实体经济的前景(6篇)

实体经济的前景篇1

刚过去不久的黄金周被称为“史上最长黄金周”，长达8天的假期，极大地激发了旅游热潮。在全球经济低谷中，中国国内旅游、出境旅游仍然创造了历史新高，8天时间，全国共接待旅游者2.28亿人次。实现旅游收入1007亿元。2009年国家旅游局提出的目标是，力争实现国内旅游人数18.5亿人次，实现旅游总收入1.23万亿元，同比增长8％等等，在“十一”黄金周的基础上，据专家测算，今年的这些指标都可以顺利完成。

如此良好的发展态势，在一定程度上也掩盖了中国旅游业真正的问题。

拉动内需的亮点

根据历史经验，不管是1997年亚洲金融危机、2001年“9・11”事件，还是2003年SARS造成的公共卫生危机等等，旅游业因为启动成本较低，都是率先恢复的产业。中国旅游发展30年来，共经历过8次冲击，这些冲击有政治性的、经济性的、社会性的，这次全球金融危机带来的第八次冲击相对于前7次来说对中国的旅游市场影响并不算大，因此，在经过2008年的低谷之后，中国旅游业再次不负众望率先回升。

和以往相比，这次旅游业的迅速恢复有着更重要的意义。在全球经济危机中，中国强大的出口受到影响，虽然已走过最糟糕的时候，但出口远没有恢复到危机前的量级。4万亿投资对经济增长的拉动作用也已经逐渐式微。而因为国家政策对投资的支持和社会保障改革尚没有到位等多种原因，国内消费市场的启动一直效果不彰。

而旅游业的恢复成了撬动国内消费的有力杠杆。众所周知，旅游业关联度高，产业链长，带动性强。旅游需求的增长会拉动交通、宾馆、餐饮、景区以及度假设施等一系列相关行业增加投资。与旅游相关的行业超过110个，据统计，旅游消费对住宿业的贡献率超过90％，对民航和铁路客运的贡献率超过80％，对景区(点)的贡献率接近80％，对公路客运的贡献率超过60％，对文化娱乐的贡献率超过50％，对餐饮业和商品零售业的贡献率超过或接近40％。据世界旅游及旅行业理事会测算，旅游业收人每增加1元，可带动相关行业收入增加4.3元。

从世界范围来看，一个国家人均GDP达到3000美元后，就进入了旅游发展的黄金时期，旅游业会出现从传统的观光旅游向更广泛休闲康乐旅游转化的趋势。这也是中国2007年旅游业突飞猛进的根本原因。但随后的全球经济危机阻碍了中国旅游业发展进程，2008年，中国旅游业迅速滑落。

在去年底今年初，为了阻止旅游业的下滑趋势，贵州、山西、山东、上海等各省市相继出台2009年促进旅游业发展政策，河南省提出旅游立省，广东省了国民休闲计划，广州、杭州、南京等一些经济比较发达的地方在春节之前专门发放了旅游消费券。随着中国各项经济指标回暖，中国旅游终于在这次的“十一”黄金周再创新高，成为拉动中国内需的一大亮点。

看起来，中国旅游业已经走出了低谷，但中国社科院旅游研究中心副主任刘德谦认为，今年“十一”黄金周比以往更火爆，跟取消“五一”黄金周有关系，大家一年中有比较充足的时间安排出游的机会，就这么一个了，所以会火爆。实际上，中国旅游业在2008年遭受重创，大幅度滑坡，并不完全是经济危机造成的，很大程度上也是因为自身行业的问题。中国旅游业实际上还是传统模式，旅游增长更多的是因为经济发展了。而不是旅游本身更吸引人了口如果只是通过刺激性政策，在整个经济形势好转的基础上，实现旅游业的恢复，那中国旅游业迟早会再次面临“传统模式之危”。

利益驱动待终结

很多年来。中国旅游一直是利益驱动型或利益社会双驱动型。在这次全球经济危机下。一些地方旅游业的利益驱动尤为明显。特别是一些地方第二产业受经济危机影响较严重，便想通过大力发展旅游业保持经济增长速度。假如旅游业安排得好，应该是有利于当地发展的，旅游业天生是环境友好型和资源保护型的。但如果安排不好，开发不当，不仅会毁坏旅游资源，过度依赖旅游，还会造成当地经济结构单一，物价飞涨等各种问题。目前，因为利益驱动，使得中国的旅游出现了开发过度和过度商业化的情况。

很多地方的旅游开发都是通过招商引资，政府对旅游的投资主要限于基础配套设施建设。经营性设施主要靠非政府投资，即靠民间、社会和市场性资金投入。如果政府对这些投资主体约束不够，这些投资者必然急功近利，以利润最大化为终极目标。一些4A甚至5A级景点本是以自然风光取胜，为了赚钱，建造了太多滑翔翼、蹦极等人工设施，变得不伦不类。

而过度开发和过度商业化，使一些地方旅游开发同质化现象严重，自身也失去了应有的韵味，使得客源大量流失。文化是旅游之魂，在利益驱动之下，中国旅游中的文化之魂一度暗淡无光。很多千年古镇早期的面貌已存不多，不仅重修了房子街道，茶楼饭馆等各种买卖都做起来了。纪念品的小摊无数，熙熙攘攘的游人像赶集似的。不同地方的古镇连卖的纪念品都是一样的，完全丧失了古镇原有的幽静清雅、古朴致趣。

“上海石库门的改造，建筑学家认为很成功，但从世界性共识来考核，就显得有些过分，因为街区的原貌大大变化了。在商业上是成功的，在旅游上也可以说某种程度的成功，但在文化保护上，是失败的，没找好几者的平衡点。”刘德谦说。

