绿色施工管理策划范例(12篇)
绿色施工管理策划范文篇1
具体地说，企业实施绿色管理，要达到三个主要目标：一是物质资源利用的最大化，通过集约型的科学管理，使企业所需要的各种物质资源最有效、最充分地得到利用，使单位资源的产出达到最大最优；二是废弃物排放的最小化，通过实行以预防为主的措施和全过程控制的环境管理，使生产经营过程中的各种废弃物最大限度地减少；三是适应市场需求的产品绿色化，根据市场需求，开发对环境、对消费者无污染和安全、优质的产品。三者之间是相互联系、相互制约的，资源利用越充分，环境负荷就越小；产品绿色化，又会促进物质资源的有效利用和环境保护。通过这3个目标的实现，最终使企业发展目标与社会发展目标与社会发展、环境改善协调同步，走上企业与社会都能可持续发展的双赢之路。
实施绿色管理，关键在于：树立绿色经营理念
实施绿色管理，涉及到企业生产经营活动的每一方面，需要企业全体人员的积极参与。因此，企业要运用绿色理念来指导规划和改造产品结构，并切实制订“绿色计划”，实施“绿色工程”，制订“绿色标准”，树立“绿色标兵”，发动全员积极进行一场全方位的“绿色革命”：企业领导要深入学习研究绿色管理和可持续发展的理论，树立绿色经营理念，确立顺应时代潮流、争做地球卫士的企业精神和企业风格，制定绿色管理战略；工程技术人员要不断学习新的环境技术，不断提高自己的环境知识和技能，从设计与制造方面减少或消除污染，并从污染控制转向绿色生产，提高生态效率；对生产第一线的员工，要培育“绿色消费”、“绿色产品”和珍爱人类生存环境的意识，使“环保、生态、绿色”的理念深入人心。大力推行清洁生产
早在1989年联合国环境规划署就提出了“清洁生产”的概念，其要点是在生产过程中采取整体性环境保护策略。清洁生产强调三个观念：第一，清洁能源，尽量节约能源消耗，利用可再生的能源等；第二，清洁生产过程，产品制造过程中尽可能少生产废弃物品，尽可能减少对环境的污染；第三，清洁产品，降低对不可再生资源的消耗，延长产品的使用周期等。它既是一个宏观概念，是相对传统的粗放生产、管理、规划系统而言；同时，它又是一个相对动态概念，是相对现有生产工艺和产品而言的，它本身仍需要随着科技进步不断地完善和提高其清洁生产水平。可以说，实施清洁生产要贯彻两个全过程控制：一是产品生命周期全过程控制，即从原材料加工、提炼到产出产品，产品使用，直至报废处置的各个环节都必须采取必要的清洁方案，以实施物质生产、人类消费污染的预防控制；二是生产的全过程控制，即从产品开发、规划、设计、建设到生产管理的全过程，都必须采取必要的清洁方案，以实施防止物质生产过程中污染发生的控制。由于清洁生产在很大程度上与企业降低生产成本的要求相一致，因此企业应重视进行清洁生产。实行绿色营销策略
绿色施工管理策划范文篇2
摘要目前，绿色信贷、绿色保险和绿色证券三大政策为我国绿色金融的发展提供了一定的政策保障，但与之相配套的体制、机制仍不完善。与国外的绿色金融产品与服务相比，我国整体上处于起步阶段，有些产品与服务仍然缺失。文章分析指出严格环保执法将刺激投资需求、推动治污市场的形成，是绿色金融发展的基础；环保规划将引导并推动治污市场的投资需求，尤其是“三大环保行动计划”将深度释放治污市场投资需求；因此，污染减排是推动我国绿色金融发展的方向。基于对上述问题的分析研究，对我国绿色金融的发展提出了四点建议。
关键词绿色金融；绿色证券：绿色保险：绿色政策；零售银行：污染减排
改革开放以来，我国经济取得了巨大发展，国内生产总值(GDP)跃居世界第二，2013年与1978年相比，GDP总量与人均值分别提高了156倍和110倍，城镇化率从17.9%提高到53.7%。然而，经济快速增长、城镇化持续推进，虽推动了社会发展，也产生了严重的环境问题。一是二氧化硫、固体废弃物、废水等污染物排放量跻身“世界前列”。二是水质恶化、土壤污染严重。2013年，我国水质较差和极差的监测点比例达59.6%；土壤污染、耕地质量下降等问题突出，全国土壤总超标率达16.1%。三是雾霾问题日益显著。2013年全国74个城市PM2.；的达标率仅为4.1%。
面对日益严重的环境问题和不断扩大的治理资金需求，出现了两种看法。一般看法认为环境问题是社会公共问题，环保类项目是公益性项目，治理成本高、难度大，应由政府来解决。新的看法认为环保产业已迎来快速发展的“新常态”，环境治理不能仅靠政府有限的财政支出，政府治理支出的增加短期内难以弥补巨大的资金缺口，而更应依托银行、各类金融服务供应商、资产公司和保险公司开展的产品与服务，对环保项目进行多元化的社会融资，引导社会资本进入环保领域。
绿色金融的内涵及特点
绿色金融的内涵
绿色金融，不仅仅是金融绿色化。金融绿色要求银行、金融服务供应商、资产管理部门、保险公司等机构引导资本进入环境友好型投资项目，项目融资过程中注重环境风险的测评。绿色金融除了金融本身绿色化外，还要求资本运行绿色化、投融资政策绿色化。资本的投资领域、运行过程应该满足绿色化的要求。政府制定投融资政策时，应充分考虑投融资的各个环节、各个主体，注重投融资政策的绿色效果。
绿色金融，也是商业机会。绿色金融是金融投资的方向。长期以来，银行金融业的投资主要集中在基建、交通、能源等领域，这些领域虽使经济增量提高，但也产生了产能过剩、环境污染等一系列问题。随着环保产业逐渐成为中国经济新的支柱产业，以此衍生出的绿色金融产品和服务也将成为金融投资的方向。因此，绿色金融是一种商业机会。以新三板块（全国中小企业股份转让系统）挂牌企业为例，2014年节能环保企业挂牌的数量为137家（2013年仅34家），占新三板全部公司的8.9%。137家节能环保公司总市值为113.1亿元，其中盈利122家，占比89.1%，净利润超过1000万元的有23家，500万元的有19家，100万元的有58家。绿色金融还提供了绿色抵押贷款、碳金融等产品与服务，并衍生出PPP、第三方治理、特许经营等多种投融资模式，为企业创造了巨大的商业机会。
绿色金融的特点
绿色金融的特点总体上表现为：投资决策和投资项目的“绿色性”、金融手段和投融资方案的“多元化”、参与主体和参与方式的“多样性”。
“绿色性”是指绿色金融投资的项目需考虑环境预期风险、回报与成本，在基于投资项目潜在、长期的环境影响考虑下，制定有利于环境保护的投资决策，进而开展环境友好型投资。同时，项目实施过程中也注重项目内部的绿色管理、绿色服务。
“多元化”是指绿色金融综合运用绿色信贷、绿色证券、绿色保险等金融衍生工具和手段，提供生态产业环保指数、生态证券、碳基金等金融产品与服务，并利用合同能源管理、PPP、第三方治理、特许经营等投融资模式，影响主体的投资意向和市场行为。
“多样性”是指绿色金融的参与主体具有多样性，主要有五类：第一类是政府，为投融资环境提供制度和政策保障；第二类是金融机构，包括银监会、各类银行，提供多元化的金融产品与服务；第三类是投资机构，包括资产管理公司、融资租赁公司、投资基金公司等，负责环保项目的投融资；第四类是第三方机构，包括技术交易所、第三方技术评估机构等，负责项目环境风险、技术的评估；第五类是企业，包括污染企业和环保类企业，是绿色金融的主要参与主体。政策是推进我国绿色金融发展的引擎
依据我国的部门和金融领域分类，绿色金融政策大体分为三类：绿色信贷政策、绿色保险政策和绿色证券政策。三类政策为绿色金融的实施提供了一定的政策保障，但我国现阶段与之相配套的环境污染损害赔偿制度、企业环境信息披露制度、环境公益诉讼制度等仍缺失或不完善，一定程度上制约了绿色金融的发展。
绿色信贷政策
绿色信贷有两层含义：一是作为国家政策层面的绿色信贷，二是作为银行绿色信贷业务管理。基于政策层面的绿色信贷，是指国家通过调控银行信贷行为实现环保目标的环境经济政策。基于银行层面的绿色信贷管理，是指商业银行、政策性银行等依据环境经济政策，对研发、生产治污设施，开发、利用新能源等企业或机构提供贷款扶持和优惠利率，而对污染生产企业限制贷款。我国实施了一系列绿色信贷政策，详见表1。2014年12月，中国人民银行征信中心与国家税务总局稽查局等8家单位签署协议，将环境执法信息纳入征信系统，进一步推进了政府与授信机构间信息的互联互通，降低了授信机构的信用风险，也降低了绿色金融体系的风险。
绿色保险政策
绿色保险又称为环境污染责任保险，是基于环境污染赔偿责任的一种商业保险，以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。2007年至今，投保企业已超过2.5万家次，保险公司提供的风险保障金累计超过600亿元。2014年，全国有22个省（自治区、直辖市）近5000家企业投保环境污染责任保险，涉及重金属、石化、危险化学品、危险废物处置、医药、印染等行业。我国实施了一系列绿色保险政策，见表2。绿色保险的实施有利于分散企业，尤其是化工、农药等行业的环境风险，利用费率杠杆促使企业加强环境风险管理，提升企业环境管理水平，同时也为保险企业获得新的商业机会。
绿色证券政策
绿色证券是指上市公司在上市融资和再融资过程中，要经由环保部门进行环保审核（上市公司环保核查、上市公司环境信息披露和上市公司环境绩效评估）。我国实施了一系列绿色证券政策，具体内容见表3。实施绿色证券政策能有效遏制高耗能、重污染企业资本扩张，引导资金进入促进国家环保事业的企业和机构。截至2014年12月12日，我国共有77家环保主营上市公司，其中，200亿元以上的有8家，100亿--200亿元的有14家，100亿元以下的有55家。在22家市值100亿元以上的环保上市公司中，国有企业11家、民营企业11家。值得注意的是由于本届政府注重简政放权，有关上市核查的一些政策已经取消，简化了企业上市的程序。
产品与服务是推进我国绿色金融发展的重要抓手
近年来，全球各类银行、金融服务供应商、资产管理公司和保险公司逐渐开展与环保产业相关的产品与服务，并推出了多元化的投融资方案，极大地推动了绿色金融业的发展。本文从上述几个部门的产品与服务出发，比较国内外的异同点，研究发现我国基本上符合该分类体系，但我国大部分产品与服务仍处于起步阶段，总体上与国外发达国家相比仍有一定距离，尤其是零售银行的绿色产品与服务与国外相比缺失较多。
零售银行
零售银行专门提供个人和公司的产品与服务，其产品与服务大致可以分为住房抵押贷款、商业建筑信贷、房屋净值信贷、汽车及运输信贷、信用卡及借记卡、绿色销售和旅游支票、其他产品与服务。与住房、办公建筑相关的节能融资产品与服务主要有三类：住房抵押贷款、商业建筑信贷、房屋净值贷款，主要鼓励个人和企业购买节能型建筑、购置节能家装设备。荷兰银行实施绿色住房抵押贷款计划，符合环保标准的贷款可减息1%;美洲银行业推出“一站式太阳能融资”的房屋净值贷款方案。在我国，浦发银行在2011年联合亚洲开发银行推出了建筑节能融资产品。加拿大、美国推出了汽车及运输信贷，鼓励个人购买节能汽车设备。荷兰银行、英国巴克莱银行分别推出了气候信用卡、碳中和借记卡，我国的光大银行、兴业银行也分别推出了绿色零碳信用卡、低碳信用卡。香港汇丰银行推出了绿色产品销售、英国巴克莱银行推出旅游支票抵减排放的产品。此外，瑞士的瑞信银行、我国的台州银行等推出了绿色节能环保贷款项目。
企业和投资银行
企业和投资银行主要为大型企业、机构、政府提供金融解决方案。产品和服务主要有：项目融资、部分贷款担保、碳商品产品与服务、技术租赁、各类指数、风险资本和私募股权、证券化。
项目融资主要集中在节能减排领域。爱尔兰银行对废弃物再生能源项目进行了融资，我国的浦发银行、北京银行也推出了类似的产品。部分贷款担保主要指排污权抵押。2010年，浦发银行推出了国内首单排污权抵押融资产品，光大银行至今已累计发放排污权抵押贷款8000多万元。技术租赁包括金融机构以优惠价为企业提供环保技术（如德国）、排污权租赁等。法国巴黎银行推出各类碳信用服务。2014年5月，中广核发行国内首个碳金融产品；2015年9月，北京挂牌国内首个可用于履约的抵消项目。风险资本和私募股权在国外较多。加拿大帝国商业银行为温室气体排放信用参与公司进行了l亿美元的IPO。花旗创投与黑河资产管理为辛迪克碳资金（气候变化领域的专业公司）提供专项资金。各类指数主要包括荷兰银行碳封存技术等股权指数、海通环保指数（新能源、可再生能源等）以及上证环保产业指数、中证环保产业指数、深圳环保产业指数等。证券化主要包括各类证券和债券。国际金融公司推出了生态证券，拉美国家推出了森林债券。2008年，世界银行发行首只绿色债券，截至目前发行规模累计达56亿美元。2014年5月，我国中广核首次发行国内首单与节能减排相关的绿色债券——碳债券，规模为10亿元。
资产管理和保险
资产管理是当前银行的一个核心业务部门，提供的产品与服务主要包括：财政资金、投资基金、巨灾债券基金、碳基金、汽车保险、家庭和商业保险、碳保险、环境污染责任保险。
保险主要包括：根据不同的环保特性，提供差异化的保险费，如汽车保险、家庭和商业保险等；专门针对清洁技术和减排的产品，如碳保险、环境污染责任保险等。财政资金主要指政府设立的绿色基金投资。荷兰的绿色基金投资为中小企业提供有机农场等与环保相关项目的低利率贷款。投资基金主要指清洁能源、再生能源等专项基金。瑞士银行推出了未来能源股票型基金，我国设立了可再生能源发展专项基金和节能环保产业投资基金（节能、环保、新能源）。巨灾债券基金主要应对气候变化问题。2002年，瑞士瑞信集团首次推出了2亿4000多万美元的巨灾债券基金。碳基金发展较快。荷兰合作银行与荷兰政府设立的原型碳基金是全球首个碳基金。2014年11月26日，我国首个碳基金在湖北碳排放交易中心上市，基金规模为3000万元。2014年12月30日，海通资管与宝通新能源成立了规模为2亿元的专项投资基金——海通宝碳基金，是我国最大规模的中国核证自愿减排(CCER)碳基金，主要用于新能源与节能减排项目。汽车保险、家庭和商业保险、碳保险在国外较多。欧美的金融服务集团推出了与环保相关的车险，实行银行对汽车年排放量减抵的办法。英国环境运输协会推出了“气候中和”房屋保险单，也可进行抵减。2006年，美国国际集团与达信保险经纪公司推出了碳保险。
严格环保执法是推进我国绿色金融发展的基础
我国的环境容量已达极限，但现阶段环保制度和环境执法缺乏严格的政策约束，使企业的污染成本难以内部化，导致环保产业发展缺乏内生动力。实施严格的环保制度并严格执法，推进环境政策从指标性导向转变为效果性导向，能刺激环保市场的投资需求，推动污染治理市场的形成。
环境容量已达极限，实施严格的环保制度刻不容缓
我国大部分环境容量指标已达或超过上限，但现阶段环境治理制度仍不健全，相应的体制、机制缺失或不完善，实施严格的环保制度已刻不容缓。据估计，我国污染已超出环境容量的上限，超出50%—100%。其中，废水中的氨氮环境容量为不到30万吨，而2013年的实际排放量约为245.7万吨，超排部分是环境容量的7倍以上。大气中的二氧化硫环境容量为1360万吨，而2013年的排放量达2043.9万吨。
我国虽基本形成以环境保护法、环境管理制度、环境经济制度等为主体的制度体系，但长期以来资源消耗与环境污染等环境考核指标未被纳入到社会经济发展评价体系中，绿色发展绩效评估机制缺乏、环境污染追责制度不完善，使“守法成本高”、“执法成本高”、“违法成本低”。因此，在环境容量已达极限的严峻形势下，亟待建立并实施严格的环保制度。
严格环保执法刺激投资需求，推动污染治理市场的形成
严格环保执法，一方面倒逼排污企业的环境成本进入生产成本，拉动环保的有效需求，并带动环保产业相关的需求。另一方面，促使执法者加强对排污、治污企业的管理与监督，促进企业承担环境风险、公开环境质量与环保设施等信息，从而拓宽并刺激环保的投资需求，最终推动污染治理市场的形成。
2015年1月1日起，我国开始实施被称为“史上最严”的新《环保法》，该法对排污者作出了严格的处罚规定。通过实施按日计罚、查封扣押、行政拘留、现场停产整顿、信息公开等措施，使企业的环境成本进入生产成本，真正拉动环保的有效需求。同时，能够吸引环境治理企业进入，为专业的外包服务打开需求市场，并促进第三方独立运营主体的形成，进而刺激与环保产业相关的需求市场。
新《环保法>对执法者也做了严格的处罚规定。新《环保法》规定：各级政府对本行政区域的环境质量负责，违法审批、包庇违法等8种行为属违法行为，地方政府主要负责人对严重的环境问题应引咎辞职。对执法者严格的执法要求，有利于促进环境质量、环保设施等信息公开化，为市场提供环保产品与服务奠定基础，推动治污市场的形成。
污染减排是推进我国绿色金融发展的方向
我国环保规划逐渐从污染排放的约束性指标向面向效果的环境质量标准转变，全国与区域性、重点领域以及节能减排的环境保护规划，引导并推动了治污市场的投资需求，三大环保行动计划以专项治理的形式，深度释放了治污市场投资需求。
