消防安全事件应急预案范例(3篇)
消防安全事件应急预案范文
[关键词]:合水县;应急管理;存在问题;发展对策
一、合水县应急管理工作的现状、存在的问题:
近年来,公共突发事件发生频率高,社会危害性大,县委、县政府领导做了大量工作,公共突发事件任然频频发生,应急工作远远跟不上时代需求,应急预案体系需要进一步完善。
(一)公众的公共危机意识淡薄,应急能力有待提升。
近年来,县委、县政府在应急管理方面做了很多工作,多次召开专题会议,广泛宣传,对全县应急工作进行了安排部署,取得了一定成效。但在具体执行的过程中,一些单位及领导对安全生产重视不够,“关注安全,关爱生命”的氛围还没有形成,一些单位及个人尚未树立牢固的安全防范意识。少数人工作不积极,麻痹大意,没有树立全过程的应急管理理念,忽视应急预防准备、检测预警和灾后处置等方面工作。
(二)应急预案方面。
一是预案设密,致使宣传普及受阻。一般公众并不了解应急预案,大大阻碍了各类应急预案的宣传普及。二是修订完善工作滞后。应急管理人员不能及时修订预案,往往照搬照抄,在工作中不能及时发现新问题来应对层出不穷,防不慎防的应急事件。预案的作用没有真正发挥出来,导致预案形同虚设。
(三)应急管理人才队伍建设滞后。
现代应急管理是全过程的应急管理,“实行预防为主,预防与应急相结合的原则”,应急管理工作包括预防、监测、预警、处置与救援、灾后重建及评估等等一系列工作。应急管理人员不能熟练掌握这些知识和流程。严重影响应急工作成效。
(四)应急资源相对分散,整合不够。
物资、技术、人才等资源是应急管理工作的重要保障,但合水县在这方面没有形成一个有机协调的整合机制,突发事件发生后缺乏统一调度和协调指挥。公安、消防、卫生、畜牧、疾控中心、地震局、应急大队等都各自协调与自己有关的事,各扫门前雪,但凡发生突发事故使人致残致伤致死的,都跑到县政府闹事,向政府要赔偿,把矛头统统指向了政府,缺乏协同作战,统一指挥,严重影响应急工作的成效和处置机制。
(五)评估分析经验缺乏。突发事件发生后缺乏科学的一整套评估体系,不能及时准确做出科学的评估,为下一步工作提出指导意见。
二、应急工作发展对策
(一)加强应急管理宣传培训工作,全面提高公众的应急意识和能力。
一是积极开展应急管理工作培训。经常要开展培训,主要对基层单位就应急预案编制进行培训,学习《突发事件应对法》、《基层单位应急预案基本框架和要素说明》等书籍,使更多的人掌握应急知识。二是开展应急知识宣传教育工作。围绕防震减灾应急科普知识开展宣传活动,将《公众防灾应急知识汇编手册》上传到政府网站,以供广大市民学习,使应急知识得到广泛宣传,并要求将应急知识在中小学中广泛宣传学习,提高中小学生对应急知识掌握,确保个人人身安全。
(二)加强应急预案的编制、修订完善与演练
一是抓紧预案的编制工作。在现有预案的基础上结合实际工作对预案进行编制。使预案更有操作性。进一步扩大预案的覆盖面。二是及时修订预案。预案应切合工作实际,每年在总结工作经验的基础上对预案进行修订完善,使预案更有科学性,用于指导应急工作,最大限度发挥预案作用。三是加大预案演练力度。通过演练,一方面检验预案的科学性和可行性,另一方面加强应急队伍建设。同时在演练过程中还能及时发现实际存在的新问题,便于修订预案,使预案更科学的指导应急工作。
(三)加强应急队伍管理建设
一是把应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓,不断充实应急救援队导伍。目前,全县公安、消防、卫生、畜牧、森林防火、安全生产、防汛抢险分别成立应急分队,另外还还成立了机动专业抢险队。二是组织指导应急救援训练。公安系统民警分期分批进行了体能、技能训练,按照且战且训、战训合一的要求,极大地提高了全县警力的应急效能,形成了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。一支专业救援队已基本建成。三根据不同类型人才制定不同培训方案。应急管理工作的面很广,如消防人员专门进行消防知识和技能训练,防汛抢险人员可以在防汛方面重点进行训练。由于县上应急队伍人才少,也可进行交叉训练,使应急队伍更具实际做战力。也可把个别应急工作人员派出考察学习和培训,及时掌握应急方面最新知识和技术。
