加强村级班子建设(收集3篇)
加强村级班子建设范文篇1
一、基本情况
经过第八届村委会换届选举，*乡14个行政村中8个村连选连任，“一肩挑”的达到13个村；*镇38个行政村中26个村实现了“一肩挑”，9个村连选连任。通过调研，两个乡镇党委对农村两委班子建设比较重视，能够及时处理农村班子建设中的突出问题，可以说，两个乡镇的村级班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进当地经济社会进一步发展奠定了良好的组织基础。同时发现，村级班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定。
二、存在的主要问题
1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。
2、个别村存在干部不作为现象。一是“不想作为”。*村党支部书记兼村委会主任*，连续担任村主干长达二十余年，思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，只停留在上传下达、敷衍应付的基点上，在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献。二是“无能为力”。*村全村800余口人，常住人口仅300余人，61岁老支书*，担任书记27年，一心想搞好村里工作，提高农民收入，却受地理位置限制，只好当老百姓的邮递员、修理员。*村，全村280余口人，青壮年劳动力全部外出务工，仅有30多位老人常住在村，由于地理位置偏高，连最基本的吃水问题都难以解决。现任村党支部书记兼村委主任*，面对该村的自然条件和现实情况显得“无能为力”。三是“有力难为”。*村新当选的党支部书记兼村委主任是*公司总经理，平时忙于经营企业，没有太多精力考虑村里的事情，甚至连最基本的农村日常事务也不能及时办理，影响了该村的发展。还有一些村的两委班子成员，常年在外打工，难以参与该村的事务管理。
3、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大农村干部的重视，有些村在第八届村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前班子老化现象还比较严重，*村党支部书记*已经67岁，*村党支部书记*现已64岁，这两个村的两委干部都在50岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清。*村40岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务。四是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。
4、部分村两委班子关系不协调。部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，有些村党支部书记对村里事情基本不管，支部对村委工作不支持，无法发挥出村级班子应有的工作合力。
5、村级党组织活动开展难。农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多，“一课三会”制度难落实，活动难开展。坚持制度最好的*村，在以前坚持每月三次党员例会，后来变成每年召开四次党员大会，现在感觉到组织一次党员大会都非常困难。
6、个别村财务管理混乱，运行不规范。个别村会计出纳形同虚设，没有规范的账目，财务收支只是一个笔记本；部分村“两委”主干法律观念淡薄，素质相对较低，认为只要给村里办了事就行，不用向村民公开太多；个别村干部怕麻烦，长时间不向群众公布账目，致使村民对村干部产生猜忌和误解，随即出现上访告状的情况。
三、存在问题的原因分析
1、市场经济带来的负面影响。人口的自由流动，导致大量优秀人才外流，使村干部选拔范围变窄，年轻党员培养发展困难；同时受物质利益的刺激，使党员干部价值观念发生变化，宗旨观念淡化。
2、乡镇党委对加强村级组织建设重视不够。乡镇对农村党建工作重视不够，只注重经济建设，轻视党的组织建设，甚至以经济建设替代组织建设，使基层班子建设与经济建设脱节。忽视对基层党员干部的管理教育，对村干部重使用轻培养，对于村干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，部分村干部出现思想问题时，教育方式方法单一，难以取得实效，致使部分干部新当选不久，便问题不断，在客观上难以建起高素质的干部队伍。
