农业农村科工作总结(6篇)
农业农村科工作总结篇1
一、工作思路
认真贯彻落实党的五中全会精神和乡村振兴战略,以推进农业供给侧结构性改革和率先实现农业现代化为目标,以"跟着结构调整走,围着农民需求做"为原则,以积极培育新农人、推广新技术、提升农业农村新动能为主线,开展全方位、多层次、多角度的冬春科技培训活动,切实提高农业系统的干部、农业技术人员的管理服务能力和农民科技水平,充分发挥科技在促进农民增收、农业增效和农村繁荣中的重要支撑作用。
二、活动时间
根据市人民政府关于开展2022-2022年度市冬春农业科技培训活动的通知,由于当前防控形势严峻,按照市疫情防控小组相关要求,结合我乡实际,适时安排50人以上培训班3次,各村培训15次以上,微信、网络、APP平台等形式进行不定期培训,本次培训活动时间设定在2022年1月15日至2022年4月20日。
(一)准备阶段
2022年1月15日前,制定实施方案,确定培训教师,组织讲师团、聘请专家、准备培训教案、制作多媒体课件、编印培训技术资料;具体培训时间计划表附后。
(二)实施阶段
2022年1月16日至2022年4月20日,全面组织开展冬春农业科技培训活动。
(三)总结阶段
2022年420日-2022年4月30日,对冬春农业科技服务活动进行总结,形成总结材料,上报市农业农村局科教科。
三、实施方法
按照"一级抓一级"的原则,层层落实,乡政府领导负总责,分管领导亲自抓,相关站所负责人具体抓,分产业培训的方式进行。乡综合服务中心负责方案的制定,科技培训相关工作的组织、协调和推动工作及农民的组织、场地的安排等相关协调组织工作。根据农业干部、农技人员、农民等实际需求,重点做好基层干部、农技人员和农民尤其新型农业经营主体带头人的科技培训和指导服务工作。计划全乡农民培训18场次,人数不少于700人。
四、培训对象及内容
围绕乡农业供给侧结构性改革和率先实现现代化的总体部署和要求,以农民培训尤其新型农业经营主体带头人为重点,以提升能力和科学素质为目的,按照"干什么学什么、缺什么补什么"的原则,对全乡农民开展有针对性的培训工作。
加强农民尤其新型职业农民培训是确保我乡粮食安全和重要农产品有效供给的迫切需要,培养一大批具有较强市场意识,懂经营、会管理、有技术的新型职业农民,现代农业发展有人才支撑。我乡重点加强对新型农业经营主体和新型职业农民的培训。
培训活动由乡综合服务中心具体实施,培训新型经营主体负责人至少50人、新型职业农民至少30人、一般农民620人、培训人数达到700人。在课程安排上,要根据不同产业类型和种植结构调整重点,有针对性地开展生产技术培训的同时,安排经营管理、市场营销、品牌创建、农村电子商务、农业信贷、土地确权等知识培训。印制并下发农业技术明白纸4000份。
内容主要包括:党的五中全会精神中提出的"乡村振兴战略"相关内容、农作物绿色高产高效栽培技术、测土配方施肥技术、耕地轮作技术、绿色植保技术、高效植保器械精准施药技术、种植业调整信息、畜牧养殖及防疫、农机技术及安全监理、特产业发展及各种新惠农扶持政策等。预计在2022年4月20日完成。要通过培训增强农民绿色生产、节能生产、可持续发展的意识。
五、有关要求
(一)提高认识,加强领导
加强组织领导,加大支持力度,高度重视冬春科技培训工作。明确分工,落实责任,确保各类培训及服务指导工作落到实处。此次冬春科技培训工作乡长为组长,主管农业副乡长、宣传委员为副组长,相关涉农站所长为成员,通过上下共同努力,确保圆满完成培训任务。
(二)精心组织,注重实效
按照市政府的相关方案要求,采取灵活多样、农民易于接受的培训指导方式,注重实际效果制定本单位的培训方案,落实培训时间、培训地点、培训内容、培训对象、组织单位和责任人等。统筹各类培训资源,组织优秀师资,利用各种培训手段,采取参与式、互动式、菜单式等培训方式和送教下乡、送技术上门、办小班、讲精品等培训形式,组织实施好各类培训工作。充分利用省里开发的"吉农科教云平台",各村微信群,农民田间学校培训群,组织新型职业农民和农技人员开展互联网手机培训学习,确保使用率分别达到劳动力的50%以上。
(三)创新手段,提高效果
充分利用省里开发的"吉农科教云平台"(设新型职业农民手机APP应用端和农技人员手机APP服务端),组织新型职业农民和农技人员学习和应用,确保使用率分别达到50%以上。组织好2022年现代青年农场主网上学习和知识更新培训工作。
(四)及时调度,按时上报
做好培训情况的定期报送工作。培训信息实行月报制度,每月20日前将培训进度表报到市农业农村局科教科,于2022年4月30日前将工作总结报送市农业农村局科教科。
(五)做好培训材料归档工作
注重总结培训模式,创新培训方式方法,注重培育、发现、树立和打造受训对象典型,尤其要发掘新型农业经营主体带头人典型,充分发挥典型的引领带动作用。培训材料包括培训计划表、培训进度表、培训签到簿、培训照片。
六、培育典型、加大宣传
注重总结培训模式,创新培训方式方法,注重培育,发现和树立打造培训典型,挖掘高素质农民典型,充分发挥典型的引领带动作用,同时要利用广播、电视、网络等新闻媒体加大宣传,积极营造良好的培训氛围,引导和激发广大农民参与培训的积极性和主动性。
七、具体分工如下
农业农村科工作总结篇2
2004年我市农业工作的主要特点是:
(一)落实支农政策,确保粮食增产。认真贯彻落实国务院
关于加强农业和粮食工作的意见和省政府扶持粮食生产的12条措施。严格执行基本农田保护制度,严禁将基本农田用于非农建设。补贴农民,争取国家财政转移支付资金7883万元,抓好2个县的粮食直补和2个县的良种补贴,直接补贴到农户资金1286万元;采取多种措施降低化肥最终零售价格,真正让利于农民。抓优质良种工程,推广水稻良种83.61万亩,良种率达91.4%;推广杂交玉米良种67.4万亩,良种率达80.2%;推广小麦良种27.6万亩,良种率达71.5%;推广优质透心绿蚕豆4.5万亩。抓传统栽培技术和新技术示范,推广水稻旱育秧技术73.9万亩,普及率达80.8%;完成玉米育苗移栽9.7万亩,地膜覆盖栽培9.4万亩;推广旱作立体栽培41.2万亩,农作物专用肥62.3万亩;完成生物多样性优化栽培22万亩,烟后晚秋玉米示范1.93万亩。抓样板工程和科技培训和玉米大小斑病为主的病虫害防治等措施。各项政策落实执行到位,切实保护和调动了广大农民的种粮积极性,全市农业产业结构调整稳步推进,稳定了粮食播种面积,达322.5万亩,增2.3万亩,粮食产量达88万吨,增4.29万吨,增长5%。加强优质粮食基地建设,调优品种品质结构,发展粮食加工转化,优质粮食面积比去年扩大14.2万亩,粮深加工实现产值3406.4万元,粮食综合生产能力和种粮比较效益明显提高。
(二)优化优势农产品区域布局,提高农业发展质量和效益。坚持省委“围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠科技增效益”的思路,通过编制《XX市优势农产品区域规划》引导全市农业结构调整,启动了18类优势特色农产品区域规划,着力建立一批布局合理、特色鲜明、竞争力较强的产业带。
烟草、蔗糖、茶叶、蔬菜等优势产业进一步向优势产区集中,新兴产业培植步伐加快。烤烟收购64.62万担,烟农增收7600万元,税收增1671万元;香料烟收购7.1万担,烟农收入2850万元;甘蔗总产可达225万吨,增25万吨;茶叶产量1.25万吨,产值1.5亿元,分别增长9.6%、3.5%;蔬菜32万亩,产量36.5万吨,产值突破4亿元。咖啡豆产量6000吨,产值5400万元,种植亚麻1.83万亩、蚕桑3.53万亩、试种工业用无毒大麻1800亩,山葵、茉莉花和花卉、天然药物产业培植取得进展。
加强优质农产品基地建设,提高农产品质量安全水平。实施冬季农业开发项目65.15万亩,实现产量94.2万吨,项目区农民人均增收32元;新建优质农产品基地15.6万亩;全市已有21家企业的33种产品通过国家和省无公害农产品认证,获得无公害农产品基地认定面积40.66万亩,3户企业分别通过了绿色食品认证和有机食品认证。
大力调整种养业结构,畜牧业和林业快速发展。认真落实市委、市政府《关于加快畜牧产业发展的决定》,投入畜牧业发展资金近2亿元,建设优质畜产品优势产区,发展专业化、规模化养殖,推进畜牧产业化经营,畜牧业呈现了强劲的增长势头。全市完成肉类总产量16万吨,实现畜牧业产值16.1亿元,分别增长10%、16%,农民人均畜牧业增收157元。林业围绕产业发展和生态建设,以核桃产业发展为突破口,加大对木材加工、林纸和特色经济林产品加工三大林业支柱产业的扶持力度,着力培植林业经济新的增长点,全年共完成绿化造林8万亩,实现林业总产值12.48亿元,增长13.1%。
(三)扶持龙头企业,加快农业产业化经营。全市以畜产品、新兴生物资源开发和特色食品加工为重点大力扶持发展农业龙头企业。市财政安排资金200万元扶持30户市级龙头企业,争取到省级资金275万元扶持10户省级龙头企业,新建了丝麻加工、食品加工及畜产品开发等一批项目。全市农业产业化龙头企业已达85户。在云南省率先成立了农村合作经济组织管理办公室,扶持农村新型合作经济组织的发展。促进了全市农业产业化经营的发展。
(四)增加农业投入,增强农业发展后劲。我市在财力紧张的情况下,积极调整财政支出结构,向上争取项目和资金,努力增加支农投入。积极创新农村投融资机制,通过改革产权制度,采取补助、贴息等方式,吸引金融资本和社会资本投资农业。全市投入各类支农资金达8亿元,其中市级财政投入2400万元,增长7.7%;新增农业贷款余额1.47亿元,增长8.7%,确保了农业和农村基础设施建设和生产发展。全市完工各类水利工程4502件,新增灌溉面积2.44万亩,改造中低产田3.07万亩,治理水土流失面积27.7平方公里,解决了8.78万人的饮水困难;新建农村沼气池1.6万口,累计建成沼气池4.1万口,每年可节约木材10.25万立方米;小水电代燃料生态工程试点初显成效,改善了农业和农村生产生活条件。全力抓好抗灾救灾工作,投入救灾资金1981万元、恢复建设资金5250万元,切实保障了灾区人民的生产生活和恢复重建工作的顺利进行。
