. 一、近年来学习实践科学发展观的主要认识和成效 （一）强化思想教育，开创奋发有为新局面 （二）注重科学规划，构建持续发展新平台 （三）强化保障措施，谋求体育事业新发展 二、目前我省体育发展存在的突出问题及原因 （一）科学发展的全面协调性不够，竞技体育整体竞争实力不够强。对于全面实现“争光进位”战略目标，全局上下思想统一、决心坚定，队伍的整体规模和实力水平也有了较大提升。但是，我省体育科研水平不高、科训意识和能力不强，具有国际和国内竞争实力的项目不多，传统优势项目也面临巨大挑战；优秀运动员学训矛盾突出、缺乏系统的文化知识学习和强有力的思想政治教育，具有顶尖实力的运动员较少且面临青黄不接；优秀教练员队伍匮乏，素质参差不齐，训练理念、思维方式还有待进一步提高，尚未形成完善的培养体系和机制，本周期全面实现“争光进位”目标任务，形势依然严峻。 （三）科学发展的可持续性不够，后备人才培养措施不够得力。*年《湖北省人民政府关于加强体育后备人才培养的意见》出台后，对加强我省后备人才培养起到了积极的推动作用和保障作用，但其发挥省运会的竞赛杠杆作用不够，相关配套政策和具体实施措施跟进不力，如：后备人才培养阵地不稳固，基础训练条件差，教练员力量不足，投入较少等影响和制约着体育后备人才培养及与优秀运动队的衔接。 （五）科学发展的统筹性不够，党风廉政建设仍然存在薄弱环节。教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设有待进一步加强，用制度管人、管钱、管事的机制还需进一步完善。局系统国有资产管理还缺乏规范，财务管理需进一步加强，少数干部作风漂浮，整体服务能力和执行力还需花大力气提升。 一是系统学习把握科学发展观理论不够深。科学发展观是与时俱进的理论，也是全面系统的理论，而我们对此学习还不深，理解还不透，大多局限于缺什么补什么，需要什么学什么的被动状态，缺乏以科学发展观为指导对体育工作进行全面探讨和理论思考的能力，体育理论的研究及对实际工作的指导仍存在较大缺失，因而表现出一定的盲目性。 三是体制机制创新的步伐不够快。在创新发展上，考虑发展策略较多，谋划发展的方法相对较少；解决眼前问题花的力气较大，建立长效机制的方法相对较少，惯性思维较多、创新思维较少，创新的措施不够实，探索的步伐不够快。有时还习惯靠行政推动的办法来推动事业发展，在如何更多地运用市场、社会力量来统筹发展方面还有待改进和加强。 三、深入贯彻落实科学发展观的主要思路和措施 一是要在深入学习、强化实践科学发展意识上下功夫。局党组班子成员要带头，进一步加强对中央领导同志有关科学发展观内容的讲话精神和省委《关于全省第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》等系列文件的学习，同时还要加强对以科学发展观为指导加强党风廉政建设有关文件的学习，立足于学深、学精、学透，推进认识到位、思想升华、执行自觉。同时，要把学习实践活动与推进我省体育事业改革发展紧密结合起来，与推动当前各项工作紧密结合起来，进一步提高思想认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强领导科学发展、促进湖北体育和谐发展的能力，把科学发展的理念和措施贯穿到全省体育工作的各个环节，立足实际，解放思想，积极推进改革创新，努力做到抓学习、谋发展、促工作，为加快湖北富民强省进程、构建促进中部地区崛起的重要战略服务。 体育极富宣传力、辐射力、影响力，已经渗透到政治、经济、文化、社会等各个领域，体育的政治、经济、文化、社会功能日益明显。发展体育已成为落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐富裕湖北和实现“中部崛起”的具体措施和必然要求。即：一要树立大体育观念。主动将体育融入到社会主义市场经济大环境、融入到社会全面进步的大趋势、融入到促进人的全面发展大熔炉，大力推进体育与经济、社会、教育、文化、旅游的深度融合，跳出体育看体育，立足全局抓体育，围绕中心干体育，努力开创政府组织、部门协同、社会支持、群众参与的大办体育、办大体育的新局面；二要树立抓协调观念。正确处理政府投入和社会兴办的关系、经济效率和社会效率的关系，统筹好体育事业与经济社会、群众体育与竞技体育、体育产业与服务大众的协调发展，统筹好城乡、区域体育与行业体育、体育场地设施、体育组织网络和体育健身活动的协调发展；三要树立创特色观念。