一、基本情况二、煤矿安全监管工作开展情况（二）严把复工复产验收关，深入开展煤矿安全“体检”。严格落实省、市节后煤矿复产复工的要求，及时制定了煤矿复工复产验收方案和标准，按照“谁组织、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，有效规范了煤矿复工复产验收程序，杜绝煤矿企业私自投入维修作业行为。按照省、市安委办《关于进一步加强煤矿春节后复产复工及“两会”期间安全生产工作的通知》要求，及时召开专题会议研究部署“两会”期间煤矿安全和节后复工复产工作，对安全条件达不到要求、涉及祁连山自然保护区及环评问题的煤矿企业坚决不予复工复产。全县煤矿2017年全部停产停工，未组织复工复产验收。按照当前煤矿停工停产实际，结合国家安监总局 国家煤监局《关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》行动要求，认真开展安全“体检”工作，要求煤矿企业对照《井工煤矿安全自检表》和《露天煤矿安全自检表》等标准开展煤矿安全检查和安全“体检”自查自检，由省安监局组织专家进行了安全“体检”，体检共查出82条问题，现已整改13条，因企业停工停产无法整改的9条，未整改问题待企业复工复产后督促企业严格按照整改要求进行整改。（四）完善应急预案，全力做好防汛减灾工作。按照xx县防汛减灾工作方案要求，在汛期来临之前，我局及时成立了煤矿汛期安全生产工作领导小组，及时制定了《xx县煤管局2017年煤矿安全生产领域防汛减灾工作安排意见》，督促各煤矿企业制定、补充完善了防汛减灾应急救援预案，督促煤矿企业对防洪设施，排水设备和应急物资储备进行了全面的排查；通过微信平台发布县委、县政府关于极端天气的信息预报预警信息，做好各类灾害天气的防范措施，加强值班值守和信息报送工作；7月2日我局指导xx华隆煤业等4对煤矿开展了防洪防汛应急演练，提高了煤矿企业停工停产期间的防洪防汛应急处置能力，确保煤矿企业安全度汛。（六）加强业务学习，全面提升监管水平。认真组织学习《安全生产法》，宣贯《xx省安全生产条例》和《xx省生产经营单位安全生产主体责任规定》（第133号）《xx省政府安全生产监督管理责任规定》（第134号），不断提高安监人员业务技术水平和监管能力。国家煤矿安全监察局新版《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》公布后，我局立即要求各煤矿企业认真学习新版煤矿安全生产标准化考核办法，并联系购买相关书籍配发安全监管人员和企业管理人员学习；2017年4月2日召集全县煤矿企业负责人和矿长在炭山岭煤管站召开了xx县煤矿安全工作紧急会议，学习了相关法规政策，并对各煤矿主要负责人落实企业主体责任进行了集体约谈；坚决防止煤矿非法生产作业行为，遏制煤矿生产安全事故发生。（七）扎实开展“安全生产月”和“安全生产法”宣传周活动。为了扎实有效地开展安全生产月活动，我们及时制定下发了《2017年安全生产月活动方案》，成立了领导小组，悬挂安全宣传横幅，在煤管局和炭山岭煤管站分别设立了煤矿安全生产举报箱、举报电话，为安全生产月活动营造了浓厚氛围。月1日组织开展了“全面落实企业安全生产主体责任”为主题的宣传咨询活动，给现场群众发放各类安全教育宣传彩页700余份、宣传手册120余册，悬挂横幅22条，现场解答群众咨询2人次，通过“.1”安全生产宣传咨询日活动，进一步强化了炭山岭矿区居民的各类安全事故防范意识和煤矿企业安全生产的责任意识，为下一步煤矿复工复产营造了良好的安全氛围。12月日组织召开《安全生产法》宣传周宣讲大会，煤管局班子成员、干部职工、各煤矿主要负责人等30余人参加了会议，结合党的十九大精神，宣讲了安全生产法，印发安全生产法等彩页00余份，悬挂横幅12条，开展新《安法》宣传贯彻暨安全生产警示教育活动，努力营造氛围，确保安全生产宣讲教育活动取得实效。