(五)加大扶贫攻坚,改善农村经济社会发展条件。全市投入扶贫开发资金1.98亿元,抓落实安居温饱工程、易地开发、劳务输出、产业结构调整等扶贫开发重点工作措施。实施整村推进工程19个村委会、56个自然村,完成了8350人的国债易地开发续建项目和本年度1000人的转移安置任务,使5470户特困农户告别茅草房、杈杈房,住进了安居房,解决了3万绝对贫困人口的温饱问题。农村劳务输出工作迈出新的步伐,市委、市政府成立农村富余劳动力转移及劳务输出工作领导小组和农村劳动力资源开发促进会,把劳务输出作为一项产业来抓,全年转移农村富余劳动力25.8万人次,其中有序组织输出4100人,劳务收入2.02亿元,增长5.2%。改善办学条件,救助贫困学生,加强“两基”工作,农村教育事业有新发展。农村新型合作医疗试点进展顺利。全面推行农业人口独生子女“奖优免补”政策,有15297户取得了农业人口《独生子女光荣证》。推进小康文明新村建设,广泛开展农村“十星级文明户”创建活动,建成小康文明新村试点214个。
(六)深化农村改革,维护好广大农民的根本利益。完成农村税费改革试点工作第一阶段任务,全市农民税费负担减轻4880万元,减负率达58.4%,人均减负22.9元,亩均减负24.4元,达到了“村村减负、户户受益”的目的。深化供销社、粮食流通体制、农村教育体制改革和新型合作医疗改革试点,完成村级换届选举,扩大了农村基层民主,使改革成果惠及广大群众,维护了农民的根本利益。我市各级党委、政府和广大农村基层干部结合实施“云岭先锋”工程,把学习贯彻《云南省农村工作守则》的着力点放到真抓实干上,充分尊重农民的首创精神和生产经营自,不断改变主要依靠行政手段抓生产的简单做法,走以规划、组织、服务引导农户调整农业结构的路子,遵循市场经济规律发展农村经济的水平明显提高。
我市2004年农业和农村发展呈现较好形势,是市委、市政府牢固树立和认真落实科学发展观,加强对农业农村工作的领导,加大对“三农”工作的支持力度,全市上下齐心协力、各方面大力支持的结果。在看到成绩的同时更要清醒认识到当前我市农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段。从总体上看,2004年我市农业农村经济发展的许多方面带有恢复性质:一是粮食虽然增产,但粮食综合生产能力和比较效益并没有得到实质性提高。去年粮食增产主要得益于政策性因素和粮价回升,并非整体生产经营水平的根本提高,而农业生产资料价格的上涨,则在相当程度上削减了粮价回升的增收效果。保护和提高粮食综合生产能力的任务仍然十分艰巨。二是农民收入虽然实现较快增长,但城乡居民收入差距扩大的趋势并没有扭转。我市农民人均纯收入仅相当于城市居民可支配收入的20%,两者收入差距比例为1:5,呈继续扩大的趋势,而且地区间发展不平衡的问题突出。三是农业投入虽然增加,但支农投入稳定增长的机制不健全。农村资金短缺,农民贷款难,依然是制约农业和农村经济发展的突出问题。四是农业科技虽然在粮食增产、农民增收过程中发挥了积极作用,但农业科技的支撑能力并没有明显增强。农业科研投入不足,创新能力不强,推广体系薄弱,农民科技文化素质比较低,严重制约着我市农业增长方式的根本转变。五是农村改革虽然取得很大进展,但长期影响农业发展的体制并没有消除。从根本上改变城乡二元结构,构建各种要素在城乡之间合理流动的市场体系,建立农村劳动力转移的良性环境,还需要一个长期的过程,对于保山这样的农业市来说,城乡统筹发展的任务更为艰巨。在这样的形势下,我市“三农”工作依然面临严峻考验,农业和农村发展的不确定因素、不利条件和实际困难都还比较多。面对诸多不利条件,我们必须把握“三农”工作的主动权,把问题看得深一些,把困难估计得足一些,把对策想得周全一些,进一步坚定信心,振奋精神,坚持加强“三农”的决心不动摇,坚持扶持“三农”的力度不减弱,坚持强化“三农”的工作不松懈,更加扎实地做好各项工作,不断探索发展农村经济、增加农民收入的新途径,不断开创农业和农村工作的新局面。
2005年我市农业和农村工作面临的机遇及需要抓实的工作:
做好2005年的农业和农村工作,对于全面完成“十五”计划任务,为“十一五”发展奠定基础,促进经济社会健康发展,具有十分重要的意义。2005年我市农业和农村工作的总体要求是:认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央和省委农村工作会议及市委一届七次全会精神,全面落实科学发展观,按照统筹城乡发展的要求,坚持“多予、少取、放活”的方针,围绕提高农业综合生产能力这一主题,进一步加大农村改革力度,加大农村投入力度,加大“三农”工作领导力度,稳定、完善和强化各项支农政策,加快科技进步,继续调整农业和农村经济结构,推进扶贫开发,拓展农民就业领域,创新农村工作机制,努力实现粮食稳定增产、农民持续增收,农村经济社会全面协调发展。
主要目标:实现粮食总产90万吨;完成农村经济总收入59.11亿元,增长4.7%;农民人均纯收入1800元以上,增长5%以上;农业总产值57.3亿元以上,增长5%以上;畜牧业产值17亿元,肉类总产17万吨,分别增长5.6%和8.3%;完成人工造林15万亩,实现林业总产值13亿元以上;实现乡镇企业增加值12.6亿元,增长10%;力争投入扶贫资金1.6亿元以上,解决2.5万绝对贫困人口(农民人均纯收入667元以下)的温饱问题;转移农村富余劳动力30万人次,劳务收入3亿元以上;加强农业和农村基础设施建设,水利水电完成投资9.16亿元,投产装机9.65万千瓦;扶强一批龙头企业,加快农业产业化进程;农村教育、卫生等社会事业有较快发展。
为了实现上述目标,以提高我市农业综合生产能力为重点,必须抓好以下几个方面的工作。
(一)加强领导,提高解决“三农”问题的能力
总书记在党的十六届四中全会上明确指出:“农业是安天下、稳民心的战略产业,必须始终抓紧抓好。纵观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。”在中央经济工作会议上,他再次强调:“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势,更加自觉地调整国民收入分配格局,更加积极地支持‘三农’发展”。中央“两个趋向”的重要论断,立意高远、内涵深刻,是我们党在新形势下对工农关系、城乡关系在思想认识和政策取向上的进一步升华,对于我们科学认识和把握经济社会发展规律,正确处理新阶段的工农关系和城乡关系,落实统筹城乡发展方略,切实做好新阶段“三农”工作,具有重大的指导意义。
我市经过20多年的改革与发展,农业和农村发生了巨大变化,但我市以传统农业为主体的生产格局、“资源型、趋同化、低度化”的产业和产品结构还未根本改变,农业比较效益低、农村城镇化滞后、农民收入水平低、发展差距拉大特别是农村社会事业发展差距大的状况也还未根本改变,我市仍处于工业化的起步阶段,市场化、工业化和城镇化水平低。与全国、全省相比,工业反哺农业、城市支持农村的能力还比较薄弱,统筹城乡经济社会发展的任务也更为艰巨。各级党委、政府要真正把认识和行动统一到中央和省委加强“三农”工作的决策和部署上来,坚持以科学发展观统领“三农”工作,深刻领会和正确把握中央关于“两个趋向”的重要论断,增强加快农村发展、改变城乡二元结构的紧迫感和使命感,努力把握新阶段“三农”工作的客观规律,积极探索解决“三农”问题的新途径,不断提高解决“三农”问题的能力。要从各地实际出发,切实贯彻落实好党在农村的各项方针政策,做好农村发展的各项工作。市、县区要建立和完善协调制度,对涉及全局性的重大问题以及难度较大、久拖不决的问题,要加强调研协调,督促有关部门解决。要建立有约束力和可操作性的工作落实机制,做到长远有规划,近期有部署,年度有目标,措施有保障,结果有奖惩。各级涉农部门要把支持农业作为自己义不容辞的责任,强化依法行政,切实搞好对农业和农村工作的引导服务和宏观指导。要进一步加强农村基层组织建设,巩固党在农村的执政基础。要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,与实施“云岭先锋”工程、落实《XX省农村工作守则》有机结合起来,深入开展农村党建活动,进一步加强农村基层组织建设。
(二)加大政策扶持力度,进一步调动农民生产积极性
加大对种粮农民的补贴和农业税减免力度。继续实行对种粮农民的直接补贴和扩大良种补贴,并逐步提高补贴水平。要完善各项补贴的具体办法,使政策更加简捷地落到实处,更加及时直接地让农民得到实惠。继续落实完善退耕还林由补粮食改为直接补现金的政策。扩大农业税减免范围,落实好龙陵、施甸、昌宁、腾冲四县从今年起实行免征农业税、隆阳区农业税降至2%的政策。减免农业税后,为保证乡村机构正常运转,确保农民负担不反弹,有关部门要及时做好专项财政转移支付工作。
优化支农资金支出结构,加大投入。市、县区新增财政支出、固定资产投资及农业综合开发、以工代赈、生物资源开发创新等项目资金要向“三农”倾斜,对农户投工投劳开展小型农田水利设施建设要给予一定的资金补助。市级支农资金重点安排解决农业基础设施、促进农业科技进步、农作物病虫害防治、动物防疫、解决贫困群众生产生活条件的项目和工作。市、县区要积极争取中央和省级财政专项转移支付、农田水利、农业综合开发等专项资金。
稳定和完善农村土地承包经营制度。要认真贯彻《农村土地承包法》,保障农民的土地承包经营权。注意保护外出务工农民的土地承包经营权,坚持依法、自愿、有偿、规范的原则,稳妥推进土地承包经营权流转,逐步发展适度规模经营。
(三)调整结构,提高农业产业化经营水平和竞争力
坚持以加快特色食品加工业发展和农业产业化经营进程为突破口,巩固提升粮油基础产业,做大做强烟草产业,着力拓展畜牧、林果、丝麻三大产业,稳步发展蔗糖、茶叶、蔬菜、咖啡、山葵等特色优势产业,努力把保山建成云南重要的农产品生产、加工、出口基地。
一是巩固提升粮油产业。种植粮食面积325万亩,增长0.77%。其中,水稻90万亩、产量41.2万吨,小麦38万亩、产量8万吨,玉米80万亩、产量28.7万吨。油料面积28万亩、产量3.2万吨,增长3.7%和6.4%。要抓好51万亩优质水稻、20万亩优质油菜、5万亩透心绿蚕豆、“保玉七号”繁育、杂交玉米制种等优质粮油基地建设,努力提高粮油单产。
二是做强做大烟草产业。完成烤烟指令性计划和出口备货收购任务74万担,产值46000万元;种植香料烟5万亩,收购产量10万担,种植生切烟1万亩、马里兰烟5000亩。实现烟农增收9000万元、税收增加2700万元的目标。
