安全建筑法(收集3篇)
安全建筑法范文篇1
【关键词】建筑;施工;安全;质量;监管
随着我国城市化进程的加速推进,人口和产业也向着城市聚集。大规模的工程建设和施工成为新时期下我国城市化的显著特征。与大建设相伴的就是建筑施工的安全问题凸显,施工现场事故频出,建筑从业人员的死伤率居高不下。据住房和城乡建设部公布的数据显示,2010年,我国建筑业共发生事故627起,死亡772人。尤其是2010年较大及以上事故出现反弹。起数和死亡人数比2009年分别上升了38.10%和37.36%,居高不下的事故率,已经使建筑施工行业成为高危行业。
1建筑施工安全事故原因
由于建筑业是复杂程度很高的行业,从事建筑施工的人员、材料、设备长期处于流动状态。同时,施工工序和工艺的不同,要求从事工程施工的从业人员参与露天作业,高空作业和工程进度安排的影响,不同工种间存在交叉作业,还经常由于逼近工期而加大劳动强度。因此,建筑施工的危险就可能存在于上述的任何一处细微环节当中,建筑施工的安全事故就会时有发生。究其根源,建筑施工安全事故的产生主要由于:
1)规划设计和施工准备阶段存在事故隐患。通过对一些施工安全事故的调查分析,一些没有资质或者低资质的设计单位,在设计过程有没有严格遵循工程建设强制性标准进行设计,在规划、图纸设计、图纸审查、等环节上没有严格执行复验审核管理和质量保证体系,使项目在规划设计阶段就存在缺陷,导致安全事故的发生。
2)建筑市场活动不规范,工程层层外包,导致施工安全事故。工程项目施工阶段,很多承包商为了降低成本、增加利润,将工程转包、违法分包,致使最终进场的施工单位无论在资质还是技能方面远远不能达到安全施工的要求,给安全施工埋下了大量的隐患。
3)建筑市场的监管手段不力。尽管我国在建筑施工方面的法律法规制度比较全面,但由于受到技术手段、体制机制的影响,针对建筑施工方面的执法监察仅限于定期、现场、抽查等传统方式,对于建筑市场的监管没有持续、科学的手段和方法。往往是事故发生后才引起有关部门的重视,加之与安全事故挂钩的市场退出机制很少,一些多次出现安全事故的施工企业仍活跃在建筑市场上,对于施工安全也是巨大的隐患。
4)施工单位和从业人员安全意识差。由于建筑市场的劳动密集型特点,使施工管理的过程中,很少采用信息技术手段对安全进行全过程的信息管理和统计。此外,由于安全责任相关的界定法律条文不明晰,一旦出现安全事故,往往受到人身伤害的从业人员的合法权益无法保障。
2国外施工安全管理经验
在美国,施工的安全管理责任不仅包括施工企业,还包括业主和承包商。在进行工程项目建设前,业主和承包商必须办理与建筑施工有关的强制性保险,否则将无法开展项目。而施工企业的业绩往往与其缴纳的安全保险费用挂钩。承包商若具有良好的安全业绩和信誉,往往保费低廉,施工利润较高;反之保费高,可能导致施工成本亏损,甚至出现保险公司拒保,最后失去主体施工资格。在这样的法律规定下,不仅承包商的安全意识十分强烈,与其合作的保险公司也对施工安全极为重视,积极参与到施工安全管理之中。
相比我国的建筑业从业人员素质较低的现状来看,在德国,有很多由当地政府出资创办的涉及建筑等行业的职业学校,专门培养建筑各个阶段的专业从业人员。建筑公司招聘员工时,也往往通过与建筑协会联系并招工信息的形式,从职业学校选取工人进行施工操作。因此,在德国,年轻人若想要从事建筑职业,需要事先同一家建筑公司签订定向委托培养合同,并通过行业协会组织的考试后,进入当地的建筑职业学校学习,学制期满后,方可进入企业参与施工。
3提高施工安全管理的办法
加强面向实体建筑全生命周期的过程管理。通过对房屋建筑从规划设计、施工建造直到拆迁灭失的全生命周期的管理,对各个阶段的使用行为,检查维护、安全评估鉴定、安全问题治理等环节建立强制性标准和和执行规范,配合质量检测、安全许可、现场检查、技术指导等方式,确保工程质量和施工安全。
采用信息化的动态监管手段,实现施工安全的科学监管。利用信息化手段实施采集建筑施工各个阶段的信息,通过真实信息与强制性标准的对比,确保施工步骤的合规合理,保障施工质量,降低安全事故发生的可能性。
政府部门要规范建筑市场,对各种违法违规行为采取严厉手段。政府主管部门要严格遵
照住房和城乡建设部下发的《关于加强建筑市场资质资格动态监管完善企业和人员准入清出制度的指导意见》、《规范住房城乡建设部工程建设行政处罚裁量权实施办法》和《住房城乡建设部工程建设行政处罚裁量标准》的要求,明确各类违法违规行为和质量安全事故的处罚措施、处罚主体和处罚程序,打击建筑市场的各种违法违规行为,健全市场清出机制。
