农村沼气安全生产工作汇报范例(3篇)
农村沼气安全生产工作汇报范文
一、目标任务
建成*B型农村户用沼气池6000口，大中型沼气池1口，养殖小区联户供气沼气池10口，村级沼气后续服务网点25个，维修沼气病池1000口。
二、建设原则
遵循“政府引导、政策推动、农民为主、自建自用”的原则，坚持“一池三改”、相对集中连片和“三沼”综合利用，坚持与“四在农家”创建点、畜牧小区、商品蔬菜和茅台酒有机原料基地相结合，大力推广“猪—沼—菜（粮、果）等现代农业发展模式，逐步实现养殖—沼气—种植的良性循环，确保实施一片、成功一片、受益一片。
三、资金筹措
沼气池及其配套“三改”建设资金，实行农民自筹和国家补助相结合。在上级投入的基础上，市财政对农户每口补助225元，补助标准按每口2025元实施。养殖小区联户沼气池，每口配套1万元建设资金。沼气病池维修，安排50万元专项资金。村级沼气后续服务网点建设，每个投入2万元资金。户用沼气池建设，安排42万元专项工作经费，即每口70元，其中，52元作为工作经费（乡镇使用36元、农业局使用16元）；18元作为承包经费（乡镇全面完成任务的，以每口15元计发，完成全市建设任务，以每口3元计发给市农业局）。
四、组织管理
（一）强化组织领导，完善管理体制
市沼气池建设工作领导小组（以下简称市领导小组）及其办公室，要牵头开展建设工作。加强对农村沼气池建设的指导、检查、督促，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。
各乡镇（街道）沼气池建设工作领导小组及其农村能源办公室，要安排工作人员负责日常管理工作。主要职责是：负责施工队伍的组建和技工管理；宣传发动群众，落实建池农户；运输、保管和发放建池材料；指导和督促建池农户开挖池体、筹措建池物资、完成配套“三改”；监督建池质量，发放技工工资和建池农户补助款；组织“一池三改”初验工作,病池普查统计上报和病池维修。
各村（社区），要明确人员负责沼气池建设信息统计、资金补助和物资管理等工作。
市农业局（能源办），要加强管理协调工作。主要职责是：负责沼气技工培训；统购物资的采购供应；日常指导、检查、督促，工程质量监管；健全后续服务机制；负责技工工资、建池农户补助款、病池维修经费等资金的管理、划拨、报账。
（二）强化质量监管，保证施工质量
为确保工程质量，保证施工进度，施工队伍由各乡镇（街道）在现有沼气持证技工中择优组建。各施工队，可实行工队长承包负责制或其它方式进行合同管理。凡从事沼气池建设的技工，必须获得市农业局颁发的“沼气生产工”职业资格证书持证上岗，并要“包建池、包质量、包建后服务”。对乡镇（街道）合格技工人数不足且难以在毗邻地区调剂聘用的，可就地推荐具有两年以上经验的泥水工，参加市农业局组织的培训，经考试合格后发给“沼气生产工”资格证，凭证参加沼气池施工建设。各乡镇（街道）要明确人员负责质量监督管理工作，市能源办要抽调技术人员组成督查组分片进行指导检查，确保建设质量。
（三）加强科技培训，提高“三沼”综合利用率
以菜促畜，以畜建沼，以沼促菜（果、畜），把沼气池建设与种植业、养殖业有效结合起来，提高农产品质量和市场竞争力，增加农村综合生产效益。加强技术培训，不断探索“三沼”综合利用的新模式、新方法、新路子，积极拓展“三沼”应用范围，大力发展循环农业。
（四）健全服务机制，做好后续服务
把沼气后续服务纳入2009年项目实施的重要内容。市政府安排50万元（上级规定的1%除外），用于20*年以前修建的沼气病（废）池维修改造。市农业局，要制定维修工作方案，加强资金的使用和管理，组建维修施工队伍，确保工作有效开展。建立健全乡镇(街道)、村（社区）沼气池维修服务体系，按照“政府引导、部门扶持、企业运作、技工为主、有偿服务”原则，加大村级后续服务网点建设力度，确保后续服务有点、有人、有物。大力支持市沼气后续服务中心、乡镇（街道）后续服务站建设，开展技术服务和零配件销售供应，确保服务和经营正常运转。努力提高建池质量和工作水平，指导农户科学使用和管理维护，提高正常应用比率。
