县域产业发展规划(收集3篇)
县域产业发展规划范文篇1
未来的陕西将是什么样子，在很大程度上取决于今天如何正确认识县域经济。而县域工业集中区作为县域经济的“发动机”，如何可持续发展，如何转型创新发展，已经成为陕西省委、省政府瞩目的焦点，也是近两年来社会关注的热门话题。
当前，陕西县域工业集中区正面临怎样的挑战？有过怎样的困惑？未来的战略蓝图又将如何谋划？哪些重点工作正在进行？为此，本刊专访了陕西省中小企业促进局局长丁义安——
县域工业集中区是县域经济做大做强的发动机，是陕西建设“西部强省”的创新模式。
我省县域工业集中区处于发展的初级阶段，它的管理体制、机制有待创新，发展有机遇、有挑战。
我们要充分认识工业集中区的重要性，认真总结集中区发展的模式与特点，实现工业集中区在体制上、管理上、文化上的大突破。
——丁义安
成果与难题
记者：首先，请丁局长谈谈全省县域工业集中区这几年取得的主要成果,呈现出哪些特点？
丁义安：2008年11月，省政府出台《关于加快推进县域工业集中区发展的指导意见》，确定抓100个重点县域工业集中区,由此开创了我省县域工业集中区建设的新起点。几年来一批骨干企业落户重点集中区，主导产业规模初步形成，带动县域经济发展的作用日益显现。主要特点：
一是开发规模扩大。全省重点建设县域工业集中区规划总面积973.86平方公里，其中工业用地596.73平方公里，占总规划面积的61.27%。2011年，建成面积214.93平方公里，比上年增加36.34平方公里，目前在建面积176.58平方公里。
二是发展速度加快。2011年，全省重点建设县域工业集中区实现营业收入2654.68亿元，同比增长43.92%；工业总收入（当年价格）2566.42亿元，同比增长43.91%；工业销售产值（当年价格）2407.88亿元，同比增长42.23%。年营业收入超过100亿元的重点建设县域工业集中区4个，超过50亿元的17个，超过30亿元的26个。
三是入驻企业、项目数量增加。到去年底全省重点建设县域工业集中区企业数3904个，同比增加750个，其中投产企业达到2827个，同比增加438个；营业收入2000万元以上规模企业达到1089个，同比增加164个。目前投资5000万元以上的在建和拟建项目有340个，总投资超过1500亿元，拉动发展潜力巨大。
四是固定资产投资较高增长。2011年，全省重点建设县域工业集中区固定资产投资完成999.82亿元，比上年增加368.6亿元，同比增长58.39%。其中集中区基础设施投资113.93亿元，同比增长15.65%，入驻项目固定资产投资885.89亿元，同比增长66.3%。资产总量已达3110.29亿元，比上年增加832.26亿元，同比增长36.53%。
五是社会贡献明显。2011年，全省重点建设县域工业集中区从业人数51.5万人，有15个集中区从业人数超过1万人；支付从业人员工资106.92亿元，比上年增加30.2亿元，同比增长39.36%；实缴税金104.89亿元，同比增长43.64%；利润总额191.17亿元，同比增长28.27%。
记者：你们在具体实施工作时，遇到过棘手的问题吗？您觉得有哪些难题亟待解决？
丁义安：在工作中也遇到一些困难甚至是难题，存在一些缺陷和问题。主要有：一是起步慢、数量少、规模小。目前我省县域工业集中区总数有187个，而浙江省2002年总数就达405个，总数超过我省一倍多，且发展模式多样化，而我省发展模式比较单一，政府推动型居多，科技型、创新型集中区太少，大中型企业更少。
二是部分集中区规划起点低，产业定位不明确。一些集中区规划编制不规范，与城镇建设、土地利用、新农村建设等规划衔接不够，对发展循环经济、构筑产业链、保护环境、节能减排等重要环节缺乏系统考虑，难以形成差异化、特色化发展。