他告诉记者，北京什刹海现在变成了游人云集的湖畔，后街建起了咖啡店。王府井没了，成了面目模糊的世界上很多地方都有的商业街，只有井盖和教堂等寥寥几处尚能勾起人们的记忆。这是不对的，应该保留老北京的样子。“这是把珍妃的旗袍改成了俄罗斯的布拉吉，又改成了美国的超短裙。最后看上去不伦不类。”

“一个人之所以要旅游，是寻求自己居住地所没有的东西，各地方应该注意自己文化发展的脉络，建筑也好，其它也好，应该和文化传承相结合。自然景观应该努力保留自然原貌。文化景观应该体现在文脉上。”

旅游发展到现在，更多的是文化、社会和民生的意义，而不是简单的经济利益。前几方面发展好了，经济利益自然会有，旅游业也会真正撬动中国消费市场。“地方政府已经充分认识到旅游的意义，但有些地方还是过于急躁，想获得经济利益。旅游业可以作为地方经济的补充或主导产业之一，但绝不能作为唯一支柱产业。不要过于看大旅游业，不能把百姓谋生、地方政府财源都放在旅游上。”刘德谦说，“其实旅游业不应该有太多

的经济压力，提高人民生活质量，政府花钱也是应该的。”

近年，随着经济增长模式的转变，一些经济较发达地区观念较新，旅游利益驱动模式已有所改变，但全国各地发展很不均衡，一些经济落后地区，旅游业发展的利益驱动模式依然顽固。

在不久前召开的首届中国旅游产业节博览会上，国家旅游局副局长王志发表示，中国已经进入大众化旅游阶段，旅游规模日益扩大，消费层次不断提升，游客对旅游品质的要求也越来越高。以前旅游是一种特殊的生活方式，现在旅游是一种习以为常的生活方式，明天旅游将改变人们的生活方式。面对即将到来的前景无比广阔的旅游市场和人们休闲观念的日益更新，中国的旅游产业还需要多方面提升，这也要求中国旅游走过利益驱动或经济、社会双驱动模式，走向科学发展模式。

告别“门票经济”思维

中国景区的门票经济近年一直广为诟病，每到黄金周或节假日，一些景点门票就会提价，虽然消费者强烈抗议，政府三令五申，但依然阻挡不了一些景点门票一路高涨。

和中国景区门票不断涨价相反，国外旅游价格都是比较低的，很多景区景点都是不收费或低收费的。大部分发达的市场经济国家，如欧美、澳新、日韩等，不仅对政府所有的旅游景区景点全面实行免费开放政策，而且鼓励、支持、资助私人投资、建设、管理的博物馆、文化文物项目等旅游景区点实行免费开放。中国只有一些博物馆做到了不收费。

实际上，即使是在景区景点门票价格不断大幅度上涨的状况下，对于需乘飞机前来的远途游客来说，其旅游花费中直接用于景区游览观光的比重一般不会超过1／5。即使对中途游客来说，一般也不会超过1／3。特别是对入境游的游客，景区门票花费和机票比起来简直微不足道。

旅游产品、线路是个有机的整体，一个国家、地区、城市要通过发展旅游来实现增加收入等目标，就必须着眼全局算大账，不能仅仅看到景区景点的收入增减和效益高低。让游客在当地实现多种消费才是旅游业发展的最大收益。统计数字表明，旅游消费中最有机动性和弹性的是旅游购物。一个众所周知的事实是，西湖不收费，杭州旅游收入反而增加了。

很多知名品牌都有这方面的成功经验。比如迪士尼乐园，作为大投入、高成本、以现代科技和文化为基础的游乐类主题公园，长期以来都实行通票制，一张几十美元的门票玩遍其园内的所有项目，而且不限次数，如果以门票为主要收入来源，肯定会赔得一塌糊涂，如果想靠提高门票价格赚钱，恐怕很难收回成本。它选择的道路是将其品牌旅游商品销售、品牌输出等作为主要盈利渠道。有很多种商业运作模式比靠门票赚钱高明得多，利润也高。

提高门票会使游客减少，从而影响当地旅游整体收入，这笔账更容易算清楚，但中国旅游的门票经济现象却普遍存在，一个根本的原因在于管理体制。因为景区建设多是私人投资，而景区门票之外的收入和投资商无关，自然而然便形成景区各自建设，各自为政的局面。即使是国家所有、投资、管理的旅游景区点，由于是由政府相关主管部门或所在地的地方政府实施经营管理权，也都成为具有独立经济利益的市场主体。

门票经济折射出来的是一种只看眼前、画地为牢的思维方式，小到景点间的割裂，中到行业之间的疏离，大到政府部门和政府之间的各自为政，都可以看作是思维方式在起作用。门票经济思维严重影响了中国旅游业的发展。

实体经济的前景篇2

关键词：公共景区制度安排供求失衡

一、研究缘起

公共资源类景区简称公共景区，指的是以自然景观和文物景观等公共旅游资源为依托的自然景观类旅游景区和文物景观类旅游景区（彭德成，2003）。

现阶段，我国公共景区管理制度的供求矛盾不断激化，严重制约了我国公共景区事业的健康发展。针对此问题，理论界改革的呼声不断，产业界也在不停的摸索实践。可以说，在公共景区管理制度创新中，地方政府和相关企业走在了前列，充当了公共景区制度变迁的主体，但这是一种自发性的诱致性变迁，在制度供给面前不能“名正言顺”。本文从制度演进的视角来探索公共景区现有制度改进的动因，提出了我国公共景区管理制度创新的路径选择。

