镇政府2013年工作总结及2014年工作计划

镇政府2013年工作总结及2014年工作计划

　　　2013年，我们xx镇认真贯彻党的十八精神，紧紧围绕年初确定的工作重点和工作目标。落实责任，强化措施，突出重点，全面推进，较好地完成了全年的工作任务。

　　　一、重要指标完成情况

　　　1、生产总值。2013年预计完成地区生产总值x亿元，比上年增长x%，其中，工业总产值x万元，农业总产值x万元，第三产业总产值x万元。

　　　2、农民人均收入。预计可达到x元，比上年增长x%。

　　　3、财政收入。今年，我镇的一般性全口径财政收入任务是x万元，其中，国税x万元，地税x万元。到9月末，已完成财政税收x万元，占全年任务的x%；其中，国税完成x万元，占任务的x%；地税完成x万元，占任务的x%。

　　　4、招商引资。全年任务x亿元，目前已引进资金x亿元，春季通过验资x万元；引进千万元以上企业x户，完成固定资产投资x万元，占任务的x%。

　　　、基础设施建设投资。任务x万元，实际完成x万元。其中镇区建设项目x项，投资x万元，村级建设项目x项，总投资x万元。

　　　二、主要工作进展情况

　　　（一）招商引资项目建设有新突破

　　　我镇项目建设三年攻坚任务x亿元。年度任务x亿元。实际完成x亿元，获三等奖。

　　　2013年我镇的招商引资任务是x亿元，是去年任务数的x7%。今年引进资金x亿元。其中新建项目个，完成投资x亿元。即：玉龙山泉水厂，完成投资x万元；森龙木业制品厂，完成投资x万元；亨利泰铁矿，完成投资x万元；水产养殖加工厂，投资x万元；九炎保温材料厂，投资x万元。续建项目x个（好运来矿业、全胜北方选矿、中宝铁矿、金田选矿）：完成续建投资x亿元。此外，正在建设并准备明年上报的项目x个，总投资x亿元；意向性项目x个，计划投资x亿元，目前正在协调洽谈中。

　　　民营经济得到发展。今年我镇民营经济业务收入任务x万元，已完成x万元，预计年末可超额完成；税收任务x万元，已完成x万元，占任务的x%；私营企业发展到x户；新发展个体工商业户x户，达到x户，从业人员x人。

　　　（二）农村产业结构进一步优化

　　　我们依托市场和资源优势，把调优产业结构做为农民增收的重要手段。完成农村土地流转x亩，发展烤烟x亩，中药材x亩，葡萄x亩，建立1个面积x亩的蔬菜大棚园区，即绿冬果菜生产合作社，已建成x亩。完成高光效农业x亩，其中旱田x亩，水田x亩；培育各类养殖专业大户x户，保证生猪年出栏x万头，牛x万头，鸡x万只，羊x只；加强农业技术培训，全年共举办培训班次，培训x人次。组织劳务输出x人。新建农村专业合作社23个，牧业小区2个，畜产品产地和产品认证也正在办理之中，平安农机示范村x个，农机发展示范村x个。

　　　（三）新农村建设稳步推进

　　　城镇建设方面：今年，我镇继续加强小城镇建设，投资力度和建设规模空前。投资x万元，完成建设项目x项。镇内绿化植树x株，更换太阳能华灯路灯x盏，新安装太阳能华灯路灯x盏，新铺设xx大街柏油路面x平方米，拓宽xx大街x米，巷道硬化13公里，在镇西交界入口处新建一处景点，新建社会福利院x平方米，新砌路边石x米，铺彩砖x平方米，新建围墙x米，新建农贸市场x平方米。在巩固省级卫生镇的同时，开展了国家级卫生镇建设工作。投资x万元，购进垃圾清扫车1台、封闭式垃圾运输车x台、移动垃圾箱x个。

　　　村级建设方面：投资x万元。重点打造西街村、闹枝沟村两个省级示范村，闹枝沟村新修边沟x米，西街村打造入口处景点。完成x个村新农村建设升级改造，完成x个村人畜饮水改造、x个村环境连片整治、农村危房改造工程、各村环境整治和柴草垛搬迁，所有村屯进行了绿化美化亮化，完成公路绿化x公里。