（五）增强防范意识，做好安全宣传
建立健全沼气安全生产责任制度和安全预警机制，明确人员负责安全生产工作，层层签订安全生产责任状，确保沼气池建设和使用安全。各乡镇（街道）、农技部门和施工人员，要加大安全知识宣传力度，确保安全施工，规范安装，安全使用，消除安全隐患，杜绝事故发生。市能源办，要统一制作沼气安全使用操作规程图表，发放到新建池农户。
（六）健全项目档案，规范项目管理
严格按照省制定的项目档案管理指南，对项目进行全程跟踪管理。各乡镇（街道）按要求及时将相关数据上报市能源办，督促技工完善建池标识，做到“户有卡、乡有册、县有簿”，要求表册规范、数据真实。对虚报、瞒报，弄虚作假的，将追究主要负责人的责任；对旧池报新池、病池改造报新池、少建多报、以高于当地市场价格强行搭配物资等行为，将按有关规定严肃处理。市农业局要健全完善档案等相关内容，定期汇总数据上报市委、市政府及遵义市农业局，并反馈给各乡镇（街道）。
（七）规范资金用途，强化资金监管
农村沼气建设资金，实行封闭式运行和专账管理，任何单位和个人不得以任何理由从建设资金中提取费用和解决工作经费。
1、沼气建设资金，必须足额发放给建池农户。除市每口预留500元，用于沼气灯灶具及其配套物资、建池管材、标识牌、宣传资料、提取后续服务费、转运费外，其余建设资金全部划拨到乡镇（街道）。由乡镇（街道）在支付技工工资后（每口450元，本年度实付400元，乡镇代扣质量保证金50元，如一年后无质量问题再发放），余下部分全部发放给建池农户购买建池物资。为了有利于工作，各地可统一安排物资购置、运输、爆破等产生的费用折抵农户补助款，但各项费用不得高于农户自行解决的支出水平。禁止强行搭配其它沼气产品和物资。
2、沼气建设的各类支出，由项目单位审核后到市农业局统一报账。采购资金，除上级统一采购的外，市农业局采购部分必须按照《政府采购法》进行，采购结束如有剩余列入后续服务经费。工程使用资金，工程启动时，由市农业局预拨三分之一到乡镇（街道）财政所，用于农户建池补助款和技工工资；工程进度过半后，再报账拨款三分之一；剩余部分，待市级验收后在计划内以验收合格数结算划拨。
3、沼气建设计划资金，市财政局按全额拨付到市农业局。市农业局，要严格把关使用资金的用途支出；市财政、审计等部门要监督好资金使用情况；各乡镇（街道），要在项目实施村对项目农户、补助标准等内容进行公示，接受社会和群众监督；市审计部门，要在工程完工验收后及时组织审计。
（八）发挥职能作用，搞好保障服务
市公安、安监、国土、经贸、信用等部门，要充分发挥各自职能作用，认真履行职责，搞好后勤保障工作。市公安部门，要开辟沼气池建设炸材“绿色通道”，方便快捷办理审批手续，确保沼气池建设炸材供应；市国土、安监部门，要结合实际，因地制宜，帮助各乡镇（街道）、村（社区）规划落实，增设临时采砂（石）点，合理安排爆破员人数，降低建材成本，确保沼气池建设砂、石供应；市经贸部门，要采取具体措施，协调市内水泥、砖生产企业以优惠价格、优先安排沼气池建设；市农村信用合作社，要做好信贷发放工作，解决好农户建池及配套“三改”资金投入不足的问题。
五、时间要求
2009年1月至10月，为沼气池建设时间。11月1日至15日，为乡镇（街道）自查整改阶段；11月20日前，向市农业局（能源办）申请验收。11月下旬，由市领导小组组织验收考核。
六、验收考核
验收考核，由市领导小组从有关单位和乡镇（街道）抽调人员组建验收考核小组进行，验收考核必须“口口见面”，年终根据考核情况兑现奖惩。
（一）奖励
100%按时完成建设任务且考核分值80分以上的乡镇（街道），市政府按每口15元计发承包费；对考核分值85分以上的，按得分从高到低顺序，评出一等奖1名，奖金2万元；二等奖2名，奖金各1.5万元；三等奖3名，奖金各1万元。按时完成全市年度任务，奖励市农业局1万元，同时按每口3元计发承包费用于奖励相关工作人员。