3、村级集体经济薄弱，弱化了村级班子作用的发挥。实行家庭联产承包责任制后，多数村级集体经济实力弱化。通过对这两个乡镇的调查，只有郭家庄镇的郑家庄村有集体收入，其余村的集体收入几乎是空白。特别是税费改革后，乡村两级财力进一步减弱，村级组织“无钱办事”的矛盾更加突出，村级组织为群众办实事的条件受限，导致不少村班子软弱涣散，在群众中没有威信。村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制，出现基层干部难选、难当、难留的“三难”问题。
4、待遇偏低难保障，抑制了村干部的工作积极性和主动性。一是薪酬待遇低、难兑现。目前我县村支部书记、村委主任的月工资报酬一般在100元左右，村“两委”成员月工资只有几十元。有的村连干部工资也不能及时发放，只好挂在账上。村干部为了完成工作任务，不得不自己垫钱。还有一些老干部，一心扎在农村干了20年、30年以上，如今自身生活难以保障，感觉到心灰意冷，影响了村干部的积极性。二是卸任后生活难保障。卸任村干部生活贫困的现象较为普遍，卸任村干部每年虽然享受一定的补贴，但数额有限，难以解决实际困难。目前，卸任村干部的待遇不如农村五保户、残疾人、复员军人和特困企业下岗职工。
5、农村干部开展工作阻力较大。一是卸职老干部“不服气”。个别卸任村干部不是利用威信高、经验丰富的优势为村集体发展出谋划策，而是暗地较劲，寻找麻烦影响新班子工作，致使个别新老班子之间矛盾尖锐。二是离退休老干部“不满意”。个别回村离退休老干部只讲组织原则，不讲村里实际，工作中“指手画脚”，不做实际贡献。三是部分群众“乱告状”。村干部频频接受纪检、审计部门审查，投入了大量的精力，背上了思想包袱，影响了工作开展。
三、加强村级班子建设的对策与建议
1、进一步加强对村级班子建设的重视和领导。要充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制，强化乡镇党委的责任，党委书记要履行好第一责任人的职责。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。结合全县实际，制定完善农村干部的教育培养、考核管理、奖惩激励等机制，特别是要全面加强农村党支部书记队伍建设。三是营造有利于村干部工作的良好环境。乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型，营造良好的工作环境。
2、加强农村干部队伍培养和管理。一是抓好村级后备干部的选拔培养。要以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地加强培养锻炼。同时注重发展优秀青年农民入党。二是进一步落实村级干部的“双定、双述、双评”管理制度，加强农村干部的日常监管，进一步强化村级干部的责任感和事业心。三是建立培训教育机制。充分发挥县乡党校主阵地的优势，强化在职村干部的教育培训，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时，加大典型的培植力度，发挥示范带动作用。四是建立监督约束机制。完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。深入推进“三务”公开和民主管理，增强工作透明度。
3、提高村干部的经济待遇，激发基层干部干事创业的内在活力。针对农村干部特别是村级干部所处环境艰苦，工作难做，报酬又低，不少优秀年轻党员不愿担任村干部的实际，要在提高政治地位的基础上，切实在生活上关心他们，提高村干部的工资待遇；继续落实县委实行的卸职干部定额补助制度，让村干部“在职有奔头，卸任有想头，工作有劲头”。
加强村级班子建设范文篇2
一、我区村级班子建设取得初步成效
近年来，我区始终把村级班子建设作为农村工作的基础和重心，不断创新举措，加大力度，全面提升村级班子整体工作水平，取得了明显成效。
1、创新选任机制，优化了队伍结构。建立健全公开、平等、竞争、择优的村干部选拔机制，推行公推、公选、下派、回请、外引等多种方式，从大中专毕业生、回乡知识青年、退伍军人、乡村企业骨干、国有企业下岗职工、外出务工经商人员、农函大学员中选拔优秀人才担任村干部，不断优化村级班子整体结构。全区现有村两委干部548人，其中35岁以下172人，占31.4%；高中以上文化414人，占78.4%，村级班子成员年龄、性别、文化、能力及性格等方面优势互补，结构进一步优化。加强村级后备干部建设，按照群众推荐、组织考察、党委审定的程序，确定村级后备干部361名，并对确定人选实行定向培养、全程帮扶和跟踪考察，使他们有效提高自身工作水平，奠定良好群众基础。
2、加强民主建设，密切了党群干群关系。落实村务公开、党务公开、结对帮扶等制度，全面建立和推行民情恳谈会、事务协调会、工作听证会等制度，组织开展“建设新农村，党员先锋行”、“建设新农村百组千名党员行动”、保持共产党员先进性教育活动等一系列活动，进一步推进农村民主政治建设进程，密切了党群干群关系，促使了村干部自觉改进作风，提升了村级班子的向心力。在*7年村级班子“回头看”综合考评中，有48个村党组织班子被综合考评为好，占56.5%，有36个被综合考评为中等，占42.3%，；有47个村委会班子被综合考评为好，占55.3%，37个被综合考评为中等，占43.5%。