三是着力拓展畜牧、林果、丝麻三大产业。畜牧产业,要抓紧落实优势畜产品规划,靠科技、建基地、扶大户、搞示范、调结构,加强动物疫病防治,有条件的地方要通过小额信贷、财政贴息等方式,引导发展养殖小区,推进畜牧产业化、现代化进程。林果产业,完成以9万亩泡核桃为重点的经济林果项目建设,发展林下经济作物,巩固发展木材加工、林纸和经济林产品加工三大产业,经济林果产值增长5%以上;丝麻,新植桑园2万亩,面积达5.6万亩,种植亚麻2万亩,发展工业大麻4000亩。
四是稳步发展蔗糖、茶叶、蔬菜、咖啡、山葵等特色优势产业。甘蔗种植面积53万亩,新建2万亩吨糖田,产量230万吨,农业产值3.5亿元,产糖30万吨;茶叶面积35.6万亩、产量1.3万吨,分别增长1.4%、4%,新植名优茶1900亩;蔬菜面积32万亩,产量40万吨、增长9.4%,发展无公害蔬菜20万亩,优质辣椒2万亩;咖啡面积稳定8万亩,力争实现产量1万吨,农业产值6600万元以上;山葵新植3000亩,发展到1万亩;积极发展石斛等中药材及花卉。
市、县区要继续安排扶持农业产业化发展的专项资金,积极筛选、申报省级扶持项目,加大扶持培育产业化龙头企业力度,健全企业与农户利益联结的机制,促进龙头企业更多地接纳农民就业、更好地带动农民致富。要引导和支持农村新型合作经济组织健康发展,切实搞好产前、产中、产后服务。要加大农业对外开放力度,积极争取外来资金和技术,兴办一批起点高、科技含量高、辐射能力强的从事生物资源产品开发加工的“三资”龙头企业,积极发展外向型农业。
(四)大力推进农业科技创新,提高科技对农业的支撑能力
抓好科技进村入户帮扶致富工作。全市计划在三年内组织千名农科人员进百村(企)入万户,培育600个科技示范村,5万户科技示范户,辐射带动30万户农户,150万人增收致富奔小康行动已经启动。今年的目标是:从农业、林业、水利、畜牧部门中抽调农业科技人员1135人,投入资金1亿元,到300个村(企)进行帮扶,带动3万户农户15万人增收致富。要通过组织实施农林水畜扶贫等项目,改善农业生产基础设施状况,提高农业生产综合能力,调整农业产业结构,发展壮大农业技术服务组织,提高农业科技水平和农民科技素质。这项行动,是一项综合工程,各级党委、政府及涉农部门要提高认识,加强领导,精心组织。要坚持政府推动,部门实施,突出重点,分步推进,机制创新,效益挂钩,严格奖惩的原则;要坚持整合资源,整合资金,项目支撑的原则;要坚持与“三农”工作重点紧密结合;要坚持把选拔优秀农科人员到第一线与干部培养任用相结合;要坚持与开展保持共产党员先进性教育活动及推进“云岭先锋”工程相结合。要加大宣传力度,要在实践中不断总结成功的经验。要结合这一行动的开展,加大良种良法的推广力度。实施“种子工程”、“畜禽水产良种工程”,搞好大宗农作物、畜禽良种繁育基地建设和扩繁推广,优先扶持优质高产、节本增效的组装集成与配套技术开发,使良种推广面达85%以上。要在玉米大小叶斑病为主的作物病虫害防治和重大动物疫病防治工作上有突破。
加强农业科技创新能力建设。深化农业科研体制改革,加快特色农业技术研究和农业重大技术推广应用步伐;增加对农业科研的投入,加快改革农业技术推广体系,按照强化公益性职能、放活经营的要求,加大农业技术推广体系的改革力度,积极培育农民专业技术协会和农业科技型企业,发挥农业院校在农业技术推广中的作用。
(五)加强农业基础设施和生态环境建设,提高资源综合利用能力
切实保护好耕地特别是基本农田。严格执行国家耕地保护和有关基本农田占用“五不准”制度,着力培肥地力,提高耕地质量和土地产出能力,完成中低产田改造5万亩,确保基本农田总量不减、用途不变、质量不降。
加强小型农田水利基本建设和抓好重点水利工程建设。认真组织冬春农田水利建设,抓好3922件各类水利工程,新增灌溉面积2.1万亩,治理水土流失29.56平方公里,解决6.33万人的饮水困难。积极探索新形势下农田水利基本建设的新机制,各县区、乡镇要制定本地区小型农田水利建设的规划,组织和引导农民自主投工投劳兴建小型农田水利设施,并加强水利设施的管理和维护。在继续加快施甸县三块石水库、隆阳区明子山水库除险加固和施甸鱼洞水库、昌宁大城水库等续建工程建设进度的同时,深入做好龙陵808水库除险加固工程开工建设的准备工作,隆阳红岩水库、腾冲甘露寺水库、龙陵三岔河水库、芒宽中型灌区、腾冲牧区水利建设等项目的前期工作要取得实质性进展。继续加强11座小(一)型水库除险加固的前期准备。实施好对农民购买节水设备进行补助的试点。
着力推进生态重点工程建设。抓好营林造林和林业管护工作,完成人工造林任务,继续争取实施退耕还林工程,加快退耕还林核权发证工作进度,做好森林生态效益补偿的各项准备工作;新建13000口沼气池、太阳能、改造烤烟烤炉、发展小水电带燃料项目,节约能源;积极发展生态农业和特色农业,培植非木质资源、森林生态旅游、野生动物驯养繁殖和开发利用,全面推进保山生态建设步伐。
(六)加强城乡统筹,促进农村经济社会协调发展
加快小城镇建设和乡镇企业发展,积蓄以城带乡的力量。科学制定规划,以现有的城镇和有条件的建制镇为基础,以产业为依托,以促进农村富余劳动力转移为目标,把发展小城镇与农村产业结构调整、乡镇企业发展、农业产业化经营结合起来,实施政策带动、产业带动、信息带动、市场带动,促进生产要素合理流动,形成城乡互动的格局,实现以城带乡,协调发展。建立完善农业农村信息资源系统,为农村提供信息服务。加强城乡统一互动的劳动力市场、人才市场建设,建立和完善以专业批发市场为中心、网络齐全、功能完备、交易灵活、高效统一的城乡市场体系。加强财政、税收、信贷等方面的政策引导,改善外部环境,促进乡镇企业向小城镇集中,集约利用土地,提高集聚效应,加快发展乡镇企业,繁荣小城镇经济,夯实以工促农的物质基础。
加快农村富余劳动力转移,促进农民充分就业。开发农村劳动力资源、扩大劳务输出、引导和帮助农民就业。实施“阳光工程”、“百万民工培训工程”、“绿色证书”和“新型农民科技培训工程”,充分发挥职业技术学校、职业高中及其他职业技术培训机构的优势,抓好农民工培训,提高农民工职业技能,增强外出就业、稳定就业的能力。建立健全市县乡劳务市场与就业中介组织网络,通过调整结构推动、龙头企业牵动、加快城镇建设拉动、完善保障鼓动、发展非公经济启动、选派干部带动等形式,加快农村富余劳动力转移,力争年内转移农村劳动力30万人次,有序输出劳动力1.5万人以上。
大力发展农村集体经济,拓宽农民增收渠道。省委、省政府高度重视发展农村集体经济,把发展壮大农村集体经济作为解决好“三农”问题的重大举措,进一步完善政策,通过设立扶持村级集体经济发展专项资金、加大财政转移支付力度、提高金融信贷服务水平等措施,扶持集体经济发展,鼓励积极探索集体经济多种实现形式、多渠道、多种模式发展的新路子。按省委、省政府的要求和部署,今年起要在各县区每年重点扶持10个村级集体经济薄弱村,各县区要做好其规划。
突出扶贫开发重点工作,加快贫困地区经济社会发展。深入贯彻省政府在文山召开的全省扶贫工作会议精神,坚持开发式扶贫方针,进一步完善扶贫开发机制,不断加大扶贫开发的工作力度和资金投入,同步推进解决温饱和巩固温饱工作。做好100个以特困村村民小组为单位的整村推进开发试点工作。各地要以村为单位制定和实施扶贫开发规划,一次规划,分步实施,做到最贫困的农民先扶持,最贫困的村先集中力量扶持,先难后易,分期分批解决贫困问题。把落实全省“兴边富民”会议精神、落实三年规划和整村推进扶贫开发结合起来。以强化培训为切入点,努力促进贫困地区富余劳动力转移;以扶持龙头企业为切入点,努力带动贫困地区发展特色产业;以解决贫困群众的急需困难为切入点,抓好7000户贫困户茅草房改造工程;以创新扶贫机制为切入点,巩固和扩大小额信贷扶贫、农户小额信贷和农户联保贷款,从多方面满足农户和中小企业的贷款需求。抓好国债易地开发续建和1500人的易地扶贫安置。有效地整合扶贫项目资金,形成合力,推进扶贫开发,全年解决2.5万绝对贫困人口的温饱问题。
加强农村精神文明建设。积极开展以“十星级文明户”为主的各类创建活动,在农村倡导健康、文明的生活方式。加快农村义务教育、医疗卫生、计划生育、社会救助、社会治安等社会事业的发展,重视禁毒和艾滋病防治工作,促进农村和谐稳定。
(七)不断深化农村改革,支持和保护农业
抓好农村税费改革试点第二步工作。按照“两取消、三改革”的要求,深化乡镇机构改革,在转变职能、优化结构和健全机制等方面有所突破;完善农村义务教育管理体制,优化学校布局,精简教师队伍,提高教师素质,保证教师工资按时足额发放;推进县乡财政体制改革,理顺县乡财政体制,确保乡镇政权正常运行;重视研究解决乡村债务问题,逐步化解乡村债务。做好减轻农民负担工作。
积极推进农村金融体制改革试点和农村投融资体制改革。做好隆阳区农村合作银行组建和其他四县农村信用社改制工作,发挥其农村金融的主力军作用;县域内的各金融机构要积极支持当地农业和农村经济发展。采取贴息、补助、税收等措施,发挥国家和财政农业资金投入的导向作用,鼓励社会资本积极投资开发农业和建设农村基础设施。加快产权制度改革,对中小型水利设施、农产品流通市场设施、县乡道路等建设实行“谁投资、谁受益”,明确产权,鼓励社会资本特别是工商资本进入农业。继续推进县区水管单位体制改革和城乡供水一体化工作。
农业农村科工作总结篇3
我代表县人民政府,向县第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议作*哈尼族彝族自治县人民政府关于农业工作情况的报告,请予审议。
一、20*年农业工作回顾
20*年是全面建设小康社会的关键之年,是“十一五”规划中承前启后的一年,我县农业工作在中共*县委的正确领导下,在县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和省市农业农村工作会议精神。坚持“围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠科技增效益”的思路。以农民增收、农业增效、农村稳定为工作目标。立足区位,因地制宜,分类指导,大力调整优化农业结构。抓住机遇,打牢农业基础,调整农业结构,扩大农民就业,加快科技进步,深化农村改革,增加农业投入,强化对农业的支持保护,实现了农民收入较快增长,较好地完成了各项工作任务。
(一)农业和农村经济发展取得新成绩
