贯彻新发展理念还不够(精选16篇)
【篇1
在我国迈进社会主义现代化新道路新征程中，贯彻新发展理念，既是推动经济社会高质量发展的必然要求，也是努力引领世界发展潮流，探索中国式现代化新道路的重要保证。但在理解和贯彻落实新发展理念的过程中，一些地方和部门还存在不少认识和实践上的误区，出现了一些典型问题，亟待加以纠正和解决。理解和贯彻新发展理念仍存在认识误区新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻。在地方经济社会实践过程中，不少地区存在理解和贯彻新发展理念不够到位的情况，必须加以纠正和解决。第一，对新发展理念的理论先导性认识不够深刻。有观点认为，新发展理念中的创新、协调、绿色、开放、共享以往都提过，现在再提并无太多新意。这种错误认识根源在于误判了新发展阶段下的国内外发展条件和发展环境。当前，我国发展仍处在重要战略机遇期，但面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化：国际形势错综复杂，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，新冠肺炎疫情影响仍有反复。内外部发展环境的变化给发展理念提出了新要求。具体到生态文明建设领域，十三五期间，虽然我国生态环境质量出现明显好转，但成效仍有待进一步巩固。为此，在十四五时期，就要确保生态文明建设实现新进步,国土空间开发保护格局得到优化,生产生活方式绿色转型成效显著。这是在新发展阶段对生态文明建设提出的新要求，必须更加主动自觉地用新发展理念指引生态文明建设。第二，对理解和贯彻新发展理念的系统性认识不够。少数人将新发展理念当成了阻碍经济发展的紧箍咒和绊脚石，认为在经济增长下行压力加大的情况下，环境保护、节能减排等任务可以缓一缓、放一放，让环境保护让位于经济发展。少数领导干部贯彻落实新发展理念为了出政绩，不顾客观条件约束和群众意见，硬干蛮干，违背了经济社会发展客观规律。这种认识误区出现的原因在于没有正确认识新发展理念的系统性与辩证性。五大发展理念不存在相互替代的关系，不能偏执一方、畸轻畸重，哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。在具体实践中，要做到齐头并进、统一贯彻，不能单打独斗、顾此失彼。第三，对理解和贯彻新发展理念的任务紧迫性认识不足。有观点认为，距离碳达峰目标时间节点仍有将近10年的时间，距离碳中和目标时间节点更久，大可不必着急，继续上马高污染、高排放的工程项目。这种错误观点产生的原因在于缺少全局思维和长远考量。以碳达峰目标为例，目前我国化石能源占比仍然超过70%，并且由于经济体量大、增长势头强劲，未来能源需求量和碳排放量仍有持续增长的势头。在不到10年时间内实现碳达峰目标，任务仍然艰巨。与此同时，低碳经济催生出了新业态，新能源交通、新能源发电、绿色建筑等行业迎来新的发展契机，只有坚定不移地理解和贯彻新发展理念，才能在新一轮的产业革命和科技变革中立于不败之地。理解和贯彻新发展理念具有重要时代意义十四五时期，我国将进入新发展阶段，发展基础更加坚实，发展条件深刻变化，进一步发展面临新的机遇和挑战。在这一背景下，正确认识并发挥好新发展理念在生态文明建设领域的指挥棒和红绿灯作用，具有重要的理论与实践意义。第一，它是把握新发展阶段、构建新发展格局的理论先导。新发展理念具有战略性、纲领性、引领性，是发展实践的先导，新的发展阶段和发展格局必然加速发展理念的变革。中国共产党关于新发展理念的新认识与新要求，充分体现了中国特色社会主义现今阶段的发展规律和本质要求，是当代马克思主义发展观的进一步丰富和发展，是新时代中国特色社会主义理论和实践的一次重大创新。在促进经济高质量发展的过程中，牢固树立并坚决贯彻新发展理念，有助于准确把握国内外发展环境深刻而复杂的新变化，正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段。第二，它是推动生态文明建设取得新进步的思想武器。改革开放四十多年来，我国在实现国民经济快速增长的同时，生态环境问题也开始逐渐显现，人民群众对优美生态环境的需要已成为我国社会主要矛盾的重要方面。十四五时期，我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，生态文明建设和生态环境保护任重道远。要推动生态文明建设取得新进步，协同推动经济高质量发展与生态环境高水平保护，就必须坚持新发展理念的理论指导作用。自觉将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念融入到生态文明建设之中。第三，它为全球生态文明建设提供中国方案。当前，新冠肺炎疫情肆虐，全球自然灾害频发，一次次提醒人们必须深刻反思与自然的关系，加快形成绿色发展方式和生活方式。作为2020年唯一实现经济正增长的主要经济体，中国担负引领世界经济绿色复苏的大国重任。新发展理念是对可持续发展理念的有益探索和具体实践，为其他国家尤其是实现绿色现代化跨越发展的发展中国家提供了经验借鉴。中国坚定不移地贯彻新发展理念，不仅符合中国可持续发展的内在要求，更展示了推动构建人类与自然生命共同体的大国担当，为全球可持续发展贡献中国智慧、中国方案。在生态文明建设中坚定贯彻新发展理念一分部署，九分落实。要正确认识并发挥好新发展理念在生态文明建设领域的指挥棒和红绿灯作用，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移推动经济高质量发展。第一，加强理论学习，消除理解和贯彻新发展理念方面存在的认识误区。贯彻新发展理念不仅是政治性要求，也是知识性、专业性要求，包含大量充满时代气息的新知识、新经验、新信息、新要求。解决新发展阶段出现的新问题，不能总是沉迷于过去长期形成的老思路、老办法，而是要加强学习，跟上时代步伐，不断提高自身知识水平和业务能力。第二，突出新发展理念对经济高质量发展的引领作用。实现人与自然和谐共生的现代化，推动生态文明实现新进步，既是高质量发展在生态文明建设领域的具体表现，也是十四五时期实现经济高质量发展的内在要求。要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，深入实施可持续发展战略，促进经济社会发展全面向绿色转型。以探索生态产品价值实现机制为契机，培养绿色消费增长点，打通绿水青山向金山银山转化的关键节点，不断创新绿色消费商业模式。第三，自觉提高理解和贯彻新发展理念的政治站位。完整准确全面理解和贯彻新发展理念是新形势下经济社会发展的重要工作要求，也是对各级党政领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的一场大考。当前，生态文明建设正处在关键时期，各级党政领导干部必须时刻保持头脑清醒，要坚定政治站位，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，对国之大者了然于胸。要不断加强理论和思想武装，特别是要系统地学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面准确地领会和掌握新发展理念的精神实质、目标要求，善于运用系统观念审视把握新发展理念。要铸就强大政治执行力，把外部要求转化为内在主动，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，不折不扣抓好党中央决策部署的贯彻落实。第四，以新发展理念助推碳达峰碳中和目标实现。2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和是党中央深思熟虑后做出的战略决策，既是对国际社会的庄严承诺，也是国内经济高质量发展的内在要求。双碳目标的提出将我国的绿色发展之路提升到新的高度，成为我国未来数十年内经济社会发展的主基调之一，其实现需要对现行社会经济体系进行一场广泛而深刻的系统性改革。要把推进碳达峰、碳中和作为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动经济社会高质量发展的重要内容，要坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。要坚持用新发展理念引领碳达峰、碳中和工作，要把握好十四五关键窗口期，确保双碳目标如期实现，要增强推进双碳目标实现的政治战略定力。
【篇2
在近半年的在校学习培训中，透过认真聆听教师讲课、与学员开展交流活动，思想教育很大，感慨颇深。深入了解政治理论，结合自己的思想和工作实际，深刻剖析，重点查找自己在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析，到达了自我教育、自我提高、自我完善、增强党性的目的，现进行如下党性分析。
一、取得了必须进步
1、政治理论水平明显提高。
透过学习，加深了对党的性质、宗旨的认识，加深了对党的方针政策的理解，理论水平有所提高，宗旨观念和党性观念进一步增强，自身政治素质和思想觉悟有了较大的提高。
2、发挥共产党员先进作用。
反思工作中，我待人诚恳，能做到堂堂正正做人，踏踏实实做事，能够在工作中克服个人困难，尽心尽职。遵守党规党纪，严以律己，做到廉洁自律。以职位为"约束"，把它看作是一种职责、奉献，严格要求自己，管好自己，自身建设全面加强。
3、工作作风认真、务实。
牢固树立科学发展观，注重以人为本，坚持一切从实际出发，讲实情、说实话、办实事、求实效，切实把服务群众、协调沟通上下级等要求体现到具体行动之中，群众基础牢固。
二、查找突出问题
1、理想信念方面
我对走中国特色社会主义道路，坚定拥护党的路线、方针、政策，但是在正确处理好国家、群众、个人之间的利益关系方面还存在必须的问题。作为一名合格的共产党员，就应始终坚持以为人民服务为宗旨，把群众利益放在优先位置，而我自工作以来，常常不忘个人利益，总是在不损害个人利益的状况下兼顾群众利益，应对工作没有自觉把企业、群众对我们的满意度作为检验工作成效的最高标准，不能做到冲锋在前、敢为人先。
2、思想作风方面的问题
思想理论学习不够深，有时只顾忙于一些具体事务，在日常工作中总是有意无意地放松了自我学习，学习的自觉性、主动性不强。与本职业务有关的就多学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，结果对理论上的一些问题，尤其是一些新问题理解还不深，知识结构单一，把握形势、了解大局不深不透，还不善于研究思考问题，不善于理论联系实际。由于认为自己只是一个小小的科级干部，只关心自身层次的问题，缺乏大局观，所以看问题和做事情过于片面，也没有站在全局的角度思考和解决问题，不利于自身工作的提高。
3、工作作风上有差距。
有自我满足情绪，安于现状，工作作风还不够扎实。工作作风和工作热情还不能很好的适应当前形势发展的要求，不求有功，但求无过，缺乏争创一流业绩的意识，不能够很好的创新工作。对新知识、新技术的学习上热情不够。没有高标准、高目标要求的要求自己。在专业上的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，不能坚持始终如一，说明自己在学习上还存在"懒"的思想，还缺乏"挤"和"钻"的刻苦精神，缺乏把学习当作一种职责、一种境界的自觉行动。
三、存在问题的原因
1、理论学习不够深入。
对理论没有透彻的掌握，就不能深刻理解现阶段矛盾产生原因，学习不够深入，就不能很好地使用中国特色的社会主义理论来指导自己的实践，就不能在实践中不断加深对理论的理解，就不能坚定建设中国特色社会主义的信心。因此，学习马列思想、党的理论就不仅仅是单纯的理论问题，更是一个实践问题。
