法治政府建设工作的情况汇报范文(精选14篇)
【篇1
今年以来，哈林格尔镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，创新基层治理理念，落实法治政府建设职责，积极提升政府各项工作的法治化水平，推进依法行政和法治政府建设工作，现将我镇20-年度法治政府建设情况报告如下：
一、工作开展情况及成效
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想
通过周四政治学习、党员干部培训会、魅力哈林公众号等方式和载体，组织全体机关干部深入学习习近平法治思想，并结合行业特点和服务对象群体的法律需求做好普法宣传，扎实抓好谁执法谁普法谁服务谁普法，组织普法进校园，进社区等活动，并开展校园、企业安全大检查工作，大力进行普法宣传，增强群众法律意识，推动政务工作合法、有序进行，积极打造良好法治环境。
（二）推进法治建设职责落实
镇党委、政府十分重视依法行政工作，全面落实政务公开制度和执法责任制，不断增强工作人员依法行政意识和行政执法的责任意识。及时对各村两委成员逐个过筛子，对受过刑事处罚的两委成员及时清理并补齐配强。大力整顿软弱涣散基层党组织，形成排查工作组，严格执行四必访、三必问，深入调研走访排查。经过全面核查，未发现对党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署懈怠拖延、落实不力，影响中央政令畅通，造成严重后果的问题。
（三）积极推进法治社会建设
一是各村配备人民调解员切实了解群众矛盾纠纷及诉求，积极调解，为群众提供法律援助，降低寻求法律服务成本。二是完成一村一法律顾问签约工作。签约后充分发挥法律顾问在法治宣传、法律咨询、纠纷调解、法律援助等方面的作用。三是大力提升网格化服务管理水平，构建镇村组三级网格体系，以小网格推动大治理。在镇、村配备了综治网格员35人，实时收集与整理责任区内民生、经济、治安稳定、信访等各类信息资源问题，并要求各村成立以村主任牵头，村两委成员和村小组长参加的综治工作组，在第一时间掌握信访维稳动态，为基层矛盾早发现、早化解提供积极的帮助。四是我镇通过行政村推荐和个人自荐报名，将各村各单位政治素质高，法律素养、法律业务水平较好，热心普法活动的人员组织起来，成立了八五普法志愿者队伍。五是加强普法宣传，通过悬挂条幅、发放宣传册、村委广播以及微信公众号魅力哈林发布信息等方式，加强普法宣传；镇领导、干部及各村书记大力宣传法制软件和公众号，以24小时警局、魅力哈林公众号等多种信息科技手段，普及法律服务事项，便捷法律服务；同时，镇平安建设办、综合经济局等部门配合综合执法局，结合各行业特点和服务对象群体的法律需求，组织普法进企业、进村组等活动，大力进行普法宣传，增强群众法律意识，保障社会安定和谐。
二、存在的问题
虽然我镇对法治政府建设工作十分重视，但仍存在问题需要解决：一是基层干部仍需加强对法治政府建设工作等相关法律法规的学习。二是法制工作内容严谨，工作要求高，由于人员紧缺，法制工作不够深入、细化。
三、下一步工作安排
（一）加强法制培训。通过集中学习、自学、公众号平台发布相关知识等方式，加强党员干部、基层干部、各村干部和执法人员对法律法规，政策解读等各方面的培训学习。
（二）加大宣传力度。进一步提高基层干部对建设法治政府的认识，通过普法宣传活动等方式，提升普法宣传效率，加强学法守法用法监督，提高人员素质，推进科学决策，弘扬法治精神。
（三）加强制度建设。针对性制定规章制度，使行政执法人员有法可依。认真对照关于全面推进依法行政、建设法治政府的各项要求，以求真务实的工作作风，推动全镇法治政府建设工作向前迈进。
【篇2
省政府并省委：
按照《中共吉林省委全面依法治省委员会办公室关于进一步规范法治政府建设年度报告工作的通知》（吉法办发〔2020〕1号）要求，我厅结合工作实际，对2020年度法治政府建设工作情况进行了全面总结，认真研究了2021年度工作安排。现将有关情况报告如下：
一、20xx年度推进法治政府建设的主要举措和成效
我厅法治政府建设工作以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和省委、省政府重要决策部署，依法履行职能，稳步推进法治政府建设各项工作，取得明显成效。
（一）深入立法实践，不断完善建设法规制度体系。一是坚持科学立法、民主立法、依法立法的原则，及时提出立改废释建议，使法规体系能够与上位法的调整、与放管服改革进程相适应。2020年，出台了《吉林省国有土地上房屋征收与补偿办法》；完成了《吉林省物业管理条例》省内、省外调研，现已通过省政府常务会议审议，争取2021年出台。提出对《吉林省建筑市场管理条例》《吉林省民用节能和发展应用新型墙体材料条例》等多部地方性法规的修订意见。二是组织行政处罚自由裁量基准编制项目论证，建立领导小组，印发实施方案，征求各行业处室意见建议，自由裁量基准编制工作按计划稳步推进。按照省委依法治省委员会要求，编制我厅行政处罚、行政强制四张清单，此项工作受到省委依法治省委员会通报表扬。三是按照省政府统一部署要求，2020年对11部省政府规章、48件省政府（办公厅）行政规范性文件、118件厅本级行政规范性文件进行了集中清理。清理完成后，印发《关于公布厅本级行政规范性文件清理结果目录的通告》（2020年第560号），主动向社会公布现行有效的规范性文件目录。四是严格规范性文件制发程序，全年共对5件厅发规范性文件进行合法性审查，并向省司法厅备案。
（二）加强执法监督，持续规范行政权力运行。一是把执法案卷评查作为规范执法、加强行政执法监督的重要抓手。现已建立执法案卷评查活动的长效机制，每年四季度开展，极大促进了全省住建系统行政执法规范化、标准化建设。2020年四季度，对全省10个市（州）及所属县区的住建、城管、公积金各部门的180余份行政处罚案卷开展评查。住建系统各级行政执法机关全部启用了新版行政执法文书，案卷质量明显好于往年。二是全面推行三项制度。组织相关处室制定《行政执法公示实施办法》（吉建办〔2020〕78号）、《行政执法全过程记录实施办法（试行）》（吉建办〔2020〕39号）、《重大行政执法决定法制审核办法》（吉建法〔2020〕6号），进一步提高行政执法制度化水平，为严格规范公正文明执法提供制度保障。三是规范厅本级行政执法行为。对14起行政处罚案件开展合法性审查，进一步提升行政执法规范化水平。四是开展典型差案评查暨被纠错案件整治活动。从全系统280件行政被纠错案件中评选出10件典型差案，典型差案评选对全省各级行政执法机关规范行政执法、依法依规办事起到较大的促进作用。全面梳理行政执法中存在的倾向性问题，深入剖析败诉败议原因，有针对性制定整改措施，为提高依法行政能力，有效降低败诉率起到积极作用。
（三）依法化解纠纷，努力提升行政复议应诉工作水平。一是依法办理行政复议应诉案件。2020年共依法办理行政复议案件8件；办理行政诉讼案件10件，全部胜诉。二是加强了府院联动制度建设。出台了《关于落实府院联动工作机制的通知》（吉建法〔2020〕5号），为提高全省住房和城乡建设系统依法行政能力，实现降低基层部门行政诉讼败诉率的工作目标，提供了行动指南。三是落实行政机关负责人出庭应诉制度。5月14日，宽城区人民法院通过云开庭方式，审理马某某诉吉林省住房和城乡建设厅政府信息公开案，孙众志厅长依法出庭应诉。同时，组织厅机关及所属单位负责人30余人参加庭审，将庭审现场作为学法用法的重要场所，增强了依法行政的紧迫感和责任感。四是规范办理重大疑难案件工作程序。严格落实行政复议应诉工作规程，加强内部沟通协作，充分发挥公职律师、法律顾问、律师事务所和专家学者作用，对疑难或社会影响较大的案件，以召开论证会、集体讨论等形式，广泛听取意见建议，有效提高了行政复议应诉办案质量和水平。
（四）扎实开展培训，有效提高依法行政能力。一是狠抓机关工作人员普法培训。落实《国家工作人员学法用法制度》，积极抓好普法宣传教育各项工作。2020年邀请吉林大学法学院教授为全厅干部职工专题讲授民法典，邀请厅法律顾问讲解行政规范性文件法律常识，收到良好效果。编制《法规规章规范性文件起草制定实用手册》和《吉林省住房城乡建设政府规章和规范性文件汇编》，分送各处室，作为制定行业法规政策的工具书。二是统筹抓好全系统普法培训。按照住建部统一部署，在全省范围广泛开展民法典学习宣传活动，工作开展扎实富有成效，各地掀起学习宣传民法典的浓厚氛围。组织全省200余名安全生产行政执法人员法律知识培训，用法治的手段提升安全生产监督执法水平。三是做好七五普法工作总结。按照住建部、省委依法治省办要求，开展七五普法工作总结，全面回顾五年来的普法工作实践，总结好的经验做法，查找短板不足，提出八五普法工作打算。
（五）深化放管服改革，持续优化营商环境。为进一步厘清优化营商环境工作职责，印发《关于调整厅优化营商环境领导小组成员及职责分工的通知》（吉建人〔2020〕14号）、《厅深化放管服改革优化营商环境工作方案》（吉建办〔2020〕134号），营商办和相关处室按照谁主管谁负责的原则，全面履行主体责任，切实把优化营商环境工作抓实抓好。
1.梳理规范全省住建系统政务服务事项。根据省政数局关于梳理规范政务服务事项的工作要求，我们成立领导小组，制定工作方案，组织长春市、四平市、伊通县住建系统各单位（以下简称试点地区）对全系统政务服务事项进行梳理，共形成280余项事项，收到全省各市县140余条意见建议；组织试点地区规范政务服务事项要素信息，并指导全省各市县复用，处理问题工单304项，组织试点地区及相关处室研究答复意见，对其中61条合理建议制定相应的数据修改清单，为各市县答疑上百次。通过半年多的努力，克服重重困难，统一规范了全省住房城乡建设条线政务服务事项115项主项、294项业务办理项、4704项要素信息，企业群众在不同市县办事提交一套材料、在同等的时限内办理完成，进一步提升了政务服务规范化、标准化水平，深受基层和群众好评。
2.持续简政放权。全面巩固放管服改革成果，进一步简政放权，回应基层需要，向榆树、德惠、扶余三市下放三项权力，包括建筑业企业三类人员和特种作业人员的培训考核与日常管理、新型墙体材料企业的初审和新型墙体材料专项基金扶持项目的初审与申报，将权力放到该放的层级，有效提升权力运行的效率。
3.继续抓好放管服改革重点工作。深入开展工程建设项目审批制度改革，在巩固前期网上并联审批、并联竣工验收、优化流程、缩短时限等一系列改革成果的基础上，重点抓好工程建设项目审批工作人员的学习培训，完善审批信息平台建设，实现系统信息平台互联互通。不断优化水气报装流程，印发《吉林省获得用水用气指标优化提升方案》(吉建市政〔2020〕40号），进一步压缩了时间，提升了服务标准。
4.努力打造最优政务服务环境。一是出台企业资质办理便利政策。在建筑企业、房地产企业资质审批中，采取资质证书有效期自动延期、申请材料实行承诺制、取消证明材料等放管服改革政策文件14件，有效减轻企业负担，保障了疫情期间全省住房城乡建设行业稳步运行。二是实现建筑业企业资质一网通办，大幅压减工程建设领域企业资质资格办理时限。
（六）2020年工作主要亮点。2020年法治政府建设各项指标得到较好的落实，优化营商环境工作整体推进，我们共同努力取得很好的成绩。法规处被评为2020年全省住房和城乡建设系统先进集体；处长刘强被司法部评为全国法治政府建设工作先进个人；七五普法工作得到住建部认可，经验做法被《中国建设报》以吉林：下好系统普法‘一盘棋唱好学习宣传‘重头戏为题刊登；优化营商环境工作受到各级普遍认可，工作做法在《吉林日报》以为吉林经济高速发展注入强劲动能为题刊登；梳理规范政务服务事项工作得到牵头单位省政数局的充分肯定，被评为业绩突出单位；住建系统行政执法文书式样被省司法厅评为行政执法三项制度优秀制度；全年办理行政应诉案件保持无败诉记录。
二、存在的问题及原因
（一）行政执法监督覆盖范围不够。在实施行政执法监督过程中，能用管用的招法不多，行政执法各环节监督不全面。对行政许可、行政检查等行政权力的监督不到位，全过程执法监督需进一步深入推进。
（二）法治意识和法治能力需进一步加强。公职人员主动学法意识不强，站位不高，与学法用法要求还存在差距。普法集中培训时间有限，法律知识考核评价体系还有待完善，公职人员依法行政的意识和能力有待提高，尊崇法治、敬畏法律、严格依法行政的法治环境还未形成。
（三）行政决策制度化规范化不够。依法科学民主决策的制度体系不够完善，需进一步健全决策机制，明确我厅的重大行政决策种类、范围、界限，不断提升行政决策的制度化规范化水平。
三、党政主要负责人履行推进法治建设职责情况
厅党组书记、厅长孙众志同志依法全面履行法治建设第一责任人职责，亲力亲为，带头尊法学法守法用法，法治政府建设重要工作亲自部署、亲自督导、亲自协调。一季度厅党组召开会议，专题听取法治建设工作汇报，厅长亲自部署全年工作任务，重点强调提升法治素养，强化依法行政意识。组织召开两次厅党组成员法治学习专题会，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、解决问题的能力。对拟出台的地方性法规、规章、规范性文件草案，召开厅长办公会专题研究讨论。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，亲自参加宽城区人民法院云开庭审理，取得良好社会效果。组织召开加强法治政府建设提高依法行政能力专题会议，对深入学习民法典亲自部署，亲自推进。亲自担任厅优化营商环境领导小组组长，全面听取优化营商环境工作报告，部署重大工作事项，专题研究推进深化放管服改革、建设法治化营商环境等重大问题。通过全面履行法治建设第一责任人职责，我厅各项工作法治化程度和法治建设水平不断提升。
四、2021年度工作安排
我厅将深入贯彻《法治中国建设规划（2020-2025年）》，全面落实省委、省政府决策部署，深化法治建设实践，为实现全省住房城乡建设事业高质量发展提供法治保障。
（一）认真学习习近平法治思想。中央全面依法治国工作会议上确立了习近平法治思想，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，我们将认真学习习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻到实践中。