环境保护规划引导并推动治污市场投资需求
中央和地方政府制定了各类环境规划，围绕重点领域规划了一批涉及长远和全局的重大环保项目、重大环保工程，明确了未来环保产业的投资重点。节能减排规划从不同产业出发，进一步拓宽了未来环保产业的投资重点。
各类环境规划为环保产业提供了巨大的投资机会。《国家环境保护“十二五”规划》中水污染物的排放标准涉及约40个行业，涵盖90%以上化学需氧量、85%以上氨氮工业排放源和95%以上重金属排放源；大气污染物的排放标准涉及全国95%以上的二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放源和80%以上挥发性有机物排放源。这项规划共涉及40多个产业部门，包括水、大气、土壤、固废、噪音等450项标准，约600项环境保护标准计划项目。珠江三角洲实施的《珠江三角洲环境保护一体化规划（2009-2022年）》，正在编制的《京津冀区域协同发展生态环境保护规划》等区域性环境规划，以及《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》等重点领域的环境规划涉及大气治理、水污染治理、土壤污染治理等各方面，为环保企业创造了巨大的投资机会。节能规划在“十二五”时期被纳入国家强制性控制范围，涉及工业、建筑、交通运输等产业部门32项节能指标，以及工业、农业、城市等部门15项减排指标，同时包括电力、炼铁、水泥、造纸、酒精等各类行业，进一步拓宽了未来环保产业的投资重点。
“三大环保行动计划”深度释放治污市场投资需求
“三大环保行动计划”是本届政府针对日益严重的大气污染、水体污染、土壤污染而制定的专项环保行动。涉及到雾霾治理、污水处理、土壤修复等具体领域和环节，环保产业将出现大规模增长，并带动未来环保产业的阶段性增长．深度释放污染治理市场的投资需求。
2013年9月，国务院《大气污染防治行动计划》，包括燃煤、工业排放、机动车船、扬尘等具体防治措施，涉及能源、交通、工业生产等各个领域和众多产业部门，预计投入资金规模约为1.7万亿元。目前“水污染防治行动计划”已基本编制完成，预计投资资金规模将达2万亿元。“土壤污染防治行动计划”正加快推进，预计投资资金规模也将达数万亿元。据估计，大气、水、土壤三大领域预计的环保资金规模将超过6万亿元，“水污染防治行动计划”实施后，预计新建污水处理设施将带动的投资规模约为3500亿元，污水处理管网建设至少需投资5000亿元，提标改造至少需3000亿元。“土壤污染防治行动计划”若出台后，全国土壤地下水修复市场将迎来跨越式增长，2015年将达到500亿元。
由于“三大环保行动计划”是由国务院，具有最高的约束力和刚性要求，目前从资金、环保治理设施、环境监测、环境评估等要求来看，环保治理投资需求和预期供给之间存在显著差距，因此三大计划所涵盖的治理任务和项目，将是今后绿色金融发展的重点。加快我国绿色金融发展的建议
一是完善绿色信贷、绿色证券、绿色保险等在内的绿色金融政策，建立与之相配套的政策体系。政府要提供相应的绿色金融方面的政策性激励机制、设立政府性绿色投融资基金，为绿色金融的发展提供保障。另外政府要加强现行绿色政策的实施，确保政策发挥效应。
二是探索并推出与我国金融市场发展相适应的绿色金融产品与服务。各类金融机构应加快推进碳金融、排污权质押／租赁等形式的产品与服务创新，加快推进污染减排企业排污权的债券化，增加企业的融资能力，丰富交通、能源、建筑、旅游等行业的绿色金融产品与服务。
三是以新《环保法》为核心，加快生态环保法律法规体系建设。新《环保法》是环境执法的行动指南，在此法基础上，全力推动《大气污染防治法》、《土壤污染防治法》、《水污染防治法》以及《排污许可证条例》等法律法规的制修订工作。
绿色施工管理策划范文篇3
关键词/绿色建筑住宅项目LEEDNCV2009中建地产汤逊湖壹号样板展示房
一、住宅项目的样板展示房与绿色建筑评价标准LEEDTMNC2009
就LEED认证的社会评价而言，在中国是褒贬不一的，既有作为国际上现行最完善、最具影响的绿色建筑评估体系在中国广受青睐，也有“国贸三期”获得LEEDCS黄金级预认证后被评为一个昂贵的环保噱头。在汤逊湖壹号作为住宅项目定位于绿色住区后，“如何学会营造并建成一栋样板展示绿色住宅建筑”就成了项目目标，选择了更为系统、完善和量化的LEED认证评估体系作为标准，同时，因地制宜的选取符合我国建筑业和建筑市场服务水平的得分点，并且在样板展示房的建造实践过程中，兼顾住宅产品所不可避免的经济效益，使中建的绿色住宅产品在武汉落地，同时在设计与工程管理中培养绿色习惯和提高绿色意识，并且培养一支绿色建筑管理团队。
LEEDTMNC2009是LEED认证关于新建筑和重大改建工程（如：建筑的门窗更换、外墙屋顶改善、设备系统更新等）项目的评估标准，。LEEDNC主要针对新建商业建筑的评估，但在实践中也曾经应用于很多建筑类型中。如：所有商业建筑（包括办公建筑）、公建（图书馆、博物馆、教堂等）、旅馆、不低于4层的住宅。
中建·汤逊湖壹号项目LEED认证样板展示房（来源：方超）
二、样板展示房LEED认证先决条件
在制定LEED认证目标之前，首先就要了解LEEDTMNCV2009认证评定的先决条件。1）在可持续发展场地中，先决条件为建筑施工污染防治，不管是国家指定的文明施工规范，还是美国环保局（EPA）标准，对施工现场防止水土流失与沉积控制的措施是一致的，必要文件是《防止水土流失与沉积控制计划》。2）节水20%，控制（节约50%）或消除使用饮用水作为景观灌溉用水是主要目标。3）能源与环境部分较为专业，建议聘请调试专家，进行建筑耗能系统调试，具有最小能耗表现，同时对制冷剂基本管理（减缓臭氧稀薄趋势）。4）可循环材料的储存与搜集，减少运往填埋地处理的废弃物。5）建立了最低室内质量要求，鼓励在基础设施成熟的城区实施新的建设项目，保护原生绿地，保存栖息地和自然资源，防止住户和系统暴露在吸烟环境中。以上五点涉及建筑、环境、设备、材料使用和室内多方面，虽然都是一些基础要求，但是需要一个多专业多部门的专项管理团队协同工作，这也是LEED认证的先决条件。
三、样板展示房LEED认证各分项得分点概述
在做好上述LEED认证评估条件和管理的准备工作之后，认证等级定位与策略制定则是另一项重要工作。LEEDTMNC2009评估标准中，分值条款的总分达到40～49之间为认证级，50～59之间为银级，60～69之间为金级，80分及以上为白金级。认证等级定位将基于项目自身条件与LEED评估体系得分点分析而制定。作为住宅项目，汤逊湖壹号需要从一开始就面临着诸多挑战，所以下文将从得分点的六部分逐个分析。
1.可持续发展场地：住宅项目基本都经过《环境影响评估》、《交通影响评价》以及绿地率的规划条件，所以场地选择、2条以上的公共交通和降低施工干扰，恢复公共空间与提高绿化率，通常都是可以在规划阶段做到的，过程图纸需要按照LEED认证评估要求另行绘制。在建筑和环境方案设计过程中，自行车存放和更衣室对于样板展示房的管理人员是必要的，按照规范最低停车位和对50%以上硬化景观提供遮阳，减少地面反射的原则进行场地设计，在常规的样板展示区建筑和景观方案设计中稍加注意就可以达到的。
2.节水：满足先决条件节水20%，几乎就可以得分，因为通过雨水收集、中水处理或场地循环水的使用，达到减少饮用水灌溉使我们必须要做的。城市给水系统一般只有一套市政给水系统，有时还作为消防水源，用饮用水进行景观灌溉就太浪费了。汤逊湖壹号在样板展示房的环境设计中，通过选用本地适宜且耐旱和中度蓄水的植物，并配以滴灌和喷灌系统，满足节水要求的。建议整个社区根据规模自建或选用市政雨水收集或中水系统，不仅满足2011年新版住宅规范要求，而且也是绿色建筑必经之路。
3.能源与环境：这部分的能量分析调试报告较为专业，一般需要有资质的外部资源进行合作，核心工作为通过调试提高能效，得分与提高的百分比挂钩。另外，可再生能源使用也是一个重要部分，目前国内住宅项目应用较多的是太阳能和地热能，这需要根据项目自身和外部的情况而定。汤逊湖壹号项目与绿色建筑咨询机构合作，LEED认证专业人员对样板展示房加强调试，同时注意在采暖、通风和空调系统中避免使用氯氟碳族（CFC族）和氢氟碳族（HFC族）制冷剂和消防灭火的溴氟烷烃（Halons哈龙）。另外，绿色电力使用是一个补充得分子项，因为目前国内尚无符合美国标准的绿电，即必须从美国购买绿电。
4.材料和资源：施工期间对建筑垃圾进行回收和再利用是精细化的现场施工管理原则，也是绿色建筑的施工要求，制定《施工期间废弃物管理计划》是LEED认证评估的一项重要文件。在样板展示房软装部分采购可循环（环保）建材制作的家具，是这个分项的得分点，也是硬软装家具制作采购中很经济的方式。本地建筑材料的使用也是在国内建筑行业中普遍的做法。
5.室内环境质量：样板展示房的空调系统建议在定位过程中就选择了新风系统，制定并实施施工阶段和入住前阶段室内空气质量管理计划，保证施工人员和住户的健康舒适；同时选用低挥发材料，控制室内污染源，提高照明和室温的系统可控性，并加强室内热环境和光环境设计，建议提前做好样板展示房精装修绿色管理计划。
6.额外得分点：1）创新和设计。绿色教育计划在一个样板展示房是可以通过投影和电视录像等方式实现的，比如：节水系统、样板展示建筑的新风与空调系统、选用的环保家具等项目介绍可以录制一个绿色建筑专题节目，作为宣传传递给住户，环保的清洁产品的使用，以及项目管理团队自有或聘请一位具有LEEDAP资质的专业人员作为专员参与到项目管理之中，都可以加分。2）本地优先。这个分项强调的是绿色建筑中本地化的策略。前文所述的一些得分点采用本地化的策略还会再次得分，比如：节约50%饮用水灌溉、加强调试和节能达到12%等子项。
四、总结
在制定样板展示房的绿色建筑发展伊始，通过比较LEED认证评估标准和国家《绿色建筑评价标准（GB/T50378-2006）》及《绿色建筑评价技术细则》（建科[2007]205号），基于准入门槛和评价方式，发现LEED认证门槛较低且使用打分制的量化评估，采取引导性强的绿色奖励机制，我们最终选择了LEED认证作为标准。在整个样板展示房定位、设计和营造过程中，始终贯彻了绿色建筑理念，并融入LEED认证标准，积极的探索并初步掌握了一套实施绿色建筑的管理方法，同时期望通过一栋绿色建筑的实践，推动今后从事的建筑活动向绿色转型。
参考文献
1.美国绿色建筑委员会（USGBC）官方网站http：//
绿色施工管理策划范文1篇4
【关键词】绿色建筑；工程管理；问题；对策
1前言
我国绿色建筑工程管理目前发展迅速，但发展中仍然有众多不足之处，无论是现场管理制度层面，还是实际操作层面，不可避免地出现各类问题，因此绿色建筑工程管理工作尤为重要。加强绿色建筑工程管理工作，确保每个工作细节科学合理、条理分明、实际可行，成为绿色工程管理工作的重点。本文通过对当前我国绿色建筑工程管理中的问题进行总结和阐述的基础上，对加强我国绿色建筑管理工作的策略作出了探讨和研究。
2绿色建筑工程管理中的主要问题
2.1缺乏健全的政策保障体系
在我国当前的绿色建筑工程管理的政策方面，颁布于20世纪90年代的《节约能源法》以及《建筑法》中都有涉及到建筑节能以及绿色建筑的内容，但是这些内容缺乏一定的操作性和强制性。《节约能源法》对于建筑节能的规定更是过于原则、笼统，且法律责任不明确，缺乏实际可操作性。和《节约能源法》一样《建筑法》也并没有在绿色建筑方而作出强制规定，只是提到了“提倡，、“支持”以及“鼓励”，强制性的欠缺直接影响了相关政策法规的贯彻性。在技术标准方面，仅有对建筑节能设计的相关强制性标准，却缺少对施工监理、材料等的相应标准及要求。虽然建筑工程管理部门通过行政规章对建筑节能作出相关规定，但因规章的权威性低于法律、法规，人们在法律法规之间缺乏衔接的情况下，只是把规章当成一种参照来运用，缺少法律法规那种强制性作用。
2.2开发商与建筑单位缺乏推动绿色建筑发展的积极性
开发商以及建筑单位在推动绿色建筑发展方面的积极性欠缺必然会在很大程度上制约绿色建筑相关节能标准的实现和推广。从我国地方性的绿色建筑工程管理法规来看，虽然强制性得到强调，但是大多数内容都比较滞后，同时激励性的经济政策相对缺乏。我国在绿色建筑方面实行过的唯一节能优惠政策是减免国家资产投资方向调节税，而这个税种在2001年也被取消。同时，在2002年，我国经贸委与财政部对一项用于建筑技能和墙改的新兴墙体材料专用基金进行了改革，指出新兴墙体材料专项基金的用途不再用于建筑节能。由于在社会层面和国家层面能够更多地体现出建筑节能所带来的经济效益，而这种效益对于个体而言并不明显，所以个体在建筑节能的追求方面并不积极，这一点也阻碍了绿色建筑以及绿色建筑工程管理的发展，因此从国家管理的角度出发，应当出台与绿色建筑节能相关的经济激励政策，从而加大对建筑节能的扶持鼓励力度并促使开发商以及施工方能够以积极的态度来实现建筑节能标准与要求。
2.3管理部门缺乏协调性
在绿色建筑工程管理过程中所涉及到的部门不仅包括建设管理部门，同时涉及到财政部门、人事部门、民政部门以及劳动部门等。所以在绿色建筑工程管理工作中，多个单位共同管理的局面是客观存在的，而其问题在于这些部门中并没有牵头担责的负责单位，所以在管理过程中往往会出现推诿扯皮的现象。同时在建筑工程管理方面管理人员素质也存在一定的问题，突出地体现在管理人员缺乏与绿色建筑相关的知识理论与实践，这个问题的存在导致了绿色建筑工程管理的水平与能力较低，无形中也给绿色建筑工程管理带来了较大的难度，并且影响了绿色建筑工程管理工作的效率。
3加强绿色建筑工程管理的策略
3.1通过法律政策的完善来加强管理部门宏观管控能力
3.1.1逐步完善法律体系
首先通过运用法律手段来规范市场行为逐步理顺建筑主体各方责权利关系，不断完善责任追究制度以及相关理赔制度，研究制定绿色建筑相关的法律，通过法规规范开发、建设、运营、管理、市场准入等方面的绿色建筑工程管理，进一步完善行业准入制度严格资质管理认定；其次要对相关法规作出修订，如在《城乡规划法》与《建筑法》等法律中加入与绿色建筑相关的内容，对已经有这部分内容的法律法规也要尽量进行补充与完善。
3.1.2加强执法力度
首先要不断加大绿色建筑的法制宣传力度，各级政府要将绿色建筑法规的宣传工作列入重要议事日程，完善节能与绿色建筑的法律监督机制。由于绿色建筑涉及的主体较多，关系相对复杂，应当加强执法和监督力度，特别是重点加强建筑工程管理部门的监管力度；其次要实施严格的法律责任追究制度，做到执法必严，违法必纠。如果发现在建筑的设计、施工及验收过程中存在违法行为要坚决按照法律程序依法办事，确保绿色建筑政策的有效落实。
3.2完善经济激励政策，调动开发商以及建筑单位积极性
有效的经济激励政策与优惠政策的实行能够对市场起到调节的作用，同时能够通过开发商以及建筑单位积极性的提高来促进相关管理问题的解决。
3.2.1政府进行财政补贴
政府进行财政补贴的方式可以分为直接补贴和贴息补充两种，通过财政补贴不仅可以对生产者的积极性作出调动，扩大生产者的生产能力，同时也可以有效地刺激消费，从而有效地扩大市场需求。
3.2.2设立绿色建筑专项资金
对于开发商和建筑单位而言，在进行建筑投资决策的过程中绿色建筑投资成本较大并且回收时间较长是其放弃节能投资的直接原因。但是绿色建筑的推行能够创造出较大的环境效益以及社会效益，而为了推动绿色建筑开展，政府有必要进行专项资金的设置来进行绿色建筑的教育与宣传、对已有建筑进行节能改造、对节能技术进行推广和示范等工作，从而促进绿色建筑工程的推广以及绿色建筑工程管理质量的提高。
3.3加强协调统筹，发挥建筑管理部门主导作用
3.3.1建立专门独立的绿色建筑组织
通过对我国国情的结合建立起专门独立的绿色建筑管理组织可以有效的提高绿色建筑工程管理质量，绿色建筑管理组织隶属于当地建设委员会并有工程管理局负责，主要职务包括制定绿色建筑管理工作的发展战略以及标准体系，组织绿色建筑交流学习与研讨并对绿色建筑工艺和材料进行推广，同时帮助评估机构进行认证与评估工作。
3.3.2积极进行绿色建筑交流平台，促进绿色建筑的合作与交流
我国绿色建筑以及绿色建筑管理工作的发展需要对国外经验做出借鉴，在此过程中加强与国际间的合作和交流对推动学习国外在绿色建筑方面的先进经验和先进技术具有重要的意义。
4结语
绿色建筑工程是一个复杂的工程，它是一个经营期限较长的管理过程。只有加强全过程管理，贯彻实行安全、节能、环保、可持续发展的理念，才能使得工程的规划、设计和施工阶段以及验收和运营阶段的工作具有可持续性，才能提供最优的节能效果，从而创造出真正意义上的绿色建筑工程。
参考文献：
[1]鲁荣利.建筑工程项目绿色施工管理研究[J].建筑经济，2010（03）.