农村沼气安全生产工作汇报范文篇2
今天召开的农村沼气建设工作会议，很重要，很紧急。很重要，是因为党中央、国务院对农村沼气建设非常重视，将其列为社会主义新农村建设的重要内容；省委、省政府把加快农村沼气建设列入年向全省人民承诺要办的十件实事之一。很紧急，
一是时间紧，上午刚定下来，下午就开会；
二是我市的沼气建设面临的形势严峻紧迫，受到了省政府办公厅的通报批评。
市委、市政府主要领导对此高度重视，要求抓紧召开会议，部署任务，彻底扭转被动局面。刚才，齐城同志传达了全省沼气建设现场会议精神，并就如何搞好我市沼气项目建设进行了全面安排，提出了具体要求，我完全同意。希望各县、区，各管理区、开发区会后认真落实会议精神，切实把沼气建设工作抓紧抓好抓实。
总体上来讲，今年我市农业发展有喜有忧，喜不是一般的喜，忧也不是一般的忧。“喜”的是今年夏粮总产再创历史新高，连续三年获得大丰收，尤其是今年夏粮总产、单产增幅很大；其次是水稻的种植面积目前已突破600万亩，且长势喜人。农业生产总体形势很好。“忧”也忧的让人发愁，让人着急。
一忧农村沼气建设。目前，我市沼气建设整体进度全省倒数第一。省政府于五月份在周口市召开的全省沼气建设现场会上，刘新民副省长点名批评了。会后，我及时向市委、市政府主要领导进行了汇报，一致指出，该市里做的工作全部做到位，该完成的任务全部高质量完成。
二忧农村饮水安全。这也是省政府今年承诺要办的十件实事之一，且将其作为“红旗渠精神杯”评选的一项重要内容。此项工作我市在全省也处在靠后位置，如果再这样下去，不仅农村饮水安全工作要受到批评，而且连续三年夺取“红旗渠精神杯”的愿望就会落空。
三忧防汛抗旱。当前，我市旱情已经显露，各地在部署抗旱工作的同时，要做好防汛的充分准备。如果这两项工作有一项做不到位，秋粮就很难获得大丰收。同志们，“三忧”忧的人寝食难安哪！但我相信，只要我们各级党员领导干部，特别是今天在座的农业战线上的负责同志充分发挥勇于吃苦、甘于奉献、善于创新、敢于胜利的精神，扎实细致做好各项工作，就一定能战胜各种困难，完成各项任务。
下面，就如何做好今年的农村沼气建设工作，我强调三点意见：
一、上下有要求，我们干不成，要丢官
搞好农村沼气建设工作，既有上级的政策要求，更是群众改善自身生产生活条件的要求。党中央、国务院把沼气建设列入社会主义新农村建设的重要内容，而今年是社会主义新农村建设的开局之年，搞好沼气建设意义十分重要。在社会主义新农村建设的“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”20字方针中，沼气建设和前16个字都密切相关。
一能促进生产发展。沼气建设所产生的肥料，是很好的有机肥，施用于农作物，可以大大提高农作物的产量，有利于促进农业生产发展。同时，建好了沼气池，农民就可以多喂养家禽、家畜，促进畜牧业的发展。
二能促进生活宽裕。根据测算，一座沼气池一年可以为一户农民增收节支800－1000元，农民在生活相对宽裕的同时，大大提高了生活质量。
三能促进村容整洁。沼气作为一种清洁能源，彻底改变了农村祖祖辈辈烟熏火燎的炊事状况。
目前，就全市农村的炊事状况而言，虽然不是百分之百的烟熏火燎，但相当一部分仍停留在烧蜂窝煤阶段，真正用得上、用得起液化气的农户很少，在山村就更少，而且人畜粪便等废弃物得不到处理，污染农村环境。如果把沼气建设同改厕、改水、改厨及村镇规划等工作结合起来，同规划同建设，不但可以改变一家一户生活的小环境，而且可以改变村容村貌，改变农村社会生活的大环境，村容自然就整洁了。四能促进乡风文明。