2、党性修养不够强。
自己在工作创新意识不够的各方面表现，其深刻根源是党的全心全意为人民服务宗旨观念树立得不牢，忽视了党性修养。也说明了自己对共产主义理想与社会主义初级阶段党的事业的现实工作在信念上的结合，多是从朴素感情出发的，还没有完全建立在理性的党性修养基础上。所以产生了宗旨意识、大局意识、较淡薄，思想状态、精神状态、工作状态不够的现象。
3、在思想上放松了对自己的要求。
自我满足，忽视了世界观的改造，总觉的自己只要完成本职工作，认为工作只要过得去就行，不出问题，就满足了。对本职以外的、领导不安排的不管不问，被动学习，而没有自觉地去学习，理解性地学习，标准降低，要求放松。没有真正树立起正确的世界观、人生观和价值观，没有能严格按照党章和党员标准要求自己，造成了工作作风不扎实，干劲没有持久性，开拓创新、锐意进取的意识不强。
4、工作中不够大胆。
在工作中，但总是碍于面子，不好意思，找出这样那样的理由，得过且过，不愿得罪人。工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就能够了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。在工作时间和精力的统筹安排上不够科学，一些本不该自己干的事，有时候大包大揽了，而需要正常协调的事又没有协调好，总体上还处于被动服务的状态。
四、整改措施
针对自身的问题和不足，在以后的工作中，做到以下几点：
1、加强理论学习和政治学习。
科学合理安排学习时间，努力增强学习时间的连续性和学习资料的连贯性，使自己的理论知识更加系统化、全面化，努力提高自己的政治修养和道德水平，树立正确的世界观，坚持理想信念，坚持"两个务必"，永葆共产党人的政治本色，始终坚持以为人民服务为宗旨。
2、高标准做好本职工作。
转变作风抓工作落实，要主动谋事、扎实做事，以强烈的事业心努力做好相关工作，增强全局观念，跟随上级的思路和节奏，力求创新性、主动性地做工作。多沟通、少依靠，多联系、少等待，努力从小的方面做起，办好小事，一丝不苟地做好各项工作。
3、坚持勤奋学习，深刻体会科学发展观的内涵。
加强业务水平、提高自身修养，不断学习业务知识，进一步转变工作方式和方法，提升工作智慧，做到超前思谋、提前介入，争取主动、搞好沟通协调，并把学习当成自己的终身事业，从理论上充实自己，武装自己，使之更好的用于实践中去。
4、加强批评与自我批评。
虚心向优秀党员同志学习，持续优良的工作作风和品质。同事之间多沟通、多交流，相互协助，共同为公司的良性发展贡献力量。
今后，我将在领导和同事的领导和帮忙下，紧紧围绕在党组织周围，明确思想，端正态度，廉洁奉公，遵纪守法，开拓进取，大胆创新，使自己在各个方面都有长足的进步，更加贴合一个优秀党员的标准。
【篇3
习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展，为我们在新征程上推动高质量发展注入了思想和行动力量。
理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创造性地提出以创新、协调、绿色、开放、共享为主要内容的新发展理念。新发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，集中反映了我们党对我国发展规律的新认识。在新发展理念科学指引下，我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。实践充分证明，新发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性，是指挥棒、红绿灯，是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的导向。
当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，改革发展稳定任务艰巨繁重。推动高质量发展，全面建设社会主义现代化国家，要求我们进一步完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
新发展理念是一个系统的理论体系。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在联系的集合体，要统一贯彻，使之协同发力、形成合力。完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持系统观念，从整体上、从内在联系中把握新发展理念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，增强贯彻落实的全面性系统性，不断提高我国发展的竞争力和持续力，在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，要坚持问题导向。我国发展已经站在新的历史起点上，要根据新发展阶段的新要求，更加精准地贯彻新发展理念，切实解决好发展不平衡不充分的问题。从持续缩小城乡区域发展差距，到破解卡脖子问题、加快实现科技自立自强;从推动生产和生活体系向绿色低碳转型，到处理好自立自强和开放合作的关系，都要求我们不断深化对新发展理念的理解，采取更加精准务实的举措。要坚持两点论和重点论的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破，切实在增强创新能力、推动发展平衡、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等方面取得新突破，扎实推进高质量发展，在新征程上交出更加精彩的发展答卷。
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作为党组织，不能简单地头痛医头、脚痛医脚，而要认真梳理，列出问题清单，摆出具体表现事例，深刻剖析原因，逐一制定可操作、可监督、可检查的整改措施，真正做到整改一个、销号一个。
在带头树立和落实新发展理念方面存在的的问题：
1、不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，拼资源拼投入、先污染后治理、重社区轻村（居）、重效率轻公平等片面发展、畸形发展问题，以及在经济发展新常态上的认识误区等；
2、把新常态当作为官不为的挡箭牌，不想作为、不愿担当、不抓落实、懒政怠政等问题；
3、新常态下如何推动地方经济的研究不多、站位不高，还停留在概念上、口号上等问题；
4、如何围绕聚人气，夯实三个基础的推动不够、力度不大，对努力改善地方面貌的方法不多；
5、在落实党建主体责任上，抓而不紧、管而不严等问题。
五个着力：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题。
这几年，我们党集中发力抓作风、严纪律、强制度，党员队伍整体素质有了很大提升。但要看到，党员队伍中松垮散漫、名不副实的情况还不同程度存在，党员意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散等问题也不是个别现象。同时，党内组织生活不严肃、不认真、不经常的问题还没有得到很好解决，党员教育管理还有待改进完善，一些软弱涣散的基层党组织还需要加以整顿。两学一做学习教育就是为了解决问题，如果不解决问题，就会流于形式、走过场。学习教育能不能取得实效，关键就看问题解决得如何。
带着问题学，才能学得深入；针对问题改，才能改得到位。对于两学一做要重点解决的具体问题，中央印发的学习教育方案用五个着力作了归纳。中央组织部印发的学习安排具体方案，分别明确了全体党员和县处级以上党员领导干部要重点解决的问题。对于每个党员、干部来说，这些问题还是一个总体概括，还需要结合各自实际再对照、再细化，这样才能更精准对焦，有的放矢解决问题。带着自身存在的具体问题去学党章党规、系列讲话，就能不断解开思想扣子、纠正认识偏差。针对自身问题边学边改、即知即改，解决一个个具体问题，做好一件件具体事情，就能不断实现自我完善、自我提高。学得怎么样、问题解决得如何，最根本的要看政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识有没有牢固树立起来，有没有做到党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，有没有切实解决好不看齐看不齐的问题。两学一做的实际成效，最终要体现在推动中心工作、促进党和国家事业发展上，体现在推动党员干部提振精气神、展示新作为、发挥先锋模范作用上，体现在激活基层党组织、增强基层组织力上。各级党组织务必以解决问题为牵引来开展学习教育，以取得实效为取向把学习教育引向深入。
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理想信念是指人们向往、追求和奋斗的根本目标，是人们的政治立场和世界观在奋斗目标上的集中反映。更是一个人进行各种行为的支撑和动力。对一个人来说，没有正确的理想信念，就会失去人生的好处和价值。同样，对一个政党来说，倘若没有正确的坚定的理想信念，就会失去奋斗的目标、偏离前进的方向，就会丧失先进性和存在的依据。
党的十七大报告提出要加强党员干部理想信念教育，使广大党员、干部成为实践体系的模范，做共产主义远大理想和共同理想的坚定信仰者。所以建设需要党员干部确立远大理想与现阶段我国人民的共同理想结合起来。远大理想的实现是一个长期的过程，其中要经历若干不同的发展阶段，每一个阶段都是这个总过程的组成部分。在我国现阶段，建设中国特色社会主义，把我国建设成为富强、民主、礼貌、和谐的社会主义现代化国家，是我国各族人民的共同理想，这个共同理想是实现最高理想的必经阶段，党员干部如果没有确立这个共同理想，建设中国特色社会主义就会失去方向，而放弃现实理想信念，实现远大理想就会成为一句空话。因此，只有了解党员干部理想信念的现状，认真探析部分党员干部理想信念存在问题的原因，找到解决的路径，才能帮忙党员干部确立正确的理想信念，才能全面推进中国特色社会主义伟大事业的发展。
一、党员干部理想信念存在的问题
在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，我们党员干部队伍从总体上讲是能够高扬共产主义理想的风帆，坚定社会主义信念，并能够努力为之不懈奋斗的。但是也要看到，党所处的社会环境，肩负的历史任务发生了很大的变化，加上社会经济生活中出现了许多新状况新问题，这必然会对党员干部产生影响，其中少数意志薄弱者在理想信念方面出现了的问题，有的还十分严重。
（一）政治思想方面丧失理想信念
多数党员干部政治思想用心，赞同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观是党的指导思想，同党中央持续高度一致，坚定共产主义的理想信念，坚定建设中国特色社会主义的信心。但是一部分党员干部出现了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对党的忠诚意识有所动摇，而且逐渐弱化，丧失了理想信念，缺乏对建设有中国特色社会主义的信心。
认识渺茫论在相当一部分党员、干部中存在，不能正确认识要把执行党的现阶段政策同坚持党的最高理想统一齐来的道理，误认为强调以经济建设为中心就不需要坚持共产主义理想信念。表此刻行为上不能严格按照共产党员条件要求自己，缺乏进取精神，缺乏原则立场，事不关己，高高挂起，好事不点头，坏事不摇头。
(二)为人民服务宗旨观念淡化