加强对施工企业和从业人员的安全生产培训和考核。确保进入施工场地的施工单位具备专业的技能和健全的安全管理办法,确保参加施工作业的从业人员熟练掌握作业过程中的安全技能,切实提高企业和员工的安全生产意识。
建筑工程施工中的安全管理是一项全面的、深入细致的工作。它贯穿于施工项目全过程,必须要常抓不懈,既要不断加强施工人员的安全教育及材料、施工机械的管理等,更需要企业管理层的重视和广大员工的经济配合,并以各项规章制度的贯彻和有效措施的执行作保障。只有这样,才能不断提高工程施工安全管理水平,促进社会和谐稳定。
参考文献
[1]李兴怀.从4M1E因素谈建筑工程施工的安全管理[J].建筑安全,2011(1).
[2]林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设,2010(1).
安全建筑法范文篇2
【关键词】建筑项目;安全管理;安全技术;措施
【中图分类号】TU71【文献标识码】A【文章编号】1727-5123(2010)04-031-02
Investigationofconstructionsafetymanagement
【Abstract】Inrecentyears,ConstructionindustryaccountsforalargeproportionofGDPincrease.Constructionsafetymanagement
facedwithmanynewsituations、newproblemsandnewfeatures.Therefor,therearehigherrequirementsforconstructionsafety
management.Thispaperanalyzedthevalueandeffectivenessofconstructionsafety.Then,thepaperproposedmeasurestomakesure
safeyofconstruction.
【Keywords】Constructionproject;Safetymanagement;SecurityTechnology;Measures
1前言
近年来,我国正在进行大规模的基础建设。资料显示,2007年我国建筑业完成总产值34745.8亿元,同比增长19.7%,全社会建筑业实现增加值10018亿元,占国内生产总值的5.5%,为推动国民经济持续快速发展做出了重要贡献。在建筑业高速发展的背景下,建筑安全形势却不容乐观,2007年全国建筑业发生伤亡事故2288起,死亡2607人,居工矿商贸领域第二位。造成建筑行业事故频发的原因十分复杂,主要有:建筑安全管理机制与安全生产的现状不相适应;建筑安全交叉管理突出;建筑企业粗放经营,管理水平较低;施工工序及安全技术复杂,不稳定因素较多;建筑队伍整体素质较低;建筑安全研究滞后等等。
2建筑安全价值及效益分析
安全需要投入,安全也带来效益。在建筑施工过程中,安全不仅带来含价值因素的经济效益,还带来包含非价值因素(健康、安定、幸福等)的社会效益。安全具有两大基本功能:①直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损伤,实现保护人类财富、减少无益损耗和损失的功能;②保障劳动条件和维护经济增值过程,实现间接为社会增值的功能。
第一种功能称为“拾遗补缺”,可用损失函数L(S)来表示:
L(S)=Lexp(l/S)+Lo(其中l>0,L>0,Lo
第二种功能称为“本质增益”,可用增值函数I(S)来表示:
l(S)=Iexp(-i/S)(其中I>0,i>0)(2)
安全总体经济功能,可用安全功能函数F(S)来表示:
F(S)=I(S)+[-L(S)]=I(S)-L(S)(3)
以上三式中,L、l、Lo均为统计常数。
图1中,增值函数I(S)随安全性S的增大而增大,但I(S)值是有限的,最大值取决于系统本身的功能。损失函数L(S)随安全性S的增大而减小,当系统无任何安全性(S=0)时,从理论上讲损失趋于无穷大,具体值取决于机会因素;当S趋于100%时,损失趋于0。无论是“本质增益”(安全创造正效益)还是“拾遗补缺”(安全减少负效益),都表明安全创造了价值。
