海洋产业发展现状(收集3篇)

海洋产业发展现状范文篇1

党的十提出了建设海洋强国宏伟目标，作为广西海洋重要城市的北海，要在新一轮区域竞争中建设海洋强市，以海洋文化产业发展为重要突破口，加强海洋文化软实力建设促进经济社会的全面协调发展显得重要而迫切。

海洋文化产业的内涵及特征

文化产业兴起于20世纪80年代，而在我国仍属于新兴产业，21世纪发展海洋文化产业成为我国发展战略的重要目标，用海洋文化产业带动地区经济的发展，已是沿海城市提升综合竞争力的共识，重新审视海洋文化产业的内涵、特征十分必要。

（一）海洋文化产业的内涵

中国既是陆地大国也是海洋大国，中华民族在漫长的历史岁月中既创造了辉煌的大陆文化，也创造了令人瞩目的海洋文化，研究了解海洋文化，提高人们对发展海洋文化产业的认识具有重要的现实意义。

1.“海洋文化是人海互动及其产物和结果，是人类文化中具有涉海性的部分。”“海洋文化，就是和海洋有关的文化；就是缘于海洋而生成的文化，也即人类对海洋本身的认识、利用和因有海洋而创造出来的精神的、行为的、社会的和物质的文明生活内涵。海洋文化的本质，就是人类与海洋的互动关系及其产物。”具体表现为人类对海洋的认识观念、思想意识、心理状态，以及由此而生成的生活方式，包括经济结构、法规制度、衣食住行、民间习俗和语言文学艺术等形态；包含海洋历史文化、海洋民间民俗文化、海洋景观文化、海洋节庆文化和海洋经济文化等方面的内容。

2.海洋文化产业属于文化产业中的一个特殊领域。以文化创意产业的概念为参照，海洋文化产业是指从事涉海文化产品生产和提供涉海文化服务的行业，其实质是海洋文化的产业化。“从概念上看，海洋文化产业就是以海洋文化资源为媒介，通过人才的智力开发和资金的有效运作，使由此产生的海洋文化产品或提供的文化服务，最大限度地释放出人文价值和经济价值。”“从性质上来说，海洋文化产业是生产和提供海洋文化产品、服务的经营性行业，以取得经济效益为目的；从产业过程来说，海洋文化产业是按照产业化的方式和手段经营文化，并将海洋文化产品的生产和分配纳入到产业运行的轨道中；就其产业功能而言，海洋文化产业以满足消费者及市场的精神需求为主要的功能。”由于海洋文化的开放性、包容性特征，海洋文化产业实际上已经涉及文化创意、影视制作、出版发行、广告、演艺娱乐、文化会展、数字动漫等领域，并与之交融，开拓出更具海洋文化特色的创意艺术形式。根据产业范围和行业分类，海洋文化产业可以划分为滨海旅游业、涉海休闲渔业、涉海休闲体育业、涉海庆典会展业、涉海历史文化和民俗文化业、涉海工艺品业、涉海对策研究与新闻业、涉海艺术业、数字动漫等多项领域，并与之发生交融，开拓出更具海洋文化特色的创意艺术形式。

（二）海洋文化产业的特征

海洋文化产业属于文化产业的范畴，具有文化产业的一般属性和特性，它的主要特征包括：

1.满足人们对文化的精神消费需要。海洋文化产业是借助海洋为了满足人们日益增长的文化消费需求和精神需要而进行的社会生产，它提供与海洋相关的文化产品和服务，满足人们物质消费基础上的更高层次的精神消费。

2.兼具文化性和商品性。既可以满足人们的精神文化需要也可以提炼打造成为商品用来交换。在市场经济条件下，这种带有特定的观念性和精神性特质的产品和服务为满足人们的精神需要而进入市场，又具有一般商品的属性，可以通过提炼打造成为商品用来交换。在市场经济运行中，文化产品和文化服务的精神特质是不可缺少的，否则就失去了文化的本性。同时，文化产品和服务也不应离开市场，否则文化产业也难以发挥应有的作用。

3.蕴含高技术和高智力含量。是高技术与海洋文化紧密结合的产物，其作用显现有一个很重要的原因是在于高新技术或知识经济的促进作用。印刷复制、电子排版、录音录像、网络传输等技术在海洋文化领域的应用，使海洋文化艺术品可以复制和批量生产。