二、需求诱致下的景区管理制度变迁

（一）制度变迁理论

制度变迁是对制度不均衡的反应。林毅夫借鉴了西方经济学有关制度变迁的理论，在此基础上发展了拉坦的诱致性制度变迁理论。他认为，诱致性制度变迁指的是现行制度安排的变更或替代，或者是新制度安排的创造，它由一个人或一群人在响应获利机会时自发倡导、组织和实行。制度变迁是一种公共物品，搭便车的问题是在所难免的，如果新制度安排仅仅靠诱致性创新的话，一个社会中的制度安排就会满足不了需求，因此需要国家干预以补救制度安排供给的不足，这就是所谓的强制性制度变迁。只有供给和需求主体的利益诉求都能在制度安排中得到相应的体现，制度变迁才能显示出良好的制度绩效。

（二）公共景区的管理制度演进

中国公共景区的制度演进没有正式的制度安排，而是一种自发的诱致性的制度变迁过程，它经历了从纯粹公益性的管理制度到经营性管理制度的演进。

中国公共景区的管理体制，建国至改革开放以前基本上沿用的是前苏联的管理模式，采用纯公益性的管理制度。随着改革开放的深入，旅游市场的规模不断扩大，对许多景区构成了保护压力，纯粹公益性的管理制度已不能保证景区资源的保护和景区的健康发展。于是，实行经营性管理制度成为一些地方积极尝试的一种制度创新模式。这种模式的主要特点是事业性单位企业化经营。到了20世纪90年代中后期，各地纷纷进行景区经营权转让，许多景区循着自发的制度创新得到了很大的发展。

（三）景区经营权转让的制度需求动力分析

据估计，目前，全国已有超过300家旅游景区在实施着“两权分离”，涉及20多个省、市和地区，而这一趋势还在愈演愈烈。这说明景区经营权转让的制度需求具有很大的动力。在当前国家投入严重不足的前提下，许多景区要生存，走出了这无奈的一步。但从目前的实践看，在公共景区管理制度创新中地方政府和相关企业走在了前列。

1.地方政府是景区经营权转让需求的主导。随着我国经济的转轨，中央给予地方政府更多的经济权限，地方政府也更多地承担了地方经济增长的重任。角色的转变极大地推动了地区之间的竞争，许多地方都把具有很强关联带动作用的旅游业作为地方经济新的增长点，非常重视旅游产业的发展。

在这种背景下，由于实行属地管理制而对景区拥有较大权利的地方政府成为景区管理制度改革的主动力。他们处于景区管理链条的基层，最能了解景区现状及其发展的迫切需要，在国家投入特别有限的情况下，开始尝试经营创收。地方政府通过有偿的方式转让景区经营权，可以吸引资金，盘活景区资源，同时促进资源保护、生态环境的改善。另外还可以增加地方财政收入，实现百姓脱贫致富，满足地方政府求政绩、树形象的需求。诸多利益使地方政府热衷于出让景区经营权。

在景区经营权转让中，政府的支持是促成协议达成并顺利实施的根本保障，而这一支持的动力来源于地方发展经济的迫切要求。

2.企业的热情参与使景区经营权转让的需求成为现实。在景区经营权转让的过程中，除了地方政府官员敢于突破条条框框的魄力，同样重要的就是企业的热情参与。随着我国旅游业的持续发展，作为旅游产业链条中收益率最高的旅游景区对私人企业产生了巨大吸引力。风景名胜区门票可观、收益稳定，成为当前部分企业看好并牟取的目标。民营资本通过买断经营权、租赁经营、合作开发等方式介入自然景区开发的大戏已经上演得如火如荼，尽管建设部对风景名胜区的经营权转让一直持谨慎态度，但景区经营权转让风潮一波未平一波又起。

公共景区的开发需要民营企业的参与基于以下两点原因：第一，我国自然景区的面积很大，国家对其开发和维护的能力有限；第二，在大景区周围需要很多辅助设施，民营资本来对这些辅助设施进行投资和经营，比较符合市场规律。

（四）景区经营权转让的制度需求的特点

地方政府发展地方经济的愿望和民营资本的逐利性，共同构成了公共景区经营权转让的制度需求动力。这种需求是一种诱致性的需求，它体现出了盈利性、自发性、渐进性等特点。这种制度变迁是一种自下而上的局部性的变迁。

三、景区管理制度供给自身存在的缺陷

我国现行景区经营管理体制存在诸多缺陷，张昕竹（2000）将其特征归结为：一是管理的多重目标性；二是企业化经营；三是不同程度的多重管理，并且从激励的角度分析了在现行管理体制下，景区资源的保护目标难以实现。笔者认为现行公共景区管理体制的最大矛盾是：国务院主管部门把景区作为社会公益事业进行行政管理，而地方政府及景区管理局则把景区视为企业进行经营。现行景区管理制度的主要缺陷有：

(一)现有景区体制安排下的多头管理

根据我国法律规定，公共旅游资源归国家所有。但是在实际运营中，由于管理条块分割和权力分解，导致国家所有权的具体实现形式模糊。目前许多风景区尚未建立专门管理机构，缺乏统一有效管理，各政府部门对景区实行条块管理，导致政出多门多头管理的弊病。由于管理条块分割和权力分解，造成实际上各级地方政府、有关管理部门同时在行使国家所有权和管理权，以致出现国家唯一的所有权被部门分解，却没有一个唯一的权威部门代表国家行使所有权的局面，由此出现九龙治水水更大的局面。