当安全性S趋于0即系统无任何安全保障时,系统不但毫无利益可言,还将出现趋于无穷大的负效益(损失);当安全性S到达SL点,由于正负功能抵消,系统功能为0,因而SL为安全性的基本下限;当S>SL后,系统出现正功能;当S值趋近100%时,功能增加的速度逐渐降低,并最终局限于系统本身的功能水平(如图2所示)。这说明建筑安全维护了系统的创值功能,从而也体现了其自身价值。
3建筑施工安全管理对策与措施
3.1现代安全科学理论的表征。现代安全科学理论认为,伤亡事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态引起的。控制人的不安全行为,需要在总结心理学、行为科学等成果的基础上,通过教育、培训等来提高人的意识和能力;物的不安全状态须采取实用安全技术来改善。对于工业复杂系统,完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性还不足以完全消除事故;直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素,事实上已成为导致复杂系统事故发生的最深层原因。建筑施工作为一个复杂大系统,人、设备、环境三类因素是导致事故发生的直接原因,管理缺陷是事故发生的间接原因。根据布尔代数原理,描述这四类因素的逻辑关系,可用如下公式:
T=X1(X2+X3+X4)=X1X2+X1X3+X1X4(4)
式中:T代表事故;X1代表导致事故的管理因素;X2代表导致事故的人的因素;X3代表导致事故的设备因素;X4代表导致事故的环境因素。
公式(4)表明,导致事故发生的四类因素中,管理因素的结构重要度最大,制约着其他三类因素。建筑施工企业安全管理工作出现问题,必然引起人的不安全行为、设备的不安全状态和环境的缺陷,从而导致事故的发生。
3.2建筑企业安全文化建设。安全文化是指人们对安全的理解和态度,或是处理与风险相关的模式和规则。对企业来说,它是指一个组织对于安全和健康的价值观、期望、行为模式和守则。安全文化是企业安全管理的基础,对企业的成功与否影响极大。
为了建立安全文明的施工现场,建筑企业必须清醒地认识到安全管理目标与企业经营目标的一致性。建筑企业要做好安全文化建设,必须做到以下几点:①始终坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“以人为本,关爱生命”的思想,切实落实“管生产必须管安全”的安全生产责任制,深入贯彻国家和地方各级政府的安全法律法规。②培育团结协作、敢打硬仗的团队精神,积极倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范,积极营造员工心理认同以及良好的安全生产环境和秩序。③建立和完善企业教育和培训体系,不搞形势,不走过场,定期进行安全法律法规学习,对员工的安全教育常抓不懈,有针对性地开展安全操作技能培训和竞赛,使每一位员工真正掌握安全知识、增强安全意识。④建立一整套激励和约束机制,包括安全奖励机制、人文关怀机制、员工福利机制、安全考核机制、安全曝光机制、安全行为约束机制、安全责任约束机制等。
3.3建筑施工安全管理模式――安全定置管理。定置管理是对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学的分析研究,使之达到最佳结合状态的一种科学管理方法。它以完整的信息系统为媒介,以实现人和物的有效结合为目的,通过对现场的整理、整顿,把生产中不需要的物品清理掉,把需要的物品放在规定位置上,使其随手可得,促进生产现场管理科学化,达到高效生产、标准化生产、安全生产。建筑施工安全定置管理包括分析、设计、组织、实施、检查等内容。
分析研究是建筑施工安全定置管理的基础性工作,也是使定置管理更加科学、合理的关键性工作,深入施工现场,应用工业工程学方法,对生产工艺、设备、工具以及人、物与场所的结合状态、信息流动状态等进行研究。在掌握施工现场第一手资料的基础上,对施工现场系统各要素进行优化配置设计,并设计出施工安全定置图。根据所设计的建筑施工安全定置管理方案和定置图,对施工现场系统实施定置调整与整改,同时加强实施过程与效果的检查和考核。建筑施工安全定置管理实施程序步骤如图3所示。
图3建筑施工安全定置管理实施程序步骤
4建筑施工安全技术对策与措施
4.1防止人失误的技术措施和方法。