（二）不断推进建设领域立法工作。配合立法机关完成《吉林省物业管理条例》审议和颁布工作；组织开展《吉林省城市垃圾分类处理管理条例》的起草调研工作；拟对《吉林省建筑市场管理条例》开展立法后评估工作；完成行政处罚自由裁量基准编制；继续做好规范性文件合法性审查工作；修改完善行政执法文书；起草制定重大行政决策程序规定。
（三）深入推进行政执法监督。以集中评查或抽查的形式继续开展行政执法案卷评查工作。全面推行三项制度，把行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度落实到实际执法工作中，有效监督行政权力运行。研究推进在行政许可、行政检查等领域开展执法监督。
（四）不断提高行政复议和应诉工作水平。以法律为准绳，认真研究行政复议案件，坚持实事求是，切实发挥行政复议工作的纠错和行政监督作用。严格执行厅行政复议和行政应诉工作规程，深入落实行政首长出庭应诉制度。
（五）着力提升普法宣传教育效果。做好《关于开展全省住房城乡建设系统法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025）》的各项工作，重点抓好领导干部、行政执法人员、专业技术人员的普法教育和培训工作。今年普法重点任务是宣传学习中共中央《法治中国建设规划（2020-2025年)》和贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》。
（六）不断优化建设领域营商环境。组织好工程建设项目审批制度改革网上审批培训工作，全面抓好后续各项工作落实；研究推进建设工程企业资质告知承诺制；积极推行我厅各项资质资格证书电子化，逐步向智能化审批迈进；不断调整优化政务服务事项要素信息，全面提升政务服务效率和质量，增强群众、企业的获得感和幸福感。
【篇3
X年，在市委、市政府的坚强领导下，我县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕中省市法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：
一、提高政治站位，全力推动法治政府建设任务落实
（一）强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升履职能力。一是抓关键少数。县委理论学习中心组率先垂范，结合X、X主题教育先后组织学习了《总书记在X、X主题教育工作会议上的讲话精神》《关于X、X论述摘编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等规定篇目，专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神及中省市县各项部署，提高履职能力。二是抓谋划安排。制定印发了《X年X县普法依法治理工作要点》，明确了工作任务，夯实了工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入县委党校年度干部教育培训必修课，每期干部培训至少安排X次法治专题学习。深化法律六进，落实谁执法谁普法普法责任制，组织开展法治进机关、民主法治示范村创建、法治广场建设和国家宪法日等法治宣传活动。
（二）加强组织领导，专题研究部署。坚持党对法治工作的领导，把依法治县、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要求，组建了由县委书记任主任、县长任副主任的中共县委全面依法治县委员会，夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。县委、县政府先后多次召开常委会、常务会，专题研究部署法治政府建设，解决存在问题。印发了《X县X年法治政府建设工作要点》，分解落实法治政府建设X个方面X项重点任务，以此推动法治政府建设工作落实。制定了《中共X县委全面依法治县委员会X年工作要点》等X个文件和相关制度，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。三是强化责任落实。县政府主要领导、分管领导及各部门主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次研究部署法治政府建设贯彻意见。各行政机关制定工作方案，细化工作任务。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，确保各项工作有序开展。成立督导组，对全县法治政府建设工作开展全面督查，对存在问题，要求限期整改落实。
（三）促进民营企业发展，营造良好的营商环境。制定了促进民营企业发展相关文件、召开会议研究解决具体问题，各相关部门按照职责，落实优化提升营商环境五大专项行动。X月底对民营企业营造良好法治环境工作开展情况进行专项督查，推动民营经济实现高质量发展。开展规范涉企收费专项行动，及时修订涉企收费目录清单，开展涉企收费清理检查，建立政府非税收入管理信息系统和涉企收费投诉举报制度，杜绝乱收费行为发生；
开展诚信体系建设专项行动，在政府门户网站开设信用X专栏，组织各镇、各部门按照职能对外作出政务诚信公开承诺，接受社会监督；
开展规范中介服务专项行动，对市场中介组织实施监督管理，清理了X个行政审批中介服务事项，进一步规范中介服务事项；
开展优化便民服务专项行动，公布第三批最多跑一次事项X项，持续开展减证便民行动，对没有法律法规依据的证明事项一律取消。开展促进政策落地落实专项行动，通过进百企大走访活动，积极向企业宣传各项利企便民措施特别是支持企业发展的政策，促进政策有效落地和执行。
二、坚持深化改革，全面提升政府依法履职效能
（一）深化行政审批制度改革。一是推行政府权力清单，促进政府履职。按照国务院、省市政府取消调整行政审批事项的相关要求，持续深化放管服改革，结合市行政审批服务局划转事项目录，梳理完善三级四同目录，对划转事项进行了调整。按照权责一致、依法下放、能放即放原则，依法向X个镇委托（交办）行政执法事项，巩固了条块结合、以块为主的镇级行政管理体制。完善公布四办清单，X项事项中涉及马上办X项，一次办X项，网上办X项，就近办X项。二是推行一窗受理。以市场准入和工程项目建设两大领域为重点，对政务大厅窗口进行了重新调整，实现了前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的综合窗口服务模式，实现了让群众和企业最多跑一次甚至零跑腿。三是加快线上一网办和线下只进一门。完成了电子证照梳理，高频事项梳理，移动端APP梳理对接等工作，将平台功能向镇级延伸，对全县镇级办理的X个政务服务事项办理流程和环节进行梳理优化。推进政务服务网和各部门自建网上办事系统使用统一身份认证系统，实现群众办事一次认证、全网通行，共梳理X个专网平台、X个县级部门服务类APP。四是完善马上办、网上办、就近半、一次办清单。实现了最多跑一次清单，X%以上事项一次办结。
（二）持续推进简政放权。推行政府权力清单制度，对国务院确定的第一批X项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施证照分离改革，加强事中事后监管，推动部门间信息共享、协同监管和联合惩治机制，形成全过程监管。深入开展减证便民专项行动。按照中省市的要求，清理了没有法律法规依据的证明事项，避免对市场活动的过度干预。同时，对保留的证明事项逐步实行清单式管理，确保清单之外无证明。
（三）着力强化生态环境保护。严格执行环境信息公开、环境影响评价和污染物排放总量控制等各项制度，全面实施《X省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（X—X年）》，空气质量得到明显改善。开展扬尘污染治理、煤烟治理、工业污染源治理、秸秆露天焚烧治理等多项环境治理行动，推进监测网络建设，做到全县大气环境监测体系全覆盖。强化重污染天气应对，快速反应能力明显提高。河长制得到深入落实，城市内河污染治理有效开展。实施环境违法企业和信息公开情况红黄牌制度，强化危险废物规范化管理，为我县生态文明建设提供有力支撑。
三、坚持服务大局，切实提高依法行政制度建设质量
（一）审查各类规范性文件，严把制发入口。严格按照《X省规范性文件监督管理办法》规定，扎实开展行政规范性文件合法性审查，全年共审核以县政府或政府办名义制发的规范性文件X件。
（二）加大备案审查力度，落实备案审查。已经制定的规范性文件，制定机关应当自规范性文件印发之日起X日内，向上一级人民政府和同级人大备案，做到有件必备，有备必审。
（三）强化规范性文件清理工作，严格清理出口。对X年至X年X月底前出台的现行有效的规范性文件，涉及放管服、生态文明建设和环境保护、营商环境的到期规范性文件进行了集中清理。共废止X件、继续执行X件并向社会公开，有效维护了国家法制统一和政令畅通。
四、完善决策机制，健全政府依法行政制度体系
（一）完善行政决策机制。完善县政府决策制度，规范决策程序。严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，凡涉及全县经济社会发展的重大决策，必须经县长办公会或县政府常务会议集体讨论决定。
（二）广泛征求意见。与群众利益密切相关的重大决策事项实行公示、举行听证会；
对涉及全县经济社会发展的重大事项，坚持邀请人大代表、政协委员列席政府常务会议，充分听取和吸收代表、委员的意见和建议，广泛征询意见。确保决策制度科学，程序正当，过程公开、责任明确。全年开展各界参与的听证会X场次。
（三）建立法律顾问制度。推行法律顾问制度和公职律师制度的工作规则等制度，规范法律顾问和公职律师工作。县政府及各镇各部门聘请了法律顾问，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，参与矛盾纠纷化解工作。全年县政府法律顾问共列席政府常务会议X次，出具法律意见书X份，参与化解信访及突发事件等X场次，解答咨询X余次，审核招商引资和重大建设项目，出具律师建议书X份。
五、深化体制改革，持续提升执法水平
（一）抓主体，依法清理公示全市执法主体和执法人员信息。结合机构改革，开展执法主体和执法人员清理工作，确定县级行政执法主体X个，委托组织X个，全县行政执法人员X人，执法主体和执法人员目录均已在全省行政执法监督平台公示。
（二）抓制度，健全落实行政执法制度。我县制定印发了推行行政执法三项制度实施方案，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度落实，持续推进双随机、一公开工作，强化事中事后监管，建立动态调整机制，合理确定检查比例和频次，营造公开透明、规范有序、更加高效的法治环境。
（三）抓执法，深化行政执法体制改革。推进综合执法体制改革，作为全省行政执法体制改革县，在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等领域推行综合执法，已完成摸底工作及人员拟定工作，待省市批准后实施此项改革工作。今年陆续开展农村秸秆禁烧、农业污染防治、河道非法开采、违建别墅清查整治、扫黄打非、食品药品检查等执法，加大关系人民群众利益的重点领域执法。
（四）抓联动，建立衔接机制。建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关相关信息共享、案情通报、案件移送等制度，实现行政处罚和刑事处罚的无缝衔接。县法院通过行政审判、民商事审判、刑事审判三大审判，对审判中发现行政管理机关在行政管理方面存在的漏洞，向行政机关发出司法建议X份。建立行政审判和行政应诉联络工作机制、行政执法与刑事司法衔接联动机制，通过建立联席会议、信息互通和工作协作、建议落实反馈等制度，形成监督合力，促进个别行政机关切实纠正行政违法行为，为进一步提升我县依法行政水平提供保障。
六、坚持多措并举，依法有效化解社会矛盾纠纷
（一）依法预防和化解风险。采取措施，依法预防和化解意识形态、金融、安全等领域的风险，县法院成立了防范金融风险法官工作室，改善和化解金融风险，依法惩治危害食品药品、农产品质量安全、生产、销售伪劣商品、金融诈骗、非法集资、组织领导传销活动等犯罪，依法惩治等犯罪行为。全年未发生食品药品安全、安全生产和生态环境保护等方面的重大事故。
（二）加强法治教育培训。严格落实谁执法谁普法要求，建立政府常务会议定期学法制度，加强重点对象学法用法，每年至少举办X次法治讲座，今年对政府工作人员开展了弘扬宪法精神，礼赞我的祖国宪法知识考试X次，提高依法行政能力。结合深化法律六进，加强宪法等法律法规及依法行政、建设法治政府建设宣传活动。全年共开展送法下乡X余场次，法律进校园X余次，发放法律宣传书籍和资料X万余份。
（三）注重社会矛盾纠纷多元化化解。构建矛盾纠纷多元化解机制，及时有效地把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。推进公共法律服务体系建设，加强一村（社区）一法律顾问工作。组织各级调解组织开展矛盾纠纷化解活动，开通法律援助绿色通道。全面推行阳光信访。引导群众依法上访，在法治框架内解决矛盾纠纷，全程接受群众监督。建立和完善交通肇事、医疗卫生等行业性、专业性调解组织，最大限度发挥行业性、专业性人民调解委员会作用。出台了县政府与县法院联系对接机制，县司法局与县法院建立诉前调解对接机制，提前介入化解纠纷，减轻当事人诉累和法院办案压力。
七、强化对行政权力制约监督，权力运行进一步规范
（一）自觉接受人大和政协监督。认真听取政协和人大代表的意见建议，积极办理县人大代表建议、政协委员提案X件。
（二）推进行政执法监督工作。一是进行案卷评查。对X个县级行政执法部门开展了行政处罚案卷评查，共抽查了行政处罚案卷X件，对评查中发现的问题，及时进行了整改。二是支持检察院开展公益诉讼。对损害国家利益、社会公共利益行为的行政机关和工作人员，公益诉讼机关向行政机关发出诉前检察建议，今年已发出建议X份，提起刑事附带民事公益诉讼X件。各行政机关重视检察院的司法建议，认真整改落实。三是加大执法检查。加大对食品药品、特种设备、成品油市场、散煤市场、农资打假等专项执法检查，触动人员X人次，下令改正通知书X份，取缔无证照经营X户。