(二)现有景区产权制度安排下的路径

我国旅游景区所有权委托的环节多、路径长，管理效率低下。这不仅加大了监督难度，还造成了国有产权的虚置和弱化。一方面，由于旅游景区产权委托层次多、链条长，降低了所有者(委托人)的信息处理能力，加大了监督成本，加剧了信息不对称现象，增大了人机会主义行为的可能性，使委托人的约束控制能力趋于弱化。另一方面，由于条块分割，致使景区风景资源所有者代表多元化，使得国家作为国有风景资源所有者代表的地位模糊，产权虚置或弱化，甚至被地方利益和部门利益所侵害，国有风景资源的价值补偿和价值实现困难。

(三)以资源的行政管理代替产权管理所带来的问题

一方面，由于政企高度统一，当地政府、景区管理局兼管理者、资源所有者、经营者及监督者等多重身份，垄断经营所有业务，排斥竞争，使得资源得不到合理的保护和利用、景区经营效益普遍低下，建设和管理落后。另一方面，在景区开发建设中，有关部门和一些地方政府的职责发生了实质性的转变，他们已经从公共资产的代表者、管理者、监督者，变成了投资者。这种“政企不分”、“事企不分”使国家对公共旅游资源的所有权在经济上得不到体现，其收益转化为一些地方、部门、集体或个人的利益，造成了国有资产的大量流失。

四、我国公共景区经营管理制度创新的路径选择

通过分析可以发现，在现有的景区管理制度框架内，制度需求与制度供给局部上出现了不均衡。这些因素加速了需求诱致下的景区经营管理制度变迁的步伐，凸显了景区经营权转让中的矛盾和问题。当务之急就是要为过渡时期公共景区的市场化运作确立一个科学合理的制度安排。为了让市场和政府更好地各司其职――政府负旅游资源保护和监管之责，而市场发挥资源配置之功能。笔者认为：在对公共景区进行分类管理的基础上，有选择地将公共景区的经营权纳入政府特许经营范围，推行特许经营管理制度，是当前制度环境下公共景区管理运营的现实选择。黄进（2009）提出，风景名胜区特许经营制度包括立法制度、特许程序制度、特许经营合同制度、救济制度和相关的配套制度。笔者认为，公共景区特许经营制度除了包括以上制度外，还要健全组织制度、特许边界限制制度、特许费用制度等。

本文借用国家建设部令《市政公用事业特许经营管理办法》中市政公用事业特许经营的定义，将公共景区特许经营定义为：公共景区特许经营是指政府按照有关法律、法规规定，通过市场竞争机制选择公共景区投资者或者经营者，明确其在一定期限和范围内经营公共景区内某个项目或者整个景区的制度。它是一项能有效平衡公共景区开发和保护的制度安排，是支配公共景区相关利益主体之间相互制衡的制度安排，具有如下特征：

1.公共景区特许经营是政府特许经营的一种形式，属于政府的行政许可行为,其核心是政府将公共景区的部分或全部经营权授予非国有企业，政府要以合同方式对被许可企业进行管制；

2.公共景区特许经营双方要签订特许经营合同，合同标的是景区一定期限的经营权；

3.公共景区特许经营制度要通过市场竞争机制来选择景区投资者，其许可方是政府，至于是哪级政府则由公共景区的级别决定，被许可方则是具有一定资质的企业；

4.公共景区特许经营是有一定区域、范围、期限和限制的；

5.特许企业作为被许可方要交给许可方（政府）一定的费用；

6.公共景区特许经营要遵从公共利益。

参考文献：

[1]彭德成.中国旅游景区治理模式[M].北京：中国旅游出版社.

[2]寇敏,马波.中国公共资源类景区管理制度的演进与创新[J].

北京第二外国语学院学报,2004(1).

[3]张昕竹.自然文化遗产资源的管理体制与改革[J].数量经济

技术经济研究,2000(9).

[4]谢茹.关于风景名胜资源产权制度的思考[J].当代财经，

2004(10).

实体经济的前景篇3

一、中国经济增长的主要动力因素

1.物质资本积累

物质资本积累是推动我国经济增长的主要动力因素，特别是在改革开放以来，资本对于经济总产出的促进性作用已经远远超出了其他各要素的总合。同时在利率放大机制作用下，会造成资金缺口的不断增大，该种情况在一定程度上会造成经济的持续滑坡，由此进行社会保障制度的深化以及投融资体制的改革已经成为了保证经济增长的必要动力选择。

2.人力资本

在内生长的增长模型中，人力资本发挥出了越来越重要的作用，从之前的经济增长状况来看，对于人力资本要素的投入比传统要素的同时略低，但是人力资本对于经济增长有着较大的潜力。在教育财政投入不断增加以及教育体制改革深入进行的过程中，教育质量的改善带来的人力资本的增长必将成为中国经济增长的重要推动源泉。

3.产业结构的调整和完善

当前市场的竞争性与国有产权结构的不相容性会在一定程度上对经济增长造成不良的影响和效果，在近些年的市场化改革以及国有企业战略重组的过程中，产权结构和市场结构的高效匹配，也在很大程度上推动了经济的稳定和快速增长。

4.制度改革和创新

从当前的经济发展状况来看，虽然其保持着较高的增长速率，但是在增长过程中存在着重重矛盾，主要是由于投融资主体的缺位以及制度扭曲而造成了投融资效率的低下。制度的改革和创新会使得资本持续供应和使用效率得到提升，从而作用于经济增长。

二、中国经济增长的前景分析

在当前的深化改革以及能源资源约束状况下，中国经济增长面临着众多国际不确定性因素的影响，同时也存在着较多的机遇。以下采用情景分析法对我国未来阶段的经济增长前景进行模拟分析。

