预算管理工作总结(精选6篇)
预算管理工作总结篇1
为贯彻中央、省、市有关文件精神,积极推进预算绩效管理工作,不断提高预算绩效管理工作的质量和水平,提高财政资金使用效益,预算绩效管理工作取得较好成效。下面,结合要求,汇报有关工作。
一、前期工作的情况
(一)加强管理制度建设
把制度建设作为开展绩效管理的关键环节,制定了《深化预算绩效管理,加快建立‘花钱必问效、无效必问责机制实施方案》,印发《潍坊市市级预算绩效目标管理暂行办法》和《潍坊市市级预算绩效评价信息公开办法(试行)》,转发了省财政厅《山东省县级财政支出管理绩效综合评价方案》和《山东省财政厅山东省省级财政项目支出绩效目标管理办法(试行)》,牢固树立讲绩效、重绩效、用绩效、花钱必问效、无效必问责的绩效管理理念,进一步增强支出责任和效率意识,全面加强预算管理,优化资源配置,提高财政资金使用绩效和科学精细化管理水平,提升政府执行力和公信力。
(二)全面实施预算项目绩效目标管理
一是加强预算编制绩效管理。一方面,强化项目绩效目标。每年对单位申报的预算项目进行全面梳理、加强审核、合理保障,所有项目必须有明细的资金测算,对无具体内容、无明细支出测算的,或支出测算不够细化的项目,一律不予安排。其中,对50万元以上的预算项目,全部制定绩效目标,由预算单位在申请项目时提报详细绩效信息,包括立项依据、项目内容和目标、实施周期、投入总额、已投入金额、本年度预算目标和金额等,作为项目审核的依据。另一方面,推进项目支出标准体系建设。对可量化支出的项目,核定统一支出标准,推进预算编制的精细化,突出其基础支撑作用,扩大因素法编审范围,对发展性项目实行一年一梳理、一年一论证审批。财政部门批复下达预算时,通过规范格式同步下达绩效目标,明确部门单位是预算执行主体,负责实现项目绩效目标。
二是完善项目绩效管理责任。财政部门批复下达年度预算时,通过规范格式同步下达绩效目标,明确部门单位是预算执行主体,负责实现项目绩效目标。对未能如期实现绩效目标或绩效评价结果较差的,在每年底通过清理结转结余资金收回部分项目资金,或在编制下年度预算时适当调减项目资金额度。
(三)积极推进项目绩效评价
在加强预算编制环节的基础上,加强预算执行监管和执行结果评价,将财政监督渗透到预算管理的事前、事中、事后各个环节。一方面,对预算执行结果开展监督审查。每个预算年度结束后,由财政监督局牵头,各支出管理科室参加,结合部门单位决算工作,集中时间开展一次预算执行情况监督审查活动。主要内容是对照年初预算确定的项目绩效信息,重点审查资金是否符合规定支出范围;预算执行进度是否及时、合理;部门单位是否完成年初确定的预算绩效目标等。另一方面,加强财政支出绩效评价。在普遍开展单位自我评价基础上,选择一些社会关注度高、涉及面广、金额较大的项目开展再评价,并逐步扩大再评价范围和数量。财政支出绩效评价、再评价结果反馈预算科和相关支出管理科室,促进加强支出管理和下年度预算编审工作。
预算绩效管理工作具有政策性强、专业性强、涉及面广、操作难度大等特点,去年,按照财政部、省财政厅先易后难、由点及面、稳步推进的原则,选取20项社会关注度较高、涉及民生和产业发展的项目或专项资金进行绩效自评价,并对单位自评情况进行复评;选取20xx年新农合、400所学校标准化建设、社会养老服务信息化建设、儿童福利院建设、市政道路养护等项目资金,采取先自评后绩效再评价的办法进行绩效考核,资金额度达20.48亿元。联合市卫生局,对全市部分基本公共卫生服务机构财政补助资金使用情况及服务情况进行绩效评价;联合市民政局,对社会养老服务体系建设省级专项资金进行绩效评价。
今年,我们选取29个项目进行评价,其中22项由单位进行自评,7项组织中介机构进行评价。从近几年情况看,通过组织专家组进行评价的方式效果还是比较好的,由财政委托、授权具备一定资质的专业机构作为第三方,由其牵头组织对资金项目开展绩效考核,打出评价分数,形成评价报告,成为编制下年度预算的重要依据,并在行业系统内部进行公告,有力的促进部门单位加强预算绩效管理。
二、存在的问题
总的来看,我市预算绩效管理工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题需要解决,还有一些不足之处需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有实际工作中遇到的个性问题。
一是预算绩效管理的范围有待进一步扩大。一方面,虽然我市绩效评价工作已经开展,但评价项目数量和资金数额占市级项目总量和财政支出比重还不高;另一方面,市政府文件虽然对县市区提出明确工作要求,但县市区一直没有实质性进展
二是评价指标体系需要进一步完善。财政支出评价对象涉及行业多,项目之间差异性大,目前虽然中央已经发布共性指标,但真正能体现项目效果的个性指标,由于设置难度较大,还不能满足目前工作开展需要。
三是人员素质有待进一步提高。由于预算绩效管理工作开展时间较短,加上缺乏系统的培训,无论是财政部门内部人员还是聘请的社会中介机构人员,对预算绩效管理认识不到位、理解不充分,对预算绩效管理业务不了解、不熟悉,对工作重点把握不到位,由此造成绩效评价工作还未摆脱财务考评或竣工验收的影响。
三、计划和建议
(一)逐步扩大绩效管理范围。在绩效目标管理方面,对于运转保障类项目较多的单位,探索实施单位整体支出绩效目标管理,施行整体支出评价。在项目绩效评价方面,逐步增加评价项目数量和项目支出数额占比。
(二)加强评价指标体系建设。一是汇总梳理以前年度制定的指标,将符合当前预算绩效管理要求和行业管理特点的个性指标汇编成库;二是组织人员搜集整理先进省市制定出台的指标,进一步充实完善个性指标库;三是建立指标更新机制,将以后年度新制定的指标及时纳入指标库,做到随时更新、完善。