　　　（四）生态建设成果显著

　　　林业生态建设成果得到巩固。全镇完成造林补植x亩，占任务x%。迹地更新3亩，占任务x%；封山育林x亩，义务植树x株，建立x个义务植树基地，面积x公顷；完成x个省级绿化村屯和x个一般村屯绿化任务。同时，全镇动员开展打击毁林复耕专项行动，清理复耕地块x亩，处理重点人员x人，刑拘x人，停耕还林成果得到了巩固。继续巩固省级生态镇创建成果，开展了农村环境整治，去年，国家级生态乡镇创建工作通过了省环保厅审核，申报材料已上报到国家环保部，预计今年可实现国家级生态镇目标。

　　　（五）农业基础设施进一步改善

　　　完成土地整理项目。总投资：x元；平整土地x公顷，渠道衬砌x米，新建农桥x座、涵管桥x座、机井x眼，修建田间路x米、生产路x米、过水路面修复x处、土质改良x亩。投资x万元，完成黄泥小（Ⅱ）型水库和x座塘坝除险加固。

　　　（六）社会事业协调发展

　　　抗洪救灾取得胜利。今年，我镇遭受暴雨袭击，致使农作物减产、绝收，冲毁道路、桥涵，给群众财产造成重大经济损失共计达x万元。在洪水到来之前，我们组织全体镇干部深入到各村屯，组织群众防灾抗灾。所有水库塘坝全部提闸放水，安排低洼地块群众提前转移，危险地段安排专人看守。洪水到来时，及时组织受灾群众转移，妥善安置转移群众生活。由于措施得力，组织精密，全镇没有一处水库塘坝出现险情，没有一人一畜伤亡，取得了抗洪斗争的胜利。洪水过后，全体干部立即查看灾情，及时上报。组织群众开展抗灾自救，把灾害损失降低到最低程度。

　　　交通工作力度加大。我镇共有县、镇、村三级公路x公里，安排镇村公路养护人员x名，落实责任，长年养护，道路养护率和完好率达x%以上，得到县委、县政府和交通部门好评。

　　　计划生育工作稳步提升。计划生育率为x%，人口出生率为x‰，人口自然增长率为x‰，性别比为x：x，已达到上级要求标准。

　　　民政工作扎实推进。落实农村低保户x户，完成了社会福利院和烈士墓迁址新建工作。新建的社会福利院达到省内乡镇级一流水平。

　　　社会稳定工作效果明显。今年接转办理信访案件x件，办结x件，没有出现集体访、越级访，没有发生重大治安刑事案件。

　　　安全生产工作得到加强。健全了安全生产机构，开展了安全生产专项治理，组织联合检查组先后进行x次安全生产大检查，全镇没有发生安全生产事故。

　　　社会保障体系更加健全。城镇职工基本医疗保险人数x人，达x%；城镇居民医疗保障x人，占任务x%；新农保参保人数x人，占任务x%；新农合人数x8人，占任务的x%。

　　　（七）党的建设进一步加强

　　　1、加强领导班子建设。党委班子认真贯彻民主集中制，重大问题集中讨论、集体决策，整体功能发挥好。

　　　2、做好党员队伍管理。今年发展党员x名，手续完备，比例合理；“两新”组织健全；党费收缴规范合理。

　　　3、推动组织建设顺利开展。顺利完成村“三委”换届选举工作，当选成员比例合理，团结干事，选举没有出现各类上访事件；按标准完善村部功能，抓好非公企业党组织阵地建设，以新一轮“三项工程”和“创先争优”活动为载体，突出典型带动，打造党建新亮点，在全镇进行全面推广。

　　　（八）党风廉政建设

　　　落实了党风廉政建设责任制，加大案件查处力度，已完成县纪委4个案件任务；加强反腐倡廉工作，对廉政风险实行动态监督，认真贯彻县委改进工作作风密切联系群众有关要求，执行《廉洁准则》，落实中纪委《农村基层干部廉洁履职若干规定》，有具体措施并取得了实效。