1.分析模型

本文主要采用由国务院发展研究中心开发的经济可计算一般均衡模型，该模型主要是通过相应的静态均衡模型的求解来进行经济发展的动态特性分析，模拟时间段为2008年～2030年。该模型主要是由42个生产部门所组成的，其中有农业部门1个、工业部门24个、建筑业部门1个、服务业部门16个、5组农村居民和7组城镇居民(主要是按照居民收入的不同进行分组)以及生产工人、农业劳动力、资本、土地、技术工人等5项生产要素所组成的。

2.情景设计的主要考虑因素

首先针对当前我国经济发展中存在着的主要矛盾，在对照情景中进行中国经济发展方式转变较快的情景分析，从而便于对快速发展方式下的中国经济社会发展综合影响的观察。其次，出于中国经济增长过程中的风险和挑战因素考虑，进行了相应的风险情境设计，从而进行各种风险因素作用下的中国经济增长前景分析，随后对以上两个情景进行模拟对比分析。

3.情景假设

(1)发展方式快速转变情景在各项体制改革顺利推进的过程中，市场会充分发挥出资源配置的有效作用，从而使得产业结构以及经济增长方式能够取得较大的转变和增长。该情景的具体设定主要包括以下内容：首先是资源配置趋于合理，且促进经济增长的各种资源价格稳定、能源及资源利用效率得到较为稳定的提升。其次，政府在医疗、教育、科研以及社会福利方面的公共支出比重有所调整和增加。第三，经济增长的劳动力转移壁垒得到了有效地消除，城市化进程进一步加快。第四，企业分配体系得到了有效调整，特别是国有企业以及垄断企业。同时，企业储蓄比重有所降低，政府支持服务业发展的力度进一步加加大。

(2)风险情景风险情景的设计主要是出于以下几个方面的考虑：首先是城市化进程及发展速度较为缓慢;其次在世界经济的缓慢恢复过程中，存在着较为明显的贸易保护，造成了出口增长相对缓慢，从而对经济增长产生不利影响的同时也造成不利于产业结构的调整和优化;第三，在国际能源价格不断攀升的情况下，能源进口会受到一定程度的制约，从而给经济发展带来较大约束。

4.结果分析

首先，同当前经济发展的基准情景来看，发展方式转变较快情景下，经济增长的源泉以及增长速度和产业结构方面会发生相应的变化，该种经济情景下我国经济仍然能保持较高的增长速度，且2015-2030年期间的中国经济增长速度要明显的高于当前的经济发展基准情景。同时，从GDP增加的角度来看，会逐步实现原有的靠投资拉动向技术与效率并行的方向迈进，在此过程中技术改进将会做出更大的贡献。其从，从风险情景的角度来看，该种情景下中国经济的增长速度将有所降低，其主要是因为全要素生产率以及投资率同当前的基准情景相比会有所下降。同时，在风险情景分析中，由于能源利用效率较低，即使是在经济增长速度较低的情况下，能源强度也会有所增加。

实体经济的前景篇4

关键词：新农村建设；农业经济管理；措施

中图分类号：F323文献识别码：A文章编号：1001-828X（2017）001-0000-01

我国是农业大国，为了满足社会经济建设需求，必须对农业发展进行有效的经济管理，随着当前我国农村经济的快速发展，在新农村建设背景下展开农业经济管理，对于推动我国整体农业发展具有十分重要的现实性意义。实际上农业经济管理是农业发展的核心内容，这与我国农村发展趋势以及国家经济政策紧密相关，因此要想将农村经济管理工作做好将会困难重重。

一、当前我国农业经济管理的现状与问题

1.农民对农业经济管理的认识不足

新农村建设背景下要求尽快实现农业经济产业化，推动农业经济向现代化方向发展，必须将农业发展的目光放长远，这样才能真正实现农业经济可持续发展。为了健全和完善农业经济管理，政府出台了很多文件，然而由于我国农民的整体素质不高，多数农民对农业经济管理的认识不够，因此不能积极配合政府提出的政策与方针，这种情况下很多政策都得不到有效的贯彻落实，加上地方政府人员的素质和能力水平不高，使得农业经济发展停留在家庭式作坊的层面上，不能实现共同发展进步，严重阻碍了农村经济的发展。

2.未建立新农村背景下的农业经济管理体制

虽然当前我国市场经济得到了长远发展，但是始终缺乏对农业经济发展的重视，因此农业发展远远比不上工业发展，尚未建立起与市场经济发展需求相符合的管理体制，农业经济管理制度也不能与农业整体社会结构相适应，农业经济管理体制严重滞后，从整体上来看农业经济管理活动缺乏执行力。这对于农业经济可持续发展来说极为不利。

3.农业经济管理中管理队伍不专业

在农村经济管理工作中，首先应建立起一支专业的、高水平的管理队伍，然而当前我国农业经济管理根本不具备该条件，所以要想更好的展开农村经济管理工作，急需解决农业经济管理队伍缺失的问题。我国农村不管是从经济条件、地理条件还是从管理水平上来看，都不能和城市相提并论，所以对经济管理方面人才极度缺乏，对于农村经济管理工作来说这绝对是一个硬伤。

二、新农村建设背景下如何展开农业经济管理工作

通过上文的描述可以看出，当前我国农业经济管理上问题很多，这些问题直接影响了农业经济的整体发展。要想在新农村建设背景下推动农业经济发展，我们必须针对上述问题拿出有效的解决对策，这样才能使农业经济真正实现可持续发展。

