帮扶单位扶贫工作汇报(6篇)
帮扶单位扶贫工作汇报篇1
截至2016年11月底，马山县12个预脱贫摘帽贫困村新增25个产业项目基地，新成立种养合作社243个，覆盖贫困户6651户，基本实现“十一有一低于”目标；落实各类奖补资金2875.45万元，受益贫困户10019户；组织后盾单位、企业和社会人员赴扶贫村开展帮扶2173人次，协调帮扶资金2651万元；“两后生”职业技能培训、空店科技精准扶贫“第一书记扶贫工程”成效显著，全区结对帮扶“两后生”职业培训现场会在马山县召开，马山县“空店”精准扶贫工作经验在全区现场会上作典型发言，并在2016年11月13日《广西日报》头版刊登，新华网、南宁电视台等多家媒体进行报道。
一、“第一书记”队伍建设是关键抓手
（一）强化管理，突显团队作战合力
1.强化目标导向，确保全队心向扶贫想、劲向扶贫使。2016年3月，在全区111个县（市、区）中率先制定了《马山县乡村建设（扶贫）工作队2016年工作要点》，明确要求75个贫困村第一书记围绕本村脱贫攻坚工作开展“吃透村情、政策入户、转变观念、献计帮扶、挂图作战、健全档案”六项行动，对全年脱贫攻坚工作目标进行细化、量化、时效化，明确全县工作目标任务。
2.强化团队建设，确保全队思想统一，铆足干劲。每月召开一次“第一书记扶贫工作交流会”；编发《马山县乡村建设（扶贫）工作队工作信息》共11期；建立“马山县第一书记扶贫工作微信群”“马山县第一书记‘空店’扶贫微信群”等专项工作微信群。在团队教育中形成四点共识：一是队员合作实现“1+1>2”，成效最优化；二是遵章守纪实现“1+1=2”，纪律最严化；三是情绪控制实现“1+1
（二）加强指导，确保第一书记工作“接地气”
1.强调牢记使命、找准角色，做一名“做主不做客”的驻村干部。第一书记是脱贫攻坚战的中坚力量，是精准扶贫的排头兵和先遣队。工作队强调第一书记要实现三个转变：从机关单位工作人员向驻村干部的转变，从单位业务工作到驻村工作的转变，从“城里人”到“山里人”的转变，要从一个“外乡客”变为“本地娃”。
2.强调找准方向、理清思路，做一名“外来不外行”的驻村干部。弄清“为了谁”。融入马山看马山，放下架子、沉下身子融入群众中，寻找工作突破口；跳出马山看马山，从全区、全市的眼光审视马山脱贫攻坚工作存在的问题和迫切需要解决的难题，从全局上思考和定位工作。把握“依靠谁”。明确驻村工作的思路和方法，避免盲目乱干。要求善于依靠乡镇党委、政府，主动向乡镇汇报工作，争取支持，尽快打开工作局面；要求善于依靠村“两委”和人民群众，放下身段，甘当学生、不耻下问，主动向村干部和群众请教，尽快和人民群众打成一片，尽快掌握农村工作的窍门；要求善于依靠后盾单位的支持，要主动请示汇报，整合资源，在后盾单位的支持下开展工作。
3.强调狠抓落实、遵章守纪，做一名“到位不越位”的驻村干部。第一书记的一言一行既代表单位党员干部又代表村党组织干部的形象，要求严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，以优良的素质、过硬的作风、出色的业绩树立驻村干部的良好形象。
（三）周到服务，让温情在扶贫工作中闪光
1.搭好桥梁，确保后盾单位定点扶贫有序推进。主动与帮扶马山县的43个中直、区直、市区单位联系，加强沟通交流，主动请求汇报，增进友谊，促进合作，得到后盾单位的好评。如自治区人力资源社会保障厅到县举办贫困村干部培训班，对定点扶贫的11个贫困村干部进行脱贫攻坚业务培训；东风公司在原有帮扶资金的基础上，2016年追加帮扶资金100万元，并增派1名中层领导到马山县挂任县政府副县长，充实帮扶力量。
2.做好纽带，服务第一书记干事成长。县扶贫工作队队长深入全县75个贫困村，与村“两委”干部、党员、贫困户广泛交流，争取广大干部群众对第一书记干事创业的大力支持，为第一书记实地解决驻村遇到的困难和问题；主动向全县43个后盾单位领导汇报，与后盾单位共同加强对第一书记的培养和服务，为第一书记成长创造良好的环境。
二、“空店”扶贫是特色抓手
2016年8月，马山县扶贫工作队创新开展“空店”精准扶贫模式，截至2016年11月底，全县实现交易额21.6万元，参与农户516家，形成“1+11+75+N”的马山“空店”扶贫新模式，实现了“小空店，大扶贫”格局。此项工作得到了自治区党委常委、南宁市委书记王小东，自治区党委常委、政法委书记、自治区副主席黄世勇等领导的充分肯定，并要求在全区推广。
（一）试点先行，让“空店”模式在精准扶贫中实现可“复制”
“空店”精准扶贫模式，是利用“互联网+”传统流通方式，构建新型农村与城市之间农特产品的流通渠道，通过有效整合贫困地区四个碎片化资源（时间、土地、劳动力、农特产品），将不标准的贫困周边地区农特产品搭建便捷的“空中农贸市场”，变为标准化商品的过程，实现“消费扶贫”。