4.文化和经济的有机融合。是海洋文化与经济相融合的产物及一体化，海洋文化活动同时也是一种经济活动。马克思主义经济学认为，社会生产力是由物质生产力和精神生产力两部分组成。这里的精神生产力就是文化生产力，这说明文化可以成为一种生产，而且是一种大规模的社会化生产。

北海海洋文化的基本情况及海洋文化产业发展的现状

北海是一座古老而年轻的滨海城市，虽然拥有底蕴丰厚的海洋文化资源，然而海洋文化因产业基础弱、起步晚，而滞后于城市整体经济发展。

（一）北海海洋文化的基本情况

北海市拥有628公里的海岸线，与海南省隔海相望；有涠洲（24.98平方公里，距市区约20.2海里）、斜阳（1.81平方公里）等大小71个海岛；毗邻的北部湾海域面积12.8万平方公里，北海市管辖约2万平方公里的海域；陆地总面积3337平方公里，总人口约160万。海洋养育了北海人民、也孕育了北海的海洋文化。

1.底蕴丰厚及遗存丰富的海洋文化。据考古遗址及史料证实，北海是一个有着7千多年历史的城市，自古就是中国海洋经济活动和发展的最重要地区之一。这里是汉代海上丝绸之路的始发港，1876年中英《烟台条约》辟为通商口岸，1984年被列为14个沿海开放城市，2010年11月获得“国家历史文化名城”称号，在老城区有保存较为完好中西合璧的珠海老街以及外国领事馆、外国洋行、教堂、大清国在西南地区最早的邮局、海关等17座近代建筑。

2.多元民俗风情兼济发展而形成的海洋文化。北海在其自身的积累发展过程中，吸纳了古越、岭南、中原、外来宗教等文化元素，孕育了海丝路、南珠、家、客家、佛教、天主教等多元文化，形成了山海文化相融，多元民俗风情兼济发展的海洋文化格局。主要包括：

（1）海丝路文化。北海合浦是古代“海上丝绸之路”的重要始发港，在中外文化交流方面有着很高的历史地位，《汉书・地理志》等史料中有这方面的记载，北海历史文化名城的确立、北海与宁波、泉州等7个城市联合申报世界遗产、部级文物保护单位合浦汉墓群近万座汉代墓葬及部分出土的近万件文物、北海草鞋村、黄泥塘等汉窑址等历史遗存也充分证明了北海的海丝路文化。

（2）南珠文化。北海辖区合浦自古以出产珍珠驰名于世，素有“南珠故郡，海角名区”之美誉，是享誉中外的“南珠之乡”；20世纪90年代以来北海先后举办了四届“国际珍珠”扩大了北海的知名度，增强了南珠文化的影响力与美誉度。

（3）家文化。家是生活在船上以打渔为业的族群，船是家人生活和生产的主要场所，常见的文化活动是唱咸水歌，最具特色的是家婚俗。

（4）客家文化。客家文化是源自中原汉人南迁时自身所保留的唐宋时期的河洛文化和中原文化并吸收了壮族文化，融合了原生在广东地区的南粤文化（即岭南文化）而形成的文化，是北海海洋文化元素中独具特色的体系之一。

（5）海洋资源景观旅游文化。有涠洲岛国家火山地质公园，银滩国家旅游度假区、涠洲岛珊瑚礁部级海洋公园等诸多海洋景观地及场馆。

（6）祭海文化。北海渔民至今仍然保存有开渔祭祀海洋的习俗。

（7）宗教文化。北海是南传佛教进入中国的大门之一，从西汉至今，由小乘佛教传入开始，佛教在北海合浦的传承不断，香火日旺，故有“一寺三庵七十二庙”之盛。西方宗教其中影响较大的师建于1876年的涠洲岛盛塘天主堂，只有1.6万岛上约有5千人信奉天主教。

（二）北海海洋文化产业发展现状

作为一个沿海开放城市，北海市场机制发育较早，但文化产业起步晚、起点低、规模小。据不完全统计，截至2011年底，北海市共有文化企业1250多家，文化产业从业人员30655人。2010年北海市文化产业增加值9.29亿元，占GDP比重2.32%。统计表明，北海市文化产业增加值占全市经济总量比重偏低，发展水平不高，海洋文化产业市场运作份额不大，产业特征不清，缺乏一批享誉国内外的品牌，发展速度及规模与发达国家和地区相比存在很大的差距。北海海洋文化产业发展的现状主要表现在：

