美丽乡村建设的内容(6篇)

美丽乡村建设的内容篇1

2、我乡农业产业化的整体水平低，产业化经营组织规模小，竞争力弱，不同农产品的产业化发展水平差异较大，发展不平衡。如何引导培育具有统筹全乡农产品产业化发展的企业？促进农旅深度结合，带动各村“一村一品”蓬勃发展，为已经出租土地的农户提供就业岗位。

3、石坑崆峰禁止游客进入后，我乡旅游发展遇到较大瓶颈，缺乏吸引力强的新的、条件成熟的景点。旅游也仅是传统的“赏乡村景、吃乡村饭、住乡村屋”的单一观光体验模式，如何向多元化的乡村度假与农业休闲转变，带动本乡产业发展和农民就业？

4、我乡推进美丽乡村建设过程中，存在村民对美丽乡村的性质、目标、范围、组织关系认识模糊，参与意识不强，管理者综合素质不高等情况，如何准确找到群众在参与美丽乡村“观望”的症结，在既充分尊重群众意愿，又维护群众权益与利益的情况下加快推进美丽乡村建设？

关于赴浙江学习考察乡村振兴工作的调研报告

近日，市人大常委会组织部分区人大常委会、市财政局、市国土规划局、市农委相关负责人和部分涉农企业代表，先后考察了湖州德清县莫干山特色小镇、安吉县横山坞村、高家堂村，杭州桐庐县荻浦村、环溪村，金华义乌市青岩刘村，舟山市新建社区等地乡村振兴战略规划和实施情况。通过现场参观、与当地干部群众交流座谈等方式，学习考察浙江的先进思路、运行模式和创新方法。现将有关情况报告如下：

一、浙江省美丽乡村建设的基本情况

浙江是美丽乡村的首创地。2003年同志亲自调研、亲自部署、亲自推动的“千村示范、万村整治”工程，开启了浙江美丽乡村建设的新篇章。通过系统规划设计、持续建设和整治，浙江全省农村生态环境大大提升，带动了乡村旅游蓬勃发展，走出了一条“绿水青山就是金山银山”的发展之路。

第一阶段：从2003年至2007年，以全面小康示范村建设为重点，实施村庄整治建设。重点整治村庄“脏、乱、差”，切实改善农村生产生活条件。示范村达到“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化”的目标；整治村达到“环境整洁、设施配套、布局合理”的目标。全省大部分村庄得到了基本整治，农村局部面貌发生了较大的变化。

第二阶段：从2008年至2010年，以提升农村环境综合整治内容为重点，实施村庄整治建设。不断扩大整治范围，按照城乡基本公共服务均等化的要求，以生活垃圾收集、生活污水治理为重点，从源头上推进农村环境综合整治，全省绝大多数村庄得到有效整治，农村面貌发生了整体性的变化。

第三阶段：从2011年至今，以“四美三宜两园”为核心内容，实施美丽乡村建设。将美丽乡村建设作为“千村示范、万村整治”工程的升级版，按照生态文明和全面建成小康社会的要求，明确从内涵上推进“四美”（科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美）、“三宜”（宜居、宜业、宜游）和“两园”（农民幸福生活的家园、城市居民休闲旅游的乐园），整个浙江农村面貌逐步发生了质的变化。

截至2017年底，浙江积极打造“一户一处景、一村一幅画、一线一风景、一县一品牌”，现已培育美丽乡村先进县58个，创建美丽乡村示范县12个，打造特色风景线300多条、特色精品村2500多个、美丽庭院43万多个，累计建成农村文化礼堂7600多个。通过聚点成线、连线成面，打造出了浙江美丽乡村的“全景画卷”。

二、浙江省美丽乡村建设的主要经验

浙江以打造美丽乡村升级版为目标，深入实施乡村振兴战略，不断完善农民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制，在宜居乡村、共富乡村、人文乡村、乐活乡村、善治乡村为内涵特色的美丽乡村升级版建设上取得了显著成效，形成了独具特色的美丽乡村发展模式。

（一）强化规划引领。注重美丽乡村的规划建设，坚持高起点规划，高标准建设。在规划理念上，充分结合实际和发挥自身优势，“不求大、不求洋”，注重打造个性特色，推进美丽乡村的品牌化和特色化建设。桐庐县依托独特的山水资源，按照全域景区化的美丽乡村建设新理念，邀请浙江省规划设计院和浙江省美院设计了“山水如画、人间仙境”的县域大景区，着力打造“潇洒桐庐·秀美乡村”。在开发建设过程中，严格按照规划进行施工建设。整个规划建设中，既体现了个性设计，又保证了总体协调。每个村都能根据山水走势和流向，因地制宜，高低错落，少有联排成栋房屋，使自然景观与村落建设浑然一体，体现了自然和人文的和谐统一。

（二）完善环境整治。注重农村环境综合整治，不断建立完善环境治理体系。村湾的垃圾集中收集和污水处理全覆盖，软硬件全面配套。桐庐县环溪村、荻浦村对农村生活垃圾全部进行无害化分类处理，村里大街小巷分类设置垃圾桶，将生活垃圾按可堆肥垃圾（剩菜剩饭、农作物秸杆等）和不可堆肥垃圾（塑料、玻璃、泡沫等）分类存放，每家每户也统一配发了有编号的垃圾袋（便于倒查监督），引导农户分类倾倒，分类处理。其中可堆肥垃圾送至资源化利用站制成有机肥料，不可堆肥垃圾收集后运至垃圾处理场，实现了垃圾的“户集、村收、镇中转”。

（三）注重文化传承。注重文物古迹的保护和历史文化的开发利用。一是充分利用现存文物古迹。如荻浦村充分利用村庄历史悠久，各种文物资源较多的优势，大打历史文物资源品牌，2006年被评为浙江省省级历史文化村镇，2007年被列入第三批部级历史文化名村。二是深度挖掘历史文化资源。环溪村是北宋大儒周敦颐后代集居地，该村深度挖掘《爱莲说》文化底蕴，不断将“清莲环溪”文化发扬光大，打造成为廉政文化教育基地，凸显传承千年孝廉价值观。在荻浦村，当地群众还将从前的猪圈、牛圈修缮，改造成具有乡村特色的猪栏咖啡屋、牛栏咖啡屋，挖掘了乡土文化，让游客感受到亲切的乡土气息，仿佛回到几十年前的农村。除了利山村整村拆旧建新外，很少有大拆大建的情况，每个村在做好古街、古巷、古桥、古居以及祠堂、石坊等文物古迹保护的同时，还尽可能保留了几十年前农民居住的土砖房、石头房，既展示了村庄发展和时代变迁的历史，也成为当地开展美丽乡村建设的宝贵财富。

（四）加强产业培育。注重产业培育，强化一二三产业融合发展。牢固树立建设和经营并重的理念，大力发展生态高效农业、农产品深加工、规模种养、农家乐和休闲乡村旅游，推动农业生产经营形态多样化，将美丽乡村建设和农业产业结构调整，村美与民富相结合。德清县现有农家乐、洋家乐等民宿350多家，其中以莫干山镇发展“洋家乐”为代表的精品民宿达到72家，床位750余张，其中创造了一张床税收达10万余元的奇迹，成为德清县旅游的品牌，推动了区域旅游向高端、生态、精致、特色方向发展。横山坞村抓住与塘浦工业园区相连的便利条件，充分发挥当地区位和产业优势，着力打造“文化休闲”为主调的中国美丽乡村展示馆、高式熊艺术馆、横山坞雕塑园、山水灵峰·田园熊出没乐园为特色的休闲产业布局，引进的灵峰精品酒店、闲逸谷休闲度假区、雷露营房车宿营地等九大项目，总投资达20亿元。新建社区依托独具特色的海岛风情，通过精心设计，深度挖掘自然美，探索出了一条发展“美丽经济”的新实践，通过“文化+”模式打造独具特色的美丽渔村，实现休闲、旅游、文化、采风等元素联片发展。这两个村在开展美丽乡村建设过程中，抓住了产业发展的“牛鼻子”，在大力发展农村经济的同时，不仅自己有实力建设美丽家园，而且增强了农村集体经济的“造血”功能。

（五）打造农村电商。被李克强总理称为“中国网店第一村”的义乌市青岩刘村，依托“全球小商品集散地”的货源优势，在旧村改造的过程中抢抓机遇，充分盘活利用闲置的房产、店铺等资产，打造农村电子商务，形成大众创新、全民创富的格局。吸引千余家电商企业在这里聚集，并形成服务商、网商、线下网货中心等多渠道共生共赢的新农村生态。据介绍，目前全村共有网店4000多家，年销售额60亿元，日均出票12万单，从业人员3万多人。青岩刘村党建实行组织共建、先锋共创、活动共办、资源共享、网络共治的“五共”工作法，以党建带动群建，营造更加浓郁的“大众创业、万众创新”氛围。