2016年8月，马山县在全县东、中、西部选取6个贫困村进行“空店”精准扶贫试点，制定《马山县“空店”扶贫工作手册》，9月底实现了全县75个贫困村“空店”挂牌运营100%全覆盖。经不断探索创新，打造出“1+11+75+N”的马山“空店”精准扶贫模式，在县级成立1个“空店”精准扶贫服务中心，在11个乡镇扶贫工作站加挂“空店”扶贫工作站牌子、在75个贫困村分别设立收购点、覆盖贫困村N个贫困户，整合资源推动“空店”精准扶贫工作整体运营和健康顺利推进。
（二）依托科技，让“空店”模式在产品交易中更“透明”
为解决农村电子商务产品质量监管问题，马山县采取了相关措施。一是为每个村级“空店”收购点配置云打印机设备，将每个“百元包”都贴上二维码标签，客户可以通过手机扫描二维码，直接了解购买土特产品的贫困户信息，建立“空店总部―社区空店―县服务中心―75个村级收购点”全程“透明”和定时视频对接互动机制。二是县级成立“空店”精准扶贫服务中心，配备彩屏中央监视器，对上可视频连线广西“空店”资产管理有限责任公司总部和各个社区“空店”线下店，实时观看销售终端的交易情况，对下可视频连线全县75个贫困村“空店”收购点，实时观看收购工作开展情况；三是75个贫困村收购点全部配备摄像监控、电子公平秤等设备，工作人员通过手机APP终端，就能对本村和本村供货的社区“空店”进行视频连接，实时了解供需情况。
（三）利用微信，让“空店”模式在协调服务中更“高效”
建立“空店”精准扶贫微信群，县、乡相关领导和75个贫困村的第一书记、广西“空店”资产管理有限责任公司吴丹总经理及其团队共92人在群，以解决“空店”总部和村级“空店”收购点工作协同效率的问题。通过实时沟通，“空店”总部可以实时采集、汇总、整理和客户需求、价格变动、物流运输、货款支付等信息；村级“空店”收购点和第一书记可以直接通过微信实时将土特产品的种类、价格、运输等情况传达至空店总部，及时呼应，精准对接，快速高效，及时协调解决工作中遇到的实际困难和问题。
（四）书记牵头，确保“空店”模式推进组织保障更“有力”
马山县把“空店”科技精准扶贫列为“马山县第一书记扶贫工程”，各乡镇、各部门积极配合推进，有效形成“部门联动、第一书记推进、贫困群众积极参与、公司指导推动”的工作格局。县财政安排100万元专项经费，解决75个贫困村的“空店”设立经费和各种设备的采购费用。严格按照“五定”收购要求（定时、定点、定价、定量、定人），实现全县“空店”精准扶贫健康发展，有效解决了创新工作机制、投放工作力量、优化配置资源的难题，确保贫困户增加收入、得到实惠。
（五）统筹推进，聚焦贫困户持续增收更“长效”
帮扶单位扶贫工作汇报篇2
按照我市扶贫工作的要求，我局认真对照脱贫攻坚考核指标，梳理了2022年度扶贫脱贫工作中取得的成绩。现将扶贫脱贫工作情况汇报如下：
一、年度工作总体情况
（一）成立领导小组
根据今年机构改革、人员变化情况，及时调整了精准扶贫领导小组成员，由局长任组长，机关党支部书记任副组长兼分管领导，发改、商务、物价的工作骨干为成员的工作领导小组，细化了工作任务，明确了工作职责。同时联合各相关职能部门，研究具体消费扶贫方案、措施，创建了由各负责单位人员组成的消费扶贫工作微信群，推动脱贫攻坚工作开展。
（二）广泛深入调研
我局高度重视精准扶贫工作，领导班子坚持每季度至少研究一次脱贫攻坚工作，安排部署具体举措，领导干部带头深入基层，全体帮扶干部坚持每月到所帮扶村开展至少一次驻村帮扶工作。调查了解村情况和贫困户具体情况，宣传上级有关脱贫政策并了解贫困户所求。将所了解的情况及时反馈给驻村乡干部和村两委，共同研究解决办法。
（三）听取扶贫专题汇报
我局领导每两个月听取一次帮扶责任人专题汇报，及时调整工作方向，明确工作重点。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻省、市扶贫工作要求，高度重视，聚焦发力，扎扎实实地完成好各项扶贫工作任务。
（四）脱贫攻坚工作专题研究
我局高度重视精准扶贫工作，将精准扶贫纳入重要议程，及时召开会议传达贯彻上级会议、文件精神，精心筹划安排部署具体举措，班子每季度至少专题研究1次脱贫攻坚工作。
（五）帮扶措施精准
我局严格围绕消费扶贫、电商扶贫的重点，按照“因户制宜，一户一策”的要求，坚持分类指导、分类施策，切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，努力促进帮扶对象经济持续健康。按照贫困户退出标准，以户为单位，年人均收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、义务教育、基本医疗、住房安全有保障。具体有五项指标，人均可支配收入、安全饮水、义务教育、基本医疗、住房安全即可退出。2022年我单位帮扶的101名贫困户中已脱贫44名，严格按照贫困户退出的程序在建档立卡贫困户中销号。
（六）认真查漏补短板