1.旅游业在海洋文化产业中占的比重最大，大量涉海元素文化未能有效开发利用。

2.海洋文化产业管理体制及市场资源配置的机制尚未完善，文化产业行会尚未成立，文化部门和旅游各部门之间仍出现重复交叉管理或管理不到位的情况。

3.海洋文化产业引导起步晚，发展规划滞后，海洋文化建设投入不足，设施建设相对落后。产业发展长期以来属自发状态，扶持海洋文化产业发展壮大的资金、项目用地、政策措施尚未配套完善，制约了海洋文化产业的成长壮大。

4.海洋文化产业基础薄弱，规模小、效益低、缺特色，尚未形成龙头企业。

5.文化产业增加值占服务业的比重较低，海洋文化产业市场化、产业集约化程度不高，有实力的海洋文化企业较少，缺乏海洋文化产业知名品牌，丰富的海洋文化资源遗产仍待字闺中，未能形成产业链。

6.文化人才缺乏，尤其缺乏文化管理及文化经营类的高级人才。

海洋文化产业的发展壮大并非一朝一夕之事，随着城市框架的不断拉大和人口的增长，文化建设、经济社会发展与人民群众日益增长的精神文化需求仍然不相适应是北海文化产业发展的瓶颈，发展海洋文化产业无疑重要而迫切。

北海海洋文化产业发展的主要对策

2012年初北海市委市政府规划了文化产业发展的蓝图，出台《关于加快北海市文化产业发展的实施意见》，明确文化产业阶段性发展目标为：至2015年，力争建成1-2个自治区级、5-10个市级文化产业园区（基地），文化产业增加值占全市GDP比重达5%，使文化产业逐步成为经济发展的重要增长点和支柱性产业。要让北海的海洋文化产业取得长足的发展，抢占蓝色经济发展新高地必需：

1.统一思想，提高全社会对加强海洋文化建设重要战略意义的认识，完善海洋文化政策法规，落实海洋文化政策，营造海洋文化发展的良好环境。

2.加强宏观规划及微观指导，建立健全海洋文化工作领导协调机制，加大产业投入，建立多元化投入机制和推进机制。

3.创新思维模式，转变发展方式，加强政策扶持，注重区域合作，避免重复建设及无序竞争，做大做强做长海洋文化产业链。

4.重视海洋文化产业人才队伍建设，抢占人才新高地，为建设海洋文化强市提供智力支撑。

5.提高海洋文化产业的创新意识和扩大科技含量，加大海洋文化产业的科技投入，提高海洋文化产业的市场竞争力，促进海洋文化产业的可持续发展。

6.挖掘海洋文化的内涵，强化城市人文精神建设，充分整合资源，找准发展海洋文化产业的切入点，打造别具一格的产业品牌。突出重点，打造一批有北海特色的涉海文化产业品牌，如把以海洋文化为题材的大型历史歌舞剧《碧海丝路》、《咕哩美》，粤剧《珠还合浦》等整体包装推进市场。

海洋产业发展现状范文篇2

关键词:北海市;海洋经济;发展现状;存在问题

中图分类号:S9-9文献标识码:A文章编号:1674-0432(2010)-10-0172-2

0前言

我国海洋经济在国民经济中的地位正逐步提高,海洋产业增加值占GDP的比重也快速上升[1]。北海市拥有明显的区位优势和优越的海洋资源,但海洋经济仍处于低度发展阶段[2]。研究北海市海洋经济发展的现状和存在问题,对于北海市及北部湾其它沿海城市的海洋经济发展具有一定的现实和参考意义。

1北海市海洋资源现状

1.1海岸线和滩涂

北海海岸线东起与广东连江县交界的英罗港,西至与钦州市交界的大风江,海岸线全长500.13km,其中大陆海岸线468.2km,海岛海岸线31.93km。海岸线上港湾、河口众多,海岸线资源较为优越。

北海市沿岸滩涂面积超过500km2,10m等深线以内的浅海面积约1510km2,滩涂和浅海面积总和约2100km2。滩涂类型包括岩滩、沙滩、砂砾滩、淤泥滩、红树林滩和珊瑚滩等,类型多样。广阔的滩涂和浅海成为珍珠、文蛤、牡蛎、对虾、海参、鲍鱼等重要海洋生物的良好养殖场所。