　　　三、存在的问题

　　　一是建设资金严重缺乏，直接影响了城镇建设的进程。

　　　二是财政收入压力较大，特别是由于市场因素，铁精粉价格偏低，x处铁矿都处于停产状态，导致税源严重不足。。

　　　三是镇村干部思想解放程度不够，发展意识不强，工作缺乏紧迫感和创新精神。农民小农意识严重，结构调整困难比较大。

　　　四、形势分析

　　　1、发展优势

　　　区位优势：xx镇位于xx县东南部中心位置，地域广阔，路网发达，驼靖线公路沿线土地平整，适合连片开发，易于接受大中城市经济辐射。

　　　资源优势：处于龙岗山脉腹地，矿产、水利、林业、土特产、农产品资源丰富，有广阔的开发利用前景。目前已有x处铁矿，x户木制品厂，具有一定规模的企业x户，形成了较好的产业基础。

　　　政策优势：xx镇是省级新农村建设试点镇，小城镇建设重点镇，在财政、金融、税收、项目投资、建设用地等方面享有优惠政策。

　　　环境优势：经济发展环境优越，基础设施基本完善，服务设施基本齐全，政府服务意识强，社会稳定，民风向上，形成了良好的投资环境。

　　　2、制约因素

　　　要素制约：土地方面：土地征用价格昂贵，建设用地指标相对不足；资金方面：扶持资金不足，融资渠道狭窄，地方财力不强，造成镇村基础设施和基础产业投入不足，制约了水利、交通、社会保障等公益事业的发展，影响全镇经济发展建设水平。产业结构方面：品种单一，缺少主导产业和创税产业，二、三产业发展滞后。

　　　人才制约：无论从经济发展，企业技术创新，新农村建设方面都缺少专业性强，懂管理，会谋划的人才，也缺少农村实用型人才。

　　　市场制约：农贸大集、牲畜交易市场仍然沿用传统模式，市场化程度低，缺少连结市场的专业化中介组织、农村经纪人及必要的配套设施和科学的管理体系，造成市场供求脱节，农产品加工业难发展，产业基地建设难以形成规模，影响了经济发展和农民增收。

2014年工作计划

　　　　2014年是“十二五”规划的第四年，也是实现镇域经济跨越式发展的重要一年。我镇的发展思路是：认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持以科学发展观统领经济和社会发展全局，坚持以人为本，深入实施“工业富镇、商贸活镇、环境立镇、产业裕民”和全面协调可持续发展战略，继续开展好“项目建设三年攻坚”活动，依托中心集镇的区位优势和资源优势，做大做强农产品加工业、有序开发矿产、建材两大主导产业，加快新型中心集镇建设步伐，全面实施“一、二、三、四”工程。即坚持招商引资和项目建设这个中心；突出生态建设和新农村建设两个重点；抓好财政收入，社会管理和党的建设三项工作；办好修建三统河城防工程、建设x平方米文化休闲广场、“天网工程”、有线电视通讯光缆地埋四件实事，力争2014年全镇实现地区生产总值x亿元，增长x%；实现全口径财政收入x万元，增长x%；农民人均收入达到x元，增长x%；完成招商引资x亿元，增长x%；固定资产投资x万元。

　　　　为了实现上述目标，我们重点应抓好以下几项工作。

　　　　一、大力招商引资，加快经济发展

　　　　一是要坚持不懈全力抓好“项目建设三年攻坚”，进一步落实任务，明确责任，严格考核。同时要加大对现有企业帮扶力度。促进企业实现管理科学化，生产现代化，提高市场竞争力和财政贡献率。二是加快农贸市场建设，争取2014年峻工并投入使用。同时下大气力，帮扶引入企业搞好跟踪服务，促使其早日达产达效。三是制定优惠政策吸引客商。对前来投资者，在土地、税收等方面给予更好的优惠政策。四是明确招商引资重点。要确保引进项目质量高、项目投资大的生产加工型企业，重点开发大理石、钾长石、畜产品加工和农贸市场建设。全年引进投资x万元以上的企业要达到x户以上。五是拉伸产业链条，在初级产品的精深加工上下功夫，提高产品的附加值和市场占有率。