4.1.1耐失误设计。这种方法是通过精心设计使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严重的后果。例如用不同的形状、尺寸或颜色防止安装、连接操作失误,采用连锁装置强制性地防止误操作,采用误动自锁装置使人失误无害化等等。
4.1.2冗余技术。IEEE可靠性协会对“冗余”的定义是“在需要时运行并完成指定功能的备用措施”。它的特征是只有一个或几个而不是所有措施(装置)发生故障,系统仍能正常运行。它的目的是提高系统可靠性。例如在危险岗位由双人操作,或人机并行,采用备用系统等。当然,防止人失误的措施还有很多,在此不再详细论述。
4.2防止事故发生的安全技术和方法。
4.2.1消除危险源,尽量减少和降低危险程度。通过采用原材料的替代、工艺的替代,用无毒材料代替有毒材料、用生物技术代替工程技术等等,都能够达到消除和减少危险源的目的。
4.2.2限制能量或危险物质。通过采用限制的技术措施将能量和危险物质控制在安全范围内,如限位、限压、控温等。
4.2.3隔离。在时间和空间上采取分隔措施,或利用物理的屏蔽措施局限和约束能量或危险物质。
4.3采取减少故障发生的措施。
4.3.1选取合理的安全系数。安全系数是建筑设计或施工中必须考虑的一个因素,它能保证建筑物或施工机械零部件所要
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求的强度裕量,保证设备安全运行和工艺工序的正常进行。在建筑设计和施工技术方案中,要按照既安全可靠又节省的原则,从安全和效益两个方面考虑,辨证统一地进行分析,选取合理的安全系数。
4.3.2提高可靠性。提高建筑物、建筑设备和附件在规定条件下和规定时间内完成规定功能的性能,具体有降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。
4.3.3安全监控。即对建筑施工中的危险源进行监控,控制某些技术参数,使其达不到危险的程度,从而避免事故。
4.4认真做好安全技术交底。建筑工程开工前,项目负责人应向参加施工的各类现场管理人员认真进行安全技术措施交底,使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求,这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中,现场管理人员应按施工安全措施要求,对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底,使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法。同时认真履行交底签字手续,以增强接受交底人员的责任心。工程从开工到竣工的整个过程都存在诸多不安全因素和不安全隐患,如果预见不到,安全管理措施不善,将不同程度地影响施工进度和效益,乃至造成人身安全事故。
5结束语
建筑施工安全管理及安全技术问题是一个复杂的统工程,它不仅涉及社会科学领域,与自然科学更有着不分割的关系,企业管理、施工组织、工艺工序方法、材料、械及设备等等,都与建筑施工安全密切相关。因此,在施生产中,必须坚持“安全第一,预防为主”的方针,按照定管理的要求,采取各种行之有效的安全技术,做到标准化生产、高效生产、安全生产,以提高建筑施工安全管理水平。
参考文献
安全建筑法范文篇3
关键词:建筑施工安全管理管理方法
1引言
随着社会的发展,我国建筑施工行业从业人员多、流动性大,建筑施工易受周围环境影响,行业竞争激烈,因此必须加强建筑施工安全管理。做好安全管理工作,不但可以避免建筑施工直接或间接的损失,减少建筑施工潜在危险,还可以提高建筑施工企业的凝聚力和竞争力,提升企业形象和社会效益,促进企业长远发展。
2建筑施工安全的现状
2.1建筑安全管理体制不健全
随着建筑行业的发展,现代化建设的发展越来越快,相对而言,我国缺乏健全完善的建筑安全管理体制。目前,我国建筑施工相关法律政策等相关体制已经不适应现代的建筑施工安全管理的要求。由政府主导的安全管理漏洞频频发生,相关的建筑施工安全的法律法规不健全,政府监管效率低,社会监督体系也不完善,导致建筑施工安全管理不到位,不能适合现代市场自有竞争的规律。
2.2建筑企业缺乏安全管理