(三)积极运用绩效评价结果。建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度,进一步完善绩效评价结果的反馈和运用机制,将绩效结果向社会逐步公布,进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,将一些绩效评价结果不好的项目取消,对执行不力的单位的预算要进行相应削减,切实发挥绩效评价工作的应有作用。
(四)加强培训和指导。采取集中学习、讲座、专题会议等方式,加大对财政部门和中介机构参与绩效评价的人员培训力度,进一步统一认识,充实业务知识。
建议
借此机会,提3点建议如下,供参考
一是实施全省联动评价,建议省里每年选择部分重点项目,通过市县自评、省级复评的方式,带动市县一级绩效评价工作的开展。
二是省里组织专业力量,加强个性指标建设。建议省里梳理以往年度各处室制定的指标体系,供各市参照。
三是加强绩效评价结果应用。目前,上级对绩效评价结果应用的要求比较笼统,市县落实难度有困难。建议省里对绩效评价结果应用进一步明确,提高操作性,如明确提出若绩效结果不合格的,可以按多少比例扣减公用经费。同时,结合专项转移支付改革,将预算绩效管理作为今后资金分配一个因素,对于工作开展较好的市县,予以适当倾斜。
预算管理工作总结篇2
20xx年,xx市财政局认真贯彻中央、省、市有关文件精神,积极推进预算绩效管理工作,不断提高预算绩效管理工作的质量和水平,提高财政资金使用效益,预算绩效管理工作取得较好成效。我局结合上级部门通知要求,从以下几个方面汇报20xx年预算绩效管理工作有关情况。
一、前期工作开展情况
(一)加强管理制度建设
把制度建设作为开展绩效管理的关键环节,制定了《xx市财政局预算绩效管理实施办法(试行)》,转发了《xx省财政厅关于印发〈预算绩效管理工作考核办法〉的通知》(云财预〔20xx〕173号)、《xx市人民政府关于全面推进预算绩效管理改革的实施意见》(昆政发〔20xx〕12号)和《xx市人民政府办公厅关于分解下达预算绩效管理改革任务的通知》(昆政办〔20xx〕61号)等相关文件,牢固树立讲绩效、重绩效、用绩效、花钱必问效、无效必问责的绩效管理理念,进一步增强支出责任和效率意识,全面加强预算管理,优化资源配置,提高财政资金使用绩效和科学精细化管理水平,提升政府执行力和公信力。
(二)全面实施预算项目绩效目标管理
一是加强预算编制绩效管理。强化项目绩效目标。每年对预算项目进行全面梳理、加强审核、合理保障,所有项目必须有明细的资金测算,对无具体内容、无明细支出测算的,或支出测算不够细化的项目,一律不予安排。其中,对绩效管理处要求的重点预算项目,全部制定绩效目标,由相关处室在申请项目时提报详细绩效信息,包括项目内容和目标、实施周期、投入总额、已投入金额等,作为项目审核的依据。
二是完善项目绩效管理责任。财政部门批复下达年度预算时,通过规范格式同步下达绩效目标,明确各处室是预算执行主体,负责实现项目绩效目标。对未能如期实现绩效目标或绩效评价结果较差的,在每年底通过清理结转结余资金收回部分项目资金,或在编制下年度预算时适当调减项目资金额度。
(三)积极推进项目绩效评价
在加强预算编制环节的基础上,加强预算执行监管和执行结果评价,将财政监督渗透到预算管理的事前、事中、事后各个环节。一方面,加强绩效监控管理。按要求开展部门项目支出和对下专项转移支付绩效跟踪监控,定期采集预算绩效运行监控信息,并进行汇总分析,及时向市财政局报送部门预算绩效运行监控分析报告。并对照年初预算确定的项目绩效信息,重点审查资金是否符合规定支出范围;预算执行进度是否及时、合理;各处室是否完成年初确定的预算绩效目标等。另一方面,加强财政支出绩效评价。开展部门整体支出绩效自评、部门项目支出绩效自评和对下专项转移支付资金项目支出绩效自评,并向市财政局提交绩效评价报告。并在普遍开展处室自我评价基础上,逐步扩大再评价范围和数量,促进加强支出管理和下年度预算编审工作。
二、取得的成效
(一)初步树立了绩效理念。通过开展绩效评价,我局全体职工开始转变观念,开始重视财政支出绩效问题,由重资金争取,重过程管理,向重支出责任,重产出和结果转变。以提高资金使用绩效为目标、以结果为导向的管理理念正逐步形成。
(二)强化了责任意识。通过设定明确可衡量的绩效目标,单位和各部门更清楚地了解财政支出所要取得的社会和经济效益,其职能和目标得到进一步明确;通过绩效评价,考核各处室绩效目标实际完成情况和取得的成效,并与下年度预算安排挂钩,用财要问效,无效要问责,在一定程度上强化了单位整体和各部门的自我约束意识和责任意识。
(三)增强了财政管理和决策的科学性。对财政支出的科学性、效益性和管理水平的评价,对绩效评价结果的应用,有利于促进部门不断完善内部管理,自觉加强资金的管理和监督,不断提高理财水平,增强财政资金分配、管理的科学性。
(四)提高了财政资金的使用效益。将各处室的发展规划和年度工作计划有机结合起来,并进行跟踪问效,有利于整合财政资源,优化财政支出结构,减少财政支出的随意性和盲目性,最大限度的将有限资源配置到效益最佳的部门并发挥最大效益。
三、存在的问题
总的来看,我局预算绩效管理工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题需要解决,还有一些不足之处需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有实际工作中遇到的个性问题。
(一)预算绩效管理的范围有待进一步扩大。一方面,虽然绩效评价工作已经开展,但评价项目数量和资金数额比重还不高;另一方面,上级文件虽然对预算绩效管理提出明确工作要求,但在局内部各处室开展实施时还存在很多客观问题。