（三）认真办理行政复议应诉工作。规范行政复议案件受理、审理、结案等程序，提高办案质量；
建立行政复议与行政诉讼互动联动机制，提高案件办理效果。今年，共接待复议咨询和复议当事人X余人次，办理行政复议案件X件，按时受理率、办结率均达到X%。积极做好行政案件的举证、答辩工作和出庭应诉，X年共办理诉县政府的行政诉讼案件X件，全部在法定时效内完成。
(四)完善纠错问题机制。把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，纳入纠正四风工作内容和年度目标考核内容，对四风问题突出、发生顶风违纪问题的单位或人员进行责任追究，确保各项工作有序开展。
存在问题和薄弱环节：一是工作推进不平衡。镇、部门之间存在法治建设的进展程度不同步、目标及任务落实效果差距大等问题。二是执法人员素质还需提高。三是人员能力不适应。司法机关和部门法制人员的数量、能力水平不能完全满足法治政府建设的工作需要。
下一步，我县将加大工作力度，寻找差距，弥补不足，认真贯彻党的十九大、十九届四中全会和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，完善法治机构和专业人员队伍，加强执法人员培训，加快推进县综合执法机构机制改革，严格落实行政执法三项制度，加大执法监督力度，强化督导检查，下大力气推进法治政府建设，努力推动我县依法行政和法治政府建设再上新水平。
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根据县委、县政府的有关文件精神，按照上级单位的相关要求，XX镇积极开展法治政府建设工作，现将法治政府建设情况汇报如下：
一、工作任务进展及成效
（一）加强组织领导强化理论学习
一是成立了以镇党委书记为组长，分管领导为副组长，综治中心主任、司法所所长为成员的法治政府工作领导小组，始终坚持党组统一领导，党政齐抓共管的原则，把法治政府建设工作纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理，召开班子会议，认真研究镇法治政府建设工作面临的新形势和新任务。二是强化领导干部学法用法。XX镇高度重视培养干部法律意识、提高法律知识水平，并采取了以下措施：1.推行依法行政情况考察制度，对镇各村（居）、站所干部，在平时和年终考核时注重考察其掌握相关法律知识及依法行政情况，对于依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部，年底予以加分；2.建立镇干部学法和培训制度，举办法律培训班、观看法制视频，对新出台的法律法规进行集中学习培训，通过教育培训，让全镇干部了解到国家新出台的法律法规，增强法律意识和依法行政能力。3.对个人学习法律法规、提高法律素质的情况纳入年度评价中。
（二）全面推进依法行政提高工作人员水平
全面推进依法行政，提高政府工作人员依法行政能力，有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设，切实推进社会主义和谐社会建设。为此XX镇开展了以下工作：
一是建立权力清单、责任清单管理机制。根据县政府的统一安排，XX镇依据相关法律、法规和规章，按照权力类别，对现有权力进行了全面的清理和规范，形成行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认等，建立了XX镇权力清单、责任清单管理制度，要求全镇各站所严格按照清单内容开展自身工作，对于超出自身权限违反规定的行为，将按规定给予相关责任人处分。二是严格执行行政决策制度。今年XX镇严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定5项必经程序，依法规范行政决策行为。凡是群众切身利益的行政决策事项，向社会及有利害关系的群众公开征求意见。三是严格规范行政执法行为。XX镇结合各站所自身职能特点，为各站所制定相应的职责规范，并有针对性地在重点领域改进行政执法工作、规范工作人员的行政执法行为。目前，镇综治中心和镇司法所已配备了执法记录仪，对行政执法过程进行了全面的记录。四是依法公开政府信息。严格按照县政府有关规定，及时在镇政府政务信息栏目公开政府信息，除传统渠道外，充分利用镇政府微信、公众号等新媒体进行信息公开，自觉接受人大、政协和人民群众的民主监督。
（三）深入推进镇政府法律顾问制度的落实
法律顾问作为政府的外脑，与社会的各个层面有着广泛的接触，对社会各个层次主体利益的诉求更加了解，其意见和建议兼具理论性和实践性。现XX镇共聘用法律顾问1名，主要从事以下几个方面的工作：一是为XX镇的宏观决策及其他事务提供法律帮助；二是为XX镇面临的重大问题及有关事项决策，出具合法性、可行性的法律意见书；三是为XX镇职权范围内的法律事务问题，提供法律帮助，协助聘方草拟、修改和审查法律事务文书；四是受镇政府委托、协助聘方调解、裁决、代理职权范围内的民事案件和经济案件，依法维护政府的合法权益；五是应镇政府要求，帮助建立健全各项规章制度；六是为XX镇工作人员进行法律培训。
二、创新经验及做法
（一）创新工作载体。XX镇探索法治政府建设工作中，不断总结经验，解放思想、大胆创新。以镇村工作论坛、政府新风大家评为载体，搭建起村干部、网格管理员、普通村民党员与镇镇领导、镇各站所部门、业务专干之间面对面、轻松、积极、务实的交流互动平台，采取请进来授课、走出去学习、各村流动论坛、各村观摩对比等全新的活动形式，促进法治政府工作的深入展开。
（二）创新工作机制。XX镇坚持落实领导包村、干部包
队五位一体的工作制度，充实农村一线工作力量，对村干部工作进行指导，实行定人定岗定职责工作机制，即干部包村负责政策宣传、民情收集、纠纷化解、代收代办和推动发展工作。一是通过下基层活动，及时将党和政府的政策送到每位农户家中；二是在下村过程中，及时将群众的所思所想记录下来，及时进行反馈；三是发现矛盾纠纷及时进行调解，将问题化解在萌芽阶段；四是为行动不便的困难群众、伤残群众代办一些事务；五是完成包村中心工作，积极为镇村发展献言献策。通过这项工作不仅解决了农村的实际问题，更体现了将法治政府建设与广大群众相联系的特色。
三、存在的问题
今年，XX镇法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离县委县政府的要求还有一定差距，还有一些工作有待进一步强化、完善和提高。一是法治政府建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化；二是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高，个别村干部文化水平较低，对于法治政府建设工作适应较慢。
四、下一步工作打算
建设法治政府，是一项长期的系统工程，XX镇将坚持改革创新，进一步强化依法行政，扎实推进法治政府建设各项工作，力争取得新成效，实现新突破。针对存在问题，采取下列改进措施：一是加强落实规范性文件合法性审查和集体讨论制度。进一步加强规范性文件的合法性审查和集体讨论制度，通过制定和实施高质量的规范性文件来规范行政行为，提高行政效率。二是加强镇政府工作人员培训工作。进一步提高各站所对规范性文件重要性的认识，提高规范性文件的水平。三是努力推动农村管理体制创新。针对部分村干部文化水平较低、法律素养有待提高等问题，在过去研究成果的基础上，进一步创新思路，推动镇村干部依法工作水平的进一步提高，切实增强农村法治管理水平。
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2020年，在县法制办的正确指导和乡党委、政府的坚强领导下，我乡深入贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记依法治国系列重要讲话精神，深入开展和推进法治政府建设工作，全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度，依法履行法定职责,规范行政行为,进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设,全面完成了我乡2020年度法治政府建设各项工作任务。
一、加强组织领导，规范队伍建设，提升依法行政综合素质
一是成立以乡党委书记为组长,乡党委副书记、乡长为副组长,分管领导及相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关站所、各村配合抓的工作局面，为加快我乡法治政府建设工作提供了坚强的组织保障。领导小组下设办公室,专职负责法治政府建设工作的组织实施、督促检查和强化制度建设,确保职能发挥到位。二是强化工作落实,按照《临洮县法治政府建设实施方案（2017-2020年）》要求,完善了各项工作制度,促进职能作用的发挥;制定了工作规划,将各项工作任务,分解到各办所中心以及各村,层层压紧压实责任。三是健全运行机制，在推进四个全面战略布局中认识法治政府建设工作，自觉将法治政府建设与本乡重点工作和任务同步推进。常态化研究部署法治工作，加强法治队伍建设，全面提升政府依法履职能力，增强党政机关依法执政、依法行政水平，开展执法人员法律知识测试1次。
二、依法全面履行政府职能
(一)深化行政审批制度改革。全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,提高行政效能,激发社会活力。严格控制新设行政许可,加强合法性、必要性、合理性审查论证。
(二)优化公共服务。大力推行互联网+政务服务,完善统一了规范的网上办事大厅和实体大厅,打造线上线下、虚实一体互联贯通的政务服务平台,实现部门间数据共享。深化公共资源交易领域市场化改革,有序整合交易平台,完善交易体制机制和配套制度,形成了统一规范的公共资源交易体系。
（三）强化执行，将法治政府建设与本乡镇重点工作同部署、同推进、同考核，作为重点工作任务统筹谋划推进。强化了党政主要负责人责任。按照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《党政主要负责人履行法治建设第-责任人职责规定》，乡镇党委、政府主要负责同志专题听取法治政府建设汇报2次，及时研究、协调解决了工作中的重大问题，使法治政府建设与本地区经济社会发展共同推进。压实了党委抓法治政府建设的责任，将法治政府建设考核结果作为领导班子和领导干部考核结果评定的参考。
三、完善依法行政制度体系
(一)突出规范性文件监督管理。完善了规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。健全规范性文件合法性审查机制,界定审查范围,明确审查内容和标准,细化审查流程,落实审查责任,确保规范性文件合法有效。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,按照法定要求和程序予以公布。
(二)建立规章和规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革和经济社会发展需要,以及上位法制定、修改、废止情况,及时清理了有关法规规章和规范性文件。建立完善了规章和规范性文件定期清理制度,实行集中清理、专门清理相结合,规章每隔5年、规范性文件每隔2年清理一次,清理结果向社会公布。落实规范性文件有效期制度,对已不符合法律法规规章规定或不适应经济社会发展要求的规范性文件,及时修改或废止。探索建立公众参与规章和规范性文件清理工作长效机制。
（三）全面推进行政执法三项制度。全面推行行政执法公示、执法全过程、重大执法决定法制审核制度，实现全乡执法单位全覆盖。主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示，全力推进三项制度各项工作任务稳步高效完成。
四、推进行政决策科学化民主化法治化
(一)健全依法决策机制。认真贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》《定西市人民政府重大行政决策程序实施细则》《临洮县人民政府重大行政决策程序实施细则》，完善重大行政决策程序制度,强化决策法定程序的刚性约束。制定重大行政决策程序操作规则。完善集体讨论决定程序制度,对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。
(二)增强公众参与实效。搭建意见建议征集平台，拓宽意见建议征集反馈渠道，对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取意见,与利害关系人充分沟通,并注重听取有关人大代表、人民团体、基层组织、社会组织的意见;对社会关注度高的重大行政决策事项,及时公开信息、解释说明,并广泛征求意见,及时反馈意见采纳情况和理由。切实解决征求公众意见意见渠道不畅、范围不广的问题，对相对集中的意见未予采纳的，要通过适当方式进行反馈和说明，使公众意识和诉求在政策制定过程中得到有效体现。
(三)积极推行法律顾问制度。今年我乡制定了法律顾问制度，聘请了法律顾问,并在司法局的支持下,为各村免费配备了一名法律顾问,建立了一支法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用,让法律顾问在处理综治信访工作和推进法治政府建设工作中发挥积极作用。
五、依法有效化解社会矛盾纠纷