20*年实现农民人均纯收入1818元,完成年计划的127.1%,比上年增长37.3%;实现农村经济总收入20955万元,比上年增长0.8%;农村经济纯收入17873万元,比上年增长39.0%;实现农业增加值34879万元,比上年增长1.14%;粮食产量3462.5万公斤,比上年增长2.3%;全县农业人口人均占有粮食352公斤,比上年增长0.6%;农民人均口粮264公斤,比上年增长0.8%;橡胶、茶叶、甘蔗产值分别实现8092万元、8990万元和2751万元。
(二)突出抓好各项惠农政策的落实
1、粮食直补。20*年种粮农民综合直补面积14.72万亩,补贴金额863.36万元。涉及7个乡镇48个村民委员会,受益农户16510户。
2、“阳光工程”。20*年争取“阳光工程”项目资金37万元,培训农民工1000人,转移就业801人,转移就业率达80.1%,为农民稳定就业和增加收入起到了推动作用。
3、农机具补贴。20*年争取省级农机具购机补贴50万元,补助耕整机械303台,受益农户303户。
4、测土配方施肥。20*年争取测土配方施肥补贴项目资金60万元,完成测土配方施肥技术培训4期107人次。在全县范围内完成了1000个野外土样采集工作。
5、新农村建设。20*年争取社会主义新农村建设项目资金50万元,实施4个村民小组村容村貌整治工程,完成路面及地板硬化3050平方米,修建太阳能洗澡室90间、450平方米。
(三)各项业务工作完成情况
冬农开发:完成冬农开发面积10.09万亩,总产量45.365吨,创造产值3409万元。其中:订单农业14991亩,产量4093吨,产值757万元。种桑养蚕:桑园种植面积达3113.3亩(其中20*年新植450亩),桑园投产面积699.3亩,共养蚕444张,完成鲜茧产量14603.2公斤,累计实现产值286361.9元,平均每张产量32.9公斤,优质茧率达90%,平均单价19.6元。植保工作:全县共发生农作物病虫草鼠害150.67万亩次,防治162.01万亩次;农机安全生产监督管理:检审拖拉机1239辆,检查拖拉机1070台次,纠正违章160起,签订安全生产整改告知书3770份,安全生产责任书3770份,建立了完善的基础台帐。“数字乡村”完成35个村委会315个自然村的报表数据更新工作,并积极开展视频资料采集工作。水产渔政工作:全县水产养殖面积62000亩,产量528吨,渔业总产值528万元。落实符合发放水产养殖证农户64户,养殖面积540亩。查处渔业违法案件12起。农村经济管理:积极做好《土地承包法》、《经营权证管理办法》、《云南省实施土地承包法》宣传。重点开展农村“一事一议”、征地费管理使用等专项审计,全年审计32个村组,审计金额64万元。科技培训与农技推广:积极开展科技下乡活动,举办形式多样的科技培训。接受农民咨询1.2万人次,印发各种宣传资料1.8万份,举办各类技术培训126期8300人次,培训农民和各类专业户70人。
(四)大力调整优化产业结构,进一步提升农业效益
在突出抓好粮食生产的同时,坚持以市场为引导,进一步加大农业结构调整力度,以优质、高产、高效、生态、安全为目标,发展具有我县特点和优势的特色农业产业,使全县农业结构布局进一步趋向区域化和优质化,形成了六大较具特色的农业产业基地。一是橡胶产业基地。以云胶*分公司、天骄公司为主,20*年底橡胶种植面积达28.3万亩,比上年增加0.5万亩,增1.8%;干胶产量达3680吨,比上年增加691吨,增23.1%;总产值8092万元。二是茶叶产业基地。以牛洛河茶厂、明子山茶厂为主,形成了11.6万亩茶叶产业基地,比上年增加0.8万亩,增7.4%;总产量(干毛茶)为7584吨,比上年减少16吨,减0.2%;总产值8990万元。三是甘蔗产业基地。20*年甘蔗种植面积3.4万亩,比上年减少0.4万亩,减10.5%;总产量为15万吨,比上年减少6万吨,减28.5%;总产值2751万元。四是水果产业基地。20*年水果种植面积3.4万亩,与上年持平;总产量为3659吨,比上年减320吨,减8%;总产值543.8万元。五是咖啡产业基地。20*年咖啡种植面积0.8万亩,比上年增0.01万亩,增1.3%;总产量为1056吨,比上年减344吨,减24.6%,总产值211万元。六是蔬菜产业基地。20*年蔬菜种植面积3.7万亩(大棚蔬菜255亩),比上年增0.1万亩,增2.8%;总产量为1.96万吨,比上年增0.1万吨,增5.5%,总产值3.7万元。我县蔬菜市场年需求量为4.35万吨,县内种植蔬菜远远不能满足市场需求,每年需向外调运2.39万吨。
二、2009年1—4月工作情况
2009年,我县农业和农村工作以党的十七届三中全会精神和中央、省、市农业农村工作会议精神为指导,坚持科学发展观,紧扣提高农业综合生产能力这个主题,围绕农民增收、财政增长两大重点,稳定党在农村的基本政策,不断深化农村改革,保护和调动农民的生产积极性,在确保粮食生产的前提下,增加优质高效农产品生产,积极发展特色农业、生态农业和节水农业,大力推进农业和农村经济结构调整,全面提高农业整体效益,增加农业基础地位,不断增加农业投入,加强农业基础设施和生态环境建设,提高农业综合生产能力,确保农业增效、农民增收、农村稳定,开创我县农村经济社会跨越式发展的新局面。
2009年,农业和农村经济的发展目标是:2009年计划农村经济总收入23051万元,比上年增长10.0%;农民人均纯收入达1999元,比上年增长10%;粮食总产量达3462.5万公斤,与上年持平。实现上述目标,1—4月主要抓好以下几个方面的工作:
(一)认真落实党在农村的各项方针政策。一是新增粮食面积种子补贴项目。兑付新增粮食面积种子补贴资金98户、1046.5亩、10465.00元。二是边远贫困地区农民购肥补贴项目。补助边远贫困地区农民购肥补贴2万亩、补助化肥7.82万公斤。兑付资金17.515万元,兑付面积14012亩。三是农机具补贴项目。农机购机补贴48.907万元,完成任务数的97.91%。四是桑农补贴情况。2009年全县共发放补助资金479144.4元,其中:桑苗补助费119144.4元,农药补助21000元,化肥补助105000元,蚕房建设补助234000元。共涉及蚕桑补助户743户。
(二)抓好粮食播种面积核实工作
根据普洱市农业局《关于认真核实种粮面积的紧急通知》(普农〔2009〕74号)精神,按照户、组、村、乡(镇)的顺序逐级调查统计。通过核查,我县2009年粮食播种面积为241698.68亩,比20*年增加71958.68亩。其中,稻谷73533.88亩,玉米145460.02亩,小麦2932.28亩,豆类5858亩,薯类12375.2亩,杂粮1539.3亩。
(三)蚕桑生产情况。目前,全县桑园面积3473.9亩,其中:20*年新植2100亩,2007年桑园面积为1373.9亩。由于今年旱情严重,长期不降雨,新植面积造成绝收781.3亩。建成小蚕共育室47间。建成大蚕专用蚕房67间。投产桑园面积377.5亩,共饲养春蚕90张。书记、县长200亩蚕桑示范样板地现已全部定植完成,养殖春蚕5张,预计产量200公斤,收入4000元。
(四)甘蔗生产情况。种植任务完成情况:目前,落实甘蔗种植面积312*亩,占总任务数的89.2%。其中:落实新植面积72*亩,占新植任务数10000亩的72.*%;完成宿根种植面积24000亩,占宿根任务数25000亩的96%。入榨甘蔗11.83万吨,生产白糖1.54万吨,支付甘蔗款1300万元,占应付款数的50%。由于糖厂不能及时足额支付甘蔗款,会削弱蔗农种蔗的积极性,难免出现甘蔗种植面积下滑、甘蔗入榨量不足现象,影响糖厂正常生产经营,深层次影响蔗农的收入。
(五)春耕生产。目前,已完成粮豆种植面积72600亩,比上年同期增加13200亩。就位各种化肥5959吨,比上年同期增加2692吨。
三、存在的问题
(一)农业投入不足。由于我县财政不能自求平衡,财政对农业的投入与实际需求存在较大差距,加之农业投资体制改革滞后,投资手段单一,仍以补助、贴息手段为主,缺乏政府资金与其它社会资金的多种结合方式,难以吸引社会资金投资农业。
(二)农业基础设施脆弱,农业科技水平低。我县山区面积占总面积的99%以上,耕地质量差,抗灾能力不强。加之雨量较集中,水毁沟渠较多,滩塌渗漏严重,重复投资情况较多。半山区、山区的群众农业生产没有改变“靠天吃饭”的局面。
(三)农业产业化发展滞后。农业产业化经营的滞后已成为影响农村经济发展的重要因素之一,调整农业产业结构,提高农业经济效益、促进农民收入增长,必须以加快农业产业化经营发展为基础,加快培育龙头企业,大力发展农产品加工业,延伸农业产业链,提高农产品附加值。
(四)农技推广设施不完善,社会化服务功能弱,农业科技人员外出学习机会少,知识结构老化,更新难度大。
(五)农民整体科技文化素质较低。我县农村人口多,但整体文化素质较低,直接影响农民接受新知识和各种信息的能力,制约着他们的思维水平以及农村经济社会的发展和农民的脱贫致富。
四、下步工作打算
(一)调整优化农业区域布局和产业结构。把优良品种推广特别是“两杂”良种和优质稻品种推广作为粮食生产的重点,稳步提高粮食生产能力,促进粮食稳步增长,确保粮食安全。调整优化产业结构,培育和壮大橡胶、茶叶、蔗糖三大支柱产业,提升冬农开发的质量和效益,大力发展特色产品,做好订单农业,逐步发展成为产业化。继续实施好农民种粮补贴项目,保护和稳定粮食生产能力,使粮食总产量达到3462.5万公斤,与上年持平,为国家粮食生产安全作出新的贡献。
(二)推进农业产业化经营。积极扶持和培育农业产业化经营的龙头企业,扩大“公司+基础+农户”产业化经营覆盖面,加快农产品生产、加工、销售一体化发展,提高农产品附加值和农业经济效益,带动传统农业向特色产业发展。加快发展农业专业合作社,以便提高对市场的把握能力,促进生产与市场的衔接,加强农产品的营销工作,推进农业市场化建设。
(三)加强农民培训和农业科技推广工作。紧紧围绕全市“十万农民大培训工程”、“农业科技入户工程”和“农村劳动力转移培训阳光工程”,加强培训工作,提高农民科技文化素质。加快推广农业先进实用技术,抓好种子、肥料、耕作、设施、管理五项“农业革命”,提高农业科技含量和农产品质量,增强农产品竞争力,提高农业经济效益。完成科技培训140期10000人次,完成10万亩大春作物测土配方示范推广和实施1万亩核心示范样板。
