对XX区“134123”结构发展生猪生产的调查

开拓新思路 探索新模式 2002年，凤冈为实现市委、市政府提出的“三化”目标，在大力调整农业产业结构中，把农业产业化置于优先发展的地位，拟定“134123”结构思路发展生猪生产，明确提出建设“生猪产业大县”的目标。 凤冈是一个山区农业县，农业人口占总人口的93%，农民人均纯收入的80%，县级财政收入的70%于农业，属典型的农业主导型县域经济。农业具有相对优势，粮食年产量可达4亿斤以上，其中水稻和玉米达3亿斤以上，薯类、杂粮等饲料作物丰富，具有较好的生猪养殖基础。正是基于这样的基本县情，凤冈县把生猪生产作为主导支柱产业进行战略定位。通过两年多来的不断探索、实践和发展，生猪发展效果逐渐显现，势头强劲。 科学养猪，节本增效，推进产业发展“三部曲” 一、实施生猪养殖“五突破”，破解“养猪是否赚钱”难题 通过“科学养猪，节本增效”实验示范，总结出了落实“五突破”措施，达到“2328”养殖目标的经验，即：2个月龄仔猪，饲养3个月，达到200斤左右重，实现每头商品猪80元以上纯利。一年可出栏三栏猪，从而极大地提高了养猪效益，解决了“养猪是否赚钱，能赚多少钱”的难题。 养猪能赚钱，已经不容置疑。但以什么样的养殖模式才能赚钱，这是一个必须结合市场情势和生产方式进行深入思考的问题。传统式的农户散养，商品率低、效益差。规模猪场饲养虽然科技水平高、经济效益好、市场竞争力强，但受资金、技术和管理水平制约，难以普遍推广。唯有专业户饲养，既能采用先进的技术和管理，又能充分利用农村廉价劳动力和丰富的饲料资源，同时，具有成本低、效益好、商品率高、市场竞争力强的优势，是农区生猪业发展的理想模式。结合凤冈农村和农民的实际情况，县生猪产业领导小组在认真调查研究的基础上，进行算帐对比，提出年出栏商品猪0头以上，饲养二元母猪3头以上的适度规模养殖专业户标准。去年10月，以“科学养猪，节本增效”为内容，以专业户发展为主要形式，以小区为载体的扩点示范正式启动。年底，全县建生猪养殖小区21个，修建和改造圈舍4200间，开展“科学养猪，节本增效”示范点73个，示范农户702户，出栏商品猪8000多头。在此基础上，县委、县政府提出从全县10万多户农户中挑选2000户培育为年出栏0头以上的商品猪养殖专业户，作为2004年生猪产业发展的一项重要目标。 在发展分散的养殖专业户过程中，存在农民组织化程度低，部分农户诚信度不高，贷款未做到专款专用，资金回收困难，信用社不敢放贷；散专户难以一次性购进整齐度好的仔猪上栏；饲料销售中间环节多，价格高，养殖成本增加；饲养指导及防疫等服务难以到位；农户市场信息闭塞，销售时常被小商贩压级压价，优质优价难以体现，即出现了贷款难、购猪难、购料难、服务难和销售难。“五难”严重制约了专业户的发展壮大，不少专业户望“难”却步。如去年发展的永(本文权属文秘之音所有，更多网络.查看)安镇崇新等小区因“五难”而未再上栏生猪，琊川镇云坪小区农户虽然赚了钱，因资金管理不善，售猪后信用社连贷款本金也未能收回。为了解决这些难题，改善服务体系,提高生猪产业的组织化程度,县委、县政府果断提出了变“五难”为“五统一”，走以专业户为基础、小区为载体、资金为纽带、“五统一”为服务内容的集中管理模式，推进生猪产业持续发展。 二是统一购猪。以小区为单位，由生猪协会或农民代表小组统一批量购买个体强壮、整齐度好的优质仔猪上栏，便于统一饲养指导和服务管理，节省购猪成本。内二元母猪，由乡镇畜牧站统一指导小区农户选育，外二元母猪一律由县畜牧局统一引进。今年以来，该县仅从重庆荣昌等地就购进商品仔猪400头，引进外二元母猪12头，预购2948头，选育内二元母猪300头。 四是统一服务。具体内容为“四个一律”，即：一律统一按照“冬暖夏凉、干平向阳、安装自来水、配套沼气池”的要求和统一规格进行圈改；一律统一防疫，每村设立兽医室，配备2—3名防疫员，开展经常性防疫。