9 林业局201年上半年工作总结及下半年工作计划一、主要工作措施及成效（二）四大林业重点生态工程建设稳步推进。2、森林进城围城工程。我市的森林进城围城工程着重抓好森林公园建设，201年规划建设镇级森林公园任务4个，建设总面积21亩（其中：陂面镇黄牛岗森林公园8亩，松柏镇森林公园4.亩，马水镇狮山岭森林公园1029亩，河朗镇渠峰森林公园07.亩）。新建的森林公园已委托广州森源地景规划设计咨询有限公司进行总体规划，规划方案通过有关专家初审。4、乡村绿化美化工程。201年规划建设乡村绿化美化村2条，其中省级示范村9条，市、县级示范村22条。目前止，规划设计工作和31条示范村建设已全部完成，余下31条村已进入招标程序，力争在8月底前全部完成种植任务。（三）加强生态公益林建设管理。一是做好生态公益林效益补偿资金发放工作。201年上级下达我市生态公益林损失性补偿资金共270.72万元，目前正在编制全市生态公益林补偿资金发放计划，组织指导全市98个村委会、10个生态公益林的村民小组，开展补偿资金发放信息编制、资料整理、公示和上报工作。进一步完善专项资金发放程序，力争今年底前通过银行完成补偿资金发放工作。属村组统一经营的70%以上补偿资金，均股均利发放到村民手中。二是聘请生态公益林护林员410人，并签定生态公益林管护合同书，明确管护范围，加大巡查力度，确保生态公益林安全。三是加大林业重点项目造林抚育力度，促进生态功等级的提高，一、二类生态公益林面积118.7万亩，占生态公益林总面积的8.7%。四是做好扩大生态公益林面积工作。制定专项工作方案，加大专项经费投入，强化指导和督查，实施定期通报制度，推动生态公益林扩大面积工作落实到位。目前止，全市完成新增省级生态公益林面积9.3万亩，占省、xx市下达我市2014－201年新增生态公益林1万亩任务的2%，力争在8月底前完成新增省级生态公益林任务。1、加强和规范林木采伐管理。继续抓好《xx市林木采伐管理规定（试行）》的实施，严格执行限额采伐制度，规范采伐申请程序，严把林木采伐审批关。对天然阔叶林、城区周边及江河水库两岸、漠xx源头和公路、铁路两旁第一重山的林木以及国家森林资源与生态状况综合监测点范围内的林木严格控制采伐。201年省下达我市林木采伐指标27.1万立方米，目前止，实际审批采伐蓄积量20.77万立方米，占省下达指标的7%。审批的林木预计在7月上旬完成发证工作。3、加强野生动植物保护管理。一是拓宽野生动物保护渠道。始终保持高压态势，定期对依法获得驯养繁殖许可的单位、个人和集贸市场、酒店等场所进行清理排查，同时设立举报电话，依靠社会和群众力量加强监督，对检查发现和群众检举、揭发破坏野生动物行为，以及在野外电、网、打野生动物的行为，从重、从严依法查处。二是加强古树名木资源管理。做好古树名木排查登记，对保存的珍稀野生植物、国家保护植物和大树、古树实行挂牌、编号、建档，实行专人跟踪管理，依法保护和管理好我市的野生植物资源。今年上半年，全市共查处林业案件91宗，其中涉林刑事案件19宗，破案11宗，刑拘人，逮捕3人，取保人；查处行政案件72宗，没收木材134立方米，处理违法行为人72人，查处率100%。1、加大森林防火监控力度。一是落实森林防火责任制。在市、镇 、村层层签订森林防火责任书的基础上，将森林防火责任延伸到镇的挂点干部、造林大户、果场场主、林区农庄饭店等。对发生森林火灾的地方，严格实施问责制度，依法追究相关责任人的责任。二是拓宽森林防火宣传渠道。通过电视、报纸、手机短信设置和刊播森林防火公益广告，利用宣传车、印发《森林防火条例》和《广东省森林防火管理规定》小册子、明信片，在公路沿线、主要林区路口竖立防火宣传牌和悬挂宣传横幅、标语，制作VD等开展森林防火宣传。通过多种形式宣传，把森林防火知识普及到每家每户, 使依法用火成为广大农户的自觉行动。三是加强重点时段野外火源管理。重点抓好元旦、春节、清明等节假日的森林防火工作，在烟花炮竹销售点、森林公园等野外火源地设警示牌。结合野外火源的特点，加大巡山密度，强化防火督查，落实防火措施，消除火灾隐患。四是认真落实野外生产性用火审批制度，严格把好审批关。五是严格落实值班和零火警报告制度。六是加强队伍建设，健全森林防火应急扑救机制。加大资金投入，完善防火设施，提高火灾扑救技能，把火灾损失降到最低程度。今年上半年，由于天气干燥等原因，全市共发生森林火灾9宗，过火面积为9.72公顷（140.8亩），森林火灾受害率0.1‰，控制在省规定0.‰的责任指标范围内。（六）加大山林纠纷及涉林信访案件排查力度。一是做好山林权属纠纷积案排查工作。全市排查山林纠纷积案91宗，面积10.1万亩，其中跨市（县）8宗1.2万亩，县内83宗8.9万亩（含国营农林场、保护区2宗3.3万亩）。