(四)改善农业生产条件,增强农业发展后劲。进一步加强农机化事业发展,大力推广实用、高效的新型农机具,提高农业机械化生产水平,推广机耕面积10万亩,机收面积2万亩。加强水土保持,稳定和固定耕地;加强农田水利建设,提高水利化程度,增加有效灌溉面积,实施节水灌溉新技术,提高水资源利用率,逐步由雨养农业转变为灌溉农业。大力开展基本农田建设,以治水改土为中心,实行工程、生物和农艺措施相结合改造中低产田地、坡地改梯地。改善生产条件,提高农业综合生产能力。计划完成基本口粮田0.13万亩中低产田(地)建设任务,建主干渠取水坝1座,建设田间三面光主干渠2条,全长3040米,改善灌溉面积900亩,建设坡改梯400亩。
(五)实施农村劳动力转移“阳光工程”,加快农村劳动力向非农产业转移。把农村劳动力转移作为大产业来抓,加大技能培训力度,加强劳动力的有序流动转移,拓宽农民增收渠道。努力争取资金40万元,力争完成转移1000人农村剩余劳动力任务。
(六)广辟投资渠道,增加农业收入。一是严格按照《农业科技推广法》规定的“国家逐步提高对农业技术推广的投入,在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金,并应当使资金增长”的规定,增加财政对农业的投入;二是增加农业的信贷投入;三是积极招商引资,扩大农业利用外资的规模;四是深化体制改革,实行以工补农,以贸补农,建立农业发展基金;五是推行土地有偿使用,利用土地占用偿还的资金进行农业开发;六是管好用好农业投资,提高资金使用效率。
(七)加快水产养殖业发展,加大渔政执法力度。把水产养殖作为增加农民收入的一项重要措施认真抓紧抓好,大力推广稻田养鱼,认真组织实施稻鱼工程,扩大水产养殖覆盖面,提高水产品产量。根据市场需求调整水产品养殖结构,积极发展名特优水产品生产和土著鱼类的驯化养殖,改进养殖技术,提高养殖经济效益,增加农民收入。切实加强渔政执法工作,依法保护好野生渔业资源,严肃查处电鱼、毒鱼、炸鱼等违法行为,合理开发利用渔业资源,确保渔业的可持续发展。认真抓好水产养殖证、鱼种生产许可证的核发工作,加强水产品生产的规范化管理,促进水产养殖业的健康发展。计划水产养殖面积达到7800亩,水产品总产量达650吨,渔业总产值达600万元。
农业农村科工作总结篇4
当前,全面建设社会主义新农村形势喜人、形势催人,党和各级政府高度重视“三农”问题,实实在在抓农业,为农村发展构筑起了坚实的万里长城。但是,在我市农业农村工作取得好成绩的同时,仍存在一些不容忽视的问题。如农业产业化水平不高、二三产业发展跟不上形势、区位优势未能很好发挥、、农村基础设施比较薄弱等,对这些问题,我们必须有清醒的认识,客观的评价,增强紧迫感,扎实工作,努力解决。
加快社会主义新农村建设,将是推进我市农业农村经济发展的强大动力,是改善农村面貌的根本性措施,是构建社会主义和谐社会的必然要求。我们必须在此基础上领会新精神、明确新要求,分析新形势、抓住新机遇,确立新思路、推动新实践、把握新特点、采取新举措、总结新经验、提供新保证,把思想和行动统一到中央精神上来,紧密结合我市实际情况,扎实稳步推进社会主义新农村建设。
一、全面贯彻社会主义新农村建设的战略部署,扎实做好开局之年的各项工作
2004年起,中央每年以一号文件来部署农业农村工作。2004年以促进农民增收为主题,2005年以提高农业综合生产能力为主题,今年又以推进社会主义新农村建设为主题,提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,抓住了农村全面小康建设的根本,深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求和时代特征,集中代表了农民群众的强烈愿望和根本利益。
我们一定要科学把握这一新的战略部署,深刻领会精神实质,坚持以发展农村经济为中心,不断解放和发展农村生产力,原创:提高农村经济整体质量和效益,促进农民增收;不断创新农村体制和机制,坚持一手抓改革发展,一手抓团结稳定,为社会主义新农村建设营造稳定和谐的社会环境。今年是实施“十一五”规划的开局之年,要扎实推进新农村建设,必须按照新农村建设的总体要求和基本原则,把新农村建设作为长期发展战略,作为当前“三农”工作的紧迫任务,着眼长远,立足当前,把握重点,统筹规划,乘势而上,扎实做好今年的各项工作。要明确自身在新农村建设中的职责和任务,特别是宏观管理、基础产业和公共服务部门,在制定发展规划、安排建设投资和事业经费时,要充分考虑统筹城乡发展的要求,更多地向农村倾斜。要建立推进新农村建设的工作机制,加强领导,明确分工。要针对农村社会的现实问题,把基层迫切需要解决而又经过努力能够解决的问题具体化,找准工作的切入点和着力点,发挥主动性和创造性,合理确定目标。要注重实效,不搞形式主义,量力而行,突出特色,,稳步推进。着力于壮大新产业、培育新农民、建设新村镇、组建新经济组织、倡导新风尚,做好新农村建设总体规划,开展新农村示范试点。把传统农业改造为致富农民的高效生态农业;把传统农村改造为现代文明新社区;把传统农民培养为高素质新农民。扎实做好新农村建设开局之年的各项工作。
二、立足市情,着眼长远,扎实稳步推进社会主义新农村建设
目前,中央、省市做好“三农”工作的大政方针已定,推进新农村建设的文件已经出台,现在的关键是找准结合点,认真抓落实。要坚持统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的方针,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,准确把握我市市情和经济社会发展规律,以“致富门路明晰、基础设施完善、社保体系建立、社会和谐稳定”为目标,不断改善农村的生产生活条件和环境,着力解决好影响农业农村发展方面的突出问题,扎实稳步推进社会主义新农村建设。建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是新农村建设的中心任务。建设新农村最重要、最本质的内容是发展农村生产力、增加农民收入。“十一五”期间,我市农民人均纯收入年均要达到8000元以上,社会主义新农村建设取得较大进展,为“十一五”之后的农村全面建设小康社会打下坚实的基础。
1、加快基础设施建设步伐,着力推进城乡一体化进程。
以市上把三镇全部纳入开发区,从整体上进行科学规划为契机和突破口,着力打造城市连接农村的“三带八区”经济。改造农村镇、村、组道路,新建农村移民点道路,积极支持交通事业开发建设,加快解决好8个移民点的基础设施建设问题。按照建设社会主义新农村的要求,积极争取资金,实施农村村舍改造工程。对现有的小康住宅全面集中开展以整治后院、疏通后路、绿化院落、清洁环境为主要内容的美化改造工程。实施节水灌区和农村人畜饮水安全供水两大水利工程,实现城乡供水一体化,饮用清洁水的村组达到100%。
2、加大农村产业结构调整力度,着力培育农村经济增长点。
以统筹城乡经济发展为目标,实施“五个互动”战略,即园区支持与农业产业升级互动、城市与镇域经济开发区对外开发互动、城市与农村非农产业发展互动、发展城乡二三产业与转移农村劳动力互动、民营个体经济与富裕农民互动。实施农业产业化带动工程。加强对农业龙头企业的培育和发展,重点培育带动能力强、具有竞争优势、能够带动农户生产、农业产业升级、结构优化的畜禽、蔬菜等产品深加工企业,提高蔬菜、畜禽产品的加工水平。建设龙头企业联结合作组织、合作组织带动农户的农业产业化体系。积极培育和扶植农民专业合作经济组织,探索和创新农村社区合作组织,加强农产品运销、加工、储存、保鲜等环节的合作。
3、积极推进项目建设,着力夯实农村经济发展基础。
按照“发展抓项目”的要求,科学整合农业和农村发展项目,重点抓好城乡一体化基础设施、高效农业开发、农业产业化经营和生态环境保护建设等项目。通过项目建设,进一步改善农村基础设施和农业生产条件,充分发挥示范带动和辐射作用,夯实农村经济社会发展基础。
4、加强生态环境建设,着力改善生产条件和人居环境。
继续实施城市连接农村经济带的绿化,采用多林种、多树种栽植,乔灌草花立体配置,营造环镇林带、生态片林、小绿地、小公园等,平原绿化覆盖度达到40%以上;实施农村居民点绿化、亮化和美化工程,发展庭院经济树种和花卉盆景,林木覆盖度达到45%以上;实施农田防护林网改造延伸工程,林网控制面积不低于农田总面积的90%;实施镇村道路绿化工程,绿化率达到95%以上;加大沿风沙线治理工作力度,构建安全生态屏障。实现镇区村庄园林化、农田建设林网化、沟渠道路林带化,风沙前沿屏障化,形成林园护村,大树围庄,花草进院,达到增加农民收入和绿化美化环境的双重效果。
5、提升科技教育水平,着力提高农村劳动者素质。
以项目和课题为纽带,加快技术创新体系建设,加强与科研院所的交流、协作。建立和完善科技成果转化风险机制,建立科技中介服务体系,不断增加科技投入,每年科技三项费的50%用于农业科技工作。以河西走廊星火产业带建设为契机,引进应用设施栽培、标准化生产、规模养殖、机械化耕作等实用技术。以提高农民文化素质为重点,强化基础教育,发展职业教育、成人教育和继续教育。创办农民职业技术学校,建设农民劳动技能培训中心,重点对45岁以下的青壮年农民进行职业技能培训。
6、促进社会事业发展,着力构建农村和谐社会。
按照十六届五中全会建设社会主义新农村的要求,遵循以人为本,建设和谐社会的原则,全面推进农村各项社会事业发展。加强农村教育事业,不断提高农民素质,农村劳动力培训覆盖面达到90%以上,力争农村60%以上的劳动力从事非农产业和在城市就业。繁荣农村文化事业,进一步加强农村文化设施建设,做到镇有文化站,村组有文化活动室,切实满足农民群众多方面、多层次的精神文化需求,大力弘扬积极进取、健康向上的先进文化,活跃农村文化生活。大力倡导健康文明的新风尚。加强农村环境卫生整治,治理农村脏乱差,并建立长效机制,实现村容整洁。加强农村社会治安综合治理,切实强化农村工作,妥善解决影响农村稳定和发展的热点难点问题,深入开展“平安郊区”、“平安镇”、“平安村”创建活动,营造农民安居乐业的社会环境,构建农村和谐社会。
三、改进作风,狠抓落实,切实加强对农业农村工作的领导
建设社会主义新农村是一个关系全局的战略举措,是一项长期奋斗的历史任务。必须以科学的发展观为指导,始终把“三农”工作作为各级党政工作的重中之重,列入重要议事日程,加强领导,明确目标,狠抓落实,努力推进社会主义新农村建设。
1、要充分尊重群众意愿,尊重农民的主体地位,调动群众积极性。