(二)评价指标体系需要进一步完善。财政支出评价对象涉及行业多,项目之间差异性大,目前虽然中央已经发布共性指标,但真正能体现项目效果的个性指标,由于设置难度较大,还不能满足目前工作开展需要。
(三)人员素质有待进一步提高。由于预算绩效管理工作开展时间较短,加上缺乏系统的培训,各处室负责预算绩效管理工作的人员对预算绩效管理认识不到位、理解不充分,对预算绩效管理业务不了解、不熟悉,对工作重点把握不到位,由此造成绩效评价工作还未摆脱财务考评或竣工验收的影响。
四、下一步打算和建议
(一)逐步扩大绩效管理范围。在绩效目标管理方面,探索实施单位整体支出绩效目标管理,施行整体支出评价。在项目绩效评价方面,逐步增加评价项目数量和项目支出数额占比。
(二)加强评价指标体系建设。一是汇总梳理以前年度制定的指标,将符合当前预算绩效管理要求和行业管理特点的个性指标汇编成库;二是组织人员搜集整理先进单位制定出台的指标,进一步充实完善个性指标库;三是建立指标更新机制,将以后年度新制定的指标及时纳入指标库,做到随时更新、完善。
(三)积极运用绩效评价结果。建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度,进一步完善绩效评价结果的反馈和运用机制,将绩效结果向社会逐步公布,进一步增强单位的责任感和紧迫感。将评价结果作为安排以后年度预算的重要依据,将一些绩效评价结果不好的项目取消,对执行不力的处室的预算要进行相应削减,切实发挥绩效评价工作应有的作用。
(四)加强培训和指导。采取集中学习、讲座、专题会议等方式,加大对我局绩效评价管理工作参与人员的培训力度,进一步统一认识,充实业务知识。
预算管理工作总结
根据中央、自治区关于加强预算绩效管理工作的总体部署,结合自治区财政厅《关于印发十九大精神为指导,认真贯彻落实十九大三中全会关于财税改革中的要求,积极稳妥地推进预算绩效管理工作。现将相关情况总结如下:
一、2020年预算绩效管理工作概况
2020年,XX县开展预算绩效管理工作一级单位数91个,占一级预算单位数91个的100%,(考评91个一级预算单位,3个二级预算单位,考评项目总数为94个)。完成自治区及防城港市对该项工作的考评要求,即推进范围达到60%。
2020年,开展预算绩效评价的资金规模为35652.43万元,占公共财政支出224588万元的16%,完成自治区及防城港市对该项工作的考评要求,即资金规模达到5%。
二、预算绩效管理推进情况
(一)健全组织,成立小组。
按照自治区财政厅预算绩效管理工作会议精神,县领导做出了工作开展的重要指示,由财政局牵头,组织全县相关单位负责人对预算绩效管理工作进行了专题研究,并组织相关单位干部职工对《广西壮族自治区预算绩效管理工作考核办法(试行)》(桂财预[2020]208号)、《关于印发
(二)完善制度,夯实基础。
经积极调研探索,借鉴其他先进市县经验,并结合我县实际情况,分别拟定并出台了《关于印发XX县财政支出预算绩效管理暂行办法的通知》、《关于预算绩效管理工作职责分工的通知》、《XX县预算绩效管理工作考核办法》、《XX县财政预算绩效评价共性指标体系框架》、《关于引入财政绩效评价第三方管理的实施方案》、《XX县绩效评价监控暂行方案》等一系列等制度、条例、方案等,为预算绩效管理工作的开展提供了制度保障、方案支持和工作指南,力求实现管理工作中每一个程序、每一个环节、每一个要素的科学化、规范化、合理化、高效化。
(三)组织学习,加强培训。
为提高全县干部职工的财政绩效管理的理念意识,我们开展了多次、多形式的学习培训活动。一是财政部门内部定期开展交流会,系统地学习研究绩效管理方面的政策和文件精神,交流工作中遇到的难题,广泛听取来自各方面的意见和建议。二是积极参加上级部门组织的学习培训活动。三是与此项工作开展得较好的区县学习交流,借鉴其经验和做法。四是组织全县预算单位的相关人员进行交流,对预算绩效管理工作开展来遇到的瓶颈和短板进行梳理,答疑解惑。通过一系列的活动,使得全县干部职工对预算绩效评价工作认识逐步提升,为进一步深入开展绩效评价工作开展奠定坚实基础。
(四)精心实施,着力推进。
自2020年底开展财政预算绩效评价工作后,我县遵循全面部署、分步实施,积极试点、稳步推进的原则,根据《关于推进XX县财政预算绩效管理工作方案及实施细则》,我县采取了三步走的方案:
1.2020年,选择两个项目作为试点,即:县美丽办美丽乡村工程试点项目,县教育局农村义务学校寄宿生营养改善计划试点项目。根据试点的结果,完善预算绩效管理工作的制度、程序、方法、考核指标体系等。
2.2020年,根据试点经验,按照自治区的要求,即实施预算绩效管理工作的部门单位要占到60%;开展绩效评价的资金规模要达到5%的目标,我县要求本县一级预算单位全部推行预算绩效管理,每个单位自行选择一至二个资金量较大的项目进行绩效评价。二级预算单位主要选择社保口、经建口等资金量较大并且项目金额超过20万元的单位和项目进行评价。
2020年,为推进项目的预算绩效评价工作,主要从以下几方面着手:一是精心组织。按归口部门,每类项目由财政相应业务股室,负责该项目的指导工作,从各单位、各项目绩效目标表的搜集、修改到项目的绩效评价,由财政相关业务股室负责进行初步把关和审核,财政局预算股负责终审。二是注重协调。及时向项目实施单位发出通知书,在评价前由各工作组分别组织所负责评价项目相关人员召开协调会,并向项目单位负责人告知绩效评价政策,要求项目单位按要求及时提供相关资料。三是方式多样。采用现场勘查、比对打分、公众测评等方式对项目进行客观、综合的分析评价。四是认真总结。对每个项目认真总结分析,并形成财政资金绩效综合评价报告,指出项目存在的问题,提出改进建议,并及时将报告反馈给项目实施单位及其主管预算部门,供其参考决策。