(四)强化应急资源的有机整合力度
形成统一指挥,共同作战,速战速决,处置得当,群众满意的应急管理工作局面。以县直部门和乡镇两级为重点,建立政府及其有关部门、基层组织、企事业单位以及上级救援机构之间的应急联动机制,明确应急管理各环节主管部门、协作部门、参与单位及其职责,实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。各乡镇、各有关部门单位要着眼长远,加强统筹规划,整合各单位的应急人力、物力资源和信息资源,建立指挥、协调、控制、保障和管理为一体的快速处置机制,努力形成政府负责、社会协同、公众参与的应急管理工作合力,全面提升应对处置突发公共事件的能力和水平
(五)探索评估分析,提高应急工作能力
一是积极探索评估分析。为提高突发公共事件应对能力,总结工作经验,在全面弄清各类突发公共事件基本情况的基础上,对全县的突发公共事件进行分析总结,计划组织相关部门对全县突发公共事件的应急工作进行科学评估,集思广益,组织相关单位就应急管理工作提出切合实际的工作建议。二是加强业务培训。近年来公共突发事件发生频率高,意外事故层出不穷,往往让人防不胜防,所以应急工作人员把业务素质培训作为一项经常性的工作来抓。公安消防队伍,坚持日日练兵,做到招之能来、来之能战、战之能胜。卫生防疫部门按照卫生部有关精神,组织了大规模培训。
消防安全事件应急预案范文篇2
由县应急办会同县应急委相关成员单位。科学编制《县突发事件应急体系建设规划》明确全县突发事件应急体系建设的总体目标,充分调研的基础上。确定全县应急管理监测预警系统、信息与指挥系统、应急培训与演练系统、物资保障能力、通信保障能力、恢复重建能力和应急队伍建设等方面的具体工作任务。各镇、县直有关工作部门要积极向上争取项目和资金,稳步推进应急体系建设,力争既定项目早日建成发挥效益,为有效预防和处置突发事件提供有力保障。加强上下衔接,规范和统一县公安、司法、安监、气象、水务、卫生、环保、教育等部门应急指挥系统建设标准和技术参数,做好县政府应急指挥中心项目建设的调研、工可研等前期准备工作,为后期实现各部门应急指挥平台同县政府应急指挥中心互联互通奠定基础。
二、建立健全应急体制机制
围绕建立健全“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”为主的应急管理体制。提高应对突发事件的反应和处置能力。根据政府机构改革、乡镇机构改革和村级党组织、村委会换届后人员变动的实际,推进各镇、重点涉应部门和重点企业应急管理机构和人员的落实。各级各部门要在年5月底前调整充实各镇、各部门、各村的应急管理组织机构,配备专(兼)职工作人员和信息员,县应急办将全县各级应急管理领导机构、指挥机构、办事机构和信息员的手机、住宅电话、办公电话、值班电话、传真电话号码等信息收集整理后编制《县应急管理工作通讯录》建立全县应急管理联络网,提高应急处置工作效率。县应急办联合县电子政务中心制订《县突发事件信息公开实施办法》进一步加强与主流新闻媒体合作,及时公开突发事件信息和应对处置措施,澄清事件真相,引导媒体舆论,全力塑造责任政府形象。
三、严格突发事件信息报送
以县委办、县政府办文件联合下发《关于进一步加强应急值守和信息上报工作的通知》明确应急值守规程、重申值带班工作纪律。对迟报、误报应急信息的进行通报批评;对漏报、谎报、瞒报应急信息,做到任务到岗、责任到人、管理到位。加强对各镇、各部门应急值班和信息报送工作的管理和考核。造成重大生命财产损失的依法追究责任。对于迟报、漏报、瞒报和乱上报者,经核实后,严格按照一次罚扣1分的标准,通报县考核办在全县年度工作综合考评中予以扣除。建立突发事件形势研判制度,每季度初分别由县民政局、安监局、公安局、卫生局牵头对县内自然灾害、事故灾难、社会管理、卫生事件等突发事件发生趋势进行综合研判,及时为领导决策提供依据。
四、做好应急预案修订和演练
