农村经济建设工作的内容范例(3篇)
农村经济建设工作的内容范文
论文摘要:建设社会主义新农村是党中央为进一步解决“三农“问题而提出的新理念,内涵丰富,具有鲜明的时代特征和重大的现实意义。
论文关键词:新农村建设时代特征
社会主义新农村建设,既是一个老话题,也是一个与时俱进内涵不断深化的新课题。上个世纪50年代,我国在全面建设社会主义制度、加快推进社会主义工业化的背景下,国民经济发展的“二五”、“三五”计划中都提出“建设社会主义农村”的任务。80年代,我国在政治上拨乱反正、经济上确立经济建设为中心的基础上,为了促进生产力发展,从农村开始全面推行改革开放,在1982年、1983年、1984年的三个中央1号文件和1987年的中央5号文件中都提出“建设社会主义新农村”的任务,强调要在农村实行以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,促进农业生产力发展,解决农民温饱问题。90年代,我国在改革开放向纵深推进、建立社会主义市场经济体制背景下,1991年的中央21号文件又提出“建设社会主义新农村”的任务,强调要进一步完善农村基本经营制度,发展农业生产力、乡镇企业、小城镇,促进农民生活由温饱向小康的跨越。但党的十六届五中全会提出“社会主义新农村建设”的课题,其背景和内涵与以前大不相同,具有鲜明的时代特征和重大的现实意义。
一、社会主义新农村建设内涵
社会主义新农村建设是一个承前启后的综合概念,它不但涵盖了以往国家在处理城乡关系、解决“三农”问题方面的政策内容,而且还赋予其新时期的建设内涵。中央对建设社会主义新农村提出了新的明确要求,即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这一新要求内容丰富、涵义深刻,既包括了路、电、水、气等生活设施和教育、卫生、文化等社会事业建设,也包括了以农田、水利、科技等农业基础设施为主的产业能力建设;既包括了村容村貌环境整治,也包括了以村民自治为主要内容的制度创新;既包括发展农村生产力,又包括调整完善农村生产关系;既包括加强农村物质文明建设,又包括加强农村精神文明、政治文明与和谐社会建设,是社会主义现代化建设"四位一体"总体布局在"三农"工作中的具体体现。
二、社会主义新农村建设的时代特征
1时代背景新,社会主义新农村建设是在全面建设小康社会的进程中提出的。
党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标,提出在本世纪头20年要集中力量建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。全面建设小康社会,关键在农村,重点和难点也在农村。改革开放26年来,我国农村发生了天翻地覆的巨大变化,不仅成功解决了占世界22%人口的吃饭问题,彻底告别了粮食短缺时代,农民收入持续增加,广大农民的思想观念和生活方式也发生了重大转变。但是,与实现全面小康的奋斗目标相比,同城市日新月异的发展相比,我国农村还存在较大差距,主要表现在:一是农业资源短缺和生态环境脆弱。二是农业生产力总体水平不高。三是农村公共服务能力严重滞后。四是农民素质参差不齐,农村旧习俗还普遍存在。五是农产品市场竞争力不强。因此,提高农业的整体素质和竞争力,是我们面临的一个重大课题。没有农村的小康,全面小康就会成为一句空话。
另一方面,目前我国经济社会总体上进入以工促农、以城带乡的发展阶段,国民收入分配格局正在发生重大变化。工业反哺农业、城市支持农村在全党形成共识,统筹城乡发展在许多方面得到体现,国家财政支农资金大幅度增加,新型工农城乡关系正在形成。“少取”迈出历史性步伐,“多予”有了良好开端,“放活”正在积极推进。这是进行社会主义新农村建设的有利条件。
综合分析各方面情况,我国农业农村发展正处于一个重要时期,机遇与挑战并存、希望和困难同在,既面临难得的宏观环境和有利条件,又面临复杂的矛盾问题和制约因素。我们一定要正确认识、准确把握农业农村发展变化的新趋势,始终与时俱进谋划农村改革。