1.2海洋水产资源

北海市濒临的北部湾是我国著名的渔场之一,是北海市渔船最主要的传统作业场所。该海湾是世界上海洋生物多样性最丰富的地区之一,记录到的生物有7390种,其中鱼类500余种,虾类200余种,蟹类190余种,还有种类众多的头足类、贝类、藻类和其它种类的海洋生物。据估算,北部湾渔业资源蕴藏量约180万吨,其中虾类资源超过4万吨。北部湾潮间带平均生物量为172.45g/m2,栖息密度为263个/m2,明显高于毗邻的湛江港和雷州湾[3]。

此外,北海还拥有海草床、红树林和珊瑚礁这三大典型高生产力生态系统,为多种海洋生物和经济生物提供优异的环境和庇护所。在北海近岸海域,还孕育着世界上最美丽的珍珠―“南珠”,自然条件非常适合各种经济生物的快速生长和繁殖,为北海市的水产资源可持续利用提供基础。

1.3港口资源

北海市海岸线上的港湾、河口众多,还有离大陆20多海里的涠洲岛和斜阳岛,可开发利用的港口资源潜力很大。北海港划分为铁山港区、石步岭港区、涠洲港区、大风江港区、地角港区、侨港港区、榄根港区、沙田港区等8个港区以及数个大小渔港。其中铁山港湾三面环陆,自然屏障避风条件很好,港区航道水深6-18m,目前规划为港口开发的西岸线长达25km,可建1-15万吨级泊位100个以上。涠洲岛周围水深15-20m,距岸1km以上水深即超过22m,是广西沿海具有建设大型、超大型港口码头的理想港区。北海港处于广西、广东和海南的交汇处,背靠大西南,面向东南亚,是大西南的重要出海口,港口区位优势优越。

1.4能源和矿产资源

北部湾盆地是我国沿海已发现的六大含油气盆地之一,潜在石油资源23亿吨[4]。北部湾含油盆地位于北海涠洲岛西南30-60海里,面积约3.5万km2,已圈定的储油构造22个。据2000年的评价结果,北部湾盆地拥有石油资源量16.7亿吨,可开采量2亿吨,天然气(伴生气)资源量1457亿m3。北海日照时间长,太阳辐射量大,风能充足,是光热及风能源丰富的地区之一。此外,北海沿海的玻璃石英砂、石膏、钛铁矿等矿产资源丰富。

1.5滨海旅游资源

北海是全国著名的旅游城市之一,拥有闻名国内外的北海银滩及涠洲岛,同时拥有红树林、海草床、珊瑚礁、美人鱼和南珠等众多旅游资源和名片,海洋旅游资源综合优势突出。海水、海滩、海岛、海鲜、海洋珍品、海上森林、海底珊瑚、海洋文化、海滩海洋运动、海上航行,构成了一个北海“十全十美”的海洋旅游体系和美丽的亚热带海滨风光。

2北海市海洋经济发展现状

2.1海洋经济增加值占GDP比重上升,发展势头加快

从2006年开始,北海海洋经济出现了加快发展的势头,多数海洋产业发展前景看好,尤其是海洋油气业、海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋船舶工业等。一批海洋水产品加工企业群正在形成,海洋生物医药也形成一批企业,海洋交通运输业蓬勃发展,滨海旅游业的层次不断提升,海洋船舶工业正蓄势待发,海洋经济逐渐快速发展。

随着海洋经济的快速发展,海洋经济增加值占全市GDP比重上升。据北海市统计资料,2008年北海市海洋经济产值约119亿元,对国民生产总值的贡献率约占38%。涉海规模以上企业数42家,2008年增加值14.07亿元,比2007年增长51.16%,产值46.29亿元,占规模企业总产值的18.27%。

2.2海洋渔业在结构调整中稳定发展

北海市的海洋第一产业(海洋渔业),在全市海洋经济中占据重要的地位。2008年,北海市海洋渔业产值70亿元,占海洋经济产值的一半以上。海洋捕捞是北海市的传统产业之一,在北部湾区域中处于领先地位。2008年北海市登记注册的海洋捕捞机动渔船5897艘,总功率59万千瓦,渔船总数占广西总数的71%,总功率占广西的76%,大功率渔船占广西的86%,不论是渔船装备和技术水平以及开发外海和远洋渔业能力,均处在广西北部湾地区领先地位。近几年北海市海洋渔业积极探索发展新路子,合理利用外海资源,积极开发远洋资源。北海市渔船作业海区分别在北部湾、东沙群岛北部、海南岛东部、珠江口以东和南沙等渔场,还有少部分在远洋作业[5]。据农业部门统计,2008年北海市捕捞量44.4万吨,占广西总捕捞量的62%,年捕捞产值36.4亿元,在海洋渔业中仍占据较大比重。

