优化资源配置方法范例(12篇)
优化资源配置方法范文篇1
对于计算机网络系统进行了初步的分析，那么计算机的网络系统架构又是怎样的呢？如何实现不同通信信道中的信息传递，而如何进行资源分配呢？这些需要通过分析计算机的网络架构，才可以得到答案。
第一，计算机网络系统的架构分布；如果利用一个模型来形容计算机的网络架构，那么树形结构图，是最为形象的比喻。实际上，计算机网络系统的架构分布就是一个庞大的树形架构分布的。在树形分布图的顶端，就是庞大的主机机构。目前，世界的网络实际上就是一体化的。而主机位于美国，主机是所有信息的交互点。这里是资源的总站，负责整个网络系统的交互和传递。如果主机出现了问题，那么全世界的网络系统都将面临瘫痪。因此，主机的稳定性有着至关重要的作用。此外，在主机的下一级，需要进行资源的分配。其系统的架构和计算机的资源处理类似，中央处理器负责所有信息的处理，但是在中央处理器下一级是内存，而不是硬盘。道理是一样的，都需要进行缓存处理，实现资源的合理分配。主机的下一级是交换机。交换机是负责一个较大区域内的数据交换的，可以认为交换机是一个庞大区域内的信息处理中心，主机将必要的信息传递给区域交换机，那么负责某一区域内的交换信息就都需要在交换机处进行处理。交换机下一级是路由器，路由器实际上就是小区域内的信息交换中心，也就是较为熟悉的局域网。局域网内的所有网络请求，都需要通过路由器进行申请，然后在进行资源共享。对于计算机的网络系统中，还存在内网以及外网的区分。所谓内网实际上就是针对一个区域或者是局域网而言的，比如一个局域网内的所有计算机终端，彼此之间进行信息交互的时候，利用的就是内网资源。而如果进行网络的远端申请，那么就需要进行外网的请求，从而进行资源的传递和交互。
第二，计算机网络系统的架构原理；计算机网络系统的架构分布实际上是逐级分布的，理解相对比较容易，并且在网络资源申请的过程中，也是进行逐级申请的。那么，为什么要进行这样的设计呢？采用树形分布的方式有怎样的优势吗？这就涉及计算机网络系统的架构原理问题。首先，计算机网络系统的架构原理是基于等级逐级分布的方式进行的。逐级资源配置，其原理的优势在于能够更好的进行资源响应。如果同一时间进行大量的资源请求，在很大程度上容易造成资源的未响应，也就是请求中止现象。在日常的使用过程中，也会出现这样的现象。例如，一个网页同时有太多人进行请求，那么就会造成网络崩溃。其原理是一样的，因此采用资源逐级分配的方式，就可以在一定程度上减少这样的现象出现，从而实现网络资源的合理与有效配置。其次，架构原理的可行性较高；架构树形分布，实现资源的合理配置，此外，为了能够实现网络的高效交互性，利用树形分布的方式，可以进行有效的资源制约。资源的提供是需要根据实际的需求而决定的，如果只是进行粗放型的资源供给，那么就会在一定程度上造成互联网资源的浪费。因此，为了能够实现较高的资源利用效率，实现最优化的网络资源配置。采用树形架构网络系统是有其合理意义的。最后，计算机网络系统的架构原理符合网络资源分配原理；网络资源是实时供给的，按照逐级分配的目的在于一旦出现资源不足的时候，可以进行进一步的资源请求。也就是进行跨级请求，那么，通过这样的请求指令，可以实现网络资源的临时分配，实现网络资源的合理供应。那么，在进行资源配置的时候，需要考虑实际的应用情况，才可以让资源使用实现最大化。
2计算机网络系统的搭建
通过以上对于计算机网络系统的架构分析以及对于架构原理的分析，可以进一步来探讨如何进行计算机网络系统的搭建。对于全球性的网络系统搭建而言，其相对比较复杂。本文将针对某一个区域进行分析，从而来探究计算网络系统搭建的方法及其原理。
2.1计算机网络系统的搭建原理基于数据的传输原理，对于通信系统而言，计算机网络系统就是由诸多的通信系统构成的。采用树形分布的方式，更好的实现了资源的合理分配。对于信息的传输而言，进行必要的资源配置是非常重要的。在进行计算机网络搭建的过程中，首先需要明确的就是对不同区域的资源合理配置。按照局域网的搭建进行分析，局域网是计算机网络系统中的最小单位。那么，根据一个路由器进行资源分享的配比，那么可以在一个路由器内将几台计算机终端进行连接，从而实现了局域网内的资源共享以及资源配置。而在一个区域内，进行网络资源访问的过程中，就可以利用一台交换机，将不同的局域网进行连接，从而实现区域内的资源共享。对于计算机网络系统的搭建原理而言，也是根据资源的逐级分配来实现的。图1所示，就是一个远程视频会议网络的搭建原理。
2.2计算机网络系统的搭建方法利用计算机网络系统的架构原理以及搭建原理，就可以实现简单而使用的计算机网络搭建方法。其中，可以充分利用资源逐级分配的原则。实际上，就是将网络资源进行最大的化的分配。以区域为单位，进行网络资源的划分。这样就可以实现计算机的互联网络，从而实现高效的网络系统。
3计算机网络系统的优化方式分析
对于计算机的网络系统而言，搭建成功以后，还需要进行适应的网络优化，从而将资源的利用做到最大化，从而实现网络资源的合理共享。一般情况下，网络优化可以从几个方面进行，下面就针对常用的优化方法进行分析。第一，网络分层结构中的网络优化方式分析；网络分层优化实际上是利用了计算机网络软件部分的原理，将网络资源在软件的层面上进行合理配置，从而实现最佳的优化方式。一般情况下，网络资源相对复杂，不同的资源流形式需要进行分类处理，才能够实现网络传输效率的最大化。因此，对于计算机网络一般会进行分层处理。在物理层以及数据链路层中，一般都会处理物理信息，例如不同主机传输的数据中，都会附带该主机的物理地址。这样是为了能够识别信息的源头，从而进行信息的安全交互。那么，这类的信息可以直接转移到数据链路层以及物理层中进行处理，这样可以更加方便的实现信息的高效率传输。而真正需要进行译码的实用性信息，可以通过进入网络层，直接进行信息的接收以及交互，这样的处理方式，就实现了信息交互的高效性。同时，也是网络优化最为常用的方法。第二，采用交换机等硬件方面的优化方式；树形分布的资源配置方式，是最佳的资源配置方式之一，对于计算机网络系统的资源分配而言，有着非常重要的作用。但是，在一些区域内，可以采用其他的配置方式，这样可以在一定程度上实现资源的更佳利用，从而实现网络的优化、例如，在局域网内，完全可以采用辐射配置的方式，即以一个点位为中心，而其他同等主机为辐射点。这样的配置方式，可以实现资源的一点供应。而不同的网络请求都可以实现同时处理，这样的方式更加适合小范围内的资源配置。第三，软硬件之间的配合配置方式，是网络优化目前最常用的配置方式。优化的目的在于能够即节省网络资源，同时还能够实现网络的最优化使用。两种方式各有优势，能够进行有效的结合，那么就可以将优化做到最大化。总之，网络优化是必要的，不管是采用软件的方式还是利用硬件的合理配置，都是为了能够尽量节约网络资源，将资源进行最大化的利用。网络系统的搭建和网络资源的优化，两者在一定程度上有着非常密切的联系。通过实现两者的协同性，从而实现网络资源的最大化利用，对于未来的网络系统发展，有着十分重要的意义。
4结语
优化资源配置方法范文1篇2
关键词：义务教育阶段；城乡教师资源；均衡配置
中图分类号：G525.1文献标志码：A文章编号：1002-2589（2013）20-0351-02
近年来，我国教师队伍的发展为我国的教育事业提供了广阔的空间，中国教育发展中的教师总量不足问题已经得到了有效的缓解。但同时，教师资源配置结构性失衡成为我国教育事业发展的重要制约因素。义务教育是关系国民教育的重中之重，义务教育阶段教师资源的合理化配置，关系到义务教育的均衡发展，关系到青少年健康发展和整个国民素质的提升。
一、对城乡教师资源均衡配置的界定
教师资源配置，主要是指教师人力资源在教育体系中各级各类教育主体之间进行科学、合理、有效的配置。教育均衡发展是一个长期的、动态的发展过程，不能简单理解为平均发展，强调的是全面、协调、可持续的科学发展[1]。
本文所指的城乡差距，是主要以经济社会发展状况为前提的地域差异。“城”是指国家按行政建制设立的直辖市、市，具有人口密度高，以工业服务业发展为主要经济基础，交通便利的特点。“乡”是指相对城市而言，人口密度低，聚居规模较小，以农业生产为主要经济基础的地域。
教育的相对落后是乡村落后的一个重要方面。促进城乡教师资源均衡配置，在城乡一体化的今天，已经迫在眉睫。城乡教师资源均衡配置并不是简单追求单纯的完全的公平，而是在承认和接受现今城乡存在各种差异的前提下，致力于城乡教育的双赢发展，大力加强农村教育的发展，逐步实现城乡教师资源的优化[2]。
二、城乡教师资源配置的现状
1.城乡教师资源在数量上存在严重差异
当城市教师资源充足甚至出现超编的情况下，农村地区却面临着缺编的问题，这种矛盾在一定程度上影响了学校教学质量的提高。
2.城乡教师资源在质量上也存在严重差异
近年来，虽然义务教育阶段学校的教师水平相比过去有了极大的提升，但是我们也不能忽视教师资源在质量方面存在显著的地区差异，农村教师素质整体上相比城市地区而言落后很多。主要表现在：学历不高，职称偏低，缺少必要的进修机会。相比而言，城市地区义务教育阶段学校师资甚至出现硕士、博士教学的现象[3]。
3.农村教师向城市单向流动严重
义务教育阶段教师资源的流向不合理，并造成了恶性循环。边远地区和农村教师的流失比较严重，这种不合理的流动加剧了义务教育发展的不均衡。
4.农村教师资源本身存在着很多我们必须要面对和解决的问题
首先，农村教师的专业素质和综合素质普遍较低。其次，农村教师课业繁重，并且担负着与自己专业不符的包括音乐美术等课程。再次，农村社会的硬件设施不利于农村教师素质提高。因此，农村教师一有机会就向城市流动，而城市中一些不合格的教师也会被安排到附近农村学校。这加剧了农村教师队伍素质普遍不高的现状[2]。
三、国家在城乡教师资源均衡方面采取的措施及存在的问题
城乡教育均衡发展是新农村建设的基础工程，为此，国家和地方政府采取了一系列政策，例如组织农村教师培训、城乡教师交流、顶岗实习等一系列举措。这些举措在一定程度上缩小了城乡教师差距，但是由于“许多教育政策的出台，大多没有调查研究和实验的支撑，这样难免偏离我国农村教育的实际”[4]。
1.教师培训方面存在的问题
近年来，为了提高农村中小学教师的专业素质和综合素质，国家采取了一系列教师培训工作，这些培训在一定程度上提高了农村教师的整体素质，但是教师培训中还存在很多问题。首先，与农村教师的教学活动相关的培训较少。其次，培训内容大多脱离农村教师的实际。第三，教师自身对培训的重视度也不够。
2.教师交流方面的问题
近几年来，各地区开始了城乡教师交流活动，这一活动对促进城乡学校教师资源的均衡发展起到了一定的作用。但是，由于我国在教师交流方面的各种条件还不成熟，逐渐暴露出了一些问题。比如，教师认识不到位；交流中深层次的问题关注不够等。由于交流活动对教师个人及家庭生活带来的问题考虑不够，这也使得在交流过程中出现了一些社会问题。再者，教育应该因材施教，假如对当地农村教育状况不了解，短期内很难有效进行教学，等到农村学生刚刚适应了城市教师的教学，教学活动开始变得顺利的时候，新教师又要走了，这种短期的交流活动，不但没有起到很好的效果，反而加重了农村学生适应不同教师的负担。
四、实现城乡教师资源均衡配置的几点建议
1.实现城乡教师资源均衡配置的根本方法――实现城乡一体化
只有城乡一体化的真正解决，城乡教师资源配置才能从根本上解决。这是一个漫长的过程，但是我们可以通过一系列措施来逐步缩小城乡各种条件的差距，给农村一个更好的环境和条件，以此来吸引优秀教师，逐步实现城乡教师资源的均衡配置。