沼气的建设使用，不但解决农民烧“柴”的问题，而且解放了劳动力，改善了卫生条件，综合提高了农村生活质量，农民的精神面貌肯定大不一样，文明的乡风也就会逐渐形成。所以，国家今年安排了20亿元的国债项目资金用于沼气建设补贴，是历史上最多的一年。省委、省政府把此项工作列入今年要办的十件实事之一，并且把与社会主义新农村建设密切相关的沼气建设、解决农村饮水安全问题、乡村道路建设等工作纳入各级政府的目标管理考核体系，哪一项任务完不成，都要追究责任。市委、市政府主要领导对沼气建设极为重视，多次在会上加以强调，在听取全省沼气建设现场会汇报后，要求全市迅速行动，扎实推进，坚决无条件完成任务；凡完不成任务的，坚决实行责任追究，追究到哪一级处理到哪一级，绝不手软。如果要追究责任，今天在座的各县、区政府分管农业的副县（区）长、农业局长、农村能源站站长首当其冲，“官帽”难保啊！
下面的要求主要是农民对建设沼气的迫切需求，这也是中央大力发展沼气的内在推动力。现在我们一提沼气建设，各级领导干部都强调农民发动难、组织难，农民不积极配合。此项工作，搞得好就会深受农民欢迎，搞不好就是劳民伤财。现在在商丘、周口的很多村里都出现了“家里无沼气，儿媳不进门”的现象，为什么在却发展不起来？同志们，目前全省的沼气建设尚处在启动阶段，再过两年，就会得到大规模的推广，在全省形成一定的气候。到那时，全省其他地方的农民大都用上了沼气，而的农民还在烟薰火燎；而且，一旦错过了政策机遇，今后再想建，各级的投入成本都要大大增加，农民自然是怨声载道。现在我们不作为，到那时农民能愿意吗？“官帽”还能保得住吗？
二、有条件，我们干不好，要丢人
发展农村沼气，我们有相当大的优势。首先，是农业大市。沼气建设主要是在农区，国家投资的重点也是在农区。我们一定要抓住这个政策机遇，必须也有必要把这项民心工程办好。其次，是畜禽大市。我市畜牧业的总产值占全省的三分之一。畜禽数量多，畜禽粪便就充足，建设沼气所需的原料就有足够的保证。同时，随着畜牧业的大力发展，更需要走发展沼气的道路，以解决畜禽粪便带来的环境污染问题。所以，在我市发展沼气，可以说是一举多得。三是光照充足。发展沼气，一靠原料，二靠阳光。位于河南最南端，属亚热带向暖温带过渡区，日照总时数累年平均2068小时，充足的光照条件，是全省其他市无法比的。四是任务轻。今年全省发展50万座，分配给我市的任务是2万座。无论从全省各市分摊来看，还是从我市总人口和全省总人口的占比来看，我市的任务都是轻的不能再轻了。我们有这么好的自然条件，省里又分配这么轻的任务，如果再完不成，只能说明我们不会干事、确实干不成事，那才真叫丢人！所以，无论如何，再大的困难，咬紧牙关也要完成今年2万户的建设任务，绝不能丢人的脸！
三、工作有重点，我们抓不住，要丢路
干任何工作都要抓住重点，都要牵住工作的牛鼻子，不能乱抓乱干。沼气建设也一样，如果抓不住重点，我们就会失去正确的工作方法，沼气建设这条富民路就可能丢掉；如果抓住了重点，找准了方法，别说2万户，20万户的任务大家也能完成。重点要抓好以下九个方面：
1、明确目标，理清思路。年的目标就是实现全市新增农村户用沼气2万户；在规模化畜禽养殖场新建100立方米以上的大中型沼气工程2处；建立以沼气为纽带的生态农业示范村20个。到2010年，全市农村沼气池总量达到35万户，沼气普及率达到20%；在规模养殖发达地区的畜禽养殖场和养殖小区，建设各类大中小型沼气工程30处；创建沼气生态农业示范村300个、示范乡30个；形成健全的技术培训体系，全面实行技术人员持证上岗，达到一定规模的乡、村建立服务站，初步形成农村沼气建设的市场化运作、产业化发展和社会化服务体系。为实现上述目标任务，我市加快农村沼气建设总的思路是：政策激励，项目带动，专业施工，综合开发。
2、加强宣传，形成共识。再好的事情，不进行深入人心的宣传，得不到群众的支持和配合，仅停留在政府推动层面上，也无法达到预期效果。各地要采取多种形式，充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体，宣传沼气的经济、生态和社会效益，宣传沼气在建设资源节约型社会、发展循环经济中的作用，宣传发展沼气与建设社会主义新农村的关系，宣传沼气建设的新技术、新工艺，宣传农村沼气发展的先进典型。通过全方位、深层次、经常性宣传，使各级党委、政府高度重视沼气发展，各有关部门关心、支持沼气发展，农民群众积极、主动地发展沼气，变政府要为大家抢着干。