1.积极转变农业经济管理模式

随着社会与时代的发展进步，我国农业经济也在逐步转型，当前农业经济管理已经与新农村建设经济活动的各个环节相结合，农民的整体生活水平也得到了明显提高，人们开始将更多的注意力放在了食品的安全性和健康性上。所以，农业经济发展不能再继续单纯追求经济效益的提高，农业经济发展更重要的是商家们良心的一种体现。从整体上来看要想实现农业经济发展目标、实现农业经济可持续发展，就必须积极转变新农村建设背景下农业经济管理模式，进而与我国市场经济建设要求相符合。

2.完善农村经济管理工作体系

要想在新农村建设背景下降农业经济管理工作做好，首先需要在现有经济管理制度基础上进行完善和优化，顺应当前的市场经济发展需求建立管理体系，这样才能使社会经济变化要求得到满足。与此同时，农业经济管理思想的转变也非常重要，随着农村经济的快速发展，只有及时更新农业发展观念，完成新型农业经济结构的优化工作，这样才能不断推动农业经济增长方试的D变。此外，还要充分重视对农产品的深加工，促进农产品多元化发展目标的实现，切实提升农业科技创新能力，为农产品质量安全提供保障。

3.重视管理人员的管理职责

农业经济发展与经济管理工作直接相关，管理人员应充分重视农业经济发展，充分重视农业经济管理工作，明确管理人员自身应具备的管理职责与任务，并利用规范的方式管理各项工作。现阶段国家正在新农村建设的道路上，这种情况下为了响应国家的号召，地方政府应充分重视农村经济发展，明确农业经济管理的价值，定期举办农业管理培训及教育活动，只有通过培训合格才能正式上岗，通过一系列的培训和教育使管理人员清楚农业经济的重要性，了解农业经济对社会发展的重要性。

4.积极推进农业经济管理产业化

在新农村建设背景下，政府应加大对农业经济方面的资金投入力度，为其提供政策上的支持，并积极从外地引进现代化设备，吸引高素质、高水平的农业经济管理人才。同时，还要结合当地的实际情况建立合作社，充分重视对原料的生产与深加工，切实将原料加工基地规划工作与特色产业园建设工作做好，进而满足当前我国建设新农村的需求。农业龙头产业要重点扶持，加强市场、企业与农民之间的联系，此外，相关部门应该在国家政策的基础上为其提供农业产业化经营的优化，利用政策指引促进其发展，将专业化合作组织的作用充分发挥出来，最终不断推动当地农业经济的快速发展。

三、结语

综上所述，在新农村建设背景下，农业经济管理工作中还有很多问题存在，广大农民对农业经济管理的认识不足，农业经济管理体制也未得到建立，管理队伍的综合素质与能力也不高，这种情况下必须提升农民的科学文化素质，提高广大管理人员对农业经济管理工作的认识程度。总之，经济管理必须与现在的社会经济发展结合在一起，在实际工作中不断的进行创新与改革，最终推动我国国民经济稳步向前发展。

参考文献：

[1]王海滨.在新农村建设的宏观背景下重新审视我国农业经济结构的变化趋势[J].经济问题探索，2007，05：23-28.

实体经济的前景篇5

中国宏观经济政策框架分析(2012～2022年)目前中国经济正运行在以1978年为起点，以全面建设小康社会和现代化为终点的过程中，转轨进程的阶段性变化意味着宏观经济政策的任务、思路等都将随之发生重大变化。在国际经济形势不确定和风险增大的背景下，中国将在较长时期面临严峻的外部环境。而国内经济形势也更趋复杂，需求增长放缓、物价上涨、房地产调控与经济转型等短期与长期问题叠加。2011年末，面对复杂的国内外经济形势，中央经济工作会议确定了2012年经济工作的总基调是“稳中求进”，并继续实施“积极的财政政策”和“稳健的货币政策”。这为2012年愈加复杂的经济形势注入了一针强心剂。在这个总基调下，无论是财政政策、货币政策还是产业政策都围绕着调整经济结构、转变经济发展方式进行，这将为保持中国经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，深化经济体制改革，改善民生提供有力支持。1．经济发展速度的目标改革开放以来，我国国内生产总值持续增长。在国际国内经济环境复杂性和不确定性上升以及“稳中求进”的总基调背景下，中央政府适当调低了2012年经济增长速度的预期目标，这既考虑了客观的实际情况，也体现了与“十二五”规划纲要确定的年均增长7%的中期目标逐步衔接。根据全面建设小康社会的总体要求，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》对“十二五”时期经济社会发展提出了经济平稳较快发展的预期目标。按照十七大报告勾勒的全面实现小康社会的远景，2022年，中国的国民生产总值将会比2010年再翻一番，年均增长速度7．2%左右。