第一，要着眼于农村各项基础设施建设的完善。我国的新农村建设正在轰轰烈烈地进行着，对农村各项基础设施的完善是解决城乡教师资源均衡配置的根本方法，大多数教师不愿留在农村教学，最主要的原因还是农村提供的各种生活条件远不如城市。农村相对城市而言，有着自己天然的优势，环境幽静，还可以提供绿色水果蔬菜和家禽，这些都是人们越来越重视的东西，所以对农村基础设施的不断完善，会使农村具有更大的吸引力。这些都会慢慢改变城乡教师资源各方面的不均衡。
第二，要着眼于改革城乡分割的管理体制。城乡统筹应着眼于消除现存的户籍制度及附在户籍制度上的教育、卫生、社会保险等方面的城乡差距的制度。
第三，在政府决策层面上，要彻底改变以往以牺牲农村利益来发展城市的模式，真正意义上去解决农村的经济，文化条件。实行以工补农，城乡就业统筹，逐步完善农村各项基础设施建设，给农村教育提供一个优良的环境[5]。
2.实现城乡教师资源均衡配置的前提――教师工资制度的调整
在社会主义市场经济发展的今天，市场在调节教师资源配置中起着基础作用。政府应该运用行政手段重新调整城乡教师劳动力的价格，通过教师待遇来调控教师资源的城乡平衡。长期形成的教师资源分布不均根源于城乡教师待遇的巨大差距，要实现教师资源均衡配置就必须改变这种局面，统一城乡教师待遇，使农村教师待遇不低于城市教师，甚至，我们应该建立一种制度，在一定的限度内，可以使偏远山区教师的工资高于城市同级别教师，这是农村学校吸引优秀教师的前提。
3.实现城乡教师资源配置的重要方法――优化农村教师培训的方式和考核机制
教师培训是提高农村教师综合素质和专业素质的重要方法，近年来的教师培训取得成绩的同时暴露了一些问题，我们应该从这些教训中总结经验，使得教师培训起到真正有利于农村教育发展的作用。
第一，应该从农村实际情况和农村教师自身知识结构和教学水平，采取农村教师易于接受和感兴趣的方式，只有农村教师真正成为教师培训的主体，这样的培训才会变得有益。比如近年来通过网络方式采取的各种视频教学培训，由于大部分农村老教师对电脑等现代设施的不熟悉和不习惯，往往很难达到培训预想的效果。笔者认为，应该在对农村教师整体走访和了解的前提下，采取集中学习互相讨论共同进步的方式进行培训。
第二，应该在优化教师培训方式的同时，加强培训活动的考核机制。任何有效的培训方式都需要对培训结果进行检验，有效的考核机制会加强教师对培训的重视程度。笔者建议，不能只通过交作业和感想的方式进行考核，应该在培训结束的时候，直接组织培训教师在真正的教学课堂去试验方法，并将这种考核直接和教师职称等教师自身利益挂钩。只有这样才能提高教师对培训的重视，进而提高农村教师的综合素质。
4.农村教师资源配置的优化应该着力于自身的改革和农村教师的共同努力
城乡教育协调发展，真正的发展还在于学校自身的改革和努力。城乡教师交流活动有很大的局限性，因此，对薄弱学校而言，这种外来的教师资源供给方式难以从根本上解决教师资源缺乏问题。所以，在有效利用这种教师交流资源的同时，农村学校要着力于自身的改革和建设，只有从自身条件出发，自食其力，农村的教育资源问题才能得到有效的保证。
第一，利用政策优势打造自身良好的硬件软件设施。地方财政要加大对农村学校的经费投入，使薄弱学校在场地与校舍、设备与设施、经费保障及教师编制等方面获得一定的保障。在各种基础设备逐渐完善的前提下，农村学校要善于利用各种政策优势，引进优秀的教师和管理人员。
第二，增强农村学校生成优质教师资源的能力。在获取外界各种资源的支持下，农村薄弱学校怎样立足自身情况，开发、生成更多优质教师资源才是能否实现可持续发展的关键。首先，农村教师应该抓住城乡教师交流和在师范院校进修的机会，努力提高自身的专业素质；其次，应尽量邀请在岗位的优秀城市教师在农村薄弱学校示范、指导，兼职、任课，同时，聘请经验丰富而身体健康的城市退休教师到农村学校指导、示范。再次，农村学校应努力建设学习型校园，创造良好的校园环境，组织教师学习新理念、新知识、新技术、新方法，促进教师教育观念的转变。
实现城乡教师资源的均衡配置是当务之急，但是由于我国城乡长期存在的差距，这一问题的解决是长期艰巨的任务，需要我们全社会的共同努力，只要我们在做着努力，事情就会向期待的方向发展。
参考文献：
[1]夏茂林，冯文全.城乡教师资源均衡配置问题探讨[J].教育科学，2010，（1）.
[2]王金铎.重庆市城乡教育统筹中的教师资源配置问题研究[D].重庆：西南大学，2009.
[3]张岚.论高校教师资源合理配置的实现[J].交通高教研究，2001，（2）.
优化资源配置方法范文篇3
关键词：警力资源；配置
中图分类号：D631.13文献标识码：A文章编号：1009-8631（2012）07-0070-01
监狱警力资源配置是一个内涵十分丰富的课题，其目的是通过各种途径和手段，合理调整警力资源的地域、部门分布和结构，力求合理化、科学化，从而形成一个高效率的工作系统，既使监狱民警群体取得最佳组合效应，又使每位民警个体的潜力得到有效开发。
随着监狱体制改革的不断深化，监狱职能逐步纯化，对监狱工作特别是监狱基层基础工作要求不断提高。但是，警力的配置不够科学、不够合理，基层警力不足、基层民警超负荷工作等情况仍然较为普遍，影响和制约了监狱工作的发展。因此，在监狱职能纯化的背景下，我们必须优化监狱警力资源的配置与开发，规范监狱警力资源的配置管理工作，创新监狱警力资源配置管理的方法，以更好的发挥监狱职能作用，服务社会主义和谐社会的构建。
科学配置监狱警力资源是构建和谐社会的内在要求，是深化监狱体制改革的必然要求，是确保监管安全的根本要求。
一、监狱职能优化视角下，监狱警力资源配置主要需要解决以下七大不相适应问题
1.思想观念的偏差性与警力资源配置的科学性
2.监狱体制改革的渐进性与警力资源配置的迫切性
3.监狱机构设置的随意性与警力资源配置的规范性
4.生产模式调整的滞后性与警力资源配置的针对性
5.罪犯构成的变动性与警力资源配置的相对固定性
6.警力资源流动的封闭性与警力资源配置的开放性
7.警力资源开发的不足性与警力资源配置的实效性
二、监狱职能优化视角下，监狱警力资源科学配置的构想
1.提高监狱民警政法专项编制的配备比例。原定监狱警力编制配备比例明显偏低。尤其是改造罪犯的工作难度增大，监狱体制改革后机构一分为二，更需要从法律上确定监狱编制配置问题。
2.尝试按照产业类别分别设置警力配备的不同标准。在实际工作中，因罪犯从事劳动种类的不同，对警力配置的要求和民警工作压力的大小不尽相同。因此，要完善警力配置制度，在警力配置中尝试对从事工业生产、农业生产和加工业生产的监区、分监区的警力配备标准进行区分，分别设置。
三、以深化改革为突破口，确保监狱警力资源配置的科学性
警力资源配置是一项系统工程，它牵涉到监狱工作的方方面面。按照系统论的观点，系统与系统之间，系统内部诸要素之间必须发展协调、结构优化。因此，监狱警力资源配置必须与监狱体制改革相结合，与监狱布局调整相结合，与监狱分类制度改革相结合。
1.以监狱体制改革为契机，精简机关科室民警，实现警力配置的效能性
首先要适当调整机关机构。以深化监狱体制改革为契机，按照效率优先和保障职能的警力配置原则，重新核定各监狱的内设机构，进一步理顺和规范机构职能，对监狱科室之间、监狱科室与子公司科室之间职能相近的机构进行合并或合署办公，对职能交叉的科室进行调整。通过规范职能，撤并部分科室，调整出部分警力充实到基层工作。
其次要适当减少机关工作人员。机关包括监狱机关、子公司机关和监区“小机关”三个组成部分。根据监狱的职能和职责，各监狱机关内设科室的设置数是基本相同的，由于各监狱人员编制、押犯人数、监狱企业规模各不相同，这就决定了机关科室民警人数不能按一个标准配备。
第三要适当减少委派到子公司工作的民警。目前，监狱体制改革已取得阶段性的成果，在子公司正常运行、各项工作基本走上正轨的前提下，可以采取竞争、择优的办法，选用部分经验丰富、熟悉生产、具备一定管理水平的工人到子公司从事生产经营管理工作，或者采取公开选拔聘用的方式，面向社会聘用一批高学历、有管理经验的人员，担任子公司各个层面的管理人员，置换出部分委派民警回监狱从事监管改造工作。
2.以监狱布局调整为契机，控制押犯规模，实现警力配置的动态性
要根据司法部《关于进一步推进监狱布局调整工作的意见》，以及国家刑事政策调整带来的监狱押犯构成变化的新情况，对编制和警力实施动态管理，以管好用好编制和警力，充分发挥其作用。要根据监狱工作的最新发展态势，结合监狱布局调整推进情况、罪犯关押规模变化情况、改造工作的需要和监狱企业经济发展的需要，及时调整监狱单位的编制和警力。首先要合理设置监区、分监区和押犯规模。第二是要调整监区、分监区布局。针对目前一些监狱的监区和分监区设置过小过多，警力相对分散的情况，应对监区、分监区进行科学整合、压缩建制，对押犯规模较小的监区、分监区进行合并，减少关押点，整合警力资源，减少如监区干事、关押点内看守民警等间接管理层对警力资源的消耗，把相对有限的警力配备到直接管理罪犯的“前线”。
3.以监狱分类制度改革为契机，确立监狱戒备等级，实现警力配置的区别性
监狱按戒备等级分类，有利于完善符合我国国情的监狱制度，科学有效地监管改造罪犯，对于确保监管安全，提高改造质量和节约监管资源，促进监狱工作和谐发展，具有重要的意义。因此，我们要根据关押罪犯的类型、危险程度、武警看押情况、警戒设施装备等因素，内部确定戒备等级对不同戒备等级的监狱（监区）按照不同的比例配备编制和警力。在此基础上，再按照罪犯的性别、年龄、健康状况和危险程度等因素把罪犯分成男犯、女犯、成年犯、未成年犯、顽危犯、老弱病残犯等不同类型，根据管理、改造不同类型罪犯的难易程度，配备不同比例的编制和警力。
目前，监狱工作的科技水平普遍不高，装备仍然相对落后，监管安全、罪犯教育等工作主要是使用粗放型的“人海战术”，实行“人盯人”的密集防守和传统的教育方法，对警力资源消耗较大、效率较低。因此，我们要树立“科技兴监”观念，加大资金投入，逐步提高监管警戒设施的技术含量和装备水平，向科技要警力：
第一要从提高监狱工作的科技含量和更新监管技术装备入手，把基层民警从繁重的“看、守”工作中解放出来，改善基层民警工作条件，缓解基层民警工作压力，提高警力资源的配置效率，把更多的警力投入到提高监狱管理水平和教育改造质量等工作中去。
第二要安装智能门禁系统、重点部位监控报警系统，在出收工“关口”配备安检门、金属探测仪，以提高对罪犯活动监控和搜身检查的效率。要加快民警值勤室、值班室、警务室、谈话室的硬件防护建设，危险区域警戒隔离带、隔离墙的建设等。要改善民警自我安全防护装备，给值勤民警配齐警棍、警笛、对讲机、催泪瓦斯喷射器材，提高应急防暴制敌能力。
参考文献：
优化资源配置方法范文篇4
摘要：科技资源是当今时代的“第一资源”，是促进科技进步的基本保证.我国目前科技资源利用程度相对较低，配置效率也较为低下，对科学技术的进步和经济社会的发展产生了不利影响.科技资源在配置过程中存在着一些问题，如科技人力资源管理失范，科技物力资源配置结构欠佳、比例失调，科技财力资源投入少，科技信息资源共享不足等；出现这些问题的原因是历史不利因素的影响和当今政治、经济、教育、法律体制的不完善.对策的提出应建立在对经济社会全局的把握和诸多问题的分析归纳基础之上，如处理好政府和市场之间的关系、教育科技化和科技法治化相结合等.