(一)健全依法化解纠纷机制。强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位,自觉运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。建立健全了社会矛盾预警机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道,引导支持公民、法人和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。坚持重大决策社会稳定风险评估制度,完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制,及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息,加强群体性、突发性事件预警监测,切实提高对社会热点、敏感问题的预知、研判、预防和处理能力。进一步健全了矛盾纠纷信息网络,完善信息收集、报送分析和矛盾纠纷信息反馈机制,从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。健全行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。
(二)重视人民调解工作。深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》,大力发展人民调解组织,实现村委会人民调解组织全覆盖,在全乡推进人民调解组织建设。加强对人民调解的指导支持,依法确认人民调解协议的法律效力。坚持每月4次的矛盾纠纷排查，极大地加强了对矛盾隐患的控制力。今年1至12月，全乡各级调委会调处各类民间纠纷48起，调处成功48起，有效地维护了农村社会稳定。
六、落实法治政府建设保障措施
(一)加强组织领导。坚持党委政府总揽全局、协调各方,发挥党委领导核心作用,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面,引领法治政府建设。在党委统一领导下,谋划和落实好法治政府建设各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。完善由主要负责人牵头的依法行政领导协调机制,将法治政府建设纳入经济社会发展、全面深化改革总体规划和年度工作计划,定期听取依法行政和法治政府建设汇报。落实由党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。
（二）坚持党委(党组)理论中心组学法制度。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为党委(党组)理论中心组学习内容，制定了乡党委(党组)理论中心组学法制度和年度学法计划，全年理论中心组专题学法2次，重点学习了《宪法》、习近平同志在中央全面依法治国委员会第三次会议上的讲话精神、《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》。
（三）严格落实会前学法。实现全体领导干部学法常态化，将领导干部学法制度的落实情况作为法治政府建设考核的重要内容。健全完善领导班子和领导干部年度述法制度，强化领导干部法治意识，督促执法工作人员特别是领导干部带头尊法学法守法用法，坚持依法办事，带头执行各项规章制度，树立制度规则意识，通过实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。落实乡镇七五普法规划、加强领导干部法治宣传教育、推动法治宣传教育向村社延伸，创新发展法治文化建设，推动党委领导、政府负责、各部门参与的普法新格局。制定了全体干部职工会前学法计划，每月开展会前学法2次，举办法治专题讲座1次。
(四)开展法治宣传引导。加大宪法宣传教育力度,认真组织开展6月禁毒、12月宪法等法治宣传月活动。落实谁执法谁普法的工作责任制,扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进寺庙、进单位活动,加强法治文化建设。借助广播、网络等媒体力量和优势,加大法治政府建设宣传力度,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。
七、存在的不足与今后工作打算
我乡法治政府工作虽然取得一些成绩，但与法治政府建设的要求相比还存在一定差距。主要：一是依法行政、科学行政贯彻落实还没有完全到位，部分执法主体存在畏难情绪;二是依法行政监督不够有力，行政问责机制尚未健全，影响依法行政深层次推进;三是行政执法队伍整体素质和业务还需加强，法制机构和队伍建设仍然比较薄弱。
今后，我乡依法行政工作准备抓好以下几个方面工作：一是加强法律法规学习，树立法制观念。计划组织全乡领导干部集中学习一次《行政强制法》。二是搞好执法责任制，规范执法。三是转变政府职能。在履行经济调节，市场监管职能同时，推进社会管理创新、更好地发挥社会管理和公共服务职能，努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制。四是科学决策。我们将推行重大行政决策听证制度，扩大听证范围，合理确定听证代表，通过听证达到充分听取民意，提高决策的执行力。五是完善规范性文件备案制度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。六是加大宣传力度，提高法制机构的影响力，围绕全乡经济发展，政府法制建设重点开展调研，为领导决策提供参考。
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20-年，普益乡积极应对新冠肺炎疫情，一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，紧紧围绕法治政府建设，以依法行政为工作抓手，不断完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，强化对行政权力的制约和监督，推动社会矛盾纠纷的有效化解，提升机关工作人员法治思维和依法行政能力，为做到两手抓、两促进提供了坚强的法治保障。现将普益乡2021年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、总体完成情况
20-年，普益乡政府在县委、县政府正确领导下，紧紧围绕《关于开展2021年全国法治政府建设示范创建活动实施方案》，深入推进依法行政和法治政府建设工作，在依法全面履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，为促进全乡经济社会持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。今年，我乡在法治政府建设中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要求，全年未发生重大损失、重大安全事故和损害国家、公共和公民利益的行为。
二、主要工作
（一）落实责任，注重法治政府建设工作领导职责
一是加强领导。成立以乡党委书记为组长，乡长、人大主席为副组长，班子成员及乡直各单位主要负责人为组员的法治政府建设工作领导小组。每季度召开2次小组会议，探索创新全乡法治政府建设及社会综合治理工作；二是研讨汇报。定期组织各单位、各村（居）委第一责任人对当前政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域的基层社会综合治理方针政策进行深入分析研判，做到心中有数，防患法治政府建设工作出现偏差；三是落实责任。以党管全局为出发点，落实党委、党支部书记为法治政府建设工作第一责任人，将全乡各单位、各村（居）委法治建设工作落实到单位，到个人。由各单位、各村（居）委第一责任人带队到本辖区（辖区内各自然村）开展社会综合治理专项巡查、矛盾纠纷线索排查和普法教育大宣传、大走访等活动，并形成长效机制。
（二）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力
我乡抓住党员领导干部这一关键少数，严格落实全面从严治党主体责任，严格执行党章党规，坚决推进依规治党。注重党政领导班子集体学法，推动增强领导干部尊法、守法、用法意识，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。年内先后组织领导班子集中学法4次。坚持把法治培训教育作为一项重要内容列入各级党组织、各级干部的学习培训计划，切实提升政府工作人员的法治思维能力、法治工作能力。组织邀请市党校教授、县政法委领导为全乡工作人员及村居委干部上培训课，就当前工作重点热点作法治专题讲座2次。
（三）健全体制机制，提高法治保障能力
推进法治政府建设工作法治进程。一是健全制度。为了全面促进普益乡法治政府建设工作健康稳步发展，通过借鉴学习，该乡不断健全和完善各项法治相关制度，制定并完善了《普益乡重大事件事前预警制度》、《普益乡法律顾问管理办法》、《普益乡治保调解制度》、《普益乡重点人群监管制度》等规章制度，乡直各单位、各村（居）委按照县级法治政府建设相关要求与律所签订了常年法律顾问合同，充分发挥法律顾问参与政府依法决策、防范行政法律风险的作用，有效保证辖区内平安、稳定，为法治政府建设打下夯实基础；二是三治融合。通过召开乡村治理村民代表讨论会、政法干警巡回宣传活动等方式方法，把基层治理的权力交给人民群众，让村民可以说事，由村（居）委上报，乡政府汇总解决。严格党务、村务公开制度，让群众确实感受到公平正义。推荐村级有威望人士任村辅警，调解员，德治而事半功倍。以自治增活力，以法治强保障，以德治扬正气，有效地将村民自治、法治、德治三治融合，每年召开代表讨论会24场次，政法干警巡回宣传活动4场次；三是四防并举。完善风险防范各项制度，线索摸排要及时上报，明确人防，物防，技防，心防工作重心和方式方法，做到四防并举，不断推进全乡法治政府建设进程。
（四）依法强化对行政权力的制约和监督行政监督。
普益乡乡及时接受强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使机关职权，畅通民主监督渠道，明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设工作纳入内部年度目标管理考核内容。在全面推进政务公开方面，坚持对标对表，第一时间学习政务公开条例最新版，动态调整公开范围，公文类应公开尽公开率100%。
（五）完善依法行政制度体系情况，推进行政决策科学化、民主化、法治化坚持法定职责必须为、法无授权不可为，防止行政不作为、慢作为、乱作为。严格落实《普益乡重大行政决策程序规定》等制度，进一步健全重大决策合法性审查机制，明确未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交决策讨论。严格执行法制机构负责人列席乡长办公会工作机制，推动实现任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化，年内召开乡长办公会议20余次。在加强行政规范性文件制定和监督管理方面，严格执行公众参与程序，涉及广大群众切身利益的事项，以规范性文件的形式发布并公开征求意见。全面深化行政复议体制改革，整合全乡行政复议职责和人员资源，开展行政复议规范化建设试点工作。全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，不断提高办案质量和效率。健全优化行政复议审理机制，确保履职到位、流程通畅、运行高效。在乡政府成立行政复议咨询委员会，为重大、疑难、复杂的案件提供咨询意见。建立《普益乡行政复议决定以及行政复议意见书、建议书执行监督机制》，实现个案监督纠错与倒逼依法行政的有机结合。严格落实《中共普益乡党委关于三重一大事项集体决策制度的规定》，党政主要负责人对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，参与各类合同的审查、矛盾纠纷的化解、突发事件的应对处置，有针对性开展依法行政有关业务培训。
三、存在问题
存在的问题主要有：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是行政执法能力还有待进一步提高；四是法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业、下基层等需加大宣传力度，积极造法治氛围。
四、下一步工作目标
法治政府建设工作是一项长期而艰巨的工作，全面提高群众的法律素养，实现法治社会任重道远。我乡将继续在县委、县政府的领导下，继续开展好下一步的依法治理工作。在2021年持续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政；继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。
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州委全面依法治州委员会办公室：
根据《州人民政府办公室关于印发黄南州20-年法治政府建设工作要点的通知》（黄政办〔20-〕35号）、《中共黄南州委全面依法治州委员会守法普法协调小组关于印发20-年度黄南州普法依法治理工作要点》（黄发委普法组〔20-〕1号）及《中共黄南州委全面依法治州委员会执法协调小组20-年工作要点》（黄发委执法组〔20-〕6号）文件精神，我局认真开展了依法治州及普法依法治理工作，在普法宣传、依法行政、立法决策等方面取得新成绩，全面提高了法治建设水平。
一、主要工作
（一）加强学习，树立法治意识
通过集体理论学习、集中培训、举办法治讲座以及法宣在线网上学习等方式，深入学习贯彻习近平法治思想以及《宪法》《民法典》等，今年以来，我局举办了2次专题会议，通过学习传达、自学等方式，提高了行政工作人员法律素养和工作能力，并对增强全体干部职工四个意识、坚定四个自信、做到两个维护奠定了良好的基础。
（二）加强培训，提高执法能力
持续提高行政执法人员法治能力。通过举办文化市场综合行政执法能力提升培训班，并积极组织本系统执法人员参加全州行政执法培训班，使行政执法人员成为习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者，不断提高运用法治思维、法治方式推进工作的能力。
（三）依法履职，发挥特定职能