我单位帮扶责任人高度重视此项工作，及时安排时间组织进村入户与帮扶对象对接，对扶贫手册中乱填、错填、漏填等情况开展自查自纠工作。各帮扶责任人深入到贫困户家中，一项一项认真核实了其家庭基本情况、生产生活情况、致贫原因分析、帮扶记录等内容，并对存在错误的内容进行了更正。及时认真查漏、补缺、纠错，如实填写扶贫手册各项信息，确保扶贫手册内容真实、完整、规范,做到了扶贫手册信息、建档立卡信息系统数据、贫困户家庭实际情况三者一致。对填写问题较多的扶贫手册要及时更换、及时更新，对已经落实的扶贫政策或已经实施的帮扶措施要及时跟进，做到扶贫手册信息、调查表信息、系统信息一致、完整、规范有序。
二、年度脱贫工作开展情况
年初，我局就立足帮扶工作实际，进一步加大招商引资的力度，精心制定电商扶贫和消费扶贫方案，确定了具体帮扶措施和目标，并逐一落实了帮扶责任，确保帮扶工作科学规范和有序实施，为脱贫工作的顺利开展打下了坚实的基础。
（一）大力推进电商扶贫工作。
以精准帮扶为目标，整合各类培训资源开展电商扶贫培训。在我局的指导和组织下，万爱科技有限公司坚持组织农产品种植户、贫困户进行电商基础知识培训，截至今年10月底，培训人员已达3000人次，其中培训贫困人口300人次；针对我市农村电商从业人员进行营销拓展培训，在电脑业务的基础上加强微信营销培训，到场参加培训200余人；为推广我市特色农产品、名优展品，与林业局密切配合，针对我市特色产品组织线上销售培训会，培训人员200人。
2022年10月17日是我国第六个扶贫日，通过在社区、街道等场所悬挂条幅、大型商超电子显示屏等进行宣传，我市举办“邀您一起来网购”消费扶贫体验活动，营造消费扶贫的良好氛围。通过多渠道、多途径进行宣传，鼓励我市电商企业搭建贫困人口农产品网络直销平台。支持各大超市、本地电商销售平台、批发市场等设立消费扶贫专区，为贫困户农特产品销售提供便利。
（二）多措并举，保证多消费扶贫工作顺利开展。
1、将农产品采购意向表分两次发放给乡镇政府，要求汇总上报各贫困户9月份、10月份可提供的农产品采购表，其中：9月份的采购意向表共7个乡镇政府上报可采购农产品的贫困户33名；10月份的采购意向表目前乡镇全部上报，5个乡镇有可采购农产品的贫困户共7名。
2、汇总的农产品采购表已转发给教育局、爱心传递商城以及信誉楼等商贸企业，以便学校、商超企业与贫困户进行农产品对接。教育局已完成包括市区、乡镇在内的9所学校共9笔包括蔬菜、水果等产品的扶贫采购；扶贫平台——爱心传递商城每个月收购乡村贫困户的鸡蛋；截至目前，共完成消费扶贫额为20万元。
3、扶贫平台——爱心传递商城，通过收购贫困户农副产品，增加贫困户收入，激发贫困户内生动力，促使贫困户通过自身劳动脱贫致富。
三、存在问题
经过全方位动员及实施，消费扶贫工作已初具成效，但仍存在一些不足，主要存在以下三方面问题。
1、我市没有贫困乡村，且扶贫人口数量相对较少，贫困人口的农产品小而散，小批量采购的成本比较高。
帮扶单位扶贫工作汇报篇3
面对这一现状，省公安厅驻村扶贫工作组组长胡曼斩钉截铁地说：“通过扶贫，我们一定要改变这里的贫困落后状况，让村民走上致富之路”。
“一年多来，投入48万元修路2.5公里，改善村庄里弄里巷，45万元新建三座电灌站，受益面积一千余亩，确保了旱涝保收，大幅提高了单产，投入16万元改水改厕100户，为民办实事30余件；村庄绿化、美化、亮化，取得了很大进展，彻底改变了过去下雨一阵子，雨鞋要穿半个月的状况，如今即使下一天雨，雨一停就可以象城里人一样穿皮鞋。这回，省公安厅工作组真打动了我们的心！”2012年11月1日，在余干县江埠乡大港村，79岁的老支书邹印发掰着指头和笔者说起工作组的“功劳”。
理思路精心绘蓝图
2011年12月6日，省公安厅工作组胡曼一行，带着组织的重托，告别妻儿，从省城南昌来到大港村这片贫瘠的土地上，面对该村众多群众满怀希冀的目光，胡曼带领扶贫工作组对扶贫点多次进行实地调研，坚持深入基层一线，一方面实地考察大港村村容村貌、农业基础设施等情况；另一方面与村民进行座谈，了解群众意愿。在找出了大港村贫困的主要原因后，扶贫工作组与乡党委、政府，村委会共同研究制定出台了《大港村发展三年规划》，完善了村党支部建设等有关制度，确定了“四个发展”总体目标。在全村党员及村民组长会议上，提出了“扶勤不扶懒，扶干不扶看”的工作口号，帮助干群换脑子、理路子、出点子，从而激发干群脱贫致富的信心。
“过去我们村没少来扶贫组、包村队，但走马观花的多，干实事的少。正因此，今年工作组同志刚进村就跟着‘沾了光’！大家对工作组并没有抱太多期望。”邹火帮告诉笔者。有村民甚至当着工作组的面不客气地说：“你们明天就回去吧，想帮扶的话直接给钱就行！”工作组想召集村民代表开个座谈会，得到的回应则是“就知道开会做样子，有那时间还不如摸两把麻将呢！”
