产业促增收情况汇报(收集3篇)

产业促增收情况汇报范文篇1

关键词：税源培育发展

一、新一轮税制改革以来靖江地税收入情况分析

（一）优势行业税源增长

从主要行业情况看，金属制品、化工、电气机械等行业整体形势较好，增幅较快。其中，金属制品业入库3107万元，同比增长13.3%，化工行业入库1472万元，同比增长29.9%。电气机械业入库2981万元，同比增长7.2%。

（二）宏观环境影响行业增收

受宏观环境、产业转型等影响，船舶制造业、医药制造业、金属冶炼等行业明显减收。其中，船舶制造业减收超过5000万元，入库税收8726万元，同比下降45.1%。今年以来，新世纪造船集团已实现交船17艘，计135.98万载重吨，在当前全球造船业行情低迷的形势下，业绩已属不错，船舶订单列全国船企第五位，但利润微薄，增值空间有限，税收难以与销售同步增长。金属冶炼业入库1629万元，同比下降14.3%，主要是江苏扬子江金属加工有限公司入库253万元，同比下降4.5%。医药制造业入库671万元，同比下降57.6%，剔除去年同期江山制药个人分红一次性入库1015万元，则同比增长18.3%，其中帝斯曼江山制药入库640万元，同比净增560万元。

（三）“营改增”影响下的建筑业与房地产业税源收入情况

2015年，营改增范围逐步扩大到了建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等各个领域，至该年年底基本实现营改增全覆盖，相应废止营业税。由于营业税占靖江市地方税收的比重较高，“营改增”全面到位后，对地税收入的影响较大。

今年我市建筑业积极拓展市场空间，提升发展档次，产值保质增长态势，但受“营改增”影响，地税收入E减。1-9月建筑业入库地方税收50159万元，同比减收7022万元，下降12.3%。“营改增”后，地税建筑业失去主体税种，两个所得税也不随开票附征，预计建筑业税收占总税收比重将越来越小。

今年以来我市房地市场仅有绿城花园和新世纪壹号两个大的楼盘，其他都是一些小楼盘或者是扫尾盘，尽管近两月“金九银十”成交量和成交价格同比稍有上升，但地税税收受“营改增”影响，只降不升。“营改增”后，房地产业最大的增收亮点是土地增值税，1-9月入库11509万元，同比增收3414万元，增长42.2%。

二、地税收入形势分析

随着营业税彻底退出历史舞台，地税系统的税源极度萎缩，地税收入占地方财政的比重大幅削弱，地税部门职能被弱化，税收征管难度加大。综上所述，“营改增”将导致地方税收大幅度下滑。

原来随营业税附征的城建税、教育费附加等小税种，如果与国税部门的信息无法实时交换，漏征漏管的风险增大。加之增值税税负比营业税低，营改增行业增值税达不到原来征收营业税的税收总量和体量，同样将导致附征小税种的下降。

新办企业的所得税管辖权全部划归国税征管，地税部门管辖的户数将面临萎缩。随着企业的优胜劣汰，原来企业所得税在地税缴纳的户数将越来越少，而新办户的企业所得税都是在国税缴纳，这将直接导致地税企业所得税的税源不断减少，企业所得税税收将逐步下降。

由于缺乏营改增户的管理手段，实行核定征收的个体工商户附征的所得税必将流失，地税部门的政府性基金的收入随之下降。预计“营改增”后，地税总税收将减收14亿元。

建筑房地产企业主税种划归国税管理，地税无法直接获取开票信息，个人所得税和企业所得税的征收难度加大，税款流失严重。

三、对策建议

突出房土两税清理，堵建筑房地产税收漏洞。利用“房土两税明细申报软件”，建立管理促收动态机制，提高房土两税管理水平。开展土地增值税清算，对外出施工项目加强跟踪管理，实现税款及时催缴入库。加强与国税的联系，通过国税前台取得建筑业自开票信息，工作合力，足额征收税款，清理历史陈欠，弥补税收漏洞。

推行风险应对软件，积极推动以地控税。通过国地税信息共享，掌握纳税人主税种开票信息，运用风险应对软件，开展信息数据对比分析，从根本上改变营改增之后地税对纳税人缺乏掌控力的情况，为风险识别提供可靠的数据支撑。由风险应对分局实施专业化的风险应对，有针对性的督促纳税人补缴税款，提高纳税人的税收遵从度，形成自觉纳税。持续推进个体税收社会化征管。

