近年来，我区城乡环境综合治理工作在市委、市政府、市治理办和区委的正确领导下，在市、区人大、政协的关心关怀下和市级部门的协同配合下，我区认真贯彻落实省委、省政府《关于全面开展城乡环境综合治理的决定》和市委推进绿色发展建设美丽达州的决策部署，持续深化城乡环境综合治理，以美丽城镇和美丽乡村建设为抓手，以实施垃圾处理、污水治理、承载能力、环境管理、公共文明总体水平“五大提升工程”为重点，深入推进“五治”工程，集中开展城镇“五乱”、农村环境专项治理行动、非正规垃圾堆放点专项整治，巩固城乡环境综合治理成果，持续优化城乡人居环境和发展环境，大力实施城乡环境综合治理。通过抓提升居民素质量、塑造城市风貌、完善基础设施和建立健全长效管理机制等综合措施，呈现城乡品质新提升、环境质量新改善、美丽乡村新面貌、设施建设新突破、文明卫生新风尚的可喜局面，为全区经济社会追赶跨越、加快发展创造了良好环境。现将2017年工作总结和2018年工作计划报告如下：（一）持续推进“五治”工程（二）全面治理农村生活垃圾（三）大力实施风貌塑造2.达成铁路沿线整治。按照市委、市政府的工作安排部署，按照“一拆、二挡、三美化”的思路，推进铁路沿线分类整治。共整治有碍观瞻点位40余处，铺设彩钢顶棚仿真草皮2万余㎡，更换屋顶彩钢瓦面7200㎡，美化铁路沿线围墙2200㎡、民房外墙00㎡，清理沿线积存垃圾8吨，拆除违规搭设18处，栽植绿化树30株，对禁养区内122户畜禽养殖场依照法律法规实施关闭或搬迁。（四）加强基础设施建设（五）积极办理人大代表建议和政协委员提案（六）及时办理回复举报投诉二、创新做法积极探索城市管理的各种手段：一是网格化精细管理，建立了区级领导、区级部门（含部分市级部门）、街道办事处（镇）、社区容貌秩序“四级网格”工作体系；二是积极对接市城管体制改革工作，对实施城市管理重心下移工作提出合理化建议；三是狠抓执法攻坚行动，按照“惩教结合，严管重罚”的原则，狠抓各类执法攻坚活动。深入开展依法治区城乡环境综合治理行动，狠抓环境卫生、交通秩序、城市管理、大气污染和水体保护“五大攻坚行动”，坚持“一月一主题”集中整治行动，准确把握时间、季节变换中城市管理及“五治”工作的重点、难点和热点，充分整合区级部门城市管理职能，把握整治重点，攻克管理难点，解决反映热点，依法整治、持续整治。在解决当前突出问题的同时，兼顾未来、着眼长远，不断健全完善长效管理机制。一是加强队伍建设，在现有的协管员队伍的基础上，充分整合区级相关职能部门的执法力量，实行联合执法、联合治理。二是完善工作运行机制，把“五治”工作纳入各镇办委及相关区级部门目标绩效考核内容，确保全区上下各司其职、协同作战。三是建立长期稳定的投入机制，除区本级财政每年预算投入以外，积极探索“政府主导、市场运作”的模式，鼓励社会资本参与城市建设和运营，确保资金投入多元化，实现城市建设管理的可持续发展；四是制定了《通川区城乡环境综合治理考核评比办法》、《通川区治脏治乱治尘治噪治水督查考核问责办法》（试行）等。（一）常态治理有待加强。通过开展“五治”工程，全区“五乱”现象得到基本遏制，但因市、区同城，部分管理职能受到体制限制，工作职能在上级部门，但工作落实又在基层，职责交叉，责、权、利不对称、不统一，造成后续管理工作不到位，导致治理后反弹现象严重，常态治理和长效管理有待加强。（三）市民素质仍需提高。虽然我区今年开展了“七进”、“文明劝导”、“义务劳动”“挂包”责任制等活动，不文明行为明显减少，但是少数市民乱丢乱吐、敞放宠物、乱行乱穿、践踏绿地草坪、破坏公共设施、噪声扰民等现象仍然存在，治理效果难以保持。四、工作建议（二）经费保障。城乡环境综合治理工作是一项系统改善人居环境、优化发展环境的民生工程，只有起点，没有终点。城管体制改革前，通川区承担了大量的城市管理工作，每年支出城市管理费800余万元。建议按照“费随事转”的原则，市上给予我区城市管理工作相关经费补助。2018年是落实是“十三五”规划和贯彻执行中央、省、市及区党代会和人代会精神的关键之年。