关键词：科技资源；配置；原因；对策
中图分类号：F224文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）02-0211-03
1科技资源概述
上海辞书出版社于1979出版的《辞海》缩印本对资源作了如下的定义，即“资财的来源，一般指天然的财源”.资源的种类不一而足，如经济资源，文化资源，生态资源，人力资源等，均带有“资财的来源”的性质.科技资源作为资源之一种，也不可避免地带有“财源”性.科技资源已上升为当今社会的“第一资源”，其重要性不言而喻[1].中国科学院研究生院周寄中教授在《科技资源论》一书中将科技资源分为四大类，包括科技人力资源（直接从事科技活动的各类人员）、科技物力资源（科研基础设施和科技条件平台）、科技财力资源（科技活动经费）和科技信息资源（科学研究和技术创新的成果）[2].周氏奠定了科技资源分类的基础，继其之后的研究者多以之为参考.
笔者认为科技资源可以定义为科技主体（政府，高校，企业，研究人员等）为促进科技进步而利用的一切科技客体（人力、财力、物力、信息等）所形成的具有科技性质的财源.科技资源需要进行管理和利用，而这管理和利用便要以配置为先导.所谓科技资源配置，是指“各种科技资源，包括科技人力、财力、物力等在各个科技活动主体和时间空间等方面的分配和组合，其目的在于使得科技资源的产出效率能够达到最大化.”[3]科技资源需要依据一定的原则进行配置：主体适格、客体适当、效率与效益相结合、公平、法治.科技资源在配置过程中若未遵循上述原则，则会乱象丛生，产生一系列的问题.
2科技资源配置中存在问题的原因分析
根据2013全国及各地区科技进步统计监测结果显示，全国科技进步基本状况评价如下：研发经费规模取得历史性突破、各项科技产出保持增长、科技进步环境有所改善、高新技术产业快速增长、经济发展质量有所提高[4].但也存在着一些问题，在科技资源配置方面表现明显.
2.1科技资源配置问题分析
我国是世界人口最多的国家，有着远超于其他国家的人口基数.“科技创新，人才为本.人才资源已成为最重要的战略资源.”[5]随着“科教兴国”战略的不断推进和深化贯彻，国家对科技人才的大力培养和对科技事业的不断支持，使得我国科技人力资源在绝对数量上已处世界第一位.但庞大的科技人力资源的数量并不代表高质量和高产出.对科技人员管理也存在失范的现象，对科技人员管理存在着一定的难度.我国现今的科技物力资源在科研基础设施和平台建设方面已有了长足的发展，和西方发达国家的差距也在不断地缩小.和科技人力资源配置问题相类似，科技物力资源配置方面也存在配置结构、比例等方面的不合理，各配置主体在科技物力资源配置方面权责尚未完全明晰，存在着政府过度参与和配置欠公平以及不同系统内部之间的壁垒问题等情况，企业也未成为科技物力资源配置的主体.2012年，全国研究与试验发展（R&D）经费突破万亿元（10298.4亿元）投入强度（与国内生产总值之比）为1.98%，而西方发达国家在R&D经费上存在着比例更合理的优势，如美国在21世纪的第9年便达到了2.79%的水平[6].科技信息资源是科技资源的信息表现形式，需要借助于一定的物质载体和信息存储终端.一个全国性的，囊括全国各省、直辖市、自治区、特别行政区的科技信息资源共享平台未能真正建立起.各配置主体（政府、企业、高校、科研人员等）未能实现全面有效的信息资源共享和联动.
2.2科技资源配置问题原因分析
科技资源配置问题的出现绝非单独、偶然的因素造成的，而是由现实的和历史的诸多原因造成的.原因如下所述：
2.2.1历史因素的不利影响
新中国建国初我国处于一穷二白的境地，和发达国家相比不可谓不落后，在科技领域表现得特别明显.科技发展的起点低，基础差.且又沿袭苏联经验，实行了相当长时间的高度集权的政治经济体制管理模式，科技资源配置受政治体制影响很大，现今仍未彻底摆脱落后的体制残余带来的影响.我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，是世界上最大的发展中国家.中国特色社会主义市场经济的发展水平和西方发达国家差距不小.市场经济发展水平不高，且又有着亟待解决的其他社会问题，如效率和公平的问题.政府为科技发展提供的科技经费的较西方发达国家少，且比例低.企业尚未成为科技资源配置的主体，科技创新能力不足，且未和高校、政府做到有机结合，产学研一体化建设也受到经济发展水平的制约.
2.2.2政府的过度行政化
科技资源的配置需要建立在科学的分析和全局把握的基础之上.政府掌握着威力强大的公权力，其作出的关于科技资源配置的决定往往具有指令性，行政命令色彩浓厚.政府在科技资源配置方面过度行政化，会缺少相应的灵活性和公平性，科技资源配置很难达到预期效果，自然难以达到科技资源合理共享.所谓科技资源共享是指“在不损害科技资源利益相关人合法权益的前提下，避免或减少科技资源不必要的重复建设，并将科技资源面向社会开放的整个过程”[7].不同的科技主体在配置科技资源的过程中所要达成的目标不同，所追求的利益也不尽相同.共享机制必须要达到科技配置主体间利益的平衡，还要兼顾效率和公平，以促进科技资源优化配置.在科技资源共享过程中如何达到双方（分享科技资源的一方和利用其分享的一方）利益的最大化，是共享机制必须要解决的问题.科技资源共享机制若欠完备，难以对科技资源共享起到激励或促进作用.
2.2.3科技法治化尚未完全形成
我国仍然在朝着建设法治中国的道路上大步向前，然而法治中国不是一朝一夕可以造就的.在科技领域，包括科技资源配置领域，相关的法制尚未完备，如《科技资源共享法》尚未出台.由于在科技资源配置领域法制未臻健全，就难免会出现科技资源配置的失范.直接从事科技活动的各类人员分散于高校、企业、政府性质的科技研究所以及其他科研机构等，科技人员所属的系统各不相同；全面的人才的管理和使用机制尚未完全建立，在一定程度上会造成人才的失范，科技人员可能会做出有违科学精神和伦理道德之举，甚而可能会出现违法犯罪的现象.没有或者缺少相关的法律依据，便会使科技资源配置缺少其应具有的法律性.科技法治化道路漫长，将科技资源纳入法治轨道仍需时日.
2.2.4科技教育有待加强
科技和教育是不可分割的一对有机整体，“科教兴国”战略的提出反映了科学和教育对振兴国家同等重要.关于科技的教育可称之为“科技教育”；在科技教育方面，仍未达到全民广泛接受和参与的程度.科技教育应当从初级教育开始普及，进而扩展至高等教育，在高等教育之后还应不断提及，以此来激发全民的积极性.部分科技人员在西方腐朽思想的侵蚀下对社会主义制度产生了动摇，因此，对科技人员的思想政治教育也要重视，不断对其进行马克思主义先进理论的教育，增强其对社会主义中国的“道路自信”、“制度自信”、“理论自信”[8].
2.2.5科技财力资源的来源少
科技财力资源具体可以表现为科研经费，运用一定数量的科研经费可以为其他种类的科技资源提供便利，如大型科研仪器的购置，科技人员的聘请，科技信息网的建立.科技财力资源和其他资源相比更具灵活性和可操作性.然而我国的科技财力资源来源不甚广泛，和西方发达国家相比，我国的科技经费划拨在科技财力资源中扮演着更为重要的地位.企业仍然需要培养和鼓励，加之一些政策上的支持，才会在科技开发和应用上高投入以求高产出.如何广开科技财力资源的源泉，是科技资源配置，甚至是科技发展必须要解决的问题.
3关于科技资源优化配置的对策探索
科技资源配置方面存在着一系列的问题，这些问题的存在严重影响着科技资源的高效开发和利用，制约着科技的进步和经济社会乃至于国家的总体发展.科技资源配置问题应该如何解决，用何种方式可使科技资源配置达到优化，本文试解答之.以下为对策分析：
3.1处理好政府和市场之间的关系
政府在科技资源配置过程中应尽量扮演“引导者”和“政策制定者”的角色，不必在科技资源配置的整个过程中亲力亲为，干预其他科技资源配置主体对科技资源进行配置的行政行为会造成反作用.政府在扮演了“引导者”和“政策制定者”的角色之后应对科技资源配置适当放宽.政府行政职能的正确发挥对科技资源配置而言意义重大，而这职能的正确发挥便是适度行政化.
科技资源的配置应融入市场经济的大环境之下，将市场在资源配置中的基础性作用发挥出来.科技资源的各个方面均可以通过市场来运行，无论是科技人力资源还是科技物力资源，又或是科技财力资源、科技信息资源；市场均可以通过自身运作来进行整合优化.虽然我国市场经济的发展水平还不够高，但也拥有极大的潜力，将此潜力释放开来，对科技资源优化配置意义重大.此谓之充分市场化.
适度行政化和充分市场化二者之间是相辅相成的关系：无适度行政化或行政化过强、过弱都无法使科技资源的配置达到优化的状态；同样，无充分市场化或市场化程度欠佳也会造成科技资源的浪费.需要二者有机结合，以期科技资源配置的效率最大化.
3.2教育科技化和科技法治化相结合
将教育的重点适当地向科技教育倾斜，同时不放松对道德教育、法治教育等的普及.将科技教育的内容通过诸多“外化”手段，“内化”至全民的思想根基中.加强对科技教育的支持力度，使科技发展得到全民更广泛的支持和更深刻的认同.科技资源的配置需要更多更高具有一定科技认识水平的民众的支持，同时也要对科技人员加强思想政治方面的教育，使其增强民族自信心和自豪感，抵御西方腐朽思想的侵蚀.科技资源配置欲达优化，必须借助于科技法治化的建设.科技资源在其配置过程中由于会牵涉到诸多配置主体和客体，甚至是与配置没有直接关联但有间接关联的第三方，没有相关的法律依据来解决可能带来的冲突是不可想象的.科技法治化建设必须首先建立起完备的法制，随着科技资源优化配置的呼声越来越高，科技法治化建设的发展要求也会越来越迫切.
3.3共享和奖惩相结合
“科技资源共享有助于优化科技资源、有助于提高创新效率、有助于实现可持续发展、有助于深化科技体制改革[9]”，但科技资源具有一定的稀缺性，又受到时空和政策等因素的限制，其分布在不同的区域具有不同的数量，有时相差还很大.有些区域科技资源丰富，有些区域科技资源就相对贫乏.如何协调好科技资源在不同地区的开发利用，使科技资源向着最需要的方向和区域去流动，科技资源共享平台的建设是一个根本性的解决办法.通过科技资源共享平台的建设，使得科技资源朝着最需要其发挥作用的方向流动，节约科技资源在配置过程中的时间，为科技发展注入新动力.科技资源的优化配置离不开一系列的奖惩机制.科技资源配置的每一个环节都有“人”在发挥其主观能动性，人的主观能动性的发挥也要在一定的规则约束之下.科技资源配置也要在一定的奖惩机制下进行，如通过对科技人员的物质激励和荣誉激励，激发科技人员在科技资源配置过程中的创造力和热情.对滥用科技资源，且在科技资源配置存在故意或过失的行为要依据一定的法律规范和道德准则进行评价.
3.4广开科技经费之源
科技财力资源，具体可以表现为科技经费.科技经费可以以资金的形式出现，资金的取得需要一定的来源.我国科研经费在很大程度上需要由政府部门专门划拨，虽然西方发达国家也有部分科研经费由政府部门来分配，可并不像我国有着这么大的比例.科技财力资源应由政府通这只“看得见的手”来调节市场这只“看不见的手”，通过多种方式来获取，其中最主要的一个来源便是企业.企业通过对科技进行资金投入，使得科技财力资源总量上不断积聚，形成规模效应，以此来促进科技资源优化配置和科技的不断进步.