县畜牧局设立“动物120”急诊电话，随时为生猪养殖专业户提供兽医急诊服务。仅今年上半年就出诊了84次283人，诊治178头，为群众挽回经济损失10多万元；一律熟饲改生饲，按饲料配方配制全价料定时定量饲喂，并统一编发了《商品猪饲养手册》和《二元母猪饲养指南》8000余份，制作了卷首印有科学养猪七十二要决“养猪增效、科技重要；品种优良、防疫跟上；老圈要改、干平向阳；饮水龙头、必须安装；实行生饲、管理要当；圈舍清洁、消毒不忘；养殖规模、五十以上；政策扶持、贷款发放；专业户们、齐奔小康”的《养殖日志》统一记录；一律统一挂牌和规范资料管理。通过强化统一服务，饲养管理基本实现“五化三净”，即用水自来化、粪尿自流化、碎料机械化、饲料全价化、喂料自动化，青料淘净、料槽洗净、圈里圈外扫净。 “五统一”不但促进了小区发展和专业户养殖水平的提高，而且带动了面上生猪养殖的蓬勃发展，群众养殖积极性空前高涨，干部职工思想高度统一，流通领域非常活跃。如何坝乡长安桥小区27户农户，实行“五统一”管理模式，统一贷款近90万元，修建和改造圈舍2213平方米，统一购进玉米210吨，购进仔猪138头，户均存栏生猪头。其中，黎崇峰一户就贷款10万元，修建圈舍22间，一次性存栏生猪184头。广东等多家经销商来小区洽谈，提出以每斤高出市场价0.20元(本文权属文秘之音所有，更多网络.查看)全部收购，并愿意提前支付10万元货款；绥阳镇窑上组村民练绍强到三迁址小区，了解刘明亮等专业户一次性上栏0头生猪3个月便出栏，一下子就纯赚4000多元，感慨地说：“三个月就相当于我全年喂猪的总收入”。回去后立即发动22户农民，向当地政府申请按照“五统一”建立生猪养殖小区；在按“五统一”发展养殖外二元母猪时，多数农民认为不好养，土溪镇龙台小区外二元母猪养殖专业户龚正兴用一句话就解除了农民的疑虑。他说，只要做到“熟改生、防疫针，常消毒、抓卫生，勤观察、适输精”，一切问题都解决了。 为把总结出的经验大力推广，把成熟的思想变为实际行动，强化了四项保障措施： （二）资金保障。县财政每年预算100万元专项资金，建立生猪产业发展基金，用于生猪产业贷款贴息和引种补助。今年，信用联社计划投放贷款4000万元发展生猪产业，其中财政贴息贷款已达2200万元。按一年出栏3栏猪计算，贷款4000万元，可以发挥上亿元资金的效用。同时，上级财政扶贫资金及产业结构调整项目资金重点向生猪产业倾斜，主要用于种源基地建设，对农户引进种公猪每头补助00元，对新发展饲养3头以上外二元母猪专业户每头补助200元，新发展的内二元母猪专业户每头补助30元。 （四）督查保障。从县委、县政府、县纪委督查室抽调专人组成联合督查组，实行月督查，季考核，年终全面检查验收，并将考核结果列入全年综合考评。对完成全年考核任务前六名的乡镇实行重奖，对生猪产业作出突出贡献的先进单位、个人以及养殖大户给予精神和物质奖励。对阶段考核或年终考核得分在80分以下的乡镇，给予通报批评，得分在70分以下的，实行黄牌警告，连续两次黄牌警告的，对乡镇主要领导实行诫勉谈话，以此促进全县生猪产业平衡发展。 一是继续以“五统一”规范生猪养殖小区建设，把“五统一”的经验在全县进一步普及、推广、提高，切实提升我县生猪养殖水平。全面实现今年年出栏商品猪40万头、税费30万元的发展目标。 三是紧紧围绕建设全省优质肉猪基地县和无公害生猪生产基地县目标，进一步探索发展模式和运行机制，优化目标结构，按照无公害标准和生产规程有组织地进行生猪商品生产，打造无公害猪肉品牌，抢占市场。到2007年，力争实现年出栏无公害优质商品猪120万头（其中：30万头外三元优质商品猪，40万头中猪和0万头乳猪），总产值亿元以上，直接或间接税费收入3000万元以上三大目标，使生猪产业成为富民强县的主导支柱产业。