近年来北海市海洋渔业的结构不断调整,海水养殖和水产品加工得到发展。到2008年,北海市养殖产量达42.2万吨,占全市水产品总量的48.7%。海水养殖的品种丰富,并逐渐建成一批养殖示范基地。据2008年统计北海市拥有水产品加工企业80多家,其中符合出口资格的厂家20多家。全市水产品加工能力达到40万吨/年,加工增加附加值约10亿元。2008年北海市水产品加工行业产值26亿元,占广西一半以上比重,同时占北海渔业产值的37%,海洋渔业在结构调整中稳定发展。

2.3海洋第二产业开始呈现发展状态

随着近年来北海市海洋经济的不断发展,海洋第二产业也开始呈现开始发展状态。北海市海洋油气开采量逐年加大,配套产业开始发展。在涠洲岛附近已有6个油田投入生产,在涠洲岛西部建设3个油气码头和1个油气终端处理厂。北海的海洋生物医药也步入发展阶段,建成多个海洋生物医药企业。海洋电力、海水综合利用以及海洋船舶也开始进一步发展。如2009年建成2.5兆瓦直驱永磁风力发电机组,是我国目前单机容量最大的风力发电机组;海水冷却在北海燃煤电厂等企业中开始逐步应用,促使海水综合利用也的发展;近年北海开始建成万吨级以上船舶修造厂,具备了修造五万吨级以上船坞、造船台规模的能力。这些工业的发展,将促进北海第二产业的加快发展。

2.4海洋第三产业增长较快,在海洋经济中的地位逐渐提升

近年来,尤其是北部湾经济开发区成立以来,北海市加大了港口等基础设施的建设和完善,海洋第三产业开始快速发展。北海市现状的港口码头共有43个泊位,其中北海港区19个泊位、铁山港区9个泊位和涠洲港区6个泊位,万吨级以上泊位6个。2008年完成港口货物吞吐量932.2万吨。至2008年末,北海市水上运输企业16家,营运船舶141艘,其中货船65艘,客船76艘。

《北部湾经济区发展规划》实施后,北海市的发展重点为以观光、度假、疗养等旅游业发展,旅游业已成为北海市国民经济中具有相当规模的支柱产业和新的经济增长点。2008年,北海市国内旅游收入27.5万元,占GDP比重的11%,接待国内旅客同比增长25%,旅游创汇同比增长50.9%,在海洋经济产业中成为发展最快的产业。

3北海市海洋经济发展存在的主要问题

3.1海洋经济总产值低,海洋经济仍有待发展

长期以来,广西的海洋经济总产值低,与全国沿海省份相比处在落后状态[6]。虽然近年来北海市海洋经济出现了较快的发展势头,但总体而言海洋经济仍处于低度发展,经济总产值较低。此外,北海市海洋经济也仍处于粗放型开发的阶段,海洋经济的结构存在不少问题。产业门类基本齐全但仍以低技术传统产业为主,科技含量低,传统的海洋渔业占据了海洋经济总值超过一半的比重,海洋经济的发展仍有待不断开发海洋生产力,并在开发中不断合理调整结构。

3.2海洋渔业结构不合理,海水养殖业发展滞后

捕捞业是北海市的传统行业,捕捞业占据了海洋渔业的一半以上比重,海洋渔业结构和其它一些沿海城市比较,捕捞业比重过高而养殖业发展滞后。而长期以来,北部湾是中国四大渔场之一,但广西的捕捞区过度集中于北海市海域,加上广西近海捕捞强度过大,而外海、深海和远洋捕捞相当欠缺[7],同时捕捞作业结构较多采用单一底拖网渔船(约80%),很容易造成了北海市渔业资源衰退和枯竭。

在北海市海洋渔业结构中,海水养殖的比重较低。近年来虽然海水养殖较快发展,但海水养殖相对于其它沿海城市总产值低下,海水养殖发展相对滞后。而北海市的海水养殖多处于粗放型的水产养殖,超密度和某一海域单一品种养殖,养殖结构不合理,容易导致环境和渔业资源的破坏。