三、启示与思考

去年以来，在市委的领导下，我市创新实施“三乡工程”，紧紧围绕农业强、农村美、农民富的总体目标，不断加强农村基础设施和公共服务设施建设，改善农村生产生活环境，促进“四化”同步发展，打造了一批市民下乡、能人返乡、企业兴乡的示范样板，取得了较好成效。对照外地先进经验，我市仍有较多的不足和短板，突出表现在：对美丽乡村建设的长远和系统规划，分类管理等滞后，“只见新房不见新村”的现象比较普遍；缺乏对历史文化的有效挖掘和保护利用，村湾建设容易造成“千村一面”，农村乡愁特色不鲜明；缺乏有效的产业支撑，投资农业的各类要素动力不足，农民致富增收存在一定困难，农民就近就业比例较低，美丽乡村建设后继乏力。浙江美丽乡村建设的经验，给我们以下启示：

（一）要注重搞好科学规划。要对全市农村进行深入调查，在摸清家底的基础上，进一步明确近期需要搬迁进入社区安置的村庄和长期保留的历史文化村、特色村，坚持保护、治理和建设“三位一体”，对村庄规划布局进行系统深入研究，完善总体和专项规划，实行分类指导，不搞大拆大建，不能千村一面，体现农村特色。

（二）要注重坚持示范带动。开展美丽乡村建设，不能“撒胡椒面”，一哄而上。要制订美丽乡村建设长期规划，每年选定一批条件较好的村开展规划建设管理的试验示范，不追求固定模式，注重从细节入手，因村制宜，突出特色，追求个性，彰显魅力，打造以生态文化为主题的多元化乡村，体现一村一品、一村一韵，建设一批山水人文特色的精品村，一片一片的推进，形成特色鲜明的美丽乡村片区。

（三）要注重突出生态治理。要把农村垃圾、污水、绿化作为美丽乡村建设的重点环节抓实抓好。农村垃圾处理要围绕推行垃圾分类和建设垃圾终端处理设施开展工作。农村污水能接入城市污水处理管网的，要接入污水处理管网进行处理；不能接入污水处理管网的，要建设小型污水处理设施进行处理。村庄绿化不但要搞森林围村，还要注意房前屋后、大街小巷、庭院内外的绿化美化。

美丽乡村建设的内容篇2

[关键词]美丽乡村；生态文明；“十三五”；福建省

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721272

近年来，乡村经济和社会事业快速发展，各地美丽乡村建设呈提升转型态势。2016年起，中央财政按照每村每年150万元，连续支持两年，计划“十三五”期间全国建成6000个左右美丽乡村，如何进一步推进乡村建设提质增效再次成为大众关注的热点。

1南平美丽乡村建设的成效

党的十以来，就建设美丽乡村、加强农村精神文明建设，提出了一系列富有创见的新思想、新观点和新要求。南平市紧跟上级部署，围绕“机制活、产业优、百姓富、生态美”的目标，按照“彰显闽北特色、抓好典型示范”的思路，积极推进“宜居、宜业、宜游”的美丽乡村建设。

11规划领军，美丽乡村与城镇化实现无缝衔接

建设美丽乡村与新型城镇化道路密不可分，相辅相成。南平市政府在“十二五”规划中就提出要坚持把中心村镇建设作为新农村建设的突破口和承载点。“十三五”规划中进一步明确：“有序推进农村转移人口市民化，建设闽北特色美丽乡村，统筹推进城乡基础设施一体化、公共服务设施均等化、城乡社会保障制度有效衔接，促进城乡一体化协调发展。”由此可见，“统筹城乡一体”“科学规划建设”等仍是推进美丽乡村建设的关键词。

2013年9月，南平市出台了《关于大力推进城镇化建设美丽乡村的若干意见》。四年来，科学规划建设美丽乡村为“就地城镇化”打下坚实基础。以延平区为例，2013年制定下发《延平区建设美丽乡村八年行动计划》，明确按“八个好”标准，推动美丽乡村建设有计划、有步骤、有重点地展开。在因村制定规划方面，力争做到“一村一规划、一村一特色”，如樟湖香山村、太平南溪村、夏道洋坑村等地，对房屋进行立面和平改坡改造，融入闽北传统建筑元素，形成良好的整体建筑风貌。在凸显村庄特色方面，强调“显山露水、透绿见景”，如西芹镇高坪村、浆甲村，以自然景观原貌为基础对村容村貌进行升级改造，实现村庄与自然环境的和谐统一。在不搞大拆大建方面，坚持将“宜小不宜大，宜矮不宜高，宜散不宜聚，宜藏不宜露，宜土不宜洋”的理念贯穿美丽乡村建设全过程，如茫荡镇宝珠村、王台镇溪后村重点保护历史建筑，做到修旧如旧，充分展现当地深厚的历史积淀和文化内涵。

12因地制宜，探索美丽乡村建设的多重模式

强调指出：“新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道，保留乡村风貌，留得住青山绿水，记得住乡愁。”因此南平市建设美丽乡村，还根据不同村庄具备的不同特点打造最合适的建设发展模式，而不是一味地“浓妆艳抹”“大拆大建”。

一是与造福工程相结合。延平区来舟镇游地村原来受自然条件限制，存在“行路难、就业难、读书难、就医难、交流难、娶妻难”和“山边民房溜方危险”的“六难一险”问题。村两委与村民代表商议后，提出“借造福工程建新村，整村异地搬迁”的想法。经科学规划设计，建成集环保绿化于一体、总投资1600多万元、占地47亩、可融纳177户村民居住的造福工程。搬到新村后，村民就业有保障，小孩读书有条件，农民人均纯收入从2000年的2840元提高到2015年的15997元。二是与灾后重建相结合。2010年“6・18”特大洪灾过后，延平区确立了37个集中重建点，集中重建3448户。太平镇儒罗村作为灾后重建村之一，坚持高标准规划、设计、建设新村，完成多项工程建设项目，村容村貌焕然一新，2014年被评为市级美丽乡村示范点。三是c卫生整治相结合。政和县松源村石圳自然村过去遍地垃圾，在松源村支委、妇代会主任袁云姬的带领下，成立了由十个妇女组成“石圳美丽乡村建设理事会”。学习借鉴村庄整治的先进经验做法后，短时间内清理了堆积30多年的垃圾山，修复古井4口、古水渠1400多米，新建石砌沟渠5000平方米，并逐步形成“妇女党员带头、建设理事会主导、村民共同参与”的美丽乡村卫生整治模式。目前，石圳已被评为国家3A级景区，乡村旅游业随着环境整治不断发展壮大。

13产业带动，打开美丽乡村建设的崭新思路

美丽乡村建设不仅要建造山清水秀、路洁房美的新农村，更要与精准扶贫相结合，注重农村特色产业发展，通过产业带动促进经济发展，变“输血”为“造血”。

目前，发展特色产业与重点项目也已成为南平市建设美丽乡村重要途径之一。松溪县大力开展“七个一”工程，推进农村工作品牌化、特色化发展。祖墩乡刘源村充分利用生态茶园优势，坚持规划先行，在龙源茶庄科学布局建设了停车场、休闲娱乐体验馆、农产品展示中心、百竹园、果蔬农场等功能区；同时，使用防腐木建成了部分栈道、观景台、观景亭等设施，打造田园水岸景观；此外，还在设计中融入文化元素，注明百竹园中各类竹种在古诗词中的出处，提升文化品位。目前，刘源村已建成功能协调配套、要素完整、特色鲜明的生态茶旅线路，优美的田园风光让冰心研究会会长、著名作家王炳根先生由衷地发出“松溪美乡村，中国瓦尔登”的赞美。

2南平市美丽乡村建设存在的问题

在市委、市政府的推动下，南平美丽乡村建设取得阶段性成果，乡村的面貌发生了巨大变化，但要取得长足发展，还需着力解决当前存在的一些问题。

21农民主体意识不强

美丽乡村建设，农村是主战场，农民是主力军。当前仍有一部分村民认为美丽乡村建设政府必须一手包办，对发挥自身主体作用建设美丽家园的认识缺位，工作中“上面急、下面望”的现象普遍存在。农民希望政府能够将建设工作一揽子包到底，但全市共有1600多个行政村，若村民的主体作用不发挥、依赖思想不打破、等靠心态不消除，只靠政府的力量，美丽乡村建设难以持续深入。