3.2020年,在全县所有部门所有预算单位广泛开展预算绩效管理工作,形成制度完备、组织得力、管理科学、监控到位、评价中肯、责任明确、反馈及时、奖惩有据的预算绩效管理目标。
三、取得的成效
我县2020年开展的预算绩效管理,顺利实现了制度完善、指标明确、考核科学、反馈及时的既定目标,确保参加评价的每一笔资金都能看得明白,查得清楚,理得顺畅,用得放心。2020年,XX县开展预算绩效管理工作一级单位数91个,占一级预算单位数91个的100%,(考评91个一级预算单位,3个二级预算单位,考评项目总数为94个)。完成自治区及防城港市对该项工作的考评要求,即推进范围达到60%。2020年,开展预算绩效评价的资金规模为35652.43万元,占公共财政支出224588万元的16%。
四、存在的问题
根据目前我县预算绩效管理工作的开展情况来看,主要存在以下两方面问题:
(一)绩效管理质量问题。对项目多、分散广、政策目标多元化、资金使用时间长的项目评价时,评价指标设置、绩效评比组织开展、节约行政成本等,需要在实践中不断探索完善。对一些预算单位搜集统计这些指标需要耗费大量的人力、物力、财力,造成行政成本过高,评比时间冗长。如乡镇卫生评比排名,需要美丽办从县直各单位抽调相关人员组成专家组,深入到每一个乡镇甚至村屯当中实地考核。群众满意度为得到精准的结果,印制了大量的调查问卷发放给村民,并组织人员进行问卷回收,统计整理。全过程耗时长、成本高。二是目前绩效评价只针对单个项目或某一部门,不能反映项目之间、部门之间的绩效差异,对财政支出结构的合理性,和财政资金在不同领域分配的合理性,尚无法进行科学合理的评价。
(二)绩效结果应用问题。阻碍绩效评价结果应用的因素较多,主要有:一是项目从投入到产出,再到效益发挥,需要一个较长的过程,评价时点如果选择在项目完成后,则项目远期效益未能充分体现;如果选择在项目效益充分发挥后,则时间跨度过长,即使评价结果相对客观,也无法做到及时调整预算。如我县地中海贫血防治项目、水库移民新村建设项目等建设周期长,项目效益的凸显是个缓慢的过程。二是绩效管理评价的多为民生项目,而民生项目的绩效目标大多是既定的,即使通过评价发现绩效不好,也不致于真正影响到预算安排。如我县基本农田治理项目因项目区农户对个人利益和项目建设标准期望值过高,部分工程建设过程中存在扰工、阻工的现象,需要花费大量的成本进行协调,从而导致其产出效益值不断下降。
五、下一步工作计划
(一)继续在全县范围内深入开展预算绩效管理宣传。在传统预算管理中引入预算绩效管理,从重资金投入管理转向重预算编制、执行和监管全过程绩效管理。要深入开展财政绩效管理宣传活动。要重点宣传实施绩效预算重大的政治、经济和社会意义;宣传实施预算绩效管理的指导思想、基本原则、目标任务、主要内容和工作要求。
(二)继续健全绩效管理制度体系。当前,抓紧制定完善预算绩效管理制度体系十分重要,要力求将预算绩效管理工作变成一项指令性、经常性、制度性的工作。一是通过目标细化方式,把政府部门目标转化为可量化的、以绩效为主的政府绩效目标体系。二是按照预算编制、执行、监督和评价四位一体的要求,建立以绩效结果为导向,以制度建设为保障,以财政部门为监管主体、预算部门为责任主体的绩效管理制度体系。
(三)继续完善绩效评价结果应用制度。应用评价结果是绩效管理落到实处、取得实效的关键,也是全部工作的落脚点。绩效评价结果贵在应用。一是建立绩效数据管理制度。将绩效评价数据信息输入部门预算管理系统,在财政内部和政府部门之间实现共享,为政府和部门预算管理服务。二是建立财政绩效评价结果通报制度。在绩效评价完成后,将评价结果以文件的形式向项目主管部门通报,及时反馈评价中发现的问题,作为评价部门和单位改进预算管理、提高公共产品质量和公共服务水平的依据。三是加大财政绩效评价结果公开力度。通过我县门户网络、电视、广播站等媒体向社会公开评价的结果,以提高财政资金使用的公开性和透明性,接受社会和公众的指导和监督。
预算管理工作总结篇4
绩效管理是人力资源管理职能的重要内容之一,肩负着公司目标落地与管理改进的重要使命,自任职以来,在公司各领导及人力资源中心负责人的关心与指导下、在各位同事的支持与帮助下,绩效管理工作取得了一定成绩,但也存在一些不足,现从以下几个方面对绩效管理工作实施情况进行汇报,以便总结经验,发现问题,并最终实现绩效管理工作的良性循环与伟大使命。
一、基础准备工作
1、梳理岗位职责,完善岗位职责体系
在公司组织架构及部门职能分工的框架下,通过与各部门负责人的反复沟通,规范岗位名称、明确岗位设置目的及岗位层级、细化岗位工作职责及相关任职要求,形成了公司完整的岗位架构图,完善了公司岗位职责体系,为公司人力资源工作的进一步深入开展打下了良好的基础。
2、制定职位规范,规范职位管理工作
为了巩固岗位职责体系建设取得的成果,进一步提升人力资源基础管理水平与人力资源管理工作效率,在人力资源中心的领导下,并征求事业部人力资源部门的意见,制定了公司岗位描述管理规定,分别从管理中心及事业部、子公司两个层面,新增岗位与原有岗位两个维度,对岗位管理工作流程与具体实施细节进行规范,明确了用人部门与人力资源部门在职位管理工作中各自承担的责任,为公司整体职位管理工作提供了规范依据。
3、成立绩效委员会,建立绩效领导机制
绩效管理工作涉及到公司宏观层面的目标实现,也关系到微观层面每个员工的切身利益,为了有效统筹与领导公司绩效管理工作,专门成立了由公司高层领导的绩效管理委员会,并明确了绩效管理委员会的定位,即对公司董事会负责,同时明确了绩效管理委员会的主要职责及具体工作机制,为公司接下来推动绩效管理工作提供了坚强的组织保障。
4、制定绩效细则,保障体系有效运行