三是基础设施建设投入严重不足。据不完全统计，集中区基础设施建设项目资金中，社会融资和银行贷款占总投入的比重不足20%。各地普遍反映，目前集中区基础设施建设投资不足问题仍是关键，道路、供水、供电、供热、通信、绿化、环保等公共设施急需配套。这已经成为影响县域工业集中区发展的硬约束。
四是土地、资金、人才等要素对集中区发展的影响度明显加大。各地反映建设用地十分紧缺，一些地方想方设法调整盘活存量土地，但还是难以满足用地需要。资金紧缺，管理人才奇缺，直接影响创新发展后劲。
五是管理体制不健全，服务体系亟待完善。大部分县域工业集中区虽然成立了管委会，但机构属临时性机构，管理和协调的职能和手段有限，有关部门在推进集中区发展中的职责和任务划分不明确，促进集中区发展的公共服务平台尚未建立，科技、金融、人才、信息、市场、劳动用工等服务体系不健全，涉企服务水平低。这些问题需要引起我们高度重视，在今后工作中逐步加以解决。
决策与措施
记者：在具体扶持县域工业集中区建设中，你们实施了哪些工作措施和方法？主要体现在哪些方面？
丁义安：回顾过去几年，我们主要抓了五项工作：首先，统一认识，把加快县域工业集中区建设作为发展县域经济的重要抓手。各级各部门进一步增强了加快规划建设县域工业集中区的紧迫感和责任感。各市、县把工作重点转移到规划建设县域工业集中区上来，制定和落实配套措施，完善管理机制，加大了工作力度。
比如，榆林市立足优势能矿资源，大力发展资源转化和深加工产业，培育骨干企业，形成产业集群，促进了县域经济的快速增长。府谷县建设清水川、郭家湾等四个工业集中区，精心打造煤炭开采及煤电、煤化工、载能工业循环经济产业链，拉动县域经济跨越发展，进入西部十强县和全国百强县，创造了备受关注的“府谷模式”。
二是突出重点，完成了100个重点县域工业集中区的规划编制任务。2009年至2010年，由省中小企业局审查，报省政府同意，在95个县（市、区）确定了100个重点建设县域工业集中区。
三是加大投入，大力推进县域工业集中区基础设施建设。各市、县把县域工业集中区基础设施建设纳入当地经济发展总体规划，并与小城镇建设规划相衔接，集中财力，优先安排集中区基础设施建设项目。为了支持集中区加快建设，近年省财政安排1.5亿元专项资金，对基础设施和标准厂房项目给予支持。
四是招商引资，积极促进项目实施工作。各地发挥县域工业集中区的载体作用，广泛开展招商引资，发挥项目带动项目作用，取得了明显成效。据统计，全省中小企业和非公有制经济在去年和今年西洽会期间达成招商引资、产品展销、技术合作等合同、协议和意向涉及金额超过4000亿元。
五是理顺体制，探索完善县域工业集中区管理体制和服务体系。目前，绝大部分重点建设县域工业集中区成立了管理机构，部分管委会主任由副县级领导担任，加强了集中区管理和服务。为增强集中区服务功能，各级通过政府补助、集中区或企业投资、社会参与等方式，省上已安排专项资金1910万元支持了31个集中区中小企业创业基地项目建设。为了支持集中区发展融资服务平台，完善中小企业金融服务体系，省上计划分3年用3亿元专项资金参股支持集中区发展小额贷款公司。
目标与挑战
记者：“十二五”期间，全省县域工业集中区的总体发展目标怎样？
丁义安：“十二五”预期目标是，将全省100个重点县域工业集中区建设成为具有县域特色的产业聚集区、生态循环经济区、科技创新实验区、城镇化拓展新区和城乡统筹一体化发展示范区，2015年集中区实现营业收入超过7000亿元，年均增长28%左右；重点培育20个营业收入过100亿元、50个过50亿的县域工业集中区。
记者：为此，你们正在进行着哪些重点工作？
丁义安：进一步修改完善集中区规划，突出集中区的产业特色和集群发展。根据区位特点、资源禀赋和产业现状，对集中区的产业布局、发展方向、资金筹措、土地利用、环境评估等进行充分论证，修订完善集中区发展规划，以提高集中区的竞争力和发展后劲，不断打造专业集中区品牌。