因地制宜,分类指导,力求以人为本,与自然和谐,格调新颖,形式多样。在方式方法上,先易后难,分步实施,突出重点,整体推进。农村点多面广,一方面要按照统一部署,统一规划,整体推进;另一方面,又要抓重点,攻难点,出亮点,集中力量,整合资源,着力规划建设具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点,做到以点带面,点面结合,扎实推进,务求实效。
2、要进一步加强农村基层组织建设。
构建和谐农村,推进社会主义新农村建设,村级班子建设是关键,特别是要选好配强村党支部书记,不断强化村党支部的领导核心作用,建立健全常抓不懈的工作机制,继续抓好农村党员干部现代远程教育和大规模培训乡村干部工作同时,要进一步加强基层组织硬件建设,建设村组文化活动阵地。通过采取有效措施,不断提高村级组织适应市场、领导发展的能力,原创:抵制渗透、维护稳定的能力,教育群众、服务群众的能力,依法治村、民主管理的能力,使村党支部成为坚强的战斗堡垒和建设社会主义新农村的力量源泉。使农村党员在建设社会主义新农村的实践中,真正成为农民致富的带头人、执行政策的明白人、社会稳定的维护人、文明新风的倡导人、村容村貌的管护人。
3、要大力发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。
农业农村科工作总结篇5
2012年,我村委会在镇党委、政府及上级主管部门的正确领导下,认真贯彻“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,并通过村委会全体党员、干部、村民的共同努力,各项工作取得了较好的成绩,现将今年工作的情况汇报如下:
一、新农村项目建设顺利完成
1、为丰富村民的精神文化生活,以西沟为试点,村前铺设200平方米的篮球场、老年活动室、为村民提供了体育文化活动场所。共计投资235000元。
2、争取上面项目资金与发动群众集资共投入34万元对西沟试点村的道路进行了硬化,硬化面积将近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。
3、建立农村网络文化站,配备电脑四台,为村民提供农业科技信息;为党员干部及村民的学习、培训提供了方便。
二、增加村民福利及教育投入
1、我村委会通过补贴鼓励村民参加农村合作医疗保险,参保人数达2937人。
2、带领党员干部给村里的孤寡老人、病人捐款,为他们排忧解难。联系本村老板对全村困难户、低保户、军属家庭等送去新年的慰问与祝福,每年对全村老人、特困户发放200元/人的慰问金。2012年春,通过多方集资建起敬老院,孤寡老人得到妥善安置。
3、为了培养有知识、有技术的人才,从“科学发展观”的战略高度出发,实现“科技兴村”的目标,“两委班子”决定,加大支持教育力度,对在高校就读本科的学生,每生补助1000元,避免了孩子因交不起学费而辍学的情况发生。
三、因地制宜,全面做好农业保障工作,不断拓展林业产业链。
1、充分利用本地优势,大力发展甘蔗耕作,2012年底从原来的500亩增加到1600亩。
2、以科技兴农为突破口,全面实现增收。2012年,我们村委会为农民提供农业技术交流的舞台,把最好的农业技术带进田园里,过去的一年,我们全村委会的农业产量平均增收6%。
3、2012年在镇领导的帮助下,引进一间综合木料加工厂,两间木板厂,合计引进资金两百多万元。这些企业的入驻将进一步壮大我村集体经济,及解决农民的就业问题。
四、严格执行村务公开,规范村委会财务管理。
村务公开工作。村务公开是保障农村稳定的重要环节,我村委会严格执行上级的有关规定,有效地保障了村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督。落实有关财务制度、堵塞漏洞,防范于未然。
五、做好计生工作,完善计生信息系统管理
2012年我村委会计生工作在村党支部和上级政府有关部门的支持和指导下,建立计生信息系统,并实行计划生育多个优惠政策,促进计划生育工作的顺利进行,完成了上级下达的各项计生任务。
六、维护辖区社会治安稳定
我村委会在上级部门的正确领导下,根据上级精神要求,结合本村委实际情况,认真地开展工作以维护地方稳定。积极配合派出所的治安巡逻工作,为其日夜巡逻提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的发生。
七、存在问题
1、村内卫生还不够清洁,村民的环境保护意识也有待进一步提高。2、缺乏实施有力的致富举措。3、农村基础配套设施尚不够完善。
同志们,回首过去,展望未来,我村委会将以社会主义新农村建设为契机,继续贯彻落实科学发展观,坚持“依法行政、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针,以西沟为龙头,带动全村委会早日实现社会主义新农村建设的总目标。
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农业农村科工作总结篇6
为期一天的县委农村工作会议,经过与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将结束。这次会议是我县深入贯彻大和中央、省、市农村工作会议精神,全面部署统筹城乡发展、加强农业基础建设、促进农业发展农民增收的重要会议,也是一次从新的历史起点出发、扎实推进现代农业和社会主义新农村建设的重要会议。上午,县委潘副书记作了重要讲话,从贯彻落实党的大和中央、省、市农村工作会议精神的高度,全面回顾总结了我县过去年的农业农村工作,充分肯定了成绩,深刻分析了形势,明确提出了当前和今后一段时期我县农业农村工作的思路、目标、任务和政策措施,既有高远的战略性、全局性和前瞻性,又有很强的政策性和指导性,是我们做好当前和今后一段时期农业农村工作的重要指针,希望大家深刻领会、全面把握、抓好落实。会上,个乡镇和县农业局、林业局个部门作了交流发言,个乡镇和畜牧局、水务局个部门作了会议交流。概括地说,这次会议主题鲜明、重点突出、内容丰富,达到了统一思想、创新思路、明确任务、增强信心的目的。下面,我就贯彻县委潘副书记的重要讲话、抓好会议精神落实和做好今后一段时期的农业农村工作讲三点意见。
一、总结成绩,正视差距,增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感
近几年来,在县委、县政府的领导下,按照科学发展观要求,紧紧围绕农业增效、农民增收目标,认真贯彻落实党中央、国务院关注民生、加强“三农”的一系列重大政策和措施,采取各项有力措施,克服了各种自然灾害影响,农业产业结构调整、农业基础设施建设、农村生态环境改善、农村社会事业发展、农民生活水平提高等方面都取得了较大突破,农业农村呈现出经济快速发展、改革深入推进、社会和谐稳定、人民安居乐业的新景象。
一是农业产业结构调整取得较大进展,农村经济和农民收入水平显著提高。坚持“稳粮扩经、提质增效”的思路,稳定粮食生产基础地位,巩固提升糖、烟、茶、畜牧、林果等传统优势产业,加快发展两麻、蔬菜、石斛、山葵等特色产业,做到提升传统产业,做大特色产业,开发潜在产业,努力提高发展质量和效益。在耕地面积逐年减少的情况下,不断加大科技投入,确保了粮食增产增收,年粮食总量达万吨,比年的万吨增加了万吨,增长%。以提质增效为目标,积极推进农业产业化发展,经济作物面积由年的万亩增加到万亩,增长%;甘蔗、“两烟”、畜牧等传统产业进一步巩固提升。/榨季甘蔗入榨万吨,比/榨季的万吨增加了吨,增长了%;收购烤烟万担,是年万担的倍;收购香料烟万担,是年万担的倍多;成功扑灭了高效致病性猪蓝耳病疫情,实现肉类总产量万吨,比年的万吨增加了万吨,增长%,比上年增长%,畜牧业产值亿元,比年的亿元增加了亿元,增长%,比上年增长%。茶叶生产实现历史性突破,年改造低产茶园万亩,新植万亩,巩固了万亩茶园面积,比年的万亩增加了万亩,增长%,实现干茶产量万公斤,比年的万公斤增加了万公斤,增长%,比上年增长%;实现茶叶总产值亿元,比年增长了倍。特色产业培植取得新进展。核桃种植发展到万亩,比年增加了万亩,增长%,核桃产量达吨,比年增长%。石斛、大麻产业培植初具规模。集约化栽培石斛已达户,面积达万平方米,实现产值万元。种植工业用无毒大麻亩,产量万公斤,产值万元。整个农业总产值和增加值年分别达到亿元和亿元,比年的亿元、亿元分别增长%、%,比上年分别增长%和%。农民人均纯收入年达到元,比年的元增加元,增长%,比上年增加元,增长%,增幅排全市第位、比全省的平均水平高个百分点、比全国平均水平高个百分点。随着农民收入的大幅增长,到年未,农村居民储蓄存款余额达到亿元,是年前的倍还多,比上年增长%;农村居民人均生活消费支出元,比上年增长%;恩格尔系数由上年的%下降到%,农民生活水平和质量明显提高。
二是农村基础设施和生态建设取得较大进展,农业发展后劲显著增强。年来,共完成水利建设投资万元,实施了一批农水灌溉、水库除险加固和农村人畜饮水工程。八O八水库除险工程进展顺利;完成水利工程多件次,解决了万人的农村人口饮水安全问题;建成高稳产农田万亩;新增治理水土流失面积平方公里,年底,全县水利化程度达%,比年提高个百分点;农村电网改造扎实推进,覆盖面达到%,农村供电能力和质量进一步提高。同时,完成人工造林万亩,退耕还林万亩,其中:退耕还林万亩,荒山荒地造林万亩,封山育林万亩,林业用地已占全县国土总面积的%;新建农村沼气池口。农村交通网络建设成效显著,通行条件进一步改善,农村公路路基改造全面启动。全县公路通车总里程公里,新增公里;通乡公路路面硬化率达%,通村公路路面硬化率达%,公路质量和通达能力明显提高。
三是扶贫开发攻坚取得较大进展,贫困地区和少数民族地区面貌明显改观。五年来,全县累计投入各类扶贫资金亿元,比前年累计投入增长%。先后组织实施了个重点村、个自然村整村推进项目,改造茅草房户,使万人告别了篱笆房、杈杈房和茅草房;按照“政府引导、群众自愿”的原则和“搬得来、稳得住、能致富”的目标,建成安居房幢,转移安置贫困人口人;以扶贫信贷资金为主,培育扶持了一批农副产品加工龙头企业,全县共有万户、万人在甘蔗、茶叶、石斛等产业发展及家庭养殖方面得到扶持,出现了一批产业开发的典型和亮点;PRCDP项目、扶贫开发“千村推进万户脱贫”工程稳步推进,成效明显;贫困地区劳动力转移培训有序开展,共完成培训转移人次,有序输出人,劳务收入已成为农民增收的重要来源;单位挂钩扶贫和干部结对帮扶深入开展,省市县个单位在个贫困村开展挂钩扶贫工作,发动党员干部人结对帮扶户贫困户,共协调和捐赠款物多万元,有效解决了贫困人口的温饱问题;坚持以人为本,充分激发贫困地区干部群众脱贫致富的内在动力,引导群众学习先进的科学技术,改变传统落后的生产方式,群众自我发展的意识和能力进一步增强。