3、抓好典型，示范带动。常言说：“庄稼活不用学，别人咋作咱咋作。”“说一千道一万，不如做出样子给群众看。”群众是最具模仿的群体，说的再好，不如让他看到实惠。各地的沼气建设工作一定要注重发挥典型的示范带动作用，凡是没有开展试点建设的地方必须搞试点，让试点工作先行一步，进而推广试点的成功经验。特别是承担农村沼气建设国家项目的县，要按照项目要求加快项目进度，严格项目建设和资金管理、严格“一池三改”建设标准、严格执行项目建设“三公开”制度，把国家沼气建设项目建成精品工程。没有承担农村沼气建设国家项目的县，要结合当地实际，搞好示范点，形成一户带一村、一村带一乡、一乡带一县、一县带全市的沼气发展局面。
4、拓宽渠道，加大投入。制约我市沼气发展的主要原因是配套资金落实难。市政府已确定拿出100万元，不搞分散匹配，按照以奖带补的形式支持沼气建设；各县、区根据工作量、工作难度，原则上每个沼气池的补贴资金不得低于市里的平均标准。发改、卫生、林业、环保、建设、水利、扶贫开发、畜牧等有关部门要利用项目资金支持沼气建设；金融部门要加强信贷支持力度；各地要充分发挥税收、贴息、补助等多种经济杠杆的作用，鼓励和引导各种社会资金参与发展沼气，调动农民、畜禽养殖企业自筹资金建设沼气的积极性，形成“政府扶持、农户自筹、社会参与”的投资机制，加快全市农村沼气的发展步伐。
5、专业施工，规范建设。我国的沼气建设从上世纪六、七十年代就开始了，为什么没有推行下去？主要是没有专业队伍，沼气池建设质量不过关，结果钱也花了，力也出了，一切等于零。没有专业施工队伍，即使沼气池建起来了，质量也难以保证，特别是造成今后农户使用维修难，要想大面积推广更难。商丘、周口的成功经验就是有一支专门从事沼气建设施工的队伍。所以，今后必须要坚持职业准入制度，实行持证上岗。从事沼气池施工的人员必须经过县级以上沼气主管部门组织的专业技术培训，并获得国家沼气生产工职业资格证书，切实做到专业施工、规范操作。要突出抓好“建、管、用”三个环节，严格操作规程和技术标准，规范建设，确保沼气建设质量。要普及沼气用户的日常管理和安全使用常识，做到科学管理、安全使用。
6、产业开发，综合利用。国家之所以大力推广沼气建设，不仅仅是解决农民的烧柴问题，而是要把沼气作为一个产业来做，发挥它的社会综合效益。各地在大力推进沼气建设的过程中，不能就建沼气池而建沼气池，
一要切实围绕社会主义新农村建设，把沼气建设与环境整治结合起来，与村镇规划结合起来，与污水治理结合起来，与生态农业、循环农业结合起来，与生态村、文明村建设结合起来，搞好改厨、改厕、改圈、改路、改水、改院等配套建设。
二要拉长链条，积极推广沼气发电、贮粮、水果保鲜，沼液浸种、喂猪，沼渣喂鱼、种植食用菌等技术；积极推广“四位一体”、“畜-沼-果（菜、粮）”和规模化养殖场粪污治理沼气工程等生态模式，进一步扩大综合利用范围，充分发挥沼气工程的综合效益。
三要把沼气当作一个产业来抓。目前，全国各地大都处在起步阶段，中央又给予这么大力度的支持，一旦形成气候，就是一项很大的新型产业。各地要积极培植沼气行业龙头企业，建立沼气施工队伍和技术服务队伍，积极探索专业化施工、市场化运作、物业化管理和社会化服务的新机制，建立沼气建设所需的灶具、模具等相关产品的生产企业，不仅瞄准我市，更要辐射全省，打造沼气的品牌，增强沼气产业发展的活力。