3.3海洋工业技术水平较差,发展状态落后

北海市海洋经济第二产业发展状态落后,海洋电力、生物医药等海洋工业均处于起步发展阶段。由于技术水平低,竞争能力差,经济效益不佳,使得原来的一些滨海采矿业、海洋盐业、海洋化工业等部分企业倒闭。即使海洋电力、生物医药、海水综合利用以及船舶工业等正在发展的行业,其规模也较小,缺乏具有较高知名度的龙头企业,产业链较短,使得海洋第二产业难以较快发展。

3.4第三产业基础设施欠完善,竞争力不强

目前由于北海市城市基础设施不够完善,城市旅游大环境没有得到较大提升,影响了旅游业的发展。北海市旅游资源开发利用程度较低,缺乏深度和内涵开发,区域资源提升不够,竞争力不强,滨海旅游业对高端客源的吸引力不强。而周边地区旅游资源的不断开发,对北海的滨海旅游形成了强大的竞争。

由于基础设施较为薄弱,缺少油轮码头及大型码头等,远洋运输能力不强。而且周边地区如钦州港、防城港等深水码头的建设,对北海市海上运输的压力增大。

3.5海洋经济发展与生态环境保护的矛盾开始显现,局部环境恶化

由于经济发展相对落后,工业化和城市化带来的污染相对较轻,近年来北海市海洋环境绝大部分处于清洁和较清洁水平,海洋生物多样性的生态环境备受珍视。随着经济开发热潮的展开,海洋油气等重大工业项目的建设与投产,同时海水养殖业的快速发展,污染日益严重,局部水域如港口呈现污染和严重污染的现象,海洋经济发展与海洋生态环境保护的矛盾开始尖锐。2008年涠洲岛海域发生一起小规模赤潮和两次溢油事件,表明海洋经济的发展对生态环境的潜在威胁逐渐加大。

可以预见,随着北部湾经济区的发展,北海市海洋经济将会得到快速发展。但在发展海洋经济的过程中,要切实重视这些存在问题,以达到可持续发展的目标。

参考文献

[1]艾万铸,陈瑛,杨娜.中国海洋经济发展前景分析[J].海洋经济,2007,2:7-9.

[2]黄焕光.广西海洋资源及发展海洋经济的构想[J].南方国土资源,2006,4:34-37.

[3]龙竹,龙虎.湛江海洋经济的现状及发展思路[J].中国渔业经济,2001,6:20-21.

[4]韦忠,杨菲.广西海洋经济发展思考[J].南方国土资源,2003,8:14-18.

[5]李祥秀.南沙渔业发展状况及思考――以广西北海海洋渔业总公司为例[J].中国渔业经济,2007,3:54-57.

[6]刘明.海洋经济发展存在问题诊断――以广西为例[J].当代经济管理,2007,29(6):58-60.

海洋产业发展现状范文篇3

关键词：海洋生态文明；海洋经济；海洋强国

作为一个海陆兼备的国家，广阔的海洋国土和丰富的海洋资源为我国海洋事业的发展提供了得天独厚的优势。然而，由于种种历史原因，我国对海洋的开发和保护并不十分充分，海洋经济发展依旧处于较为落后的水平。十报告着重强调要“发展海洋经济，保护海洋生态环境”，这不但表明了海洋经济发展已经成为我国未来发展战略的一部分，同时也表明了海洋生态文明建设与海洋经济发展之间密不可分的依存关系。因此，积极推进海洋生态文明建设，已然成为当前我国海洋事业发展的重要任务。