参考文献：
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优化资源配置方法范文1篇5
【关键词】军队改革军事资源优化配置
军事资源为军事活动的存在和进行提供了物质基础，军队正常运作和能打胜仗，离不开对军事资源的合理配置，这将直接关系到军队是否能有效地实现使命。在深化国防和军队改革的背景下，认识到军队发展的现状，结合军事配备情况，对存在的问题进行分析，研究解决方案，是当前国防事业发展和强化军队实力的关键。
一、军事资源配备面临的问题
（一）实际需求与现实供应的矛盾
无论是军队的建设强化还是军事设备的完善，都需要有充足的资金技术支持，我国军队对军事资源的需求量与日俱增。对军队的投资与建设虽然每年都在增加，但距离我国建设现代化强大军队还具有一定的距离。这就是实际需求和现实供应的矛盾，这一矛盾也是最基本的问题，在解决这一问题的道路上还需要不断并且长期地前进。
（二）资源配置与资源使用的矛盾
军队强大需要对资源配置进行集中，但实际使用资源分布零散。重点部队的战斗力，解决突发军事问题的能力，需要军事配置资源集中才能进行更好的发展，发挥规模优势，达到军队的效益最大化。应当对有限的军事资源进行合理的规划和科学的统筹，做到有重点的建设，抓住要根本解决的问题的关键，提高军队建设的整体进程。
（三）资源渠道较为单一
当前我国的军事资源获取途径较为单一，主要是依靠上级拨款进行建设，在当今社会经济发展迅速，各行各业都在很好的成长，我国的经济水平也在不断提高，利用国民经济发展的成果，为相对匮乏的军事资源提供物质基础，是非常可行并且有必要的。在信息化时代增强国防力量，可以通过多种方式和途径，结合多方的力量进行改革，形成整体，为军队建设提高所需的物质基础。
二、军事配备存在问题的原因
（一）编制的缺陷
当前的军队编制尚未扁平化和网络化，体制编制的局限性，让军事资源的效益得不到更好地发挥，制约其发展。
（二）经济体制的缺陷
目前军队的经济体制跟不上建立现代军队的需求，是一种排斥市场经济发展的经济模式，否决了军事产出品的价值，军事资源的配置由相关的行政人员进行配置，说明原有的经济模式是以指挥为主，以指令性的计划进行经济的运作，让我国军队经济效益低能。
（三）科学技术的缺陷
科学技术是军队设备和力量发展的根本要素，建立现代化军队要基于信息系统而形成对抗能力，实现强军的目的，这对科技的发展情况也有要求。
（四）决策的缺陷
由于缺乏军事经济上的人才，军事统计不够准确，军事资源的配置受高层领导者的支配较多，高层领导决策具有不合理情况就会对军事资源的配置产生一定程度的影响。军事统计的方式不够完善，存在预测不准确、出现虚假情报、决策程序非民主等问题，对军事资源的合理配置产生影响。
三、关于优化军事资源配置的策略
（一）对配置体系进行改革
军事资源配置体系是否具有科学性，决定了军事资源配置是否合理，因此要根据实际发展情况，结合建立现代化军队的目标，采取分层次管理并互相合作的管理模式，进行综合计划协调职能，避免出现重复分配的情况，结合实际的军事资源需求进行宏观调控。
第一，在领导方面，在中央军委和立法机构的领导下进行军事发展和对军事资源的配置，调整各地方的军队与当地军事发展相适应，人大和党委会代表加强监督，避免出现决策事物的现象，明确军队内部对于各职务的人员安排和所负责的事务，做到有井有序的发展，有利于各项工作的展开。
第二，在计划方面，可以以三年或五年的进行为期，对这一段时间内军事发展所需要的资金、人才培养、发展方向进行规划，形成预算和发展计划，对军队的发展和资源配置进行长远的规划。预算和计划要同时进行，及时汇总各部门的工作情况，向上级汇报，审批相关的解决策略和军事资源配备的方案。这一做法不但可以给当下的发展进行规划，还可以给未来的资源配置提供参考。
第三，在执行方面，通过宏观调控来对计划进行总结，请相关专家做出评估，对军事资源配置进行考察，达到军事配置的最大合理化。
（二）注重人才的培养
军队高素质新型军人是当下军队发展所需要的人才，为军事资源的合理配置提供人员方面的保障，当前在培养军事人才方面，其重视程度和教育形式都还没有得到良好的完善，面临着人才空缺的局面。
第一，转变对人才培养的态度。把人才的培养当成一个长期的发展目标，长期持续的发展，健全人才培养的方式和机构，加大对人才培养的力度，为军事资源配置提供专业优秀的人才。第二，完善人才培养的方式。利用在各大高校的专业优势，与高校进行教育上的合作，通过定向的人才培养、定期培训的方式，提高人才的素质教育。第三，完善对军事经济人才的考核与评选制度，实现用人岗位要求与人才实力相匹配，通过科学管理的方式达到军事资源的有效配置。
四、总结
综上所诉，在国防力量发展水平和军队改革体制的条件下，军队资源配置的优化程度是影响军队实力的重要因素，想要提高国防力量，就要重视在资源配备上所出现的问题，并及时有效地解决，发挥军事资源的重要作用。
参考文献：
[1]张宇.浅谈深化国防和军队改革背景下军事资源优化配置[J].法制博览，2016.
优化资源配置方法范文
论文关键词：设备维修，资源配置，特点
0设备维修管理发展历史
设备的维修管理在国际上经历了事后维修阶段，预防性维修阶段，生产维修阶段，综合维修管理阶段等几个明显的阶段后，形成了现在一般认为的四个维修理论体系[1,2]：
⑴后勤工程学，是由美国在20世纪60年代提出的，把设备的整个寿命周期作为研究的内容。核心思想是认为设备的费用不应把购置费用和维修费用分开。
⑵设备综合工程学，最先是由英国人丹尼斯·巴克提出，英国工商部1974年给设备综合工程学定义为：为了求得经济的寿命周期费用而把适用于有形资产的有关工程技术、管理、财务以及其业务工作加以综合的科学就是设备综合工程学[3]。
⑶全员生产维护（TPM），是日本在学习英美维修理论并结合自身特色提出来的，它是追求设备和物品管理合理性的实践方法；是以设备综合效率为目标，以设备时间、空间全系统为载体，全体成员参与为基础的设备保养、维修体制。
⑷以可靠性为中心的维修（RCM），是1978年由美国民航提出的，是按照以最少的资源消耗保持装备固有可靠性和安全性的原则，应用逻辑决断的方法确定装备预防性维修要求的过程或方法。
我国设备管理工作开始于建国初期，主要是引进前苏联的计划预修体制，20世纪60年代，我国在前苏联计划预修制的基础上，结合我国自己的国情，初步创造出适合一套适合我国自己的设备管理方法。20世纪70年代以后，我国经济体制发生重大变革，我国在学习、吸收综合工程学、生产维修、后勤工程和日本的全员生产维修等国外的先进的维修管理思想的基础上，对传统的设备维修制度进行了一系列的改革，产生了由广州大学李葆文教授提出的全面规范化生产维修（TotalNormalizedProductiveMaintenance,TnPM）等设备管理新方式。随着当代先进的状态检测、诊断计划以及计算机智能技术的运用，我国的设备维修管理工作得到了全新、长足的发展，现阶段的维修模式正向着预知维修（PM：PredictiveMaintenance）和前瞻性（事前的）维护方向发展，即主动性维修。
纵观上述的维修发展历程可以看出维修理论的发展主要基于以下两个方面：①与当时的科学技术水平有关；②与人们对于设备的期望有关，即人们对设备产生效益最大化的追求有关。这两者相辅相成，共同促进了维修管理的发展。
1维修资源配置的研究现状
⑴维修资源配置的内容
对维修资源配置内容的研究和分类是维修资源配置的重要组成部分特点，近期的许多学者从不同角度对资源配置的内容进行了许多研究。李建铭[4]从降低维修成本的角度出发将维修资源优化分为维修时间、备件以及人力资源三个方面。周学林[1]将资源配置的内容分为：维修的人力资源、维修的物资资源、维修的信息资源，并指出维修资源配置要与维修对象的维修需求相匹配，但是在人力资源配置模型构建方面缺少考虑其他几个因素对它的影响论文提纲怎么写。
⑵维修资源配置的优化方法
现代维修技术发展的趋势是不断地与其它相关技术和理论进行融合，计算机技术、网络技术、信息技术、设备管理技术等为维修技术的发展提供了广阔的发展空间，使维修技术不断地得到充实。而对设备维修的优化技术可以分为以下情况：
①针对设备本身的维修技术
这类技术主要有根本原因分析（RootCauseAnalysis，RCA）、故障模式及影响分析（FailureModeEffectAnalysis，FMEA）等。毛一轩[5]运用RCA对南京地铁车门子系统的故障发生的原因进行了分析，运用FMEA对车门子系统的故障后果进行了分析；周学林[1]（2005）运用FMEA和FMECA等可靠性分析方法来确定某型发控车的重要功能。
②针对维修的作业流程的优化技术
这一类的优化技术主要有数学规划法、模糊理论、蒙特卡罗等。C.RichardCassady等[6]就军用维修资源配置运用多阶段规划法来完成阶段性配置；孙占全[7]、康进军等[8]基于模糊理论构建了资源配置的模型用于解决实际的装备维修问题；SuSheng等[9]中运用蒙特卡罗模拟电力系统的维修资源配置优化。
③针对维修人力资源的优化方法
这类技术主要有网络计划法、排队论等。王风山等[10]中运用网络计划法描述了了战场工程保障作业项目及其特征要求，确定了兵力流在网络中的平衡与约束准则，构建了基于时间—兵力—闲置”优化兵力的分配模型；何奕军[11]就航线维修人力资源问题进行分析，利用概率论和M/M/C多服务台和无限排队论等为基础建立航线维修人力资源配置的基本模型。
④针对设备备品备件的优化方法
这类技术主要有物资订货计划、库存理论等。李晋[12]就汽车服务的备件库存进行了研究，提出了基于协调中心的多级库存策略，考虑安全库存量，建立了服务备件库存控制模型；李淑敏等[13]考虑备件的年龄更换策略，建立了维修备件库存策略模型，使得维修备件的库存成本最低。
⑤设备维修管理计算机信息管理系统
为了方便设备维修管理，许多学者对维修管理工作进行了模块化分析，设计了管理系统的总体框架或者模块结构。裴国薇[14]将维修资源智能配置系统系统软件的原型分为制造设备系统管理功能模块、维修资源管理模块以及维修资源配置功能模块；彭琳[2]（2005）着重描述了采用并行设计的方法可发和设计设备维修资源计划系统数据库的建立方法和步骤。
2维修资源配置的研究特点
由以上分析可以看出，设备维修资源配置主要有以下特点：
⑴国内外的设备维修资源配置的研究主要集中在军用装备、航空设备、大型制造企业设备，而涉及城市轨道交通设备的维修资源配置较少；
⑵针对设备维修资源的模型研究很多，但是相关模型之间的承接关系比较弱，模型之间的差异比较大，模型的通用性比较差；
⑶为了提高维修的效率以及企业的信息化程度，越来越多的学者开始针对就维修面临的实际问题建立维修资源配置系统；
⑷在维修资源配置内容上也进行了分类，但是分类较为广泛，不够具体。构建资源配置的体系结构的比较少，且没有针对资源配置的关键问题进行重点研究；
⑸资源配置缺乏系统动态考虑，大多数从单个方面来优化和考虑；
⑹对人力资源配置的研究比较多，但是在人力资源的配置时把维修制度作为约束条件，考虑实际检维修制度作业内容的较少；
⑺对于物资资源的配置，从优化库存角度研究的比较多，但是基本上没有考虑设备寿命周期内产生的时间价值。
参考文献：
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[4]李建铭.基于可靠性的维修资源优化研究[D].上海交通大学,2007.
[5]毛一轩.南京地铁设施设备RCM系统规划与实施[D].南京理工大学,2008.
[6]C.RichardCassady,E.A.P.S.,Multi-stateselectivemaintenancedecisions.2005,UniversityofArkansasDepartmentofIndustrialEngineering:Arkansas.
[7]孙占全.模糊可靠性研究[D].大连理工大学,2003.
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[9]SuShengandL.K.K,MonteCarlobasedmaintenanceresourceallocationconsideringvulnerability,inTransmissionandDistributionConferenceandExhibition:AsiaandPacific.2005,Piscataway:Dalian.p.5.
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[11]何奕军.航线维修人力资源的配置优化及应用研究[D].上海交通大学,2008.
[12]李晋.汽车服务备件的库存管理研究[D].华中科技大学,2006.
[13]李淑敏.基于年龄更换策略的多—单维修备件库存控制优化[J].中国制造业信息化,2010,39(3):18-21.
[14]裴国薇.面向敏捷维修的维修资源智能优化配置技术研究[D].南京航空航天大学,2007.
优化资源配置方法范文
Abstract：Inmasscustomization，productstructure，customizedfunctionsarewithahighdegreeofpersonalization.ETOproductdesignprojectplanninginvolvesavarietyofresources，suchasmanpower，tools，timeetc.Theschedulingandconfigurationprocessofrecoursesarewithlotsofconstraints.Therefore，theprocessesofresourceeffectiveallocationareverydifficult.ThroughtheestablishmentofETOenterpriseprojectresourcemodelandresourcesallocationalgorithmbasedonprioritythatcombinedwithenterpriseresourceallocationrule，theresourcesallocationofETOprojectsisoptimized.TheefficiencyofresourcesallocationofETOproductdesignprojectisenhanced.