绿色施工管理策划范文篇5
【关键字】建筑业；绿色建筑；体系结构；工程实践
绿色建筑是现代社会建设生态城市、节约型城市及循环经济的重要存在基础和影响要素，它影响着城市生态系统安全与功能稳定的组织结构，参与着城市服务能力的效率变化，并直到提高生态人居中系统健康质量的作用。绿色建筑在建筑寿命周期内，通过降低资源和能源的消耗，减少各种废物的产生，实现与自然共生的目标。[1]
1绿色建筑体系结构[2]
人居环境是建筑是城市化进程中的城市发展的必由之路，绿色建筑的推广可以提高中国社会发展效率，节约城市建设运行成本，建立起一种人类、自然和人工环境相融合的绿色文明。
绿色建筑是在城市建设过程中实现可持续理念的方法，它需要有明确的设计理念，具体的技术支撑和可操作的评估体系。绿色建筑主要涉及三个方面：①最大限度地减少对地球资源与环境的负荷和影响，最大限度地利用已有资源；②创造健康、舒适的生活环境；③与周围自然环境相融合。
1.1绿色建筑的科学体系
科学规划是绿色建筑控制保证，生态景观与绿色建筑相互作用，相关的政策、法规是绿色建筑的保障与管理，绿色建筑的科学体系，如图1所示：
1.1.1政策、法规
国家政策专业法规与技术规范、科学行政与社会监督机制、政府专业职能机构管理、政府职能机构审核批准、政府职能机构监管认证、政府职能机构督导监察。
1.1.2科学规划
编辑量化控制与管理的核心指导依据――生态规划体系；编制总体规划、控制性规划、详细规划、城市设计；规划编制条件与科学依据基础标准；科学规划体系控制指标标准；规划指标动态变量的控制与调节；规划指标的使用质量与效率的动态量化评估。
1.1.3生态景观
建立生态系统服务功能系统、场地生态景观评估、场地生态功能组织设计、场地生态景观设计、调控管理、评价、维护、使用与规范。
1.1.4绿色建筑
绿色建筑行业管理规范，绿色建筑标准与评估、选址立项、生态功能设计策略，绿色建筑技术集成，绿色建筑组织与设计，绿色建筑施工组织与管理，绿色建筑使用与管理服务。
1.2绿色建筑的体系构成
绿色建筑的体系是多专业跨学科的、保证自然安全和人类社会可持续发展的交叉学科体系，如图2所示：
1.2.1绿色建筑的构成体系关系：说明绿色建筑在自然、人居系统是的存在的位置。它与人的生存活动与生态景观共同存在于城市生态系统及城镇生态系统是，并共同构成人居生态系统。
1.2.2科学体系关系：通过与人、生态景观的和谐共生优化城市及城镇体系服务功能，提高城市综合运行效率，实现人居系统可持续科学发展能力，构成绿色建筑的科学系统。
1.2.3学科支撑体系关系：生态规划客观指导下的科学规划成为绿色建筑的科学体系的前提条件和基础保障。
1.3绿色建筑的技术系统
1.3.1政策、规划层面
（1）立项组织
绿色建筑的立项组织应具有合法性、完整性、科学性和针对性，选址符合科学规划的要求。
（2）生态策略规划设计
从建筑生命周期的角度，依照系统、景观、功能、文化需求定位，综合集成实施对策、技术、选择、标准与组织。
（3）场地设计
微生态系统组织设计、生态服务功能设计、场地布局与基础设施设计、场地材料与应用技术集成组织、场地景观与文化表达设计。
1.3.2设计建筑层面
（1）生态功能设计
建筑功能、效率、体形、形态、色彩、风格、建造与场地景观，构成和谐高效整体的组织及技术选型、集成与规范、标准。
（2）建筑设计
以建筑技术的组织集成构建建筑本体与外环境、室内等综合系统协调，涉及建筑的资源、能源、风、光、声、水、材料等系统，结合合理的结构，构造设计，达到宜人、舒适的目标。
（3）施工组织
控制对环境的破坏及对生态系统的扰动，控制施工现场、功能组织，材料与设备管理、操作面的交通组织、施工安全与效率、场地修复与恢复。
1.3.3行政、管理层面
（1）物业管理
制定物业服务标准、建筑系统运行的高效节约管理标准、物业服务规范、物业监督管理规范。
（2）使用与维护
制定绿色建筑使用的行为规范、绿色建筑维护规范。
（3）拆除与处理
制定建筑拆除的环境与安全规范，实现建筑拆除材料与建筑垃圾的资源化处理方法和再生循环利用规范及适合的技术意见、场地修复与恢复。
2绿色建筑设计理念在昆明城市建筑的应用
绿色建设已经成为这个时代的潮流，世界各国的建筑设计师在建筑设计上充分体现绿色建筑设计的理念。在中国由美国当代建筑设计师的代表人物斯蒂芬霍尔设计的万科新总部大楼，被称为“躺着的摩天大楼”。万科中心的绿色建筑属性不仅体现在地面绿化上，这座融合了大量节能环保技术成果的绿色建筑处处都渗透着节能环保的生态理念。
云南属于西部较不发达地区，绿色建筑设计仅仅处于起步阶段，根据本公司多年设计的经验，利用当地特有的自然资源，在昆明城市建筑中加入了绿色建筑的设计元素，此设计正在积极申报“昆明市可再生能源建筑应用示范项目”。
案例：C1建筑节能设计说明
2.1项目概况：
本工程位于昆明市，按《建筑气候区划标准》GB50178-93，气候区划为温和地区。
2.2设计依据
2.2.1《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》JGJ75-2003
2.2.2《民用建筑热工设计规范》GB50176-93
2.2.3《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法》GB/T7106-2008
2.2.4《太阳能热水系统与建筑一体化设计施工技术规程》DBJ53-18-2007
2.3设计标准：
本建筑为自然通风，未设置空调。节能设计参照《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》JGJ75-2003。
2.4节能设计及措施
2.4.1体形系数及窗墙比
体形系数S=0.39
2.4.2围护结构构造及传热系数
屋面：采用25厚挤塑聚苯板为保温材料，传热系数为K=0.88W/.K。
外墙：加气混凝土砌块局部钢筋混凝土剪力墙，外墙平均传热系数为K=2.0w/.k。
外窗：铝合金框中空玻璃，传热系数K=6.4w/.k。
2.4.3外窗气密性能满足《建筑外门窗气密、水密、抗风压性能分级及检测方法》GB/T7106-2008中的6级要求。
2.4.4屋顶设置太阳能热水系统，满足《太阳能热水系统与建筑一体化设计施工技术规程》DBJ53-18-2007的相关规定。
3结束语
云南是一个多民族的地区，通过绿色建筑的建筑设计手法，传达具有云南特色的形式、空间信息，建设我省有特色的建筑文化，进而为民族文化的持续发展做出贡献。
参考文献：
[1]王晓银.绿色建筑及其设计浅谈[J].科技风，2009，1月（上）：106.
[2]《绿色建筑》教材编写组.绿色建筑[M].中国计划出版社，2008.
[3]胡阳.绿色建筑初探[J].扬州职业大学学报,2002.
绿色施工管理策划范文篇6
【关键词】交通排放绿色交通大数据知识服务管理系统
信息化发展使当今社会进入大数据时代，充分认识和利用大数据的必要性和重要性已经毋庸置疑，如何借鉴大数据知识服务做好交通管理平台设计和研究，以及提高执行力，是各级党政、交通、经济管理等相关部门需要深入思考的问题。目前，我国交通运输部发表相关的文件也明确了道路交通管理技术发展的目标和任务。
1系统建设的背景与需求
1.1绿色交通成为新常态
近年来我国对绿色交通的研究成为了新的热点问题，但研究的技术和理论正处于起步和发展阶段。国家对绿色交通管理系统的研究主要集中在交通工具、绿色交通理论、节能减排政策、交通路径选择等方面，而对绿色交通管理系统的结构及评价体系的研究比较少。绿色交通综合管理系统的主要功能是要完成把绿色交通的理念进行实践到具体交通操作层次的各个环节。再者，绿色交通管理系统的评价体系和指标也尤为重要，如果没有城市绿色交通评价指标体系、评价方法和模型，那么绿色交通的理念也只能停留在理论上，不但没有科学统一定义，而且没有指导实际的作用。另外，如何进行绿色交通发展的规划，特别是对系统建设方案是否满足绿色交通的发展目标提供研判依据，具有十分重要意义。
1.2节能减排与应对气候变化的需要
当前形势下，工业、建筑和交通是节能减排与应对气候变化的三大主战场，交通排放成雾霾重要来源。目前，相关部门提出了交通现代化重点发展“四个交通”的基本思想，把综合交通作为绿色交通发展的核心，把智慧交通作为绿色交通发展技术的关键，用绿色交通理念来引领交通的发展，把平安交通作为其他思想的一切基础，为其保驾护航。绿色交通的全局角度出发又提出了绿色交通发展核心。把资源环境的保护为绿色交通发展的基础，对所有资源有效节约，以保护自然环境各种资源为主要目标，促进绿色交通基础设施进行有计划性建设，推进绿色交通运输装备的应用，发展绿色交通运输体系建设。
2系统设计框架与大数据支撑
大数据知识服务平台支撑下，绿色交通管理的相关理论也得到了很大的发展，对城市绿色交通的系统和评价指标体系的研究具有重要意义。系统建设的目标是满足绿色交通规划编制、实施评估和环境影响评价的模型工具、数据资料与成果共享等需求，核心功能是绿色交通的政策分析、指标设计、评估诊断、方案优选、影响分析、监测预警等，最终目标是实现“数据、模型、知识与软件”的一体化管理平台。主要功能有：满足绿色交通规划编制、实施评估和环境影响评价的模型工具、数据资料与成果共享等需求；核心功能是绿色交通的政策分析、指标设计、评估诊断、方案优选、影响分析、监测预警等；“数据、模型、知识与软件”的一体化管理。因此，基于大数据知识服务支撑下的绿色交通管理平台主要内容包括数据模块、功能模块、软件支持等，结构如图1所示。
大数据知识服务支撑内容研究，内容主要包括三部分：政策综合分析、节能减排数据分析计算、能源经济政策知识分析等。其中，政策综合分析是支撑平台的关键技术，利用政策法规数据库和政策分析主题库形成项目案例库和研究文献库，同时形成政策分析指标体系。能源经济政策和节能减排数据库主要功能是用大数据分析平台评价车辆路径综合管理指标。大数据分析平台需要法律政策数据库系统和统计数据库系统的支撑，主要包括评价指标库、标杆库、空间数据库、政策法规库等，实现指标库管理、指标体系管理、标杆库管理、指标查询、指标体系查询、指标对标评价、达标率统计、报表统计等功能，这些法律法规数据是车辆路径调度管理决策依据。节能减排分析计算主要解决数据来源于交通运输部公路网交通量实施监测、参数库的选择等重要问题；能源经济政策知识分析主要基于云计算和大数据对宏观经济背景统计数据分析。
3结论
绿色交通已经成为国内对城市交通管理研究和实践的热点，目前已经研究出许多相关理论和实践成果。本文从大数据知识资源服务支撑的角度出发，根据当前绿色交通发展的相关理论，提出了绿色交通系统发展的需求和结构功能，对于系统的实际应用是未来可以进行深入的探讨和研究分析的问题。
参考文献
[1]白雁，魏庆朝，邱青云.基于绿色交通的城市交通发展探讨[J].北京交通大学学报（社会科学版），2006（02）：10-14.
[2]蒋育红，何小洲，^秀成.城市绿色交通规划评价指标体系[J].合肥工业大学学报（自然科学版），2008（09）：1399-1402.
[3]陆化普.城市绿色交通的实现途径[J].城市交通，2009（06）：23-27.
[4]潘慧，黄美庆.大数据构建绿色城市交通体系――走访中山大学智能交通研究中心[J].广东科技，2017（02）：41-45.