一、海洋生态文明的基本内涵

当前，学术界对于海洋生态文明内涵的认识尚不统一。其中，基于对其价值导向的考量，有学者认为海洋生态文明是以人海和谐相处为主题，以科学开发为重点，以增强海洋意识为导向，以保护海洋环境为支撑，以科技和管理创新为驱动，全面改善人类海洋开发利用观念、方式的一种文明形态。基于对其内容体系的思考，有学者认为建设海洋生态文明是实现人、海和谐共生，推动海洋经济科学发展的必然选择，并认为其主要包括意识、行为、道德、制度、产业五个层面的内容。基于马克思主义自然观的研究视角，也有学者认为海洋生态文明实际上指的是人类在开发利用海洋来维持自身经济社会发展的过程中，以自然的客观规律为基础，所建立的一种保障人、海关系健康发展的文明形态。从上述研究可以看出，海洋生态文明实际上涵盖了一套十分丰富的理论内容，它既非一味地强调海洋开发，也非单纯地强调海洋保护，它最终寻求的是一种“人与海”协同发展，“经济与环境”双重并重的最佳平衡状态。在这一状态下，它既有利于人类海洋经济的持续发展，也无害于海洋生态系统的长久稳定，并能使二者相互依存，和谐共生。因此，海洋生态文明实际上指的是人类在保障海洋生态系统健康、稳定的状态下，对其资源、空间进行科学开发利用，从而推动海洋经济的循环发展，实现人海和谐共生的生态文明形态，就其具体内容而言，则包括与海洋相关的意识、环境、产业和管理机制四个方面的内容。

二、我国海洋生态文明建设所面临的困境

1、海洋生态文明意识落后

我国早在古代就已提出“顺应自然”的生态价值观，但在传统生态意识中却极少强调海洋生态文明意识。虽然，近年来“维护海洋生态稳定”的呼声开始在国内有所增强，但这并没有从根本上改变我国当前海洋生态文明意识较为落后的现状。首先，传统海洋意识中海洋资源“取之不尽，用之不竭”的落后观念仍根深蒂固，以“利本位”为主导的对海洋资源的疯狂开发和捕捞现象并没有得到根本改善。其次，海洋环境保护的群体意识并未随着社会的进步而上升到应有的水平，“置身事外”的心理依旧使内陆居民对于内陆污染源通过河流污染海洋的现象熟视无睹。最后，公民参与建设的积极性普遍不高，长久以来对于海洋生态的漠视和无知，使得大多数公民既缺乏与海洋生态破坏者作斗争的勇气，又缺乏参与建设的热情。

2、海洋环境污染问题严重

随着我国工业化和城镇化不断推进，我国海洋环境质量尤其是近海海域的海洋环境质量呈现出不断下降的趋势。据《2015年中国海洋环境状况公报》显示，在我国，不仅海水富营养化，海洋生物物种锐减，海洋生态失衡的问题较为突出，同时部分近岸海岛环境状况也不容乐观。纵观发达国家的海洋经济发展史，发展初期也往往会导致环境污染问题，而我国作为人口众多的发展中国家，在客观规律和基本国情的主导下，这一现象则显得更为严重。对其污染来源进行分析，内陆地区产生的工业废水、农业污水以及生活垃圾，临港工业、海滨旅游业等沿海产业集群产生的废水、废物，海上石油、天然气开发以及化工物品运输所造成的泄漏已经成为当前我国海洋污染的三大主要源头。

3、海洋资源开发不合理

我国海洋资源十分丰富，这为我国海洋经济的发展提供了良好的先天条件。然而，随着对各项海洋资源开发的不断深入，我国开始面临严峻的考验：一方面，资源过度开发问题严重，在我国长达1.84万千米的大陆海岸线当中，已有超过一半的海岸线已成为人工岸，已严重威胁到了海岸生态链的稳定，同时对渔业资源的过度开采也同样致使海洋物种多样性遭到严重破坏。另一方面，开发利用缺乏统筹规划，大力发展填海造陆等海上工程来扩展海洋发展空间的做法并没有充分考虑到特定海域生态系统的承受能力，往往造成生态的恶性循环发展。此外，海洋产业结构单一，布局不均衡，也造成特色海域的优势难以发挥，致使海洋资源难以得到充分利用。

4、海洋管理制度不健全

我国海洋事业起步较晚，管理制度中也存在较多问题。首先，法律体系不够完善。尽管我国部分海洋法律已经对海洋管理中的一些问题作出了规定，但是由于立法主体混乱，立法存在一定的片面性，往往致使我国的海洋法令难以维持系统性和连贯性。其次，管理部门权限划分不明确。由于权责不清，不但降低了部门联合执法的行政效率，同时也使得部门之间相互推诿的现象时有发生。再次，缺乏相应的应急机制。惯性思维下的海洋管理，往往更习惯于对传统海洋事务的处理，而一旦发生诸如海上漏油等突发事件时，则往往表现乏力。最后，尚未形成有效的追责机制。由于相关处罚规定并不明确，管理部门在对破坏海洋生态的行为进行界定和处理时，往往缺少相应的追责机制作为保障。