7、加强管理，搞好服务。搞好服务管理是保证沼气建设持续健康发展的关键。各级要建立健全沼气建设管理机构，做到有机构、有人员、有经费。逐步建立以县级服务站为龙头，乡镇服务组织为支点，村级服务网点为单元，农民沼气服务人员为基础的沼气技术服务体系，满足群众对沼气日常管理、沼气配件和技术维修服务的需求。要统一组织技术培训、统一组织规划设计、统一组织物料采购、统一组织施工安装、统一组织质量监管，把各项服务做好、做实，真正做到农户想建有人指导，想学有人培训，使用不正常有人维修，确保农村沼气建设持续、健康、稳步发展。
8、健全机制，落实责任。各地要把农村沼气建设纳入政府年度目标管理考核体系，制定沼气工作的考核办法和制度，建立健全促进沼气发展的长效工作机制；要根据市里分配的任务要求，层层分解任务，逐级落实责任，把任务分解到村，分解到户，把责任落实到部门，落实到人。在哪一级哪个环节出问题，就在哪一级哪个环节追究责任。同时，要坚持从实际出发，充分尊重群众意愿，不搞一刀切，不强迫命令，更不能搞形式主义，一经发现，从重追究责任。
农村沼气安全生产工作汇报范文
去年11月以来，国际金融危机持续蔓延，世界经济增长明显减速，对我国经济的负面影响日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。为保增长、调结构、促转型，进一步扩大内需，中央及时出台了一系列促进经济增长的政策措施。去年四季度中央增加了1000亿元的投资，主要用于民生工程、重大基础设施、生态环境等方面建设，并计划到2010年底，新增投资4万亿元，确保经济平稳较快增长。此次国家新增的30亿元农村沼气项目投资，主要是投向长江以南地区，我省能够争取到4497万元，实属不易。新增项目涉及70个县（市、区），主要包括户用“一池三改”、乡村服务网点、养殖小区和联户沼气项目。通过实施农村沼气项目，有利于改善农民生产生活条件，加快传统农业向现代农业转变，有利于充分利用冬春农闲季节，吸纳农村劳动力开展农业基础设施建设，对增加农民收入，促进经济增长都将发挥积极作用。大家知道，刚刚闭幕的中央农村工作会议和即将出台的2009年中央1号文件提出：“扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。今年，将重点办好‘水、电、路、气、房’五件实事，加快农村沼气建设，增加农村沼气工程建设投资，扩大秸秆固化气化试点范围”。这些政策措施，对于我们农业大省至关重要，机遇难得。
省委、省政府高度重视这次金融危机给我省农业和农村经济带来的影响，多次开会研究部署，省领导亲自带队到有关部委汇报，争取支持，将落实好农村沼气等新增项目作为当前全省经济工作的重中之重。在省委经济工作会议上，战书省长强调指出：“加快发展农村新能源既是扩大内需、促进增长的有效办法，也是改善农村人居环境、促进新农村建设的重要举措。我们要抓住国家重视和支持农村能源建设的机遇不放，乘势而上，将2009年确定为农村新能源项目推进年，以实施大型沼气、秸秆固化和气化集中供气等项目为重点，建立多元化投入机制，完善社会化服务体系，加速新技术开发应用，全力推进农村新能源建设加快发展。”省政府已经成立了常务副省长杜家豪任组长的中央投资项目协调小组，并于近期两次召开会议听取农村沼气等新增项目实施进展情况汇报，研究部署下步工作，家豪副省长强调所有第一批项目单位务必把项目实施好。
省农委对此项工作非常重视，多次专题研究部署，国家新增农村沼气项目通知下达后，省农委及时协调省发改委于12月初相继下达了项目投资计划和实施方案，同时积极协调省财政厅，将项目资金于12月20日前下达到项目县（市、区）。日前，又下发了项目建设《紧急通知》进行部署。中央新增沼气投资项目是我省农业在扩大内需中争取到的第一批项目，预计今年投资还将大幅度增长。能否实施好第一批项目将直接影响我省的信誉，关系到明年乃至今后能否争取到更多的投资和项目。今天，召开这次会议，就是进行再动员、再部署。形势逼人，形势催人。我们必须全面分析把握当前形势，切实增强责任感和紧迫感，把思想统一到中央和省政府的决策部署上来，立足改善农村民生，着眼农业和农村发展大局，把此次新增沼气项目作为当前农业部门工作的重中之重，迅速行动，精心部署，全力加快新增农村沼气项目实施进度，确保短时间内完成建设任务，确保投资发挥预期效益，切实将中央扩大内需、促进增长的各项要求落到实处。