继续加大财政支持力度，多渠道筹措集中区建设资金。健全和完善财政扶持机制。今年计划安排8000万元，用于集中区基础设施、标准厂房和中小企业创业基地（企业孵化器）建设项目的贷款贴息和补助。探索利用金融机构贷款和民间资本参与集中区开发建设的新途径，切实解决集中区基础设施建设资金不足问题。继续扶持小额贷款公司发展，今年还计划安排1.15亿元，参股支持县域工业集中区发展小额贷款公司，完善集中区金融服务平台，为中小企业和创业者提供贷款服务。
下大力气培育龙头骨干企业，打造上中下游产品相关联的产业链。筛选确定一批规模相对较大、发展前景较好的优强企业，进行重点培育扶持，形成集中区发展核心。重点抓好300个投资额在5000万元以上的新建项目，促进项目及早建成投产。培育一批高成长企业，促进集中区和产业集群发展由少数企业引领，逐步转变为由众多优势骨干企业拉动。
加强集中区服务平台建设，增强为入区企业提供综合服务的功能。今后，要继续以扶持建立中小企业创业基地和企业孵化器为重点，支持集中区统一配建一定比例的标准厂房，用于入区企业购买或租赁，努力降低企业用地成本，服务创业，不断提高县域工业集中区土地的利用水平。
创新管理体制机制，加强县委、县政府对集中区的具体指导。完善管理服务机构。年末，我们要求对重点建设县域工业集中区实施考核，考核指标以经济发展指标为主，包括反映县域工业集中区经济发展的规模、实力和工作实效，将对综合排序前茅和进位较快的集中区给予通报表彰和奖励。
县域产业发展规划范文篇2
关键词:县域旅游;旅游规划;可持续发展
中图分类号:F592.7文献标志码:A文章编号:1673-291X(2007)07-0182-02
国家旅游局提供的资料表明,全国共有近2000个行政县（区）正在以各种方式加快经济与社会发展,其中,相当一部分县区在旅游业发展方面表现出很高的积极性和丰富的特色,涌现出一批发展水平领先､旅游景区颇具知名度的县区｡但与此同时,我国在县域旅游的发展过程中,缺乏科学旅游规划的问题却普遍存在｡已编制和正在编制的规划存在着明显的旅游主题空洞无味,目标市场简单,开发项目雷同等问题｡因此,认真研究县域旅游规划中的理论问题,制定科学､可操作性的发展对策,对于保障县域旅游业的可持续发展至关重要｡
一､我国县域旅游产业发展中的问题分析
1.缺乏科学规划,县域旅游形象定位不当
我国很多地方在发展旅游业中只靠领导的主观愿望进行了开发建设,没有进行系统科学的规划编制工作｡有些有规划的也不系统､不配套,如有建设规划而无发展规划,有综合规划而无项目规划,有资源开发规划而缺少产品､市场开发规划｡盲目实施不仅破坏了环境的自然美和和谐美,而且使部分具有较高价值的资源受到破坏｡有些地方的规划脱离实际,论证不充分,有求“高”､求“洋”､求“奇”等现象｡
旅游形象是指旅游目的地包括其旅游活动､旅游产品及服务等在人们心目中形成的总体印象｡县域旅游形象规划,是旅游总体规划的重要组成部分｡大部分县区在进行旅游规划时,没能打造出统一的旅游宣传形象,缺少能有效､集中而生动地展示本地旅游形象的载体,使各种旅游促销活动的效果大打折扣｡个别县区虽有反映整体旅游形象的口号和标志,但表达内容含糊不清,求全求大,成了本地资源的总汇,或者过于简洁粗糙,笼统难记,缺乏个性,难以在市场上形成记忆定位和形象定位,在项目的开发建设､经营管理或市场开拓上容易产生误区｡县域旅游规划在旅游产品形象定位上应明确现有产品与市场的对应程度｡
2.单纯的资源导向开发模式缺乏市场适应性与竞争力