为了保证整体绩效工作的有效实施,人力资源中心牵头拟定了公司绩效管理实施细则,并从长远考虑将公司绩效区分为组织绩效与员工绩效,同时吸取公司高层对绩效管理工作的指导意见,最终该实施细则获得签批确定,通过绩效管理实施细则,从整体上明确了各部门、各层级在公司整体绩效体系中所承担的责任,明确了公司各层级在绩效管理工作中的具体考核归属,明确了绩效管理工作具体操作流程,明确了绩效考核结果在人力资源管理工作中的应用,为公司绩效管理工作提供了实施依据,从而保障绩效体系有效运行。
5、丰富绩效体系,制定试用期考核方案
从工作实际来看,绩效考核可以分为试用期考察与正式任职后考核,各自侧重点不同,为了丰富绩效管理体系,有效评估试用期员工与岗位胜任匹配度,为公司做出科学用人决策,在人力资源中心领导下并结合相关入职培训工作,完成了公司新员工试用期考核方案,明确了新员工在试用期间的考察标准及相关操作流程,具体为企业文化学习、品牌知识掌握、专业知识掌握、工作态度与表现、工作成果体现与一票否决事项等六个方面对。
二、绩效实施工作
1、拟定绩效指标,明确工作重心要点
绩效指标的本意在于对工作目标的跟踪,根据公司年度业绩目标及关注要点并结合各岗位核心岗位职责,拟定相关绩效考核指标,总监级从关键业绩、职能履职与否决项三个维度进行考核,普通员工从关键岗位职责及关键胜任素质两个维度进行考核,在各有侧重的同时兼顾周边及上下游协作。
2、沟通确定指标,达成一致考核标准
岗位层级不同,绩效管理的归属也就不同,人力资源中心内部对拟定的绩效指标达成一致认同后,分别与公司高层及部分负责人进行探讨商定,事业部总监级以上分别由公司高层及事业部负责人确定并最终与被考核人沟通达成一致,在与部门负责人达成一致考核标准后,管理中心普通员工由各部门负责人与其下属员工沟通并最终达成一致。通过多方努力及反复沟通,最终形成了公司各层级、各岗位考核标准,并初步形成了公司绩效考核指标库。
3、分层推进实施,合理控制推进节奏
由于公司的绩效氛围还不浓厚,尤其是各部门负责人对绩效管理工具的作用与认识并不相同,为了合理控制推进节奏,真正实现绩效管理目的,根据绩效管理委员会的统一部署,在人力资源中心领导下,绩效管理工作分层、分情况逐步推进。事业部总监级每季度进行模拟,待条件成熟时进行试点,最终按公司要求实施;管理中心员工绩效开展有一定基础,因此按月度进行实考,并与绩效工资挂钩,且目前已基本走上正轨;物流中心仓储部以前从未进行考核,因此绩效认识比较薄弱,目前主要是从工作表现及工作态度方面进行考核,并对相应指标进行二次量化,以加强考核针对性,总体来说,目前绩效推进节奏控制合理。
预算管理工作总结篇5
为全面推进预算绩效管理,促进预算绩效管理工作的制度化、规范化、科学化,我局根据《昆明市财政局中共昆明市委目督办昆明市政府目督办关于印发<昆明市预算绩效管理工作考核办法(试行)>的通知》要求,积极开展相关工作。现将我局2016年度预算绩效管理工作总结情况报告如下:
一、年度预算绩效管理工作整体开展情况
以绩效目标实现为导向,进一步加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理取得新成效。
(一)抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标。根据谁申请资金,谁编制目标的原则,按照财政局统一要求,在编制2016年市本级部门及所属单位部门预算时,我局各单位按照《预算法》和预算绩效管理要求编制部门整体支出绩效目标、项目支出绩效目标。整体支出绩效目标和项目支出绩效目标依据各单位三定方案的职责确定及我局与市委市政府签订的目标考核责任目标进行制定,预算绩效管理实行预算单位全覆盖,预算项目自我评价全覆盖。2016年部门预算我局纳入部门整体支出绩效评价的单位为15个,资金总额为4903万元;纳入市本级项目支出绩效评价的项目为94个,资金总额为8261万元。
(二)开展绩效跟踪监控,加强过程监控。按照财政统一要求,年度中期各预算单位及时报送市本级预算支出绩效跟踪情况半年汇总表,项目资金和人员基本支出进度达到时间过半,支出进度过半。
(三)深入开展财政预算支出绩效评价,对专项资金实施绩效自评和项目核查,在此基础上形成自评报告。
(四)强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现的问题及时改进,加强评价结果与项目资金安排的衔接。
(五)健全绩效管理工作机制,明确职责分工,努力提高绩效管理工作水平。
二、自评情况
(一)基础工作。我局高度重视预算绩效管理工作,组织召开相关会议,明确各工作职能机构和人员,制定预算绩效管理工作内部机制和实施细则,建立评价个性指标体系。同时,利用各媒体形式,宣传预算绩效管理工作,组织各部门培训学习预算绩效管理业务。
(二)绩效目标管理。我局严格按照相关规定编制绩效目标,开展中央、省和市对下专项转移支付绩效目标管理工作,并在规定时间内报送绩效目标。
(三)绩效监控管理。我局按要求开展预算绩效跟踪监控,定期采集预算绩效监控信息并进行汇总分析。各季度预算按目标执行,确保部门项目支出绩效目标,部门管理的中央、省和市对下专项转移支付绩效目标如期实现。
(四)绩效评价管理。我局按照相关规定开展部门整体支出、项目支出和中央、省、市对下专项转移支付资金项目支出的绩效自评,全面分析问题,提出建议。评价报告格式规范,指标明确,严格按要求提供评价材料,配合市财政局开展重点绩效评价。
(五)评价结果应用。根据预算绩效管理工作的开展,我局将反馈情况和落实整改情况报送市财政局。同时,评价结果与预算编制机构挂钩,并将评价结果作为考核依据,为下一年的工作奠定基础。
三、预算绩效管理工作存在的问题、原因分析及采取措施
由于我局部分项目存在跨年实施情况,且部分项目资金需办理政府采购审批、招投标、规划设计等相关手续,故这部分项目预算执行进度稍慢。