22乡村建设特色不足

目前一部分村庄的建设缺乏“特色之美”。在建筑风格方面，有的弃土随洋，只是简单地以城市小区为样板，将村庄建成小规模的“城市森林”，表面上看起来颇有成效，但展示不出闽北民居的特色、体现不了传统文化的特征，留不住美丽乡村的“乡愁”。在产业发展方面，部分村庄经过改造提升后，环境面貌明显改善，但经济发展模式仍没有转变，后续发展比较困难。南平市农村土地、山林资源丰富，种养殖点多面广，但特色农业的专业合作社覆盖范围小，运作不规范，农业龙头企业产业链条短，带动能力弱。甚至，还有相当一部分村庄没有主导产业，没有经济支撑，乡村宜居环境和持续发展难以保障。

23长效机制尚未建立

“三分建、七分管”，美丽乡村建设既要重建设，也要重管护；既要有面子，也要有里子。但有的地区对于美丽乡村建设还停留在重建设轻管理的阶段，满足于“新房盖好了、道路修好了、公园建好了”，在村容村貌的后续维护和村民精神文明水平的发展提高等方面，尚未建立长效机制。在制定村规民约、建设精神文明等方面更是不足，村级组织尚未形成管理意识，村民尚未形成维护意识，“垃圾随意倒、杂物乱堆放、家禽遍地养”等“脏乱差”现象出现回潮，甚至陷入“治理―反弹―再治理―再反弹”的怪圈。

3“十三五”期g加快推进南平市美丽乡村建设的对策

“十三五”期间，南平市将实施乡村建设“五个一”工程，着力打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村，到2022年，形成100个“可看、可学、可推广”的美丽乡村示范村。要实现这个目标，必须进一步转变思想，创造特色，创新发展。

31政府牵头，村民做主

村民才是村庄的主人，政府在乡村建设的过程中应当是“服务员”而不是“包办人”的角色，要继续试行“以点带面”“以奖代补”等政策，积极探索建立政府牵头、专家参与、社会投入、村民做主的决策机制，从而真正让村民的思想实现“要我做”到“我要做”的转变。延平区西芹镇高坪村后坪自然村，2013年美丽乡村建设伊始，采取政府包揽的形式建设乡村，规划设计过于依赖专家意见，不注重村民的想法，导致工作推进难度大。2014年，通过认真总结、转变思路、移交决定权，鼓励村民参与前期规划设计，村民的主人翁意识积极调动起来，干部工作干劲足，群众参与热情高，建设工作持续推动，井然有序。2015年，高坪村被评为福建省首批乡村旅游特色村。

32因地制宜，分类指导

村庄在建设过程中要留住“乡愁”，必须结合自身特色，培育地域之美、文化之美和产业之美。一要注重村落保护。把保护、传承和利用历史文化名镇名村、传统村落作为农村经济社会发展的重要支撑，作为美丽乡村建设的重要内容，作为发展乡村旅游的重要载体。坚决避免大拆大建，大搬大迁，尽可能以原有的村落形态和植被绿化，科学合理地进行本造，在改变乡村旧面貌的同时还原农村“土”特色。顺昌县大干镇来布村，依托千亩竹林，建成8千米长、25米宽的竹林漫道，打造射箭场、大圣迷宫、寻圣桥等游乐项目，既美化了乡村风貌又发展了乡村旅游，实现村落与自然的和谐，风光与产业的交融。二要注重产业提升。要加快推进农村第一、第二、第三产业的提档升级，尽快形成农村特色产业，以品牌理念经营美丽乡村，从而促进当地百姓增收致富。政和县铁山镇东涧村，充分发挥土地平坦、交通方便的优势，引进千亩花卉基地项目，通过“支部+公司+基地+农户”模式带领村民创业增收，三年时间内人均收入翻番，东涧村也由有名的“无资产、无资源、无资金”的“三无村”变为美丽的花海新村。

美丽乡村建设的内容篇3

一、总体要求

以全面建成小康社会和建设美丽吉林为目标，协调推进农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，坚持基础设施建设与农村文化提升并重、改善人居环境与弘扬农村人文景观并重、建设美丽乡村与丰富农村文化内涵并重，以建设美丽乡村为核心，注重挖掘历史文化、名人文化、古迹文化和民俗文化，注入现代文明和新时期特色文化，全面丰富新农村建设文化，充分体现各美其美、各具特色，精心打造新农村“软实力”，提升美丽乡村建设水平。

二、主要任务

省、市、县三级每个地方都要聘请学识渊博、知名度高、影响力大、热爱新农村事业的文化专家3～5人，选择具有代表性的2～3个美丽乡村，集中挖掘整理当地村落文化和民俗文化，结合现代文化建设，丰富和完善乡村文化内容，打造美丽乡村文化品牌，全省集中打造美丽乡村文化品牌村100个。具体要做好以下几项工作：

（一）开展历史文化、名人文化、古迹文化、民俗文化普查。以县（市、区）为单位，对本辖区内的古迹建筑、历史名人、当代名人、祖训家教、孝文化、风俗习惯、农耕文明和神话传说等进行广泛调查，摸清底数，掌握第一手资料，为打造美丽乡村文化品牌奠定基础。

（二）广泛收集具有历史性文化的有关书籍和资料。主要是通过到书店购书、重要古迹建筑景点购书收集资料、网上搜寻相关信息、搜集查阅地方志、获取民俗文化专家研究成果、走访文物局和考古研究会、与有关研究历史文化的名人座谈等，广泛收集全省历史文化、人物事迹、民俗文化，全方位掌握各地历史文化特点和特色。

（三）突出关东文化、名人文化和各民族特有文化的挖掘整理。主要是我省特有的集安高句丽文化、叶赫和乌拉街等满族文化、延边州朝鲜族文化、伊通萨满文化、前郭蒙古族文化、敦化渤海国、农安辽塔和梨树偏脸城辽代文化、珲春敬信镇土字牌晚清文化，杨靖宇、马占山、张瀚章、张笑天等一批抗日英雄和文化名人，朝鲜族农乐舞、长白山满族剪纸、东北二人转、吉林汉族大秧歌、东丰农民画、东辽葫芦画、长白山根雕、长白山人参故事等一大批民间舞蹈、传统手工技艺、传统曲艺、传统美术、民间文学类非物质文化遗产项目，四战四平、四保临江、张鼓峰战役等涉及的重点村庄人物英雄事迹，朝鲜族特色食品、长白山人参、东北大米等特产品文化和二十四节气的农耕文化，休闲农业和乡村特色旅游文化等。通过挖掘整理，打造地域文化，在美丽乡村进行集中展示宣传。

（四）打造美丽乡村文化品牌典型。根据每个村所在的地域文化，打造具有区域性代表性的、具有本村特色的美丽乡村文化品位。可以在历史古迹、名人文化上做文章，可以彰显关东特色文化、农耕文化、民俗文化，可以宣传以教育激励人为主的孝文化、弟子规、历史故事、民间传说、家训祖教、家族家谱，也可以展示宣传新农村新农民新风貌现代农村文化、村规民约和各项管理制度、农民摄影艺术、书画、诗歌等。积极引导广大农民开展扭秧歌、跳广场舞、办小剧团和举办农民艺术节等多种活动。要对现有的街路、桥涵、广场、河流、旅游景观进行命名，赋予生命力。在村庄显著位置广泛悬挂美丽乡村标识。总之，文化内容丰富，特色鲜明，彰显新农村文化地位。

三、保障措施

（一）加强组织引导。开展美丽乡村文化品牌打造活动，是一项新生事物，需要多动脑筋、广辟思路，创造性地开展工作。各级新农村办公室要有针对性地对文化底蕴雄厚、新农村建设好的地方，下大力量，下足功夫，精心组织，正确引导，帮助他们丰富村落文化，达到有特色、有内容、有实力。

美丽乡村建设的内容篇4

关键词：建设；美丽；新农村

中图分类号：F292文献标识码：A

引言

“美丽广西・清洁乡村”活动工程是针对农村生活环境脏、乱、差，农业面源污染问题突出以及资源浪费严重等现象，以村为建设单位，以“减量化、再利用、再循环”的清洁生产理念为指导，通过建设生活污水、生活垃圾、人畜粪便、作物秸秆等生产生活废弃物无害化处理和资源化利用设施，大力推广生态农业技术，促进农业生产和生活方式转变，从根本上改变农村脏、乱、差的局面和耕作地力下降问题，推进资源节约型、环境友好型新农村建设和发展循环的一项系统工程。是缩小城乡差距，促进城乡均衡协调发展的伟大变革，是建设全区人民的幸福家园，是全面实现小康的重大社会工程。