“只要真心为民，没人理睬的冰冻期很快就会过去！”坚守着这样的信念，省公安厅驻村工作组组长胡旻带着组员方亮在驻村后的一段时间里，挨家逐户征求意见。他们诚恳地表示“家里有啥需要帮忙的，您尽管说话！”在入户走访时，了解到有一户一家三口全是痴呆，生活十分困难，房屋破烂不堪，随时有屋倒伤人的可能，当即拿出一千元作为生活补助，并与村干部商量和民政部门联系，争取到了一个危房改造指标。通过一件件看得见、摸得着的实事，让村民感受到了工作组的真诚，打心眼里对工作组充满敬意。
办实事情系百姓心
在胡曼的床头放着一本笔记本，记录着他们在大港村扶贫的点点滴滴：
3月23日，到农户家调查走访……
4月27日，向县农业局了解大港村的土壤和气候条件。
5月8日，专门请乡水管站对人畜饮水工程进行实地勘察测量……
6月25日，积极与省发改委等单位联系，到省委村建办、省扶贫和移民办、省财政厅、省教育厅、省电力公司、省林业厅、省民政厅等单位汇报扶贫工作，争取资金支持。省、市、县三级组织村建部门在听取扶贫点情况汇报后，表示将给予50万元的经费支持，用于大港村村级组织建设。
7月27日，争取到总金额约50万元的村级农网改造项目一个，预计2013年春季实施。从省教育厅争取到特校教育约50万元的装备项目一个，现已上报国家教育部审批。
……
在实际工作中，扶贫组把筹集落实扶贫资金和项目摆在扶贫工作的重要位置，把群众得实惠作为扶贫工作的出发点和落脚点。为推动项目尽快启动，扶贫工作组先后多次向厅领导和有关部门领导汇报工作请求支持，还先后到省委村建办、省扶贫和移民办、省财政厅、省教育厅、省电力公司、省林业厅、省民政厅等单位汇报扶贫工作，争取支持，到目前为止，己到位落实帮扶资金109万元。
省公安厅自从落实包扶工作以来，厅党委非常重视包村扶贫工作，专门成立了由副处级领导任组长的工作组，长期负责包扶工作。省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长舒晓琴多次主持召开厅党委会议听取包扶工作汇报，研究部署扶贫工作。厅领导党委委员，政治部主任辜水保先后二次到该村指导工作。扶贫工作组结合公安机关“三访三评”工作，多次对扶贫点开展送爱心、送温暖活动。去年春节前夕，省公安厅党委委员、副厅长曹根水一行，专程到大港村进行走访慰问，看望困难群众。去年8月8日台风海葵入侵江西省，大港村遭遇了80年一遇的暴雨袭击。扶贫工作组一面组织动员群众开展生产自救，做好受灾情况统计工作，另一方面及时将有关灾情向厅领导和省扶贫和移民办、省民政厅等有关部门进行汇报，积极争取帮助和支持，千方百计为广大村民减轻经济损失和生活压力。在大港村腾飞小学，向在校师生宣讲了网络安全和道路交通安全知识，工作组还多次来到大港村看望困难群众和服刑人员江国明家属，并带去慰问金和慰问品，江国明全家很受感动。江国明表示，一定好好改造，重新做人。工作组还确定了5户长期结对帮扶群众，多次到涂双莲、邹甜甜等特殊群体家中走访慰问，给他们送去党和政府的温暖。通过实施“法制治村，道德兴村，文化强村”的策略，使全村的法制建设、文化建设、公民道德建设达到了一个新层次。
“胡旻组长一心扑在大港村的扶贫事业上。有时星期天他也忙得没回去，方亮累病了就一个人悄悄在乡卫生院买点药吃，还整天随工程东奔西跑，真难为他们了！”邹新发动情地说，“工作组和我们心贴心，凡事都为我们着想。看到各户电表箱损坏严重、线路老化、变压器超负荷，主动找有关部门寻求支持，电力公司已经来了好几次；看到文化资源匮乏，筹措资金建农家书屋。安装自来水、建设卫生室、村民危房改造、谋划成立专业合作社等样样都管，这些都是为我们世世代代着想的大事啊！”
帮扶单位扶贫工作汇报篇4
今天的全县脱贫攻坚问题整改会，已经是连续第三个夜晚召开的脱贫攻坚专项会了，主要是时间不等人、任务不等人，省市领导和其他兄弟县区在脱贫攻坚上都是夜以继日、加班加点，为我们树立了榜样。
现在已经到了全年工作的最关键时刻，我们领导干部一定要担起责任，发挥核心骨干作用，围绕当前脱贫攻坚打硬仗的形势和任务，以超常规的举措，全面推进脱贫攻坚工作，确保我县在国家和省市的年终大考中不落后、不掉队，取得好成绩。
刚才，X县长通报了我县脱贫攻坚存在的问题，各乡镇办事处和专项组汇报了X月份以来的问题整改情况和脱贫攻坚第十次推进会以来的工作进展情况，达到了交流碰撞思想、互相启发学习的目的。从刚才的发言中，对谁在真做、谁在应付，相信大家心里都有了一杆秤。从前一段总体工作来看，大家付出的努力、取得的成效、换来的成果，还是值得充分肯定的。但是，大家一定要警醒，当前问题依然很多：如“三率一度”问题，尤其是满意度不高的问题，要引起各乡镇办事处的高度重视；如项目建设实施迟缓问题；如部分干部的精神状态还没有提高到应有的高度的问题，仍然有应付脱贫检查、以应付思想代替脱贫攻坚的现象，畏难情绪、厌倦情绪、埋怨情绪、侥幸思想都不同程度的存在，希望引起在座的各位同志的高度重视。还有一些帮扶单位和帮扶责任人的工作，没有做到真帮扶，有的连帮扶的政策和举措都不了解。从帮扶来看，存在两个方面的问题：
一是所在的乡镇、尤其是所在的村，对帮扶责任人到村入户帮扶有抵触情绪，感觉是在找麻烦。