　　　　二、增加村集体收入 推进新农村建设

　　　　要不断挖掘自身潜力，增强造血功能。要结合实际盘活村集体资产和存量资源，通过对资产和资源进行承包、租赁、拍卖、股份制等形式交付农民使用，增加村集体收入，为新农村建设提供财力支撑。

　　　　大力扶持发展农村专业合作组织，加快土地流转，进一步调优产业结构，扩大产业规模。集中全力发展烤烟这项裕民富镇产业，面积要达到x亩以上；重点抓好绿冬蔬菜园区，建设200个蔬菜大棚；发展绿优米、养牛、养猪、养鸡等产业，利用好国家扶持政策，突出发展驼靖线公路沿线棚膜经济，大力加强林业生态建设工作，重点发展中药材、食用菌等林下经济，逐渐形成规模化、集群化。

　　　　新农村建设要进一步做好发展规划，统一布局，提升标准，分步实施。巩固杨大院、南围子两个省级示范村建设成果，继续抓好西街村、闹枝沟村省级示范村建设工作。要以村容整洁为切入点，全面开展环境整治，完成杖墙统一、边沟硬化、四旁绿化、村屯亮化、环境美化、庭院硬化等方面的工作。继续完善“三回线”公路沿线旅游景点建设项目。城镇建设方面，在完成四件实事的同时，加大城镇管理和保洁力度，开展创建国家级卫生乡镇活动。

　　　　三、加强生态建设 实现可持续发展

　　　　要建立长效机制，巩固生态镇创建成果。一是巩固林业建设成果。建立长效管护机制，加大对毁林开荒、林粮间作等违法行为的重点打击；二是完善农田水利设施建设。要最大限度向上争取农田水利项目资金，加强农田水利设施建设，重点做好小流域治理、人畜饮水改造项目，同时加强全镇小塘坝设施建设及除险加固工作。三是开展环境综合整治。抓好x个村的环境连片整治，加强农村饮用水源保护、污水和生活垃圾处理，各村屯都要设立垃圾箱、垃圾点，安排卫生保洁人员，做到生活垃圾及时清理，实现村容整洁美观。四是全面进行绿化美化。在做好公路、河流绿化的同时，镇内和各村屯要建立美化景点，栽花种草，高标准做好村屯绿美化工作。

　　　　四、加强社会管理 促进和谐稳定

　　　　一是要加强社会治安综合治理。认真做好信访工作，成立信访联席会议办公室，妥善处理矛盾纠纷；深入开展普法活动，提高群众的法律意识。二是加强村务公开民主管理工作。要严格村务监督管理，坚持“一事一议”和“四议两公开一监督”，保证群众的知情权、参与权和管理权。三是认真落实好党的各项惠农政策。四是强化服务意识。各部门要围绕服务大局、服务民生、服务发展，认真做好本职工作，继续开展争创活动。五是加强农村文化建设。要积极创造条件，组织群众开展健康有益、丰富多彩的文化体育活动，提高群众的生活质量。

　　　　五、强化工作措施，确保全面完成工作目标

　　　　1、加强领导班子队伍建设。各项任务能不能完成，班子是关键。要进一步统一干部思想，上下达成一致。通过树立工作目标引导干部队伍工作的上进心；通过建立健全各种责任制，为各项工作的完成提供保障。

　　　　2、建立健全人才引入、竞争机制。按照“人才兴镇”的总体思路，加大农业科技培训、党员创业培训。建立健全人才引入的良好机制，提供最优政策和待遇，保证人才能引进来、留得住、用得上。

　　　　3、打造最优的投资建设软环境。建立与镇域经济发展相适应的软环境。完善鼓励投资的相关规定，加大宣传力度，实现全民招商，提高工作效率，提升服务理念，建立监督评议机制，确保各项工作高效、快捷运行。

　　　　4、进一步强化责任意识。继续大力宣传责任文化，在全体镇村干部中树立“顾大局，讲奉献，做公仆”的责任意识，建立健全考核评比机制，真心实意地为群众办好事、办实事。
. y .