1、“美丽广西・清洁乡村”建设背景

广西是我国沿海的省级行政区，处于我国南部的边疆，南濒北部湾，北、东、西与贵州、湖南、广东、云南等省毗邻,是我国唯一与东盟陆、海相连的省区，广西各地的自然风光优美，蕴藏着十分丰富的自然资源；水果尤其丰盛，被称为“水果之乡”，独具一格的喀斯特地貌以及灿烂的文物古迹。同时，是全国少数民族人口居住最多的省区，具有十分诱人的民族特色风情魅力。

党的十报告提出：“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。广西开展“美丽广西・清洁乡村”活动是实现跨越式发展的重要组成部分，是一项重大的民生工程，这项工程惠及广西五千多万人口的生活生产环境，是全面实现党的群众路线的重要体现，同时，也是新农村建设和全面建设小康社会的重要保障。

广西区党委书记彭清华指出：广西的好山好水和优美风光是大自然的恩赐，广西深厚绵延的历史文化和多姿多彩的民族风情是老祖宗的遗产，我们要倍加珍惜，小心呵护。让我们万众一心、共同努力，以对建设美丽广西的崇高责任和对家乡的深情挚爱，用自己的双手去建设美好家园，创造幸福生活。在这样的环境和条件下，广西壮族自治区党委、政府为改善全区乡村群众生活生产条件、创造良好人居环境，而提出了这项关系广西五千多万老百姓的重要民生工程――“美丽广西・清洁乡村”。

2、广西农村存在的现状

一直以来政府对农村的生活垃圾的没有专项财政投入，堆放垃圾和处理垃圾的基础设施基本是没有，并且也没有进行有效的指导村民处理生活中的垃圾，对这方面重视不够，甚至对农村来说是一片空白。政府很多方面只是关心农村的经济发展，农民的增收，道路的硬化，却忽视了农村的生产生活中所产生的垃圾。长期以来使得农村出现了“脏”、“乱”、“差”等现象。

“美丽广西・清洁乡村”主要出发点是治理乡村的“脏”、“乱”、“差”等现象，就是要把“无序化”转变成“有序化”，并且又不能破坏乡村原有的自然之美。在活动中提出了三项主要的任务，分别是清洁家园、清洁水源、清洁田园，这三项涵盖了农村环境治理的主要内容。其中，固体废弃物的收集处理、水环境的治理和清洁生产技术的革新等方面，不仅关系环境卫生，也关系到环境污染的根源性深度性的问题。

2.1生活垃圾方面

一直以来农村的垃圾处理是松散式的，没有指定地方堆放生活垃圾，都是由村民自行解决。过去很多村民都是把日常生活生产所产生的垃圾堆放在树底下、竹林根下、水沟边或者村头村尾，村民随意倒垃圾的现象比较普遍，并且很少进行集中治理乱堆放的生活垃圾。由于长年累月的堆积，有些地方垃圾堆成山，长时间没有人进行治理，经过了水淋日晒很容易就变质变嗅，散发出难闻的气味，所产生大量有害的细菌渗透到地表下，变质变嗅的气味随风飘逸。水沟里的垃圾或者漂浮物随处可见，一直以来没有得到有效治理，很多的水沟的水质也慢慢变黑变黄，看起来触目惊心。

2.2牲畜方面

农民由于受传统长时间的生活图方便的习惯，也为出于安全的考虑，通常把牲畜圈养在离自家附近，有些是牲畜圈养在一楼，人住在二楼，由于圈养牲畜的房子没有排水设施，牲畜粪便就是排在一楼房子外面的一个坑，堆积时间长了就会往外益出，时间就变味一进村就散发出牲畜粪便的味道。

2.3农田垃圾方面

现在由于农业的科技化，农民在农业生产过程中所使用的化肥大、种子包装袋、农药瓶（袋）等塑料袋随意丢在田间地头，由于这些塑料袋长时间都是不能降解，时间长了田间地头或河边到处塑料袋，对环境造成很大的污染。

2.4农村饮用方面

前面提到农村的垃圾随意倒在村头村尾，牲畜粪便随意排放，农业生产过程中的塑料袋随意丢，这三大方面经过长时间的堆积，所产生的污染就会渗透到地下，现在农村很多家庭的饮用水是抽地下水。由于地下水受前面三大方面的污染，对人的健康产生影响，如果在农村不对这些垃圾进行处理，对现在人民群众的身体健康以及后代的人的健康是构成了严重的威胁。

2.5农具和作物秸秆方面

在农户家里比较普遍存在是农民所从事农业生产劳动的工具和作物秸秆都是随意堆放在屋子里某个角落或者门口两侧，堆放很零乱，有很大的随意性，对环境整洁意识不强，思想观念落后。

3、对治理“脏”、“乱”、“差”等现象的规范化

3.1对治理“脏”的问题：需要实行生态科学的技术来改进农村生产模式

政府高度重视，下拨专项资金，在农村各个自然屯建立垃圾池，大屯还建立了垃圾焚烧炉，聘请保洁员，每天进行清运垃圾到指定地点堆放和处理。

由于农村生产模式、物资物料以及能源结构等存在诸多不合理之处,农村环境污染的特点决定了必须以循环产业技术和生态技术来根治乡村环境污染。比如清洁能源,广西已经在农村推行了多年清洁能源实施战略，并取得很好的成效，典型技术例如沼气池清洁能源推广建设，可有效解决禽畜排泄物污染和能源紧缺的问题。广西已经连续10年是全国沼气池入户率(约45%)最高的省区;新农村规划中强调基础设施建设,比如规划排污系统,技术上可以逐户建立污水处理的设施,如格式化粪池技术,可随着处理户数的规模扩大格数。

3.2对治理“乱”的问题：需要对乡村的生活秩序化管理

过去农村人口较少,垃圾以有机废弃物为主,可以在自然系统中自然降解并转换循环，长期以来生产生活中也未曾形成对垃圾统一收集管理的习惯；农民传统生活习惯受到现代化生活方式冲击，生产生活中使用各种物资物料多为化工产品类产品，在自然生态系统中难以自然降解。治理“乱”，需要取得村民认同、社区参与的方式改变生活习惯。

3.3对治理“差”的问题：需要形成识意和思想上的改变

农村的农民由于长时间在大的自然环境下生活，主要时间是下地干农活，生活空间比较大，周围环境的约束很松散，再加上农村的村屯道路硬化不完善，政府对农村的投入不够，使得农民生活周围到处是泥土，农民对对环境的需求有比较大的随意性。所以，在环境卫生意识上不强，垃圾到处倒，随意丢，长时间也得不治理，很多地方堆得发嗅，家畜的粪便也是随意排放。对治理“差”的问题上要进行大力宣传动员，宣传要深入到每家每户，甚至每个人都形成良好的环境意识，并在思想上人人高度重视，行动上形成良好的卫生习惯。

清洁乡村不是一两次突击的清洁行动，而是要建立一种长效机制持续实施，其长效性需要村民的参与和支持,需要扭转村民思想观念，树立新的环境卫生思想意识,建立良好的生活习惯。可以通过用乡村村民参与形式和议题整合的办法，根据某些需要,做一些创新的主题为目标，激发村民关怀生活环境,齐心合力维护村庄环境。

4、“美丽广西・清洁乡村”活动建设措施

4.1、全民参与的共同行动的工程

开展“美丽广西・清洁乡村”活动必须全区动员，全民积极参与，社会各界共同努力“用双手夯筑我们的美丽家园，用劳动诠释我们的幸福内容”。各级干部首先踊跃行动，一个干部引导、人人参与、上下联动、综合治理的局面迅速形成，领导垂范调动各方积极性。“美丽广西・清洁乡村”活动开展以来，广西区的领导率先垂范，深入基层调研，深入各自联系点，指导活动开展，与当地干部群众一起参与清洁劳动，带动全区广大干部群众积极参与到活动中，促进活动快速推进、有效推进。

4.2、组织干部下村指导

清洁乡村工作队员陆续进乡入村。为让活动快速、有效推进，广西区党委、区政府决定分级下派干部工作队。除已下派的3万名新农村建设指导员，将增派近2万名工作队（组）员，进驻全区111个县（市、区）、1126个乡（镇）、1.4353万个建制村。工作队及工作队员一派2年，主要围绕清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众“四大目标”，履行宣传政策、走访农户、整治环境、建立机制、改善民生“五项职责”，落实好清洁家园、清洁水源、清洁田园“三大任务”。通过建立这些制度，经过几年的引导，让村民慢慢改变农村的生活习惯。