一是提升事中事后监管效能。继续加大对文旅市场监管力度，我局高频率、严要求，不断加大对A级景区、星级宾馆、星级乡村旅游接待点、娱乐场所等文旅企业检查力度，确保了文旅市场安全有序。截至目前，我局执法部门结合日常执法检查整治各类场所共1160家次，共出动执法人员4216人次，责令改正29家次，立案调查10件，办结案件10件，警告22家次，对发现违法违规行为的场所下达责令改正通知书29份，罚款共46500元。收缴非法侵权盗版音像制品251余册（张）、非法卫星电视地面接收器1套。无文化市场举报电话及旅游投诉。二是深化放管服改革，大力推进简政放权、优化服务，积极推行文化和旅游市场双随机、一公开和互联网+监管，建立完善文化和旅游市场守信激励和失信惩戒机制，依托全国旅游监管服务平台，充分利用全国文化旅游监管平台，实现对全州旅行社行业和导游数据信息的动态监管，努力提升文化和旅游市场综合监管效能。全面贯彻落实《优化营商环境条例》，严格执行文化、旅游、广电、体育市场准入负面清单，优化法制化营商环境。三是做好权责清单完善工作。我局组织人员按时完成了权责清单动态调整，完善了清单内容和形式。四是继续巩固疫情防控工作。高度重视，全面贯彻落实疫情防控工作要求。10月19日以来，州文旅部门按省、州关于疫情防控决策部署工作安排，高度重视、细化分工、压实责任，先后2次召开专题会议再安排再部署。全力做好文化和旅游主体、场所、活动等的监督指导，重点督促旅游景区、星级酒店、乡村旅游接待点等文旅企业全面做实做细疫情防控工作，加强行业内的严防严控，防止疫情通过文旅途径传播。压实责任，落实旅游景区疫情防控各项要求。严格按照行业要求，全面落实A级旅游景区的疫情防控措施和主体责任。
A级旅游景区坚决落实限量、预约、错峰的总体要求，严格落实游客入园扫码登记、测体温、规范佩戴口罩等常态化防控要求，做到疫情防控不松劲、不懈怠、不应付。目前，除隆务寺景区外全州8家A级旅游景区因淡季原因已闭园。全州110家星级乡村旅游接待点因淡季原因已停业90家，还有20家正常营业。期间，全州星级乡村旅游接待点共接待人数1693名，其中省外54名，均按疫情防控要求落实各项措施。精细管理，细化星级酒店疫情防控各项措施。督促星级酒店从严从紧落实好疫情防控措施，全面落实疫情防控网格化管理机制，与属地社区、卫健等部门形成紧密联系、共同防疫的工作格局。严格落实进门前扫码登记、测温等要求，在前台等宾客聚集区域设置并执行好一米线，引导宾客规范佩戴口罩。全州6家星级酒店中除宏丰德酒店因疫情原因自行关闭外，其他5家星级酒店正常营业。期间共接待人数2793人，其中省外669人，均按疫情防控要求落实各项措施；突出重点，压实文化体育和娱乐场所疫情防控责任。
加强重点公共文化、体育服务场所和娱乐场所的疫情防控检查。在剧院、博物馆、图书馆、文化馆，以及娱乐场所、上网服务场所等空间相对密闭场所，合理设置人员接待上限，强化卫生管理，加强通风消毒；对进入场所人员严格落实扫码、测温、规范佩戴口罩等防控措施。目前，全州318家文化经营场所中，因消防安全等原因关停17家文化经营场所，其中：上网服务场所8家、娱乐场所8家、影院1家。强化措施，开展疫情防控日常检查和督导检查。州文旅部门会同各市县文旅部门及文化市场综合行政执法机构全面加强与卫健、防疫等部门的密切配合，积极在文旅行业开展疫情防控日常检查和督导检查。尤其通过重点区域、重点时段的督导检查，督促、指导文旅企业严格按照国家防疫要求，细化落实疫情防控各项措施，及时警示、纠正、处置各类风险隐患和安全漏洞。期间，全州文旅市场共出动检查人员467人次，检查场所113家。及时准确，规范报送各类疫情防控数据及信息。州文旅部门按照疫情防控要求，及时制作各类疫情防控排查表格，已进行精准摸排工作，同时，按指挥部要求报送疫情防控数据、信息、工作动态，落实好疫情日报告和零报告制度，确保遇到突发疫情能够及时发现、及时报告、及时处置。
（四）加强监督，严格依法决策
严格执行中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，按照党组会议议事规则、党组文件前置审核、发文审核制度，加强合法性审查，落实重大决策合法性审查、集体讨论制度，重大事项咨询法律顾问，并全面推行行政规范性文件合法性审查，认真清理和上报了规范性文件。
（五）三项制度，规范执法工作
一是继续执法机构改革工作。20-年，以机构改革为契机，我局成立了州文化市场综合行政执法监督局，全力配置执法力量，配备相机、执法记录仪等执法器材，统一执法证件、服装，并积极组织文旅系统执法部门参加全州行政执法培训班，全面实行行政执法人员持证上岗和资格，按照属地管理、部门联动、行业自律、各司其职、齐抓共管的原则，联合多个单位开展文化旅游市场秩序专项整治、不合理低价专项整治等活动，行政处罚结果要求各县文化市场综合行政执法大队在全国文化市场监管服务平台进行公示。二是重视重大活动评估。严格落实《青海省重大事项社会稳定风险评估实施办法》，对第三届青海热贡文化旅游节开幕式庆祝中国共产党成立100周年唱支山歌给党听民歌大会重大事项进行社会稳定风险评估，从源头上防范和化解不稳定因素。三是规范执法工作。文旅市场执法过程中，执法人员通过亮证、携带执法记录仪，严格执行行政执法启动、调査取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，做到执法全过程留痕。并严格落实行政执法文书格式文本，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。
(六)加强排查，化解矛盾纠纷
今年以来，我局推进扫黑除恶常态化，依法治理文旅市场存在的各类隐患，认真受理旅游投诉，依法维护游客合法权益，促进平安黄南建设。
（七）接受监督，规范权力运行
今年，我局收到州十六届人大一次会议建议10件，其中，领衔督办件1件，重点督办件3件，常规办理件2件，协办件4件，局党组认真梳理每一件建议，为提高办理效率、提升办复标准，局党组召开专题会议安排部署，研究办理方案和措施。制定下发《关于办理人大代表建议和政协委员提案办理方案的通知》，成立以党组书记为组长的领导小组，明确承办责任人、责任科室及责任单位和办理完成时限。在办理过程中，积极主动与人大代表对接，争取建议办理的主动性和办结率。截止目前，与我局有关10件建议人大代表进行了见面或电话沟通办前征求意见和办中沟通协商工作。并全面推行政务公开，完善政务公开制度，积极推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
（八）压实责任，认真履行职责
我局严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，认真开展第一责任人年终述职工作，向州依法治州办上报了述职报告，并严格落实法治政府建设年度报告制度，及时上报年度工作总结，在微信公众号进行了公示。
二、存在的问题
（一）领导干部法治观念还不够强
领导干部的法治观念还没有完全确立起来，导致了依法行政的重要性没有得到重视，本单位法制机构、法制审核作用仍未得到充分发挥，落实依法行政的要求上打了折扣。
（二）法治政府的相关制度还欠完善
一是重大行政决策方面。制定了一系列重大行政决策出台必经程序，但大多数决策事项通过现场办公会、协调会、文件签批等形式规避重大行政决策程序和政府重大决策的合法性审查。二是政府合同方面。我局大部分项目等方面的合同未通过法律顾问，不能完全避免合同漏洞。
（三）行政执法队伍建设亟待加强。
目前全州行政执法人员共有27人，执法人员的数量严重不足。真正从事一线执法的人员一般只有8名，无法满足执法覆盖的需要。执法人员缺口大，正式招录的少，有法律背景的人员更少，素质参差不齐，难以满足严格执法的需要。
三、下一步工作
（一）加强领导干部法治观念。加强学法力度，组织学习《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等法律法规，力求行政机关工作人员特别是领导干部深入全面理解法律权威，树立正确的法治观念，并认真学习本局制定重大行政决策程序和要求，在工作中学法、用法、懂法、守法，强化行政机关工作人员依据法律解决行政实际问题的行为能力。
（二）完善法治政府的相关制度。一是本局重大行政决策都必须通过合法性审查、咨询论证、集体决定等环节。二是聘请法律顾问负责本局日常涉法涉诉、审核修改经济合同及规范性文件的审查及报备程序，加强规范性文件的前置审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
（三）加强行政执法队伍建设。加强执法人员培训力度，提高执法人员法律素质和业务能力，为严格执法奠定坚实的基础。
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2021年度，倒淌河镇法治政府建设工作在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实国家、省、州、县关于推进法治政府建设各项决策部署，精心谋划、狠抓落实，以强力举措全面推进法治政府建设，以规范行政执法行为为重点，全面推进法治政府建设，确保行政主体依法履行法定职责，切实维护人民群众合法权益。我镇2021年上半年法治政府建设工作得了较明显的成效。现将我镇2021上半年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2021年法治政府建设工作情况
（一）强化组织领导，大力推进法治政府建设工作
一是坚持党委全面领导，政府全力落实，形成齐抓共管、分工推进的良好工作格局，定期召开会议，分析研判问题，研究部署落实法治政府建设工作任务，制定落实法治建设具体举措。二是全面落实经费保障，将法治建设经费纳入财政预算，按时、足额拔付法治政府建设所需各项开支。三是制定年度工作计划，定期召开专题会议，及时研究和解决法治政府建设工作中的重要事项和突出问题，常态化、制度化推进全镇法治政府建设工作。将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，并落实了工作经费，激发干部主动学法热情，提高法治政府建设的工作积极性和工作水平，切实做到机构、人员、经费三落实
（二）狠抓普法宣传，营造浓厚法治政府建设氛围
一是抓学习，坚持领导班子带头示范，开展学法活动、党委会会前学法，组织中心组理论学习专题学法，党委书记上法治专题党课。二是抓宣传，充分利用微信群、宣传栏、广播、微信公众号等载体，运用标语、宣传画、专栏等形式广泛开展法治宣传，认真组织6.5世界环境日等主题法治宣传活动，组织开展各类普法宣传，到村开展法治宣传10余次，印发各类宣传资料1000余份，推动法治政府建设工作家喻户晓、深入人心。三是抓普法，结合重大项目建设、征地拆迁、基层换届、土地流转、志愿服务、主题活动等工作，有机结合抓实普法，让政策法规讲解走在前头、把依法办理贯穿始终。
（三）注重实践运用，法治政府建设工作取得实效
一是坚持决策部署依法，把依法行政纳入镇党委政府重要工作内容，建立健全三重一大决策机制，坚决落实和完善集体议事决策制度，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，全部经集体讨论才做出决定，并且在决策过程中主动接受监督指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策，保障权力规范运行，对重大决策部署、重大项目实施以及开展征地拆迁、招商引资、信访案件化解、政府购买服务等工作，合法性把关，确保决策部署依法。二是推进基层治理用法，深入开展法律十四进活动；依法做好信访维稳工作是推进法治政府、法治社会的重要抓手，我镇高度重视信访和人民调解工作，始终致力于完善社会治理，依法化解矛盾，多次专题听取综治办等职能部门依法行政情况汇报。进一步畅通信访调解渠道，及时主动摸排各类矛盾纠纷，将各类矛盾遏制在萌芽状态。进一步提高行政执法队伍建设，依法行政、严格执法，认真抓好两违防控、畜禽养殖整治、环保督促整改等各项工作，加强执法工作与综治网格化管理衔接，提高管理水平。全面落实一村（社区）一法律顾问，依法打击违规违法驾驶行为，努力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。三是深化便民服务遵法，深化一窗式受理、一站式审批,一条龙服务办理体系，夯实全天候政务服务，严格落实坐班制度。
（四）着力常态长效，提升法治政府建设能力
一是进一步落实学法制度，不断完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，不断增强领导班子和领导干部的法治意识。二是进一步树牢法治观念，加大七五普法宣传力度，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众，特别是行政机关工作人员的法治观念。三是进一步抓实依法行政，组织执法人员参加法制培训，不断提高行政执法人员能力和水平；抓实政府信息及规范性文件公开公示，及时更新政务公开信息，拓宽公开渠道，强化监督检查，着力推动法治政府建设不断向前发展。
二、下一步工作计划
回顾我镇2021年上半年的法治政府建设工作，在取得成绩的同时，还存在不足之处，主要是：一是法治观念有待加强。部分党员干部法治观念还不够强，对于经济社会发展关注多，对法治政府建设关注研究少。二是法治人才较为匮乏。我乡接受过正规法学教育和法治培训的人员较少，领导干部法治思维和依法行政能力存在欠缺，依法执政、依法行政的水平有待进一步提高。三是社会环境有待优化。部分群众的法治观念薄弱、素质不高，不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生，群众信访不信法的观念仍有存在。普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。
2021年，倒淌河镇将坚持在县委、县政府的正确领导下，认真总结法治政府建设经验，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动法治政府建设工作再上一个新台阶。我镇将重点做好以下工作：
（一）强化依法行政观念，提高法治建设能力。健全完善领导干部和机关单位工作人员学法制度，加强法制教育培训，充实综治办等关键部门的人员实力，不断提高行政执法队伍的整体素质，推动行政行为规范化，切实转变机关职能，提高依法行政能力，提升公共服务水平。