采取措施:我局将高度重视此工作,根据下一年度预算资金编制,严格督促局机关及其直属单位抓好预算绩效管理工作,加强执行力度的监管,提高资金使用率。
四、下一阶段工作安排
(一)执行绩效管理计划。局机关以及直属单位根据确定的年度绩效管理目标制定具体实施计划,明确内部业务分工,落实人员及其工作职责,明确时序进度和目标要求,总结汇集工作成果。
(二)强化关键指标的监测。对关键指标执行情况实行全程监测管理,对重点项目采取责任负责制,并与相关单位协调、配合的方式推动。
(三)强化考核结果应用,推动预算绩效管理工作的可持续发展。将考核结果与预算编制挂钩,作为重要依据,实行激励机制,促进局机关及其直属单位严格按照预算要求完成工作,提高预算资金的利用效率。
在新的一年,我局将严格按照《昆明市预算绩效管理工作考核办法(试行)》的相关规定,认真落实,按照拨付要求做好预算绩效管理工作,保证预算绩效管理工作准确无误。
预算管理工作总结
今年,我处根据全省财政工作会议精神,以及年初的工作计划,突出省政府工作报告中提出的建立财政支出绩效评价制度要求,认真贯彻财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》,着力加强绩效评价与预算管理的结合,推广并使用江苏省行政事业单位资产管理信息系统,实现资产管理的科学化、精细化和常态化,进一步提升绩效评价与资产管理工作水平。
一、财政绩效评价工作
(一)及时开展对扩需项目及重大项目绩效评价,努力完成列入2009年省政府重点工作推行财政资金使用绩效考核制度任务。
对扩需项目及重大项目财政支出进行绩效评价是省政府主要领导结合时势而交办的重要任务,推行财政资金使用绩效考核制度是今年省政府50项重点工作之一。我处以省政府和厅党组高度重视财政绩效评价工作为机遇,努力工作,较好地完成了领导交办的各项工作任务。
1.开展了对2008—2009年江苏调结构、扩内需、促增长及重大项目投入资金的绩效评价工作。
根据潘永和厅长批示请绩效评价处根据罗省长近期对财政专项资金都要进行绩效评价,并按评价的实际效果安排2010年乃至今后的专项资金的项目和数量的要求,研究提出全面进行专项资金绩效评价的方案,并通过评价与预算安排相衔接,并向省政府作出专题报告。以及厅长办公会会议纪要第6号精神,我处牵头着力开展了对专项资金绩效评价工作。选择了2008年度已经完成预算支出和2009年预算执行早、基本完成支出的调结构、扩内需、促增长项目以及省级财政年度预算支出部分重大项目,全面开展项目投入资金实效的绩效评价。
评价工作从2009年10月下旬进入工作准备阶段,我厅联合复旦大学、中山大学等院校的有关专家研究制订了评价指标和数据报表,并召集省级有关主管部门业务专家进行了修订论证。11月下旬,我厅召开了省级15个主管部门和本厅17个业务、综合处室参加的评价工作布置与培训会,分管绩效评价工作的张美芳副厅长亲自布置评价工作,提出了要求,有关专家讲解了绩效评价指标设计的思想、理念和体系结构,评价工作由省财政厅绩效评价处负责组织实施,省级部门和厅业务处室联动。评价按照分阶段、分步骤、快节奏展开,在短短的两个多月内完成选定的22个项目、138亿元投入资金的绩效评价,并进行了数据抽样复查和项目再评价,年底向省政府作出专题报告。
2.推行财政资金使用绩效考核制度主要包括:组织开展城市社区卫生和职业教育等全省联动项目的财政资金使用绩效评价工作,加快财政支出绩效评价指标库建设,启用江苏省财政支出绩效评价管理信息系统等核心内容。为此,我们制订了详细绩效评价工作计划和工作序时进度表,落实岗位责任制,确保按时完成全年工作任务。
(1)全力完成江苏省城市社区卫生服务和职业教育财政项目支出绩效评价两项工作任务。全面启动实施了列入省政府重点工作任务的城市社区卫生服务财政支出绩效评价、职业教育财政支出绩效评价工作。完成了评价指标体系、基础报表及相关准备工作,分别与省卫生厅、省教育厅共同印发了开展有关项目评价工作的通知。召开了评价工作布置会议,并培训市、区财政和卫生、教育部门以及中介机构业务人员300余名。开展两个评价项目的数据填报、审核、汇总、问卷调查和评价报告等工作,年底前将形成评价报告报厅领导和省政府。
此外,还确定了2009年26个省级财政项目支出绩效评价计划,印发到各部门各单位实施。
(2)加快财政支出绩效评价指标库建设,并在各评价实施中得以充分运用。自2005年以来,我省开展了教育、医疗卫生、科技发展、政府信息化建设、就业再就业工程、旅游发展、新农村建设等项目的绩效评价工作,积累了几十套项目支出绩效评价指标体系和几千个单个评价指标,为研究建立科学、合理的绩效评价指标体系奠定了基础。我厅联合江苏省教科院、上海财大中国教育支出绩效评价研究中心、用友软件公司等省内外研究机构,搭建了由专家、业务能手和软件工程师组成的研发小组,联合研发了包括多个行业、涉及多个、包涵多种类型的一期指标库,初步建立了江苏省财政绩效评价指标体系指标库。
(3)对已开发使用的江苏省财政支出绩效评价管理信息系统进行优化和升级。我处联合用友软件公司研究开发了江苏省财政绩效管理信息系统,对原使用的江苏省财政支出绩效评价管理信息系统进行了优化、完善和升级。新系统在今年全省联动的城市社区卫生和职业教育财政项目支出绩效评价以及扩需项目和重大项目财政支出绩效评价工作中正式启用。系统特点:一是建设在我厅门户网站平台上,被评价部门、单位或项目用户不需要增加投入。二是用户不需要安装应用软件,登录财政绩效管理系统即可完成评价工作。三是数据信息集中管理。所有评价数据信息均保存在财政部门的服务器上,加强了财政统一管理,提高了系统的安全性。这是全国唯一开发的财政绩效管理系统,得到了财政部预算司领导的充分肯定。
(二)认真贯彻落实财政部财预字[2009]76号文件,推进工作创新。