二、强化措施，加快推进新增农村沼气项目建设
新增农村沼气项目投资，是中央进一步扩大内需，促进经济增长的重要举措，具有很强的时效性和针对性。各项目县（市、区）要按照中央和省政府“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，进一步加大工作力度，确保2008年新增农村沼气建设项目顺利实施。近期要着重做好以下几项工作：
（一）加强领导，落实责任
为加强对中央新增投资项目的组织领导，省农委成立了以忠林主任为组长，我和春华副主任为副组长，有关单位参加的领导小组，办公室设在计划处。还根据中央和省政府要求成立了监督检查组，组长由驻农委纪检组组长、党组成员陈鸿君同志担任，成员有纪检监察、财务审计处等组成，办公室设在纪检监察室。这两个组将定期召开会议，行使职能，督办检查综合有关情况，及时向省政府和农业部汇报，请大家给予支持。各县（市、区）也要成立相应的协调领导组织，下设办公室，明确责任人，切实履行职责，定期向省农委报送情况。要建立行政领导责任制和项目法人责任制。
项目县（市、区）政府主管农业的领导应作为项目行政负责人，对项目的领导、组织、协调、配套资金落实、计划任务完成等负总责，及时研究解决项目推进过程中遇到的重大问题；县农委主任为项目第一责任人，对项目实施和管理负责；县农村能源办公室为项目法人单位，对项目建设、管理、资金使用、技术指导和项目建设质量负责。这次会议后，各项目县（市、区）要抓紧召开项目建设启动工作会议，全面进行部署。
（二）精心组织,抓好落实
一要抓好项目资金的落实。2008年新增农村沼气项目中央补助资金已经下达，各市（地）、项目县（市、区）农委要迅速协调，在1月15日前将中央补助资金下拨到项目建设单位。要按照申请国家农村沼气建设项目时所作的资金承诺，抓紧落实市、县（市、区）配套资金和工作经费，并及时下拨到位，严格控制建设成本、避免资金损失浪费。要按照“谁出资，谁受益”的原则，强化农民的主体地位，充分调动农民群众投资投劳的积极性，农户自筹资金应不少于国家要求的最低自筹额度（包括投工投劳）。积极协调农村信用社安排小额贷款，鼓励村集体经济组织、相关企业和社会团体给予项目户资金或实物补贴，扶持新增农村沼气建设项目。原则上1月20日前保证项目顺利实施的建设资金必须全部落实，决不能因为配套资金和农户自筹资金跟不上而影响项目建设。
二要抓好项目农户的落实。各项目县（市、区）农委、农村能源办的同志要按照项目建设任务分解表，进村入户逐一落实建池农户，养殖小区和联户沼气要落实到具体的小区和户，明确供气户数并签订协议书。以上两项工作要求1月20日前完成。对于不涉及土建工程的沼气服务网点项目，按国家要求要落实到具体承办人或单位，明确具体建设内容并签订合同，该项目建设任务要求2月28前全部完成。对已落实建设任务的“一池三改”项目户，要根据当地实际，并在征求项目户同意的基础上，在抓紧开展项目设计、选址，自愿建设“一池三改”的农户要填写《农户自愿申请表》，由县（市、区）能源办备案并将项目户汇总表于1月20日前报省农村能源办。对于涉及土建工程的“一池三改”等项目，每个县至少选择20个积极性高、自筹能力强、有温室或暖圈的示范户先行建设。在项目村全面推行“三公开、一公布”制度，公开国补资金标准、公开项目户名单、公开建设内容，公布当地监督电话，做到公正、透明，接受群众监督。
三要抓好建设物资的落实。各项目县（市、区）要充分利用冬季农闲时节，抓紧做好备料工作。项目建设所需的红砖、水泥、砂石等主要建材，要组织公开招标采购，力争在1月底前完成。采购的原材料必须达到砌筑沼气池的质量要求，价格要低于分散购买价格，并向群众公布。开展物资招标采购工作要严格按照《中华人民共和国招投标法》及其他相关规定执行。