作者简介
唐德权（1979-），男，湖南省东安县人。副教授。博士研究生。主要研究为数据挖掘，信息技术。
绿色施工管理策划范文1篇7
关键词:绿色建筑；建筑策划；方法
引言
建筑策划特指在建筑学领域内建筑师根据总体规划的目标设定，不仅依赖于建筑师的经验和规范，而以实际调查数据为基础，对研究目标进行客观的分析，最终定量地得出实现既定目标所需要采用方法和途径。具体的表现形式是量身定做形成可为总体规划立项之后的建筑设计提供科学和逻辑的设计依据的任务书[1]。绿色建筑是在全寿命周期内，最大限度保护环境、节约资源和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，最终实现人与自然共生的建筑[2]。绿色建筑是在可持续发展的思想下对普通建筑的发展，绿色建筑策划也在建筑策划体系上应运而生。但与普通建筑策划相比，绿色建筑策划也有其独特性。
1绿色建筑策划实施的时间节点
建筑策划是为编制合理的建筑设计任务书而进行的研究工作,在时间节点上建筑策划始于总体规划阶段,终于建筑方案完成之前。是介于总体规划立项和建筑设计之间的一个环节，起到了城市规划与建筑设计之间的承前启后的作用（图1），为了达到预定的设计目标，需要设计师在项目前期阶段就尽早参与项目的整体策划[3]。从绿色建筑的定义和具体评价条文来看，绿色建筑始于选址，从理论上讲，绿色建筑的策划也应始于项目选址之前，但从工程实践的角度来讲，绿色建筑策划对于选址的确定显然是乏力的，即使有些地区的用地指标中已经包含了绿色建筑等级要求[4]，但是对于基地的基本情况也只能被动式接受。理论上绿色建筑策划开始时时间节点也只能始于方案之前或在可行性研究阶段。绿色建筑策划的目标之一是指导绿色建筑方案的设计，方案设计阶段对建筑绿色性能的影响具有举足轻重的作用[5]，特别是建筑形体、朝向和平面布局对建筑性能影响显著，相关研究表明40%的节能潜力来自于方案设计阶段[6]。绿色建筑策划的时间节点对于绿色建筑的实施具有重大影响，绿色建筑的策划应尽量早，如果建筑方案已经形成，绿色建筑策划产生的作用大打折扣。
2绿色建筑策划的工作范围和流程
随着建筑策划的研究的逐渐深入，建筑策划逐渐走向多学科融合[7]。从工作流程和策划阶段的内容来看，建筑策划衔接规划和建筑设计阶段（图1），策划阶段侧重于项目定位、设计方案等较大尺度的内容，策划的步骤倾向于由上而下，由大而小，几乎不设计具体的某项技术措施。但绿色建筑策划阶段各专业配合的更紧密（图2），并且各专业从细节入手，按照绿色建筑条文要求，确定技术措施，最后汇总而成确定绿色建筑的星级等大目标。策划的步骤倾向于由下而上，由小到大。并且技术措施的确定对于策划和方案阶段至关重要，据美国能源署的一项针对67栋绿色建筑的调研结果表明，在绿色建筑303项技术中，有57%的技术措施需要在方案阶段落实[8]，这些技术措施都需要在绿色建筑策划中得到具体体现。建筑策划的工作流程也是先确定目标，然后围绕既定目标给出如何建设”的方法。由此顺承，相关国家设计规范[9]也给出了由上而下的绿色建筑策划的流程（图3）。现有的绿色建筑策划流程采用由上而下策划步骤，首先确定了绿色建筑的等级和总体目标，然后根据绿色建筑的等级和总体目标的需求进一步确定节能、节水等分项目标，进而确定绿色建筑各项技术措施，然后针对绿色建筑设计方案总体进行技术经济分析。由上而下的策划步骤，在未分析各项技术措施适宜性的前提下确定绿色建筑的建设目标是不客观的。绿色建筑技术体系涉及建筑、结构、建筑材料、暖通空调、给排水和建筑电气等专业，计有28项控制项和108项得分项的技术措施[10]。先确定绿色建筑建设目标后确定技术措施与根据建筑技术措施的适宜性选择后根据总体得分情况再确定绿色建筑设计目标具有较大的区别。前者偏主观，很官僚”，后者客观，注重技术措施的适宜性。正如无包治百病的良药，绿色建筑技术也各具有所适用的范围和条件，同一个技术在不同项目中采用可能具有绿色”和非绿色”的特性，绿色建筑技术适宜性选择也就成为绿色建筑的关键[11]。换言之，绿色建筑策划阶段首先要对单项技术进行适宜性的选择和技术经济分析，确定是否适宜于本项目。根据选用适宜的各单项技术应用效果、范围和规模，最终确定绿色建筑等级和总体目标，也就是本文所提出的自下而上的绿色建筑策划流程更符合绿色建筑的需求（图4）。与之相比，自上而下的策划流程在进行建筑设计方案的综合技术经济分析时得到的总体结论可能会掩盖某项技术的技术经济不合理性，与绿色建筑理想相悖。先确定等级和总体目标而后进行分项技术的确定也存在较大的主观性。当然，绿色建筑策划在设计过程中是个动态的过程，美国建筑策划先驱威廉•佩纳研究指出，对于建筑师的日常工作，设计团队每天都要进行策划研究[12]。建筑策划和建筑设计在一段时间内是交互的，策划和设计不断遇到和提出新问题，并逐步解决和落实并解决问题的动态过程，绿色建筑策划也是如此。不同的是绿色建筑策划面向工种不止建筑专业，还要直接面对建筑结构、建筑水暖电、建筑物理等专业，所研究的对象也具体到针对每项具体绿色建筑技术进行研究和落实。
3绿色建筑策划内容和实施
如果说建筑策划通过以理性精细的方式形成详细设计任务书，那么绿色建筑策划的目的确定达到绿色建筑相关标准的相应等级要求，并细化到各专业分项适宜的实施。相对于普通建筑而言，绿色建筑强调在全寿命周期条件下的资源节约和环境友好，强调技术的适宜性。由于我国各地区气候、地理环境、资源条件、经济发展水平等方面的差异，建设绿色建筑应注重地域性特点[13]，应充分考虑项目所在地域的气候、资源条件和与建筑类型，因地制宜采用适宜性的技术，综合评判后确定合理的等级和目标。而不应抱着先入为主的思想主观确定为高星级或者低星级造成不必要的浪费。建筑策划的前期外部条件着重关注社会、人文和地域等外部条件对建筑的影响，强调相关社会因素对建筑性格的决定作用[1]。绿色建筑策划关注的重点在于建筑所处的自然环境(如地理、气候与水文等)、建设环境(能源、资源、基础设施)、项目的基础条件(是否满足国家绿色建筑评价标准控制项要求)等方面，进一步确定符合项目特征的节能率、节水率、可再生能源利用率、绿地率及室内外环境质量等分项目标[9]。并进一步确定节地、节能、节水、节材、室内环境和运营管理等指标值，确定被动技术优先原则下的绿色建筑方案，采用适宜、集成的技术体系，选择合适的设计方法和产品。绿色建筑的设计不是简单的技术堆积，而是需要规划、景观、建筑、结构、机电、建筑环境各专业之间综合考虑，整体协调落实后才能得以实现。国家和各地地方标准对于建筑策划的内容编排采用了不同方式，文献[9、14、15]采用了按照各分项实施目标编排方式，各内容对应与各专业多有穿插。文献[16]采用了按照建筑设计、建筑结构、暖通空调、给排水和电气等专业划分编排方式，便于设计阶段各项内容的便于沟通和落实，值得借鉴。图5给出了绿色建筑设计策划内容鱼骨图示意图，由图可以看出策划内容各实施的先后的关系，限于篇幅，未列出各技术策略。
4结论与展望
绿色施工管理策划范文篇8
关于加快建设绿色矿山的实施意见国土资规〔2017〕4号
各省、自治区、直辖市国土资源、财政、环境保护主管部门、质量技术监督局(市场监督管理部门)，各银监局，各证监局，各行业协会，中国地质调查局及国土资源部其他直属单位，国土资源部机关各司局：
为全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2017〕12号)和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的决策部署，切实推进全国矿产资源规划实施，加强矿业领域生态文明建设，加快矿业转型与绿色发展，制定本实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实系列重要讲话精神，按照统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局的要求，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应把握引领经济发展新常态，认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，坚持尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益的工作定位，紧紧围绕生态文明建设总体要求，通过政府引导、企业主体，标准领跑、政策扶持，创新机制、强化监管，落实责任、激发活力，将绿色发展理念贯穿于矿产资源规划、勘查、开发利用与保护全过程，引领和带动传统矿业转型升级，提升矿业发展质量和效益。
(二)总体目标
构建部门协同、四级联创的工作机制，加大政策支持，加快绿色矿山建设进程，力争到2022年，形成符合生态文明建设要求的矿业发展新模式。
基本形成绿色矿山建设新格局。新建矿山全部达到绿色矿山建设要求，生产矿山加快改造升级，逐步达到要求。树立千家科技引领、创新驱动型绿色矿山典范，实施百个绿色勘查项目示范，建设50个以上绿色矿业发展示范区，形成一批可复制、能推广的新模式、新机制、新制度。
构建矿业发展方式转变新途径。坚持转方式与稳增长相协调，创新资源节约集约和循环利用的产业发展新模式和矿业经济增长的新途径，加快绿色环保技术工艺装备升级换代，加大矿山生态环境综合治理力度，大力推进矿区土地节约集约利用和耕地保护，引导形成有效的矿业投资，激发矿山企业绿色发展的内生动力，推动我国矿业持续健康发展。
建立绿色矿业发展工作新机制。坚持绿色转型与管理改革相互促进，研究建立国家、省、市、县四级联创、企业主建、第三方评估、社会监督的绿色矿山建设工作体系，健全绿色勘查和绿色矿山建设标准体系，完善配套激励政策体系，构建绿色矿业发展长效机制。
二、制定领跑标准，打造绿色矿山
(三)因地制宜，完善标准。各地要结合实际，按照绿色矿山建设要求(见附件)，细化形成符合地区实际的绿色矿山地方标准，明确矿山环境面貌、开发利用方式、资源节约集约利用、现代化矿山建设、矿地和谐和企业文化形象等绿色矿山建设考核指标要求。建立国家标准、行业标准、地方标准、团体标准相互配合，主要行业全覆盖、有特色的绿色矿山标准体系。
(四)分类指导，逐步达标。新立采矿权出让过程中，应对照绿色矿山建设要求和相关标准，在出让合同中明确开发方式、资源利用、矿山地质环境保护与治理恢复、土地复垦等相关要求及违约责任，推动新建矿山按照绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理。对生产矿山，各地要结合实际，区别情况，作出全面部署和要求，积极推动矿山升级改造，逐步达到绿色矿山建设要求。
(五)示范引领，整体推进。选择绿色矿山建设进展成效显著的市或县，建设一批绿色矿业发展示范区。着力推进技术体系、标准体系、产业模式、管理方式和政策机制创新，探索解决布局优化、结构调整、资源保护、节约综合利用、地上地下统筹等重点问题，健全矿产资源规划、勘查、开发利用与保护的制度体系，完善绿色矿业发展激励政策体系，积极营造良好的投资发展环境，全域推进绿色矿山建设，打造形成布局合理、集约高效、环境优良、矿地和谐、区域经济良性发展的绿色矿业发展样板区。
(六)生态优先，绿色勘查。坚持生态保护第一，充分尊重群众意愿，调整优化找矿突破战略行动工作布局。树立绿色环保勘查理念，严格落实勘查施工生态环境保护措施，切实做到依法勘查、绿色勘查。大力发展和推广航空物探、遥感等新技术和新方法，加快修订地质勘查技术标准、规范，健全绿色勘查技术标准体系，适度调整或替代对地表环境影响大的槽探等勘查手段，减少地质勘查对生态环境的影响。
三、加大政策支持，加快建设进程
(七)实行矿产资源支持政策。对实行总量调控矿种的开采指标、矿业权投放，符合国家产业政策的，优先向绿色矿山和绿色矿业发展示范区安排。
符合协议出让情形的矿业权，允许优先以协议方式有偿出让给绿色矿山企业。
(八)保障绿色矿山建设用地。各地在土地利用总体规划调整完善中，要将绿色矿山建设所需项目用地纳入规划统筹安排，并在土地利用年度计划中优先保障新建、改扩建绿色矿山合理的新增建设用地需求。
对于采矿用地，依法办理建设用地手续后，可以采取协议方式出让、租赁或先租后让;采取出让方式供地的，用地者可依据矿山生产周期、开采年限等因素，在不高于法定最高出让年限的前提下，灵活选择土地使用权出让年期，实行弹性出让，并可在土地出让合同中约定分期缴纳土地出让价款。
支持绿色矿山企业及时复垦盘活存量工矿用地，并与新增建设用地相挂钩。将绿色矿业发展示范区建设与工矿废弃地复垦利用、矿山地质环境治理恢复、矿区土壤污染治理、土地整治等工作统筹推进，适用相关试点和支持政策;在符合规划和生态要求的前提下，允许将历史遗留工矿废弃地复垦增加的耕地用于耕地占补平衡。
对矿山依法开采造成的农用地或其他土地损毁且不可恢复的，按照土地变更调查工作要求和程序开展实地调查，经专报审查通过后纳入年度变更调查，其中涉及耕地的，据实核减耕地保有量，但不得突破各地控制数上限，涉及基本农田的要补划。
(九)加大财税政策支持力度。财政部、国土资源部在安排地质矿产调查评价资金时，在完善现行资金管理办法的基础上，研究对开展绿色矿业发展示范区的地区符合条件的项目适当倾斜。
地方在用好中央资金的同时，可统筹安排地质矿产、矿山生态环境治理、重金属污染防治、土地复垦等资金，优先支持绿色矿业发展示范区内符合条件的项目，发挥资金聚集作用，推动矿业发展方式转变和矿区环境改善，促进矿区经济社会可持续发展，并积极协调地方财政资金，建立奖励制度，对优秀绿色矿山企业进行奖励。
在《国家重点支持的高新技术领域》范围内，持续进行绿色矿山建设技术研究开发及成果转化的企业，符合条件经认定为高新技术企业的，可依法减按15%税率征收企业所得税。
(十)创新绿色金融扶持政策。鼓励银行业金融机构在强化对矿业领域投资项目环境、健康、安全和社会风险评估及管理的前提下，研发符合地区实际的绿色矿山特色信贷产品，在风险可控、商业可持续的原则下，加大对绿色矿山企业在环境恢复治理、重金属污染防治、资源循环利用等方面的资金支持力度。
对环境、健康、安全和社会风险管理体系健全，信息披露及时，与利益相关方互动良好，购买了环境污染责任保险，产品有竞争力、有市场、有效益的绿色矿山企业，鼓励金融机构积极做好金融服务和融资支持。
鼓励省级政府建立绿色矿山项目库，加强对绿色信贷的支持。将绿色矿山信息纳入企业征信系统，作为银行办理信贷业务和其他金融机构服务的重要参考。
支持政府性担保机构探索设立结构化绿色矿业担保基金，为绿色矿山企业和项目提供增信服务。鼓励社会资本成立各类绿色矿业产业基金，为绿色矿山项目提供资金支持。
推动符合条件的绿色矿山企业在境内中小板、创业板和主板上市以及到新三板和区域股权市场挂牌融资。
四、创新评价机制，强化监督管理
(十一)企业建设，达标入库。完成绿色矿山建设任务或达到绿色矿山建设要求和相关标准的矿山企业应进行自评估，并向市县级国土资源主管部门提交评估报告。市县国土资源、环境保护等有关部门以政府购买服务的形式，委托第三方开展现场核查，符合绿色矿山建设要求的，逐级上报省级有关主管部门，纳入全国绿色矿山名录，通过绿色矿业发展服务平台，向社会公开，接受监督。纳入名录的绿色矿山企业自动享受相关优惠政策。
(十二)社会监督，失信惩戒。绿色矿山企业应主动接受社会监督，建立重大环境、健康、安全和社会风险事件申诉回应机制，及时受理并回应所在地民众、社会团体和其他利益相关者的诉求。省级国土资源、财政、环境保护等有关部门按照双随机、一公开的要求，不定期对纳入绿色矿山名录的矿山进行抽查，市县级有关部门做好日常监督管理。国土资源部会同财政、环境保护等有关部门定期对各省(区、市)绿色矿山建设情况进行评估。对不符合绿色矿山建设要求和相关标准的，从名录中除名，公开曝光，不得享受矿产资源、土地、财政等各类支持政策;对未履行采矿权出让合同中绿色矿山建设任务的，相关采矿权审批部门按规定及时追究相关违约责任。
五、落实责任分工，统筹协调推进
(十三)分工协作，共同推进。国土资源部、财政部、环境保护部、质检总局会同有关部门负责绿色矿业发展工作的统筹部署，明确发展方向、政策导向和建设目标要求，加强对各省(区、市)的工作指导、组织协调和监督检查。各级国土资源、财政、环境保护、质监、银监、证监等相关部门和机构要在同级人民政府的统一领导下，按照职责分工，密切协作，形成合力，加快推进绿色矿山建设。