财政部财预字[2009]76号文件下发后,我省及时将文件转发省级单位以及各市县,同时,结合绩效评价各项工作的开展,学习总结各地绩效工作的实践经验,推进工作创新,探索开展省级专项支出预算绩效目标管理试点。
1.在2010年度省级部门预算编制中,积极实践财政专项资金预算绩效目标管理试点(前评价)。
今年8月,在深入基层专题调研后,向厅长提交了推进财政专项资金预算绩效目标管理的建议方案,提出了积极推动财政绩效评价工作前移,将事后评价前移到预算编制和执行环节,进行事前绩效论证、事中跟踪管理和事后绩效评价的财政绩效管理新思路。我们的方案得到高度肯定,潘永和厅长批示:绩效评价处提出的绩效评价工作由事后评价提前到事前评价(从预算编制环节开始)、事中跟踪、事后再评价的想法具有创新性。考虑到面广量大的资金事前评价的复杂性,同意选择有代表性的部门先行试点,取得经验,再全面推开。在2010年省级部门预算编制工作会议上,我厅要求:在编制2010年部门预算时,选取一定金额以上、具有明显社会效益的项目进行绩效评价试点,并逐步将评价结果作为以后年度预算安排的重要依据,以此强化支出责任,提高财政资金使用效益。
10月,厅长办公会会议纪要第6号明确,财政绩效评价要逐步从事后评价延伸到事前评价、事中评价。在2010年先选取一个部门的重点专项资金项目做试点工作,注重实效,积累经验,逐步推进省级财政专项资金预算绩效目标管理和绩效评价试点工作。选定省科技厅、省科技创新和科技成果转化类项目为实行专项资金预算绩效目标管理试点的部门和项目。具体要求,2009年开始起步,在2010年度省级部门预算编制中(二上环节),对省科技厅主管的省科技创新和科技成果转化类项目实行专项资金预算绩效目标管理试点(前评价)。具体工作流程分为:
(1)省科技厅实行厅长负责制,并由财务处牵头有关业务处组成专项资金绩效目标管理试点工作小组,具体负责财政专项资金预算绩效目标管理编制申报工作。
(2)省科技厅在编制2010年部门预算(二上)时,须同时编制《江苏省省级财政项目支出预算绩效目标管理申报表》及立项可行性论证等材料;在报送2010年部门预算(二上)的同时,报送省财政厅。
(3)省财政厅负责绩效目标管理项目的评审和意见反馈。省财政厅(主管业务处)负责项目资金可供量和项目目标之间的匹配性的初审。省财政厅(绩效处)负责组织专家进行会综合评审,提出评审意见。评审意见是厅领导、预算处及业务主管处审定部门预算的依据。
2.实施绩效拨款跟踪管理(事中评价)。
从2010年预算执行期开始,我厅对试点的省科技创新和科技成果转化类项目专项支出,根据项目绩效目标完成进度,实施绩效拨款跟踪管理。
3.开展绩效评价(后评价)。
2010年度预算执行完成后,我厅负责对试点的省科技创新和科技成果转化类项目绩效开展综合评价。
(三)密切结合工作职责,将财政部关于推进财政科学化、精细化管理精神体现于各项业务工作之中。
1.根据我厅加强财政科学化、精细化管理的要求,结合财政绩效管理和行政事业单位资产管理工作,在我厅《关于推进财政科学化、精细化管理的指导意见》实施方案中,我处提出了推进财政科学化精细化管理的总体要求、推进与预算编制相结合的预算绩效目标管理、推进预算支出绩效评价工作、推进资产管理与预算编制有机结合、加强行政事业单位资产动态管理等方面的具体落实措施。
2.在修订和完善各项财政资金管理制度中,按照逐步建立预算的编制、执行、监督和绩效评价四位一体的新思维,提出了体现加强财政绩效管理和强化行政事业资产管理的科学化、精细化的工作要求。如,对我厅起草的《江苏省省级财政专项资金管理办法》(送审稿)、《江苏省省级预算管理办法》(征求意见稿)提出了意见和建议,就其中涉及财政资金绩效管理、行政事业资产管理的有关内容进行了修改和补充。其中提出的对年度预算安排的专项支出实行绩效目标管理制度,省级部门申报专项资金项目,应提出达到的绩效目标和设立绩效评价指标,并按照要求编入当年部门预算。实施事前、事中、事后全过程的绩效管理,开展自评价和财政再评价。等意见均被吸纳。
3.配合厅人教处,就机构新一轮机制改革中我厅财政绩效管理与行政事业单位国有资产管理职责表述提出了有益的建议并被采纳。
(四)深入开展工作调研,加强工作和决策的科学性。
1.完成了厅领导牵头的省政府决策咨询课题--《健全财政资金绩效评价体系》课题任务,对江苏财政绩效管理进行了总结和分析,提出了今后的工作方向和实施战略,已报省政府。
2.结合贯彻财政部财预[2009]76号文件精神以及潘厅长批示要求,赴财政部、广东、上海以及省内苏州、无锡进行了工作调研。形成了有关调研报告和工作情况报告,向厅领导作了专题汇报。其主要内容是:(1)介绍了财政部财预[2009]76号文件的出台背景。(2)汇报了我省绩效评价工作的情况以及苏州、无锡开展绩效目标管理和绩效论证的做法和经验。(3)提出了近期我省贯彻财政部文件精神的工作建议及工作思路。(4)拟定了实施2010年省级部门预算财政项目支出绩效目标管理的工作方案及审核流程。
3.加强了与财政部以及其他各省的工作联系和交流。以财政部预算司来我省专题调研财政绩效管理工作为契机,专题向财政部作了工作汇报,我省开展财政绩效管理工作的情况受到了预算司领导的充分肯定,财政部预算司《情况反映》第30期介绍了江苏省预算绩效管理的做法,在全国推广江苏预算绩效管理模式。同时,我省绩效管理的有关经验在今年12月17日财政部预算司召开的全国预算绩效管理会议上作了交流发言(共安排6个省市)。
(五)注重抓好财政绩效管理工作制度建设,着力构建亟需的信息系统、绩效评价指标库、专家库和社会中介库三库一系统基础工程。
1.建立健全财政绩效工作管理制度。