（二）加强行政执法监督，提升法治建设水平。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理群众信访工作机制，继续开展集中清理疑难信访积案活动，坚持调解优先、调判结合原则，最大限度化解社会矛盾。推进法治政府制度建设，努力把有效的创新做法，完善上升为管理工作，总结推广好经验、好做法，全面加强法治政府建设。
（三）创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。充分利用大喇叭、微信公众号、村组务公开微信群、LED显示屏、海报单张、宣传专栏等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作，进一步提高党员干部、全镇人民法律素质，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。
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在区委区政府的坚持领导、区依法治区领导组的有力引领下，仔细履行责任，明确要求、细致引领公、检、法、司等机关、部门开展好法治宣传，深入推动法治宣传教育，加大宣传力度，推进社会主义核心价值观融入法治建设，大力弘扬社会主义法治精神，营造浓厚氛围。
一、上一年度主要负责人履行推行法治建设第一职责人责任相关情况
区委常委、宣传部部长XX同志作为区委宣传部主要负责人，着重学习了习近平总书记关于全面依法治国的重要检视，省、市法治工作会议精神，在平时学习与工作中，严格践行有关法律法规，规范言行，依法用权，依法行政。履行好区守法普法领导小组组长责任，召开创立省级法治政府建设示范区暨法治政府建设成就宣传报道工作动员会议，全面部署安排省级法治政府建设示范区创立、法治政府建设成就宣传报道、守法普法等工作，通过XX宣传微平台、条幅、电子屏、流动宣传车等多种方式加大社会主义法律体系宣传。参与市委全面依法治市第三督察组就XX区2020年度全面依法治市暨法治政府建设工作督导会议，组织全区党员干部举办《民法典》专题讲座。参与XX区12·4国家宪法日现场宣传活动，举办全区集中性普法宣传，推动多层个多领域依法治理与法治创立活动。
二、上一年度推动法治政府建设的主要举措与成效
1、提升站位，在学深悟透上下功夫。
精心组织党委（党组）中心小组学习，抓实抓好领导干部这次关键少数，组织学习民法典等法律法规，示范带动全区广大党员干部全面学、及时学、跟进学。同时，仔细贯彻落实党中央、省、市、区党委政府关于法治政府建设的重大决策安排，研究制定安排本部门法治政府建设着重工作，组织干部职工集中学习民法典等法律法规，并将法治宣传纳入《XX区2020年宣传思想工作要点》，宣传学习《宪法》《中华人民共与国民法典》《中国共产党宣传工作条例》《中华人民共与国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》与其他相关法律、法规，提高人们的科学素质与法治观念，引导全社会依法行动、依法行事。
2、凝心聚力，在深入宣传上下功夫。
一是社会宣传形式多样。积极发动全区各单位、各街乡运用电子屏、黑板报、大喇叭、宣传栏、流动宣传车等多种方式，广泛宣传民法典、省委十一届十个全会、国家网络安全宣传周、《密码法》颁布一个星期年等宣传标语。围绕重要节点、重大主题，大力开展形式多样的普法宣传活动，拓展普法宣传的影响力与覆盖面。同时，建好用好社区国防宣传阵地，涧河街道同乐苑社区因地制宜制作宣传国防教育版面。
二是主流媒体加强报道。积极完善新闻发言人、全区信息发布与政策解读等制度。充分利用报刊、网站等平台，通过多种途径广泛宣传示范创立的重要意义、政策措施、动态成效以及新思路、新举措、新经验，奋力营造全社会关注、支持法治建设的良好舆论氛围。2020年共在中央、省、市等新闻媒体上刊登新闻XX条，在全区营造了浓厚的法治宣传氛围。
三是新媒体同频共振。整合区属政务新媒体资源，要求全区各单位微信公众号同时发力、集群发声，积极转发中央、省、市主流媒体刊发的习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略。同时，在XX宣传微平台上开设《每日一学》《警示提醒》等专栏，共刊发相关法治内容XX条动态信息，对疫情防控典型案例、普及宣传传染病防治法、民法典等法律法规常识等进行了综合性的宣传报道。
四是用好学习强国学习平台。倡导全区干部职工群众充分利用学习强国学习平台进行次人自学，组织干部职工群众参加比学习晒成绩亮积分的学习强国学习平台活动，共注册XXXXX人，实现了党员全覆盖、群众广覆盖，提高了学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略的思想自学与行动自觉。
五是当好文明实践志愿服务活动。传统节日时间节点组织开展文明实践志愿服务活动，倡导法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。
3、部门联动，在舆论监督上下功夫。区委网信办严格落实属地管理职责，强化舆情监测与舆论引导，及时了解苗头性、倾向性、前瞻性的舆情信息，严防民生热点事件关联炒作，形成舆论漩涡，强化和各有关单位协同配合，全力当好网络舆情信息监测处置工作，形成维护网络意识形态安全工作合力。2020年收到市委网信办《互联网信息专报》XXX条，自行监测网络舆情XX条，接收网络问政信息XX条，成功处置了一批舆情风险。做到事事能落实、件件有回音。
三、上一年度推动法治政府建设存在的不足与原因
1、宣传地气有待强化。当前媒体格局与舆论生态深刻变化，信息传播渠道越发广泛丰富，群众法律知识汲取的需求日益增加，法治宣传报道、普法宣传活动在深入基层、案例宣传方面需要更接地气，更贴群众，打通普法最后一公里。
2、部门联动有待加强。协同部门在宣传素材、数据同步等方面信息共享还不够及时、不够畅通，还未形成高效的工作合力，和各部门协作配合还需要进一步强化。
四、下一年度推动法治政府建设的工作打算
1、立足群众需求。法治宣传要贴近群众、赢得群众，必须是能解决群众期盼、需求的精神食粮。下一步，我们将及时找准群众法律法规上的关注点、共鸣点，以身边小案例讲清楚法治大故事，推进习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略深入人心。
2、加强创新意识。我们将继续围绕法治建设工作，在宣传教育手段、方式积极创新，采取灵活多样、喜闻乐见的宣传方式，让普法宣传活起来、动起来、鲜起来，增强吸引力与感染力，奋力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。
3、强化部门联动。进一步完善信息联动机制，强化和各部门之间的相互协作沟通，在当好线索信息、典型案例保密工作的基础上，实现宣传素材报送、数据同步、资源共享，奋力营造全社会关注、支持法治建设的良好舆论氛围。
【篇10
县人大常委会:
按照《中共雅安市委全面依法治市委员会办公室关于做好2019年度法治政府建设工作情况报告的通知》(雅法委办发〔2020〕1号)要求,结合工作实际,现将2019年法治政府建设工作总结及2020年重点工作安排报告如下:
一、2019年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)多措并举,加快政府职能转变
1.深化放管服改革。一是进一步压缩企业办证时间。将辖区范围内企业开办时间压缩到2个工作日。不动产交易、税收、登记全面实现一窗联办。二是积极开展行政审批改革工作。行政审批事项入驻政务大厅集中办理248项。出台《一窗受理综合服务窗口办理事项办事指南》,公布县本级第一批最多跑一次事项清单,涉及25个部门529项事项,公布一次办、马上办、就近办、网上办清单共计1840项。将100余项事项纳入一小时办结清单。实行周六延时服务,2019年共受理延时服务事项2126项,办结2126项。
2.强化市场监督管理。一是实施三十三证合一的多证合一、一照一码登记制度改革政策。新登记注册市场主体1074户,新增注册资本(金)123759.4087万元。二是完善事中事后监管全覆盖。整合完善市场监管部门双随机抽查事项清单(包括21大项、59小项)、抽查指引、执法人员名录库和分类建立市场主体名录库。开展双随机抽查工作7次,抽取执法人员219人次,检查市场主体97户次。
3.强化生态环境保护。一是积极推动重点区域、重点流域和重点行业环境影响评价,工业园区规划环评正有序编制。二是对某电站未按规定下泄生态流量开出了首张行政处罚决定书。三是严格落实河长制,加强巡河检查。结合汛期环境安全隐患排查及化工行业专项检查等工作多次对小河乡沙坪至白沙河段流域开展巡河巡查,并对沿线砂石企业进行巡查。四是强化执法监管,加大生态环境执法力度。2019年,共立案处罚环境违法企业35家,罚款金额163.9232万元,查封扣押1件,限产停产1件,移送行政拘留3件。
(二)完善规范性文件工作机制,助推依法行政
一是严格落实规范文件管理制度。切实贯彻落实《四川省行政规范性文件管理办法》,全面推行行政规范性文件合法性审查机制和公平竞争审查制度。二是严格执行规范性文件合法性审查、集体讨论、登记备案和公开制度。2019年,公布实施《天全县乡村振兴农业产业奖补办法》《天全县贫困户农业产业扶持奖励办法(试行)》《天全县集体和个人所有天然商品林停伐管护补助管理办法》等5件行政规范性文件,规范性文件报备率、合法率均为100%。
(三)严格规范行政执法,提高执法效能
1.深化行政执法体制改革。根据中央关于深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业5个领域综合行政执法改革要求,认真部署综合行政执法体制改革工作,制定了改革方案。以城市管理为基础,形成4+1(4个领域+城市管理)的执法模式,着力推动执法队伍专业化。
2.全面推行行政执法三项制度改革。全面落实行政执法公示制度。通过四川政务服务网(天全)、天全县政府门户网站和部门公示栏等平台依法公示行政许可6074件,行政处罚517件,行政强制96件,开展执法检查1266次。全面落实执法全过程记录制度。采取文字全程记录共4881次、录音记录98次、录像或照相记录2361次。目前,10家行政执法部门在执法过程中推行音像记录。全面落实重大行政执法决定法制审核制度,主要行政执法部门法制机构共配备法制人员34人,其中专职11人、兼职23人,法律专业15人,通过司法考试3人。2019年,全县行政执法部门开展重大行政执法决定法制审核301次。
3.落实行政执法监督协调机制。2019年,依法开展食品安全行政执法监督检查,共评查行政处罚案卷12件,就评查中发现的问题督促指导各执法单位及时进行整改规范。各执法部门开展内部评查,共评查行政处罚案卷81件、行政许可案卷26件、行政强制案件34件。同时,对50件重大行政处罚、行政强制案件备案进行严格审查,对审查发现的问题及时纠正。
(四)自觉接受监督,促进权力运行公开透明
1.自觉接受人大监督、民主监督、司法监督。认真贯彻执行关于《贯彻落实中央八项规定的实施细则》,通过全面自查,加强查处顶风违纪的人和事。全年办理人大代表批评建议意见65件、政协委员提案51件,答复函规范化率达到100%,按时办复率达100%。
2.全面推进政务公开。主动公开各类信息10024条。编发《天全信息》21期,累计上报政务信息780条,其中,综合信息编报364条,上报国办专报15篇,省政府期刊、专报采用37条,信息工作全市排名首位。
(五)依法化解矛盾纠纷,切实保障群众合法权益
1.构建矛盾纠纷多元化解机制。2019年,全县共排查矛盾纠纷3047件,化解2679件(随手调1020件),调解成功率达87.9%,(其中通过始阳涉藏纠纷调解室,化解各类涉藏矛盾纠纷55件,涉及藏族群众116人),上报分析研判材料640篇。积极开展特定利益群体诉求疏导化解工作,确保在春节、全国全省两会县三会、藏区3月敏感期和国庆70周年大庆期间社会安全稳定。深入开展民转刑命案防范工作,2019年,全县范围内未发生一起民转刑案件。
2.加强行政复议工作。严格落实行政复议委员会工作制度,实行政府法律顾问、县检察院等部门专业人员参与案件会商机制。县政府常务会议专题听取近三年行政复议应诉工作情况汇报。2019年,县政府收到行政复议申请7件,受理7件,已办结5件(驳回3件,维持2件),另有2件因案件裁决结果需要以其他案件的审理结果为依据而中止。
3.深化公共法律服务体系建设。将法律七进作为法治宣传工作的有效载体和重要抓手,结合谁执法谁普法的普法责任制落实,深入推进以12.4宪法日宣传活动为统领的1+10法治宣传教育主题活动。2019年,开展法治宣传活动47次,印发宣传资料50000份,宣传用品6000余件。全县各单位聘请律师、法律工作者担任法律顾问,代理民事诉讼72件,行政诉讼8件,仲裁1件。办理公证274件,免费提供法律咨询961件。
二、2019年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2019年,县政府不断推进法治政府建设和依法行政工作,取得了积极成效,但仍然存在一些不容忽视的问题,主要表现在:部门法治宣传教育需进一步加强;法治政府建设工作力度需进一步加大。主要原因是个别部门对法治政府建设工作重视不够、工作开展不平衡;行政执法部门法治宣传的方式比较单一,缺乏创新意识。
三、政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)加强党的领导,把握法治政府建设方向
切实加强法治政府建设的组织领导,政府主要负责人自觉做尊法学法守法用法的模范,深入传达学习2019年全省推进法治政府建设工作电视电话会议精神,召开了法治政府建设工作推进会,安排部署了我县2019年法治政府建设重点工作。全年开展政府常务会议会前学法7次。
(二)严格履行决策法定程序,确保决策科学化、法治化