各镇、县政府有关工作部门要严格按照县政府办《关于开展应急预案修订工作的通知》文件要求。县直相关部门在完成我县各专项预案文稿修订的基础上,全面推进应急预案修订工作。要继续按照“职责明晰,精简明了好记实用,便于操作”要求,进一步加强同市级专项预案的衔接,经县政府集中审定后,及时印发各级各部门执行。部门预案和行业预案实行部门负责修订,报县政府应急办备案。县应急委各相关单位要结合本单位工作实际,按照县政府办《关于开展年县级专项应急预案演练的意见》安排,提前编制演练方案、细化演练流程,适时组织开展好森林火灾、防洪抢险、地灾撤离、矿山救援、尾矿库险情处置、处置、非正常群体上访处置等15场(次)应急预案演练,通过实战演练进一步完善应急预案、明确工作责任、磨合应急队伍,不断提升突发事件应急处置能力。
五、加强应急救援队伍建设
县综合应急救援大队要完善工作制度、制定相关预案、加强日常训练。加强小岭工业区、盘龙生态产业园、营盘旅游产业园等综合应急救援队伍建设,县部门要配合做好县综合应急救援大队下设的医疗救护、矿山救援、防洪抢险、森林防火、交通保障、气象服务、电力保障、通讯保障等15个应急分队的人员配备和联动协作工作;依托县公安消防、交警、涉及镇综合救援大队、厂矿企业。使之成为三大园区各类突发事件应急处置的中坚力量;依托县卫生、畜牧、疾控中心、急救中心等单位,组建卫生事件应急救援队伍;各镇人民政府要组建集森林防火、防洪抢险、地灾撤离、各类安全事故预防及处置于一体的综合应急救援队伍;依托共青团、红十字会等组织,建立形式多样的应急志愿者队伍。
六、加强物资储备和应急装备建设
加强物资保障能力建设。开拓物资代储等多种渠道,落实应急物资实物储备、市场储备、产能储备。重点储备应急救援第一时间所需专用应急物资、重要应急装备和生活必需品,建立政府调拨与配送应急物资的仓储、运输体系。县公安局、消防大队要重点加强对县综合应急救援大队所需的救援抢险防护装备、切割扩张起重等破拆设备及处置危化事故所需重型防化服、移动供气源、有毒(可燃)气体持测仪和堵漏装备的保障,提高装备水平,加强实战演练,使其成为事故灾难、自然灾害、生命抢险的中坚力量;县民政局要建立救灾救济物资储备库,做好帐篷、棉被、衣物、方便食品等物资的储备工作;县水务局要做好防汛抗旱涉及的铁锨、铁丝、铁锤、砂石、雨衣、雨靴、水泵、水管、编织袋、应急灯等应急物资的储备工作;县林业局要做好森林火灾扑救和森林疫情防控涉及的物资储备工作;县卫生局要做好各类疫情防控涉及的疫苗、器材、消毒药品的储备工作。同时,县教育、住建、农业、药监、环保、电力、交通、通讯、消防等部门和单位要做好本行业应急物资的储备工作,做到未雨绸缪、防患未然。
七、抓好基层应急管理示范点建设
各镇、县直各部门要继续按照基层应急管理示范点创建活动“进社区、进镇村、进企业、进学校和有组织机构、有应急预案、有应急队伍、有应急保障、有科普宣教”即“四进五有”要求。提早着手,抽调专人。依据创建细则,扎实做好基层应急管理示范点创建的各项准备工作,全年力争完成1个省级、1个市级、5个县级基层应急管理示范点的建设任务。同时,县应急办要联合县经贸局、民政局、教育局、事务局,分别做好省级基层应急管理示范点银矿、镇人民政府、城关小学和市级基层应急管理示范点县机关事务局的巩固提高工作,确保高标准地通过省、市应急办的复核,真正起到典型引导、示范带动”积极作用。
消防安全事件应急预案范文
医院在县委、县政府、县卫健局和县应急局的正确领导下,根据就我国应急管理体系和能力建设进行的重要讲话精神。加强内部管理,加大人员和设备、技术的投入,努力开创应急安全工作的新局面,为保障广大群众的身体健康和生命安全做出了应有的贡献。现将我院2022年应急安全管理工作总结如下:
一、领导重视,各项工作机制健全
为了抓好应急安全管理工作,我院专门召开多次会议,安排部署医院应急安全管理工作,成立了以院领导班子成员担任组长副组长,医务科、护理部、感控科、药剂科、设备科、总务科负责人为成员的公共卫生突发事件工作领导小组,并设立了应急安全组织机构,包括指挥协调组、领导小组下设应急安全管理办公室、后勤保障组,明确了各机构负责人及机构主要职责。
二、制度建设、预案演练到位
为了做好各项应急安全工作,我院制定并下发了各类卫生突发事件应急预案,进一步明确了工作原则、适应范围及各职能部门的工作职责;突发事件等级划分、应急安全反应原则、应急安全反应措施、信息报送制度等。重点做好了3项工作:首先完善了各类医疗应急安全预案,建立健全了突发事件预警机制和处置细则,整合了应急队伍人员配置;其次强化了日常安全管理制度,实行院领导总值班制度,值班期间要进行全院巡视,切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处,并严格填写值班记录及交接班记录,杜绝重大可防性案件发生。目前为止,我院未出现应急安全管理方面的重大事故和人员伤亡和财产损失的情况。