对排查出来的重点案件落实领导包案责任制，有序组织争议双方进行调处，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，维护林区社会稳定。二是做好涉林信访案件调查工作。上半年接到群众和市有关部门转来信访11件，接待来访群众13次1人，主动下访群众次212人，劝阻群众集体上访1起涉及300人，化解群体性苗头事件1宗涉及00人，信访涉林面积3万多亩，办结率达100%。如“陂面镇惠周村委会与中卫村民小组因罗阳高速公路征地0多万元利益之争案”、“八甲镇黄那村河口村民小组阻挠黄垌村田头村民小组持07年林权证发包林地案”，“3.19组织38名村民到市政府门口举横幅进行非法上访案”等，已当面做好政策解释和书面答复，信访人均表示满意，群众矛盾得到有效化解，维护了林区的社会稳定。二、进一步转变作风，提高服务效能在开展“工作落实年”活动中，加大工作力度，在稳步推进重点工作落实的基础上，我局还着力抓好：一是清理审批事项。依据有关法律法规和规章制度，对林业行政职权事项进行全面梳理，形成职权目录上报市编办。现有林业行政职权审批项目1项。二是压缩审批时限。重点业务是核发木材运输证和植物检疫证书，对办理业务的经营对象，做到即到即办。三是简化审批流程。为方便群众办事，对项目审批流程进一步精简，并印发告知申请人。四是加强服务窗口管理。根据“三集中三到位”精神，我局派驻首席代表，加强力量，提高行政服务窗口办事效率。同时，还在服务窗口岗位增加法治宣传教育功能，印发宣传资料给经营者，运用公众服务窗口开展法治宣传教育，提高经营者林业普法知晓度。1、加强党风廉政建设。一是落实一岗“双责”责任制，把党风廉政建设列入领导干部晋升和提拨的重要依据，强化考核和审计机制，完善领导干部述职述廉和民主测评制度，健全廉政卷宗，建立廉政档案。二是严格执行中央八项规定，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等法规制度，严格控制“三公”经费，规范办文、办会，严格执行公车管理、公务接待等工作。（三）规范管理，提高依法行政水平。2、加强“两法衔接”平台建设。为进一步推进行政执法与刑事司法衔接工作，健全和完善“两法衔接”工作机制，促进依法行政，我局建立健全了“两法衔接”平台，实行专人专机管理，自觉接受干部职工、社会群众和市检察机关的监督。三、存在主要问题和困难四、下半年工作计划（二）进一步加强“两站一所”标准化建设。为了充分发挥林业基层的职能作用，要切实加强“两站一所”标准化建设，落实配套经费，不断规范和完善基础设施建设，力争全市“两站一所”建设达到标准化要求。同时，要加强与市政府和相关部门的沟通协调，争取把“两站一所”建设列入市财政预算计划，早日将基层站所干部职工工资实行财政统发，解决后顾之忧，当好生态文明建设生力军。（四）进一步强化森林资源管护措施。加快推进林业生态红线划定工作，力争在8月底前完成外业任务。认真执行《xx市林木采伐管理规定（试行）》和《xx市林地保护利用规划（2010—2020年）》，强化林木采伐监督管理，严格控制森林资源消耗。对生态公益林、天然阔叶林、城区周边及江河水库两岸、漠xx源头和公路、铁路沿线第一重山的林木以及国家森林资源与生态状况综合监测点范围内的林木严格控制采伐。严格执行林地用途管制关，积极做好采石、采矿等场所非法使用林地的清理整治工作，不断提高林地监管能力和水平。强化野生植物和大树、古树名木的保护措施，落实管理责任，打造绿色品牌。进一步加强木材运输管理，继续严格执行木材运输管理的各项规定，坚持凭证运输木材。继续发挥森林公安、林政人员的职能作用，加强林区巡查和整治，重拳打击破坏森林资源违法犯罪行为，当好森林资源的保护神。进一步落实森林防火问责机制，强化森林防火监督管理，加快推进林火远程视频监控体系建设。进一步健全和完善生态公益林地理信息系统建设。加大林业有害生物防治力度，推广应用新型防治技术，加强森林检疫工作，防止有害生物入侵与扩散，使森林资源免遭灾害。（六）进一步加强党风廉政建设和林业队伍建设。一是继续加强干部队伍的思想教育、法纪教育，增强法纪观念，提高廉洁从政水平。二是继续抓好一岗“双责”责任制的落实，严格执行党风廉政建设的有关规定，推进“阳光政务”，接受干部群众监督。加大调研力度，转变机关作风，提高服务效能，努力成为生态文明建设的组织者、实践者和推动者。三是继续健全和完善一系列的管理制度，如财务管理、考勤管理、小车管理、廉政建设、工作目标考核等内部管理制度，形成以制度管人、管事、管财的长效监管机制，从源头上筑牢拒腐防变思想道德防线。 9