3、健全运行机制，增强了班子凝聚力。*6年换届后，各村围绕村“两委”的职责和职能，以目标责任、岗位职责、工作规程、民主议事、勤政为民为内容，进一步完善了党支部和村委会联席会议、村民会议、村民代表大会以及村级议事和监督组织的职能和议事规则，全面推行村务决策听证、村集体会计委托制度，不断健全工作运行机制，明确两委各自职责权利，确保村两委各司其责、分工合作，形成了两委同心、其谋发展的良好工作格局。
4、突出教育培训，提高了队伍素质。全区上下联动，多层次、多方位对村干部进行教育培训。区委组织部把村干部培训纳入干部培训体系，制定长期规划和年度计划，通过“走出去”和“请进来”，采取集中培训、现场授课、参观学习等方式，对村干部进行技能和专业知识培训。各乡镇（街道）充分发挥基层党校、党员活动室、党员电教播放室等教育主阵地作用，对村干部开展形式多样、内容丰富的教育培训。几年来，全区累计落实培训经费10万元，举办村干部农村各类培训班14期，培训干部1120人次，村干部的思想政治素质、服务意识和实际工作能力等方面素质得到大幅提高。
二、存在主要问题
1、思想不到位。个别基层党组织抓党建工作的“第一责任人”意识薄弱，存在重经济、轻党建现象，加强村级班子建设的机制不完善；个别乡镇党委对村干部重用轻管，在村干部培养、选拔、任用及监管上措施不得力，影响了村干部队伍结构的改善和优化。
2、作用难发挥。我区大部分农村的村集体经济差，村级组织缺乏凝聚村干部和群众的物质基础，导致村级组织缺少吸引力，核心领导地位不突出；个别村党支部书记、村委会主任缺乏协调合作意识，班子不协调，思想不统一，影响了班子整体功能的有效发挥。
3、素质待提高。个别村干部文化程度偏低，年龄偏大，吸收新事物的能力差，素质难以提高；一些村干部思想素质不高，本位思想严重，为人民服务的意识淡簿；有的村干部小农意识严重，观念陈旧，致富本领差，在带领群众调整农业产业结构、发展农村经济、增加农村收入等方面能力不强。
4、队伍不稳定。由于近几年社会不良风气的影响，给一部分村主干带来困惑，表现在价值取向上出现偏差，存在攀比心理。同时，农村工作环境艰苦，任务繁重，生活补贴待遇低，一定程度上影响了他们的工作积极性，致使农村干部队伍不稳定。
三、增强村级班子整体功能的对策
加强村级班子建设需要明确责任、创新思路、落实措施，必须常抓不懈，积极探索，建立健全符合我区实际的村级班子建设的长效机制。
1、加强村级班子建设，必须突出思想作风建设。坚持以密切党群干群关系为根本，注意把目标引导、载体推动、实效提升有机结合起来。一要抓目标引导。区、乡镇党委必须认真抓谋划、抓督导、抓把关，真正把加强村级班子思想作风建设作为新时期加强农村基层组织的根本任务谋在心上、抓在手上，按照“五个好”的目标要求和“六个一”做法（即建强一个村级班子，带好一支党员队伍，理出一条兴村路子，解决一批难点问题，推行一个好的村务管理机制，培养一个好的村风），因地制宜，提出切实可行的目标任务、工作规划和配套措施。二要抓载体推动。结合开展形式多样的主题实践活动，探索建立农村“访、谈、包、联、议”制度，切实转变村干部作风。访，即入户走访群众，体察民情；谈，即定期召开群众恳谈会和入户访谈，了解民意；包，即包上访户、贫困户、军烈属、五保户，帮助生活；联，即联系老干部户、老党员户、老复员军人户等先进户，交流思想；议，即按照规定，对涉及村民的重大事项，召开党员大会，村民代表大会或村民大会民主议决，营造一种村干部积极干、群众主动参与的工作氛围。三要抓实效提升。乡镇党委要定期组织对村级班子进行考核，开展民主测评活动，采取扎实有效措施，集中力量整顿“问题村”、“难点村”、“重点村”，切实解决村级班子自身存在的突出问题。积极推进村务公开、党务公开和民主管理工作，定期不定期征求意见和建议，积极化解矛盾，提升班子向心力。严格执行民主生活会制度，通过开展谈心交心、批评与自我批评等活动，增强村级班子团结，融洽“两委”关系。