为了进一步加强我院应对突发事故的快速反应能力、应急处理能力和协同作战能力,及时、有效的应对和采取有效措施处置,根据县卫健局相关文件精神,我院组织进行了一次“火灾应急演练”,极大地提高了广大医务人员突发事件的应急处置能力。
三、专家队伍建设进一步加强
我院把队伍建设和提高应急安全管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。为了做好应急安全工作,我院成立了医疗救护组,由分管医疗的副院长分别担任组长、副组长,并组织医务科负责人及全院各科室主任、副主任等骨干力量成立了院内医疗救治专家库,护理部负责人及各科室护士长成立了院内护理专家库,由县卫健局组建我院急诊科人员成立了院外应急救治队,通过整合专业救援力量,逐步建立统一高效的专业应急救援体系。
四、应急物资储备状况良好
为使我院能够时刻应对卫生应急安全工作,我院定期组织检查应急救援物资的储备和设备的性能状况,按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新,确保了应急救援器材、急救药品和装备的完好。
五、完善制度体系建设
一是对现有预案进行认真梳理。结合我院工作的实际,进一步梳理现有的应急安全预案。二是注重预案的可操作性。在完善和修订预案过程中,围绕公共卫生突发事件的特点,认真研究各类突发事件的发生和发展规律,注意吸取以往在处置突发事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性,推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。三是明确工作措施。处理应急事故关键要措施得力,快捷迅速,方法得当。我们从指挥协调、后勤保障、医疗救护、院外救治等各方面的具体分工,都进行了详细的分工,明确了领导小组的具体任务和责任。
六、重视应急常识宣传教育工作
为了做好应急安全管理日常培训和科普宣教工作,加强医院职工对《传染病防治法》《突发公共卫生事件应急制度》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》《消防法》等相关制度的培训力度,我院每年通过新员工岗前培训、医院感染专题培训和急救知识培训等方式加强医院职工的制度管理意识,进一步做好信息的监测和报告工作。2019年以来,共开展相关培训3次,培训人次达500多人。
七、积极防范风险隐患及突发公共事件
一是加强与公安、消防等部门的联系,制定《处理各种事件、医疗纠纷及其他问题的措施》等相关制度,在与遇到群体性突发事件时,及时形成各部门的联动机制,更加有效预防群体性突发事件的发生;二是定期组织重点岗位工作人员学习培训,每年邀请县消防大队的教官或我院消防专业人员对新员工进行消防基本知识和技能的培训,使职工学会和掌握了在发生火灾时如何处置,医务人员在参与中提高突发事故的处置能力收到良好效果。三是加强医院保安队伍建设,保卫人员配备相应的装置,并强化对保安队伍的训练,提高保卫人员的整体素质和应对突发事件的应对能力;四是在医院重点位置安装摄像头,完善防盗窃、防扒窃、防诈骗、防火灾、防破坏等各种安全防范设施建设,提高科学防控手段,各种不安定因素和安全隐患得到及时排查和消除。五是继续加强对消防安全进行全面检查,配合公安部门落实安全生产责任制,扫黑除恶等工作开展安全隐患排查,及时发现问题并采取措施加以解决,消除内部安全隐患。
八、存在主要问题
一是实践经验不足。虽然机构已经建立起来,人员队伍也已经落实,但是组织演练还没有真正形成机制,演练次数偏少,效果不够明显。
二是经费不足。目前我院各项支出较多,门诊工程还在建设中,用于公共安全的投入相对较少,应急技术装备水平较低,应急物资储备还不够。
三是存在安全隐患。从多次安全检查的情况看,个别科室安全防范措施还不够完善,存在一定的安全隐患。