“资源+市场+政府”是我国目前比较通行的旅游产品开发模式,在大部分的县域旅游规划中虽然都引入了市场的因素,但其实质还是以旅游资源为导向,主要表现在评价旅游地拥有的资源时,往往只看到自身最为突出和醒目的资源,比如,有一片瀑布,就会想到开发水资源,有一座山,就离不开对山体的保护和开发,而较少考虑区位竞争因素､目标市场远近等因素,这一特征在县域旅游规划中更为突出｡随着旅游业的发展,人们的旅游倾向趋于多样化､个性化,对于同质型的产品,人们只会选择同区域内最高级别的｡如果旅游地的某资源级别很高,对客源市场有着较高的吸引力,自然是围绕该资源进行产品设计和宣传,如果旅游地的某资源本身不错,但在较近的区域内有着更高级别的该资源,还该不该开发这一资源呢?在资源导向的观念下,往往会作出错误的选择,结果开发的产品无人问津,造成巨大的浪费和破坏｡
3.追求短期利益,破坏区域旅游产业的可持续发展
许多县区进行旅游开发中存在着这样一种观念,即旅游业是无烟工业,不会像其他产业那样对环境造成污染,并且旅游资源是由可再生资源组成的,旅游消耗是“非耗竭性消耗”,所以,不必考虑旅游资源的可持续利用｡在这种观念指导下,各地旅游资源开发和旅游基础设施建设以前所未有的速度发展,但缺乏应有的资源环境配套保护措施,加快了旅游资源环境的退化速度｡另外,旅游局与规划部门之间缺乏信息､技术交流,区域总体规划与旅游规划相脱节,导致旅游点遍地开花,布局不当,甚至有些风景区与工业污染源为邻,加重对旅游环境的破坏｡
许多地方在开发旅游资源,发展旅游产业过程中出现盲目开发､一拥而上的局面,导致旅游资源的严重破坏,虽然短期内为地方财政带来一些收益,但从长远角度分析这样的开发导致区域旅游形象遭到严重破坏,旅游品牌的负面效应形成,致使原本很好的旅游产业变成一块难舍又难留的“鸡肋”｡
4.人力资源短缺,整体经营管理与服务水平较低
我国旅游业真正发展只有二十几年的时间,并且主要集中于大中型旅游城市,而县域旅游发展策略的提出只是近几年的事,地方从事旅游产业发展的人才十分稀缺,尤其是旅游经营管理人才､市场营销人才和旅游规划人才;此外,从事旅游接待与服务的一线人员的职业化能力､客户服务能力普遍较低｡这样的人力资源配置带来了地方旅游产业的低水平徘徊,难以实现旅游业的大发展､快发展｡
二､县域旅游产业可持续发展对策
要解决各县域旅游产业发展中存在的问题,首先必须解决观念问题｡用党中央提出的科学发展观来规划､设计区域旅游产业定位以及整体发展思路是积极必要的,用国际经验来指导区域旅游发展是现实可行的｡
1.科学规划,准确定位
针对目前国内县域旅游发展中出现的资源盲目开发､产业格局不合理等问题,各个县域旅游产业主管部门首先必须树立科学的发展观,用可持续发展理念对当地旅游资源和产业进行科学规划和准确定位｡系统研究分析当地县域特色旅游资源以及旅游要素(食､宿､行､游､购､娱)的整体配套供给能力,探索各区域的资源禀赋的比较优势,评估各区域发展旅游业的内在潜力,为各县域特色旅游进行定位,实事求是｡通过对当地县域旅游产业发展现状进行分析,尤其是存在的问题进行深度研究,并对当地旅游经济发展潜力､旅游相关的金融､保险､交通､通讯等行业进行比较研究,进行整体性评估,在此基础上,提出当地区域旅游产业发展的对策和思路｡
根据国际上旅游发达国家,比如美国､英国､法国､西班牙等区域旅游产业发展的经验分析,这些国家十分重视旅游发展过程中政府的宏观指导,专家组的整体规划,以及以可持续发展的眼光进行开发建设｡同时,这些国家重视区域协调发展和比较优势的发挥,最终形成区域旅游形象，打造特色旅游品牌｡美国发展区域生态旅游十分重视开发与管理､经营与教育､赢利与保护的关系,从而不仅为当地的旅游产业带来丰厚的收益,同时,当地的旅游资源得以很好的保护,进入一种资源保护与持续发展的良性循环｡正是基于以上的管理措施和旅游产业的发展理念,使得美国的区域生态旅游业得以良性发展,这样的经验十分值得我国学习｡同时,国内旅游业发展较好的地区,比如广东､云南､浙江等地在发展区域旅游中,通过区域旅游产业群互补发展模式取得了良好的发展格局｡
2.加强监管,转换机制