2建设思路新,以实施统筹城乡发展的方略,建立以工促农、以城带乡的长效机制,推进社会主义新农村建设。
当前我国“三农”问题主要表现为两大难题:
一是城乡发展的不平衡。长期以来,我国的城乡经济发展很不平衡,城市发展很快,农村发展滞后。特别是近年来,我国国民经济持续增长,工业化、城市化步伐加快,但城乡之间的发展差距也在扩大。首先,我国城市和乡村经济发展、生产力发展的差距扩大。其次,城市居民和农村居民收入差距扩大,城市居民和农村居民在就业保证上的差距也在扩大,突出表现为农民增收困难,农民贫困问题凸现,农村富余劳动力难以安排。另外,在政治建设、文化建设、和谐社会建设方面也显著存在着与城市的差距。
二是农村本身发展的不平衡。首先是农村的区域差别,中西部的农村和沿海发达地区的农村差别尤为明显。其次,农村居民的贫富差距相当突出。此外,农村本身社会事业的差距也比较大。
这些问题的一个根本原因在于二元结构的矛盾。我国是在一穷二白基础上、在自力更生条件下开始推进工业化的,最初的积累资金只能主要来自农业,农业和农民因此为国家的工业化做出了巨大贡献。但与此同时,城乡的二元经济结构也在进一步强化,特别是近年来,相对于快速发展的城市而言,农村经济社会发展滞后的矛盾更是日益突出。我国农村人口占大多数,城乡之间发展的不协调,不仅制约着农村生产力的发展和农民生活质量的提高,而且也明显制约着国内市场的扩大。
针对我国经济社会发展中城乡不协调的突出矛盾,党的十六大明确提出了统筹城乡经济社会发展的要求。十六届三中全会从坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观出发,进一步明确了必须按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求,加快完善社会主义市场经济体制的目标。在十六届四中全会上,对工农之间、城乡之间的关系作了深刻论述,他指出:“纵观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。”之后不久,在2004年底的中央经济工作会议上,进一步指出:“我国现在总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势,更加自觉地调整国民收入分配格局,更加积极地支持‘三农’发展。”总理在2005年3月的十届全国人大三次会议的政府工作报告中提出,要“适应我国经济社会发展新阶段的要求,实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,合理调整国民收入分配格局,更多地支持农业和农村的发展”。随着我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段,全面推进社会主义新农村建设,努力实现城乡协调发展,已经成为我国现阶段经济社会发展的客观要求和迫切任务。
3目标要求新,以促进农村经济社会全面进步为目标推进社会主义新农村建设。
推进社会主义新农村建设,必须全面深化农村改革,激发农村自身活力,在国家政策的扶持下,大力发展农村生产力,加快改善农村的生产生活条件和整体面貌,促进农村经济社会的全面进步。因此,必须根据《中共中央国务院关于制定国民经济和社会发展第十一五规划的建议》提出的总体部署,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,全面推进新农村建设的各项工作。
首先,坚持和完善农村的基本经营体制,坚持以经济建设为中心,努力发展农村生产力。建设新农村的首要任务,就是推进现代农业建设。《建议》明确提出了建设现代农业的总体要求,“加快农业科技进步,加强农业设施建设,调整农业生产结构,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力”。要完成这一任务,关键在于坚持和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,要把坚持以经济建设为中心,推进现代农业建设、提高粮食生产能力、促进农民收入的持续增加,作为新农村建设的出发点和基本目标。