4.3、分别牵头负责“清洁家园、清洁水源、清洁田园”活动

区直有关部门制定了具体实施方案并指导各地实施。自治区住房和城乡建设厅把新农村建设、村容村貌改造、环境绿化美化融合推进，注重提升乡村规划建设水平、乡村垃圾处理无害化水平和乡村生态宜居水平，打造农村垃圾集运处理体系和农村卫生保洁长效机制。自治区环保厅结合今年农村环境连片整治示范项目，采取“解剖麻雀”的方式，抓典型，抓规律，筛选、引进、推广适合农村特点的环保实用技术，提升污染治理水平。自治区农业厅在八桂田野上掀起“田间地头顺手捡”活动热潮，全面推广农业清洁生产技术，大力推进农业标准化生产，大力发展特色休闲农业，大力培育新型农业经营主体，全面推进新农村示范建设。

4.4、广泛发动干部群众，组织开展大规模地集中整治行动

全区各市、县、乡三级组织出动30万人次，统一开展清扫卫生死角大行动，清理各类垃圾1万余吨。南宁市集中力量对公路沿线的城中村，菜市场垃圾进行大清理、大扫除，开展了一次“清洁风暴”。柳州、北海、崇左、贺州等市开展的大行动，分别清理各类垃圾5万多吨、5300多吨、5100多吨。

5、“美丽广西・清洁乡村”建设中的垃圾处理模式

目前，广西农村收集垃圾乡村只有四分之一，四分之三村庄垃圾是自然堆放，垃圾围村现象到处可见。随着“美丽广西・清洁乡村”活动建设的推进，垃圾围村现象大有改观。

5.1全省推广“乡村垃圾处理模式”

各市县都在下大力气整治农村垃圾。在一些镇试点农村环卫城市化管理模式，分批在该镇的90多个自然村中逐步推广试点工作。通过完善试点村的环卫基础设施，采取农村垃圾“户集、村收、乡镇运、县处理”的整治办法，如今很多试点村都摆脱了以往垃圾满地的村貌。省文明办向全省推广农村垃圾处理模式，让更多“脏乱差”村庄蜕变成美丽乡村。资金方面，区住建厅将积极协调市县财政部门，将试点项目农村生活垃圾收运处理经费列人市县年度财政预算，同时采取“财政补一点、乡镇筹一点、社会赞助一点”的办法解决经费紧张问题;对涉及农村环境卫生与垃圾处理等基础设施建设项目，争取给予倾斜支持。

5.2建立长效机制，探索逐步建立乡镇环卫主管机构

把农村垃圾收运处理工作纳人公益性岗位或以钱养事的范畴，明确专人专职抓好日常管理，将农村垃圾收运处理工作列人年度工作目标考核的主要内容，按标准配备村庄专业保洁员队伍，签订保洁合同，落实保洁责任，实行目标考核。同时，尝试把生活垃圾规范处理、公共设施日常维护、村庄环境卫生保洁等内容纳人村规民约，建立与村民、铺面单位签订“门前三包”责任制度。截止2014年5月，广西新建21个垃圾无害化处理项目、15座垃圾填埋场、3座垃圾焚烧发电厂以及一批垃圾转运站项目建成并投人使用，实现生活垃圾无害化处理设施县城以上全覆盖，城镇生活垃圾无害化处理率达到92写，超过全国平均水平12个百分点。全区城区、景区和乡镇公厕竣工110座，在全区城区基本实现“规划布局合理、设施配套完善、运行管理到位”的目标，为广大民众和外来游客提供了良好的如厕环境。县城以上城镇绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地等指标明显提。

5.3在县以下设立“美丽乡村”建设的示范村

由县政府出面引进一家旅游开发公司，走出一条乡村旅游和民房改造相结合的道路。他们采取企业出资金，政府出材料，银行出贷款，村民住新房的建设模式。企业扶持每户5万元，政府扶持每户2万元建材，不足资金由银行贷，建成的新房给每户留1―2间客房做家庭旅馆。通过企业进人开发，村民老屋换成了新房，全村形成一个家庭旅馆集群，对外开放，迎接四方游客。这种开发建设模式，使农民既不失地，又不需搬迁，还不减收人就能住上漂亮新房。同时，公司还对村民进行旅游服务技能、服务规范的培训，帮助村民发挥自己特长开展个性化农家乐经营服务，使村民走上持续增收致富的道路。折冲模式，不仅实现了“美丽乡村”建设目标，还闪烁出农村经济新增长的亮点。

此外，还创建了集农家乐、生态观光、民俗风情、休闲度假、房车营地、自驾车骤站于一体的农村生态旅游项目。在这里，游客可以住骤站的客房，也可以到村民家里，与村民同吃同住，体验农家乐生活。这样既可解决了村民就业，也增加了农民收人。是作为大力实施“美丽乡村”建设模式试点，把农村建设与旅游开发作为一个有机整体，实现了乡村建设与旅游发展双赢。下一步将加快推进百里旅游长廊，风情小镇，木棉湖旅游、酒店，民族风情谷等旅游项目建设，实现与“美丽乡村”建设形成“景区观光+小镇休闲+乡村度假”的旅游发展模式。按照“美丽乡村”建设计划，将用约8年时间，采用多种模式整村推进各县400多个村庄和多个乡镇建设；同时，对乡村环境进行绿化、美化、净化，将全县建成“生态环境优美、民族特色浓郁、村民生活富足、社会和谐进步”的中国美丽乡村。

5.4实施“五结合五化”标准建设的美丽乡村试点村之

“五化”是指乡风文明化、乡村清洁化、城乡一体化、农业现代化、产业特色化。“五个结合”，即与推进城乡一体化、生态文明建设、农村文化建设、可持续发展以及农民增收相结合，以产业支撑“美丽乡村”建设，采取“多村统一规划，统筹联合创建”的方式，统筹各村路网、林网、供水网、电网、通讯管网、垃圾处理网、污水处理网等一体化建设，合理规划布局新型农业产业带和乡村旅游带，使澄迈的“美丽乡村”成为一个整体性的可经营的乡村旅游品牌。作为广西第三大经济体，具有雄厚财力。按照“一户一品”的产业发展模式，鼓励村民结合自身优势开展特色美食制作、家庭旅馆经营等项目。政府为有经营项目的村民统一制作仿木风格的铭牌，包括“豆腐坊”、“咖啡坊”、“乐家旅舍”等，方便游人选择。在政府支持下盖小楼作为家庭旅馆，让村民从事旅游服务经营。让村民不离土、不离乡、不失地，不搬迁，在快乐中赚钱。在田园风光、食宿配套、家庭作坊体验快乐，丰富乡村旅游内容，拉长了风情镇的消费链条，大大增加了农民收人。“就地城镇化”是创建“美丽乡村”的新思路，它促成了城乡基本公共服务均等化“8+2工程”。“8+2工程”，即着力推进教育、医疗卫生、社会保障、就业、住房、文化、体育、电力通讯、金融及以富民增收、文明生态村建设为载体的新农村建设工程。在“美丽乡村”建设中，提出要以生态现代化的理念，完善农村环保设施，大力实施沼气循环利用技术、太阳能综合利用技术，在新建住宅中采用节能、节水新工艺等。民生幸福是建设“美丽乡村”的最终目的，广大乡村如何筹资建设、改造创新，是当前摆在全区各地的一个重大课题，在这方面做了有益探索。

6、坚持生态文明建设

生态文明建设与经济、政治、文化、社会建设具有相互影响、互为因果、相辅相成、辩证统一关系，经济、政治、文化、社会的科学发展方式必须体现生态文明的精神，必须体现人与自然、人与社会和谐共生、全面发展、良性循环的宗旨，必须有利于建立保护生态环境，有利于节约集约利用资源的绿色可持续的发展模式、科学健康的消费模式及和睦互助的人际关系，有利于实现人民大众的经济政治文化权益和生态权益的统一。因此，以生态文明建设引导经济、政治、文化、社会建设协调推进，就成为建设美丽中国的总方向、总原则。建设美丽乡村是建设美丽中国的起点，涵盖经济、政治、文化、社会建设等方面，生态文明建设理念的提出，进一步丰富了美丽乡村建设的内涵。

“美丽广西・清洁乡村”工程是现阶段农村经济、社会发展的必然要求和产物，是民心所向、众望所归的实事，是利在当代、功在后代的好事。从全面建设小康社会的角度来看是社会主义新农村建设工程;从构建和谐社会的角度来看是生态建设工程;从爱国卫生的角度来看是一个公共卫生工程;从科学发展观的角度来看是一个人本工程;从新农村发展的进程来看是一个倡导示范工程。

结语

从实施一年来“美丽广西・清洁乡村”以来:美丽乡村建设改造并不是多难的事，也不需要花很多的钱，只要各级主管部门，，尤其清洁乡村工作队员们用心替村民着想，尽心为村民做事，科学规划，合理构建，有广大村民积极参与，大家同心协力，共同建设共同创造，在建设中尝到甜头，享受快乐，广大乡村一定会建设得更美丽。清洁乡村环境，建设美丽广西，让天长蓝、树长绿、水长清、地长净……广西各族人民在希望的田野上，正在用实实在在的清洁行动，托起美丽广西的绿色畅想！

参考文献：

[1]陆增在.“美丽广西・清洁乡村”工作队赴梧州开展广场宣教活动[J].广西烟草，2013，07:48.