三、我国海洋生态文明建设的路径选择

建设海洋生态文明不但是马克思主义自然生态观的现实实践，同时也符合科学发展观的基本要求，属于建设和谐社会的基本范畴[8]。因此，在对我国海洋生态文明建设的基本路径进行探究时，必须充分认识到其长期性和艰巨性，并在此基础上积极采取针对性措施。

1、强化宣传引导力度，全面提升生态意识水平

充分发挥“意识先行”的积极作用，面向全社会采取多种方式强化宣传力度，争取从根本上改变我国公民海洋生态意识落后的现状。利用电视、广播、报纸、互联网等多种媒体形式积极宣传“规划用海”、“集约用海”、“生态用海”“科技用海”、“依法用海”的中心思想，使公民从心理上充分意识到保护海洋生态的重要性。充分发挥我国市场经济的带动作用，通过公开竞标、广告招商等方式将我国海洋生态文明建设工作“外包”给有能力的企业和社会组织，积极引导社会力量参与其中。打破传统地域限制造成的公民对于海洋生态文明建设“置身事外”的消极局面，使得内陆地区的居民能够在积极参与建设的同时共享海洋生态文明建设的成果。

2、引入科学有序的环保机制，综合治理海洋环境污染

坚持“开发与保护并重”的原则，改变传统发展模式中片面注重经济效益的惯性思维，不断强化海洋生态污染治理。建立河海污染防治一体化机制，在内陆重点流域加强环境监控，严格控制化工废弃物的排放总量，对于不符标准的排污企业应及时予以警告。改变传统“重陆轻海”的思维定式，对陆地工业废水、农业污水以及生活垃圾进行科学处理，避免陆地污染源对海洋环境造成间接破坏。建设海上生态保护示范区，及时处理海洋突发性污染事件，对特定海域生态环境进行重点保护。始终坚持走“科技兴海”之路，积极进行科技创新，研发新式防污治污设备，不断健全生态环境监测、预报系统。

3、增强科学开发能力，统筹规划空间产业布局

改变传统海洋经济粗放式发展模式，依据“五个用海”的总体要求，对海洋功能区域进行科学划分，不断提升综合开发能力。优化产业结构和布局，逐步淘汰原有的污染重，产业效益不高的海洋产业，加大对海洋生物医药、矿产开发、绿色能源利用等新兴产业的投入。合理规划沿海地区发展，避免开发项目对同一地区过度与重复的开发，充分利用我国海岸资源丰富的优势，在沿海地区构建具有我国特色的高效能海洋经济产业链条。科学统筹海洋资源开发利用，针对不同海域的资源状况，采取集中与适度相结合的开发模式，科学开发海岸线资源、海岛旅游资源以及海洋渔业资源，避免无序开发和恶性开发。

4、完善海洋法律体系，创新海洋管理机制

树立“依法治海”的法治意识，并以此为基础，科学划分部门权限，积极加强海洋管理创新。明确立法主体，加强立法交流，从多个层面入手制定具有全局指导意义的法律，确保其系统性和连贯性。创新部门管理机制，明确部门权限，加强各主管部门之间的合作交流，积极开展多部门、跨区域的海上联合执法。健全海上突发性事件的应急处理机制，强化工作人员专业训练，完善环境监管配套设施，提升对突发性海洋事件的处理能力。明确海洋生态破坏的追责机制，加大处罚力度，严厉打击恶性破坏海洋生态的行为，真正做到执法必严，违法必究，从根本上保障我国海洋生态环境的健康、稳定。

参考文献

[1]曹英志：海洋生态文明示范创建问题分析与政策建议[J].生态经济，2016（1）.

[2]杜强：推进福建海洋生态文明建设研究[J].福建论坛（人文社会科学版），2014（9）.

[3]俞树彪：舟山群岛新区推进海洋生态文明建设的战略思考[J].未来与发展，2012（1）.

[4]陈建华：对海洋生态文明建设的思考[J].海洋开发与管理，2009（4）.

[5]马彩华、赵志远、游奎：略论海洋生态文明建设与公众参与[J].中国软科学，2010（S1）.

[6]2015年中国海洋环境状况公报[EB/OL].

[7]罗新颖：加强海洋生态文明建设的若干思考[J].发展研究，2015（4）.