三、全面加强党建和党风廉政建设工作（一）完善制度，全面加强党建工作。一是健全完善各项制度，修订了《煤管局党支部党建制度汇编》，严格按照制度开展工作。坚持和完善干部职工政治理论和业务知识学习制度，严格按照年初制定的集中学习计划、安排表，开展集中学习与个人自学，2017年全体干部职工集中学习4次，全体党员同志集中学习41次。印发“‘两学一做’学习教育常态化制度化应知应会知识100问”和“党员干部应知应会知识汇编 ”小册子40余本。二是进一步完善三会一课、发展党员制度，做到制度上墙、公开透明。按时召开党员大会及支部会议，认真讨论党建及各项中心工作，保障了支部工作的正常开展。通过做好党务工作，进一步增强了职工的向心力和凝聚力。月份局党支部发展入党积极分子4名，三是认真落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，坚持每月一次主题党日活动。以党性教育、理想信念教育、意识形态教育为主线，以社会活动、党员讨论交流、观看警示教育片等创新方式组织全体党员同志开展主题党日活动，进一步丰富党支部组织生活内涵，促进党内生活常态化、制度化、规范化。四是开展“三比两促”主题实践活动，全面推进煤管局党支部思想、组织作风、反腐倡廉和制度建设，教育引导全体党员干部进一步改进作风、强化责任，进一步拓展视野、解放思想，进一步找准差距、发挥优势，进一步明确目标、奋发图强，进一步理清思路、真抓实干，争做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率。五是积极开展庆祝建党纪念活动。在建党9周年之际，组织全体党员召开“庆‘七一’暨基层党建重点工作推进会”，全体党员奏（唱）国歌，在党旗下重温誓词庄严宣誓，表彰了3名优秀共产党员，引导党员干部向优秀共产党员学习，认真工作，创先争优，锐意进取，扎实推动全县煤矿安全生产形势持续健康发展。（三）加强党风党纪和反腐倡廉教育四、全力推进联系贫困村的脱贫攻坚工作。五、存在的问题（二）因煤矿企业长期停工停产，煤矿井下存在安全隐患较多，安全检查和安全“体检”查出的隐患和问题无法及时整改，隐患长期存在。安全监管执法过程中对查出的问题只下达限期整改指令书，以突出问题整改为重点，没有采取严格的行政处罚措施。六、下一步的工作（一）持续深入开展煤矿安全大检查。根据省、市安委办通知要求，严把节后复产复工关，深入开展安全大检查，对安全条件达不到要求的坚决不予复产复工。坚持“零容忍、严执法”，坚决依法查处各类违法违规生产经营行为，该停业的停业、该查封的查封、该重罚的重罚，绝不姑息迁就，真正做到有责必究、有过必罚。存在重大隐患的挂牌督办，严厉打击“五假五超”等非法违法行为，确保全县煤矿安全。（三）强化安全业务培训，督促企业搞好职工安全培训教育。认真学习安全生产法律法规，强化安全监管人员业务培训，规范行政执法流程和执法文书，不断提高安监人员业务技术水平和监管执法能力。督促煤矿企业修改完善应急预案及相关制度，严格落实企业职工三级教育培训工作，提高从业人员自我保护能力和安全防范意识。（五）进一步提升机关党建工作的规范化水平。注重加强党员自身的业务素质锻炼，努力提升解决问题的能力水平，通过采取学习与实践相结合的方法，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力解决党员队伍在思想、组织作风、纪律等方面存在的问题。重点强化党员意识，按照党员标准规范言行，发挥先锋模范作用；着力解决党员宗旨观念淡泊的问题，牢固树立大局意识、核心意识、看齐意识。党支部定期组织班子成员和党员开展批评与自我批评，主动查找支部建设方面存在的问题，及时调整工作思路，稳步推动党建工作健康发展。
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