[2].广西烟草积极参加“美丽广西・清洁乡村”活动[J].广西烟草，2013，06:44-45.

美丽乡村建设的内容篇5

大新寨村民小组2014年度农村公益事业一事一议项目

一、项目基本情况

1.1项目建设背景

良好的生态环境是云南最靓丽的名片，2013年初，云南省委、省政府提出了建设“天蓝、地绿、山清、水净”的美丽云南。同时，云南省加快一事一议财政奖补政策转型升级，把美丽乡村建设作为一事一议财政奖补工作的主要内容，逐步建成一批基础设施便利、产业特色明显、生态环境优美、社会安定和谐、宜居宜业宜游的美丽乡村。华溪镇大新寨村委会大新寨小组美丽乡村建设项目以建设“富裕大新寨、生态大新寨、平安大新寨”为总体目标，以“环境提升、产业提升、服务提升、素质提升”为切入点，通过生态旅游体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系的建设，大力发展休闲旅游经济，着力打造构筑“美丽大新寨——生态家园”可持续发展的经济发展模式和消费模式，快速实现美丽乡村必须达到的“环境优美、生活甜美、社会和美”的基本要求，并通过本项目，摸索因地制宜建设社会主义美丽乡村的方法与模式，进而带动和推进华溪社会主义美丽乡村的整体建设。

1.2项目所在乡镇基本情况

华溪镇位于华宁县南部，两州市（玉溪市、红河州）三县（华宁、通海、建水）交界处，距县城27公里、玉溪市区80公里、昆明170公里。全镇总面积140.1平方公里，辖华溪、甫甸两个社区，独家村、黑牛白、小寨、大新寨四个村委会，47个村民小组，总人口13518人，以彝族为主的少数民族人口占总人口的58%。华溪镇主要产业为柑桔、烤烟，核桃、柿子、蔬菜、畜牧业具有一定规模。其中，柑桔产业占据主导地位。由于特殊的气候条件和地理优势，年平均气温19.5℃，具有“天然温室”的美誉，所产特早熟柑橘比全国任何产区早上市近50天，被誉为“云南蜜橘第一镇”。2013年，全镇社会生产总值完成2.57亿元，本级财政收入476万元，农民人均纯收入12820元。其中柑桔产量6.5万吨，实现柑桔收入2.59亿元，占农村经济总收入的80％，人均柑桔收入15000元。华溪柑桔产业的发展带动了华宁旅游业的发展，万亩桔园成为了华宁旅游产业的一大亮点，观花、赏桔、游园、品桔、食宿农家乐，一个以休闲度假、观光旅游为特色的生态镇已初具雏形。

1.3项目所在村组基本情况

大新寨村委会是华溪镇连接通海、建水县两县的西大门，与华溪镇小寨村委会和通海县的倒马坎村相接，平均海拔较高，达1850米，但地势平坦，土地平整。年平均气温16.7℃，年降水量950毫米。距华溪镇27公里，辖区面积19.25平方公里，辖3个村民小组，有人口266户962人，其中彝族人口占总人口数的99%以上。全村委会现有耕地总面积3300亩(其中：田1300亩，地2000亩)，人均耕地3.5亩，主要种植烤烟、蔬菜、玉米、核桃等作物。拥有林地2500亩，生长着大量的云南珍贵松、杉等树种。2013年全村农村经济总收入1750万元，农民人均纯收入达8300元，农民收入以烤烟、蔬菜、经果、养殖等为主。

大新寨村民小组为村委会所在地，现有人口136户506人，其中彝族132户490人。当地沿袭原始的彝家农耕生产生活方式，人民勤劳，民风淳朴，尤爱歌舞，彝文化氛围浓厚。村庄处于2000多亩平坝田地的东南角，背靠茫茫林海，前视宽广平坝，千亩森林的滋润使当地雨水充沛、空前清鲜、别出雅致，出产干巴、青头、羊肝等多种野生食菌，是当地小有名气的“香格里拉”。村庄通往通海、华宁两县道路宽畅、便利，非常适宜旅游、观光、踏青、休闲度假，发展少数民族特色旅游的条件和基础良好。

二、必要性和可行性分析

2.1项目建设必要性

大新寨村为彝族聚居村寨，彝族文化底蕴浓厚，彝族风俗传统传承较好，彝族歌舞等独具特色，特别以“五山腔”为著，历来备受关注。

火把节：农历六月二十四，是当地彝族传统节日——火把节，每逢这一天，男女老少都穿上节日的盛装，高举火把，欢度节日。

彝族人民过火把节已有很长的历史，每年的火把节，节日一到，家家接姑娘，邀亲朋，户户客人满座，远近村寨，锣鼓喧天，一片欢腾。在村寨中央的空地上，人们围成大大小小的圈子，跳起烟盒舞、响杆舞，各种腔调的彝族民歌迎来了各族兄弟姐妹，为节日增添了热闹的气氛。晚上是节日的高潮，家家在门前燃起火把，村前村后一片通红，欢呼声从四面八方传来。入夜，场园内、公房内，篝火通明，男女老少欢歌起舞，老少尽兴而归。

祭龙节：是当地彝族的传统节日，日期在农历二月初一至初四左右，是彝族先民图腾崇拜的遗俗，祭祀的主要愿望是祈求风调雨顺，六畜兴旺，五谷丰登。

烟盒舞：是当地彝族比较完整的舞蹈，俗称“跳乐”，烟盒舞由于使用的乐曲是先辈人在地里劳动，休息时偶尔用装旱烟的牛皮烟盒弹响得到的启示，经过漫长的时间演变成为现在样子的烟盒，故而得名“烟盒舞”。烟盒舞属于自娱性舞蹈，不分男女老少，人数不限，可多可少，不分季节均可跳。烟盒舞舞步复杂，形式多样，变化无穷。烟盒舞的动作大多是生产劳动和摹拟动物的动作。

响竿舞：是一种集体情绪舞蹈，主要表现欢乐、热烈的气氛。它不受场地的及时间的限制，道路、广场、庭院均可表演。每当春节、祭龙节、火把节等节日来临，响杆舞都是必不可少

的娱乐舞蹈，其舞蹈人数不限，中老年妇女非常喜爱打，而男性不打响竿，常以三弦、四弦为其伴奏。其曲式短小、完整规范，节奏鲜明强烈，速度适中，常给人一种轻松愉快之感。

目前，大新寨村基础设施建设较为落后：（1）村内缺少排污设施，污水乱流，破坏环境卫生。（2）村内道路大多未硬化，村民出行及其不便。（3）村内主要道路没有安装路灯，村民晚上出行极为不便。（4）缺乏卫生文体设施，老年人没有休闲活动之场地。（6）村内中心地带闲置空地乱堆乱放现象突出，与周边环境十分不协调。

因此，建设大新寨美丽乡村是华溪“生态立镇”发展的需要。大新寨村美丽乡村建设项目的建设，将有力地促进山区经济发展，扩大华溪对外开放程度，通过发展休闲生态观光游，使一、二、三产业配套协调发展，特别是推动第三产业发展，拓宽就业门路，使直接的生态开发收入转换为间接的三产收入，既保护生态，又促进山区经济发展，可产生良好的经济效益、社会效益和生态效益。是促进华溪旅游市场发展的需要。随着人民生活水平的不断提高，节假日增多，过惯了喧嚣的城市生活的人们渴望回归自然，进行休闲生态观光旅游的愿望越来越强烈。特别是近距离、有特色的生态休闲、民族风情游、农家乐等是上班族的一种最实际的旅游消费，大新寨村自然风光、民俗文化、生态野生菌令人留连忘返，可见加快大新寨村美丽乡村建设步伐已势在必行。