多数党员干部坚持以为人民服务为宗旨，能把群众利益放到优先位置，能为他人和群众牺牲个人利益，群众主义观念比较强。有一部分党员干部内心并不想失去个人利益，在不损害个人利益的状况下兼顾群众利益。还有一部分党员干部宗旨观念淡薄，把党的宗旨抛在脑后，由于受市场经济负面效应的影响，有的党员干部认为市场经济就是追求效益最大化，不存在功利思想和为人民服务，不能正确处理国家、群众、个人之间的利益关系，只追求个人利益而丢掉国家、群众和他人利益，淡化为人民服务观念和服务意识。
(三)组织纪律涣散，党员意识薄弱
多数党员干部能够严格要求自己，遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，但是一部分党员干部组织纪律涣散，组织意识不强，长期不参加或极少参加组织生活，个人主义、自由主义严重，有的放松对自己的要求，把自己混同于一般的老百姓。
党员意识的强弱反映党员的理想信念坚持与否，关系到对党的先进性的认同感。有的党员由于党员意识淡化不能自觉地按照党员条件严格要求自己，不能发挥共产党员先锋模范作用，思想意志衰退，落伍僵化，不用心做群众工作，脱离人民群众。
(四)部分党员干部道德缺失，缺乏号召力
多数党员干部道德情操高尚，具有道德人格力量，但有部分党员干部道德败坏、腐化堕落和人格扭曲。一个经济繁荣发展、社会深刻变革的时代，必然是一个呼唤和推崇高尚道德的时代。一个思想上、政治上持续先进性，具有真理力量的党，必然是一个持续高尚道德情操，具有人格力量的党。务必看到，此刻在干部队伍中确实存在着不容忽视的道德滑坡、道德失范等现象。个性是在极少数党员干部身上暴露出来的人格扭曲、道德败坏、腐化堕落等问题，严重损害了党在人民群众中的形象和威信。党员的号召力、影响力、战斗力减弱，党员缺乏自觉自律。在有些部门、行业的管理包括党内的管理主要是靠行政命令、制度、经济手段，而像以往那种党叫干啥就干啥的局面明显弱化。党员、干部队伍以权谋私，违法乱纪、贪污腐化现象屡见不鲜，这些问题其深层的思想根源在于党员干部理想信念的动摇、淡化。
二、党员干部理想信念存在问题的原因
（一）历史原因
1、封建专制主义的惯性影响
新中国建立以后，中国共产党致力于建立人民民主的新型政治制度，彻底破除封建制度的影响。毛泽东、邓小平等老一辈革命家多次指出，共产党人不是为了做官，而是为了革命，全心全意为人民服务是共产党人的唯一宗旨。但是，我国经历了漫长的封建社会，封建文化具有较为厚重的历史惯性，至今在我国社会生活中仍然有着很深的影响。如：公共权力的运行以
官的利益和意志为最根本的出发点和落脚点；不少人以是否为官、官职大小、官阶高低为标尺，或参照官职级别来衡量人们的社会地位和人生价值。一些党员干部宗旨意识差，甚至为了升官发财不惜危害党和国家的利益，加上社会普遍存在的敬官、畏官的社会心理，社会层面的监督不力，导致部分党员干部在腐化的路上越走越远，理想信念越来越淡化。
2、文化大革命的历史创伤和阴影
文化大革命是给中国人民带来沉重的灾难，过去那种在条件不成熟状况下为共产主义理想社会所做的种种努力失败之后，给人们带来了沉重的阴影。部分人对共产主义的理想产生了怀疑，甚至个别人放弃了共产主义的理想，主张活在当下。他们认为共产主义是虚无的，飘渺而不可实现的。文化大革命中长期那种计划经济下禁欲主义被压制的个人物质欲望在改革开放的形势下被释放，理想信念的放弃使得部分党员干部陷入追求物质生活不能自拔。放弃了对崇高理想的追求和高尚人格的塑造。
3、国际共产主义运动的低潮，苏联模式的失败，西方敌对势力的西化
世界上第一个社会主义国家苏联已经解体，东欧一些社会主义国家也发生了巨变，世界社会主义遭到严重挫折，同时，马克思主义所断言的即将走向灭亡的资本主义经过一个时期的调整后重新获得发展。在这
种客观情势下，加上西方敌对势力在意识形态方面的刻意宣传，马克思主义过时了的论调重又鼓噪起来。在这样的背景下，加上一些党员干部不能正确运用马克思主义的立场、观点、方法来观察和解决问题，不能正确分析决定形势，导致对社会主义、共产主义产生怀疑、动摇甚至悲观失望。
（二）现实原因
1、党员领导干部不注意理论学习，或者学习理论不够深入，未能学以致用，使用马克思列宁主义指导自己的实践
学习马克思主义理论，掌握马克思列宁主义的基本原理，这是坚定理想信念的前提。一般说来，任何理想信念的构成，不是凭空产生的，总是依靠必须的载体，这个载体往往是一种观点学说或者主张等。列宁说过没有革命的理论，就不会有革命的运动。一些党员重视业务知识的学习而忽视、轻视甚至蔑视政治理论的学习，不了解马克思主义，或者满足于一知半解，对马克思主义的科学体系掌握的不系统，知之不多、知之不深。一些党员虽然对马克思主义有了解，仅仅把马克思主义当作知识去掌握，而不是当成行动的指南去运用，从而导致马克思主义和日益丰富的社会主义建设实际相脱离，成为书斋里的马克思主义和某些人点缀门面或者谋生的工具。
学习不深入，对理论没有透彻的掌握，就不能深刻理解社会主义运动目前遭受的暂时挫折，学习不深入，就不能使用马列主义，毛泽东思
想，邓小平理论和三个代表重要思想，科学发展观等来指导自己的实践，就不能在实践中不断加深对理论的理解。因此，学习马克思主义，不仅仅是一个理论问题，更是一个实践问题。
2、在重视经济建设的同时，忽视思想政治工作，导致治党不严，党建工作不力。
改革开放以来，全党和全国人民以经济建设为中心，取得了巨大的成就，与此同时，对思想政治工作不像以前那么重视，十一届三中全会以后对党员干部的教育以前经历全国性的整党教育、三讲教育、作风建设教育和先进性教育，但是仅靠阶段性的教育是不够的，往往是教育过了容易松弛，在一度时期放松了对党员、干部的经常性的思想教育和世界观的改造，致使部分党员淡化了理想信念。
3、理论宣传与现实反差比较大，宣传手段单一，过于重视说教和正面教育。一方面，理想信念宣传手段过于单一，侧重于传统媒介，如报纸、电视、报告会等，而对新传媒如互联网、手机信息等的运用不够，不能适应信息时代发展的需要；理想信念的宣传侧重于说教，强调理论灌输，缺乏理论创新。另一方面，理想信念宣传的资料空泛，与日益丰富的现实之间存在不符的现象，侧重于对革命时期构成的优良传统，如毫不利己、专门利人、无私奉献、大公无私、一不怕苦、二不怕死等资料的宣传上。革命战争时期构成的优良传统当然就应发扬光大，但这些要求是先进性的要求，不能作为一般性要求宣传。过去由于误解，我们把社会主义群众主义价值观和个人利益价值观割裂开来、对立起来，在发展社会主义市场经济的条件下，片面强调群众利益而忽视个人价值，导致
你说你的，我做我的，从而严重削弱理想信念宣传的效果；由于我们过去对什么是社会主义，什么是马克思主义的认识不是完全清醒，导致在理想信念的宣传上存在着说理不彻底的现象，影响理想信念宣传的效果。理论只要彻底，就能说服人。因此，强化共产主义理想和中国特色社会主义信念务必在及时总结经验的基础上，不断开创马克思主义理论创新的新局面。
4、市场经济对党员理想信念的冲击
社会主义市场经济极大的推动了生产力的发展，带动了人们物质生产的用心性和创造性，市场经济是一种法治经济，我国从计划经济向市场经济转轨，法制近乎健全，市场经济的一些理念、原则在法制缺失的背景下对领导干部的行为取向产生负面影响，如自由、等价交换。个性是一些掌握权力的领导干部，在监督缺乏的状况下，等价交换异化成一种权力的寻租行为，市场经济的逐利性使各种思想无不打上利益的烙印，使部分领导干部为追求个人利益而进行权钱交易。应对利益和金钱的诱惑，其人生观价值观必然受到影响，从而导致人们对理想信念的忽视。
5、党内腐败此刻导致党的形象和威信下降，使理想信念虚无弱化
在市场经济的冲击下，部分领导干部腐败的现象证明，被市场经济扭曲的世俗化的价值观已经影响了一部分人，这些人以权谋私，贪污腐败，官僚主义，腐化堕落。这些问题虽然发生在少数人身上，但是严重败坏了党的威信和形象，削弱了共产主义理想的号召力和正义性，因为中国共产党是执政党，群众对党寄以很大的的期望和信任，腐败现象使群众对党产生失望，对党的前途产生疑惑进而怀疑共产主义理想能否实现。腐败现象也让一些正直的党员对党充满忧虑，意志薄弱的党员往往禁不住诱惑坠向腐败的深渊，而坚持斗争的党员受到排斥打压时往往产生绝望情绪，不愿与腐
败分子同流合污，愤而选取放弃乃至退党。因此腐败问题对党员干部的理想信念的恶劣影响是显而易见。
三、解决党员干部理想信念问题的对策推荐
（一）加强理论学习和理论创新
如前所述，很多党员干部理念淡化是因为了理论学习，或者学得不精，未能学以致用，只有对马列主义基本原理和中国特色的社会主义理论体系有深刻的认识，并能运用这些理论来指导自己的实践，领导干部才能认清目前国际共产主义运动低潮的实质，才能深刻理解目前中国快速发展正为实现共产主义打下坚实的基础。加强理论学习，一方面，党员干部自学很重要，倡导多读书，读好书，领导党员要自觉的阅读马列主义经典著作，还要重视研究马列主义中国化的成果、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等。另一方面，要加大干部培训力度，各级党校、干部学院要加大干部的培训力度，要把过去不是很清楚、困扰人们很久的问题说清讲透，如什么是社会主义，怎样建设社会主义、社会发展客观规律等等，只有理论透彻、才能使人信服，进而产生信仰，理论清晰了，眼光远了，眼界宽了，心胸就会开阔起来，信念就会足起来，理想信念就能坚定起来。
（二）理想信念教育与实现个人价值结合起来
过去极左思潮的年代，我们一度忽视党员普遍人性的一面，对个人价值不够尊重，那个年代塑造高大全式人物往往显得不真实，虚伪，不可信，共产党员也是一个具体人，也有七情六欲，也有社会交往和关系，也需要养家糊口，共产党员也离不开个人利益。因此，要把共产党人的理想信念与共产党员的个人价值结合起来。
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在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上指出，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，明确要求全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。
为完整准确全面贯彻新发展理念，首先我们要补齐理论上的短板。近年来，我们国家创新发展动力不断增强，实现了从跟跑到并跑再到领跑的跃升，创造了人类史上一个又一个的伟大奇迹。而这些实践告诉我们，为全面贯彻新发展理念，必须从理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的角度，充分认识新发展理念的丰富内涵、重要地位、巨大作用，用新发展理念来统一思想、统一意志，步调一致地加快现代化建设。
为完整准确全面贯彻新发展理念，必须增强贯彻落实新发展理念的本领。首先，在把新发展理念贯穿领导活动的全过程中，坚持继承和创新相统一，具体问题具体分析，稳扎稳打、与时俱进。同时，要创新手段，发挥改革的推动作用和法治的保障作用，善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念。最后，要守住底线，积极主动、未雨绸缪，下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险。通过理论与实践相结合，对不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识立即调整、行为坚决纠正，一些错误做法更要彻底摒弃，让新发展理念在各地方、各部门的实践中得到精准、高效的落实。