四要抓好施工队伍的落实。承担沼气建设项目的施工队必须具有相应资质和良好的业绩，施工人员必须经过专业培训，并持有国家“沼气生产工”资格证书，实行持证上岗。对新获得国家“沼气生产工”职业资格证书的农民技工，在正式施工前应进行现场强化培训，使其熟练掌握“一池三改”、养殖小区和联户沼气建设项目的施工、安装、使用、后期管理服务的每一个环节。项目法人单位必须与建筑企业或专业施工队签订合同，严格按照合同管理。建筑企业或施工队要包建设、包质量、包建后服务。尚未开展施工企业招标的部分县（市、区）要求在1月15日前完成招标工作，考虑此次项目建设时间短、任务重等实际情况，每个项目县（市、区）最好有3个以上建筑企业或专业施工队伍中标。
（三）严格管理，确保质量
一要加强项目资金管理。各建设单位要按照财政部《农村沼气项目建设资金管理办法》、农业部《基本建设财务管理办法》等法律法规，建立基本建设资金管理专户，中央补助资金和各级地方配套资金及农民自筹资金必须统一设立专帐管理，专账核算，专款专用。严禁挪用、侵占和套取国家资金，严禁在基本建设拨款中弄虚作假，杜绝大额现金支付、白条入账等违纪违规行为。中央新增项目投资和国债资金使用管理要求特别严格，是不可触摸的“高压线”，防止各类腐败行为和项目上马、干部落马现象的发生。各项目县政府和农委要加强资金监管，做好资金拨付工作。要特别重视建设资金的核算管理，结合各地实际制定可操作的管理细则，明确资金使用的具体核算方式，确保资金使用发挥应有的效果。
二要加强项目建设管理。农村户用沼气项目基本建设单元为“一池三改”，户用沼气池与改圈、改厨、改厕同步设计、同步施工；乡村服务网点项目政府投资主要支持购置进出料设备、检测设备和维修工具；养殖小区和联户沼气项目建设单元为“一池三建”，主要建设沼气发酵装置和原料预处理、沼气供气、沼肥利用设施。户用沼气池要严格按照国家《户用沼气池标准图集》、《户用沼气池施工操作规程》、《户用沼气池质量检查验收规范》等相关的技术标准和《xx省农村户用沼气“一池三改”建设规范》进行施工。积极推行统一建设规划、统一培训技工、统一安排施工人员、统一施工图纸、统一供应物资和器材、统一验收的“六统一”作法和包建、包维修、包教会使用、建坏包赔偿的“四包”责任制，努力提高项目建设质量。确保建一处、用一处、见效一处。各项目县（市、区）要按照沼气建设监理的有关规定，聘请有资质的工程监理机构对项目建设进行监理。
三要实行项目周报制和督导制。为随时掌握各地项目建设进度，一是实行周报制。为及时掌握各地中央新增投资项目建设进度，省政府和农业部都建立了严格的周报制度。各项目县（市、区）要明确专职信息员，在每周一将户用“一池三改”、养殖小区和联户沼气、服务网点建设进度情况及时报送到省能源办，由省农委汇总后，再上报省政府和农业部，并上网公布。二是实行督导制。省农委新增沼气项目督导组，要适时深入项目县，加强现场检查指导，跟踪推进，确保项目实施有力。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县给予通报批评，责令限期整改；对贯彻落实政策措施不力的地方、部门和单位，要依据有关规定严肃追究相关责任人员。
（四）强化奖惩措施，加快建设进度
承担2008年新增沼气建设任务的项目县（市、区），必须在2009年6月15日前全部完成建设作务。这是一个硬杠，不能逾期。省里将根据项目建设任务完成情况，对在项目建设中做出突出贡献的单位或个人给予表彰和奖励，对项目管理和实施工作成效突出的项目县（市、区），在安排新的投资计划和专项资金时予以倾斜。对于项目执行不力、建设进度迟缓的项目县（市、区），将通报批评，并责令限期整改；对于不能按要求完成项目建设任务的，省农委将调减或暂停安排新的投资项目。
三、严肃纪律，强化对新增农村沼气项目的监管