2.2县乡规划

1、建设目标：大新寨村委会大新寨村美丽乡村建设以建设旅游带动型美丽乡村为目标，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，以推进社会主义新农村建设为目标，经村民民主议事会议商定，将彝族文化活动场所改造工程：是大新寨美丽乡村建设申报项目，以充分发挥农村基层民主作用为动力，以政府投入资金为引导，塑造富有特色的村庄风貌，打造环境优美、生态和谐的美丽乡村。

2、建设任务：坚持规划先行，注重风貌塑造，提升村庄整体形象，统筹兼顾，处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，明确村庄风貌定位，建设宜居、宜游、生态、现代农村。

3、建设意义：美丽乡村建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程、新载体，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村实践的又一重大创新。全面推进美丽乡村建设是全面提升村庄整治、新社区建设、农村生态环境建设水平的内在要求。总之，推进美丽乡村建设责任重大、使命光荣，建设美丽乡村是民心所向、众望所归的实事，是功在当代，利在后代的好事。我们将从全局和长远的战略高度更加自觉地把建设美丽乡村作为当前和今后一个时期农村工作的主旋律，强化组织领导、要素投入、宣传引导、管理服务，形成共建、共创、共享美丽乡村的良好氛围。

2.3项目优势

1、交通优势

大新寨村交通便捷，为华溪通往通海、建水的重要通道，距各县城均为30公里左右路程，非常方便。

2、环境优势

大新寨村有丰富的天然生物资源，以云南松、栎椤树等树种为主，林区面积2500亩。平均海拔1850米，冬暖夏凉，年平均气温16.7℃。全村耕地面积3300亩，人均3.5亩，为全镇耕地较多的村委会。

3、资源优势

大新寨除了拥有丰富的自然资源可供游客开展踏青、休闲、文化体验等活动外，3至6月的满山遍野的山茶花、杜鹃花和金黄色的油菜花足以让人陶醉，绿色环保生态蔬菜、烟叶庄园也值得游客驻足观赏，开发农业观光旅游项目大有可为。游乐之余，尽情享受名副其实的生态菜肴和地方特色小吃，定能让您回味无穷、留连往返。

每年二月二的祭龙节、七月二十四的火把节，浓郁的彝家风情的“五山腔”、烟盒舞、响竿舞，定会让您激情燃烧，不虚此行。

2.4群众意愿

大新寨村委会“三委”领导班子团结务实，领导素质高，具有带领群众改善公共基础设施、增收致富和发展集体经济的积极性，村民民主理财小组健全，集体财务管理制度和会计核算体系完善。大新寨村群众工作基础较好，党群干群关系融洽，党员和干部群众积极支持各级党委政府关于完善基础设施建设的各项工作，彝族文化活动场所改造工程：位于村内中心区域，村民建设意愿非常强烈。村组新一届领导班子，作风朴实，开拓精神强，干群关系融洽，农民综合素质较高，观念更新快，有强烈的创业激情和勤劳肯干的精神，已经成为现代化美丽乡村建设的主体力量和主力军。

2.5前期工作

按照《云南省财政厅关于组织申报2014年美丽乡村建设项目的通知》要求，县委新农办、县财政局及时召开专题工作会议，安排部署我县2014年美丽乡村建设申报工作。镇政府结合我镇实际，积极开展选村选点工作，要求充分认识一事一议美丽乡村项目建设的重要意义，在充分尊重农民意愿的前提下，严格按照一事一议财政奖补工作程序，确定美丽乡村建设项目，明确项目建设内容，认真准备申报材料。把美丽乡村建设作为现阶段推进新农村建设和生态文明建设的重要载体和主要抓手，加强组织领导，加强沟通协调，认真做好一事一议美丽乡村项目前期规划和申报工作。

三、建设内容

3.1规划说明

项目建设地点位于大新寨村委会大新寨村中心区域，充分体现人文、自然、建筑相融洽的设计原则。从空间上把自然环境、人工环境、建筑功能、形式与人的行为规律进行完美的融合，坚持“安全、节能、实用、美观”的原则，方便群众生活、出行。

项目规划村内占地1152平方米的民族文化活动广场，位于本村中央位置，集娱乐、集散、休闲为一体；通过美丽乡村建设能更好的提高村民的生活环境、生产环境，较大改善群众生活环境和生产水平，切实提高乡村的新形象。对现状地形进行踏勘，结合周围已建构建筑，最后本着“安全、节能、实用、美观”的原则进行设计。

3.2建设项目内容

1、民族文化工程

图腾牌坊：1道；

彝族文化活动场所改造工程：1152平方米；

民族文化保护、传承。

经村组会议研究，拟把彝族文化活动场所改造工程作为2014年度一事一议财政奖补美丽乡村建设申报项目。

四、投资估算和资金来源

4.1投资估算

本次大新寨村建设规划项目总投资40.3万元，其中一事一议财政奖补美丽乡村建设内容为村内彝族文化活动场所改造工程，总概算投资40.3万元。

附：大新寨村委会大新寨村民小组2014年美丽乡村建设项目

投资概算汇总表

序号

项目名称

单位

工程量

单价

（元）

合价

（万元）

备注

一

彝族文化广场建设费

40.3

1

C15埋石挡墙

M3

101

380

3.7

申请美丽乡村资金

2

铺设紫红色30*60广场砖

M2

1152

110

12.4

申请美丽乡村资金

3

C25砼硬化

M

230

400

9.2

整合其他项目资金

4

图腾牌坊

道

1

150000

15

整合其他项目资金

5

6

7

二

1

2

总计

4.2资金来源

大新寨村委会大新寨村民小组一事一议财政奖补美丽乡村建设项目概算总投资40.3万元，其中:村民筹资2.5万元，以劳折资3.1万元，村集体投入4.7万元，申请一事一议财政奖补资金30万元。

五、组织保障

5.1项目实施组织管理

项目建设的根本目的是推动城乡一体化，建设环境优美、特色鲜明、服务优良的美丽乡村。为此，华溪镇党委、政府高度重视此项工作，将其纳入重要议事日程，成立了以镇长为组长的华溪镇美丽乡村建设项目工作领导小组，成员从相关部门抽调组成，明确工作职责。华溪镇美丽乡村建设项目领导小组机构框图如下：

组长

办公室

招标管理

施工管理

财务管理

副组长

组长：由华溪镇人民政府镇长担任，负责美丽乡村建设项目全盘工作。

副组长：由分管新农村建设和城建的副镇长担任，协助组长做好美丽乡村建设项目工作。

办公室：办公室设在镇财政所，由财政所所长任办公室主任，抽调镇村组有关人员组成，负责日常事务，制定项目实施方案。

5.2实施计划

（1）进度安排。大新寨村委会大新寨村彝族文化活动场所改造工程拟定于2014年10月上旬开工，204年12月30日竣工。在实施的过程中，加强机械化施工、提高施工进度，合理安排工程的施工秩序，确保工程施工总进度。建设项目总工期为90余天，分为筹建期、施工期、完工期、验收及交付使用期。

（2）资金落实。由大新寨村委会和大新寨村民小组负责落实村民筹资、投工投劳等自筹款项的筹集，镇财政所负责协调财政奖补资金的到位落实。

（3）招标采购。由华溪镇住建办负总责，镇纪委、人大、财政所、新农办、环保办、农经站、社区村组干部参与，负责施工招标等工作。招标范围为大新寨村彝族文化活动场所改造工程。根据《玉溪市限额以下建设工程招标投标管理暂行办法》（玉溪市人民政府公告第7号）的规定，100万元以下投资的项目采用邀请招标方式进行招标，100万元以上投资的项目采用公开招标方式进行招标。故本工程采用邀请招标方式进行招标。

5.3项目管理

由华溪镇住建办组织项目实施并负责工程建设的质量管理和工程监理，保证项目“按质、按量、按时”完成。

5.4资金管理

由镇财政所负责，建立工程资金使用管理制度，项目建设资金实行报账制，保证项目资金专款专用。

决算验收时由华溪镇住建办负责总责，抽调镇纪委、人大、财政所、新农办、环保办、农经站、社区村组干部组成，负责竣工验收、结算、决算、固定资产移交等工作。项目建设中要加强宣传，做好工程建设中图片、影像资料的收集管理。

六、效益分析

6.1建成目标

项目建成后，进一步完善基础设施，改善了村容村貌，把大新寨村打造成为大新寨村委会中心村，带动大新寨生态无公害烤烟走出华溪，对有效带动和促进全镇新农村建设，具有十分重要的现实意义和长远的示范带动作用。