国内县域旅游产业发展存在的问题与政府监管力度不够以及行业主管部门的专业能力不强具有直接关系｡在旅游业发展中地方政府和行业主管部门不能单纯追求经济效益而忽略生态效益和社会效益;不能只追求短期利益而忽视长远利益;不能只追求政绩而忽视监管和经济的可持续发展｡所以,地方政府和行业主管部门必须加强宏观调控和监管力度,提高执政能力和指导规划能力｡同时，必须加强政企联合,用市场化的运作机制去发展地方旅游业,按照现代企业制度去规范旅游企业的经营管理,创造优惠的政策,吸引资金实力雄厚､旅游业运作经验丰富､专业能力强大的大型旅游企业前来投资｡
3.系统整合,协调发展
重点研究各县域旅游产业和旅游特色资源的比较优势,形成区域旅游产业分析报告,提出各区域旅游产业发展对策和工作重点,最终形成旅游产业结构系统模型和旅游资源的系统整合,真正将各地的比较优势转化为旅游产业的整体竞争力｡从旅游产业格局和比较优势角度分析，必须形成旅游业的整体协调发展，一定要避免一哄而起，恶性竞争和资源浪费｡制定旅游产业相关领域的支持目标,包括基础设施､产品开发､社会文化思考､旅游区规划､国内和国际市场营销､人力资源开发等,取得旅游产业的协调与可持续发展｡
参考文献:
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ProblemsofDistrictTourismDevelopmentanditsCountermeasureofChina
LIJun
(CollegeofManagementandEconomic,NortheastAgriculturalUniversity,Harbin150028,China)
县域产业发展规划范文篇3
关键词：创新；科学；发展；规划；产业布局
中图分类号：TU984文献标识码：A
1基本情况
我县，科技特色比较鲜明，产业优势比较明显。生物医药产业发展基础良好，先进装备制造初具规模，电子信息、新材料、新能源产业发展态势良好。结合自身产业基础优势，依靠国家和省战略性新兴产业培育的相关政策，以科技为统领，提升传统产业，培育新兴产业，全力推进产业大平台和科技生态城建设，加速经济结构调整与经济发展方式转变。
2规划布局依据
（1）《新昌县域总体规划2006—2023》；
（2）《新昌县低丘缓坡综合开发利用规划》；
（3）《新昌县土地利用总体规划》；
（4）《浙江新昌高新技术产业园区扩容区块产业发展规划》；
（5）《新昌县产业集聚新平台规划》；
3产业布局规划
3.1产业布局规划的必要性
近年来，县委县府深入实践科学发展观，科学应对国际金融危机，积极寻求发展之机，实现了经济社会平稳较快发展。但随着发展阶段、市场环境、宏观政策等等的变化，特别是国际金融危机带来的严重冲击，工业企业发展用地紧缺，企业增长后劲乏力，抗风险能力减弱等问题越来越凸现出来。对此，省委省政府明确提出“进一步发挥民营经营、县域经济、块状经济等特色优势。扎实推进大平台、大产业、大项目、大企业建设”。县委县府抓住我省的这一契机，立足新昌实际，提出充分挖掘和利用新昌丰富的台地资源，依托现有产业园区拓展发展空间，构筑产业集聚区，再造发展新优势的工作思路，不仅是提升我县传统产业和培育新兴产业，加快转变经济发展方式，推进经济转型升级的重要突破口，也是发挥原有优势并增创新优势，推动存量优化和增量提升的关键之举，而且对新昌长远发展都会产生积极而深远的影响。
3.2规划用地布局
根据我县土地资源分布特点，结合《新昌县域总体规划》、《新昌县低丘缓坡综合开发利用规划》、《新昌县土地利用总体规划》及《浙江新昌高新技术产业园区扩容区块产业发展规划》等规划方案，在我县2010年编制完成的《新昌县产业集聚新平台规划》中将工业建设用地发展方向分为东、西两翼。
3.2.1东翼