情景设定及其依据本文模拟了2012～2022年间基准情景、益贫式增长情景和危机情景中宏观政策对益贫式增长的影响。其中包含对通货膨胀、汇率、出口、政府支出等假设。在基准情景中，经济增长平稳，预期通货膨胀仍然作为宏观调控的重要内容，2012年通胀率为4%，2012～2022年间通胀水平比较温和，在4%～5．5%之间波动;受到国际金融危机的可能影响，进出口额与国民生产总值的比率在2012年有所下滑，但在2013～2015年逐渐恢复至危机前水平，2015～2022年每年提高1个百分点;在积极的财政政策下财政支出短期仍将大幅提升，2012～2013年为15%，2014～2016年为11%，2017～2022年降至与国民生产总值外生增长率相同水平;政府转移支付比例逐年增长，年均增长8%。益贫式增长情景假设了一些更有利于穷人福利水平提高的变动趋势，如通货膨胀率温和;对外贸易受到危机冲击很小能够并很快恢复上升的趋势;本币升值速度平稳，居民储蓄水平有所增加;财政支出与国民生产总值之比逐年提高，2012～2015年政府支出增长率高于基准情景2个百分点，2015～2022年间每年高1个百分点。政府转移支付的增长率在基准情景的基础上，2012～2022年每年高2个百分点。危机情景强调了目前金融危机下宏观调控政策的潜在变化，以及未来中国经济发展的一些主要挑战和风险。经济转轨进程中可能出现比基准情景更高的通货膨胀水平;受全球经济危机的影响以及贸易摩擦升级，进出口占国民生产总值的比重有所降低;经济发展不稳定或缓慢将会导致居民储蓄率下降(2022年储蓄率比基准情景低6．8%);财政支出的增长率高于基准情景的水平。情景模拟分析益贫式增长情景下模拟结果表明，2012～2015年增长速度比基准情景高1．6个百分点，2016～2022年高1．15个百分点，各组群的真实家庭收入水平家庭福利状况均有所改善，其中，最低收入组家庭福利改善程度最大，为33．21%，与基准情景相比，2012～2015以及2016～2022年间财政赤字总额分别高出0．10%和0．04%，说明由于财政支出规模不断加大，财政赤字有所增加;投资较之基准情景更高，年均高达21．23%和18．14%，说明虽然存在政府公共投资的挤出效应，社会总投资规模仍然大幅提高;消费水平大幅提高。整体而言，益贫式增长情景下基本上达到了益贫式增长的目标。危机与风险情景下模拟结果(见表4)表明，2012～2015年增长速度比基准情景低1．4个百分点，2016～2022年低1．5个百分点，各组群的真实家庭收入水平家庭福利状况均有所下降，其中，最低收入组家庭福利受冲击最大，降低31．22%，总福利水平比基准情景下降低72．58%，最高福利组受冲击程度最小。危机情景下，财政支出水平大幅上升，导致财政赤字情况急剧恶化;公共投资明显增加的同时对私人投资的挤出效应也非常明显，投资水平较之基准情景水平更低，偏离程度达－21．65%和－18.77%，消费水平也较基准情景大幅降低。整体而言，危机与风险情景下，经济增长和居民福利都遭受到重创，益贫式增长的目标无从实现，且政府的财政状况将面临严峻的考验。

通过模拟基准情景、益贫式增长情景和危机情景下宏观政策对益贫式增长的影响，可以发现，贸易条件、汇率、利率、财政和货币政策、公共支出等宏观经济政策的调整方向与幅度对低收入人群福利水平影响巨大。为了更好地推动益贫式增长，保障低收入人群的福利水平不断提高，需要注意宏观政策调整对经济增长和穷人福利的影响。根据本文的研究结果，对于加速益贫式增长的宏观政策调整思路提出三点建议。(1)在保持财政政策稳健性的同时，进一步推动财政支出结构调整。本文的模拟结果表明，财政支出对提高低收入群体福利影响显著，但是与财政支出数额相比，经济增长和居民福利水平提高的幅度要低得多，症结在于支出结构与益贫式增长目标仍存在偏离。近期，国家在政策性住房体系、医疗卫生、公共教育等公共领域投资增幅很快，财政支出结构已逐步得到优化，但同时也要保证财政可持续性，虽然国家财政收入增幅连年超过20%，但近一轮积极财政政策下，地方政府已经大举发债，财政赤字扩大趋势将会继续。财政赤字是不可能无限扩张的，长期来看，稳健的财政政策才是益贫式增长的合理选择。(2)实行稳健的货币政策，防止通货膨胀水平大幅上升。通货膨胀是衡量宏观经济稳定性的重要指标，通货膨胀的大起大落往往会对经济增长和居民福利水平造成很大影响。本文的研究表明，通货膨胀会挤压低收入以及中等收入家庭，对于很多家庭来说，生活水平不断下降，社会不满情绪甚至会因此而加剧。中国作为新兴经济体在货币政策方面通常比较被动，在发达国家先前的宽松货币政策期间控制通胀难度更大，为规避这些负面影响，必须采取调整收入政策、货币政策、对外经济政策、提高利率、降低工资水平以及进行产业结构调整，抑制通货膨胀蔓延。(3)转变外贸发展方式，优化出口结构。本文分析结果表明，贸易条件的变化对于经济增长和穷人福利的冲击很大。事实上，当前外需大幅减少所引起的出口下滑并不是问题的关键，优化出口结构，特别是提高包括农产品、资源类产品附加值，以对外贸易带动技术革新才是贸易政策发展方式转变的要义。

作者：刘畅单位：东北财经大学中国社会科学院

实体经济的前景篇6

［关键词］新形势；企业经济管理；创新策略

0前言

在市场经济快速发展的态势影响下，对企业的内在管理系统提出了更严格的要求，企业只有持续不断地完善本身内在管理机制，才会在目前严峻的经济背景下完成自我的长远发展。企业领导者应该采取多元化的创新管理策略，削减经济态势以及市场环境对企业发展产生的制约。另外，目前的企业管理思想在一定层次上制约了企业的经济发展，不能为企业指明前进的道路，领导者一定要对传统的企业经济管理系统进行改革，增强对企业经济管理体制的创新，建立一种适应当前经济发展的管理系统，提升企业的竞争观念，努力实现与市场经济发展步调一致。