2、加强村级班子建设，必须深化“三级联创”活动。坚持把“三级联创”活动作为农村基层组织建设的重要抓手，通过区、镇、村三级党组织的共同努力，全面提高农村基层党的建设整体活力。一要明确目标促落实。要按照区委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》、区委组织部《关于开展创建“五个好”村党组织活动的意见》要求，明确目标任务，落实领导责任，坚持创建与整顿并重，把深化“三级联创”活动与“学美岭、创五好”、创建“党建工作示范点”结合起来，与不适应村和经济欠发达村整顿转化工作结合起来，抓创建促提升，抓典型促示范，抓整顿促平衡，努力实现市委提出的60％以上村党组织达到“五个好”的目标要求。二要健全机制促合力。要成立农村党的建设“三级联创”活动领导小组，坚持区、乡镇、村三级联动，形成一级抓一级、层层抓落实，相互衔接、互相促进、环环紧扣、整体提高的工作格局。要把区直涉农部门和乡镇基层所站、“两新”组织党建工作及群团组织建设纳入“三级联创”体系，构建联创网络，形成各行各业联创先进党组织的良好氛围。三要创新载体促发展。继续深化建设新农村“百组千名”党员行动、党员“六在先”等主题实践活动，积极发挥全体农村党员在推进新农村、建设小康社会过程中的主力军作用。探索在流动党员集中的地方建立临时党支部或流动党员服务站，按照产业“链条”建立党组织和“支部+协会”做法，大力推进以村党支部为网区、党小组为网站、党员为网点的村级党组织“三级核心网络”建设。加强农村“六大员”队伍建设，着力构建以村党组织为核心，以村级农民技术员、社会治安综合治理协管员、计划生育管理员、国土资源和规划建设协管员、乡村医生和文化协管员为骨干的基层团队，不断激发基层党组织的内在活力，增强班子的凝聚力和战斗力。
加强村级班子建设范文篇3
为切实加强和改进农村基层组织建设，进一步巩固党在农村的执政基础，根据上级的部署要求，现就当前农村基层几项重点工作通知如下：
一、认真查找和解决村级班子中存在的突出问题，切实搞好后进村班子整顿。要按照《关于在全市各级党组织和广大党员中开展“四查一比”活动的意见》要求和全市农村基层党建工作会议的部署，通过召开党员代表和村民代表座谈会，进行专项调研和民意调查等形式，对村级班子及其成员情况进行深入调查摸底，摸清村级班子状况和党员队伍状况，认真分析现状，找准村级班子存在的突出问题，进一步排查出后进村班子。要坚持分类指导、因村制宜，对实绩突出、群众公认的村“两委”班子，要引导他们继续保持干事创业的热情，做出新的业绩，争取党员群众的更大支持；对处于“守摊”状态、患得患失、消极应付的，要教育引导他们自觉摒弃“船到码头车到站”思想，正确对待和行使手中的权力，以良好的精神状态履行好职责，特别是对那些态度消极、不思进取的村干部，要及时采取个别谈话等形式进行批评教育，督促他们进一步增强责任感和事业心；对软弱涣散的后进村班子，要集中精力加以整顿，限期搞好整改，促其转化升级。对那些不干事、不干净、党员群众意见大的干部，要及时作出调整，为村“两委”换届打下坚实的工作基础。
二、认真落实任期目标承诺和践诺奖惩制，做好对村级班子的督查考核工作。要组织引导村“两委”班子及成员，对照届初确定的任期目标和承诺事项，认真开展一次“回头看”活动，发扬成绩，查找不足，及时制定改进措施，善始善终地做好各项工作，确保取信于民。各乡镇党委要结合半年考核评议工作，对村“两委”班子任务目标完成情况进行一次全面督查考核，对村集体经济运行情况进行一次全面检查审计，考核审计结果作为村班子成员奖惩、使用的重要依据。同时，要通过各种媒体和宣传阵地广泛宣传优秀村干部的事迹，先进村的经验做法和发展成效，进一步弘扬正气、倡树新风，努力营造风清气正的换届环境。
三、认真落实农村党建特派员制度，进一步加强基层党建工作力量。要结合机关干部包村工作，每村派驻1名党建工作特派员，进一步加强基层党建工作力量，确保农村党建工作有人抓、有人管。党建工作特派员，要切实履行好“指导员”、“协调员”、“联络员”、“信息员”、“督查员”职责，加强对村“两委”班子成员的教育引导，及时了解掌握干部群众的思想动态，做好宣传教育、解疑释惑、化解矛盾等工作，促进村级各项工作规范健康开展。党员领导干部要抓点示范，带头包班子后进村、经济薄弱村和不稳定的村，指导帮助村级及时化解各类突出矛盾。
四、认真落实村级干部人才储备制度，切实加强村级后备干部队伍建设。要按照市委组织部《关于实施“三向培养”，进一步加强农村党员干部队伍素质建设的意见》要求，把致富能手向党员培养，把党员向致富能手培养，把党员致富能手向村干部培养，努力建设一支政治素质高、群众威信高，致富能力强、带富能力强的“双高、双强”型农村党员干部队伍，推动社会主义新农村建设和和谐社会建设。要着眼于村级班子的长远建设，按照主职干部1：2，其他干部1：1的比例，建立一支数量充足的村级后备干部队伍，列出名单和培养计划，组织他们参与村务管理，促使他们尽快成长，切实解决农村干部队伍后继乏人的问题。
五、积极探索落实相关措施，进一步完善村干部保障机制。各乡镇、街道要结合本地、本单位实际，逐步提高村干部的工资和补贴水平，对于市里转移支付的村级运转经费和贫困村村干部补贴，要不折不扣地落实好，保证村级工作的正常开展。同时，要积极探索，逐步建立村干部医疗和离职退养保障制度，解决好村干部的后顾之忧，进一步调动他们的工作积极性。