四是财政对“三农”投入加大,支农、惠农政策进一步落实,农村民生有了显著改善。认真落实中央一系列支农、惠农政策,不断加大“三农”工作力度。五年来财政用于“三农”支出达亿元,比前五年增加多万元,增长%。“两免一补”政策有效落实,共筹集万元农村义务教育经费,免除了农村义务教育阶段万名学生的学杂费,为万名贫困家庭学生免费提供教科书,对万名寄宿制学生实行了生活费补助。“两基”成果得到巩固提高,小学、初中义务教育入学率均达到%。教育资源进一步优化配置,中小学布局调整全面实施,共收缩校点个;农村中小学现代远程教育工程顺利推进,实现了优质教育资源共享。以新型农村合作医疗为主的卫生保障体系逐步建立完善,全县万人次参加了新型农村合作医疗,共有万人次享受补偿基金万元;实施了个“边疆民族健康工程”和个捐赠农村卫生室建设项目的用地和选址;筹集万元资金,建立了农村特困人员医疗救助制度,进一步缓解了群众看病难问题;筹资万元,对困难特殊群众进行救助。边疆解“五难”工程进展顺利,“数字乡村”工程初步建成。农村综合改革成效明显,全面取消了农业税、农特税、屠宰税、乡统筹和村提留,每年农民减负多万元,企业减负多万元,实现了“村村减负、户户受益”目标;行政区划调整积极稳妥进行,顺利完成了两个乡镇的撤并;集体林权制度改革稳步推进,林农养林、护林意识明显增强。以农村特困户定期定量救助、五保供养、救灾救济为主要手段的社会救助体系初步建立,五年共发放各类救助金万元,将符合条件的农村困难人口户人纳入了农村低保,弱势群体的生活进一步得到保障。年共建成户科技示范户,推广测土配方施肥万亩,电脑农业专家系统万亩。实施了对农业人口计划生育家庭“奖优免补”政策,累计领取独生子女证的农户数达户,人口自然增长率控制在‰以内。广播电视人口覆盖率提高到%以上,转星任务如期完成。
五是新农村建设取得较大进展,建设农村美好家园的热潮蓬勃兴起。党中央作出建设社会主义新农村的重大战略决策后,县委、县政府及时研究作出安排部署,在加大“三农”各方面支持力度的同时,专项安排县级新农村建设试点经费,全县各级党委、政府加强领导、加大投入,把扶贫整村推进、村容村貌整治、易地扶贫搬迁、工程移民搬迁和以工代赈的实施等结合起来,坚持统一规划、统一安排、渠道不乱、用途不变、各司其职、各负其责、各记其功、相互配套、形成合力的原则,整合各级各部门项目资金,集中到实施的项目村,做到实施一个村,巩固一个村,发展一个村。年以来,共整合各类项目资金万元,先后启动实施了批个试点村建设,对发展农村经济、改善农村面貌、提高农民素质发挥了积极有效的推动作用。年,在省、市派驻我县名新农村建设指导员的基础上,县级又派驻了名新农村工作队员驻村帮助指导新农村建设工作,做到每个村委会有一支工作队,每个工作队有—名队员。工作队驻村以来,积极开展工作,制定驻村工作计划,帮助指导新农村建设发展规划,参与调解矛盾纠纷,为村级办好事实事,圆满完成了各项工作任务。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我县农业农村发展仍然存在着许多突出的矛盾和问题,主要体现在:一是农民收入水平低。农民增收渠道少,增收难度大,农民收入稳定增长的长效机制尚未建立,保持农民持续增收的难度大。二是农业生产方式落后。传统的手工作业劳动形式仍占主导地位,农业生产仍处于“小、散、弱、差”的状态,农业产业化程度低。三是农业综合生产能力弱。农业基础设施建设滞后,抵御自然灾害能力不强,仍处于“靠天吃饭”的状态;科技推广运用滞后,农业生产科技含量和资源利用率不高。四是农民科技文化素质偏低。农村人口受教育的程度普遍不高,学习科技、运用科技的能力弱,转移就业技能差,“种地靠传统手工,外出务工靠卖苦力”的现象突出。五是农村社会事业发展滞后。农村公共事业投入有限,农村教育、卫生、科技发展落后,社会保障体系尚未健全,农村公共服务水平低,城乡发展不均衡。这些矛盾和问题,都需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、抓住机遇,明确目标,努力开创全县农业农村工作新局面
遵照党中央、国务院和省委、省政府的部署,当前和今后一个时期农业农村工作的中心任务,必须全力促进农业生产不停滞不滑坡,切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档,努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落,积极争取农村增收势头不回落不放缓,务必做到新农村建设不松懈不走样。为此,年及今后全县的农业农村经济发展的总体思路是:以科学发展观为指导,全面贯彻党的大精神,紧紧围绕农业增效和农民增收,按照城乡经济社会一体化发展要求,以改善农村面貌、加快发展现代农业、努力增加群众收入为重点,以扎实推进社会主义新农村建设为总抓手,加大对农业和农村的投入,积极发展特色现代农业,优化提升产业结构,转变农业增长方式,提高农业设施装备水平,强化农村公共服务,深化农村各项改革,加大扶贫开发力度,实现农村经济社会又好又快发展。通过年的努力,稳定粮食总产量万吨,农业总产值超过亿元,农业增加值超过亿元,畜牧业综合产值超过亿元,农民人均纯收入年均增长%以上,基本解决农民人均纯收入在元以下的万绝对贫困人口的温饱问题,巩固提高农民人均纯收入在—元的万低收入人口的温饱成果。今年的工作目标是:在确保粮食生产安全的基础上,农业总产值和农业增加值分别突破亿元和亿元;农民人均纯收入增长%以上,解决万绝对贫困人口的温饱。实现上述任务目标,要着力抓好以下十个方面的工作:
(一)统筹城乡协调发展,建立增加“三农”投入的长效机制。中央和省、市委要求,在稳定现有农业投入的基础上,新增财政支出和固定资产投资要切实向农业、农村、农民倾斜,逐步建立稳定的农业投入增长机制。县乡财政要在整合有关专项资金的基础上,从预算内新增财政收入中安排一定资金,支持农田水利等基础设施建设;要发挥农业资源富集的优势,加大农业对外开放和招商引资力度,鼓励工商资本、民间资本投资农业,引导动员有条件的国有、集体和私营企业参与新农村建设;要加强涉农项目的前期工作,抓住国家加大退耕还林、农田水利基础设施建设投入力度的机遇,多渠道、多形式争取国家和省、市项目资金的投入,进一步改善我县农业生产条件。
(二)转变农业发展方式,构建特色现代农业产业体系。针对我县一些优势明显、潜力较大、前景广阔的特色产业和农业生产仍处于“小、散、弱、差”的状态,农产品加工业发展滞后,龙头企业数量少、规模小、带动能力弱,农产品数量小、档次低、精深加工少,农业产业化经营水平较低的实际,必须继续加快产业培植,大力实施农业“”工程,通过五年的努力,使农业总产值达亿元以上。重点提升甘蔗、茶叶、畜牧、林业四项亿元以上产业。以良种推广和吨糖田建设为重点,稳定甘蔗面积万亩,在确保年甘蔗产量万吨的基础上,产量逐年有所增加,到年达万吨,产值亿元。按照“低改为主、新植为辅”的原则,年完成低产茶园改造万亩、新植亩,使今后全县茶叶面积稳定在万亩,实现产量吨,农业产值亿元。以动物疫病防治为保障,以畜产品加工为突破口,推动畜牧业加快升级,到年实现畜牧业产值亿元。积极稳妥地推进集体林权制度改革,加快建立权、责、利相统一的集体林经营管理新机制;加强林业生态和产业两大体系建设,做好造林、护林、用林三篇文章;强化森林资源保护管理,深入实施造林绿化和农村能源建设工程,完成人工造林万亩、沼气池建设口。积极培植石斛、核桃两项上亿元产业。坚持集约化发展模式,五年规划发展石斛万平方米,年产鲜草吨,实现农业产值亿元以上。抓住云南建成全国第一核桃大省的机遇,年计划新植核桃万亩,通过几年的努力,使全县核桃总面积达万亩,农业产值上亿元。加快发展“两烟”、大麻两项万元以上产业。到年,实现全县烤烟收购万担、香料烟收购万担,大麻种植取得较大突破。抓住国家将重点加强农业综合开发、实施粮食战略工程、开发粮食后备产区、扩大良种补贴范围、实行油料生产补贴、加大对农民直接补贴力度的机遇,力争将我县纳入国家实施粮食战略工程、开发粮食后备产区建设范围。县直相关部门和各乡镇要根据中央号文件及国家项目资金的投向,抓紧研究政策,积极主动申报相关项目,争取中央更大的支持。
(三)广辟增收渠道,促进农民收入持续稳定增长。促进农民持续增收始终是农业农村经济发展的核心。今年全县农民人均纯收入要增长%以上的目标,任务相当艰巨,必须采取更直接、更有力的政策和措施,广辟增收渠道。一要强化对农民的各种补贴、补助政策,进一步扩大粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴范围,完善补贴方式。二要充分调动广大农民群众的生产积极性,在加快发展种植业、养殖业和乡镇企业的同时,大力发展休闲农业、乡村旅游和乡村流通业。三要继续实施新型农民科技培训工程和劳动力转移培训“阳光工程”,推行“培训、就业、维权”三位一体的劳务输出模式,不断创新培训方式、完善培训机制,扩大农村劳动力转移就业规模。今后五年,全县计划转移农村富余劳动力万人次,组织培训万人次,政府有序输出人,使全县常年在外务工人员达万人以上。其中年转移劳动力万人次,组织培训人次,有序输出人。财政、农业、劳动保障、扶贫等部门要齐抓共管、各司其职,共同做好这项工作。同时,积极扶持农村集体经济发展,增强农村集体经济实力,使农民在发展集体经济中实现增收、得到实惠。
(四)加强农业基础设施建设,改善农业基础设施条件。加快农村水利、道路、电网、安全饮水等设施建设,重点实施一批水库除险加固、节水灌溉、人畜饮水、土地整理、小流域治理等基础建设项目,努力实现五年新增有效灌溉面积万亩,新增供水万立方米,使用经改善水源人口比重提高到%以上,农村交通有明显改善。一要抓紧完成八O八水库除险加固工程,争取实施坪子寨、一朵墙、长汉坝、杨梅坡、油竹河水库除险加固和三岔河水库新建工程。二要加快农村小型水利设施建设,把水利设施建设和实施烟水工程结合起来,完成公里干支渠防渗工程建设,节水灌溉工程件,灌区建设工程管理件,水土保持工程件,改善灌溉面积万亩。三要加快农村饮水安全建设,完成万农村人口的饮水安全工程建设任务,让他们不仅有水喝,而且喝上放心水。四要按照基本农田“总量不减少、用途不改变、质量不下降”的要求,切实控制建设占用耕地及林地,结合巩固退耕还林成果,进一步加强以水浇地、坡改梯和中低产田改造、测土配方施肥等为内容的高稳产农田和基本农田(地)建设。五要抓好农村“通畅”、“通达”工程,年要基本实现“乡村公路畅通化”,通村公路路面硬化率达到%。年计划实施交通基础建设项目项,通达工程公里。