产业促增收情况汇报范文篇2

【关键词】外汇储备；贸易顺差；藏汇于民；国内需求

自2002年起，中国的外汇储备进入激增阶段。尤其是2004年以后，外汇储备以2000多亿美元的速度增长，2006年4月中国外汇储备首次超过日本，成为世界上第一大外汇储备国。到2007年增长幅度甚至达到4619.05亿美元。纵观世界各国，外汇储备快速增长是发展中国家的普遍现象。尤其是经历了亚洲金融危机之后的亚洲国家，充足外汇储备作为发挥平衡国际收支、稳定本国货币汇率及充当一国对外借债和偿债资信保证起到重要作用。但根据国际上传统的一国外汇储备满足3个月进口额或占40%左右的外债余额标准来衡量，2007年6月末我国外汇储备相当于17个月的进口额；从债务偿付能力看，我国外汇储备与短期外债的比例为720.85%，远高于国际公认的警戒线。巨额外汇储备已经对宏观经济运行造成相当的负面影响，也使中国在对外经济交往中处于被动，成为亟待解决的问题。

一、中国巨额外汇储备成因分析

（一）国际收支持续双顺差（表1）

中国外汇储备居高不下的一个关键因素就在于国际收支长期处于双顺差局面。这种局面的形成一方面是因为近年来，我国总储蓄率居高不下，储蓄与投资差额进一步扩大，同时，固定资产投资较快增长，制造业产能迅速扩大，在国际市场需求旺盛、内需相对不足的情况下，货物贸易顺差增加。通过表1可以看到，2007年上半年，经常项目顺差1629亿美元，较上年同期增长78%。其中，货物贸易顺差1357亿美元，增长70%。另一方面是由于经济持续较快增长，外国投资者对我国经济发展的信心增强，外商直接投资持续保持较大规模。2007年上半年，资本和金融项目顺差902亿美元，增长132%。其中，直接投资顺差509亿美元，增长64%。这些是决定当前我国国际收支持续“双顺差”的基本因素。

（二）人民币升值预期

“新全球化”时代的到来，使得美欧和日本等发达国家将劳动密集型产业转向中国等亚洲新型工业化国家。这一商机为中国经济的发展奠定了基础。随着中国经济实力的不断提高，贸易顺差逐年递增，外汇储备迅猛增长。世界上关于人民币升值的呼声也越发高涨。2003年，第一股要求人民币升值的呼声来自日本。原因来自于中国成本低、质量高的商品大大冲击了日本制造业，但日本并不致力于产业结构升级，而是希望通过人为打压本币来削弱他国产品的国际竞争力。通过日元汇率贬值，缓和通货紧缩的效应。在这样的背景下，2003年初，日本财相正式提出要求中国货币升值。而美国不断积累的贸易逆差和不断降息，激发了国际金融市场上一股很强的人民币升值预期。人民币自2005年7月正式与美元脱钩以来，对美元中间价已从8.2765上升到7.109，已经累计升值超过14%，预期人民币升值的“热钱”大量涌入中国。这是导致中国外汇储备长期增长的心理因素。

（三）强制性结售汇制度

中国1994年开始实施的银行强制性结售汇制度，即境内机构经常项目下的外汇收入，除国家规定的可以开立外汇账户保留的以外，均必须卖给外汇指定银行，银行平盘后将多余的头寸卖给国家，另外中国还对个人购汇、用汇实行严格管制。1994年底中国的外汇储备仅为516亿美元，到2006年已达到了10366亿美元，2007年第二季度外汇储备更高达13326亿美元，已较1994推行强制结售汇之时增长了26倍。在这种“藏汇于国”的政策下，近年来中国外汇储备数量激增。这是形成中国外汇储备增长的制度因素。

二、中国巨额外汇储备的负面效应

（一）降低中央银行货币政策的灵活性

在国际收支持续顺差的情况下，一方面中央银行被动增加由自2002年起，中国的外汇储备进入激增阶段。尤其是2004年以后，外汇储备以2000多亿美元的速度增长，2006年4月中国外汇储备首次超过日本，成为世界上第一大外汇储备国。到2007年增长幅度甚至达到4619.05亿美元。纵观世界各国，外汇储备快速增长是发展中国家的普遍现象。尤其是经历了亚洲金融危机之后的亚洲国家，充足外汇储备作为发挥平衡国际收支、稳定本国货币汇率及充当一国对外借债和偿债资信保证起到重要作用。但根据国际上传统的一国外汇储备满足3个月进口额或占40%左右的外债余额标准来衡量，2007年6月末我国外汇储备相当于17个月的进口额；从债务偿付能力看，我国外汇储备与短期外债的比例为720.85%，远高于国际公认的警戒线。巨额外汇储备已经对宏观经济运行造成相当的负面影响，也使中国在对外经济交往中处于被动，成为亟待解决的问题。