群众体育要充分利用我省山高、水长、湖泊广、农民多这一基础优势，多多打造像龙舟、巴山舞一样富有浓郁本土文化气息，集区域性、民族性、传统性于一体，根基百姓、易于开展的新型特色健身项目，形成更多的国内外体育特色品牌。竞技体育要充分发挥湖北“水、小、巧、灵”的优势特点，打造更多像“程菲跳”一样的制胜绝招。体育产业要着眼湖北的体育消费走向，打造特色品牌、特色服务、开辟特色市场，实现全省有特色、各地有特色、行业有特色、部门有特色；四要树立重服务观念。体育工作就是服务，服务水平的高低不仅体现体育发展水平的高低，而且左右着体育事业的可持续发展。开展体育工作必须树立创优服务的观念，不断开拓服务领域、改进服务方式、提高服务水平、增强服务效果，向服务要成绩、向服务要金牌、向服务要发展。在做好对运动员、教练员、广大健身者以及体育市场各要素的服务基础上，进一步做好体育服务湖北经济建设、社会发展、富裕湖北、和谐湖北建设和新农村建设的各项工作，并在这一过程中不断壮大和推进我省体育事业的全面发展。 自觉运用科学发展的战略眼光准确把握体育发展规律，认真审量体育发展背景，紧紧围绕把湖北建成中部崛起重要战略支点的目标，切实抓好我省体育工作的规划与发展，推动我省群众体育、竞技体育、体育产业全面协调又好又快的发展。即：群众体育要认真遵循“服务社会、健康全民”的普及规律，坚持和完善政府主导、体育部门协调、社会齐抓共管的社会机制。各部门根据各自的实际状况认真制定不同层次的可持续发展规划，建立健全与群众体育密切相关的法规制度，切实在拓宽政府渠道的基础上，注重社会渠道，实现政府渠道强起来、社会渠道活起来，两个轮子一起转；竞技体育要认真遵循“争先创优”的制胜规律，坚持和完善政府领导、体育部门主抓、社会参与支持的政府机制。切实发挥举国体制、举省体制的优势，构建以竞技体育发展为主要任务、具有专业实体性质的单位组织结构，形成“思想一盘棋、组织一条龙、训练一贯制”的“省、市、县”三级训练体制和竞赛机制，建立评估和奖励制度；体育产业要认真遵循“效益优先”的运作规律，坚持和完善政府引导、体育部门监管、市场主体实施的市场机制。体育各相关部门要为其发展提供市场监管和行业服务，建立健全与其发展阶段相适应的行政许可、行政监管机制，并会同相关部门抓好组织实施，培育和繁荣体育市场，加强对经营实体的体育专业指导，为体育产业管理者、经营者提供专业培训及其他专业性服务，促进体育产业可持续发展。 五是要在改进作风、求真务实、提高执行力上下功夫。 根据以上在分析检查中形成的推动我省体育科学发展的主要方向和总体思路，局党组进一步研究提出了解决当前体育发展突出问题的主要措施： （二）围绕中心服务大局，进一步发挥体育的功能和作用。加快推进我省体育发展“十一五规划”的实施，提前着手谋划“十二五规划”的制定，争取体育发展在全省国民经济和社会发展中有位置、有份量；积极推动武汉城市圈“两型社会”综合配套改革实验区体育专项规划的实施，认真制定鄂西生态文化旅游圈建设体育专项规划，落实仙洪试验区新农村建设体育发展规划，推进体育区域协调发展。 （四）全面推进全民健身服务体系的健全与完善。积极申报并推进全民健身条例的立法工作；组建专班开展我省全民健身服务体系的规划调研及制定，力争到2010年初步建立起我省全民健身服务体系；加大以“农民体育健身工程”建设为重点的城乡体育设施建设力度，力争五年内实现村村有体育设施的目标；大力构建全民健身服务平台和网络体系，加强全民健身的组织保障和科学指导，努力为广大群众提供科学优质便捷的体育公共服务；大力发展民间体育社团组织，加强扶持、指导，加快群众体育社会化进程。 （六）完善加强体育后备人才培养措施。发挥竞赛杠杆和年度评估机制作用，与时俱进，完善后备人才培养的举省体制；加大对后备人才培养资金扶持和教练员培养力度；改善青少年体育训练条件；优化运动队选材机制、完善选材措施、推进科学选材，真正把有潜力的可塑之才选进运动队。 （八）加强体育人才队伍培养。制定我省体育人才发展规划，进一步调整、优化干部队伍和专业技术人才队伍的结构，注重各种年龄结构梯队层次的衔接，加大对优秀体育人才有计划、有目的、有意识的定向培养工作力度。当前要重点抓好教练员、科医人员的培养。 （十）进一步加大党的建设和反腐倡廉建设的工作力度。充分发挥教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
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