1新背景下企业经济管理创新的必要性

企业的经济管理行为是一种生产力的表现形态，还是对企业的能源配置实行综合和优化的重要手段之一。目前社会正处在市场经济的深入进步时期，科技力量在每个范围的应用越来越显著。不仅如此，电脑、网络、技术经济的意义也全部表现了出来。在如此重大的社会背景下，企业对经济管理行为进行革新是不容置疑的。从理论上来看，不同企业，它的运营环境也不同，所以有关的管理系统也是有区别的。可是，制约经济管理工作的因素却大体上是一样的。具体说来，主要有下面几个方面，首先，经济国际化的影响。其次，电商技术的影响，重点体现在互联网上。这两方面相互制约之下，企业的运营环境有所变化，外界环境逐步开放，使得市场竞争一步步增强。这种形态对我国的企业来说，不仅是机会还是考验。由此看来只有提高经济管理工作技能，才可以迎合时代潮流的变化，从而实现企业的长远发展。企业的经济管理并不是一项轻而易举的工作，管理创新是一项多元化的创新，这对于企业提高自身的竞争力，实现对成本的节约控制，完成企业经营收益的最大化目标都是非常重要的。所以说，经济管理的创新，是企业发展的必由之路。

2新背景下企业经济管理中存在的问题

2．1管理思想滞后

中国企业虽然大部分都在市场化的巨大压力以及国家市场经济体制的变革面前已经深入地认识到经济管理的关键作用，可是却还没有在现实管理中得到落实，在经济管理的协调组织力度上还很不够，在企业经济管理的战略性与紧急性上依然缺乏充分的关注和认知。而一部分已经有了先进经济管理思想的企业又不确定怎样去联系本企业的具体情况，正确、积极地运用先进经济管理思想来指导实际的工作。

2．2经济管理体制不健全

尽管大部分企业参照管理体制革新实施了有关制度的重设，但在现实的管理程序中却没有体现出任何效用，常常只是单一的流于形式。在当前的新背景下，企业的进步远远大于预期，这也就间接地致使企业的管理制度与实际背离，当经济管理上出现困难时，也就没有办法采取有效合理的对策进行解决。

2．3企业经济管理缺乏有效的内在管控

由于我国的大部分企业还广泛存在着内在的管控目标定位不高、许多目标太过单一化以及表面化，没有办法形成科学的内部管控的规范系统，也就对企业缺失整体的协调指挥体制。许多企业甚至感觉企业内在管控还只是维系在内部财务的控制管理，这就是典型的视线范围太过狭隘，可是单一的财务管控是远远不足以应对企业整体的经济管理，这种方式有很大的受限性，经常会导致企业的资源和财产产生损失，甚至给企业的经济管理留下严重危害。

3新背景下企业经济管理的创新策略

3．1创新企业经济管理思想

为了解决目前企业经济管理上存在的问题，企业管理者要实施创新，首先要对企业的经济管理思想实施创新，加速企业管理思想的改变，为企业的经济行为供应科学的管理思想。目前企业滞后的管理思想对企业的经济行为产生了消极影响，还有企业经营者管理思想落后、竞争意识薄弱，这些都阻碍了企业的长远发展。所以，要想对企业经济管理思想实施创新就一定要对企业的整体意识实施创新，把它作为加速经济管理创新的根基。经济管理思想的创新一定会让企业固有的滞后管理理念被取缔，进而用科学的意识和方法指导企业经济管理的创新，实现企业管理技能的提升和变化。

3．2以人为本，加强人力资源的开发和培养

现代企业的经济管理创新要认识到人力资源已经变成企业获利的核心因素，只有以人为本，实施人本创新，更好地进行人力资源管理，才能更好地完成企业高效的经济管理。这就表示要为企业人员提供人文关爱，重视员工，关注科技，为企业的经济管理创新打造更为和谐的人文环境。还有，我们也要重视对人力资源的开发和培养，尤其是对技术人员、管理人员等的培训，正确地运用激励手段来提高企业员工的工作主动性与开拓性。只有借助更好的人本管理，吸纳人才，加强人才的工作能动性，在员工内心世界出现强烈的企业归属感和认同感，更好地发掘出人才的工作潜质，才能为企业的经济管理提供保证。

3．3管理体制创新

针对一家企业来说，其日常运营与经济管理工作顺利执行的根基就是设置明确的制度章程。所以，企业的经济管理实施创新，就一定会遭受经济管理体制的制约。要想切实实现创新的经济管理体系，就要对有关的制度章程实施改革。从这一系列情况出发，企业应该整体考虑目前市场的发展态势，同时顾及到自身企业的实际运营情况，之后对目前的经济管理体制实施重组，使其更加健全、更具备可操作性。这样的话，就可以给企业实施的管理行为提供根基，进而保障企业的经济收益持续增长。

3．4加强企业的监督管理系统

企业的经济管理关键是要在不稳固的条件下给企业的发展塑造更好的气场，这种氛围的实现从企业的内在来说，就是要实施良好的内在管控，企业的经济管理创新与企业的内在管控创新是紧密联系在一起的。企业的管理监督系统不只是在于财务方面的审查，在目前市场经济的持续进步与健全影响下，还有企业的内在管控的经济管理监察机构。在全新的经济背景下，企业借助连续的强调内部管控，对经济行为实行综合的管理监督程序，完成战略性的内在管理控制，最终达成企业全局性的内在管控和监管系统的构建。

作者:张宁单位:赤峰学院

参考文献:

［1］邓燕红．从经济管理角度看企业如何发展［J］．中国商界：上半月，2014（8）．

［2］贺仁平.线性规划方法在企业经济管理中的应用［J］.华东经济管理，2014（2）.