具体包括五个区块：大明市黄泽江以南（山头里村、丁家园村周边）河谷平原区块；大明市黄泽江以北（藕岸村周边）河谷平原区块、大桑园区块、大市聚新昌工业园区北部区块、青山工业区年岳和拔茅砖瓦厂北地块；规划用地面积约13.63平方公里，可供工业用地面积约7.6平方公里。
3.2.2西翼
即新昌省级高新技术产业园区西南部。具体指新昌省级高新技术产业园区梅澄区块（以高新园区扩容区块中未开发利用土地为主），规划用地面积约10.5平方公里，可供工业用地面积约3.2平方公里。
附产业集聚新平台选址片区现状表
片区区块构成区块面积
（亩）土地属性土地开发潜力选址依据
东翼大明市黄泽江以南（山头里村、丁家园村周边）河谷平原区块8950部级良种水稻繁育基地2011年部级良种水稻繁育基地验收后，部级基地政策扶持到期，可转为一般农地，通过异地置换可转为建设用地。1、总面积约12.3平方公里，潜力空间充裕；
2、西南接青山工业区、东南连新昌工业园区，产业依托有力；
3、区位西邻羽林街道，城市功能支撑较强；
4、104国道、36、38省道穿过，距甬金高速、上三高速较近，设施条件良好。
大明市黄泽江以北（藕岸村周边）河谷平原区块2600
青山工业区拔茅砖瓦厂北侧地块和年岳地块1250农用地通过异地置换可转为建设用地。
大桑园区块2400林地为主现状耕地约400亩，王家园低丘缓坡约300亩，林地及其他用地1200亩，道路、水域等约500亩，可通过农、林地异地置换转为近期建设用地。
大市聚新昌工业园区5250农用地通过异地置换可转为建设用地。
西翼新昌省级高新技术产业园区梅澄区块15810农用地和村庄用地农用地通过异地置换可转为建设用地。村庄用地可通过村庄整治和集中安置工程进行置换。1、总面积约10.5平方公里，潜力空间充裕；
2、北接新昌省级高新技术产业园区，产业依托有力；
3、东北延新昌中心城区、南接梅渚镇区，城镇功能支撑较强；
4、新磐线穿过，距甬金高速、上三高速、104国道南复线较近，设施条件良好。
4产业布局规划方案
4.1产业布局指导思想
4.1.1注重整体协调。产业发展规划是特定地域空间的综合性规划，规划应统筹区域内的各项发展，协调好区域内各专项规划之间的关系；统筹好区域内的产业发展，按照“优（优化产业结构）、新（发展新兴产业）、高（提高科技含量）、特（发挥特色优势）”的要求，促进先进制造业、现代服务业和高效生态农业协调发展。
4.1.2发挥区域特色优势。产业发展规划需综合考虑县域的经济基础和发展潜力，从县域特有的比较优势出发，坚持高起点高标准，因地制宜，对产业、人口、基础设施等重大布局作出合理安排，制定符合县域实际、彰显县域特色的发展战略。
4.1.3体现空间引导产业。产业发展规划是对重要县域的战略规划和布局引导，必须选择出交通条件优越、产业导向明确、建设空间条件较好、符合生态环保要求的空间载体，作为大产业、大项目、大企业集聚的平台，要有效整合提升已有的各类开发区（园区）和各类平台（载体）。
4.1.4突出可持续发展。产业集聚区发展规划需充分考虑县域的资源环境承载力。要严格保护水土和生物资源，避让重要生态功能保护区及生态敏感区。要注重集约节约，加强生态建设与环境整治，促进经济、社会与环境的协调共生发展。
4.2产业布局用地选择原则
产业布局是我县产业转型升级的关键支撑点，规划建设不仅要与用地空间拓展、产业现状基础和产业调整方向结合起来，还应与城市功能延伸、重要产业园区、基础设施建设的布局统筹考虑。因此，产业布局选址必须坚持以下四个原则：
（1）空间开发资源充裕，且土地完整成片；
（2）产业依托有力，且产业发展潜力较大；
（3）区位毗邻中心城区，且城镇功能辐射带动较强；
（4）设施基础配套方便，且设施网络延伸便利。
4.3产业分布经济因素
4.3.1聚集因子