1.加强决策程序管控。2019年,县政府将乡(镇)行政区划调整改革、德瑞特色生态养殖示范园区项目、食用菌种植项目、重卡汽车城项目、年产5万根混凝土电杆项目等重大建设项目和民生事项纳入重大行政事项决策范围,严格执行公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序,保证重大行政决策落实到位,强化对决策实施情况的跟踪、调查与评价。
2.加强决策合法审查。进一步优化审查各环节流程,切实提高了合法性审查效率和质量。2019年,共审查各类行政决策事项78项,提出建议意见121条。县政府法律顾问(执业律师)参与了重大项目招商引资和涉法涉诉事项11项,出具法律意见书13份,提出法律意见32条,为县政府科学准确决策提供了坚实的法律保障。
3.增强公众参与实效,推进决策民主化。一是通过县政府门户网站征集调查专栏对我县民生实事项目、安全生产、环保设施开放日活动、促进就业创业和城区犬只管理等涉及群众切身利益的决策事项公开征求社会公众意见。二是在推进乡(镇)行政区划调整改革决策过程中,累计向全县发放《天全县乡镇行政区划调整改革公众意见调查表》73份,收回73份,收集意见建议40条。向社会各界人士下发征求意见表3501份,收回有效征求意见表3067份,同意率达100%,收集高质量的意见建议40余条。
(三)严守法治底线。加强法律学习,坚持县政府党组会学习和县政府常务会会前学法制度,组织学习了《中国共产党问责条例》等法律法规26部。完善依法决策程序,结合省委第十一巡视组关于巡视天全的反馈意见,进一步修订完善《县政府工作规则》《县政府常务会议事决策规则》《天全县关于扩大开发促进投资的实施意见》,规范了重大行政决策行为,推动阳光行政,依法公开政府信息2.1万余条。
四、2020年度推进法治政府建设的主要安排
2020年是全面落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》的收官之年,也是实现法治政府基本建成目标的验收之年。县政府将认真贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的相关要求,结合实际,重点推进以下各项工作全面落实。
(一)全力营造法治化营商环境
1.贯彻落实《优化营商环境条例》。深入推进简政放权,持续推进以八个一+四配套为核心内容的工作机制,持续推进最多跑一次改革,持续开展减证便民行动。实施公平竞争审查制度,进一步清理制约市场主体公平竞争的各类文件。
2.完善营商环境法律服务体系。积极探索公证、律师等法律服务业与产业项目整合发展的有效路径,扶持民营企业健康发展。建立企业困难职工法律援助绿色通道,营造和谐稳定用工环境。
(二)持续提升政务服务水平
推进放管服改革向乡村延伸,持续规范行政权力运行,动态调整权责清单。全面推行一窗分类办理,完善前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件的服务模式。
(三)提升政府决策科学化法治化水平
1.推进重大行政决策公众参与有效落实。深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《四川省重大行政决策程序规定》,广泛听取群众意见,注重听取人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。
2.规范重大行政决策程序。健全重大行政决策部门论证、专家咨询、公众参与和专业机构测评相结合的评估机制,强化重大行政决策合法性审查,完善重大行政决策集体讨论决定程序,对集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。
(四)始终坚持严格规范公正文明执法
1.深入推进行政执法体制改革。稳步推进市场监管、生态环境保护、文化市场、城市管理等领域综合执法体制改革。加强对执法部门相关工作指导,推动执法重心下移。
2.全面推进行政执法规范化建设。全面落实行政执法三项制度,持续深入推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落地落实。
3.加强行政执法监督。贯彻落实新修订的《四川省行政执法监督条例》,围绕事关社会安全稳定大局、人民群众切身利益的医药卫生、食品安全、环境保护、安全生产、社会治安、道路交通等重点领域,实施常态化执法监督。
(五)进一步加大行政权力监督力度
1.自觉接受司法监督。支持人民法院依法受理行政案件,规范行政机关负责人出庭应诉,确保既出庭又出声,尊重并执行人民法院生效判决。支持检察机关开展公益诉讼。
2.加强政府内部层级监督和社会监督。加强重大行政处罚决定、重大行政许可决定备案审查工作,定期开展行政执法案卷评查。
3.深化政务公开。大力推动重点领域政府信息公开,发挥好政策解读和引导作用,主动回应社会关切。加强政府网站与政务新媒体科学管理。
(六)进一步维护社会和谐稳定
1.加强宪法法律学习宣传。深化法律七进等活动,推动全社会树立宪法意识,维护宪法权威。认真落实谁执法谁普法普法责任制。
2.创新基层治理模式。探索建立基层政府管理与基层群众自治的良性互动机制权责边界,改进工作指导方式,提高基层群众自治组织工作能力和水平。
3.健全基层法律顾问制度和法律援助机制。保障一村一法律顾问持续有效实施,重点做好农民工及其子女、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人、军人军属和退役军人等群体法律援助工作。
(七)压实法治政府建设主体责任
1.压实法治政府建设第一责任人责任。将法治政府建设摆在全县工作的重要位置,纳入全面深化改革总体规划和年度工作计划。完善行政约谈和行政问责机制,增强行政约谈和行政问责的针对性、操作性和时效性。
2.深化法治政府建设示范创建工作。按照中央和省、市法治政府建设相关要求、部署开展法治政府示范创建活动,配合上级部门持续做好定期督查和专项督查,推动落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责,确保2020年如期完成法治政府建设目标。
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近年来，xx县委、县政府高度重视法治政府建设，认真贯彻落实中央、省和县委的决策部署，扎实推动规范权力运行、切实抓好放管服改革，法治政府建设工作取得积极进展。现将我们的主要做法汇报如下：
一、严格履行法治政府建设职责，牢固树立法治理念。
推进法治政府建设重点落实关键在领导，xx县深刻把握这一要领切实加强对法治政府建设的组织领导不断提高，对工作的思想认识坚持将法治政府建设的法治理念贯彻到政府工作的各个方面各个环节。党政主要负责人认真贯彻省委省政府《xx省贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法》，积极履行推进法治建设第一责任人职责的要求，县政府成立了由县长任组长的法治政府建设领导小组，明确由县长、副县长包抓分管部门和分包乡镇法治建设工作，各乡镇、街道办事处，各行政机关也成立了相应的组织机构实行主要领导亲自抓、负总责，逐步形成了覆盖全县的法治政府建设组织网络，为推进法治政府建设提供了强有力组织保证。同时，为增强全县各级领导干部法律素养，提高依法决策依法行政和依法管理的能力和水平，我县建立了领导干部学法制度和副科级以上干部法律知识考试考核制度，采取集中培训、专题学习、讨论交流等形式，有计划、有组织、分批次地开展法治培训工作，在广大干部职工中形成了依法行政依法办事的浓厚氛围。为不断提高关键少数的依法行政能力和水平，县委、县政府把法律知识纳入县委理论中心组、政府常务会学习计划，每年安排法治专题学习会议x次以上。每年组织开展全县领导干部、公职人员学法用法无纸化考试，在全县营造了浓厚的尊法学法守法用法氛围。并且为贯彻落实了全省法治政府建设工作电视电话会议精神，xx县于xxxx年xx月底组织召开xxxx年法治政府建设专题工作会，及时总结xxxx年xx县推进依法行政、建设法治政府工作，强调并深化了对法治政府建设的意义，把握法治政府建设的特征，明确法治政府建设的重点任务，为全县法制政府建设建设做出了阶段性的总结及对未来法治政府建设和安排部署。
二、建立依法行政推进落实机制，强化督导落实
县政府法制办作为推进法治政府建设工作的牵头部门，认真落实省政府法制办的要求，建立了以一平台、两抓手、一带动、一考核为主体的xxxx依法行政推进体系。一平台即依托县政府门户网站建立了依法行政网络督导平台，明确督导对象、督导内容、督导方式，反映工作进度、完成情况及工作成效，并进行统计分析，推动各项工作落实；两抓手即推进服务型行政执法和落实行政执法责任制，充分发挥服务型行政执法和行政执法责任制在推进法治政府建设工作中的重要作用，促进法治政府建设向纵深推进；一带动即开展依法行政示范单位创建，通过示范单位的典型带动，促进全省法治政府建设全面提升；一考核即依法行政考核，在总结上一年度依法行政考核成功经验基础上，进一步健全考核制度，充实考核内容，创新考核方式方法，强化考核结果运用，发挥依法行政考核引领作用。同时，县政府法制办加强日常督导、定期检查、专项督查和社会评议，对工作推进不力、问题较多的，及时上报县政府主要领导进行约谈、责令整改、通报批评。
同时，在督导落实和统筹协调行政执法责任制、服务型行政执法过程中，xx县积极培育服务性行政执法示范单位，成功打造xx县国税局成为服务性行政执法示范单位，xx县质监局为执法责任制示范单位。同时，积极开展行政执法案卷评查和案例指导工作，依据省办行政执法立卷规范和评查标准，组织开展xx县优秀执法案卷、指导案卷评选，切实提升行政执法工作工作合法化规范化。
三、完善依法行政推进责任机制，形成工作合力。
县政府及时调整法治政府建设工作领导小组，切实发挥领导小组及其办公室的作用，进一步明确各成员单位在推进法治政府建设中的工作职责和工作重点，各司其职、各负其责、加强协调，形成共同推进法治政府建设长效机制。县政府法治建设工作领导小组及其办公室、各成员单位认真履行加快本地法治政府建设职责，在依法行政、加快法治政府建设这项复杂的系统工程中，加强协调配合，形成依法行政的工作合力。一是要求各成员单位把深入推进依法行政摆到本单位工作更加突出的位置，加强整体部署，强化落实和推进机制，研究解决存在的突出问题，坚持依法行政工作与业务工作一同研究部署、一同组织落实、一同检查考核，确保依法行政各项工作真正落到实处。二是各成员单位每年组成督导考核小组加强对全县范围内依法行政工作督促指导和考核评价，把依法行政作为考核机关单位及其工作人员的硬指标、硬实绩和硬约束。强化问题牵引，注重以发现问题促转变，以纠正问题促改进，以解决问题促提升，充分发挥考核评价的导向功能、评价功能、监督功能。三是紧紧抓住领导干部这个关键少数，充分发挥法治政府建设工作领导小组成员单位一把手在深入推进依法行政中的模范带头作用，推动一班人，带动身边人，影响一群人，切实增强推进依法行政的意识和能力。四是适应新形势新任务新要求，切实加强法制机构队伍建设，使法制机构设置、人员配备、能力素质与本单位依法行政工作任务相适应、相匹配。
四、注重工作实效，提升依法行政水平。
为建设法治政府，推动依法行政水平不断提升，县委县政府不断强调法律的在工作中的基石作用，在全县范围内开展了学法、用法、普法工作，紧扣谁执法谁普法责任制，做好依法行政的践行者，法律权威的捍卫者。全县干部职工在法治培训中，通过学习法律，培养法治思维，提高法律素养，提升工作能力；在执法中，通过依法履职，践行法律职责，维护合法权益，保障法律权威；在宣传中，普及法律知识，告知法律责任，明确法律要求。充分调动全县对于法治政府建设的积极性，提升依法行政水平。
同时，我县各乡（镇）街道办事处、县直各部门深入推进服务型行政执法及执法责任制建设，与深化放管服工作相衔接，转变思路，强化创新内容，将优化服务贯穿行政执法各环节，实现执法和服务的双提升。深入开展便民专项活动，推出便民措施，加强与xx政务服务网对接，推动建设多部门业务一网通办，网上办理+自助办理的多渠道格局。我县通过设置行政服务中心，实行统一工作机制、统一人员管理、统一业务流程、统一标准化建设、统一自助办理的五个统一工作机制，推动一网通办前提下的最多跑一次改革推进审批服务便民化工作。
目前，xx县xx家电子政务外网已于xxxx年x月xx日组网全部完成，与全省电子政务外网形成一体，已经提前实现网络通；针对于各部门系统实现数据通、业务通问题，已经实现与x家（城管局、规划局、住建局、水利局、卫计委等）自建系统对接，可以实现群众网上申请、工作人员网上审批业务。xx县县计xxx项审批事项，已经入驻大厅xxx项审批服务事项进驻综合性实体政务大厅比例达到xx.xx%。
【篇12
今年以来，我镇镇委、镇政府高度重视法治乡镇创建工作，根据上级有关会议精神和文件要求，认真贯彻落实上级关于推进法治政府建设工作部署，围绕法治政府建设工作目标，大力开展法治政府建设工作，助推政府依法行政能力进一步提高，公民法治意识、法治观念进一步增强，群众安全感和尊严感进一步提升，社会和谐稳定进一步加强。
一、统一指导思想，提高政治站位
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于法治体系建设系列重要讲话精神，规范政府权力运行，坚持依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力相结合，坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定；深刻意识到推进法治政府建设的责任感和紧迫感，深入推进依法行政、加快建设法治政府，为我镇经济社会发展提供有力法治保障。
二、加强组织领导，落实工作职责
我镇根据《广东省法治政府实施纲要（2016-2020年）》和市、县两级关于推进法治政府建设相关文件的要求，结合我镇实际情况，成立法治政府建设工作领导小组，制定《新丰镇推进法治政府建设工作方案》。实行一把手负责制，由镇党委书记担任工作领导小组组织，构建了第一责任人亲自抓，分管领导直接抓，各职能部门具体抓的组织领导机构。将工作任务、措施、责任细化分解到各部门，使各部门明确责任、齐抓共管，确保法治政府建设工作顺利开展。
三、提高法治意识，加强依法行政