还有的县直单位，安排工作任务大而化之，对二级机构和帮扶责任人不具体交代，使二级机构单位和帮扶责任人不知道当前的扶贫政策，扶贫要求。二是帮扶单位和帮扶责任人组织不力、开展不实，走走过场，满足于下去了，没有与群众心贴心、心交心，没有获得群众的认可；所有这些问题，与在大考即将来临之际的氛围、要求是格格不入的，希望同志们要认真查找差距，确保迎头赶上。为此，我再提出几点要求：
一、进一步端正思想认识。
一是从政治站位来看，种种迹象表明，在脱贫攻坚上，我们的思想和行动还没有完全上升到与党中央保持高度一致的认识。如精准扶贫的问题，真帮扶、真扶贫、真脱贫的问题，拿绣花的功夫做脱贫工作的问题，将脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程要求的高度，对照这些要求，我们还有很大的差距。二是从当前任务看，对艰巨的形势认识不足。脱贫攻坚不能看做是一场简单的战役，而是一场长期持久的工作。谢伏瞻书记讲过，不要用冲刺的办法来解决问题，冲刺是不能持久的，靠突击能取得有一定成效，但不能持久。这就要求我们必须要有打持久战的心理准备。三是从现在各级对脱贫攻坚的要求来看，越来越严，越来越实。如果再用应付检查的办法来面对脱贫攻坚，必将付出沉重的代价。这就要求我们必须用扎实的工作，来换得实实在在的脱贫攻坚成效。四是从我们现在的工作成效来看，X已经被省市督导组和市委、市政府列入脱贫攻坚工作较为后进之列，我们千万不能再沉浸在上半年的国家巡查督查取得较好成绩的光环里，不能再沉醉在上半年全市考核第一名的成绩上。基于以上形势，希望同志们克服各种畏难、厌战情绪，咬着问题不放，真正做到真抓实干。
帮扶单位扶贫工作汇报篇5
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，我局严格按照中央、省、市关于脱贫攻坚的工作要求，积极落实相关政策，扎实开展精准扶贫，不断加强扶贫资金使用管理，为全县脱贫攻坚工作提供有力资金保障。
一、加强领导，强化组织保障。
2018年，局党委始终坚持把脱贫攻坚作为当前头等大事和第一民生工程来抓，多次召开党委会研究部署脱贫攻坚工作，先后出台了《唐河县财政局2018年脱贫攻坚工作规划》、《唐河县扶贫资金使用管理问题专项治理工作方案》等多个文件，并依据脱贫攻坚相关职责成立了三个领导小组，明确分工，责任到人，形成严格的责任落实制度。三个脱贫攻坚领导小组分别是：1.脱贫攻坚协调工作领导小组，主要负责协调安排全局涉及脱贫攻坚的各项工作，组长为局党委书记、局长周全正同志，副组长为我局全部党委委员，成员为各科室和二级单位负责人；2.脱贫攻坚资金使用管理领导小组，主要负责扶贫资金的监督、使用和管理，组长为局党委委员、副局长曲端同志，副组长为局党委委员、财政监督管理局局长赵玉强同志，成员为农业科、预算科、国库科、社保科、教科文科、经建科等相关科室科长，办公室设在农业科，农业科科长为办公室主任；3.精准扶贫领导小组，主要负责我局86名帮扶责任人开展精准扶贫工作，组长为局党委委员、副局长张国奇同志，副组长为局副科级干部、人事科科长李海峰同志，成员为人事科、办公室相关同志。三个领导小组以脱贫攻坚协调工作领导小组为主，另外两个小组专职专责，各小组相互配合，多向县脱贫攻坚领导小组请示汇报，加强与脱贫攻坚指挥部成员单位的沟通联系，共同推进我局脱贫攻坚工作。
二、加大投入，严格资金使用管理。
（一）从三方面着力，强化资金投入保障。
一是严格执行政策，管好用好上级专项资金。2018年中央、省安排我县政策性扶贫资金2734.8万元。对中央、省、市下达的各类扶贫资金，我们及时将资金信息与扶贫办沟通，每笔资金都按照专项资金的使用要求，报县脱贫攻坚领导小组同意并以文件形式分解下达资金使用计划，主要用于到户增收、雨露计划、小额贷款贴息等。对到户增收、雨露计划、小额贷款贴息的项目管理使用我们依据上级文件规定，结合我县具体工作的实际，分别制定了项目实施办法，以保证项目管理和资金使用的规范。对市派第一书记专项扶贫和易地搬迁资金严格执行上级文件管理项目、支付资金。对所有中、省、市专项扶贫资金严格按照“及时分配、严格管理、加快支出”的要求加强资金管理，确保专项资金发挥最大作用，产生最大效益。按照资金管理的有关规定，严格招投标、政府采购和投资评审，及时拨付资金，严格执行国库集中支付制度、县级专项资金支付报账制度和“一卡通”制度，确保资金健康安全运行。