为完整准确全面贯彻新发展理念，必须发扬斗争精神。面对当今世界百年未有之大变局，要清醒地认识到，在前进道路上的长期性、复杂性、艰巨性，我们要敢于斗争，保持越是艰险越向前的刚健勇毅，以改革攻坚、勇于碰硬为贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局增添动力、谋求突破。要善于斗争，讲究斗争艺术和策略，全面提高斗争本领，用好统一战线这个法宝，广泛听取各方意见建议，多策划战略战役性改革，在把握规律的基础上推动变革创新、改革发展。
站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起点，面对向更高发展阶段跃升的历史机遇，我们必须坚定不移贯彻新发展理念，肩负起建设美丽中国的光荣使命，更加积极主动作为，就一定能在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的更大奇迹。
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在《以新的发展理念引领发展》一文中，习近平同志指出，新发展理念不是凭空得来的，是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。这深刻表明，新发展理念是对中国特色社会主义发展理论的重大创新，必将带来关系我国发展全局的一场深刻变革。
正确理解新发展理念，是确保中央决策部署在执行落地过程中不变形、不走样的基本前提，准确把握新发展理念的精神实质，必须把理论学习和工作实践结合起来，新发展理念是在我国经济发展进入新常态，发展环境、条件、任务、要求都发生深刻变化的大背景下提出来的，具有鲜明的问题导向。新发展理念的提出，具有明确的目标导向和问题指向，在全面建成小康社会的关键时期，创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不协调、资源环境约束趋紧、消除贫困任务艰巨等问题都相当突出。这些问题不是一朝一夕就能解决的，应根据必要性和可行性，明确阶段性工作重点，抓住最突出的关键问题来解决。
创新是一个复杂的社会系统工程，涉及经济社会各个领域，坚持创新发展，既要坚持全面系统的观点，又要抓住关键，以重要领域和关键环节的突破带动全局，要超前谋划、超前部署，紧紧围绕经济竞争力的核心关键、社会发展的瓶颈制约、国家安全的重大挑战等问题，全面提高自主创新能力，在科技创新上取得重大突破，力争实现我国科技水平由跟跑到领跑的转变，以重大科技创新为引领，加快构建产业新体系，做到人有我有，人有我强、人强我优，增强我国经济整体素质和国际竞争力。推进人才发展体制和政策创新，突出高精尖缺导向，实施更开放的创新人才引进政策，聚天下英才而用之。
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加强和改进新形势下党员的教育管理工作，对于进一步落实科学发展观，提高党员素质，加强党的组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础，推进党的先进性建设，提高党的执政能力，更好地贯彻落实党的路线方针政策，促进各项工作，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。
做好新形势下党员教育管理工作，就要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。做好党员教育管理工作，就是要坚持党要管党，从严治党，始终保持党的先进性和纯洁性，建立健全党员长期受教育，永葆先进性长效机制，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，探索新方法，使党员教育管理工作既体现时代性，又体现先进性。具体要做到以下几个方面：
一、建立党员教育培训机制。
一是要建立宏观指导机制，科学制定党员教育培训目标，加强对党员教育培训工作的宏观指导。二是要建立纪律约束机制，强化对党员教育培训的激励约束，激发接受教育培训的自觉性。
二、严格党员组织生活制度。
一是坚持三会一课制度。
每月开一次党小组会，开一次支部会，每季度召开一次党员大会，定期上好党课。
二是实行党日活动制度。
定期开展党日活动，以丰富党员组织生活，发挥党员作用。
三是坚持民主评议党员制度。
坚持一年一次的民主评议党员工作，，通过民主评议和组织考察，检查和评价每个党员在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用的情况，表彰优秀党员，处置不合格党员，提高党员素质，增强党组织的凝聚力和战斗力。
三、建立健全党员激励机制。
一是实行责任激励。
结合实际，结合党员的具体岗位、职务，责任落实到人，通过创造条件、定期检查、民主评议等形式，督促党员积极履行职责。
二是实行目标激励。
完善党员保持先进性具体要求，作为党员日常行为规范和民主评议的依据。
四、建立健全党员监督制约机制。
一是严格党内监督。
坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评，增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。
二是拓展监督渠道。
把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，加大监督力度。
三是强化廉洁自律。
把强化监督与廉洁自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，定期进行自我剖析，查找问题和不足，认真整改。
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一、在思想作风上：1、理论学习不够深入。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视，学习自觉性、积极性和主动性不足，学习专题不突出，针对性不强，不分层次，一般通读多，重点精读少，做读书笔记更少。对理论的钻研不深入，没有在把握邓小平理论的科学体系上下功夫。对理论学习浅尝辄止，不求甚解。理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决问题、指导工作、提高工作水平。2、理想信念有所淡化。对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精神实质学习理解不深刻，理想信念相对淡化。政治敏锐性和政治鉴别力不强，用辩证的观点分析问题的能力有待提高。对本部员工的社会主义、爱国主义和集体主义教育不够，未能牢固树立共产主义的坚定信念。对社会上存在的共产主义渺茫论和拜金主义、享乐主义、个人主义以及资产阶段腐朽思想批判不够，抵制不力。存在这些问题的主要原因是：学风不正，对理论武装的重要性和紧迫性认识不足，忽视了主观世界的改造，缺乏坚实的马克思主义理论基础，理论上不够成熟，造成政治上不够坚定。二、在工作作风上3、工作作风不够扎实，存在急于求进的情绪。一是接到任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，存在应付以求过关的想法，导致工作缺乏耐心，产生急躁情绪，影响工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己;二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态;三是对有关的政策法规研究少，工作方法简单，致使工作效果不佳。3、工作方法跟不上时代要求。一是仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路，对如何抓好新时期xx实现稳健经营的审计工作思路不够清晰。二是组织能力和管理能力欠缺，组织开展各项活动时缺乏与人沟通，使员工参与的积极性不够主动，导致工作往往达不到预期的效果。三是工作协调能力有待改善，对一些牵涉到其他部门的工作未能主动协调办理。四是工作的艺术性不够，做员工思想。作时的切入点有时把握不准，有时批评人时的方法过于简单，效果不明显，有时处理事情不够冷静，显得不够成熟。三、在纪律上遵守乡政府的一日生活制度不是很严格，存在随大流现象。四、今后的努力方向1、加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。一是继续学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想用基本原理联系具体实际，用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题，树立远大的理想，正确的世界观和人生观，正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。认真学习和领会党的金融方针政策，正确对待目前xx面临的困难，激发爱岗敬业的热情，积极投身xx的改革，在平凡的岗位上自觉为xx改革与发展做出贡献。二是认真学习金融法律法规，不断提高自己的法纪.观念，杜绝违章违规的行为。三是不断提高自己的管理水平，能针对不同时期的多际，提出一些有可操作性的管理办法和实施方案。带领本部员工积极进取，圆满完成不同时期的各项任务。2、改进工作作风。要从日常事务中超脱出来，经常深人基层检查指导工作，切实帮助基层解决实际问题，不能局限于听汇报、看材料，要深入实际，从中总结经验和发现问题。3、认真履行岗位职责、竭尽全力做好本职工作。一是奉先垂范，模范遵纪守法，要求员工做到的事情，自己必须先要做到，时时处处以法律法规的束自己，牢记自己肩上的责任;二是加大从严治理的力度，全面推进各项规章制度的落实执行，对所有业务环节都必须严格规范于相应的制度之下，严格按照制度和程序办事，凡违章违规操作的不管是否造成差错成损失。一经发现都要严肃处罚。三是做好本部员工思想教育工作，把各项制度落到实处，引导员工爱岗敬业，同时抓好法纪观念教育，形成遵纪守法的良好氛围。
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1、准确把握精神实质
正确理解新发展理念，是确保中央决策部署在执行落地过程中不变形、不走样的基本前提。准确把握新发展理念的精神实质，必须把理论学习和工作实践结合起来。新发展理念是在我国经济发展进入新常态，发展环境、条件、任务、要求都发生深刻变化的大背景下提出来的，具有鲜明的问题导向。理解新发展理念，不能止步于了解一些原则和概念，而应把这些原则和概念与实际工作中的具体问题联系起来，学会运用新发展理念来认识问题、分析问题，注重构建与新发展理念相适应的知识体系。准确把握新发展理念的精神实质，还必须立足全球发展大趋势，用更宽广的视野深化认识。当前，世界经济发展举步维艰。要走出困境，各国都需要在经济、社会、政治和对外关系等方面进行改革创新。新发展理念的提出与全球发展大趋势相吻合，包含了大量充满时代气息的新知识、新经验、新信息、新要求。
新发展理念是具有内在联系的集合体，应统一贯彻，不能顾此失彼。既应看到，每一个发展理念所要解决的问题各有侧重：创新发展旨在解决发展方式和发展动力问题；协调发展旨在解决发展不平衡、不协调问题；绿色发展旨在解决人与自然和谐问题；开放发展旨在解决经济全球化背景下的发展路径问题；共享发展旨在解决发展成果分配的公平正义问题。又应看到，各个发展理念相互贯通、相互促进。比如，要实现可持续发展就必须创新发展模式，要实现共享发展就必须创新分配机制。还比如，能否实现共享发展，不仅影响发展的可持续性，而且影响创新的动力。这就要求贯彻落实新发展理念必须树立系统和全局的观念，从整体上协同推进。在规划制定和工作方案设计上，应做好顶层设计，确保各领域政策相互兼容；对各相关责任主体在具体工作中相互支持、相互配合提出明确要求，不能偏执一方、畸轻畸重。