其次,要搞好乡村建设规划,逐步改善村容村貌。乡村建设规划的实施是一项长期任务,既要着眼于改善村容村貌,又要从当地实际出发,尊重农民的意愿和充分考虑农民的承受能力;既要坚持节约和集约使用土地这个基本原则,又要有利于方便农民的生产生活和体现各地农村的特点。因此,《建议》对推进新农村建设提出了必须牢牢把握的两大重要原则,那就是“从各地实际出发,尊重农民意愿”和“通过农民辛勤劳动和国家政策扶持”。只有始终坚持好这两大原则,新农村的建设才能在符合农民意愿、带给农民实惠、受到农民拥护的基础上,扎实稳步地向前推进。
最后,要注重培育和造就新型农民,形成良好的社会风貌,进一步完善村民自治机制。
建设新农村,离不开培育和造就新型农民。建设新农村,农民是主体。就当前而言,在中国4。9亿农村劳动力中,具有高中以上文化程度的仅占13%,小学以下文化程度的占36。7%,接受过系统农业职业技术教育的不足5%。这种整体很低的文化素质与中国农业现代化的要求相差甚远。因此,《建议》要求“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民的整体素质”,要通过发展农村教育事业,加强农村精神文明建设,完善农民职业技能培训制度等措施,在农村形成良好的社会风貌。同时,要切实加强农村的基层组织建设,要发展基层民主,通过完善村务公开等制度,保障农民依法行使民主的权利,健全村民自治机制,为建设社会主义新农村提供可靠的组织保障。
三、社会主义新农村建设的现实意义
建设社会主义新农村,这是中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务科学把握,是新阶段“三农”工作指导思想的深化、发展和升化。同志在省部级主要领导建设社会主义新农村专题研讨班上的讲话指出,建设社会主义新农村是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上,从党和国家事业发展的全局出发确定的一项重大历史任务,是惠及广大农民群众的民心工程。
首先,全面推进社会主义新农村建设,是贯彻落实科学发展观的重大举措。建设社会主义新农村,促进城乡协调发展,是科学发展观的题中应有之义。坚持以人为本,必须立足于城乡全体居民,让占人口大多数的农民群众参与发展进程、共享发展成果。中央《建议》提出的社会主义新农村建设的要求,涉及面广,内涵丰富,包括了经济、社会、政治、生态文明建设等各个方面的任务,体现了“五个统筹”的要求,体现了以人为本谋“三农”的指导思想,有利于把“三农”工作的重心放到改善农村生产生活条件、提高农民收入水平、生活质量和整体素质上来,把工作目标定位到促进农民全面发展上来,从而使农村经济社会发展转上以人为本、全面协调可持续的科学发展轨道。
其次,社会主义新农村建设,是扩大内需、发展经济的有效途径。目前,中国最应启动內需的地方就是农村,农村人口占大多数,集中着我国数量最多、潜力最大的消费群体,是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。通过推进社会主义新农村建设,可以加快农村经济发展,增加农民收入,使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求,拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设,既可以改善农村的生产生活条件和农民的消费环境,大大释放消费潜力,又可以消化当前部分行业的过剩生产能力,促进相关产业发展。推进社会主义新农村建设,激活农村的巨大需求,不仅是解决当前农村经济发展突出矛盾和问题的应对之策,更是保持国民经济平稳较快发展的长久之计。