（二）人民币升值压力加大

外汇储备的增加会带来国内外汇市场上外汇供给大于需求，给本币带来升值的压力，另外，还会加强市场上人民币升值预期，促使机构、企业和个人进一步改变资产结构，减持外汇资产，增持人民币资产，不断加大人民币升值压力，并在一定程度上影响我国经济发展的外部环境，增加贸易摩擦。如此会导致中国技术含量不高的出口企业面临更大的压力，从而降低我国出口商品的竞争力，不利于本国经济增长和就业增加；对本币升值的预期还会促使大量国际游资流入中国，进行各种投资和投机活动，导致资产泡沫化，这样极易引发金融危机。近年来，在外汇储备大量增加的状况下，人民币升值压力和热钱的涌入已十分明显，长久如此将不利于我国经济持续健康发展。

（三）汇率风险上升

中国巨额外汇储备中主要以美元为储备货币，美元汇率的变动，往往带来外汇储备价值的变动。近几年来，随着美国财政赤字和贸易赤字的不断增大，为了改善国际收支状况，美国政府在一定程度上采取了纵容美元贬值的货币政策，美元对其他国家货币的汇率不断降低，使我国蒙受了巨额的外汇损失。自从2005年7月21日人民币汇率形成机制改革以来，美元对人民币汇率持续走跌。如按中国外汇储备的70%为美元储备计算，则从2005年7月到2007年7月，中国美元的外汇储备对本币贬值已造成高达1571.5亿元人民币的损失。中国外汇储备越多，则暴露在汇率风险面前的潜在损失越高，外汇风险越大。

三、改善中国巨额外汇储备应对策略

（一）改善人民币汇率体制，变“藏汇于国”为“藏汇于民”

现行银行结售汇的强制性和银行间外汇市场的封闭性是造成人民币汇率形成机制缺陷的重要因素。随着外汇市场进一步完善以及外汇管理体制改革的深化，银行结售汇制度将由现行强制性的结售汇制度过渡到未来的比例结汇或意愿结汇。根据我国外汇储备变动的实际状况，扩大或缩小结汇比例。这样使企业增加持有外汇的数额，大大减轻外汇储备增加的压力，扩大居民、企业的用汇范围。藏汇于民的一个重要涵义在于：从国家持有外汇为主逐渐放宽持有与使用外汇的政策限制，让民间更多地持有外汇。换句话说，国家可利用市场化手段分化过多的或是结构不合理的外汇储备，让企业、机构和个人更多地持有并进入外汇市场。当然，藏汇于民的另一个重要涵义在于：扩大外汇储备持有与投资的主体，促使储备投资主体与策略的多元化，提高储备的经营效率和效益。如何更好地做到藏汇于民，一个关键因素就在于增加外汇收益，只有这样才能够更好地鼓励民间藏汇、用汇。目前，QDII制度的出台，为减轻外汇储备压力全部集中于国家身上起到很好的作用。另外，利用金汇之间的特殊关系，以及我国黄金需求严重不足，未来对黄金需求将有很大空间，以藏金于民推动藏汇于民。

（二）提高国内有效需求，实现内外均衡发展

中国外汇储备高速增长的内在原因在于存在一个“挤出效应”问题，即目前国内储蓄大于投资，表现为消费需求不足，从而投资产生的过剩产能只好从国内市场转向国际市场寻求价值实现。同时，由于国内需求不足，进口商品也出现了被国内商品所取代的现象。因此，在消费疲软所导致的内需不振以及投资膨胀所导致的产能快速扩张的双重作用下，部分国内商品将被从国内市场“挤出”到国外市场，而部分进口商品也将被从国内市场“挤回”到国外市场。可见，把中国外汇储备激增完全归因于人民币汇率低估导致的贸易顺差是错误的，根本在于国内有效需求不足。当前，只有有效扩充内需，消除内需疲弱的“挤出效应”，才是打开外汇储备过剩的金钥匙。在传统的扩张性财政和货币政策对启动内需成效有限的情况下，宏观调控从投资领域向消费领域转变才是明智之举。政府一方面应实行减税、藏富于民、提高居民收入的政策，刺激消费增长；另一方面应采取有效措施缩小收入差距，同时完善医疗、就业、养老等社会保障体系以及增加教育公共支出，减轻老百姓对消费的后顾之忧。只有这样，外汇储备才能回归到一个合理的规模。只有内外均衡发展，才能确保经济的长期稳定和可持续增长。