按照“补短板，扫盲点，巩固已有成效，抓好拓展延伸”的总体思路，营造出人人关心环境治理、共建共享的治理氛围，使全区呈现出环境管理有序、城乡面貌改善、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。（一）动员干部群众主动参与，形成“五治”工作新态势。当好“协调员”，统筹协调、综合督导，促进职能部门各司其职、线上推进、点上用力、各个击破，使全区“五治”工作形成了“一盘棋”的良好工作局面。充分调动了广大干部群众参与的积极性和主动性，全区形成全面打响了“五治”工程总体战的工作态势。（三）强化治理保障，形成常态推进“五治”工作的新机制。一是建立一把手亲自抓、分管同志具体抓、各级各部门联动抓、干部群众共同抓的“五治”工程组织指挥和工作运行机制，使“五治”工程有人管、有人抓。二是完善考核机制，把“五治”工作纳入各镇办委及相关区级部门目标绩效考核内容，切实落实“五治”工程日督查、周通报、月考核的督导考评机制，通过日常巡查与集中检查、明查与暗访、专业检查与人大代表、政协委员视察相结合的方式，使“五治”持续推进不走样，确保全区上下各司其职、协同作战。三是建立长期稳定的投入机制，除区本级财政每年预算投入以外，积极探索“政府主导、市场运作”的模式，鼓励社会资本参与城市建设和运营，确保资金投入多元化，实现城市建设管理的可持续发展。（一）深入推进“五乱”治理。“五乱”是城市环境的顽疾，是深入推进“五治”工程的重点难点，也是抓好“五治”工程的关键所在。一是按照“保洁全天候，垃圾日产日清”的要求，继续深入推进清扫保洁和垃圾清运市场化工作，提升清扫保洁质量，解决好“垃圾乱扔”的问题。二是按照“统一设置，规范有序”的要求，加强城市公共空间管理，引导城市建筑立面装饰、户外广告、店招店牌等规范设置，解决好“广告乱贴”的问题。三是按照“疏堵结合，标本兼治”的要求，立足既方便群众又促进就业，科学合理设置市场，引导摊点入市，加强服务管理，解决“摊位乱摆”问题。四是按照“缓堵保畅，安全便民”的要求，加快完善小区及道路标识、标线等交通管理设施，合理规划车辆停放区，引导车辆规范停放，解决好“车辆乱停”的问题。五是按照“规范管理，文明施工”的要求，深入治理施工现场噪音扰民、扬尘污染、弃土乱倒，解决好“工地乱象”的问题。（三）狠抓执法攻坚行动。一是按照“惩教结合，严管重罚”的原则，狠抓各类执法攻坚活动。二是深入开展依法治区城乡环境综合治理行动，狠抓环境卫生、交通秩序、城市管理、大气污染和水体保护“五大攻坚行动”。三是坚持“一月一主题”集中整治行动，准确把握时间、季节变换中“五治”工作的重点、难点和热点，充分整合区级部门城市管理职能，把握整治重点，攻克管理难点，解决反映热点，依法整治、持续整治。——正视问题、找准差距，着力提升“五治”工程新能力一要强化组织领导，压实工作责任。“五治”工作能不能完成预期目标，达到治理效果，关键在各级干部，重点在抓落实。我们作为牵头部门要充分发挥主体作用，按照“谁牵头、谁负责”的原则，把工作任务和责任层层分解、层层落实。对一些重点、难点工作要找出路、想办法，研究针对性较强的对策措施，善抓敢管，既要科学决策，更要亲力亲为促落实，发挥好率先垂范作用，深入工作一线，掌握实情，研究解决具体问题，抓好任务落实，确保“五治”工程顺利推进。三要强化宣传引导，营造浓厚氛围。继续发挥电视、报纸、网络、大型电子屏等媒体的作用，坚持报道成效与曝光问题相结合，加大“曝光”力度，对问题突出的地段和行动不力的部门及单位要坚决指名道姓地曝光，特别是对那些不讲公德、不讲素质的人要在电视上公开曝光。要广泛开展“五治”工程进机关、进社区、进企业、进学校、进景区、进村庄、进家庭活动，教育引导城乡居民转变生活方式，培养良好的生活习惯和文明行为，全面提高广大干部群众的公德意识、环境意识、文明意识，使之转化为治理城乡环境的强大内在动力，形成全民参与、共建共享的浓厚氛围。 课. 2