最后,全面推进社会主义新农村建设,是统筹城乡发展、推进城乡一体化的战略重点。建设社会主义新农村是党的十六大以来中央关于解决“三农”问题一系列方针的最终落脚点。统筹城乡发展是战略思路,以工促农、以城带乡是战略取向,城乡一体化是战略目标,建设社会主义新农村是战略载体。只有实行工业反哺农业、城市支持农村的方针,统筹城乡发展、建设社会主义新农村,才能进一步巩固农业的基础地位,拓宽农民增收渠道,不断提高广大农民物质文化生活水平;才能逐步缩小城乡发展差距,使城乡居民都富起来,促进农村经济发展和社会和谐。
参考文献:
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》[N],北京,人民日报(第一版),2004-09-26
《在中央经济工作会议上的重要讲话》[N],
农村经济建设工作的内容范文篇2
关键词:广播电视“村村通”工程;节目内容;建设要求
近年来,随着我国社会经济的不断发展,人们已经进入到了一个信息化时代,这不仅改善了人们的生活方式,使得人们的生活质量得到进一步的提高,还有利于当前我国社会经济文化建设,从而为人们创造出一个良好的生活环境。但是,从当前我国信息化建设的实际情况来看,在我国许多农村地区信息化建设还比较落后,其信息率存在着许多的问题,这就无法满足农村居民的信息需求。因此在当前我国社会主义市场经济建设的工程中,将广播电视“村村通”工程应用到农村信息建设当中,从而为农村信息工程建设提供了良好的前提条件。
一、广播电视“村村通”工程的概述
在当前我国农村信息建设的过程中,广播电视“村村通”工程作为一项利民惠民的工程项目,在实际应用的过程中,不仅可以有效的扩大农村信息的覆盖率,满足农村居民对信息的需求,还促进了我国农村信息建设,使得人们的生活方式得到相应的改变。早在上个世纪九十年代,人们就已经将广播电视“村村通”工程应用到农村信息建设当中,进而使得我国广播电视人口的综合覆盖率得到进一步的提升,有效的解决了部分农村地区收听收看广播电视难的问题,从而促进我国社会经济文化建设。而且,我们在对广播电视“村村通”工程进行建设施工的过程中,还有利于对当前我国相关的政策和法律法规进行宣传,使得农村居民的综合素质得到提升,这也为我国构建社会主义和谐社会打下了扎实的基础。不过,在广播电视“村村通”工程建设发展的过程中,该信息工程也存在着许多的问题,这就对我国农村地区信息建设有着严重的影响,为此我们就需要采用相应的技术手段,来对其进行相应的完善和改进。
二、“村村通”广播电视工程建设的相关内容
“村村通”广播电视工程主要是以电视节目的建设和发展为主,其建设的基本标准就是44+2即“中央电视台第一套、第七套、少儿频道和本省第一套电视节目,以及中央电台第一套以及本省第一套广播节目。”但是由于基础比较差,起点不高加之农村长期以来比较闭塞信息落后,这就使得在“村村通”广播电视建设的过程中出现了一些问题,取得的效果不理想,以cctv7为例,这个频道有称之为农业频道,意如其名,就是以农业为主,为农民服务的频道,但是“入户率不理想。农村覆盖率仅37.2%。”是什么原因造成这种状况的呢?央视节目过于综合专业偏离农村生活,收视率最高的是新闻联播,农村很少关注,即使关注也不过是了解新闻事实的一个窗口而已,在弄收视率最高的就是焦点访谈,纵观焦点访谈的节目内容,很容易发现这样一个现象,那就是,焦点访谈很少涉及农村的问题。总之,央视节目关注与社会上的重大问题,对于农村关注不足。省级卫视对于农村的关注依然不足,市场化之后,经济利益和收视率就决定了地方电视台的走向,各地卫视提高收视率的娱乐节目层出不穷,而农民是很好关注这些节目的,“对农民关注不够。目前省级一套广播电台,开办对农广播节目的不多,优秀的对农节目更是乏善可陈。”但是电视广播对与农民确实至关重要的,统计表明“我国农民群众获取的信息95%以上来自广播电视,农民群众每天看电视的时间大约在2h-3h。”面对这些问题,我们应该采取什么样的措施来促进“村村通”广播电视工程的深入开展呢?