一是顺应工作需要,行文转发了财政部财预[2009]76号文件,及时向省级部门和各市县提出财政支出绩效管理工作新要求。二是印发《江苏省2010年度省级部门预算财政项目支出绩效目标管理试点暂行办法》,为推进财政专项资金预算绩效目标管理试点,提供操作管理规范。三是制定了《江苏省财政厅关于规范中介机构参与省级财政项目支出绩效评价工作的管理办法(试行)》,为保证评价结论和结果的公平、公正性,引入社会监督机制和第三方中介机构参与财政绩效评价工作。四是积极配合厅预算处和税政处制定《江苏省省级预算管理办法》和《江苏省省级财政专项资金管理办法》,将绩效理念渗透到预算编制、执行等各个环节以及专项资金管理全过程,并在两个办法中分别单列出一章,专门对绩效评价等方面提出明确要求。同时,明确从编制2010年省级部门预算开始,选择重点单位在预算编制环节对重点项目支出建立绩效目标管理机制,推进预算流程再造。
2.构建财政绩效管理信息系统和数据库。
着重建设绩效评价信息管理系统和专项资金预算绩效目标管理系统,构建绩效评价数据库。以我厅财政金财工程信息管理平台为依托,基本实现与预算管理系统、部门预算编报系统和专项资金项目滚动库管理系统的对接。
3.着力研发绩效评价指标库,初步搭建了参与财政绩效评价工作的社会中介库。
一是加强绩效评价指标体系的.研究开发工作,逐步建立汇集国民经济建设和社会事业发展各领域、各行业、各部门、财政收支分类明确、分项清晰的绩效评价指标体系,初步构建了绩效评价指标库的基本框架。二是组织中介机构申报、资质审定工作,初步搭建第三方评价中介库,实行专门管理。三是会同江苏省注册会计师协会、上海财大对中介机构推送的220名注册会计师进行绩效评价理论、专业知识和计算机操作技能培训。
二、行政事业单位资产管理工作
(一)进一步加强了制度建设。
制定了《江苏省省级行政事业单位电子废物处置管理暂行办法》,完成了《事业单位对外投资管理暂行办法》国资委、法制办和发改委等部门的会签,省政府办公厅召集我厅及相关部门对该办法再次听取意见,拟在机构改革后出台。完成了《江苏省行政事业单位国有资产评估与备案管理办法》和《江苏省省级党政机关事业单位公有房屋土地出租出借管理办法》的征求意见工作,拟将提交审签。此外,还参与了财政部《事业单位资产使用管理办法》起草的相关工作。
(二)全面完成了全省党政机关事业单位公有房屋土地专项清理工作。
1.完成了清理统计工作。截至2008年6月底,全省33184家行政事业单位共有房屋面积26752万平方米,用于经营面积1074万平方米,2006至2008年6月收入32.3亿元;省级2209个党政机关事业单位公有房屋面积3945万平方米,账面价值594亿元,用于经营的房屋面积174万平方米,2006年至2008年6月,收入7.12亿元。
2.向省政府作了专题报告。对省级单位清理的情况及存在问题作了重点汇报,并提出了整改建议。同时,下发了《关于做好省级党政机关事业单位公有房屋土地清理存在问题整改工作的通知》,对省级单位清理的整改工作提出要求。
3.与省纪委共同牵头组织完成了对全省13个省辖市党政机关事业单位公有房屋土地清理整改情况的检查验收工作。检查验收的有关情况正在汇总之中。
(三)在全省推广使用江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统。
开展了行政事业单位资产管理信息系统的推广工作,已在省级单位启用,并在部分市、县开展了试运行。
年初,下发了《在省级单位启用江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统的通知》和《在全省启用江苏省行政事业单位国有资产管理信息系统的通知》,召开了信息系统启用工作会议。基本完成对省级单位的培训工作,培训人员1500余名。同时,对已开始启用和准备启用资产管理信息系统的市、县财政信息中心系统管理员和资产管理部门资产专管员共60余名人员进行了业务培训。配合信息系统的使用,启动组织开展了江苏省行政事业单位资产管理信息系统配置设备(条码打印机和扫描枪)的政府统一采购工作。
此外,参加了财政部全国行政事业单位资产管理信息系统培训和外国政府公共资产管理培训;就江苏省行政事业单位资产管理信息系统与财政部行政事业单位资产管理信息系统的软件衔接问题赴外省学习调研;组织开展了对财政部修订的《国家标准固定资产分类与代码》征求意见工作,召开了座谈会,并将有关意见汇总上报财政部。
(四)开展了省级行政事业单位资产处置日常工作。
开展了省级行政事业单位资产清查的核实批复以及资产日常处置工作。到目前为止,办理资产批复文件164件(其中资产清查核实批复83件,资产日常处置批复81件)。前三季度:转让房产17078平方米,账面价值2100万元,转让车辆41辆,账面价值769万元,转让机器设备1310件,账面价值1005万元;调拨车辆2辆,账面价值65万元;对外投资(含固定资产)账面价值2560万元;捐赠资产28万元;报废(拆除)房屋2666平方米,账面价值370万元,报废车辆67辆,账面价值1804万元,报废机器设备17000余件,账面价值10179万元;置换房产14132平方米,其中置出9580平方米,账面价值586万元,置入4552平方米,评估价格2831万元,
(五)进行了事业单位改制信访事件的处理工作。
在省政府及事改办的领导下,我厅与省发改委、省人力资源和社会保障厅、省信访局及上访人员原主管部门省建设厅、省科技厅多次共同协商研究,对省社保厅《关于部分原省属事业单位以及苏锡常三市事业单位改制前退休人员上访问题处理意见的报告》要求解决退休管理补助问题进行了认真研究,提出了五项处理意见,通过耐心细致的政策宣传和安抚工作,解决了一些实际问题,及时迅速、积极妥善处理和解决了改制事业单位退休老同志的利益诉求,尽快落实了赵克志省长批示(《克志办464号》)要求。此外还对原江苏省工程技术翻译院离退休人员的信访件进行了妥善处理。同时,对涉及国有资产管理的厅长信箱的有关咨询进行了答复。