6.2经济效益与城乡一体化

项目实施后，完善了村内基础设施，极大地解决村内行路难、活动难、发展难、生活生产难的问题，改善了村容村貌，提高了大新寨小组群众的居住环境，更有利于集人气、聚财气，促进大新寨烤烟产业和第三产业的发展，对大新寨经济发展起到显著的、积极的推动作用，通过三至五年的努力，人均纯收入在原有8300元的基础上，增加1000元以上，群众生活质量提升至新的台阶，基本实现小康生活。

6.3社会效益与村庄治理

该项目的实施始终坚持把人民群众的利益放在首位，凸显出巨大的社会效益：

（1）拉近了干部和群众的距离，树立干部在群众心中为人民办好事办实事的形象，进一步密切干群关系，增强干事创业，无私奉献的凝聚力，促进邻里和睦，为村民解决了行路难，生产生活难，无钱办事难的问题。

（2）进一步唤醒了村民的民主意识，进一步激发了村民参与民主管理的热情。

（3）项目建成后相关管理制度的实施，形成良好的社会风尚。

（4）为群众提供干净整洁的居住环境，丰富了农村物质文明和精神文明建设，唤醒群众对美好生活的向往，激发群众投身社会公益事业的积极性。

6.4生态效益与可持续发展

项目旨在改善居民的生产和生活条件，建设占用土地面积少，施工中不会产生有毒有害物质，施工中工程废料少，对当地环境不会产生不利影响。项目实施后，群众的居住环境和村容村貌会得到明显改善，环境保护设施和功能会进一步增强，为推进绿色社区建设奠定良好基础。

七、设施管护

为了加强村级公益事业美丽乡村项目建成后的管理和保护，充分发挥项目工程的综合效益，项目建成后移交大新寨村委会大新寨小组管理和养护，结合村组实际，制定管理和养护制度。

第一条

管护的原则

（一）资产归大新寨小组集体所有，任何单位和个人不得侵占、毁坏。对损坏项目设施的行为，要予以迅速坚决制止，责令其赔偿损失，并限期采取补救措施，确保工程设施的完整性和有效发挥作用。

（二）项目由村级组织负责管理和养护，真正做到项目工程建好一处，管好一处，用好一处，发挥长远效益。

第二条

管护人员的确定和培训

（一）在项目建成后，按照对群众、对项目认真负责的原则，把具有履行管护的能力的人员，通过民主议事制度推选或由村级召开三委联席会议确定人员，并签订管护协议，担当起项目的管护任务。

（二）项目的管护责任重大，必须由热爱公益事业、责任心强的人员担任，对于不负责任，管理不好的责任人员要追究其责任

（三）管护人员的培训由镇住建办、环保办等职能部门负责。

第三条

管护责任的落实

（一）对已经明确的管护人员，自项目建设完工开始，就必须不定期地到项目地进行巡查、管理和维护。如有群众反映没有到位，村级组织就必须调查处理，要求管护人员迅速落实。对拒绝落实的，应更换管护人员。

（二）村级组织人员定期或不定期检查管护情况，每半年向村三委汇报养护情况，做到责任明确，落实到位。

（三）村委会或小组有制止任何毁坏设施的权利和义务，确保村内公益设施长期发挥应有效益。

（四）村委会或小组要对所管理的项目定期进行维护，每季度或半年组织一次清扫和维修。

第四条

认真执行项目管护标准，采取村委会组织村民定期进行维护、保养。

第五条

做好项目建后管护的宣传工作

项目村组要利用广播、墙报、黑板报、标语等形式，对项目管护的重要性进行宣传，做到家喻户晓，提高项目村农户管护自觉性，唤起村民主人翁的责任感，形成人人爱工程、管工程的良好氛围，最大限度地提高项目设施的利用率，确保项目达到良好的经济效益和社会效应。

第六条

项目管理经费

高度重视美丽乡村长效管理资金投入，拓宽筹资渠道，采取政府支持一点、村委会自筹一点、农户集资一点、社会捐助一点等形式筹集后续管理资金，确保有经费保障日常维护。

美丽乡村建设的内容篇6

一、基本情况

谷庄村位于大义镇西南部，254省道东侧，距巨野县城约10公里。2018年，结合乡村振兴发展战略，我镇因地制宜，加强谋划，扎实开展生活垃圾治理、生活污水治理、改厕规范升级、乡村道路建设、村容村貌治理和“美丽庭院”建设，以谷庄村为试点，着力打造“村庄院落整洁化、村风民俗文明化”的美丽宜居乡村。2022年7月16日，全县“美丽庭院”现场观摩会在谷庄村召开，走进村庄，错落有致的农家小院，干净整洁的水泥路，能感受到诗一般的美丽，世外桃源般的魅力。

二、主要做法

一是干部带头推动，群众主动参与。火车跑得快，全靠车头带。近年来，一直坚持村干部作为创建美丽乡村的带头人，坚持村干部包片包街制度，村干部带领党员、保洁员在清理地表垃圾、治理沟渠污水、进行垃圾分类等环境整治建设。并一次次上门做群众思想工作，指导群众进行垃圾分类，动之以情，晓之以理。在村干部的带动下，群众的思想发生转变，逐渐由“要我做”逐渐改变为“我要做”，群众的主体作用，为建设美丽乡村打下良好的基础。“上面喊破嗓子，不如底下甩开膀子”。道路硬化时，村民主动承担自家门前路面的硬化建设，增加了建设进度，节约了建设成本，达到了现在“干群齐动手,村庄焕新颜”的美好局面。

二是培养先进典型，强化示范引领。“一花引来百花开。”打造美丽乡村样板不是追求形式上的“好看”，而是为了工作中“好学”，如果靠政府“砸钱”搞千孔一面，只会引起人们心理上的反感。谷庄村采取试点先行，以点带面的思路，寻找村里热爱种植花草果木的农户作为先进典型，重点培养，以示范的成功效果拉动周边群众的积极性，引领群众主动创建“美丽庭院”，提高建设美丽乡村的进度。“美丽庭院示范户”王宗梅，喜爱种植各种花草，了解情况后，村支部专门为王宗梅申请了花草种植培训，并提供多种花草供其种植，王宗梅小院的美丽风景吸引了邻居的注意，周边邻居纷纷向她请教种植技术。在村干部的指引下，她将嫁接的花草赠送给周边邻居，并指引邻居进行花草选种。示范引领之下，“美丽庭院”建设以星火燎原之势在村内迅速扩散。

三是建立长效机制，确保创建实效。“清扫清洁坚持做,亮丽环境真不错”，环境的保持，离不开长久的坚持。谷庄村先后建立了《干部包片制度》、《门前三包制度》、《季度考评制度》，用制度规范群众持之以恒的保持爱护环境的良好习惯。干部负责村主要道路的环境卫生，村民负责自家屋前屋后卫生，每季度对村民进行考核，考核前十名奖励稀有花草一盆，后十名取消“美丽庭院示范户”资格，并进行全村通报。良好的制度确保了谷庄村美丽乡村的长效，创造出了现在“草儿绿，花儿香，环境优美人健康”的美好局面。

三、存在问题

一是乡风文明有待提高。培养新型农民、培育文明乡风是美丽乡村建设的重要内容。大多数村庄还普遍存在垃圾乱倒、柴草乱堆等脏、乱、差现象，农村生活垃圾、废水处理问题突出。同时，由于在农业生产中存在不正当地使用化肥、农药、地膜等问题，造成了农村环境不同程度的污染。此外，由于农民法治意识不强，封建迷信活动、人情风依旧，一些与社会文明相悖的习俗依然在蔓延。

二是资金、产业发展缺乏持续动力。美丽乡村建设需要全社会的共同参与和大量资金的投入。但是目前除了政府部门在投入外，并没有太多的社会资本、民间资本参与进来，多形式、多元化的共建机制没有形成。此外，美丽乡村建设是需要产业来带动和支撑的。目前我省农村普遍都存在着主导产业弱，产业组织化和发育程度低，知名品牌少，市场竞争力弱，产业规模效益不明显，农产品科技含量不高等问题，农民增收渠道不宽。

三是创建美丽乡村的合力尚未形成。美丽乡村建设是一个系统工程，但各部门大多是在自己业务范围内开展工作，没有形成合力。这样就导致对建设标准和建设内容要求不一，而且相关部门缺乏有效沟通配合。省市层面上全面统领、上下联动、部门协作、齐抓共管的格局尚未形成。

四、意见建议

一是深化思想认识，营造美丽乡村建设浓厚氛围。建议各级主管部门加大美丽乡村建设的宣传力度，通过多种形式推广好的经验做法，广泛宣传美丽乡村建设当中涌现出的新典型，努力凝聚助推农村发展的正能量，营造全社会参与美丽乡村建设的良好氛围。