1)要实现电视节目的多元化。统计资料表明在广大农村,农民所能看的的电视节目有限,尤其是边远地区的农村,这就有赖于有线电视的发展,但是有线电视往往是收费的。虽然近年来我国的农村经济取得了一定的发展,但是这种发展,往往是以农民进城打工取得,这就是黄宗智先生所谓的“半工半耕”现象,这种情况下,农民很多时候不在家,而有线电视的收费,则不考虑这些问题,单纯的以年或者月来收费,无疑没有很好的考虑到农民的实际和农民的切身利益。所以在“村村通”工程中要科学的处理社会效益和经济效益,农民利益和有线电视公司的利益关系。曾岩在其文章中提出了很好的建议“村村通”工程不能交由广播电视部门单方面来承担,更不能简单地按照产业化的方式来运作,而应该由政府来组织实施,由公共财政来统一保障。同时,各级广播电视部门也要本着“多予少取”和“取之于民,用之于民”精神,积极支持新一轮农村广播电视“村村通”建设。”只有这样才能更好的保证农民能够收看到更好的节目,才能真正的做到为农民服务。
2)要合理配置资源,提高媒体的责任。尽管改革开放以来,对媒体进行了市场化改革,但是媒体始终是要为社会服务的尤其是由国家参与的媒体更是如此。这就要求媒体要很好的处理好社会效益和经济效益问题,不能一味的以提高收视率和追求经济效益为目的。在节目的资源的配置上要增加对农节目同时还要减少各种广告的数量。这种情况下,媒体肯定会有抱怨即会影响媒体的经济效益,这就需要政府对这些节目进行财政性的支持。
3)加强乡镇广播电视站建设。乡镇广播电视站和农村接触紧密,最能够了解农村的需要,但是目前一部分地区的乡镇广播电视站没有能够发挥应用的作用。其主要原因就是重视不够,领导不力。所以为乡镇广播电视站配备知识型领导就是一个亟待解决的问题。具有较高的专业素质和惠农意识的乡镇广播电视站工作人员是“村村通”广播电视工程深入发展的保证。
4)适当的提高制度控制管理的力度,从而对“村村通”广播电视工程建设工作的相关内容进行保障,从而使其人们在农村信息建设的过程中,整个信息系统有着良好的使用功能,满足了农村居民的信息需求。另外,我们在“村村通”广播电视工程建设的过程中,还要根据当地信息建设的相关要求,来对其相关的规章制度进行完善,进而使得“村村通”广播电视工程的应用效果得到显著的提升。
随着我国社会经济的不断发展,信息化建设也逐渐向着多元化的方向发展,因此对信息资源的合理配置有着十分重要的作用,只有这样才能使得信息覆盖率得到有效的提升,从而更好的满足农村居民对信息的需求。
三、结束语
总而言之,在当前我国农村信息建设的过程中,将“村村通”广播电视工程应用到其中,不仅很好的满足了人们的信息需求,还使得广播电视信息覆盖率得到明显的提高。不过,从当前我国“村村通”广播电视工程建设的实际情况来看,其中还存在着许多的问题因此我们还要在不断的实践过程中,来对其相关内容进行完善,从而满足当前我国社会经济文化建设的相关标准。■
参考文献
农村经济建设工作的内容范文
一、总体思路
以科学发展观为统领,深入实施“生态立县、工业强县、旅游富县、科技兴县”战略,紧紧围绕全面建设小康社会目标,按照“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的要求,完善政策、健全机制、加大投入,大力实施村庄科学规划工程、农村环境提升工程、农村产业富民工程、公共服务完善工程、农村综合改革工程“五大工程”,整体推进农村物质文明、精神文明、政治文明和生态文明建设,加快形成经济繁荣、社会和谐、人民安康、生态文明的城乡一体化发展新格局。
二、建设目标和任务
按照全县“美丽乡村”建设工作的总体部置,以农村和谐社会创建为基调,以“二路三区”(二路:上松线44省道、高速公路连接线;三区:城中片区、城东片区、城西片区)建设为内容,以经营村庄为理念,以项目建设为载体,创出精品、建出特色,努力实现壮大集体经济、增加农民收入、提升农民生活质量。开发区(街道)“美丽乡村”创建以高速公路连接线区块的深塘村、丁前村为重点精品区;上松线44省道上邵村、下邵村、村、金畈村、叶棋村为重点示范带;内白线:为商住、农家乐发展优势群,、为工业经济发展优势群为水果、蔬菜产业发展优势群;为花卉产业发展优势群;形成“美丽乡村”建设中心区。