关键词：产品设计；资源调度；ETO；优先级
Keywords：productdesign；resourcescheduling；ETO；priority
中图分类号：TH12文献标识码：A文章编号：1006-4311（2015）26-0020-03
0引言
随着传统的制造模式转型升级，大批量定制（MassCustomization，MC）模式下的生产制造型企业，更注重于如何快速满足客户个性化需求的产品订单。ETO（EngineeringtoOrder）项目主要是以项目的形式对产品定制设计过程进行管理，有利于缩短产品的交货期，降低产品研发成本。针对复杂工业产品定制，企业通常采用项目化组织来完成项目[1]，基于ETO的产品设计项目开始于任务需求分析与描述，并综合考虑企业内部的技术研发能力、资源配置、时间周期、人员、设备等多个因素。通常这一类项目都处于多项目并行的环境下，项目之间的关联性较大，人员、设备等资源配置常出现相互制约现象[2]。因此，企业在面向大批量定制模式下的ETO项目执行过程中需要有较高的多项目、多层次、多任务处理能力与资源平衡配置能力。
ETO项目在项目管理过程中涉及到产品的整个生命周期管理，其各类数据量及数据关系非常复杂[3]。其项目管理从时间、成本、资源三个维度进行，甘特图（GanttChart）、关键路径技术（CriticalPathMethod，CPM）、计划评审技术（ProgramEvaluationandReviewTechnique，PERT）技术得到广泛应用。关键链缓冲管理（CriticalChainBufferManagement，CCBM），以及粒子群优化算法（PSO）、蚁群算法、遗传算法等各类改进算法逐渐应用于项目管理过程中，Eppinger[4]优化设计任务粒度大小，改进任务分解策略，对整个产品设计项目进行重新优化分割。鲁玉军[5]将设计项目分解的任务节点重新配置开始时间、结束时间，增加其并行度，从而压缩整个项目周期。苏少辉通过对模块化程度较高的产品结构进行分析与建模，提出基于产品族的项目规划方法[6]。许有良等[7-8]则考虑了制造型企业中多个产品设计开发项目中多个资源的初步配置。
ETO项目资源配置应充分考虑相关项目时间进度、资源配置、任务结构树等多重因素，故其项目资源配置过程所涉及参数、变量、关系都比较复杂，难度系数高，效率偏低，导致效果不佳。在项目资源配置过程中引入基于优先级的资源配置方法，考虑多ETO项目并存，优化资源分类，协调多种资源，提高ETO项目资源配置效率。
1企业ETO项目资源模型
在大批量定制模式下，企业接到ETO产品订单后，依据客户个性化的产品性能需求与技术要求，由企业进行初步的技术方案协调，之后企业根据新的技术方案确定项目范围，并进行项目规划，从而以项目形式组织设计过程。由于ETO产品通常比较复杂，其产品设计是一个涉及多个学科的协同化过程，期间还涉及分散在异构环境下设备、数据、多种技能人员、时间、知识等多种资源环境的动态变化。
在项目规划过程中，项目任务分解时就需要对每个任务节点的资源配置。而实现合理资源配置的前提是对资源需求量进行正确估计。企业中存在的类似项目或者任务的历史数据，为当前项目的工作分解结构、各任务节点的资源需求量估计提供了依据与可能。
结合相似的产品开发项目经验，参考相似的项目数据，可估计出项目分解的任务节点资源量，一般来说，具体操作如下：第一步估算开发工作量，通常该过程包括概念设计、初步设计、详细设计、解决方案四个步骤；第二步是估算管理工作量。通常一个项目的工作量80%以上用于开发，20%以下用于管理，此数据依据企业的实际情况可做调整。应用随机方法（StochasticApproach）也是估计工作量的一个有效方法，它是基于经验数据进行的，该方法通过采用类似任务节点的相关数据，拟合频数分布曲线，从而估算出目前任务节点的工作量。
b=最坏情况下，完成任务节点需要的工时数；
m=最有可能情况下，完成任务节点需要的工时数；
a=最优化情况下，完成任务节点需要的工时数。
根据计算出w即为当前项目中任务节点的资源需求r（t）。企业资源模型对项目成败至关重要，建立基于优先级的资源匹配算法对任务节点的资源配置，可合理地支配不同类型的资源。ETO产品设计项目任务节点资源需求具有较强的唯一性，不同的项目对资源的类型、资源量需求不同。
2ETO项目资源配置算法
ETO项目的规划采用基于优先级的资源配置算法，按资源优先级RR（t）排序，有利于多种资源之间的利用率平衡。项目规划过程中对资源配置之前，需要根据企业资源约束关系建立相应的约束规则集，运用算法（图1）逐次迭代，从而完成对每个任务节点的资源量的计算和配置方案。
基于优先级的资源分配算法流程为：
Step1：输入项目分解节点集{Node}，判断节点集中的节点类型，是否为叶子节点，若不是叶子节点则进入Step6；若是叶子节点则按照节点优先级排序，选择优先级序列高的叶子节点，初始化时间t为当前时间t0，进入Step2；
Step2：计算叶子节点ri（t）与t时间段多项目环境下资源的剩余量R（t），此处资源剩余已考虑可替换资源集等；
Step3：若在此阶段资源充裕，则可确定节点的时间序列，随之分配资源，进入Step5；
Step4：若在此阶段资源不被满足，则需要延迟Δt，重新计算资源需求是否被满足，若仍不被满足则继续延时，直到满足资源为止，进入Step3；
Step5：判断是否为最后的叶子节点，若是最后叶子节点，则表示叶子节点资源配置完成，则进入Step6；若不是最后叶子节点则进入Step2；
Step6：若节点不是叶子节点，则选择其子节点集，当叶子节点遍历完成之后开始对非叶子节点进行遍历累计计算，逐次计算，完成进入Step7；
Step7：判断节点集节点是否为最后任务节点，若不是最后节点，进入Step6，若是最后任务节点则表示资源配置完毕。
3ETO项目资源配置应用
A企业根据客户定制NE型矿山输送设备，此类产品属于典型的ETO产品，根据订单中客户需求（对装载量、提升效率等），企业的项目经理以项目的形式对订单进行技术范围、交货周期的初步分析，再根据项目范围、项目周期对项目进行分解。例如项目的设计环节需要来自不同领域的设计人员制定相应的方案设计、技术设计、施工设计等，同时需要不同的资料、不同的知识等资源类型，配置资源难度较大。
企业项目经理分配资源过程基于经验统计数据估算出资源的需求量，再采用多种优先规则集，通过资源配置算法遍历优先规则的算法，实现对优先规则集的有效应用。NE型矿山输送设备定制设计过程包括选型参数初步选择、估价与商议、签订合同与技术协议、机械主体设计、控制系统设计等10个主要的任务节点。根据基于优先级的资源配置算法，根据预先设置的约束规则集，再对任务节点和子节点进行遍历，表1实验显示，项目执行周期总体可以缩短22%，有效减少项目周期时间。资源的利用率提升46%，能比较明显地提高资源利用率。
4结论
基于优先级的资源配置算法主要包括基于经验统计数据的估算模型确定每个任务节点的资源需求量，结合客户订单参数、多项目执行环境信息、完成类似项目经验数据等设置的规则集，并采用基于优先级的资源配置算法对ETO产品多设计项目中的每一个任务节点进行资源分配，可使得整个项目规划过程中更好地实现资源配置。
ETO产品设计项目在规划过程中，合理高效地对资源进行配置尤为重要。本文引入基于优先级的资源配置算法，考虑多ETO项目并存，优化资源分类，协调多种资源等因素，强调资源分配过程中的规则应用。在大批量定制模式下，NE型矿山输送设备这类产品定制设计通常以项目形式组织，应用基于优先级资源分配算法可提高ETO项目规划过程中资源配置效率。
参考文献：
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优化资源配置方法范文篇8
[关键词]义务教育；配置效率；公共选择理论
相对于人的无限欲望，资源总是稀缺的；在资源稀缺的情况下，如何更好地满足人们的欲望必然涉及效率。正如萨缪尔森所言，“经济学的精髓在于承认稀缺性的现实存在，并研究一个社会如何进行组织。以便最有效地利用资源”。对于义务教育来说，资源稀缺同样是不可规避的现实问题。如何在城乡之间、校际之间合理配置这些有限的教育资源以最大限度地实现义务教育的经济价值，必然涉及教育资源配置的效率问题。
在经济学中，效率一般指投入与产出比。从它产生的过程看，主要包括配置和生产两个核心环节，在各个环节分别形成配置效率和生产效率。教育经济学所谈到的效率，主要指教育资源利用效率。同样包括配置和生产两个环节并形成配置效率和生产效率。就配置效率与生产效率之间的关系看，本文认为，配置效率应当是生产效率得以实现的前提和保障。如果资源配置不合理、配置效率低下，势必造成生产环节缺乏必要的资源投入，从而影响产出，最终影响生产效率。所以，研究义务教育资源配置效率，特别是研究通过哪些途径或采用何种方式能更好地配置这些资源乃是当前研究义务教育均衡发展的重要课题。教育作为一个以人为出发点和归宿的实践性经济活动。其资源利用效率既要量化。更要质化。依据效率的伦理性特征，衡量教育资源利用效率的指标也应参照“以人为本”的价值取向。如在当前追求义务教育均衡发展的教育战略部署下，只有实现义务教育均衡发展的资源配置方式才可谓达到了资源配置的高效率；否则，为低效率。
一、国外相关研究
国外关于义务教育资源配置效率的研究主要是基于教育机会均等或教育公平、政府在资源配置中作用、优化教育资源配置效率路径等方面展开的。主要包括以下三个方面：
1、关于教育机会均等或教育公平的研究
国外关于教育公平的研究主要集中于少数民族、种族、女童等弱势群体教育问题上。1966年，美国社会学教授科尔曼向美国国会提交的《关于教育机会平等》，揭开了世人关注教育机会均等、教育公平的序幕。他通过对美国各地4000个学校60万个学童的数据进行调查分析，发现造成黑人儿童学习水平低的原因，主要不在于学校的有形条件。在于受种族肤色等因素造成社会地位。科尔曼报告将教育公平放在了社会经济平等的背景上，把教育机会均等提高到改造社会的整体目标上。并强调教育机会均等的确切含义是缩小教育差距。它向国会证明，教育机会的平等，不仅要从教育的投入来考察(考察学生能够获得的公共教育资源)，而且要从教育的结果来考察。这一结论，为美国后来实施的“肯定性行动”(“平权法案”)铺平了道路。公共教育事业大幅度地向弱势人群倾斜，实行所谓“为了平等的反向歧视”。瑞典教育学家胡森(1972)提出教育公平论，主张从起点、过程、结果三个不同层次理解教育机会均等。美国的库姆斯在《世界教育危机：八十年代的观点》(1985)中着重论述了导致教育发展不平衡的一系列因素。美国的豪威尔在《教育机会与公平分配》(2001)中充分阐述了教育平等权利问题。美国的另一位教育家威利的《教育中的优异、公平和多样性》(2000)则提出“政府在配置教育资源时，必须坚持补救办法与防御措施结合，防止优势学校聚集有限的教育资源，扩大差距”。
2、关于政府在资源配置中作用的研究
在制度经济学产生之前。人们往往从政治伦理的正义性出发来研究制度问题，基本不研究制度本身的经济效率问题。新制度经济学的诞生，特别是英国经济学家科斯(1937)对“交易费用”的发现。标志看为制度分析提供了有力工具。制度随成为经济社会发展的内生变量，制度尤其是政府制度也成为了经济学领域研究的重要对象。政府作为一个资源配置的核心主体，也被纳入经济学的研究范畴。人们不仅从政治学、社会学的角度评价政府的正义性、公平性，还从经济学视野考核、评价政府的工作效率。美国经济学家布坎南的公共选择理论(2000)，则是从经济学视野研究政府行为的典型代表。他通过对公共决策行为的研究，揭示出政府与市场一样存在着自身难以克服的弊端，并系统分析了政府失灵、政府扩张、政府腐败的原因，指出政府干预经济的结果不可避免带来赤字和通货膨胀，从而粉碎了凯恩斯主义的神话，提出在公共部门内部引进竞争机制的主张，