二是科学安排本级预算资金，保障脱贫攻坚重点工作的推进。我县是一个贫困人口在2万人以上的非贫困县，贫困人口较多，脱贫攻坚任务较重，同时我县又是一个农业大县，财政支持保障能力受限，2018年县本级预算安排扶贫资金10437.32万元。在此情况下，我们认真研究、科学安排9类资金用于全县脱贫攻坚工作，为改善贫困户的居住环境和生活条件，按户均5000元对全县所有贫困户实施“七改四有一树”，县乡财政按6:4承担，2018年县本级安排2000万元予以保障；为统筹推进贫困村基础设施建设，对2014年、2015年贫困退出村，我们又安排了1507万元用于这些村的村内道路建设；面对上级危房改造资金安排不足，四类重点对象较多的情况，县财政安排2464万元给予补充保障；为加强对贫困户的意外保险，我们安排了100万元的贫困户意外保险费补助资金；贫困户农业保险补助资金100万元；对全县的扶贫产业基地建设，我们安排了250万元奖补资金予以支持；同时，对教育脱贫、健康扶贫、就业扶贫、扶贫扶志行动等全县重点脱贫攻坚工作，我们也给予了不同程度的资金支持，有力保障了全县脱贫攻坚工作任务的顺利推进。
三是积极争取筹措融资贷款，拓宽资金投入渠道。我们抢抓机遇，主动工作，在全省第一个成功争取贫困村整村推进PPP项目，利用国开行融资5亿元，项目总投资达到6.3亿元，建设内容共分三类大项目10个子项目，包含村部建设，垃圾收集清运工程，污水管网工程，危房改造工程，美化亮化工程，农村交通工程，农村安全饮水工程等公共基础服务设施建设，建设期限3年，项目建成后将改善92个贫困村的生产条件和生存环境。2018年1月26日已到位资金2亿元，项目资金使用参照国家扶贫资金管理办法及国开行贷款资金使用规定办理资金拨付，至目前已拨付资金1.3亿元。2018年唐河县易地扶贫搬迁工作按照省、市易地扶贫搬迁总体部署，积极利用省融资平台，紧紧围绕“搬得出，稳得住，能致富”工作宗旨，为我县扶贫资金拓宽投入渠道。在县委、县政府的坚强领导下，通过各级干部群众积极努力，我县“十三五”期间易地扶贫搬迁安置任务为易地搬迁建档立卡贫困户741户1772人。2018年度搬迁任务为220户649人，易地搬迁项目于9月15日完成全部建设任务，至目前入住率100%。
（二）落实三项措施，加快资金支出。
一是扶贫资金与项目安排要精准对接。已对接的项目要抓紧实施，及时依规支付资金；没有对接到项目的，要抓紧对接，抓紧开工实施，并按照规定及时拨付项目启动资金；对不能对接到项目的，要统一收回，重新安排到扶贫项目。
二是项目实施与资金支付要及时匹配。拨付到乡镇和县直单位的扶贫资金必须支付到具体扶贫项目或兑付到建档立卡贫困户，未形成实际支出的要收回资金，重新安排使用；对不重视报账工作、报账不及时的施工单位，扶贫项目业主单位要明确专人负责与施工单位对接，督促履行合同，限时报账。
三是项目管理与资金支付程序要从严规范。扶贫项目招投标、政府采购操作不规范的，要及时补充纠正，完善规范。扶贫项目合同、文件不明确、不完善的，要依规及时修改完善合同文件，确保工程预付款、进度款支付进度与合同文件约定相一致。资金支付时要依照有关规定手续完善，资料齐全，对有问题的要及时补充完善。严格落实资金公开和公告公示制度，全程接受群众和社会监督。
（三）从三个层次着手，加强资金监管。
一是内部业务科室和财政所的资金使用监管。我们针对局有关业务科室管理扶贫资金和乡所部分管理资金、部分支付资金的实际，我们明确了科室和财政所在扶贫资金使用职责、明确了任务，厘清了责任，科室负责各自项目资金的分配监管、支付监管，乡所负责项目的实施监管、支付监管，各有侧重，各司其职，形成资金使用监管的全覆盖。
二是局里对扶贫资金的督查检查。局里成立由农业、经建、社保、教科文四个科室为成员的资金监督检查小组，定期不定期组织对乡所的项目实施情况、资金支付情况进行了督查检查，一线发现问题，推进项目实施和资金支付进度，对拒不整改的乡镇和一些带有普遍倾向的问题及时通报和汇报，加快存在问题的解决，为全县范围的督查检查提供依据和支撑。
三是县脱贫攻坚资金管理领导小组成员单位的督查检查。县脱贫攻坚资金管理领导小组定期召开会议研究资金支付进度的问题，根据我局提供的进度及督查检查汇报和掌握的情况及时抽调财政、扶贫、民政、人社、住建等主要资金使用单位的人员，组成联合调查组，对全县所有涉及使用扶贫资金的单位、乡镇进行督查检查，查执行政策情况、项目实施情况、资金支付情况，对发现问题，能整改的立即整改，需要时间整改的制定台帐，下发通知，限期督促整改。今年以来，先后组织3次检查，发现3类问题，止目前已全部整改到位。
（四）搞好一个专项治理，逐步完善长效机制建设。
为贯彻落实省委、省政府决策部署，全面排查梳理、整改扶贫资金使用管理中存在的问题，按照《河南省脱贫攻坚领导小组关于印发<河南省扶贫资金使用管理问题专项治理工作方案>的通知》（豫脱贫组[2018]41号）要求，我县于11月1日制定了《唐河县脱贫攻坚领导小组<关于印发唐河县扶贫资金使用管理问题专项治理工作方案>的通知》（唐脱贫组[2018]63号），专项治理内容有针对性、可操作性，按照有关法律法规和相关财政专项资金管理制度，重点梳理排查和纠正扶贫资金使用管理过程中是否存在上级方案中的10类问题，在每个问题上详细列举了一些违规违纪事项，从扶贫资金安排、拨付、使用、管理、绩效等环节入手，以实际案例明确违规特征，以此保证问题查摆的全面彻底。