2、抓住关键问题
新发展理念的提出，具有明确的目标导向和问题指向。在全面建成小康社会的关键时期，创新能力不强、发展方式粗放、城乡区域发展不协调、资源环境约束趋紧、收入分配差距较大、消除贫困任务艰巨等问题都相当突出。这些问题不是一朝一夕就能解决的，应根据必要性和可行性，明确阶段性工作重点，抓住最突出、最紧迫、联系最广泛的关键性问题，形成四两拨千斤和以点带面的效应。落实创新发展理念，必须在不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新的同时，着力推进科技创新，发挥科技创新在全面创新中的核心作用。落实协调发展理念，必须在坚持城乡一体、物质文明与精神文明并重、经济建设与国防建设融合发展的同时，着力推进京津冀协同发展、长江经济带发展和一带一路建设，不断增强区域发展的协调性。落实绿色发展理念，必须在全面节约、高效利用资源、加大环境治理力度的同时，着力形成绿色发展方式和生活方式。落实开放发展理念，必须在坚持对外开放基本国策、加快构建开放型经济新体制的同时，着力调整优化我国经济结构和对外贸易结构，提升我国产品和服务的国际竞争力。
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习近平总书记今年7月30日主持召开中央政治局会议时强调，推动十四五时期经济社会发展，必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。近年来，江苏深入贯彻落实习近平总书记关于努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏重要指示精神，在新发展理念指引下，推动高质量发展取得显著成效。展望未来，我们更加深刻地认识到，无论是稳增长、促改革、调结构，还是惠民生、防风险、保稳定，都必须坚定不移地贯彻落实新发展理念。
一、新发展理念是引领高质量发展的指挥棒，必须认真对照审视、知不足而奋进
新发展理念科学回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题，是管全局、管根本、管长远的战略思想。在这一理念的指引下，我国经济在复杂严峻的变化变局中，始终保持了正确的航向，经受了风浪挑战，牢牢掌握住发展的时和势。也正因为不折不扣贯彻新发展理念，江苏牢牢把握战略机遇，有效解决了发展中的许多矛盾问题，各项工作迈上了新台阶。2019年地区生产总值达9.96万亿元，人均稳居全国省区第一，制造业规模占全国1/7，科技进步贡献率达64%，居民人均年收入超过4万元，基本公共服务标准化实现度超过90%。当前，新冠肺炎疫情给经济发展带来前所未有的挑战，也给我国加快科技发展、推动产业优化升级带来新的机遇。面向未来，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，努力在危机中育新机、于变局中开新局，根本的是坚定不移把新发展理念作为推进经济社会高质量发展的指挥棒。
遵循新发展理念，就能正视历史积累的矛盾和问题。长期以来，在传统发展理念主导下，人们对经济增长速度的重视程度远高于其他方面，更多地采取依赖资源、资本、劳动力等要素投入的粗放发展方式，或多或少地忽视了创新、环保、民生等工作，这就导致经济高速增长的同时，不可避免地积累了一些这样那样的问题。新发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训基础上形成的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出的，贯穿着鲜明的问题导向。认真对照新发展理念去检视，能够更加科学地认识、更加准确地把握、更加有效地解决这些问题，更好地推动高质量发展。江苏发展一直走在前面，过去发展中积累下来的矛盾问题更为集中、更为突出，解决也更为紧迫。比如，乡镇企业、集体经济到外向型经济的发展特点，决定了在一段时期内只要通过引进消化吸收再创新，就能够实现较快发展，导致基础研究和原始创新的导向不够鲜明；在经济发展大踏步前进的同时，社会事业、公共服务、基础设施等方面存在发展不平衡不协调问题，尤其是公共卫生应急管理体系建设还没有完全跟上步伐；过去对环保问题认识不足，长江两岸布局了大量重化工企业，苏北地区引进了不少小化工，生态负荷偏重日益成为突出短板。任何进步与发展都是不断解决问题的过程，我们继承了前人艰苦创业打下的坚实基础，也必须担负起解决问题的责任，自觉用新发展理念来审视和解决这些问题，而不能再推给后人。
遵循新发展理念，就能看清自身发展的差距和不足。近年来，在践行新发展理念、推动高质量发展的赛道上，百舸争流、千帆竞发。先发地区立足于要素禀赋和先发优势，抓住国家战略机遇，不断增强改革创新活力，很多领域工作都是对标世界最高水平，领先优势持续扩大。后发地区在国家大局中的地位提升明显，城市规划、项目建设、科技创新中展现出的大格局大魄力大手笔令人赞叹。有比较方能知不足，有竞争才能有进步，江苏是东部沿海发达省份，经济总量全国第二，但不等于一好百好、事事领先，特别是对照为全国发展探路的要求来看，放到新发展理念的参照系中、摆在兄弟省区市的坐标轴上来看，还存在不少的短板弱项。比如，对比有的地方践行两山理论行动早、落实快、效果好，我们一些地方还在发展污染落后小化工、舍不得那些坛坛罐罐；对比有的地方加快腾笼换鸟、发展高端产业，我们一些地方还在招引低端产能、处在产业链条中低端；对比有的地方运用市场化手段配置资源、办成一些大事，我们一些地方仍然习惯政府举债搞建设、债务风险居高难下。传统路径上的率先并不意味着贯彻新发展理念的领先，面对前有标兵、后有追兵的现实方位，我们必须瞄准目标、加大马力，排除前进道路上的阻碍，推动各项工作再上新的台阶。
遵循新发展理念，就能摆脱思维上的惯性和束缚。在面对外部冲击与内部调整的双重考验时，有些同志感到工作中有很多两难甚至多难、迟迟下不了决心的问题，现在受疫情影响，遇到发展指标波动、新旧动能转换、远近利益取舍的问题，这样的感受更为明显，根子是思想没有真正转到新发展理念上来。新发展理念把握了发展速度变化、结构优化、动力转换的新特点，指明了高质量发展的新路径。牢固树立新发展理念，意味着对传统发展思路和发展方式的根本转变，也必然伴随着思想理念的自我革命、思维方式的自我更新、行为方式的自我超越。为此，在不忘初心、牢记使命主题教育中，我们针对不符合新发展理念的思想观念、思维方式，提出有没有轻轻松松走在前列的盲目乐观、有没有满足于过去经验做法的路径依赖、有没有图一时之快的行为短视等九个有没有。在深刻反思响水3·21事故教训过程中，我们针对践行新发展理念存在的差距不足，提出为什么江苏化工产业还有如此多的低端环节、为什么整治危险污染小化工的杂音还如此多等六个为什么。我们深刻认识到，在发展的道路上，不管走多远，都需要时刻保持刀刃向内的自省自觉，不为定势所拘、不为传统所累、不为经验所缚，不断以新发展理念指引方向、校正偏差。
遵循新发展理念，就能不畏前进中的风险和挑战。习近平总书记把发展和安全作为两件大事并列强调，要求同步发展。推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是安全和稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。深入地看，发展中很多看得见、看不见的风险挑战，都是没有贯彻落实好新发展理念造成的。比如，科技领域的风险，本质上是长期忽视原始创新、自主可控，导致关键技术和核心部件被卡脖子；安全生产领域的风险，本质上是抓发展、抓安全的理念、方法和责任落实跟不上时代要求，导致本质安全水平不高；金融领域的风险，本质上是脱实向虚，对实体经济重视不够，甚至把金融创新异化成为非法金融活动；政府债务的风险，本质上是政绩冲动和GDP情结，盲目透支未来发展空间。这就告诉我们，偏离了新发展理念，风险就会层出不穷、防不胜防。新发展理念以宽广的视野观察当今世界和当代中国，科学分析发展大势，准确把握发展要求，系统规划发展战略。有了新发展理念的指引，就可以从源头上降低风险、杜绝风险，就可以及时准确地研判风险、评估风险，就可以科学有效地规避风险、化解风险。对于新冠肺炎疫情带来的外部风险，新发展理念同样可以指导我们准确识变、科学应变、主动求变，从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇。注重风险防范不是要缩手缩脚、驻足不前，而是要看清本质、把握规律，在践行新发展理念中，用大概率思维应对小概率事件，最大限度化解存量、遏制增量，牢牢守住稳定、安全、廉政、生态四条底线。
习近平总书记一再强调，发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。从2018年开始，江苏在全国率先建立高质量发展监测评价和年度考核指标体系，目的就是把指挥棒的导向树立得更加鲜明，引导全省上下更加自觉践行新发展理念，坚持变中求稳有进的信心、优化结构有稳的定力，切实把各项工作做得更加扎实。
二、新发展理念揭示了制胜未来发展的必由之路，必须切实增强自信自觉、创造性地推进落实
新发展理念源于以习近平同志为核心的党中央对国内外发展经验、发展大势的总结分析，对我国发展矛盾问题的认识把握，对各个时期我们党发展理论的继承创新，是马克思主义发展理论的最新概括，蕴含着科学性、全面性、实践性的鲜明特质。践行新发展理念，不能笼统、简单、概念化地大喊口号，必须在贯彻落实中不断加深认识，在深化理解中更好贯彻落实。
新发展理念是科学的，抓落实，必须保持勇往直前、不受干扰的战略定力。世界总是在先进事物取代落后事物的过程中不断前进的，这期间不可避免会有波折，但大趋势不可逆转。贯彻新发展理念是运用科学规律去破除落后模式，转型遭遇阵痛是正常的，付出必要代价也是正常的，但赢得胜利是必然的。新发展理念的科学性已经在强富美高新江苏建设的五年答卷中得到印证。特别是这些年在前所未有的下行压力下，在我们主动调结构、淘汰污染企业低端产能的情况下，江苏实现了高基数上的稳健发展、进中提质。这当中有很多实践案例，比如，南京立足科研院所众多、创新资源丰富的特点，狠抓深化科技创新，深入推进科技成果项目落地、新型研发机构落地、校地融合发展两落地一融合，打开了科技成果转化的通道，两年多来累计组建新型研发机构超400家，孵化引进科技企业5000多家，今年上半年高新技术产业投资增长34.6%；苏州开放度高，面对中美经贸摩擦影响，统筹做好舆情、产业、就业等工作，进一步优化营商环境，帮助企业解决实际困难，对外贸易总体稳定，2019年进出口总额达到3141亿美元，今年上半年在疫情冲击之下，实际使用外资超过78亿美元、增长151.6%，保持了开放领先优势；无锡坚守实体经济，对产业进行脱胎换骨的改造提升，物联网、集成电路、软件等产业快速发展，太湖之畔处处展现出产业之美、创新之美、生态之美；徐州顶住压力，坚定推进产业、生态、城市三个转型，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，涌现出贾汪等绿色发展典型，实现了资源枯竭型城市的成功转型。从这些案例中，我们进一步体会到新发展理念所揭示的科学规律、所代表的先进方向、所蕴藏的真理力量，切实增强了自信和定力。我们深刻认识到，决不能再回到简单以地区生产总值增长率论英雄的老路上去，必须以提高发展质量效益和群众获得感为立足点；决不能再回到以牺牲安全、破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，必须坚持安全第一、生态优先、绿色发展；更不能再回到粗放式发展的模式上去，必须转向创新驱动内生型增长的轨道。