直接关注教育资源配置问题的当属美国经济学家是弗里德曼。他在《政府在教育中的作用》(1955)中首先向政府垄断的教育资源配置方式进行问责。他指出上个世纪后半叶以来建立起来的公共教育制度是一种政府垄断。由于缺乏必要的市场竞争，公立学校无论从经济、社会还是从教育上看都是失败的。因为它导致教育资源配置效率低下，并造成资源的巨大浪费；并且，学校对学生，学生对自己的学习均不负责。他认为应该减少甚至取消政府直接兴办的教育，让市场竞争主体举办教育。政府只制定教学内容和质量的标准，通过教育机构的竞争达到教育运行的高效率。弗里德曼并不简单地反对政府将公共资金用于教育。而是要改变政府提供教育的方式。他提出了著名的“教育券”设想。即政府对教育的资助不直接拨付给学校，而是将其作为教育费用的支付凭证，直接发给学生家长，由其交给所选择的学校抵付个人的教育费用。通过这种方式，实现教育资源的优化配置，进而提高教育资源的利用效率。
3、关于优化教育资源配置效率路径的研究
20世纪80年代以来，不少西方国家的公立学校均出现了一系列教育问题，日益引起人们的不满和指责。如僵化的科层体制、教育质量不断下降、学生行为问题突出等。公立学校的办学效率和效益受到社会的普遍质疑，改革者们便开始积极寻找解决对策和路径。
如以英美为首的发达国家便以“质量”、“竞争”、“效率”为核心理念，“重建公立学校”运动，逐渐把公立学校推向市场。“公共教育先在英国，之后在美国、新西兰、加拿大阿尔伯塔和安大略两省开始陷入市场规律的逻辑中。在联邦、州(省)和地方政府的压力下，诸如‘教育选择’、‘教育――企业伙伴关系’等说法逐渐渗透到教育决策走廊。”(史密斯，2000)出现了诸如“特许学校”、“择校”、“教育券”制度等实践模式。
这场改革实质上是对公共教育资源配置方式的重大改革，它打破了政府垄断，实行教育资源的市场化配置。拉开了教育市场化改革的序幕。其中有两项非常有代表性的研究。其一，是美国斯坦福大学的教授丘伯、泰力・M・默关于《政治、市场和学校》(2003)的研究。他们通过对两种不同制度下学校(即公立学校和私立学校)的组织结构和工作效率进行比较分析，得出：市场资源配置方式和管理方式才是有效率的体制选择。是可供选择的另外一种学校运营方式。所以应该在新的市场制度基础上建立一种全新的公共教育体系，即“学校自和家长、学生的选择权。而不是以直接的民主管理为中心的体系”，加强学校自治并打破科层制的束缚，主要依赖市场和家长选择，政府各级行政机构只对其施以间接调控。他们对教育的市场化改革理念大加宣扬，认为这是“拯救”公立学校的必由之路。其二，是英国伦敦大学的教授惠迪、鲍尔、哈尔平合作的《教育中的放权与择校：学校、政府和市场》(2003)。他们针对近年来在英格兰和威尔士、美国、澳大利亚、新西兰和瑞典等国出现的教育重建的各种研究报告进行了梳理、分析与评价。这三住学者抓住了放权与择校这两种将公立学校推向市场的基本途径，对教育重建中的学校、政府和市场的关系进行了研究。研究发现，以市场为导向的教育改革一方面提高了教育绩效。另一方面也拉大了重点学校与薄弱学校之间的差距。并有可能使学校将本来有限的教育资源部分地投入到学校的市场运作之中。如何提高公立学校的教育资源利用效率和教育质量成为发达国家教育改革的重心。
二、国内关于义务教育资源配置效率的研究
国内关于义务教育资源配置效率的研究主要从资源配置的现状、资源配置失衡的原因分析以及优化资源配置的对策研究三个方面展开的。
1、关于义务教育资源配置现状的研究
国内关于义务教育资源配置现状的研究，主要采用调查法对某些个案法进行数据搜集、整理，建立相应分析模型，并运用数据统计分析方法进行评价与比较。最终得出义务教育资源配置是否合理。如袁蕾、田汉族的《从“择校”看我国义务教育资源配置的公平性》(2003)以择校现象为基点，以过去、现在、未来为文章的主线，从实证与规范双重角度探讨了我国义务教育资源配置的不公平性。郭雅娴的《中国教育资源配置效率研究》(2008)从宏观、中观以及微观三个维度研究了中国教育资源配置效率。依据不同层次分别建立相应的模型，证明现有教育资源配置方式没有达到最优化。杨斌、温涛的《中国各地区农村义务教育资源配置效率评价》(2009)则运用数据包络分析(DEA)方法，对“十五”期间全国各地区农村义务教育资源配置效率进行了评价与比较。进而采用Tobit回归模型考察了影响农村义务教育资源配置效率的主要因素。旷乾的《窥视均衡――广西义务教育资源配置状况的实证研究》(2009)、王水娟、张萌、周奇杰的《贫困山区义务教育资源的有效配置――以贵州某一贫困县为个案分析》(2010)分别选取桌典型样本为个案，采用实证的方式对该地区义务教育资源配置的现状进行数字解读，发现义务教育资源配置不均衡、不合理是共同现象。张盛仁的《农村人口变化对义务教育资源配置的影响――基于湖北省农村的调查分析》(2008)、吴春霞、宋伟琦的《阶层差距与义务教育资源配置失衡问题研究――基于对北京市几所初中的调查》(2009)分别通过实地调查和统计分析发现，农村学龄人口变化、学生家庭阶层差距都影响了义务教育资源的优化配置。
尽管众多研究都发现，当前我国史务教育资源配置效率低下。呈非均衡状态。但是，这种资源配置的非均衡状态正在逐步改善。配置效率也在逐步提高。如拱雪、张熙的《北京市义务教育资源配置差异性分析》(2009)从学校教师队伍、办学条件、财力资源三个方面构建衡量义务教育资源配置的指标体系。运用平均值法和基尼系数法，发现2002―2005年间。北京市义务教育资源配置状况明显改善。区县之间、城乡之间的差异不断缩小，其中城乡间教育资源配置差异小于区县间的差异，小学教育资源配置的差异小于初中，教师队伍、财力资源的差异小于办学条件的差异。
2、关于义务教育资源配置低效率的原因分析
就目前现有研究来看，义务教育资源配置低效率的原因有多方面。既有政策、体质的原因。也有经济水平、学校产权的原因，还有人口流动、政府角色冲突等方面的原因。宁本涛的《调整结构明晰产权――对我国教育资源配置效率与公平问题的制度分析》(2000)、徐文的《义务教育资源配置的产权分析》(2003)认为，现阶段我国教育资源配置效率与公平问题的实质是教育制度供给与需求的严重失衡。其根源在于学校内部产权界定不明晰，对传教者与受教者双方缺乏有效的激励与约束机制，政府教育制度供给的不当及相关制度变迁的影响。吕海鸿在《城乡义务教育资源配置研究》(2006)中指出，社会发展的不均衡是城乡教育资源配置失衡的根本原因。差异发展的教育政策是教育资源配置失衡的最直接原因，现行教育投资体制存在的弊端乃是导致教育资源配置不合理的根源。许丽英的《教育资源配置理论研究――缩小教育差距的政策转向》(2007)、刘祖华的《从“消极差别化”到“积极差别化”――义务教育资源配置政策的创新逻辑》(2008)指出，教育政策是影响教育资源配置格局的决定性因素。教育政策背后反映的是不同的利益代表之间的博弈。在教育资源配置政策制定和执行过程中，弱势群体往往被置于边缘甚至被抛出“合法成员”之外。黄幼岩的《欠发达地区普通高中教育资源配置优化研究――以广西南宁市为例》(2008)从宏观、主观、历史、现实、机制以及体质六个角度分析欠发达地区普通高中教育资源配置效率低下的原因。张盛仁的《基于人口流动的湖北省农村义务教育资源配置研究》(2008)则认为，人口特别是人口流动对义务教育的资源配置有着重要的影响。
叶忠在《义务教育均衡发展中的政府财政角色冲突：问题与出路》(2010)中指出，当前既得利益主体的强势、地方政府的机会主义行为倾向和原有教育财政体制的惯性，造成政府教育财政角色冲突。成为进一步推进义务教育均衡发展的体制束缚。杨玉琼的《我国义务教育阶段教师资源配置均衡状况研究》(2010)则强调，社会经济发展不平衡、教师从业准入资格认定制度无法真正贯彻实施、无制度性的师资交流制度等方面是导致义务教育师资配置不均衡的重要原因。
3、关于优化义务教育资源配置效率的对策研究
面对当前义务教育资源配置效率低下，城乡之间、校际之间差距巨大
的现实。如何有效实现义务教育资源的优化配置、提高配置效率也是现有研究广泛关注的核心主题。优化资源配置效率的对策既包括投入体制改革方面，也包括完善投入法律保障方面，还包括学校布局调整、资源共享、师资流动等方面。
谢华的《我国义务教育资源配置与教育公平性研究》(2003)、旷乾的《论义务教育资源配置中的法律缺失》(2006)指出，优化义务教育资源配置，必须完善现有的义务教育的投资体制；制定有关教育投资的法律法规，切实保障教育投资稳定的来源；在义务教育阶段施行免收学生的学杂费；制定国家扶持贫困地区发展教育事业的长期计划。建立贫困地区教育发展基金。尹鹏、赵鹏程的《论我国农村义务教育资源配置的调适》(2004)、杨斌、温涛的《中国各地区农村义务教育资源配置效率评价》(2009)认为应进一步落实各级政府的责任，探索多元化的共同投入体制：提高中央和省级政府对农村义务教育经费的负担比重。加大教育资源投入：加强农村义务教育资源结构优化，提高教育经费使用效率。任仕君的《县域义务教育资源配置现状分析与对策研究》(2005)、吴开腾和吴立宝的《西部地区义务教育资源配置情况问卷调查分析》(20lO)强调，应继续调整布局，改造薄弱学校；提高办学条件，缩小城乡差距；合理配置人才，促进教师流动；成立教辅中心，达成资源共享。杨玉琼在《我国义务教育阶段教师资源配置均衡状况研究》(2010)中指出，应建立教师流动的专项制度，并切实缩小区域内义务教育阶段学校办学条件差距。詹元灵、王鉴棋的《义务教育资源配置的问题与对策》(2009)则认为，应建立城市对乡村的义务教育反哺机制，通过城市学校招收农村寄宿学生以及将大学和落后地区农村中小学结对。
三、对已有研究的评述
通过以上可以看出，国内外学者立足于不同研究视角，采用不同的分析工具、研究方法，对义务教育配置效率进行了多方位、多层次、多领域的研究和论述。既分析了导致义务教育资源配置低效或者非均衡发展的原因。又在一定程度上提出了优化义务教育资源配置、提高配置效率的对策和建议。纵观已有研究思路、研究方式方法、研究视角以及提出的不同对策，都为本文提供了良好借鉴。
其一，当前我国义务教育资源配置效率低下是大多研究形成的一个共识。其二，在分析义务教育资源配置低效率原因的方面。国外不少研究将其归因于政府对教育的垄断。认为由于缺乏必要的市场竞争而导致配置效率低下，要求对教育资源配置方式进行问责。但是，这些研究仅仅局限于政府垄断层面，没有继续挖掘之所以垄断的根源，当然也就未能从政府及其核心组成人员――官员的角度入手进行分析论述。国内相关研究也仅从义务教育资源投入体质、学校布局、人口流动、法律缺失等方面入手。也没有深入关注政府这一教育资源配置活动的核心实体在资源配置过程中究竟扮演什么角色、起到什么作用。可见，已有研究太多是从体质、政策、人口、经济等客观因素入手来研究配置效率的。基本没有涉及资源配置主体――政府官员这一核心主观因素。
本文认为。在学校布局调整、免费政策实施之后。义务教育资源配置效率仍旧低下最根本原因在于县级政府及其官员的自利行为。主要表现为以下几方面。
1、县级政府负有不可推卸的责任
义务教育，是一种由法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。推进义务教育均衡发展、优化义务教育资源配置既是义务教育基本属性的根本要求，也是建构和谐社会的具体表现。还是社会主义制度的本质体现。从义务教育的性质及其产品属性来看，它既不具有消费上的竞争性，又不具有使用上的排他性，同时还具有正的外部性等特征。可见，义务教育应属于典型的公共产品。这种产品属性必然要求政府作为核心的资源投入主体。如自2006年以来，在全国范围内逐步深化农村义务教育经费保障机制改革。从体制和机制上解决农村义务教育的经费保障问题。并从2008年秋季学期开始。全部免除城乡义务教育阶段公办学校学生学杂费，所需经费由政府负责。从根本上说，政府对义务教育阶段各个学校进行投资的过程也是对教育资源进行配置的过程。
就各级政府与学校之间的关系看，县级政府应该是连接中央、省市级政府与各中小学校的枢纽。也是对各中小学校最为了解且联系密切的基层单位。义务教育经费进入到各中小学校必须经由县级政府相关部门进行支配、划拨，也就是说，县级政府掌握着该县中小学教育经费的配置权。除生均公用经费外，对哪些学校进行投资、投资金额具体是多少也基本由县级政府决定。可见，县级政府不仅是义务教育资源的投资主体。而且是义务教育资源的配置主体。由此推出，义务教育资源配置过程中出现了“锦上添花非雪中送炭”的怪象。作为资源配置主体――县级政府理所当然地负有不可推卸的责任。