省级国土资源主管部门要会同财政、环境保护、质监等有关部门负责本省(区、市)绿色矿业发展工作的组织推进，专门制定工作方案，确定绿色勘查示范项目，制定绿色矿山建设地方标准，健全主要行业绿色矿山技术标准体系，明确配套政策措施，组织市县两级加快推进绿色勘查、绿色矿山建设;根据国土资源部等部门的工作布局要求，优选绿色矿业发展示范区，指导相应的市县编制建设工作方案，做好组织推进和监督管理工作;每年12月底前向国土资源部等部门报告相关进展情况和成效，以及监督检查情况。
市县国土资源、财政、环境保护等有关部门在同级人民政府的领导下，负责具体落实，严格依据工作方案，提出具体工作措施，督促矿山企业实施绿色勘查，建设绿色矿山，做好日常监督管理。
加强标准化技术委员会的指导，鼓励中国矿业联合会等行业协会、企业参与绿色矿山标准的研究制定工作，逐步总结形成绿色矿山国家标准、行业标准。
(十四)奖补激励，示范引领。各级国土资源、财政主管部门应建立激励制度，对取得显著成效的绿色矿山择优进行奖励。国土资源部、财政部将会同有关部门每年从全国绿色矿山名录中遴选一定数量的优秀绿色矿山给予表扬奖励，发挥示范引领作用。
绿色施工管理策划范文篇9
关键词：绿色施工；建筑工程；施工
引言
绿色施工技术是指在工程施工全过程中，认真贯彻执行可持续发展的指导思想，运用科学的管理方法和规范的操作方式构建传统施工技术与文明施工、减少噪音、保护环境、节约资源等要求相结合的施工模式。绿色施工技术已经成为施工企业的核心竞争力，不仅有利于提升施工企业形象，而且有利于企业降低施工能耗，控制施工质量，实现良好的社会效益、经济效益和环境效益。
1绿色施工的概念和内涵
绿色施工，是基于现代环境保护理念以及资源效益相结合基础上，关于建筑工程开发实施的一种现代环保型的施工技术理论。所谓绿色施工技术是指在建筑施工过程中通过运用科学的管理措施和先进的技术手段，以资源的高效利用为核心，以环保优先为原则，尽可能的减少建筑施工对环境造成的负面影响，追求高效、低耗、环保，统筹兼顾，最大限度地实现工程质量安全、水电能源、建筑材料等资源的节约，它涉及到减少物质化生产、再生资源的循环利用、清洁生产、环境保护等可持续发展的多个方面。绿色施工技术是现代建筑技术发展的理论升华，是人们构建和谐生态居住条件，优化自然生活环境的重要技术措施。
1.1实施绿色施工的原则
首先要对总体方案做仔细的优化，在项目规划、设计阶段就应充分考虑绿色施工方面的要求，为绿色施工提供前提和基础。更为重要的是对施工方案策划、建筑材料使用、施工现场精细化管控、工程验收等每个阶段进行监督控制，做到全过程全方位的管理和监督。
1.2不能把文明施工简单的理解为绿色施工
文明施工是建筑业发展初级阶段的一种比较片面的及基本的要求。随着全球能源的意识的提高以及社会科学技术的不段进步，对社会建筑行业提出了更高的要求，也就是说倡导推行绿色施工。绿色施工应该说起于文明施工但是不止于且高于文明施工，范围更广、意义更深、要求更高、产生的效益更大更深远。
2绿色施工技术在建筑工程中的应用
2.1使用绿色技术的理念来策划工程的管理
绿色建筑可以分成工程的策划、材料的采购、工程的实施及工程的验收四部分，其中工程的策划即是整体工程的开始，也是确保工程有序、科学开展的基石，所以只有将绿色技术的理念融入到工程的策划过程中，才能从真正意义上解决绿色建筑物所带来的问题，其中绿色建筑物的理念指的是可持续发展与建筑物长期的节能、方便。对于实施工程时遇到的“绿色化”问题，则要通过合理的、科学的施工方式来解决，例如：为了预防环境污染，而在浇筑钻孔桩混凝土时所施行的降低、预防泥浆与污水排放的措施；为了减小、消除对工作人员身体健康的损害，而在执行钢梁、其它构件喷砂除锈工作时或者是执行门窗、墙面打磨砂纸工作时所施行的降低粉尘的措施；为了缓解对施工现场的污染，而在粉料、砂石运输到施工现场时所施行的降低、消除扬尘的措施；为了预防光污染，而在焊接设备、钢铁材料时所施行的防止光污染的措施。
2.2绿色节能涉及到的内容与采取的措施
在建筑工程时绿色节能涉及到的内容非常广泛，采取的措施也有很多种，大致可以分为以下几种：一是施工工艺与设备方面。施工时要依据整体工程的策划方案，对施工设备进行合理的、科学的规划，在不改变设备结构的情况下控制耗能，或者是选用新型的、高效的、环保的节能设备，或者是推行节能工艺及技术，进而实现绿色节能的目标。例如：电能的节约，实施工程时可以选择那些采取了变频技术的节能设备，比如以逆变电流技术为核心的电焊机，其耗电量就非常小，而且效率也较高，还有一些小型的电动工具，其功率小，使用方便，也非常节能；油料的节约，可以在油料中添加一些减小油料消耗的添加剂，还可以回收利用（条件允许的情况下）；二是建筑材料方面。目前市场上有很多建筑材料具备节能效果。例如：轻质混凝土块，其不仅重量较轻，强度较高，而且其自身的吸水、收缩、保温、隔热方面也表现很好，所以其非常适合做绿色建筑物的墙体材料。
2.3节水措施
绿色建筑物的节水措施有很多种，大致分为以下几种：一是基坑措施。一般工程采取的是抽取地下水的方式，而这些水的利用率很小，大部分都被浪费，进而有可能导致地面沉降。因此最好是选用地连墙支护的基坑，或者是结合了止水帷幕的基坑，或者是动态降水。二是强化用水管理。在施工场地配备节水设备，以便提升水的利用率，并且要严格管理施工场地的生活用水与工程用水。
2.4强化保护施工过程中与完工后的生态环境
一是在施工过程中保护生态环境。实施工程时，使用较为常见的塑料网把施工场地围起来，构成一个封闭的空间，以便及时有效的管理施工过程中产生的污染。有些垃圾、废料是可以被再次利用的，如碎石与土石方就可以回收，并将其用于地基的回填与道路的铺垫。二是土壤的保护。通常所说的地表环境即是指土壤的情况，由于建筑施工会使土壤出现侵蚀、流失等现象，所以为了降低地表环境的污染，要在施工现场构建一个有效的地表排水系统，或者是适度提高现场土地的斜坡，或者是栽种一些可以固定土壤的植被。三是强化生态环境的保护措施。
3绿色施工技术的发展建议
随着建筑业的不断发展和建筑施工技术的不断进步，绿色建筑在我国的建设数量在不断增加，绿色建筑施工技术在不断进步。从总体上看，绿色建筑技术的施工在我国已经取得了很大的成就，但是在绿色建筑备受追捧的同时，却仍然存在诸多需要改进的方面。
3.1考虑绿色建筑技术施工的可行性
要想真正将绿色建筑技术迅速应用和推广开来，就必须以市场为导向，在绿色施工技术的开发与运用过程中，要通过技术创新等措施来降低绿色建筑技术的施工成本；同时要不断提高施工企业的管理水平，因为绿色施工技术的应用和社会经济效益的提高，与工程项目施工的质量、进度、安全管理等密切相关，离不开科学的管理做保障。此外，推广绿色施工技术，要更多的使用清洁能源和现代施工技术，降低资源的浪费和对环境的污染，此时政府应该充分发挥税收、政策支持等调控手段，鼓励绿色施工技术及方法的研究及运用。
3.2提高全社会的绿色意识
只有让全社会对绿色技术达成共识，绿色的价值标准和行为模式才有可能在社会各个阶层真正形成。所以，增强社会大众的绿色技术施工意识是至关重要的首先，针对人们对绿色建筑的认识还不够充分，相关职能部门应当开展有针对性的宣传、教育和培训，要让施工企业真正认识到绿色施工的重要意义，以不断满足社会和公众不断增长的绿色环保需求；其次，可以建立示范性的绿色施工项目及施工企业，加强对优秀绿色建筑技术的宣传和应用力度，同时要做好绿色技术施工前后经济效果的比较，为绿色建筑技术的推广积累资料。
结语
总而言之，随着现代生活理念的转变，绿色环保意识成为现代建筑的需求。绿色施工技术，是当今社会环保理念与可持续发展理念在建筑施工中的实践与应用。新时期，坚持工程绿色施工技术的创新开发，是推动现代建筑行业更快发展的重要途径。
参考文献
绿色施工管理策划范文
[关键词]建筑工程；绿色施工；施工管理
前言
当前绿色施工作为在建筑业落实可持续发展战略的重要手段和关键环节，已经被越来越多的业内人士所了解和接受。如何推动建筑业实施绿色施工，促进建筑业可持续发展，建设资源节约型、环境友好型社会，是我们共同面临的课题。
进入21世纪，随着可持续发展理念的广泛传播，我国建筑业界对绿色施工有了新的认识，建筑施工企业首先提出了绿色施工倡议，认为绿色施工是一项复杂的系统工程，绿色施工的实现不仅单纯依赖绿色施工技术，同时需要全面考虑施工现场场地环境、资源利用、废弃物处理以及现场施工组织管理等因素。当前我国绿色施工的实施主体是建筑企业，但部分建筑企业没有把绿色施工能力作为企业的竞争力，未能充分运用科学的管理方法、采取切实有效的行动做到保护环境、节约能源，只注重按施工合同、图纸和技术要求、项目计划及项目预算完成项目各项目标，只关心质量、安全、工期和成本，而较少涉及绿色施工。
一、绿色施工概念
什么是绿色施工？《绿色施工导则》中绿色施工的含义为：工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境有负面影响的施工活动，实现“四节一环保”（节材、节水、节能、节地和环境保护）。北京市《绿色施工管理规程》中绿色施工的含义为：建设工程施工阶段严格按照建设工程规划、设计要求，通过建立管理体系和管理制度，采取有效的技术措施，全面贯彻落实国家关于资源节约和环境保护的政策，最大限度节约资源，减少能源消耗，降低施工活动对环境造成的不利影响，提高施工人员的职业健康安全水平，保护施工人员的安全与健康。综上所述，本文将绿色施工定义为：在保证工程安全、质量前提下，在施工过程中做到“四节一环保”，通过科学管理和实施有效技术措施，最大限度地节约资源和减少对环境的负面影响，提高施工人员的职业健康安全水平，保护施工人员的安全与健康，从而满足建设资源节约型、环境友好型社会需要的施工方式。
二、绿色施工管理
从绿色施工的定义可以看出，实现绿色施工要靠科学管理和技术进步，二者缺一不可。但定义中将科学管理置于技术进步之前，说明科学管理比技术进步更重要，科学管理是实现绿色施工重要保证。《绿色施工导则》中绿色施工要点之一的绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、人员安全与健康管理和评价管理五个方面，下面从这些方面重点阐述如何进行绿色施工管理。
2．1组织管理
组织管理就是设计并建立绿色施工管理体系，通过制定系统完整的管理制度和绿色施工整体目标，将绿色施工有关内容分解到管理体系目标中去，使参建各方在建设单位的组织协调下各司其职地参与到绿色施工过程中，使绿色施工规范化、标准化。
（1）绿色施工管理体系。可采取以下措施：①设立两级绿色施工管理机构，总体负责项目绿色施工实施管理。一级机构为建设单位组织协调的管理机构（绿色施工管理委员会），其成员包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位。二级机构为施工单位建立的管理实施机构（绿色施工管理小组），主要成员为施工单位各职能部门和相关协调单位。建设单位和施工单位的项目经理应分别作为两级机构绿色施工管理的第一责任人。②各级机构中任命分项绿色施工管理责任人，负责该机构所涉及的与绿色施工相关的分项任务处理和信息沟通。③以管理责任人为节点，将机构中不同组织层次的人员都融入到绿色施工管理体系中，实现全员、全过程、全方位、全层次管理。
（2）任务分工及职能责任分配。①管理任务分工。在项目实施阶段应对各参建单位的管理任务进行分解（见图1）。管理任务分工应明确表示各项工作任务由哪个单位或部门（个人）负责，由哪些单位或部门（个人）参与，并在项目实施过程中不断对其进行跟踪调整完善。②管理职能责任分配。通过管理任务分解，建立责任分配矩阵，如表1所示。
（3）建立项目内外沟通交流机制。绿色施工管理体系应建立良好的内部和外部沟通交流机制，使得来自项目外部的相关政策，项目内部绿色施工实施执行的情况和遇到的主要问题等信息能够有效传递。
2．2规划管理
规划管理主要是指编制执行总体方案和独立成章的绿色施工方案，实质是对实施过程进行控制，以达到设计所要求的绿色施工目标。
（1）总体方案编制实施，根据建筑项目的特点，在进行方案编制时，应该考虑各参建单位的任务:①建设单位应向设计、施工单位提供建设工程绿色施工的相关资料，并保证资料的真实性和完整性；在编制工程概算和招标文件时，建设单位应明确建设工程绿色施工的要求，并提供包括场地、环境、工期、资金等方面的
图1绿色施工管理任务分解结构
表1绿色施工管理职能责任分配矩阵
注：F负责；C参与；S审批；J监督。
保障，同时应组织协调参建各方的绿色施工管理等工作。②设计单位应根据建筑工程设计和施工的内在联系，按照建设单位的要求，将土建、装修、机电设备安装及市政设施等专业进行综合，使建筑工程设计和各专业施工形成一个有机统一的整体，便于施工单位统筹规划，合理组织一体化施工。同时，在开工前设计单位要向施工单位作整体工程设计交底，明确设计意图和整体目标。③监理单位应对建设工程的绿色施工管理承担监理责任，审查总体方案中的绿色专项施工方案及具体施工技术措施，并在实施过程中做好监督检查工作。④实行施工总承包的企业单位，应对施工现场绿色施工负总责，分包单位应服从总承包单位的绿色施工管理，并对所承包工程的绿色施工负责。实行代建制管理的，各分包单位应对管理公司负责。
（2）绿色施工方案编制实施。在总体方案中，绿色施工方案应独立成章，将总体方案中与绿色施工有关的内容进行细化。①应以具体的数据明确项目所要达到的绿色施工具体目标，比如材料节约率及消耗量、资源节约量、施工现场环境保护控制水平等。②根据总体方案，提出建设各阶段绿色施工控制要点。③根据绿色施工控制要点，列出各阶段绿色施工具体保证实施措施，如节能措施、节水措施、节材措施、节地与施工用地保护措施及环境保护措施等。④列出能够反映绿色施工思想的现场各阶段的绿色施工专项管理手段。
2．3实施管理
实施管理是指绿色施工方案确定之后，在项目的实施管理阶段，对绿色施工方案实施过程进行策划和控制，以达到绿色施工目标。
（1）绿色施工目标控制。建设项目随着施工阶段的发展必将对绿色施工目标的实现产生干扰。为了保证绿色施工目标顺利实现，可以采取相应措施对整个施工过程进行控制：①目标分解。绿色施工目标包括绿色施工方案目标、绿色施工技术目标、绿色施工控制要点目标以及现场施工过程控制目标等，可以按照施工内容的不同分为几个阶段，将绿色施工策划目标的限值作为实际操作中的目标值进行控制。②动态控制。在施工过程中收集各个阶段绿色施工控制的实测数据，定期将实测数据与目标值进行比较，当发现偏离时，及时分析偏离原因、确定纠正措施、采取纠正行动，实现PDCA循环控制管理，将控制贯穿到施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的管理和监督之中，直至目标实现为止。
（2）施工现场管理。建设项目环境污染和资源能源消耗浪费主要发生在施工现场，因此施工现场管理的好坏，直接决定绿色施工整体目标能否实现。绿色施工现场管理应包含的内容有:①明确绿色施工控制要点。结合工程项目的特点，将绿色施工方案中的绿色施工控制
要点进行有针对性的宣传和交底，营造绿色施工的氛围。②制定管理计划。明确各级管理人员的绿色施工管理责任，明确各级管理人员相互间、现场与外界（项目业主、设计、政府等）间的沟通交流渠道与方式。③制定专项管理措施，加强一线管理人员和操作人员的培训。④
监督实施。对绿色施工控制要点要确保贯彻实施，对现场管理过程中发现的问题进行及时详细的记录，分析未能达标的原因，提出改正及预防措施并予以执行，逐步实现绿色施工管理目标。
2．4人员安全与健康管理
贯彻执行ISO14000和OHSAS18000管理体系，制订施工防尘、防毒、防辐射等措施，保障施工人员的长期职业健康。合理布置施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，改善施工人员的生活条件。施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，并编制突发事件预案，设置警告提示标志牌、现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板、公示突发事件应急处置流程图。
2．5评价管理