(五)创建绿色家园,促进农村生态文明和新农村建设。首先要按照中央建设生态文明的要求,大力推进植树造林、荒山造林、封山育林和水土流失综合治理,力争今年完成营造林万亩以上,抓好万亩国家重点公益林及地方公益林的管护工作,新增水土流失治理面积平方公里,新建农村户用沼气口。其次要根据我县山多地少和优势在山、潜力在山、出路在山的实际,充分发挥森林资源优势,坚持走“生态建设产业化、产业发展生态化”的道路,加快发展特色经济林产业,确保完成万亩以核桃为主的经济林植种任务,力争“十一五”末全县核桃面积达万亩,林业产业总产值上亿元。再是要认真总结和推广前两年新农村建设试点的成功经验,坚持把村容村貌整治和扶贫整村推进、工程移民搬迁、扶贫易地搬迁、农业综合开发、以工代赈等工程建设结合起来,整合资金,继续推进以改路、改水、改厨、改厕、改肮和治理柴火乱堆、粪土乱放、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等为主要内容的村寨环境靓化工程,使不同形式、不同标准的新农村建设规模每年新增个以上自然村。
(六)加大扶贫开发力度,增强贫困地区和贫困人口自我发展能力。牢固树立大扶贫的战略思想,坚持开发式扶贫和政府主导、全社会共同参与的方针,完善思路,突出重点,紧紧瞄准贫困群体,以贫困人口为基本对象,以贫困村为主战场,以发展产业、提高素质、解决温饱、促进发展、缩小差距、构建和谐为目标,进一步整合资源、加大投入、落实责任、强化措施并加强区域协作和结对帮扶,加快整村推进、产业开发、劳动力培训转移进程,全面实施扶贫开发“千村推进万户脱贫”工程,在抓好今年个户以上贫困自然村整村推进扶贫开发的基础上,五年计划筹资万元,完成个自然村整村推进工作。扎实开展易地扶贫,争取资金万元完成户、人的易地搬迁。加快推进PRCDP项目的实施,力争提前一年完成全部建设任务。积极实施科技产业扶贫,计划每年发放信贷扶贫资金万元、科技产业扶贫资金万元,用于石斛、茶叶、核桃和生猪等主导产业的发展。加大项目、资金整合力度,把整村推进与安居温饱、以工代赈、易地搬迁、小额信贷等扶贫方式有机结合,切实发挥扶贫资金的整体效应。要围绕组织实施新一轮“兴边富民”行动计划和推进“边疆解五难”工程,高度重视并做好边境地区、人口较少民族地区群众的扶贫解困工作,促进全县各区域、各民族的共同发展。创新扶贫工作方式,拓宽筹资渠道,促进扶贫工作社会化、多元化发展步伐。
(七)推广运用农业科技成果,强化农业科技的支撑作用。按照今年中央号文件提出“必须推动农业科技创新取得新突破,农业社会化服务迈出新步伐,农业素质、效益和竞争力实现新提高”的要求,一要在切实增加农业科研投入、加强产学研密切配合、推进农业科技创新活动的同时,积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法,推进农业科技的转化与推广应用,大力推广高产优质品种和集成配套栽培技术,进一步提高良种覆盖率和农作物复种指数,同时认真执行生猪等畜禽强制免疫制度,确保免疫密度、免疫质量和免疫效果。二要抓紧落实国务院国发〔〕号和省政府云政发〔〕号文件关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的精神,加快基层农业技术推广机构改革进度,县农业局要加强工作指导和检查督促,确保上半年全面完成基层农业技术推广机构改革工作。三要结合农业相关项目和绿色证书、新型农民科技培训、农村劳动力转移培训等工程的实施,大力加强农村实用技术培训,重点培养种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人,力争每户农户有名科技明白人。四要完善和落实农业机械化税费优惠政策,对农机作业服务实行减免税,对从事田间作业的拖拉机免征养路费,促进先进实用、生产急需农业机械的推广应用。五要积极完善乡镇信息服务站,构建农村信息服务网络,创新信息服务模式,拓展“数字乡村”信息服务系统的功能和作用,用现代信息技术改造传统农业、装备现代农业。
(八)加强农村市场体系建设,拓展农村现代流通。供销部门要积极发展农民专业合作组织,加快供销合作社组织创新和经营创新,促进农村流通网络建设,今后年新发展农村全作经济组织个,建立起“支部+协会”或“支部+专业合作社”形式的县石斛专业合作组织;要积极探索建立农副产品流通、农资连锁经营等现代流通网络,为农民及时提供农产品市场供求信息;特别是加强对农资市场的监督管理,既要保障足额供应,又要严防假冒伪劣农资坑农害农事件发生。经贸部门要搞好“万村千乡市场工程”和标准化“农家店”建设,支持城市流通企业经营网络向农村延伸,保进农产品批发市场建设。粮食部门要在增强地方粮食储备能力的同时,加强对粮食市场的执法监察,积极开展放心粮油进社区、进农村活动,保障粮食市场供给安全。
(九)积极发展农村社会事业,促进农村社会民生改善。保障和改善民生,最艰巨的任务在农村,最需要关注的群体是农民,没有农村民生的改善,就谈不上全社会民生的改善。因此,要切实以农村为重点改善民生,努力使包括农民群众在内的全体人民学有所教、劳有所保、病有所医、老有所养、住有所居。一要继续完善农村义务教育保障机制,扩大“两免一补”范围,提高农村中小学寄宿制学生生活补助标准;继续推进校舍维修改造工程,加强农村教师队伍培训。二要进一步完善新型农村合作医疗各项制度,稳步提高参合覆盖面和筹资水平,逐步形成参合稳定、管理规范、运转有序、保障适度、创新发展的运行机制;进一步完善农村贫困人群大病统筹和医疗救助制度,并不断改善农村预防、保健和基本医疗服务,不断提高农民群众健康水平。农村计划生育要继续实施农业人口独生子女家庭“奖优免补”政策,确保今年全县人口自然增长率控制在‰以内。三要大力实施农村文化惠民工程,逐步建立覆盖全县农村的公共文化体系。四要进一步扩大农村养老保险覆盖面,提高保障标准,逐步建立适应农村经济社会全面发展社会保障体系,并积极争取省政府在我县开展被征地农民社会保障工作试点。
(十)深化农村各项改革,创新农村发展机制。一要切实稳定农村土地承包关系,认真开展延包后续完善工作,确保农村土地承包经营权证到户,并建立和完善土地流转合同、登记、备案等制度,加强对土地流转的引导和规范,严格土地征收征用的审批管理。二要加快推进集体林权制度改革,加强培训指导,强化检查督促,确保年基本完成集体林权制度主体改革任务。三要加快推进农村金融体制改革,培育多种形式的新型农村金融组织,探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制。
三、全面兼顾,科学安排,抓紧抓好抓实当前几项工作
(一)抓好会议的贯彻落实。做好今年今后一个时期的农业农村工作,任务光荣、责任重大,各级干部要牢固树立全局意识、责任意识、忧患意识和拼搏意识,以满腔热情、深厚的感情、忘我的激情,认真负责地做好各项工作。会议结束后,各乡镇各部门参会的同志要迅速将会议精神向本乡镇、本部门党委(党组)汇报,结合本乡镇本部门的实际,对会议部署的各项工作目标任务,认真研究提出贯彻意见,理清发展思路,明确目标任务,突出工作重点,制定有效措施,及时召开会议贯彻县委农村工作会议精神。各乡镇各部门贯彻落实会议情况及会议提交讨论的《中共县委、县人民政府关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的实施意见》(讨论稿)的修改意见建议,要在月日前报县委办、县政府办。“两办”要根据征求的意见建议,尽快组织修改完善我县贯彻中央号文件的实施意见,按程序报县委、县政府审定后,争取尽快出台。
(二)抓好小春作物管理和春耕备耕工作。各乡镇及县直相关部门要结合当前实际,迅速动员组织干部职工和科技人员深入基层,抓好冬季农业开发、小春作物田间水肥管理和病虫害防治,协调搞好大春生产种子、化肥、农膜、农药、柴油、农机具等各种农用物资的准备。农资供应部门要全力保障春耕备耕所需农资供应。有关管理部门要加强农资市场和价格监管,保证农资价格的基本稳定,严历打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为,让农民购买到优质放心的农用物资。
(三)抓好春季农田水利基本建设。各乡镇及有关部门要充分利用春耕大忙前的有利时机,积极组织群众加快水毁工程的修复,清淤除障,兴修农村“五小”水利及烟水配套工程,确保春灌发挥效益;要抓住国家、省加大对病险水库除险加固和人饮安全资金投入力度的大好机遇,按照储备一批、申报一批、开工一批的要求,扎实做好项目前期工作;要超前谋化,认真做好抗旱的思想准备,进一步完善抗旱预案,落实抗旱应急措施,确保春耕生产和人民群众生活用水需要。
(四)抓好重大动物疫病防控。冬春是禽流感等重大动物疫病防控的关键时期,各乡镇及有关部门要高度重视,充分准备,认真落实各项防控措施,严防高致病性禽流感、口蹄疫、猪蓝耳病等重大动物疫情暴发和流行;要按照“政府保密度、部门保质量”的职责要求,进一步落实防疫责任制及防控措施,确保境外重大动物疫情不传入我县。
(五)抓好森林防火工作。已进入森林防火期,各乡镇各有关部门一定要围绕确保不发生重大森林火灾和不发生重大人员伤亡的目标,认真落实防火责任制,结合“三无创优”活动,再次掀起森林防火宣传高潮,切实加强森林防火宣传,强化野外火源管理,作好防火应急准备,尽最大努力避免和减少森林资源和人民生命财产损失。
(六)烤烟及香料烟生产。烤烟生产要进一步抓好育苗的后期管理,强化措施,规范管理,确保培育出无毒壮苗;要认真组织好种植面积的落实和合同签订工作;要全面落实预整地验收制度;要加大基础设施建设工作力度,加快烟水工程和烤房改造建设工作进度,力争在大田移栽前建设完成一批高质量的工程项目。香料烟生产要紧紧围绕“要采得完、调制好、效益高”的目标,抓好田间管理、合理控水、成熟采摘等工作,要加强现场技术指导,确保调制出高质量的烟叶,并做好收购前的各项准备工作。