新发展理念是全面的，抓落实，必须坚持系统思维、增强整体协同。习近平总书记指出，新发展理念是不可分割的整体。新发展理念提出的要求是全方位的、多层次的，绝不是只有经济指标这一项，不能顾此失彼，也不能相互替代。这就要求我们，必须坚持系统思维，在谋划发展的大棋盘上，五大理念一起落子；在储备政策的工具箱里，各项政策系统集成；在推动落实的施工图中，各项举措一体推进，真正处理好大系统和子系统、动力机制和反馈机制等关系。具体工作中，谋划建设现代产业体系，就必须从整个产业链上下游贯通地考虑，从产业链创新链的双向融合来考虑，从人流、物流、资金流的方便性来考虑；推进长江经济带建设，就必须统筹谋划好沿江与沿海、生态与产业、破旧与立新、自身发展与协同发展，在综合平衡中实现效益的最大化；支持推动苏北发展，就必须从四化同步的规律出发，把推动苏北农民群众住房条件集中改善作为牵一发而动全身的主抓手，推动城乡关系重构，从整体上提升苏北发展水平，从根本上改善苏北老区群众的生活；打造营商环境，就必须着眼于让资源要素在江苏实现价值最大化，从政策创新、平台建设、产权保护、环境宜居、生活便利等各方面系统推进，形成引领性、集聚性、创新性的发展环境。
新发展理念是实践的，抓落实，必须突出问题导向、目标导向、结果导向。新发展理念是从实践中得来的，也只有落实到实践中去，才能产生巨大的物质力量。落实新发展理念，问题是出发点，目标是根本点，结果是落脚点，三者相互贯通、相互承接、相辅相成。当前，世界正经历百年未有之大变局，世界经济正经受疫情严重冲击，给我们的发展增添了更大变数、带来了更多挑战。越是在这个时候，越要增强信心、坚定信心，坚决贯彻落实新发展理念。这其中，突出问题导向，就是发现问题、研究问题、解决问题，在保市场主体、释放消费潜力、扩大有效投资、稳定外贸外资基本盘、提升产业链供应链稳定性竞争力等方面持续发力。突出目标导向，就是聚焦高质量发展的目标任务，拿出一些实招硬招，坚决守住保的底线，不断夯实稳的基础，奋力拓展进的态势。突出结果导向，就是把贯彻新发展理念作为衡量工作成效的标尺，及时调整应对策略，及时纠正方向跑偏、落实不力等问题，真正实现愿望、过程、结果的有机统一。不仅是应对外部冲击，解决发展中的其他问题，也必须把三个导向真正树立起来，决不能干那些只讨领导欢心、让群众失望的蠢事，决不能干那些表面光鲜亮丽、内部问题遍地的傻事，决不能干那些自以为是、违背规律的笨事。
三、贯彻新发展理念是关系发展全局的一场深刻变革，必须勇于自我革命、勇担时代使命
能否坚持贯彻新发展理念，是检验领导干部是否增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的重要尺度。只有真正想明白、弄清楚、做到位，把思想和行动统一到贯彻新发展理念上来，才能推动各项工作不断迈上新台阶。
一是敢于亮丑。亮丑不为丑，遮丑才是丑。亮丑彰显出的是对新发展理念的深刻认识，是对正确政绩观的清醒把握，是对事业发展的真正负责，我们共产党人就是要经常反躬自省，查找不足、直面问题，决不能搞掩耳盗铃那一套。亮丑，把问题摆在明面上，大家看得清是非曲直、议得透解决措施、抓得紧工作进度，才能倒逼着千方百计加快解决。无锡垃圾焚烧发电项目，曾经酿成群体性事件，烂尾五年，无锡没有回避历史矛盾，以扎实细致的群众工作、贴心务实的惠民举措，系统解决老百姓关心的实际问题，赢得了群众支持，顺利实现项目原址复工投产。泰兴滨江污泥问题整改、连云港两灌化工园区整治，最初都是自我曝光，全省生态保护和环境治理专项行动也是自我揭短，都有力推进了问题解决。在群众眼里，党委政府敢于亮丑的行为体现了责任担当，用新发展理念审视不足、敢于亮丑，我们的事业就会更加兴旺发达。
二是敢于决裂。决裂，就是坚决与不符合新发展理念的认识和行为决裂，与不合时宜的经验和套路决裂。实际上，发展的本质就是自我扬弃，是在持续同落后因素决裂中进步，尤其是出了问题更要痛定思痛、彻底决裂。当主观认识相悖于客观实际，就可能会出问题，甚至付出惨痛代价，但代价不能白付，同样的错误不能一犯再犯。在决裂的过程中，必须有壮士断腕的决心和铁肩膀的担当，不能有任何侥幸幻想、迟疑徘徊、拖泥带水。产业结构调整和转型升级中，我们提出砸笼换绿腾笼换鸟开笼引凤，也是要和不合时宜的发展理念、方式决裂。砸笼，就是把不环保的、不安全的企业从沿长江、沿运河、沿太湖等重点地区彻底清除，换成绿地、公园、风光带，这是完完全全的决裂；腾笼，就是把低端落后产能坚决淘汰掉，换成吃得少、产蛋多、飞得高的俊鸟，这是继承中的决裂；开笼，就是打开高质量发展所需的土地空间、环境空间、能源等要素空间，引来更多绿色高端的金凤凰，这是决裂后的涅槃重生。
三是敢于超越。发展是一个不断变化的过程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念也不会一成不变，新发展理念本身就是对过去发展理论的超越。一直以来，外界认为江苏发展得比较好，不仅经济强，而且教育、医疗、交通等各方面都走在前列。如果按部就班、因循惯例，短期内也不会出什么大问题，甚至还能取得不错成绩，但这绝不是共产党人应有的表现。贯彻落实好新发展理念，必须拿出自我革命、自我超越的勇气和毅力，解放思想、开拓创新，不断赢得发展的主动权。近年来，江苏按照新发展理念的要求，加强系统谋划、自主规划，办成很多过去办不了的事，解决了很多过去解决不了的问题，特别是一些重大项目在国家规划框架下，从立项到开工时间大为缩短，争取到了更多发展机会。江苏干部有着勤劳智慧有自信、实干坚韧敢创新、低调务实不张扬的基因传承，只要真正按照新发展理念去做，就一定能大有作为、创造佳绩。
习近平总书记强调，伟大事业都始于梦想、基于创新、成于实干。江苏的发展已经到了人到半山路更陡的关键一程，拿出会当凌绝顶的斗志，攀上去就是无限风光在险峰。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在新发展理念的指引下，不畏山高坡陡、不畏千沟万壑，敢于攀登、勇于挑战，披荆斩棘、踏石留印，努力登上发展的新高峰，夺取强富美高新江苏建设的更大胜利！
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理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的；发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。
中央经济工作会议在部署2020年要抓好的重点工作时强调，新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。各级党委和政府务必深刻领会、坚决贯彻。
理者，物之固然，事之所以然也。新发展理念是以习近平同志为核心的党中央在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势基础上形成的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。自党的十八届五中全会提出并实施以来，全党全国坚持贯彻新发展理念，转变发展方式，实现了发展质量和效益不断提升。我们大力实施创新驱动发展战略，创新型国家建设成果丰硕；区域发展协调性增强，一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带发展成效显著；美丽中国建设稳步推进，生态环境质量总体改善；改革开放迈出重要步伐，全面开放新格局加快形成；各类保障和改善民生政策举措密集出台，人民群众获得感、幸福感、安全感提升。实践充分证明，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。新时代推动经济社会发展，必须坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展。
全党必须深刻理解贯彻新发展理念的重要性和紧迫性。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。新发展理念提出的要求是全方位的、多层面的，绝不是只有经济指标这一项，这是我国发展进入新阶段、我国社会主要矛盾发生变化的必然要求。各级党委和政府必须紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来，决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能再回到粗放式发展的模式上去。
坚定不移贯彻新发展理念，就要努力提高以新发展理念统领经济社会发展的能力和水平。新发展理念五大方面既有各自内涵，更是一个整体，哪一个发展理念贯彻不到位，发展进程都会受到影响。要树立全面的观念，克服单打一思想，不能只顾一点不及其余。要遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估，不搞急就章一刀切。政策不能只是挂在墙上，要切实抓好落实，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义。能否坚持贯彻新发展理念是检验各级领导干部是否增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护的一个重要尺度。各级领导干部特别是主要领导干部必须想明白、弄清楚、做到位。
知行合一，贵在行动。认真学习贯彻中央经济工作会议精神，以高度政治责任感、守土有责的紧迫感将新发展理念进一步落地落实，我们就一定能如期实现全面建成小康社会目标，推动中国经济实现高质量发展。
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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，科学分析新时代我国经济社会发展的新形势新要求，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。这一重大战略思想，抓住影响当代中国发展最为紧要、最具决定性的五大要素，系统回答关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，深刻阐明我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，科学揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全发展的必由之路，集中体现了社会主义经济发展的基本规律，丰富和发展了中国特色社会主义政治经济学，是习近平经济思想的主要内容，是统领新时代我国经济社会发展的科学指南和行动纲领。
进入新时代，面对国内外发展环境和条件的深刻复杂变化，习近平总书记就贯彻新发展理念作出一系列重大部署，提出一系列明确要求。2015年10月，在党的十八届五中全会上，习近平总书记首次提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，强调坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革;2016年1月，在党的十八届五中全会精神专题研讨班上，习近平总书记对新发展理念进行了全面系统阐释，强调要把新发展理念落到实处;2017年10月，在党的十九大报告中，习近平总书记把坚持新发展理念作为十四个坚持的重要内容，纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略;2021年1月，在党的十九届五中全会精神专题研讨班上，习近平总书记深入阐释了准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局等重大问题，强调要从根本宗旨、问题导向、忧患意识把握新发展理念，做到完整、准确、全面贯彻;随后，在中央政治局第二十七次集体学习时，习近平总书记又突出强调这个问题，指出必须扎扎实实贯彻新发展理念。