绿色施工管理体系中应建立评价体系。根据绿色施工方案，对绿色施工效果进行评价。评价应由专家评价小组执行，制定评级指标等级和评分标准，分阶段对绿色施工方案、实施过程进行综合评估，判定绿色施工管理效果。根据评价结果对方案、施工技术和管理措施
进行改进、优化。常用的评价方法有层次分析法、模糊综合评判法、数据包络分析法、人工神经网络评价法、灰色综合评价法等。
三、绿色施工管理应用实施实例
有一运动场馆，主赛场为钢筋混凝土多筒筒体―――框架＋钢结构挑蓬结构，预赛场为框架结构，共计16片场地，17400个座位，占地约16.68公顷，建筑面积26514m2，承担2008年北京奥运会和残奥会比赛。项目建立健全了绿色施工管理体系，进行了管理任
务分解和职能责任分配矩阵确定，将绿色施工管理指标层层分解到人；对绿色施工方案中“四节一环保”的具体管理措施、绿色施工控制要点及具体控制目标指标，实施过程动态控制，并从组织、管理、经济和技术等方面制定纠偏和预防措施，采用信息化技术保证了绿色施工目标实现。加强施工管理人员的培训，改善施工操作人员的安全职业健康水平，通过开展目视管理、合理定置和“5S”活动，使现场各生产要素均处于受控状态，保证了绿色施工管理活动正常进行。项目根据绿色施工评价的评价等级和评分标准，通过专家及管理顾问小组对各阶段绿色施工过程予以评价，并取得显著的管理效果。①在施工中成功应用多项新技术、新工艺，其中包括超长连续变截面清水混凝土墙体施工技术、大跨度悬挑斜梁施工技术、彩色混凝土架空屋面板施工技术、纤维混凝土看台面层施工技术、太阳能热水系统、地源热泵系统及生态膜污水处理系统技术等。②通过精细管理，项目绿色施工概算节省10%以上，项目未发生人员伤亡事故，在保证施工管理环境、实现资源能源节约的同时，真正达到奥运工程“安全、质量、工期、功能、成本”五统一要求，实现了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念。③完成了各项管理目标指标，并获得了“文明安全工地”、“总公司CI形象金奖”、“当年工程绿色施工优秀工地”、“国家优质工程”等众多奖项。
四、结语
1、绿色施工管理是绿色施工过程中的重要手段，其目的是在施工过程中贯彻绿色施工思想，真正使绿色施工理念落实到具体施工过程中，确保实现绿色施工整体目标，推动建筑业可持续发展，为建设资源节约型、环境友好型社会作出应有贡献。
绿色施工管理策划范文篇11
2000年11月23日，黑龙江省由国家环保总局批准为全国生态省试点。黑龙江省建设生态省的一个重要经验就是，省委、省人大和省政府对生态省建设高度重视，制定和颁布了一系列法规、法律规范性文件和政策文件，为生态省建设提供了政策保证和法制保障。例如，黑龙江省自第八次党代会确定实施可持续发展战略以来，先后出台了《省委、省政府关于加强环境保护的决定》、《省委、省政府关于加强湿地保护的决定》、《省委、省政府关于积极培育、严格保护和合理利用森林资源，大力发展林业若干问题的决定》等政策文件；先后颁布了《黑龙江省环境保护条例》（1994年）、《黑龙江省居民居住环境保护办法》（1999）、《黑龙江省学校环境保护条例》（1999）、《黑龙江省风景名胜区管理条例》（2000年）、《黑龙江省绿色食品管理条例》（2001年）等地方法规或地方规章，编制了《全省生态环境建设规划》、《全省林业生态工程规划》、《全省生态农业建设规划纲要》、《全省水土保持生态环境建设规划纲要》、《黑龙江省2000～2010年绿色食品发展规划》等规划。所有这些，都为建设生态省提供了良好的政策保证和法制保障，将保障生态省建设沿着法制的轨道运行。根据上述规划，黑龙江生态省建设的目标是用20年时间把黑龙江省建设成为生态省，具体分为三个阶段：第一阶段为全面起步阶（2001～2005年），目标是加强生态文化的宣传教育，逐步解决突出的环境问题，基本遏制生态破坏的趋势，优先启动一批重点生态工程和环境工程，积极发展生态农业，大力开发绿色食品和有机食品，初步形成绿色经济主体框架，为生态省建设打下较好的基础；第二阶段为重点建设阶段（2006～2015年），目标是建设一批生态工程，生态环境得到有效保护和改善，自然资源做到合理开发利用，以拓展绿色产业为重点，实现环境与经济“双赢”的绿色经济目标，初步形成优质资源、良好环境和产业技术创新体系，经济、社会与生态环境基本步入协调发展的轨道；第三阶段为发展完善阶段（2016～2022年），全面完成生态省建设的各项任务目标，形成以高新技术为支撑，以绿色经济为主体的高效的生态经济体系，基本实现人口、资源、环境与经济社会的协调发展，环境优良、经济繁荣、社会文明的生态经济强省。在近几年，该省全面推进生态省建设的重大举措是实施“1231”工程，即将一江（松花江）、二湖（兴凯湖和镜泊湖）、三区（大小兴安岭、松嫩平原、三江平原湿地生态保护与恢复区域）、一市（哈尔滨市）作为保护和建设的重点。黑龙江省建设生态省战略的实质是，以实施可持续发展战略和“搞好二次创业，实现富民强省”发展战略为指导，以生态学、生态经济学和系统工程学原理为基础，依据黑龙江省独特的生态环境优势和资源优势发展绿色经济，以保护和改善生态环境、实现资源的合理开发和永续利用为重点，全面实施全国生态环境保护纲要和生态环境建设规划，统筹考虑人口、资源、环境与经济社会发展，推动经济结构调整和产业结构的战略升级，促进全省生态环境的改善，实现生态、经济、社会的协调发展。[15]
2002年初，国家环境保护总局和辽宁省人民政府共同推出了一项新举措，即结合辽宁省的经济结构调整开展循环经济试点，在结构调整中注入循环经济发展理念，构建辽宁省新型的经济发展模式。2002年3月31日，辽宁省论证完成了《辽宁省发展循环经济试点方案》。从此以后，辽宁省成为我国第一个探索发展循环经济的省份。根据《辽宁省发展循环经济试点方案》，通过5年左右的时间建成一批循环经济型企业，使全省600家重点污染企业实现清洁生产，建成一批生态工业园区并创建10个部级清洁生产示范企业，到2005年基本建成发展循环型经济的机制和框架（主要目标指标有：全省万元工业增加值取水量低于230万立方米，工业用水重复利用率达到85%，全省垃圾无害化处理率达到60%，工业主要污染物排放总量降低15%，14个城市的空气质量基本达到二级标准等）。辽宁省还制定了《辽宁省环境保护条例》（1993年）、《辽宁省农业环境保护条例》（1996年）、《辽宁省乡镇企业环境保护条例》（1996年）、《辽宁省农业资源综合管理与保护条例》（1997年）、《辽宁省辽河流域水污染防治条例》（1997年）、《辽宁省古生物化石资源保护条例》（2001年）等地方环境保护和生态建设的地方法规。
1998年，海南省委、省政府做出了建设生态省的决定。1999年，省人大颁布了《关于建设生态省的决定》，通过了《海南省生态省建设规划纲要》。同年，国家环境保护总局批准海南省为全国生态省建设试点。为了为生态省建设提供理论、舆论支持，传播生态文化，成立了“海南省生态环境教育中心”和“海南省生态文化研究会”，组织召开了各种形式的生态省建设研讨会。[16]为了搞好建设生态省的试点工作，海南省省委、省政府了《海南省2000年生态工作意见》，将77项任务落实到基层。近年来，海南省把全面实施环境资源法律作为建设生态省的基本任务，并在城镇污水、垃圾处理和生态产业等方面大胆引入市场机制，体现了多元化、市场化、资源化、产业化的特色，开创出一积极可持续发展的样板新路。
江苏、陕西省已经编制生态省建设规划。江苏省委、省政府做出了《关于切实加强环境与发展综合决策的通知》（1999年）、《关于加强环境保护工作领导的意见》，省人大常委会做出了《关于加强环境综合整治，推进生态省建设的决定》，江苏省环委会制定了《关于积极为国有企业改革和发展做好服务工作的若干意见》（1999年），江苏省经贸委制定了《江苏省环保产业“十五”发展规划》。据统计资料，在2000年，江苏省已有1711家企业事业单位专营或兼营环保产业，从业人员16.4万人，年产值249.36亿元，占全国环保产业总产值的近四分之一。在实施生态省建设战略时，该省通过《江苏省环保产业“十五”发展规划》，决心把环保产业作为全省新的经济增长点，以提高整体竞争能力为核心，以技术进步为动力，以结构调整为主线，加快培育一批在国内外具有较强竞争力的大企业，加快发展一批市场急需、特色明显、优势突出的重点产品，加强政策引导和监督管理，培育和规范环保产业市场，使江苏省成为雄居全国“龙头老大”的环保产业强省。
山东省在生态园区、社区建设中非常重视法制建设，加大执法力度，先后出台了《山东省水污染防治条例》（2000年）等6件地方法规，《山东省沂沐河流域水污染防治办法》等13件政府规章，制定了《山东省党政领导干部环保工作实绩考核办法》、《山东省环境污染行政责任追究办法》等政策文件，并根据生态建设的需要修改了《山东省环境保护条例》（1996年12月14日山东省第八届人大常委会第二十五次会议通过，2001年12月17日修改）。
生态型城市思想的萌芽最早产生于中国。中国古老的风水理论与实践，蕴藏着丰富的生态氛围，是古代人们追求人与自然和谐相处、实现天地人一体，探求安居乐业的理想住区和城市模式的重要方式。我国于1990年代开始建设生态城市的探索。1995年以来，在生态市、生态县、生态村、生态住宅、生态农场、生态小区、生态工业园区等不同层次建立了一批很有推广价值的示范点。生态市的核心就是实现良性循环，追求人与自然的和谐。
在生态市、县、镇、社区建设方面，包括环保模范城市、环保模范城区、生态城市、山水园林城市、模范卫生城市、环保产业化示范的试点城市和生态社区，各地人民政府同样非常重视法制建设。我国自1996年起在全国开展创建国家环境保护模范城市工作以来，经过各城市的努力和国家的严格考核，到2001年全国已经先后命名了张家港（1996年授予）、深圳、大连、珠海、威海、厦门（以上是1997年授予）、中山、昆山、烟台、荣成、莱州（以上是1998年授予）、海口、汕头、苏州（以上是1999年授予）、青岛、文登（以上是2000年授予）、杭州、宁波（以上是2001年授予）等18个国家环境保护模范城市。1999年，考核命名了上海市闵行区和天津市大港区为国家环保模范城区。国家环境保护总局计划到2005年建设50个环保模范城市和200个环境优美城镇。2002年初，成都、沈阳、西安、合肥等一大批城市已明确提出“创办环境保护模范城市”。天津市于2002年4月初召开创建国家环保模范城市动员大会，要求全市人民团结一致努力奋斗，用3年时间创建国家环保模范城市。天津市“3年创模”的总要求是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持实施可持续发展战略，全面推进环境保护和生态建设六大工程，力争通过努力，全市所有工业污染源保持稳定达标排放，城市大气、水环境质量基本符合国家标准，实现经济快速发展，资源合理利用、环境质量良好和城市优美洁净的国家环境保护模范城市折各项目标要求。六大工程是：一是加快实施“蓝天工程”；二是深入推进“碧水工程”；三是组织实施“安静工程”；四是全面启动“生态工程”；五是深化完善“工业污染防治工程”；六是整体推动“创模细胞工程”。一批经济、社会和环保协调发展的城市典范的实践证明，建设可持续发展和环境保护的模范城市，对于改善城市环境质量，促进城市经济结构战略性调整，优化城市功能布局，塑造良好的城市形象，扩大对外开发，提高人民的生活质量等方面具有积极的推动作用，是我国城市实施可持续发展战略和环境保护基本国策的重要措施。
据报道，正在创建生态市的有江苏省的扬州市、张家港市等城市。重庆、大连市（在2002年）已成为国家环保产业发展基地和环保产业化示范的试点城市。深圳在2000年已经被评为国际花园城市。2000年9月，扬州市被中德两国政府共同列为生态市建设试点单位，编制了《扬州生态市建设规划》，从生态社会、生态经济、生态环境等3个方面提出了创建生态市的目标和措施。近年来，全市相继投入20多亿元，加快城市生态的环境建设。2001年12月3日，广州市被国际公园与康乐设施管理协会授予“国际花园城市”称号。张家港是全国第一个环境保护模范城市，计划用5年时间建立起循环型经济和循环型社会的机制。在生态县、镇和社区建设方面，2001年10月26日，、中央文明办、建设部、农业部、国家环保总局联合发出了《关于确定全国创建文明小城镇示范点的通知》，确定了115个镇（县城）作为创建文明小城镇示范点。江苏省于1992年开始进行100个小城镇环境综合整治。1995年开始实施环境保护“六个一工程”，建设100个生态村、镇，制定了包括环境质量在内的6个方面指标，按年度计划落实到市（地）县，到1999年底，已有112个村镇通过省验收。江苏省丰县（汉高祖刘邦故里），围绕“生态富民强县”的目标，近年来把发展生态农业、培植旅游产业、建设生态县作为生态建设的重点，大搞环境综合整治和实施重点生态工程，已经使全县大气、水体、土壤各项指标均符合绿色食品产地的环境质量标准，生态农业的贡献率已成为经济发展的“龙头老大”，全县农民人均收入达3030元，实现城镇达小康，2000年10月通过省级生态示范区的验收，2001年被联合国工发组织确认为绿色产业示范区。山东省济南市市中心区环保局等8家单位联合开展“创建绿色社区”活动已经取得初步成效。2002年，解放军召开全军环保和绿化委员会全体会议，部署了创建“绿色营区”等工作。
在生态园区建设方面，包括生态工业园区、清洁生产工业园区、生态农业区、iso14000国家示范区，各级人民政府也非常重视法制建设。目前国内外正在建设或试验的生态工业园区，是依据循环经济理念和工业生态学原理而设计建设的一种新型工业组织形态；即以生态工业和循环经济为指导，将传统的工业园区，如第一代的经济技术开发区和第二代的高新技术开发区改造提升为第三代园区，统称为生态工业园区。生态工业园区是通过模拟自然生态系统而建立的工业系统“食物链网”，即工业链网。在工业园区内，通过采用废物交换、清洁生产等手段将一个企业产生的副产品或废物作为另一个企业的投入或原材料，实现物质闭路循环和能量充分利用，形成相互依存、类似自然生态系统食物链的工业生态系统，达到物质能量利用最大化和废物排放最小化的目的，进而形成产业间的横向耦合、纵向闭合的共生系统。通过工业园区，可以加速工业体系的生态化进程，做到产品无害化、生产过程清洁化、工业经济生态化的有机统一，从原料、产品、企业、区域等方面实现生态化。因此，生态工业园区是最具有环保意义和生态绿色概念的工业园区，它为传统产业转为循环经济提供范例，是可持续发展概念的一个可操作的内涵。我国比较成功的生态工业园区有广西贵港国家生态工业（制糖）示范区、广东南海国家生态工业示范区。到2001年，中国国家清洁生产中心已经编制广西贵港国家生态工业（制糖）示范区建设的规划、新疆石河子国家生态工业（造纸）示范区；中国环境科学研究院已经编制广东南海环保产业生态园区的规划。中国广东省在珠江三角洲按照生态工业理念进行生态工业园区建设，将环保产业园区建设与生态工业园区建设有机地结合起来，是一个经济与环境“双赢”的创举。国家环保总局已主持论证两个生态工业园区建设规划，即广西贵港生态工业示范区（制糖）、广东南海生态工业示范区（以华南环保科技产业园为核心）；已经命名一批部级生态示范区。
国家经贸委决定在“十五”期间推进北京、上海等10个城市和化工、冶金等5个行业的清洁生产示范试点工作，推进清洁生产工业园区示范试点工作。国家环保总局计划在“十五”期间创建15个iso14000风景名胜示范区、新建50个部级自然保护区，建成20个部级自然保护区的示范样板。到2000年底，苏州工业园区等已经成为iso14000国家示范区，已经有4个iso14000示范区建设通过验收，已有49空企业的224种产品获得环境标志。绍兴县是国家环保总局于2000年3月任命的第一批部级生态示范区之一。目前贯彻实施iso14000系列标准认证工作，已经成为绍兴县的一个亮点。绍兴县政府已经把该工作纳入各镇、街道的岗位责任制考核内容。他们认为，促进本县开放型经济发展需要绿色辅佐，而实施iso14000系列标准认证，为消除绿色壁垒提供了一条新途径；提高企业环境管理水平需要绿色音符，而实施iso14000系列标准认证就要求企业加强对环境污染的控制，承诺实施环境法规标准；增强全民族的环保意识需要绿色思想，而实施iso14000系列标准认证要求对全体员工进行环境培训，在观念、行为方式以及思维过程等方面解决无序的环境行为。