（三）改变外贸增长方式，推行“引进来，走出去”战略

长期以来，中国外贸增长方式采取以量取胜原则，大部分是低技术含量，低附加值劳动密集型的产品和消耗资源较多的产品。虽在一段时间大大缓解了外汇紧张局面，但在提升核心竞争力上却越走越远。在外汇储备相对过剩的情况下，要提高我国经济的核心竞争力，可以有计划地引进一批关键技术，如环保、冶金、计算机、精密机床制造等方向的技术，切实提高经济发展中的科技含量，促进深加工、高附加值产品出口的增长。立足由以量取胜模式转变为以质取胜模式，调整进出口结构，促进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。与此同时，政府要逐步放宽资本项目的管制，一方面鼓励企业对外直接投资，培育我国的跨国企业，提高中国企业在国际上的竞争力；另一方面随着外汇储备增多，应以有效利用国内资金资源、促进国内金融市场发展为目标，进一步规范和控制金融机构借用短期外债的行为，以维护国家经济金融安全、促进国际收支基本平衡，使政府承担外汇储备风险降到最低。

【参考文献】

[1]彭菲娅.中国外汇储备快速增长:原因、风险及前景预测.宁夏大学学报（人文社会科学版），2007（6）.

[2]郭海峰.扩大内需与我国内外经济均衡问题研究.武汉金融，2007（2）.

[3]2007年上半年《中国国际收支报告》.国家外汇管理局.

[4]祝恩民.我国外汇储备的现状与对策.辽宁大学学报（哲学社会科学版），2007（6）.

[5]周济.全球流动性过剩背景下的中国国际收支平衡.中国外汇，2007（12）.

产业促增收情况汇报范文篇3

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观。把保障和改善民计民生作为根本出发点和落脚点，紧紧围绕实现经济社会又好又快发展工作目标。坚持双维护、双促进工作理念，依托区级协调劳动关系三方机制，自2011年至2013年，深入企业开展调研，解企业在工资福利、劳动合同制度等方面的执行情况，促进企业发展、职工增收、劳动关系和谐。

二、主要任务

调查了解企业发展和职工增收及劳动关系稳定情况。签订劳动合同、集体合同，指导企业规范劳动工资管理制度。搭建劳动关系沟通协商平台。重点推动外资、民营企业建立工资集体协商机制，指导企业通过协商确定工资水平，实现工资正常增长；推动企业经营者与职工收入挂钩机制，确保经营者收入与职工收入、企业经济效益同步增长，确保企业单位从业人员劳动报酬增长15%推动存在劳动关系隐患的企业建立劳动关系内部协调机制，引导企业在内部化解劳动争议。

三、组织领导

市调研组的指导下。路艳青副区长担任组长，成立区促进企业发展、职工增收、劳动关系和谐活动调研组。成员包括区工商联、区发改委、区国资委、区人力社保局、区统计局、区总工会分管领导，调研组办公室设在区人力社保局，联系人，联系电话：

四、工作对象

按照我市最低工资标准“踩线”发放工资的企业(涉及28户。职工2660人);经济效益增长、劳动生产率提高，职工565人)职工工资连续两年零增长或负增长的企业(涉及63户。但职工工资增长低于工资指导线下线的企业（涉及21户，职工18588人）

五、工作方式

区调研组深入企业走访。开展问卷调查，集中座谈。进行工作指导，提供政策咨询服务。开展工资集体协商，提高工资报酬。发现企业存在职工工资待遇低、劳动强度大、企业规章制度不规范及违法违规问题，区调研组各成员单位要及时将相关情况汇总后报对应的市级调研组相关小组及区调研组办公室。

六、工作步骤

第一阶段。部署调研工作。按照市统计局提供的辖区调研企业名单。将调研企业名单及统一印制的各类报表分派给职能部门。部署工作（每年3月）召开会议。

第二阶段。发放劳动合同、工资福利、集体合同、工资集体协商、工时与休息休假等方面的政策法规资料。营造企业为职工增资、创建和谐劳动关系的社会氛围。宣传培训（每年4月）组织开展相关人员法律法规培训。

第三阶段。摸清企业相关情况，巡访调研（每年5月至10月）按照调研组办公室分派的调研企业名单深入企业进行调研。组织企业认真填写调研企业基本情况表。并分别于6月底和10月底填写调研企业基本情况分类汇总表和调研活动情况汇总表，于7月10日

和11月10日前报市级调研组办公室。

第四阶段。撰写调研报告，总结汇总（每年11月）调研完成后认真进行总结。总结调研工作情况、调研经验和体会，发现的问题及建议。要有数据、有事实、有案例、有分析，并将调研报告于11月底前报市级调研组办公室。