2、政府官员的自利行为是导致配置低效率的根源
优化资源配置方法范文篇9
国内对于专业认证教育教学资源整合方面的研究甚少，相关研究集中在工程教育专业认证和教育教学资源利用两方面，其中对于专业认证的研究集中在工程教育专业认证与注册工程师资格认证的关系、工程教育专业认证与本科教育教学水平评估的关系、工程教育专业认证标准与认证程序问题、《华盛顿协议》各签约国的工程教育专业认证及其启示、工程教育专业认证与工程教育再造的关系等五个方面；对于教育教学资源整合的论文和专著，主要集中在教育教学资源利用与社会经济的相互关系、如何在教育教学资源稀缺性的约束条件下有效利用教育教学资源、合理地将教育教学资源在个人和团体中进行分配等问题。熊耕分析了美国教育认证制度的功能，认为认证制度作为美国高等教育的一种质量保障制度在高等教育内部以及高等教育与社会、政府的关系中具有多重功能。曲恒昌指出与评估制度相比，教育认证制度有着更为鲜明的时代特征和优势，成为新的强化教育质量保障体系的更为有效的手段。毕家驹教授介绍和分析国外工程教育专业认证的主要情况，提出了我国开展工程教育专业认证制度的基本设想。张彦通等从开展高等工程教育专业认证的背景和重要性入手，介绍了英美等国工程教育专业认证的基本情况，阐述了我国在工程教育专业认证上的积极探索与实践。另外，张文雪等对美、德、日等国工程教育专业认证标准作了简要的介绍，并提出了从专业定位及培养目标出发，以人才培养质量为根本，以学生和师资为主体，以专业和课程建设为核心，以办学条件和管理机制为保障，构建一个科学合理、适应国情、向社会开放、与国际接轨、可持续发展的工程专业质量保障体系的建议。上海教科院提出了发展中外合作办学应加大境外教育教学资源利用程度的观点。主张通过多种渠道引进国外优秀的教师、先进的教材、教法和教学手段，但是以上海的中外合作办学为例，缺少推广意义。谭贞从研究教育教学资源的基本概念入手，构建其逻辑分类，在此基础上对引进国外优质教育教学资源的动因进行分析，并对教育教学资源的优劣标准进行评价，最后总结出四种国外优质教育教学资源的优化引进模式。此外，孙清萍等论述了国外优质资源的基本内涵，分析了引进资源的方式、方法。但是所有这些研究只强调了引进什么”、怎么引进”的问题，没有分析国外引进的资源与国内资源如何整合、融合的问题。庄莉提到了资源的整合与重组，但却没有对教育教学资源整合的内容、方式、方法展开系统的论述。
二、高等工程教育资源配置的现状分析
目前，高等工程教育资源配置差距较大，无论是师资队伍还是专项经费，国内的不同层次、不同地区的高等院校差距较大，如985”、211”层次的院校，东部地区的院校工程教育资源配置明显优越于其他层次、地区的高等院校，特别西部地区、东北地区的省属院校和应用型院校的由于办学规模的扩张，工程教育资源配置严重不足，使得相应的工科学科（专业）发展迟缓。虽然高等工程教育资源配置差距较大，但是在现有的工程资源配置的基础上，由于存在盲目、重复建设等因素，使得工程教育办学效率和资源配置效益不高，资源整合、资源共享缺乏整体规划。并且存在相关的高等工程教育资源整合的法律法规和相应的上位文件精神，以及高等工程教育资源配置的市场化准则。高等工程教育的投入主体和渠道相对比较单一，教育经费的严重不足，使得一部分高等院校的工程教育资源投入严重不足，甚至更新迟缓。虽然市场经济已经有了高速的发展，但是高校很难向社会、市场筹措资金，依靠财政拨款和学校的学费有限的收入，加剧了高等工程教育资源总量不足的矛盾。
三、高等工程教育资源优化整合模式分析
1.高等工程教育资源优化整合的理论基础
高等工程教育资源的整合是教育科学发展的一个全新的领域，有利于教育资源的有效利用，提高教育资源的利用率。高等工程教育资源整合要以遵循高等教育教学理论为依据，遵循教育与社会、与人发展关系的客观规律，教育与社会发展关系的客观规律，要遵循市场经济在高校高等工程教育资源配置的基本规律，充分发挥高等院校计划与市场两种配置方式的有结合，逐步发展成为以市场经济配置为主导的资源配置模式。高等工程教育资源的整合要通过不断的整合实现教育资源的优化配置，从挖掘学校内部教育资源的潜力入手，在办学思想、校园文化、课程体系等软硬件设施进行全方位的整合，并充分发挥市场经济配置主导作用，盘活现有的教育资源，实现教育资源的结构、规模、质量、效益等方面的协调发展。
2.高等工程教育资源优化整合的模式构建
高等工程教育资源的整合模式在满足专业认证体系要求的前提下，以工程教育主体为主，社会资源（市场）为主的资源整合模式。工程教育主体资源整合在软件、硬件设施两个方面进行整合。市场经济的辅助模式可以利用校际、社会的教育资源进行整合，充分利用社会资源培养学生。
（1）工程教育主体的资源整合模式
工程教育主体的资源整合模式，以学校现有的工程教育资源，从软件、硬件设施两个方面进行整合，软件方面：着重进行课程体系，实施幕课”、翻转课堂”等先进的教学模式；加强工程技能培训，通过工程技能实训中心培训学生的工程技能；改革考试模式；加强师资队伍建设等方面进行教育资源整合。硬件设施方面：实行开放式管理，将工程教育主体的硬件设施建设成平台管理、通过平台实现硬件设施教学资源的共享和集约化管理模式。改变工程教育主体的内部资源结构，提高资源的利用率、改变资源配置重复、分散的局面。
（2）社会（市场）的资源整合模式
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论文摘要:随着我国高等教育的大众化,对高等学校内部教育资源配置利用效率提出了新的挑战。面对高等教育快速发展与高校教育经费投入不足和资源短缺的矛盾,优化配置和充分利用有限的教育资源,将有效地促进高校的发展和办学水平的提高。
一、高校内部资源配置的主要问题
高校得到国家投入的教育资源后,根据校内各部门职责和任务情况,实现教育资源的校内配置,分配给校内教学、科研、服务等有关部门,以培养社会需要的合格人才,贡献良好的科研成果,为社会提供服务,得到社会认可,从而得到更多的教育资源。但由于受经济和社会发展水平的制约,现阶段我国高等教育资源并不充足,不能满足高等教育改革与发展的需要。高校之间的竞争,归根结底主要是教育资源的竞争。国家对高等教育的人力、物力、财力的投入,是现阶段高教资源的主要来源。尽管国家加大对教育的投入力度,但高等教育资源配置总量严重不足。具体来说,一是管理性资源占据较大比例,“重管理轻学术”的现象突出。二是重复建设现象严重,资源配置集中度不足。高校内部教育资源配置集中度不够,没有重点。资源平均分配,小而散,科研没有大项目,学科形不成大平台。这些都在一定程度上阻碍了高校的学科建设,影响了学校的教学和科研水平。各二级学院、专业争抢有限的资源,致使教学、研究机构重复设置、设备重复购置。同时,由于缺乏相应配套政策与制度的制约,投资论证不充分,而造成教学、科研仪器设备、材料利用率不高,稀缺的资源不能发挥出应有的效用。三是激励评估不到位。高教评估和激励的目标较多地集中在对产出的增加,而忽略了对资源配置合理性的评估和激励,因而造成只重视产出,而忽视投入。其次是评估手段的不完善,缺乏有效的方法和标准。
二、高校内部资源优化配置的途径
高校内部资源配置要实现最优化,高校应在创造、保持自己的特色和优势,保证向社会输送合格人才的前提下,实现高等教育资源投入的最小化。高校必须进行内部自身制度创新、提高办学效率,最大限度地避免各种浪费和损失,优化消费教育资源的配置。
(一)深化高校内部管理体制改革,提高资源使用效率
经过几年的改革实践,高校内部管理体制已形成格局。目前的主要问题是管理人员过多,且工作效率低,消耗过多的教育资源。改变这种状况应加大改革力度,根据本部门的范围,将多余人员采用多向分流的办法处理。符合教师条件的充实到教学、科研第一线;不能做教师的分流到校办产业或其他服务岗位上;留在管理岗位上的可以跨岗兼职。另外,高等教育的发展需要相应的后勤保障体系。但如果高校后勤交由学校去配置资源,将会形成与教学科研争经费,分散学校办学精力等诸多弊端。因此,将高校后勤交与社会去配置资源,不仅可以提高高校后勤资源配置的效率,而且对于高等教育的发展也有较大的促进作用。高校要建立一个良好的育人环境,这是后勤社会化的一个重要目标。所以,后勤社会化是在高校这一特定环境中的社会化,除了作为企业以追求利润最大化为目标外,还应该受学校特殊性的制约。
(二)公共设施实行开放式管理,实现资源共享
这里的资源共享既有校内各专业之间的,也包括相邻的各高校、科研机构之间的。实际上,许多高校大多数是在某些方面资源短缺,但另外几个方面却有剩余。尤其是在省会或中心城市,高校、科研机构比较集中,应该打破封闭式管理模式,实现资源共享。价值较高的科研、教学仪器、计算机以及公用性强的实习、实验场地、图书材料、体育设施等应该相互开放。资源的拥有者与使用者之间应该互相提供方便,实行有偿服务。特别是大多数高校和科研单位联网后为资源共享提供了便利。各高校只有实现资源的充分利用才能够获得规模效益。高校内部也要优化师资队伍,实现专业间的资源共享。当各专业相容性较强时,在教师队伍建设、教学仪器设备购置、实验室建设等方面会因专业间能实现资源共享而减少投入,又有利于各专业的相互促进。无论是校内各专业之间的,还是相邻的各高校、科研机构之间的资源共享,都既可以实现优势互补,资源共享,又能降低生均培养成本,提高高等教育资源在微观层次的配置效率。
(三)整合学科专业,形成特色,实现资源重组
任何一所大学包括世界一流大学,都不可能在任何领域、任何专业都拥有绝对的优势。根据自身实力对学科布局进行定位,使教育资源在各个学科领域进行合理配置,才是高校发展的关键所在。对于高校本身竞争能力较强,也有足够理想的发展潜力的学科,特别是特色学科、重点学科应优先发展,高校应保证这些学科所需的一切资源,以维持它们在本领域有利的地位;反之,如果这个学科发展前景黯淡,学校本身实力又很小,应尽快放弃,把资源转移到更有发展潜力的学科;对于发展前景看好,社会需求旺盛,而学校本身实力已有一定基础,但还不够充分的前沿学科、新兴学科,应该不断强化,努力通过分配更多的资源以加强其竞争能力。在确定了学科布局之后,就如何具体地开展学科建设,需要对师资梯队、学科带头人、学科物质技术基础条件、有关研究生和本科生教育支撑条件等资源的配置进行具体的规划,以保证资源的合理、有序、高效的使用。
学科和专业的整合是为了优化学科和专业结构,促进学科和专业发展。从优化结构的角度考虑,学科力量、资源的配置既要有利于保持和发展学校在若干学科上的优势,形成带头学科、特色学科,又要有利于学科之间的交叉渗透,营造有利于学科共生的学术生态环境。首先要掌握学科、专业发展的各种信息,然后按照学科、专业收益率的大小进行择优选择,避免教育资源配置的过于集中和分散的两种极端倾向,力求达到教育资源配置的最优化。整合过程中,学校要寻找自身的优势,形成自己的办学特色,力争“特”、“优”,而非“大”“全”。
(四)建立完善的激励评估机制
一是加强对资源利用率的评估考核和激励,实现传统的产出考核激励+效率考核评估激励。要真正实现高校内部教育资源的有效配置,就必须采取一定的手段来激发教育资源使用者的效率。首先,没有单一的激励机制,高校不同部门的激励应有所区别,并把对个人的激励与对专业或系的激励区别开来。在高校内部,对个人的激励似乎比较容易操作,最直接的办法往往是加薪、提职等。即将个人工作效率的高低、工作成绩的好坏与其工资和奖金挂钩,与职称和职务挂钩。对一个部门、专业或系来说,激励制度则比较缺乏。在这方面,国外的经验是通过与这个系共享节余成本来激励其成员共同奋进,共同合作。当然,节余成本不一定要分配给个人,也可以分配到院系或者是拨给系里更多的资源,通过这种方法来激励院系,使其提高效率并改善研究环境。
参考文献:
[1]厉以宁.非均衡的中国经济[m].北京:经济出版社.1991.