三、关于建设生态省的对策建议
国外较为流行的是生态市和生态工业园区的概念，建设生态省的实践不多；从某种意义上讲，建设生态省基本上是我国的一个创造。根据海南省、吉林省、黑龙江省、江苏省、福建省等省建设生态省的实践，建设生态省的基本作法如下：将生态省建设与实施可持续发展战略、科教兴省战略、调整经济结构、推进城市化、信息化等工作结合起来，将人口、资源和环境工作结合起来，坚持把生态环境建设指标纳入各级经济社会发展规划和计划之中，坚持经济建设、坚持经济建设、城乡建设和生态建设同步规划、同步实施、同步发展；以生态工业和循环经济为指导建设生态工业园区，通过工业园区，可以加速工业体系的生态化进程，做到产品无害化、生产过程清洁化、工业经济生态化的有机统一，从原料、产品、企业、区域等方面实现生态化；结合农业结构调整“打绿色牌，走特色路”，发展生态农业、有机农业、绿色食品和无公害农业园地、基地；结合工业结构调整，用高新技术改造传统产业，淘汰或关停高消耗、高污染的企业，推行清洁生产，发展环保产业，发展生态产业和绿色产品；结合城市化、小城镇建设，把生态省建设作为城市建设的重要内容；组织完成生态省建设的地、市县和部门规划，确定生态省建设的目标、任务、期限、实施步骤和政策措施，将规划目标分解为具体的任务、目标、指标和项目，确定试点、重点建设项目和重点建设区，要求有关地区和部门在规定时期内完成；以保护和建设一批生态功能区、生态示范区、生态工业园区、生态社区和自然保护区为基础，在抓好试点和样榜的基础上，由点到面、有计划有步骤地全面推进生态省建设；在生态省建设中推行综合管理，实现从单一的建设项目环保审批向环境与发展综合决策转变，从单纯的污染防治向污染防治与生态保护和建设并重转变，从末端治理向源头防治、污染全过程控制、清洁生产转变，从点源治理向区域性、流域性综合治理转变，从环境行政管理向全面运用行政、污染、经济、科技等手段的综合环境管理转变；抓好重点流域、区域、城市、企业的污染防治工作，采取切实有效的措施控制污染物排放总量；加强领导，加强各部门的协作，建立健全督办和责任追究制度，齐抓共管，形成合力，切实解决生态省建设的资金投入问题，确保生态省建设目标如期实现；坚持公众参与原则，发动和依靠公众参与生态省、生态市、生态县、生态村镇和生态社会建设，特别是要依靠公众进行生态社区建设；将生态文化建设作为生态省建设的一个重要组成部分，抓紧生态文化和环境道德的宣传教育、普及工作通过生态文化的长期渗透，促使各级领导和公众逐步树立明确的生态价值观、绿色消费观、，以及主动参与生态省建设的责任意识，从而为这项工作打下广泛、坚实的社会基础；制定有关生态省建设的地方性法规加强对生态省建设的监督管理，加强对建设生态省活动的执法和司法，把生态省建设纳入法制化的轨道。
笔者认为，为了迎接经济全球化、社会生态化和贸易国际化的挑战，确保建设生态省工作的顺利进行，有关省委、省人大和省人民政府应该在总结前阶段生态省建设经验的基础上，进一步采取切实有效的生态省建设政策和措施。
1.综合考虑、全面部署生态省建设工作
第一是加强领导，建立机构。建设生态省的工作涉及全省各个方面，必须加强领导，统一指挥、组织、协调。应该成立“建设生态省委员会或领导小组”，由省委、省政府主要领导兼任主任，省有关部门领导参加。委员会下设办公室、规划组、生态园区组、生态社区组、重点工程组、信息组。办公室可设在省政府办公厅内或省环保局。
第二是科学规划，分步实施。规划是龙头，科学规划是建设生态省的重要保证。省政府应该制定生态省建设规划和行动纲领，分析论证生态省建设的基础与条件，明确生态省建设的指导思想、原则、目标、指标、任务、重点领域、领导体制、政策措施和法律保障机制。建设生态省工作要有计划、有步骤地进行。应在明确总任务的基础上明确各个发展阶段的目标：第一阶段是全面起步、启动阶段，应该“开好局，起好步，打好基础”，形成建设生态省的氛围和基本框架；第二阶段是重点建设阶段，应该是建设验收一批重点生态园区、生态社区，使生态省建设初见成效；第三阶段是发展完善阶段，全面完成生态省建设的各项指标，形成可循环经济、绿色产业、生态园区、生态社区的体系，基本实现人口、资源、环境与经济社会的协调发展，基本建成环境优良、经济繁荣、社会文明的生态省。通过实施生态省建设战略，形成富于生态亲和力和绿色吸引力的生态产业基地、具有生态竞争力和绿色通行证的拳头产品，最终形成人民安居乐业的生态化社会、长治久安的可持续发展社会。在分阶段实施生态省建设时，应该突出重点，抓住主要矛盾和主要环节。在生态示范区的具体组织形式中，省政府应该重点抓生态省、生态市、生态县、生态社区、生态乡镇村的建设，基础应在社区和乡镇村。从2002年开始，国家环保总局结合生态省、生态市、生态县的建设，提出要抓一批生态镇、生态乡的建设，叫“环境优美乡镇”，要求每个省确定2～3个环境优美小城镇创建的试点单位。这是因为，政府应该主要抓政府组织和乡镇村等社区，生态省建设应该落实到基层组织。
第三是明确责任，实行目标责任制。建设生态省是一项系统工程，需要全省各级各部门密切配合、通力协作。各级领导应该把创建生态省的工作摆上重要议事日程，切实加强领导，建立责任制，各司其责，各负其责，积极搞好各项工作。应建立健全监督、检查、评比和考核验收制度，把完成目标好坏与奖惩挂钩，与考核领导班子和领导干部政绩联系起来。
第四是宣传发动群众，深入开展创建活动。建设生态省是一项造福子孙后代的伟大事业，需要全社会各方面的密切配合，大力支持，积极参与。应该加强宣传教育，运用报纸、广播、电视和文艺活动等多种形式深入宣传创建生态省的重要意义，形成全民关心生态省建设的社会氛围。要依靠群众，发动群众，开展创建竞赛，使各单位各社区争创生态园区、生态社区先进单位，形成全省大办生态省的良好风气。要抓好各级领导特别是广大人民群众的环境意识和环境道德教育，提高环保国策意识和生态文明意识。在国家和全社会的关心和支持下，中国的环境科学发展相当迅速，环境教育已经成为中国教育战线一个极富于生机和成就的领域。1997年底，广州市教委、市环保局评出了广州市首批60所“绿色学校”。到2000年10月，全国已有16个省、市、自治区开展了“绿色学校”和命名表彰活动，已命名的各级“绿色学校”已经超过3000所。2000年12月国家环境保护总局和教育部在深圳联合对105所全国“绿色学校”进行了表彰。到2001年，环境保护已纳入9年义务教育，全国有140所高校、上百所中等专业学校及职业高中开设了环境保护专业课；在大、中小学校普遍开展了创建绿色学校活动。
第五是搞好政策扶持，多渠道筹集建设资金。正确、可行的政策是生态省建设的灵魂，研究生态省建设的问题首先应研究制定一套生态省建设的政策，明确生态省建设的目标、任务、意义、指导思想、原则、领导体制和措施，最大限度地调动生态省建设的各种力量和积极因素，从政策上推动和保证生态省建设的顺利发展。为了制定有关生态省建设的决定、规划和法规，应该组织各方面的专家开展深入调查研究，分析论证生态省建设的可能性、必要性和重要性，研究提出切实可行的、适合省情的、具有特色的生态省建设政策和措施。重点政策领域主要有如下几个方面：保障生态安全的政策，主要包括防治环境污染、生态破坏、水土流失、外来物种侵害、自然灾害、资源浪费等内容；建设生态乐园的政策，主要包括建设生态城镇、生态县、生态村庄、生态农业区、生态工业园区、生态社区和华侨生态投资园区等政策；发展绿色产业和循环经济的政策，主要内容包括发展有机农业、生态工业、清洁能源、环保产业、无公害产品和绿色食品等政策，发展风景名胜区和生态旅游的政策，鼓励资源综合利用、循环利用和绿色包装的政策，明晰资源产权、建立土地资源市场、水资源市场和矿产资源市场等资源市场的政策，合理利用开发海洋资源和建设海岸带生态经济区的政策，合理利用开发山岭资源和建设山岭生态园的政策等；促进生态文明的政策，主要内容包括发展生态宣传、教育、文化和科学技术，提高环境意识、环境文化、清洁生产技术、环境科学技术水平和环境道德水平，成立生态教育中心，建设绿色学校，信息网络、信息库、信息中心等政策。
第六是依法建设，强化管理。
2.生态省法制建设的主要内容
第一，提高对生态省建设及其法制保障的重要性的认识
首先要对生态省建设有一个全面科学的认识。生态省是指在生态系统承载能力范围内，运用生态学、系统论等当代先进科学技术的原理和方法，依靠科技进步、生态文化和政策法律，去改变传统的不可持续的生产和消费方式，有效保护、合理利用自然资源，优化经济结构和产业结构，建设以生态环境为基础、绿色经济为主体、绿色社区为载体，适应可持续发展要求的良性循环的环境体系、经济体系和社会体系，为城乡居民创造健康、安全、殷实的生态环境和社会环境，步入人口、资源、环境与社会经济协调发展的轨道。目前我国已经批准3个生态省建设试点，它们是吉林省、海南省和黑龙江省。建设生态省是一项打基础的工作，是一项寻找新的经济增长点的创业活动，是一件安家乐业的工程。生态省建设应该包括如下内容：建设生态安全屏障、建设资源能源基础、建设天人和谐关系、建设绿色产业、建设生态家园、建设绿色文化、实施生态政策、推行环境法治等内容。
建设生态安全屏障包括：有效防治环境污染、生态破坏和自然灾害，在生态安全屏障下，使全省人民过长治久安的生活，免受环境污染、生态破坏和自然灾害之苦。
建设资源能源基础包括：保护、改善和增值经济、社会赖以可持续发展的环境资源基础，立足并发挥当地资源优势，建设沿海生态经济带和山岭生态经济区，变“山、海”资源优势为经济、社会和环境可持续发展的优势，依靠发展环境生产力、生态生产力强省、富省。
建设天人和谐关系包括：正确处理和协调人与自然的关系，实施人口、资源、环境协调综合发展，将环境资源优势与人力资源优势结合起来，吸引港、澳、台和华侨人力资源发展本省经济，使全省人民过生活富裕、环境舒适、人与自然和谐的幸福生活。
建设绿色产业包括：开发无污染的绿色商品、绿色食品、清洁能源和清洁生产技术，推行清洁生产、绿色包装、绿色营销和绿色消费，发展生态农业、生态工业、生态旅游和循环型经济。
建设生态家园包括：强化环境保护，加强生态建设，通过全面建设生态城镇、生态县、生态村庄、生态农业区、生态工业园区和生态社区，将福建省建设成为生态良性循环的、可持发展的生态社会。
建设绿色文化包括：大力开展环境宣传、教育和文化活动，提高全省人民的环境意识、环境文化和环境科学技术水平，使全省人民形成热爱自然、保护环境的环境道德风气，形成人与自然和谐相处的环境文明。
实施生态政策包括：研究制定正确、可行的生态省建设的政策，综合运用市场机制、政府机制和公众参与机制，充分发挥生态政策在生态省建设中的引导和激励作用。
推行环境法治包括：研究制定具有权威和可操作性的生态省建设法规，将生态省建设的政策、规划和行为正规化、法定化和制度化，建设生态省建设的法治秩序，为生态省建设提供法律保障。
其次要充分认识加强法制建设的重要意义和作用。依法开展生态省建设活动，形成良好的法治秩序，是建成生态省必须具备的基本条件和根本保障。建设生态省只能以有秩序的方式进行，而当今世界最富于权威和最有效的社会秩序是法治秩序。生态省建设是由人发起、进行的一种活动，要使人们在进行这种活动时有条不紊、富有效率，必须有一种普遍适用的、有约束力的工具或规则对人的活动进行指引和规范，而法律就是具有这种指引和规范作用的最好工具。生态省建设是一项新的事业，它需要一系列有利于生态建设的基本政策才能得到长期稳定的有效实施，而法律的稳定性恰恰能够满足生态省建设政策和机制稳定的基本要求，从而使生态省建设的战略和政策不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。如果不搞法治搞人治，把建设生态省的大业系在少数人身上，搞什么“人存政举，人亡政息”，一个领导一个主意、朝令夕改、政策多变，就谈不上生态省建设。生态省建设的根本特征是长期性，是一种需要当代人和子孙后代共同长期努力才能实现的社会系统工程；要想使生态省建设固定下来、永续下去，最基本的方法是使其法定化、制度化。生态省建设的另一个特点是科学性，建设生态性必须遵循经济社会发展规律和自然生态规律。只有通过立法，把这些规律和特点法定化，变为具有法律效力的行为准则，化为从事生态省建设活动的人们的自觉行动，才能保障生态省建设的顺利进行。
第二，抓好现有法律法规的执行，加强生态法的实施和法律服务，实行严格、公正的行政执法和司法，切实发挥生态法的法律调整作用和保障作用
《中国21世纪议程》指出：“与可持续发展有关的立法的实施是把可持续发展战略付诸实现的重要保障。”[17]生态法规的全面、严格、公正、有效的实施，将为生态省建设提供一个良好的法制环境。如果生态省建设法规得不到贯彻执行，必然削弱人们的生态省建设法律意识。实践证明，有法不依所造成的影响甚至比根本没有法还更糟糕。
在建设生态省的过程中，要。要认真执行环境影响评价、“三同时”制度和其他行政审批制度。要建立健全机构，加强队伍建设，加快能力建设，扭转行政管理手段落后的局面。
由于生态法规本身所固有的特点，行政执法在法律实施中具有特别重要的作用。加强生态行政执法，应该从如下几个方面努力：加强生态省建设的行政管理机构和管理体制，建立健全行政执法机构，加强行政执法队伍，提高行政执法人员的素质；坚持依法行政，规范执法行为，加大执法力度，提高执法效果，依法打击违法犯罪行为，坚决改变“有法不依、执法不严、违法不究”的现象；促使改进执法设施，实现执法手段现代化；加快建立健全行政执法通知制度、公开制度、听证制度、审核制度、复议制度、责任制度和其他执法制度，促进执法程序化、规范化，不断提高执法效益和效率；加大行政执法力度，强化执法强制力，提高行政执法的权威。生态省建设方面的行政权是人民通过自己的立法机关制定法律所赋予的，行政机关应该在法律范围内进行行政管理、依法行政、依法办事。要加强行政管理能力建设，推行绿色行政，实行政务公开，加强廉政建设，提高行政管理现代化水平。所谓绿色行政，是指对环境友好的行政。要以绿色方针、绿色政策、绿色规划、绿色管理为基础，在行政管理部门推行iso14000环境管理体系标准，带动绿色采购、绿色服务和绿色建设。
严格公正的司法制度是法律正确实施的最后一道防线，司法机关应该、必须依法独立行使审判权和检察权，应有较高的权威、地位和公正度。如果法院和法官腐败了，决不会有生态省建设的法治秩序。因此，必须适应生态省建设的特点和需要，加强司法机关和司法队伍建设，建成一支公正的、信得过的司法队伍，提高司法人员的生态法律意识，加大生态省建设的司法力度，强化司法强制力，提高司法的权威、效益和效率。
法律服务是促进法律实施的一个重要方面。发展生态法律服务工作，应该从如下几个方面努力：促进建立健全有关生态法律咨询机构，建设一支服务于生态省建设和环境保护的律师队伍，发展环境生态领域的法律咨询服务业；促进环境与发展领域的信息资源建设，形成生态省建设法律的信息网络；加快建立健全生态法律服务制度，提高法律服务的效益和水平；促进环境与发展领域的法律服务和律师的国际交流与合作，拓宽生态法律服务的领域和渠道。
加强生态省建设的法律监督，建立健全执法检查监督制度，保障生态法规和政策的有效遵守和实施。法律监督是生态法制建设的重要一环。依法进行生态省建设必须对权力实行民主监督，建立健全法律监督制度。如果没有切实有效的法律监督，就不可能有效地实施生态法规。加强生态省建设中的法律监督，应该从如下几个方面努力：加强立法机关对生态法律实施的监督，形成人民代表大会及其常委会监督检查有关法律实施的机制和制度；加强国家检察机关、行政监察机关对生态省建设法律实施的监督，形成国家检察机关、行政监察机关监督检查有关法律实施的机制和制度；加强上级国家机关对下级国家机关实施生态省建设法律的监督，形成上级国家机关监督检查下级国家机关实施生态省建设法律的机制和制度；加强中国共产党纪委对生态法律政策实施的监督，形成纪委监督检查有关法律政策实施的机制和制度；加强政协和各民主党派对生态省建设法律实施的监督，形成政协和民主党派监督检查有关法律实施的机制和制度；加强社会团体和公众对生态省建设法律实施的监督，形成社会团体和公众监督检查有关法律实施的机制和制度。
