受县政府委托，现将全县“十三五”规划编制情况汇报如下：我县“十三五”规划编制工作于201年10月份正式启动，重点开展了以下工作：二是强化规划编制的组织推进工作。及时成立了xx县“十三五”规划编制工作领导小组，同时委托安徽省经济研究院进行《xx县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）编制工作，经过多次调研和集中研究，起草了xx县“十三五”规划基本思路和《规划纲要》初稿。目前，我县“十三五”规划编制工作进展总体顺利，具体进展情况如下：总体规划委托安徽省经济研究院编制，主要包括规划基本思路、规划建议和规划纲要起草三个阶段，已相继完成了规划基本思路讨论稿和《规划纲要》初稿，并征求了县直有关部门及相关企业意见。现处在《规划纲要》初稿修改完善阶段。专项规划正在推进。县直各部门承担的专项规划和各乡镇、开发区承担的规划编制工作已启动，少部分已形成初稿。根据中央、省、市关于“十三五”规划编制工作相关精神，县政府研究提出了“十三五”规划基本思路，形成了《规划纲要》初稿，主要包括“十二五”发展回顾、形势判断、战略构想和主要任务等。综合实力显著增强。国民经济平稳较快增长，经济总量每年跨越一个10亿元台阶，县域经济发展实力全面提升。预计“十二五”末，实现地区生产总值1.3亿元，年均增长13.%；完成财政收入13.3亿元，年均增长2.%；固定资产投资10.亿元，年均增长2.2%；完成社会消费品零售总额8.1亿元，年均增长1.%；人均GDP达到2472元。生态水城展现新貌。坚持走新型城镇化发展道路，以城市大建设为重点，以优化城市生态环境为保障，着力增强中心城区和小城镇综合承载力，城南新区建设加快，老城改造成效显著，中心城镇稳步发展，“一心三轴”城镇空间布局基本形成，皖北水乡的城市风貌初步显现。201年，全县城镇化率达到4%，比2010年提高10个百分点；县城建成区面积达到22平方公里，县城人口达到19万人。城镇基础设施和公共服务设施建设力度加大，保障房建设成效显著，城镇人居环境大幅提升。社会民生持续改善。坚持民生优先，大力推进社会事业发展，群众幸福感显著提升。城乡居民收入稳步提高，201年城镇非私营在岗职工人均工资达到4000元，农村常住居民人均可支配收入1179元，年均增长分别为13.0%、1.1%。城乡居民养老保险、医疗保险、新农合等参保率均达到9%以上，14个乡镇卫生院和228个村卫生室建成。县规划馆、城南中小学和五和医院建成，龙河公园、新浍河公园等惠民设施建成投入使用。全民健身计划顺利实施，数字电视投入使用，县图书馆、老年大学、乡镇文化站等陆续建成。五年累计新增城镇就业2.万人，城镇登记失业率控制在4.%以内。人口和计生工作水平稳中有升，人口自然增长率控制在3.‰以内。社会救助保障体系进一步建立健全，住有所居、学有所教、病有所医、老有所养、灾有所救、困有所助的目标基本实现。（二）关于“十三五”发展的指导思想。（三）关于“十三五”发展的基本原则。（四）关于“十三五”发展的战略。城镇化提升战略。顺应新型城镇化加快发展趋势，突出县域主体功能，优化城镇布局，完善城镇功能，加强县城和重点镇建设，提高美好乡村建设水平，加强城镇基础设施和公共服务设施建设，提升城镇文化品位和内涵。创新创业战略。倡导创新创业精神，积极引进培育创新主体，大力引导全民创业，集聚创新要素，健全创新创业激励机制，完善创新创业服务，打造创新载体平台，鼓励对先进技术的消化吸收和再利用，鼓励引进高新技术产业，不断增强创新动力和发展活力。1. 方案分析。方案二（GDP年均增长13%）：基于对经济形势的较乐观预期，研究认为“十三五”时期我县工业化、城镇化快速推进，土地、劳动力、资源等优势进一步凸显。在此背景下我县“十三五”GDP增速有望达到13%，到2020年总量达到293亿元，人均GDP达到42232元；三次产业结构调整至19.9:42.8:37.3；投资和消费年均增长1%和13.%；财政收入年均增长1%；工业化率、城镇化率分别达到3.4%和8%；城镇在岗职工人均工资、农村常住居民人均可支配收入分别年均增长9%和13%，分别达到9240元和2100元。2. 方案选择。3. 方案二主要指标增长情况。（六）关于“十三五”发展的重点任务。按照确定的“十三五”发展原则、战略及主要目标，我们提出了九项重点任务： 二是统筹推进城乡发展。重点围绕城乡统筹和基础设施建设，进一步加快推进新型城镇化进程，明确提出推进城乡协调发展，必须强化规划引领作用，加快构建新型城镇化发展体系、推进区域一体化发展，加快县域和统筹城乡发展、构筑完善的基础设施体系。四是持续扩大有效投入。大力实施项目带动战略，不断扩大有效投入，促进项目提质增效，促进社会投资，积极拓宽投融资渠道。六是加快提升创新能力。进一步健全区域创新体系，加快实施创新驱动发展战略，激发全社会创新活力和创造潜能。八是加强生态文明建设。实施主体功能区战略，推进能源资源集约节约利用，不断提升环境综合质量，努力健全生态文明制度体系。三、关于下阶段规划编制工作总体安排（一）持续推进“十三五”规划编制工作。认真总结好、宣传好“十二五”以来经济社会发展所取得的成就，让广大群众感受到发展带来的切实利益。“十三五”发展规划思路要谋深、谋细、谋实，充分调动全县上下积极性和创造性，使规划编制过程成为广谋良策、广集众智、增进共识和汇聚能量的过程。（三）增强规划编制公众参与度。坚持“开门编规划”的工作原则，采取座谈会、研讨会、论证会等多种形式，广泛听取社会各界的意见，增强规划工作的透明度和公众参与度。根据规划纲要编制进程，适时安排好相关座谈会，充分保障规划编制内容和形式上的广泛性、科学性、合理性。十三五规划编制意义重大、影响深远，工作涉及面广，以上简要汇报请各位领导指正并提出意见建议。
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