这些年来，以习近平同志为核心的党中央，以强大的战略定力坚决贯彻新发展理念，推动新发展理念从思想认识转化为实际行动、从美好愿景转化为生动实践，引领我国经济社会发生历史性变革、取得历史性成就。经济总量持续攀升，国内生产总值跨过百万亿大关，占世界经济的比重由2015年的15%左右上升到2020年的17%左右，人均国内生产总值超过1万美元，经济实力跃上大台阶。科技创新不断取得重大突破，在事关发展全局的基础研究和关键共性技术研究领域，正努力实现由跟跑并跑向并跑领跑转变。经济结构更加优化，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，一系列新的区域发展战略稳步推进。污染防治攻坚战取得明显成效，绿色生产方式和生活方式加快形成，生态环境得到明显改善。国家统计局调查显示，2020年公众对生态环境的满意度达到89.5%，比2017年提高10.7个百分点。进出口贸易由量的扩张转向质的提升，利用外资和对外投资规模屡创历史新高，2020年利用外资居全球第一。脱贫攻坚战取得全面胜利，在中华大地上全面建成了小康社会，全体人民正朝着共同富裕的目标稳步前进。实践充分证明，贯彻新发展理念是把握发展规律、顺应发展大势、掌握发展主动的战略抉择，是提升发展质量、厚植发展优势、拓展发展境界的关键所在。
完整、准确、全面贯彻新发展理念，不仅是经济问题、实践问题，更是一个重大政治问题。之所以说是重大政治问题，就在于新发展理念的根和魂是以人民为中心的发展思想，体现着我们党的根本宗旨，反映着我们党领导现代化建设的政治立场和价值导向，只有始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才是正确的发展观、现代化观，才能不断巩固我们党长期执政的根基;就在于我国发展不平衡不充分的问题仍很突出，只有更加精准务实贯彻新发展理念，才能真正实现高质量发展，推动我国经济社会发展跨过新关口、跃上新台阶，不断夯实党和国家兴旺发达、长治久安的基础;就在于我国发展面临的内外部风险空前上升，只有统筹抓好发展和安全两件大事，把安全发展贯穿到国家发展各领域全过程，有效防范和化解各类风险挑战，才能确保发展可持续，顺利推进民族复兴和现代化建设进程。
坚持系统观念，注重整体谋划和统筹推进发展。贯彻新发展理念是推动经济社会发展的一项系统工程，既涉及生产力的变革又涉及生产关系的调整，既涉及经济基础的完善又涉及上层建筑的改革，是内部各要素整体上共同作用又相互间协同发力的结果。创新、协调、绿色、开放、共享，这5个方面各有侧重、相对独立、自成体系，又相互贯通、紧密联系、浑然一体，不仅是对传统发展理念的革新升级，而且是对现代发展内涵的全方位拓展，共同构筑未来发展的整体图景，形成统领发展的总纲要和大逻辑。这就要求我们坚持系统观念，在贯彻新发展理念上做到统一谋划、统一部署，一体推进、一体落实，在系统优化中推进经济社会发展。
尊重客观规律，科学务实地执行党中央决策部署。经济社会发展是有规律的，不同阶段的发展特征是不一样的。只有从纷繁复杂的现象中把握事物发展的本质，掌握其中起支配作用的客观规律，才能牢牢把握发展的主动权。我国社会主义制度的一个显著优势，就是在党的领导下，通过自觉认识、把握和运用发展规律，制定科学的路线方针政策，推动我国经济社会发展沿着正确方向前进。完整、准确、全面贯彻新发展理念，很重要的一条，就是紧密联系具体实际，尊重经济社会发展规律，正确贯彻执行党中央决策部署，科学谋划和推动本地区本部门工作。
心怀国之大者，自觉在大局中找准自身发展坐标。党中央提出新发展理念，是从党和国家发展大局出发、着眼推动中国特色社会主义事业全局作出的重大战略抉择。无论是创新发展，还是协调发展、绿色发展，还是开放发展、共享发展，都是管全局、管根本、管方向、管长远的，是关乎国计民生、长治久安的大事要事。贯彻落实新发展理念，需要始终心怀国之大者，自觉从全局上、战略上考量，坚持大视野大格局，着眼大局、放眼全国，以谋全局的态度来谋一域，把本地区本部门的工作融入党和国家事业大棋局，做到既为一域争光，更为全局添彩。
勇于担当作为，增强狠抓落实坚定性主动性。当前，我国进入新发展阶段，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，国内改革发展稳定任务更加艰巨繁重，国际形势不稳定不确定性因素增多，特别是新冠肺炎疫情的冲击仍在持续，对我国经济社会健康稳定发展带来严峻挑战。必须敢于担当、善于作为，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的政治能力和专业水平，切实把党中央决策部署贯彻落实好。
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理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。
日前，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上发表重要讲话，从理论和实践上，从政治的高度上，对贯彻新发展理念作了深刻阐述，提出了新的要求。习近平总书记指出：新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。
2020年1月11日，省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。新华社记者王晔/摄
十四五时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，我国进入新发展阶段，贯彻新发展理念的重要性更加凸显。这就需要我们以更加清醒的头脑、坚定的态度、有力的举措，真正把新发展理念落到实处。
要做到这一点，有几个问题需要进一步正确理解和把握。
正确理解什么是发展
在党的十九届五中全会上，习近平总书记指出：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。必须强调的是，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。习近平总书记在这里提出了一个怎样认识发展的问题。
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行。新华社记者刘彬/摄
发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。随着改革开放，我们对发展的认识、发展的要求和发展的内涵有了一个不断丰富、深化和提升的过程。一开始讲发展，主要强调发展经济。随着现代化进程推进，我们注重了发展的全面性，逐渐形成五位一体总体布局。以后，我们提出新发展理念，突出强调了发展的质量，要求推动高质量发展。这是质的变化，是对发展认识的飞跃。正像习近平总书记所强调的，经济发展是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量积累到一定阶段，必须转向质的提升。这是遵循经济发展规律的必然要求。
我们对发展的认识一定要尊重规律、实事求是、与时俱进。这其中，尤其要正确认识贯彻新发展理念和坚持以经济建设为中心的关系。要看到，贯彻新发展理念与以经济建设为中心不是对立的，不是非此即彼的关系。二者都是讲发展的，但提出的背景、角度又有不同。以经济建设为中心是针对以阶级斗争为纲提出的，强调全党要把工作重心放在经济建设上，这是整个社会主义初级阶段这一很长历史阶段都需要坚持的。而新发展理念是针对新时代发展中出现的突出问题提出来的，是讲怎样发展得更好的问题，强调在抓经济建设这一党和国家中心工作时，要更加注重发展的全面性，注重发展的质量、效益和可持续性。这是适应我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段要求提出来的。可以说，新发展理念的提出，主要是解决发展起来以后出现的问题，是发展水平不断提升而发展理念不断变化的必然要求。
新发展理念传承党的发展理论，根据形势新变化、实践新要求、人民新期待，进一步突出以人民为中心的发展思想，从创新、协调、绿色、开放、共享五个维度，赋予经济建设这个中心更加鲜明的目标指向，科学回答了在新时代新阶段实现什么样的发展、怎样实现发展的问题，标志着我们党的发展理论达到了新高度，开辟了新境界。对这个重大问题，我们一定要有正确的全面的认识。
推动高质量发展必须坚定不移贯彻新发展理念
十四五时期经济社会发展以推动高质量发展为主题。
习近平总书记明确指出，高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。这段话充分说明，实现高质量发展关键要以新发展理念为指导，真正确立这一理念并坚决贯彻落实到新阶段的发展中去。
夜色中的中国天眼全景（2020年1月8日摄）。新华社记者欧东衢/摄
十三五以来，习近平总书记对贯彻新发展理念作了大量重要论述，在党的十九届五中全会上又深刻阐述了新发展理念与高质量发展的关系。全党对这个问题已经有了比较深刻的认识，形成了高度共识，但要把贯彻新发展理念的实践不断引向深入，还需进一步打牢贯彻新发展理念的思想根基。任何情况下，都决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去。同时，要在贯彻落实的实践中，坚持问题导向，更加精准地贯彻新发展理念，举措要更加精准务实，切实解决好发展不平衡不充分的问题，真正实现高质量发展。
构建新发展格局必须坚定不移贯彻新发展理念
习近平总书记指出，构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。两个战略抉择的阐述，充分表明了坚持新发展理念对于构建新发展格局的重要性。
坚持新发展理念作为十四五时期经济社会发展必须遵循的重要原则，必须贯穿新时代新阶段发展的全过程和各领域。构建新发展格局，也要遵循这一原则，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
新发展理念引领新发展格局，决定新发展格局的构建水平。新发展格局是着眼适应我国经济发展阶段变化和应对错综复杂的国际环境变化提出来的。要看到，我们构建的新发展格局应该是高水平的、适应高质量发展要求的格局，是体现新发展理念的格局。新发展格局构建得好不好，关键就在于贯彻新发展理念到不到位。
新发展理念是指导我国发展的理念，新发展格局是促进我国发展的路径和战略，两者统一于发展，都是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分。我们要充分认识两者之间的关系，坚定不移地去贯彻执行。
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今天，中央政治局进行第二十七次集体学习，内容是做好十四五时期我国发展开好局、起好步的重点工作。党的十九届五中全会《建议》对十四五时期和未来15年我国全面建设社会主义现代化国家的指导方针、主要目标、工作重点、落实机制等都作了明确部署，现在的主要任务就是全力以赴抓落实。