目前建筑施工单位现存的问题主要包括建筑工程承包商、勘察和设计单位、工程监理单位和施工单位等方面。将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给个体承包商,而这些承包商不够资质,更有甚者某些承包单位是非法,由于建筑工程的层层分包,造成施工安全管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足,包工头为了追求最大利润,在施工过程中偷工减料,导致安全隐患和安全事故的频繁发生;勘察和设计单位擅自更改勘察设计法律法规和相关规范标准,勘察或设计不合格,导致结果存在安全隐患等缺陷,无法保证建筑施工过程安全进行;工程监理单位没有详细的审查施工单位的安全技术管理方案,在建筑施工过程中没有认真监理施工单位安全管理的落实情况,甚至在发现安全事故隐患时,不能采取有效的方法予以排除。随着我国建筑行业的发展,建筑工程投资的大幅度增加,建筑施工数量不断增加,建筑施工队伍迅速扩大,最近几年以来,个体建筑迅猛发展,建筑施工企业发生根本的变化,而且由于建筑施工单位在建筑安全活动中一直处于主体和核心地位,所以施工单位的安全问题占主导地位。
3建筑施工安全管理的方法
3.1施工安全技术方法
在建筑施工过程中,严格做好施工技术安全管理是十分重要的。施工技术安全管理方法主要包括:规范施工设计技术,按照施工规范合理的组织施工设计,以便在施工时合理实施施工安全技术管理;严格做好施工技术交底工作,在施工现场设置明显的安全警告等相关标志。对所有建筑施工所用的器械工具等进行安全检查,检测施工人员使用器械的技术能力水平是否符合标准,操作是否规范,以达到安全技术使用标准的要求;在建筑施工过程中要建立健全安全技术教育培训体制,设立专门的安全教育机构,加强施工人员的安全技术培训,规范施工人员的按照技术标准施工。
3.2安全文明管理方法
在建筑施工过程中,要安全文明的施工作业。在建筑施工中创建文明工地、推广文明施工和文明作业,不仅要从施工人员的意识上树立安全管理理念,同时这也与技术管理和安全监督管理方法是不可分割的,安全施工与施工文明密不可分,有机的组成了一个安全文明的共同体。建筑施工的安全文明管理最重要的体现是创造安全文明和谐的施工环境。创造一个和谐安全文明的施工环境是安全管理和文明施工的一个非常重要的组成部分,施工环境要严格按照国家出台的相关防护规章制度和环保部门的规范进行建设,在建筑施工过程中,施工环境严重影响施工人员的生命财产安全,一个脏乱差的施工环境,容易导致施工人员在意识上淡化安全管理的责任,影响建筑施工进度和质量,因此要加强施工环境管理,保证施工秩序正常,以便调高建筑施工的对提高投资效益和保证工程质量。
3.3安全监督管理方法
建筑施工过程中,安全监督管理是最重要的一环,无论是国家出台的相关法律法规和政策,还是施工单位根据自身状况制定的安全管理制度,都需要一个专门的安全管理监督机构去监督施工过程中落实安全管理责任。安全监督管理主要以预防为主,预防为主也是现代建筑施工安全管理一条最基本的原则,这条原则始终贯穿于整个建筑施工的过程,安全监督机构要在建筑施工过程中对施工做到实时监控,预先发现施工过程中存在的问题或者一些潜在的危险,并且要明确安全隐患的存在的原因,采取必要的安全应急解决制度,把安全事故的发生降低到最小程度或者是杜绝安全事故发生;安全监督管理还要进行宣传教育,在建筑施工过程中要从强化施工人员的安全教育和技能培训两方面入手,实现施工人员的本质安全,即通过多渠道多形式,灵活机动的宣传、教育方式,强化施工人员的安全意识教育、完善安全制度和加强安全施工培训,营造浓厚的安全生产氛围,提高员工的技术素质、安全技能和安全意识,促使员工思维由“要我安全”向“我要安全”转变,由“他律”向“自律”转变。建筑施工过程中建立完整的评价体系,施工安全评价可以用来综合评价一个建筑施工单位的安全管理体系,通过评价安全工作的有效性和可靠性,及时反馈建筑施工的安全管理方法是否达到目的,实行动态的安全管理,用以提高建筑施工安全监督管理水平。
4结束语
随着我国现代化建设发展的进程,建筑施工也迅猛发展,分析现代建筑施工的存在的安全问题,探索建筑施工安全管理的方法,是非常有价值的。建筑施工过程中采用严格的安全管理制度不仅可以保证施工人员的生命安全,也可以使国家财产免遭巨大的损失。
参考文献
[1]杨文柱.建筑安全工程[M].北京:机械工业出版社,2004.