一是加强指导，开展自查自纠工作。在自查工作开展过程中，我局适时向主要领导建议于11月28日县政府召开了县直13个业务主管部门参加的扶贫资金使用管理问题专项治理自查自纠阶段工作汇报，会上县直有关单位从资金使用澄底、自查问题、整改措施、制度建议等自查自纠工作的情况进行了汇报，财政局周全正局长对四个方面的工作进行了点评，并提出了工作要求，确保自查全面深入，不走过场。
二是强化督导，做好重点检查工作。按照县委、县政府统一要求，依据《专项治理工作方案的通知》（唐脱贫组〔2018〕63号）要求，拟定《唐河县人民政府办公室关于开展扶贫资金使用管理问题专项治理工作专项督导的通知》（唐政办明电[2018]281号），由财政局牵头，县人社局、住建局、扶贫办人员组成四个督查组，于2018年11月29日-12月4日对有脱贫攻坚任务的县直单位和各乡镇（街道办）开展督查和重点检查工作。
三是明确责任，认真落实整改工作。针对督导组检查发现的问题，各相关单位要认真梳理排查各自负责的扶贫资金，要做到尽心尽责，扎实有效解决存在的问题。财政部门将对乡镇和县直有关单位存在问题列出整改台账，逐乡镇逐单位落实，该追回资金的要追回，该调整帐目的要跟踪落实，该问责的要问责，确保全面覆盖，真查真改。止目前，自查督查的问题2个，已整改完毕。
四是建章立制，完善扶贫资金管理制度。围绕专项治理发现的问题，深入剖析查摆管理薄弱环节和存在问题的原因，认真分析现行制度存在的漏洞，及时修订完善相关制度及规定，从制度层面建立扶贫资金管理的长效机制。
三、高度重视，落实精准扶贫。
我局共有86名帮扶工作人员，对大河屯李湾村和王集杨庄村202户贫困户开展结对帮扶扶贫。一是高度重视。成立了精准扶贫领导小组，把86名帮扶人分成10个工作小组，指定专人负责扶贫工作资料的收集、整理和上报，局党委多次召开专题会议，研究探讨扶贫帮扶各项工作，为贫困村贫困户发展想办法、找路子。二是加强学习。组织干部职工学习各级扶贫方案、文件，脱贫标准及分包村基本情况等材料归纳汇总后，印发给全局干部职工学习，提高干部职工对扶贫工作重要性和艰巨性的认识。召开扶贫业务培训会，提高干部职工扶贫业务水平。开展扶贫业务知识考试，并将考试结果纳入年度考核。三是实施精准帮扶。局党委要求帮扶人每月5、15、25号最少三次到贫困户家中上门走访，认真贯彻我县“春季提升”“夏季两业”行动要求，详细了解所分包贫困户的经济状况、致贫原因，帮助理思路、出主意，制定帮扶计划，落实帮扶措施，完善所分包贫困户档卡资料，帮助所分包贫困户解决各种实际困难，以达到早日脱贫目的。四是资金支持。前后协调筹措资金150多万元用于贫困村李湾村自来水工程、坑塘堰坝改造及村部修建。足额保障第一书记办公经费及帮扶人车旅费，全力做好精准扶贫后勤保障。
四、存在问题及下一步打算
一是结对帮扶贫困户发展动力不足，我局帮扶对像大部分是五保户或低保户，家中因病因残致贫现象突出，普遍缺乏劳动力，贫困户发展动力不足。二是财政投入保障不足。三是资金支付进度慢。四是资金支付进度不均衡。针对存在的问题，我们在2019年将采取三项措施予以解决：
（一）加大财政投入，科学实施统筹整合。
在编制安排2019年县本级财政支出预算时，围绕攻坚任务的核心和重点，在保增长比率的前提下、科学合理地安排到具体项目。合理确定统筹整合规模，紧紧围绕年度脱贫目标，合理测算2019年度统筹整合涉农资金规模，在“因需而整”的前提下做到“应整尽整”。提高实施方案精准度，在编制2019年度涉农资金统筹整合实施方案时应以2019--2022年扶贫项目库为基础，统筹考虑季节、质保金、项目实施进度等可能影响资金结余的多种因素，合理确定当年资金支出规模，提高项目预算编制的精准度。抓好实施方案编制和落地，实施方案要瞄准年度脱贫攻坚目标任务，找出“坚之所在”，排出轻重缓急，将资金落实到具体项目，明确每个项目的责任部门，注意项目的合规性。规范各级财政涉农资金使用范围，规范实施方案项目管理，高标准高质量完成实施方案编制报备工作。
（二）加快督催项目实施，加快资金支付进度。
一是项目实施单位要加快项目实施进度，严格按照批复的实施方案推进项目建设，按照资金跟着项目走的原则，确保资金与对应的项目相互匹配，保证项目工程质量。二是在保障财政专项扶贫资金安全和项目建设质量的前提下，简化审批手续和资金拨付程序，加快资金支付进度。项目实施单位不能以任何理由和借口滞留、挤占、挪用、套取财政专项扶贫资金。县财政局、扶贫办要按周统计扶贫项目管理资金使用情况，建立专项督查和定期报告制度，及时发现问题、解决问题，推进项目实施，加快资金支出。
（三）进一步完善协调项目资金的管理机制。