优化资源配置方法范文篇11
关键词：人力资源优化配置经济价值
随着我国社会经济的不断发展，对人力资源的利用也有了更高的要求。世界各国在经济的发展过程中都离不开人力资源配置，人力资源的优化可以提高人才资源利用效率和单位经济效益。世界市场经济中，中国较为独特优势在于人力资源，但由于地区各方面的差异，不同地区经济发展情况不同，尽管各个地区相关组织采取相关措施，将地区之间的差距缩小。但距今为止，目前社会中仍然存在人力资源配置不合理的情况，间接的减损了社会经济效益。因此，本文研究项目对人力资源优化配置的经济价值进行研究，内容如下。
一、人力资源人力优化配置概述
一般情况下人力资源管理指的是通过科学方法，对社会人力资源进行教育、培训、岗位调配、组织管理等方面的工作。通过人力资源管理工作的实施，对其进行相应的引导和控制管理，从而通过一系列管理措施的实施，使员工提高主观能动性和创造性，人力资源管理根据员工的能力对其职责进行协调匹配，以使人力资源最大程度的得到利用。现代企业管理核心主要是人力资源优化配置，人力资源人力优化配置可有效的解决企业管理成本问题，提高人力资源内部人员整体素质。
二、人力资源管理工作面临的难题
1.管理者对人力资源配置认识不足。在企业管理方面，如人力资源
管理一直处于良性循环可满足企业所需劳动资源，从而帮助企业实现发展目标，降低企业生产成本，使企业的运营处于一个良性的环境中，但实现人力资源管理良性循环，需要企业科学的选择员工，借助员工的工作成果促成企业发展目标。我国现有企业的管理层中，由于各方面原因，导致企业的管理阶层没有明确的认识到企业人力资源管理的重要性，而只专注于提高企业业绩。
2.人力资源管理规划欠缺。市场经济的竞争促使企业降低生产成本，以换取市场优势，但企业产品的成本和质量的提升都存在着限度。企业在市场经济环境中竞争力提高的实现离不开企业员工，员工需要有足够的学习能力和创新能力，从而适应市场发展需求。企业的核心竞争力从根本性质方面而言，人是关键因素，因此企业人力资源管理是利用一定的手段谋求人和事之间稳定发展。在我国企业人力资源配置中，较为突出的问题主要是激励和约束管理机制不健全，如此不利于人力资源配置水平的提升等。
三、人力资源优化配置的经济价值
1.企业降低经营管理成本。企业的经营管理的主要对象即是对企业员工的管理，企业经营管理成本和企业人力资源息息相关。在企业的发展过程中，会存在对人力资源浪费的情况，这样不但浪费了企业经营管理成本，还影响了企业的正常运转。人力资源优化配置可有助于企业实现最高效益人力资源利用，在优化过程中可能会清除一些并不能给企业带来帮助的员工，相应的，办公经费也会相应减少，因此实现人力资源优化配置可以降低企业的经营管理成本。
2.促进企业提升经济效益。在一个企业中不同的职位若不能按照科学进行分配，则会导致员工的积极性下降，增加企业成本支出，而如果企业优化人力资源配置，按照科学的方式根据员工能力进行分配，提高员工工作积极性，使员工各司其职提高效率。长此以往可促进企业经营成本下降，使企业的盈利能力大幅度提高。企业的销售保持不变的情况下，如人力资源配置优化则可以促进企业盈利增加，说明企业优化人力资源配置可促进企业提升经济效益。
四、优化人力资源配置建议
1.完善人力资源开发。人力资源管理者首先需要加强对人力资源重要性的认识，重点发展人力资源，将人力资源作为企业的关键性因素。完善企业人力资源环境，制定科学、合理的选聘制度，吸引高质量人才，逐步的在企业形成稳定的人才队伍，提高工作效率。
2.改变工作思路。人力资源管理者可根据人力资源员工内部业务和岗位以及层次的不同制定不同的管理模式，具体为综合采取薪酬差异化管理制度和岗位绩效模式。比如沈阳某地区企业，将内部业务和岗位以及层次的不同分为行政管理、技术岗位、业务经营等。
3.健全人才培养体系。人力资源配置应结合人力资源职能，确定培训目的，分析培训需求，确定目标和培训开展方式以及制定具体培训内容，从而提高培训效果。培训讲师可从单位内部选择，也可从外聘用。
4.薪酬体系设计。提高人力资源配置工作效能，与对应的薪酬制度息息相关。薪酬体系改革的关键点位：①对绩效考核制度的改革。主要是根据人力资源员工的业务性质、人员结构以及岗位等情况，设计清晰明确的绩效考核指标，科学合理的制定考核方案，将其流程和反馈规范化，为薪酬管理提供依据；②薪酬管理改革。人力资源管理者应充分地对员工岗位、薪酬以及评价等进行考虑，制定公平、明确导向的薪酬管理制度，激发员工之间的竞争积极性，合理的设计差异化的薪酬制度和分级，在发挥管理导向的作用的同时，激发员工工作热情，优化人力资源。
综上所述，人力资源配置优化具有重要经济价值，而要从根本上解决目前人力资源配置问题，就需要提高企业人力管理工作优化水平。即要从实际角度出发，设计出科学、合理的提高人力资源管理工作方法，才能优化人力资源管理工作效能。通过上述分析可知，制定科学、合理的选聘制度，吸引高质量人才、差异化管理岗位、健全人才培养体系才能促使企业人力资源优化，增加企业效益。
参考文献
[1]夏建华，邓红.西部人力资源优化管理探析――以四川久大盐业集团核心员工为例[J].西南民族大学学报（人文社科版），2013（9）：138-141
优化资源配置方法范文篇12
关键词：远程教育资源配置系统化特色化
中图分类号：G434文献标识码：ADOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.02.029
远程教育资源的配置优化项目作为当前相关研究中的热点内容，对于整个远程教育的未来发展具有重要的意义。长期以来，远程教育资源的配置存在着一些比较突显的问题和困扰。其中具有代表性的问题则是这些资源之间存在着较高的重复性，并且这些资源中优质精品的部分比较匮乏，导致大量资源无法发挥实际的价值和作用。如果利用现有的资源库以及技术路径，将远程教育资源进行整合、优化配置，建立起具有地域性或者领域性的高效优质资源，是当前远程教育相关研究不可回避的重要课题。通过系统化、特色化、动态化等多个维度的调整和整合，可以在一定程度上优化资源配置。
1统筹整合，实现资源系统化配置
远程教育资源的主要存在和表现形式就是网络媒体及相关的资料内容。在优化资源配置的过程中，首先需要考虑的问题就是将资源统筹起来，实行系统化的整合。目前大部分的远程教育资源掌控部门往往彼此之间各自为政，将自己的教育资源封闭起来，仅向自己指定的狭小服务群体开放。为了保护自己的部门或者机构利益，基本上拒绝与其他竞争机构或者单位进行合作，这样就导致了几乎所有的机构和部门都需要独立完成自己的全部资源搜集、存储、开发、输送等各个环节的工作。彼此间的封闭无形当中极大的提高了各个部门间资源配置的成本，造成了极大的浪费。解决这种问题的根本途径就是实行资源配置的系统化。具体来讲，就是各个存在竞争的部门和机构可以通过彼此协商的方式，建立利益联盟或者共同体，通过协作分工、利益共享、共同发展的方式来进行远程教育资源的整合与优化，并且可以逐步提高整体联盟的资源质量和数量，从而有效的提高整体的竞争能力。例如，在农村初中远程英语教育资源的整合过程中，该地区的主管部门和相关单位可以进行协商，由原来的几个竞争机构共同协商，彼此之间分工，利用各自的资源优势，承担不同的资源库构建活动，听力、阅读、语法、写作等等各个环节由不同的部门集中优势各个攻坚，形成一个拳头，主攻一个代表性的资源产品，可以实现良性循环，避免由于恶性竞争而导致的“内部消耗”，使得该地区的远程教育资源形成具有品牌效应的产品，这样的工作效率和结果都会比此前的势单力薄的“割据竞争”要好得多。
2梯度分工，尝试资源特色化配置
此前的远程教育资源除了割据、竞争、低层次重复建设的弊端之外，还有一个比较突显的问题就是缺少特色。从某种意义上讲，远程教育资源现在不是太缺乏了，而是太多了。由于各个机构和部门为了各自的利益，纷纷进行各自远程教育资源的配置，短期内来看，彼此都形成了一定的规模，取得了一定的成果。但是从长远的角度来看，则是资源库之间缺乏区分度，往往形成“千人一面”的情况，各个机构和部门提供的远程教育资源基本上大同小异，没有鲜明的差异，或者说无法形成自己的优势和特色。因此，无论是从各个机构部门的具体利益，还是从整个地区，领域、国家的角度来讲，这种情况都是非常不利的，需要尽早进行调整和优化。重新对远程教育资源进行特色化整合与配置。比如，在进行高校“两课”远程教育的资源配置活动中，相关部门和机构则可以尝试资源整合，形成具有特色的资源库。以学科领域为主线，不同的机构和部门可以利用自身的优势，联合打造一些“精品课程”、“核心课程”、“专家论坛”、“专题报告”、“学术争鸣”等多种形式的特色远程教育资源。擅长讲述“思想”的专家学者可以共同构建一个学术争鸣的平台，彼此将观点和看法自由表达出来；擅长“邓小平理论”部分内容的教师则可以通过图片、视频、文字等多种形式设计一个个具有问题情境，或者思考空间的开放性资源库，为学习者提供思考和学习的机会，学习者不仅仅是被动学习提供的教育资源，更可以进行开放的思考和分析。
通过这样的特色化资源配置还可以加强和高校之间的协作。将一些难度较小的共同资源内容分配给力量相对薄弱的机构来承担，而一些复杂、艰深的内容则由力量较为雄厚的单位承担，这样彼此之间既各自寻找到了合适的位置和工作，又可以充分发挥各自的优势，共同在自己的研究领域创造出具有鲜明特色的资源内容。
3强化路径，力争资源动态化配置
远程教育资源的优化配置还需要有效的传递路径作为保障。当前的许多远程教育资源传递路径单一，活动无法保障“全天候畅通”，许多学习者在学习资源面前非常被动，往往只能单向的接受学习资源提供的内容，无法与资源进行交流互动，实现动态化的学习。这种情况在许多机构和部门提供的远程教育活动中都存在。解决这一问题的突破口之一就是强化教育资源传递的路径。如何将学习者与教育者之间建立动态化的联系，使得彼此间能够突破时空的局限，进行无阻碍的互动，一方面是网络技术方面的问题，另一方面也是远程教育资源提供者的服务问题。在统筹优化远程教育资源的活动中，各个合作机构之间可以通过人工动态服务来解决目前的问题。此前的许多机构和单位也曾尝试进行实时在线的互动教育服务。但是由于在实际运行中，无法保障服务人员的工作时间和质量，其效果大多不是非常理想。通过部门之间的合作，可以将服务人员协调统筹起来。比如每个机构和单位进行协商之后可以进行人工服务分工，各个机构分别承担一定时间内的实时在线服务。这样可以减轻彼此间的负担和任务，从而更好的为学习者提供优质服务。
参考文献：
[1]刘琳.校园网环境下课堂教学资源整合探索[J].广西财经学院学报，2006，（1）.
[2]李满玲，梁小芝，朱学军.基于Web服务的网络教学系统的研究[J].湖南科技学院学报，2005，（5）.
[3]赵英，黎琳，雷强.网络环境下的数字教育资源共建共享研究[J].教育信息化，2006，（17）.