今年是十四五开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开局之年，也是我们党成立100周年。做好今年经济社会发展工作、迈好十四五时期我国发展第一步，至关重要。第一步要迈准迈稳，迈出新气象，迈出新成效。关于今年经济社会发展工作，党中央已经作出总体部署，我在中央政治局常委会会议、中央政治局会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议等场合也都讲了。在这次省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上，我重点就把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等重大理论和实践问题讲了意见。
在这次省部级主要领导干部专题研讨班上，我特别强调，新发展理念是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题，全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。这里，我想就这个问题再谈点意见。
第一，扎扎实实贯彻新发展理念。党的十八届五中全会明确了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。5年多来，我反复强调全党要深刻认识到，创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，全党全国要统一思想、协调行动、开拓前进。
新发展理念是一个整体，无论是中央层面还是部门层面，无论是省级层面还是省以下各级层面，在贯彻落实中都要完整把握、准确理解、全面落实，把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程和各领域。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切实解决影响构建新发展格局、实现高质量发展的突出问题，切实解决影响人民群众生产生活的突出问题。创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，在工作中都要予以关注，使之协同发力、形成合力，不能畸轻畸重，不能以偏概全。
从中央层面来说，要从规划设计、宏观指导、政策法律、财政投入、工作安排等方面对全党全国作出指导，抓好关键环节，通过重点突破带动贯彻新发展理念整体水平提升，从全局上不断提高全党全国贯彻落实新发展理念的能力和水平。各部门既要按照自身职责抓好新发展理念涉及本部门的重点工作，也要综合考虑本部门工作对全党全国贯彻新发展理念的作用和影响，不能单打一，只管自己的一亩三分地。各地区要根据自身条件和可能，既全面贯彻新发展理念，又抓住短板弱项来重点推进，不能脱离实际硬干，更不要为了出政绩不顾条件什么都想干，最后什么也干不成。比如，创新发展大家都要抓，但具体到各种关键核心技术，不是家家都能干的，要看条件和可能，同时要看全国科技创新发展布局，从自己的优势领域着力，不能盲目上项目;协调发展、开放发展家家都要抓，同时东部和西部、发达地区和欠发达地区、沿海地区和内地条件各有不同，要从实际出发来抓;绿色发展、共享发展家家都要抓，没有选择余地，同时要聚焦本地区主要问题，突出本地区重点领域，不能脱离本地区承受能力，更不能只顾经济发展而忽略了绿色、共享这两头。
第二，落实以人民为中心的发展思想。古人说：民富国强，众安道泰。进入新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须更加注重共同富裕问题。提出新发展理念时，我就强调，共享是中国特色社会主义的本质要求，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。在这次省部级主要领导干部专题研讨班上，我又讲了促进全体人民共同富裕这个问题，强调实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。
马克思在《1857—1858年经济学手稿》中说，在未来的社会主义制度中，社会生产力的发展将如此迅速，生产将以所有人的富裕为目的。毛泽东同志也早就说过：这个富，是共同的富，这个强，是共同的强，大家都有份。邓小平同志说：共同致富，我们从改革一开始就讲，将来总有一天要成为中心课题。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。社会主义最大的优越性就是共同富裕，这是体现社会主义本质的一个东西。
党的十八大以来，我们党对共同富裕道路作了新的探索，对共同富裕理论作了新的阐释，对共同富裕目标作了新的部署。党的十九届五中全会向着更远的目标谋划共同富裕，提出了全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展的目标。共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标。我们不能等实现了现代化再来解决共同富裕问题，而是要始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点，在实现现代化过程中不断地、逐步地解决好这个问题。要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作，更加注重向农村、基层、欠发达地区倾斜，向困难群众倾斜，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。促进全体人民共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，急不得，也等不得，必须摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，向着这个目标作出更加积极有为的努力。
第三，继续深化改革开放。完整、准确、全面贯彻新发展理念，既要以新发展理念指导引领全面深化改革，又要通过深化改革为完整、准确、全面贯彻新发展理念提供体制机制保障。我国改革和发展实践告诉我们，唯有全面深化改革，才能更好践行新发展理念，破解发展难题、增强发展活力、厚植发展优势。党的十八届三中全会以来，我国主要领域改革主体框架基本确立，前期重点是夯基垒台、立柱架梁，中期重点在全面推进、积厚成势，现在要把着力点放到围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强系统集成、精准施策上来。
我们要在已有改革基础上，立足贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持问题导向，围绕增强创新能力、推动平衡发展、改善生态环境、提高开放水平、促进共享发展等重点领域和关键环节，继续把改革推向深入，更加精准地出台改革方案，更加全面地完善制度体系。
第四，坚持系统观念。完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持系统观念。我在党的十九届五中全会、中央经济工作会议等场合多次强调了坚持系统观念问题。毛泽东同志说过：不但要研究每一个大系统的物质运动形式的特殊的矛盾性及其所规定的本质，而且要研究每一个物质运动形式在其发展长途中的每一个过程的特殊的矛盾及其本质。完整、准确、全面贯彻新发展理念，要统筹国内国际两个大局，统筹五位一体总体布局和四个全面战略布局，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。
比如，要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，立足国内，放眼世界，深刻认识错综复杂的国际局势对我国的影响，既保持战略定力又善于积极应变，既集中精力办好自己的事，又积极参与全球治理、为国内发展创造良好环境。比如，新冠肺炎疫情仍然是今年经济社会发展最大的不确定性因素，要统筹疫情防控和经济社会发展，毫不放松抓好外防输入、内防反弹工作，确保不出现规模性输入和反弹。比如，要统筹发展和安全，我在中央政治局第二十六次集体学习时就贯彻落实总体国家安全观提出了十个坚持的要求。我们在谋划和推进发展的时候，要善于预见和预判各种风险挑战，做好应对各种黑天鹅、灰犀牛事件的预案，不断增强发展的安全性。
第五，善于从政治上看问题。马克思主义认为，经济是基础，政治是经济的集中反映。毛泽东同志说过，一切问题的关键在政治。完整、准确、全面贯彻新发展理念，是经济社会发展的工作要求，也是十分重要的政治要求。改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，样样是政治，样样离不开政治。党领导人民治国理政，最重要的就是处理好各种复杂的政治关系，始终保持党和国家事业发展的正确政治方向。
越是形势复杂、任务艰巨，越要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，越要把党中央关于贯彻新发展理念的要求落实到工作中去。只有站在政治高度看，对党中央的大政方针和决策部署才能领会更透彻，工作起来才能更有预见性和主动性。各级领导干部特别是高级干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对国之大者了然于胸，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差。各级党组织和领导干部要有很强的责任意识，守土有责、守土负责、守土尽责，无论什么时候，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干;该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。发现了问题、发现了问题的苗头就要及时处理，该请示报告的必须请示报告，不能麻木不仁，不能逃避责任，更不能隐瞒不报，最后拖成了不可收拾的局面。各级党委和政府要落实各项工作责任制，科学排兵布阵，层层压实责任，推动各级党组织、各个部门、各条战线、各行各业尽忠职守、主动作为，为庆祝建党100周年营造良好社会环境。
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1、理论学习不到位。
2、思想上认识不足。
3、无法在行动上表现。
4、事后没有总结和提高。
发展理念就是对什么是发展、怎样发展、为什么发展等重大问题的理论思考和理论概括。创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，是在新的历史起点上我们党对发展问题思考的最新成果。
创新是对原有思想的突破、方式的改进、理论和实践的超越。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。一个没有创新能力的民族，难以屹立于世界先进民族之林。十八届五中全会把创新确立为发展的新理念，强调坚持创新发展，这表明我们党对发展动力问题有了更清醒的认识，也为今后我国发展找到了稳定的动力源。
协调是经济社会发展的根本方法，即统筹兼顾。发展以布局方式来划分，可以包括经济、政治、文化、社会、生态；以空间来划分，可以包括城市和乡村、沿海和内地；以产业来划分，可以包括第一、二、三产业。无论以什么方式划分，尽管在不同的时期和发展阶段上，发展有重点和非重点之别，但是各部分之间必须保持合理的关系，实现相互配合，协同发展，整体推进，这样经济社会才能可持续地前进。