按照《河南省扶贫资金管理办法》和《关于加强扶贫资金监管的意见》明确的职责分工，进一步明确部门单位的责任和义务，明确办事程序，完善制度体系，在加快扶贫项目推进和资金支付的各环节制定具体业务办理操作规程，明确各环节业务的办理时限、达到目标和业务标准，确保相关措施可操作、可考核、可追溯。依据河南省人民政府办公厅《关于进一步加强扶贫项目实施和扶贫资金规范管理的通知》（豫政府办明电[2017]168号）文要求，县脱贫攻坚领导小组要结合我县扶贫项目推进实施情况，每月定期召开项目资金调度会议，加强扶贫项目管理、优化项目实施流程，切实解决扶贫资金支出进度慢的问题，进一步规范扶贫资金管理，提高资金使用效益。
（四）进一步扩大精准扶贫工作成果。
帮扶单位扶贫工作汇报篇6
韩长赋指出，当前我国正处于全面建成小康社会决胜阶段和扶贫开发攻坚拔寨阶段。小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，重点难点在农民，最大的短板是农村贫困人口。总书记多次强调要补短板，2015年11月底，中央召开了扶贫开发工作会议，和总理发表了重要讲话，会后中央印发了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，对新时期脱贫攻坚工作作出全面部署，吹响了全党全国全社会脱贫攻坚的冲锋号。要打赢这场宏大的、伟大的攻坚战，定点扶贫是重要举措，党中央国务院高度重视。党的十八届五中全会提出要健全定点扶贫机制。中央扶贫开发工作会议上，提出，中央和国家机关各部门主要负责同志要结合本部门工作和扶贫联系点情况深入调研。
韩长赋强调，各级农业部门要从全局和战略高度，切实统一思想，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，发挥部门行业优势、多方协调争取支持做好帮扶工作，为如期完成脱贫攻坚任务、夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利作出应有贡献。
韩长赋表示，农业部自1986年开始定点帮扶湖北省恩施州和湖南湘西州。30年来，农业部倾情帮扶，定点扶贫地区农业农村发展和脱贫攻坚迈出新步伐，形成了一批特色产业，贫困人口自我发展能力显著增强。到目前为止，农业部共派出336名干部到武陵山区挂职，他们讲政治、讲大局、讲奉献，倾心、倾情、倾力开展工作，与当地干部群众朝夕相处、并肩作战，结下了深厚情谊，一定意义上讲，定点扶贫地区已成为农业部干部成长的摇篮、培养提高的大学校，是我们定点扶贫工作取得的又一丰硕成果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前恩施湘西两州脱贫攻坚任务依然十分艰巨。其中，咸丰、来凤、永顺、龙山4个县目前还有近40万贫困人口，大多集中在自然条件艰苦、生态环境相对脆弱的地区，是最难啃的硬骨头。
韩长赋表示，农业部将继续倾力支持，努力在“帮扶”上下功夫，不脱贫不脱钩，不脱贫也担责。再诺十年，前五年助力攻坚，后五年支持力度不减。
韩长赋强调，要按照精准扶贫、精准脱贫的基本方略，把握重点任务，转变发展理念，明确工作思路，确保贫困人口受益精准，如期脱贫。要把产业扶贫作为定点扶贫的重点任务，充分体现并突出“产业+扶贫”，引进资本、引进龙头企业，完善利益联结机制，通过产业发展带动贫困户增收脱贫。要以新的理念推进产业扶贫，牢固树立以人为本的发展理念，以贫困户和贫困人口为出发点和落脚点；牢固树立绿色发展理念，把绿水青山转化为金山银山；牢固树立市场引领理念，大力推进供给侧结构性改革。明确产业扶贫思路，重点编制一个好规划、选准一个好产业、打造一个好龙头、创新一个好机制、形成一个好体系。
韩长赋指出，要明确责任，确保定点扶贫工作落到实处。要加强组织领导，落实帮扶责任；通过整合多方资源，加大帮扶力度；通过创新支持方式，提升帮扶成效；充分发挥挂职干部作用，汇聚帮扶力量。增强扶贫联络组同志的光荣感、责任感和使命感，当好联络员、技术员、服务员和信息员，积极为定点扶贫地区脱贫攻坚出主意、想办法、办实事。
韩长赋表示，农业部将举全部之力，整合全系统的资金、技术、人才等资源，支持定点扶贫地区脱贫攻坚；支持定点扶贫地区利用现代信息技术，积极发展“互联网+”现代农业，探索电商扶贫、信息扶贫、金融保险扶贫等新业态新模式，助力贫困地区弯道超车。
洪天云指出，农业部作为定点扶贫单位，是最有代表性、示范性，并做出榜样的单位，农业部定点扶贫武陵山区30年，让武陵山区发生了巨大变化，有力地促进了农业产业发展，为减少贫困人口做出了突出贡献，这与农业部的厚爱、倾斜、支持密不可分。
洪天云表示，党中央国务院非常重视对定点帮扶干部的工作考核，国务院扶贫开发领导小组正会同相关部委共同制定对定点扶贫单位和东西协作单位的考核办法。现阶段，中央要求牵头单位的主要领导和分管领导要下到所在定点扶贫地区了解指导工作，解决支持重点项目和实际问题。同时，要派得力的干部到定点扶贫地区具体指导工作，紧密结合精准扶贫工作进行考核，还要对帮扶干部和“第一书记”制定切实可行、简单有效的考核标准。此外，还要在推进扶贫工作中，对典型的定点扶贫工作经验进行宣传推广，营造全社会都来关心支持精准扶贫工作的良好氛围。