产业区位集中，规模经济和外部经济是主要依据和动力。它减少前后关联产业的运输费用，从而降低运输成本；提高公共设施利用率，降低分摊的相应费用；便于交流科技成果和信息，提高产品质量和科技水平。
4.3.2基础设施
基础设施不但包括为生产服务的生产性基础设施，也包括为人类生活和发展服务的非生产性基础设施，如交通运输设施、信息设施、能源设施、给排水设施、环境保护设施、生活服务设施等。
4.3.3市场因子
消费市场、金融市场、劳动力市场等对产业布局具有明显的指向性作用。
4.4产业规划布局选址方案
4.4.1新大线以东区块
4.4.1.1区块优势
（1）新大线以东为新昌工业园区范围，规划主要作为工业用地，有利于引导工业企业向工业园区集聚，促进和形成节约资源、功能明确、优势互补的产业空间布局，同时以优势行业和企业为中心调整企业空间分布，引导关联企业集中布局形成完整的产业链。
（2）该区块目前已编制完成《新昌县大明市（南区）控制性详细规划》、《新昌县工业园区控制性详细规划》。
（3）根据《新昌县产业新平台集聚规划》，在新大线以东的大桑园区块和东高植物园区块，规划作为中小企业发展用地，该地块地势较为平坦、独立，王家园至大桑园道路工程已进行拓宽改造，只要水电等配套完成后即可启动建设，因此前期开发建设条件较为成熟。
（4）新大线以东区块，用地范围广，可用地面积较大，将该区块作为产业布局重点地块，有利于园区整合，保持项目的可持续发展和资源能源的有效利用，并能强化资源集约利用，逐步形成资源节约型的经济发展模式。
（5）如对该区块进行整体开发建设，可通过整合资源来调整产业方向与布局，对给排水、供电、供气以及物流等生产条件要求相近企业就近布局，提高资源配置效率和产业发展效益。
4.4.1.2区块劣势
（1）现状基础条件不是很成熟，没用相应的市政配套设施。
（2）现状土地尚未征用，局部地块的土地征用费用较高，如大明市区块。
（3）因用地范围较大，地块间有山地阻隔，如需连片开发建设，难度较高。
4.4.2新大线以西区块
4.4.2.1区块优势
（1）交通便捷，可依托新大线的交通优势出行，便于员工上下班和货物运输。
（2）可对城北台地东侧地块的开发建设产生一定带动作用，能促进城北台地的建设。
4.4.2.2区块劣势
（1）该区块目前已编制《新昌县城北台地控制性详细规划》，规划主要定位为生活旅游度假区、养生休闲度假区、教育科研办公区、铁路货运物流区、台地综合服务区、园林生态居住区和生态居住示范区，因此在该区块发展工业项目，不符合规划要求。
（2）该区块内现状工业较少，村庄较多，如安排少量工业用地，不仅无法形成规模效应，也不利于资源的共享。
（3）与该区块一路之隔（新大线）便是新昌工业园区用地范围，如再设置此处设置工业用地，不利于产业集聚发展和园区建设管理。
4.5比选区块与影响因素比较
序
号影响因素新大线
以东（1）新大线
以西（2）区块比较
1聚集因子符合符合（1）优
2基础设施不符合不符合（1）=（2）
3市场因子符合符合（1）=（2）
5结论
产业布局的选址涉及影响因素、基本规律、演进过程和产业布局的原则、模式、政策等问题，经综合比较，从有关产业布局因素和我县产业园区建设情况考虑，新大线东侧区域具有明显的比较优势，主要体现在：
（1）竞争优势。地域面积较广，产业发展空间充裕，目前可用地面积约7.6平方公里，有利于培育产业集群，发展区域经济，获取更大的竞争空间。
（2）政策优势。目前，各地区政府把工业园区建设作为拉动区域经济增长的新引擎，纷纷制定政策与规划推动工业园区的发展，我县工业园区建设也将继续呈现良好的发展势头，工业园区具备较好的投资潜力。
（3）环境优势。该区域处于新昌台地，植被以茶园等农作物为主，环境优越，地势较为平缓，便于地块的开发建设。
（4）区位优势。因该区域紧邻县工业园区和拔茅青山头工业区，可依托现有的产业发展，带动周边区块建设，逐步推动整个区域的开发。