加强生态法制宣传教育，培养和增强生态法制观念。加强生态法制建设，不仅要求增强生态法律的国家强制力、增强对遵守生态法律的社会压力，而且要求提高所有法律关系主体的生态法律意识和守法观念，促进形成人人自觉守法的局面。由于我国在解放前长期处于半封建半殖民地社会，新中国成立后一度流行法律无用论和法律虚无主义、一度处于以党的政策文件和行政命令代替法律的状态，缺乏法治的传统，封建思想、特权思想、小农意识、小生产者观念、宗族观念、人治观念、人情观念、家长制观念比较严重，法律意识和法制观念比较薄弱；在这种背景下，大力开展法制宣传教育十分必要。实践证明：宣传和教育是促使生态法得以实施的重要手段；生态法的实施只有同全省人民的生态法意识和生态法制观念的培养和提高同步进行，才能收到成效；只有采用各种宣传教育手段和方法，对不同年龄、职业、层次的人广泛、深入、持久地进行相应的生态法制宣传教育，使广大人民都学习、了解生态法律，才能促进生态法的全面实施，促进生态省建设的深入发展。
第三，加强生态省建设立法，逐步健全生态省建设的法规体系，使生态省建设有法可依
“有法可依”是实现生态省建设的前提，立法对生态省建设的影响具有首要的、决定性的作用，立法主要解决生态省建设“有法可依”的问题。作为生态省建设法制首要环节和前提的立法，它不仅为生态省建设提供法律依据，而且决定并影响生态省建设的法律地位。通过生态省建设立法，可以确定生态省建设活动的基本政策、原则、措施和制度，可以就生态功能区、生态社区、绿色产业、清洁生产制定具体的法律制度和措施。
中央准备今后制定如下法律法规：《重要生态功能区管理办法》、《资源开发生态保护管理办法》、《转基因活生物体进出口管理办法》、《生物安全管理条例》、《能源开发环境管理条例》、《节约石油管理办法》、《能源标识管理办法》、《再生资源回收利用法》、《金属尾矿综合利用法》、《废旧家电、废旧电脑回收利用法》、《化学物质污染防治法》、《核安全法》、《放射性污染防治法》、《污染物排放总量控制条例》、《生物安全法》、《生态环境保护法》、《机动车排放污染防治法》、《环境监测条例》等。计划建设生态省的少人大和省人民政府在制定建设生态省的地方性法规方面，应该制定一个立法规划，逐步健全生态省建设的法规体系。
需要建立健全的生态省地方法规体系主要包括如下几个方面：以国土资源综合开发整治、城乡规划建设、区域协调发展、区域流域综合开发为主要内容的区域发展和城乡建设法规；以防治环境污染为主要内容的环境保护法；以保护生态环境和自然资源为主要内容的自然保护法；以合理开发、利用和管理自然资源为主要内容的自然资源法；以节约和合理开发利用能源为主要内容的能源法；以预防、救助和减轻自然灾害为主要内容的灾害防治法；以实施生态省建设的生产方式、生活方式和消费方式为主要内容的发展计划法和科学技术法（包括生态省建设规划、绿色产业、清洁生产等法律）；以协调人口、资源和环境发展政策、协调社会和环境发展为主要内容的人口及社会保障法；有关生态省建设的经济政策、社会政策、行政政策、技术政策等政策文件；有关组织、单位和个人的各种权利和义务的规定，以及当这些权利受到侵害时如何获得救济的规定，有关生态省建设活动原则和监督管理制度的规定；等等。
在制订生态省建设立法计划时，应该通过全面调查论证，针对生态省建设的特点和薄弱环节，确定生态省建设法制建设的重点领域，确定地方环境资源立法的重点领域和优先顺序，制定相关法规、规章和制度。这些重点领域和优先顺序应该与生态省建设的重点政策相适应。例如，建设生态省的一个重要任务是发展生态产业，应该研究制定“促进绿色产业发展办法”、“无公害产品管理办法”、“绿色食品管理办法”、“生态园区（社区）建设管理办法”等。要通过立法，从政策、税收等方面对绿色产业予以扶植，借鉴国外的环保补贴、税率优惠、奖励等有效做法，集中资金和技术力量支持本省的绿色企业，开发绿色产品并打出品牌，参与国际竞争。要为绿色产品、资源市场建立法治秩序，推进资质认可。要为绿色产品、资源市场建立法治秩序，推进资质认可，建立和完善与国际惯例接轨的iso14000环境管理体系、环境保护产品、环境标志产品认证制度。
在1998年，美、德、英、法等11个工业发达国家有机食品销售总额已达135亿美元，2001年全球有机食品的市场规模约200亿美元，近10年来的平均销售增长率为25～30%.据中国绿色食品发展中心提供的数字，从1990～1999年，全国绿色食品由127种增加到1360种，实物产量从35万吨扩大到1100万吨，分别增加9倍和29倍。到2000年全国绿色食品产量达1500万吨，占食物商品市场份额3%，占全国大宗农产品种植面积和总产量的2%.[18]到2001年，全国共有1217家农业和食品加工企业的2400个产品有效使用绿色食品标志商标，其中a级产品2347个，aa级产品53个，绿色食品生产总量达到2000万吨。我国农业部将绿色食品划分为两个技术类别：a级和aa级。[19]农业部于2002年制定的《关于加快绿色仪器发展的意见》，准备在近2年内完成绿色食品基础标准体系建设，包括11项通用准则性标准，11大类产品标准，100项生产技术规程。到2005年，我国绿色食品开发总量将达到4500万吨。[20]国家计划在“十五”期间，进一步完善环境标准体系；计划制定重点行业的污染防治技术政策，制定重点行业污染物排放标准、机动车污染控制标准、危险废物处置标准等53项污染控制标准、修订4项国家环境质量标准、配套制定36个方法标准、17个样品标准；还要加强生态保护相关标准和技术规范的制定，加快环境标志产品和环境管理体系标准的制订。不少省市已经制定有关绿色食品的规范性文件，如云南省成立了“云南省有机食品认证管理委员会”，制定了云南省食用安全方面的法规。湖北省人民政府已经于2000年12月7日施行《湖北省无公害农产品管理办法》（2000年）。有关生态省人大和政府应该结合wto中的环境与贸易问题，加强iso14000环境管理标准认证、食品标准和环境标志等的法制建设，为本身出口企业获得国际贸易的绿色通行证、进出口绿色准入证创造条件。
注释：
[15]闫喜凤：《建设生态省：黑龙江发展战略的最佳定位》，《中国环境报》2001年11月30日。
[16]祝光耀：《有益的探索，可喜的进展──关于海南省开展生态省建设的调查》，《中国环境报》2002年10月22日。
[17]《中国21世纪议程》，中国环境科学出版社1994年版，第12页。
[18]董峻：《我国绿色食品消费快速增长》，《中国环境报》2002年4月15日。
绿色施工管理策划范文
关键词:绿色物流发展障碍发展对策
随着我国经济的高速发展,加之一直以来对环境问题的忽略,人为地破坏了生态环境的自然平衡,使得人与自然的矛盾也日益恶化。我们已经没有足够的资源来支撑高消耗、高污染的经济增长方式,因此必须强化全民的资源环境危机意识,发展循环经济以提高资源使用效率,同时应发展清洁生产以降低生产过程中的污染成本以及发展绿色消费以减少消费过程对生态的破坏,发展绿色物流以减少商品流动过程中对环境的污染、对资源的消耗。唯有如此,才能实现社会的可持续发展,实现向生态工业文明的跨越,培育出人与自然、人与人双重和谐的生态文明。目前,绿色生产与绿色消费已经得到社会各界的高度关注,而绿色物流作为绿色供应链的重要环节在我国刚刚萌芽,还未引起社会的足够重视,其理论与实践都尚处于摸索阶段。
绿色物流,是指以降低对环境的污染、减少资源消耗为目标,利用先进物流技术规划和实施运输、仓储、装卸、流通加工、配送、包装等物流活动。绿色物流是建立在现代物流进一步发展的基础上,是物流操作和管理全程的绿色化。绿色物流的目标不仅仅是为了实现经济主体的盈利、满足顾客需求、扩大市场占有率等经济利益,它还追求节约资源、保护环境的目标。
绿色物流的内容
集约资源。这是绿色物流最本质的内容,也是发展物流的主要指导思想之一。通过整合现有资源,优化资源配置,提高资源利用率,减少资源消耗和浪费。
绿色运输。运输过程中的燃油消耗和尾气排放,是物流活动造成环境污染的主要原因之一。绿色运输是指以节约能源、减少废气排放为特征的运输。其实施途径主要包括:合理选择运输工具和运输路线,克服迂回运输和重复运输,以实现节能减排的目标;改进内燃机技术和使用清洁燃料,以提高能效;防止运输过程中的泄漏,以免对局部地区造成严重的环境危害。
绿色仓储。绿色仓储要求仓库布局合理,以节约运输成本。布局过于密集会增加运输的次数,从而增加资源消耗;布局过于松散,则会降低运输的效率,增加空载率。仓库建设还应进行相应的环境影响评价,充分考虑对所在地的环境影响。
绿色包装。绿色包装是指采用节约资源、降低废弃物排放为目的的包装方式,包括包装材料的绿色化、包装方式的绿色化、包装作业过程的绿色化三个方面。实施绿色包装的途径主要有:使用环保材料、提高材质利用率、设计折叠式包装以减少空载率、建立包装回用制度等。
绿色流通加工。绿色流通加工是出于环保考虑的无污染的流通加工方式及相关政策措施的总和。实施途径主要分两个方面:一方面变消费者分散加工为专业集中加工,以规模作业方式提高资源利用效率,以减少环境污染。另一方面是集中处理流通加工中产生的废料,与废弃物物流顺畅对接,降低废弃物污染及废弃物物流过程中的污染。
绿色信息搜集和管理。物流不仅包括商品空间的转移,也包括相关信息的搜集、整理、储存和利用。绿色信息的搜集和管理是企业实施绿色物流战略的依据,通过利用先进的信息技术,搜集、整理、储存各种绿色信息,并及时运用到物流管理中,促进物流的进一步绿色化。
我国绿色物流发展的主要障碍
思想认识障碍
全社会绿色物流理念淡薄,绿色物流的思想还没确立;各级政府对其重视程度远远不够;企业片面追求局部效应和短期经济效益,忽视物流活动对环境的负面效应。
体制政策障碍
我国物流业传统的条块分割管理体制、多头管理、分段管理体制,造成物流各部门之间缺少有效的协调,物流体系内在联系被人为分割,严重制约物流体系的整体统筹与规划,影响各种物流服务的协调发展,妨碍物流社会化、集约化进程,导致物流资源的严重浪费。绿色物流的发展离不开政府的引导与支持,目前我国在绿色物流产业政策方面还缺少相应的扶持政策,各种法律法规也有待完善。
基础设施障碍
近几年来,尽管我国物流基础设施已有较大的改善,但与我国经济以及物流产业的发展要求相比,与发达国家相比仍存在着较大的差距,这在相当程度上影响着我国物流效率的提高,不利于绿色物流快速健康发展。主要表现在:首先,我国交通运输基础设施总体规模仍然偏小,按国土面积和人均数量计算的运输网络密度,美国为6869.3公里/万平方公里和253.59公里/万人,德国为14680.4和65.94,我国仅为1344.48和10.43,远远落后于欧美发达国家。其次,缺乏能够有效连接不同运输方式的大型综合货运枢纽、服务于区域经济或城市的物流基地、物流中心等现代化物流设施,严重影响物流集散和运输效率的提高。第三,物流设施结构不尽合理,不能充分发挥现有物流设施的效率。
技术障碍
我国物流信息管理水平和技术手段比较落后,先进物流信息技术开发应用滞后,缺乏必要的公共物流信息平台。订单管理、货物跟踪、库存查询等物流信息功能较弱,制约了物流运行效率和服务质量的提高。不同物流部门之间技术、设备、信息标准不统一,非标准化行为相当普遍,尤其在包装、运输、装卸等一些流通环节缺乏统一的标准,造成物流成本上升,资源浪费,不利于参与国际竞争。
人才障碍
随着我国现代物流产业的蓬勃发展,对物流人才的需求也急剧增加,物流人才的严重匮乏已经成为制约我国现代绿色物流业发展的瓶颈,物流专业人才也被列为我国12类紧缺人才之一。当前我国现有的物流从业人员整体素质还比较低,缺乏既懂管理又懂技术的高素质复合型人才;物流学历教育与培训认证工作滞后;物流师资力量薄,教育手段落后,严重制约绿色物流的快速发展。
发展我国绿色物流的建议
树立绿色物流全新运作理念
政府要加强宣传环保的重要性和紧迫性,唤醒企业、社会组织和公众的危机意识,为绿色物流的实施营造良好的舆论氛围和社会环境;引导工商企业打破其物流活动主要依靠企业内部的自我服务来完成的经营组织模式,鼓励企业实行物流外包,开展第三方物流,以提高物流资源的使用效率。物流企业要打破“环保不经济、绿色等于消费”的传统观念,应着眼于企业和社会的长远利益,树立集体协作、节约环保的团队精神,将节约资源、减少废物、避免污染等目标作为企业的长远发展目标。
制定规范的现代绿色物流产业发展政策
现代绿色物流业是一个新兴的复合型产业,涉及运输、仓储、装卸、货代、联运、加工、整理、配送、信息、环保等行业,政策上关联交通部、铁道部、民航总局、商务部、信息产业部、海关、环保、工商、税务等许多部门。为避免政出多门,确保政府部门间政策的协调一致,我们应该建立必要的政府部门协调机制,设立统管物流的主管部门。其主要职能是提出现代物流发展政策、协调全国和地区物流发展规划、研究解决发展中的重大问题,组织推动现代物流业发展等。
绿色物流的发展离不开强有力的政策保障,因此,必须建立一套完善的法律法规和政策体系来有效地规范、监督和激励物流企业的行为。通过环境立法、排污收费制度、许可证制度和建立绿色物流标准来约束、干预物流活动的外部不经济性;通过制定绿色补贴政策、税收扶持政策、贷款优惠政策等激励政策激励和引导物流主体的行为,促进绿色物流健康发展。
加快绿色物流公共基础设施规划与建设
首先要重视现有物流基础设施的利用和改造,通过对其规模、布局、功能进行科学的整合,提高现有设施的使用效率,发挥现有设施的综合效能。其次要加强新建物流基础设施的宏观协调和功能整合。应从整体战略的高度协调物流相关规划,理顺各种规划的关系,使物流规划、不同运输方式的场站建设规划、工业及商贸流通行业的仓储设施规划能够有机衔接和配合,防止重复建设,避免土地资源的浪费。第三,要继续扩大交通基础设施投资规模,加大公路、铁路、水运、航空、管道和城市配送等设施的建设力度。对基础性、公益性设施,政府要增加投入,对经营性设施应按照市场经济规律,扩大投融资渠道,鼓励企业经营。第四,要注重加强各种运输方式的衔接,加快完善综合交通运输网络,大力发展多式联运。
促进物流信息系统发展和标准化体系建设
完善的物流信息系统是发展绿色物流的重要基础,有助于提高物流资源的利用率和经济性。首先,政府应引导企业利用先进的信息技术,包括全面质量管理(tqm)、电子数据交换(edi)、射频技术(rf)、全球定位系统(gps)、企业资源计划(erp)等技术,全面提高企业信息管理水平。其次,政府应大力支持建设公共网络信息平台,加快构筑全国和区域性物流网络,实现不同物流部门、物流企业的资源共享、数据共用、信息互通,为物流信息交流的畅通和高效创造条件。
物流标准化是资源整合的重要基础工作。针对我国当前物流标准化存在的问题和国际物流标准化的发展方向,政府应加强对物流标准化工作的重视,一方面要在物流术语、计量标准、技术标准、数据传输标准、物流运作模式与管理标准等方面做好基础工作。另一方面要加强标准化的组织协调工作。在对各种与物流活动相关的国家标准、行业标准进行深入研究的基础上,全面梳理现行标准,对已经落后于物流发展需要的标准应予淘汰,并代之以新型标准;对部分不符合实际需要的标准进行修订完善;对尚缺的标准应抓紧制订,以使各种相关的技术标准协调一致,与国际标准接轨。
重视物流人才培养和科研工作
绿色物流属于新生事物,政府应大力支持和引导绿色物流科研工作,一方面要积极支持绿色物流基础理论和技术的研究。另一方面要加强企业、高等院校、科研机构之间的合作,形成产学研相结合的良性循环,加强应用性物流技术的开发和应用。
在物流人才培养方面,多层次、多样化物流教育体系是保证物流产业形成合理人才结构、提高物流管理水平的决定性因素。首先,政府应鼓励高等院校开设现代物流专业课程,包括与绿色物流相关的环境科学,开展本科、硕士、博士等多层次学历教育,为现代绿色物流培养高级管理人才和专业人才。其次是加快推进职业资格培训认证工作。由于我国学历教育刚刚起步,人才培养需要一个过程,总量规模有一定的限制,仅靠院校培养的人才远远不能满足当前的需要,这就要求必须加速开展物流职业培训和资格认证工作。通过对在职人员的培训与认证,从根本上提升我国物流从业人员的整体素质与管理水平,满足国内市场对各类物流人才的需求。第三,优化物流教育师资力量,提高物流教育质量。一方面要不断充实物流师资队伍,大力引进海外物流人才,另一方面要加大物流师资培训力度,通过选派优秀教师出国深造,学习国外先进理论与实践经验;通过邀请国内外专家开展学术讲座和短期培训,拓展教师知识面,提高物流专业师资水平。
参考文献:
1.濮小金,司志刚.现代物流[m].北京:机械工业出版社,2005
2.夏春玉,李健生.绿色物流[m].北京:中国物资出版社,2005