我镇根据法治政府建设工作安排和工作开展实际，加大普法教育力度，通过参加上级组织培训、政府定期组织培训、邀请法律顾问开展法制讲座和工作之余运用学习强国软件学习等方式，结合不忘初心，牢记使命主题教育，政府工作人员特别是领导干部系统学习中国特色社会主义法治理论，学好宪法以及各自职能部门相关法律法规。同时还按照上级要求，积极组织政府全体人员参加国家学法考试，要求学习有落实，考试能达标。
通过不断教育学习，全面提高我镇政府工作人员法治思维和依法行政能力。政府工作人员自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，在想问题、作决策、办事情更加守法律、重程序、受监督，营造良好的法治环境。
四、加大宣传力度，营造法治氛围
在不断提高政府工作人员法治意识的同时，我镇也积极开展普法教育宣传工作，积极推进普法六进工作，充分运用驻村法律顾问的专业职能，到村居、校园、家庭开展法制讲座，不断提高全民法治意识；同时根据工作实际开展要求，通过举办宣传活动、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传册、制作宣传栏等多种方式，开展各类法治宣传教育，在全镇营造浓郁的法治氛围，为法治政府建设奠定良好的群众基层。
我镇在推进法治政府建设工作中，各项任务已经得到了全面落实，政府工作人员的法治意识和依法行政能力不断提高，社会安定稳定，经济持续发展。但也存在一些不容忽视的困难和问题：一是在开展工作中，存在少数基层干部的法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力有限；二是在对外宣传方面，仍是存在个别群众不懂法、不信法，甚至无视法律的存在，给法治政府建设带来负面影响。
在接下来工作中，我镇将重点做好以下几点工作：
一是继续提高政府工作人员的法治意识和依法行政能力，通过系统的培训和学习，加强运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力；
二是加大宣传力度，营造浓郁的法治氛围，不断提高全民法治意识，让法治政府建设真正为民服务，让我镇法治建设更上一层楼。
【篇13
2019年我镇在县委、县政府的领导下，在县委全面推进依法行政工作领导小组的指导下，认真贯彻落实依法治国的基本方略，根据《连平县开展法治乡镇创建活动工作方案》总体要求，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。
按照县府办、法制办相关文件精神，对我镇法治政府建设工作进行自评，现将有关工作情况汇报如下：
一、2019年法治政府建设工作开展情况
（一）高度重视，加强领导，确保法治乡镇创建活动落到实处
开展法治乡镇创建活动以来，全镇继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步加强党委对法治乡镇创建活动工作的领导。
成立了开展法治乡镇创建活动领导小组，实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制，制定年度工作计划，落实具体工作人员，确保法治乡镇创建活动工作在村、各部门真正落到实处。
并及时召开法治创建工作会议，研究讨论开展法治乡镇创建活动工作目标任务，把法治乡镇创建工作摆上了重要议事日程，下发《田源镇法治乡镇创建工作实施方案》，要求全镇各单位、各部门充分发挥组织、协调、指导、督查职能作用，按文件要求贯彻落实创建任务。
（二）进一步加强法治教育培训，加大宣传力度，提高广大干部群众的法治意识
法治意识要深入人心，形成内化于心，外化于行的良好常态，必须通过教育和培训才能达到。
2019年我镇通过积极开展形式多样、内容丰富的法治培训、宣传活动,利用广播、板报、标语、宣传车、微信公众好、散发传单及举办培训班等形式，扎实推进了法律进机关、进乡村、进学校、进企业、进单位，使法制宣传教育深入到社会各个层面、各类人群。
利用村级远程教育平台，认真组织各级干部学习相关的法律、法规，进一步提高了干部职工的法制意识。
镇计生所利用计生干部下村的机会，深入开展《计划生育条例》、《流动人口管理办法》等法律法规的宣传，做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈；
镇水产畜牧站结合畜禽防疫工作，大力开展《防疫法》宣传工作；
镇司法所通过开展七五普法宣传《宪法》、《公务员法》、《行政法》、《行政诉讼法》等法律，激发了广大党员干部、村级组织及广大村民学法、懂法、讲法、用法的积极性，促进社会稳定和谐。
（三）全面推行政务公开，阳光政府建设更上一层楼
政务公开是我镇服务群众的一个得力平台。
今年，我镇着力抓好政务公开栏建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。
民政、建设、安监、计生等部门办事流程均上墙公示。为各村制作了宣传橱窗和宣传栏。
以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，实施涉农资金监督员制度，确保村级公共权力阳光规范运行。
（四）坚持依法办事，进一步规范行政行为
在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。
在征地拆迁工作中，特别是在开展社会主义新农村建设中，始终坚持人性化、合法化的原则，上门做思想动员工作，使工作内容合法、程序合法，顺利推进三清三拆工作，既保障了农民的切身利益，又保证了项目建设的顺利进行。
在村镇规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。
在征收社会抚养费时,认真调查核实情况，根据相关法律法规，确定为处罚对象后，报县计生局备案并核定处罚数额；在取得《征收社会抚养费决定书》后，送达违法超生户，限期交纳罚款；最后，在超生户拒不交纳罚款的情况下，按照法定期限起诉至法院，申请强制执行，在此过程中，严格遵守七个不准的规定，杜绝违法违纪现象发生。
（五）妥善处理好群众信访工作，解决群众矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定
一是妥善处理群众信访工作，彰显法治政府本色。
镇党委、政府努力加强信访工作，制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。
同时，在信访工作中，严格执行《广东省信访条例》，认真落实《关于印发<河源市初信初访事项首办责任制>的通知》（河委办地[2016]9号），坚持落实领导接访制度，落实首办责任人和首长责任制度。
畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。
本年度，我镇接待信访案件20件，调处20件，确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。
二是大力开展矛盾纠纷排查调处。
今年，我镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处。
同时进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。
对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。
注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥大调解机制的作用，妥善处理把人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。
二、法治政府建设工作存在的问题
一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。
二是依法行政相关制度有待完善。
三是极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。
四是各下属单位、各村社区法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。
三、下一步法治政府建设工作的改进措施
在接下来的工作中，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。
（一）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识
一是要深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。
二要抓住群众的普法教育不放松，从侧面推进法治政府建设。
（二）加强政务信息透明度、强化行政监督
公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。
（三）进一步完善法治政府建设的相关制度，加强廉政建设
在接下来的法治政府建设工作中，我镇将进一步完善相关法制法规和制度，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；
加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；
完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。
法治政府建设工作关系到社会的和谐安定，百姓的安居乐业。
在新的工作起点上，我镇全体干部职工将凝聚共识，齐心全力，为建设法治田源、美丽田源、平安田源继续奋勇前进。
【篇14
20xx年，农业局按照《20xx年县法治政府建设工作要点》要求和年度普法依法治理工作计划安排，深入开展法治宣传教育工作，大力推进最多跑一次改革，严把法制审核关，强化法制监督和执法人员的管理，较好地完成了年度工作目标。
一、20xx年主要工作
1、制定《农业局谁执法谁普法谁主管谁负责普法责任清单》及普法项目任务书，推动农业普法责任制进一步健全完善；组织年终全局干部职工参与县学法用法统一考试；组织参加省农业厅和县法制办举办的法制培训和执法证培训考试工作。根据上级部署，开展执法证件的清理及执法清理工作，及时完成执法的年审工作，确保依法行政。
2、开展新修订的《农药管理条例》、《浙江省农产品质量安全管理规定》等法律法规和宪法宣传日、3·15消费者权益保护日、农业法律进百企入千社、放心农资下乡进村三进三送等主题宣传活动等一系列法制宣传咨询活动，印发宣传资料3500余份，举行现场咨询活动5场次，接受群众咨询320余人次。
3、举办了130名农资经营人员参加的新修订的《农药管理条例》、《浙江省农产品质量安全管理规定》和《种子法》法律知识培训，普及管理相对人的法律知识。组织2期次执法人员集中学法和县公务员学法用法三年一轮训，完成年度县学法用法网上考核，提高全局干部依法行政能力。
4、开展行政执法检查监督。参与春节、国庆等重要节假期间农产品安全和春秋季绿剑执法行动检查，并对执法行为进行全程监督。参与3起农业生产事故的现场鉴定和调处，化解纠纷。
5、推进最多跑一次工作。根据县深化最多跑一次改革的要求，组织全局不宜进驻行政服务中心办事事项梳理和证明的梳理，根据要求，对44项实行无差别受理的事项向xx县行政服务中心进行书面委托；及时动态更新行政权力清单，补正完善浙江政务服务网公布的最多跑一次事项和信息，确保最多跑一次事项与省厅指导目录和指南比对一致，做到八统一和无证明局，20xx年全局跑一次事项54项，比20xx年增加27项，网上办理率达100%，零跑率60%以上，完成县政府最多跑一次目标要求。
6、组织法制科、行政审批科和执法大队全体人员对20xx年6月至20xx年5月的行政许可案卷和行政处罚案卷进行了评查自查。评查行政处罚案卷10宗，行政许可案卷16宗，行政强制案卷0宗，评查结果上报县政府和市农业局，并随机各抽取2宗案件送县政府和市农业局联评。同时，注重对评查结果应用，将评查结果分类整理后，组织执法人员进行学习领会，加深认识，避免以后执法中出现类似错误。
7、推进行政执法监督检查工作。依据《xx县农业局随机抽查监管暂行办法》，制定《20xx年xx县农业局随机抽查方案》，双随机抽取农药、肥料、兽药、饲料、种子、农产品质量安全六领域检查对象和执法检查人员，强化主体自律和社会监督，推进农业监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和处罚结果，实行阳光执法，100%完成本年度任务。同时，开展《浙江省行政程序办法》实施情况自查，上报县法制办。
8、根据县人民政府行政规范性文件清理工作的要求，先后开展了涉及著名商标制度的规范性文件和改革与发展规范性文件的清理工作和现行排除限制竞争政策措施的清理，共清理规范性文件18件次，1件涉及改革与发展规范性文件建议继续有效，清理结果上报县政府，并向社会公开清理结果。同时，起草并报备1件局发规范性文件，合法性和不正当竞争性审核报县府办印发的规范性文件3件。另法制审核完善了2份政府采购合同、1份订购协议和1份涉及资金拨付的协议。
9、有序推进日常法制工作。全年审理行政处罚案件5起，无复议诉讼案件；配合局律师顾问完成了一宗土地审批再诉案件的应诉工作，经中院庭审，得到维持原审；办理了当事人要求政府信息公开的申请答复案件。
二、存在问题
1、缺少年青法律专业的法制工作人员。
2、现有的工作人员加强业务培训，尽量适应形势要求。
三、20xx年工作要点
1、健全农业局最多跑一次事项工作制度，动态调整权力清单和最多跑一次事项清单，促进最多跑一次工作深化。
2、扎实推进本局法制政府建设的各项工作。
3、深入开展浙江法制宣传月、送法下乡进企入社等普法宣传活动，组织局全体干部学法和县普法考试，完成七五普法第四个年度的宣传教育工作。
4、做好重大行政执法决定、规范性文件及政府合同等法制审核和不正当竞争性审核。
5、加强执法监督工作，进一步落实行政执法双随机制度，确保行政执法依法规范、公开透明；不定时开展许可事项的事后监督。
6、做好行政复议和行政应诉工作，严格执行行政首长出庭应诉制度，确保全局无复议应诉被撤销或败诉案件。
7、完成上级和局领导布置的其他工作。