按照精品村建设要求,利用2年时间,把四个村建设成为“美丽乡村”的精品村。其它村按照“美丽乡村”建设计划和要求利用5年时间分步实施。2011年建设重点等村,同时积极启动其它村。
三、建设内容
坚持以村为基础,发挥区域优势和产业发展优势,突出环境优美和产业发展两大重点建设内容,实施四项提升工程:一是实施环境提升工程。推行村庄绿化、庭院美化工程计划,实施村庄环境卫生保洁长效管理,实现村庄清洁优美;二是实施产业提升工程。高效农业实现品牌化、规模化,发展现代家庭工业、现代农业、农家乐、旅游休闲产业,突出产业发展是开发区(街道)创建“美丽乡村”的一项主要内容和工作任务;三是实施服务提升工程。发展完善社会主义民主与法治,加强农村基层组织建设,提高民主、管理民主决策水平,妥善处理农村经济社会发展中的各种利益矛盾,建设规范化的农村新社区,建立和完善社会保障机制和农村社会各类服务组织;四是实施素质提升工程。积极培育有文化、能娱乐,懂技术、能就业,会经营、能发展的新型农民,加强中心村庄建设,完善中心村的服务功能,促进供水、环卫、公交、教育、卫生、文化体育等社会公共服务业的发展。
四、方法与步骤
1、建设步骤:根据开发区(街道)经济、社会快速发展的实际,结合全县创建目标和要求,开发区(街道)创建“美丽乡村”分两个层面展开。
第一层面:“4+6”一点两线的模式。11年争取完成四个村的创建,12年启动口八个村创建,用两年时间建成高速公路入城口“美丽乡村”精品区。
第二层面:以高速公路入城口“美丽乡村”精品区建设为示范,积极探索其他发展模式,围绕工业园区建设、土地资源的开发利用、城中村改造、拆迁安置区建设等,积极寻找各自的创建优势,找准切入点,用5年时间,全面实现开发区(街道)“美丽乡村”建设目标。
2、工作方法:“美丽乡村”建设是一项建设农村、改造农民的系统工程,是开发区(街道)当今和将来一个时期工作总抓手、大平台,开发区(街道)成立“美丽乡村”创建工作领导小组,主要领导担任组长亲自抓,整合开发区(街道)农业农村工作力量,具体负责实施创建工作。按照创建的目标内容制定“美丽乡村”建设的项目规划、工作计划,根据规划制定工作日程,明确责任。创建村的党支部、村委会工作精力都要集中到“美丽乡村”创建工作当中。年终认真做好“中国美丽乡村”的考核验收,以奖代补,根据考核结果给予创建村奖励。
五、政策措施
1、突出项目,明确建设重点。
充分发挥区位优势、环境优势、城市化发展优势,在项目选择上做好三个方面的工作:①以经营村庄的理念,开展产业招商,引进休闲、文化娱乐等产业项目,丰富“美丽乡村”建设内容,拓展农村发展的视野和优势;②积极与农业、环保、交通、民政、水利、林业等部门对接,争取各类基础性建设项目支持,提高农业农村发展后劲;③利用农村水利、林业、交通、电网等几十年基本建设的成果,加强基础设施的治理、整合,寻找服务于农业、惠于农民、美化农村等基础性建设项目,增强农村社会发展的优势。积极主动与各有关部门加强联系,开展项目申报、立项、实施、考核验收,取得项目的资金支持。
2、完善政策,加大扶持力度。
在开发区(街道)现有的支农、惠农资金保持不变的基础上,今年对农业农村的扶持政策进行整合和完善,把扶持农业产业化发展、农业基础设施建设、村庄整治、农村饮用水改造等政策进行整合,统一到开发区(街道)建设“美丽乡村”扶持政策当中,与县政府和有关部门的“美丽乡村”建设项目扶持政策相配套。开发区(街道)根据县年终考核合格后到村的以奖代补总额给予1:0.5配套奖励。
3、鼓励村级集体经济发展。
通过健全资产运行机制,促进村集体资产的保值增值,积极探索发展壮大集体经济的新途径,按照“多予、少取、放活”的原则,确保村级集体经济持续快速增长。落实好农村集体土地被征用后的留用地政策,大力推行“征地留用”由村集体统一规划,统一开发,村组按股分红,尝试新的集体经济管理模式。加大家庭工业、“农家乐”、老年养生、观光农业、林业等农村休闲经济产业的开发,对大力发展并取得明显成效的村,开发区(街道)在政策、资金上给予支持。