燃气泄漏安全应急预案范例(3篇)

燃气泄漏安全应急预案范文

西气东输工程投入运行以来，天然气作为优质高效的清洁能源，已逐步成为城镇燃气的'主导气源，促进了社会经济的发展，且减少了对环境的污染。同时，天然气也具有易燃、易爆的特点，一旦发生事故，就会危及公共利益和公共安全。为最大限度地较少人员伤亡和财产损失，保证能源有效和及时的救援，根据天然气的物理和热力性质，建立和制定完善的事故应急处理预防措施是必不可少的，本着科学合理的原则，结合实际工作经验，建立此天然气事故应急方案，以供参考和相互学习。

1。、建立组织机构

成立安全应急领导小组，由生产、运行、抢修、安全、行政、后勤等部门的人员组成，并根据分工设立各个专业部门，由组长负责统一指挥，其职责为：

（1）负责事故处理得调度指挥，对重大问题进行决策。

（2）统一指挥个专业部门的协调工作，并进行检查监督和指导。

（3）组织各应急救援力量和物资，保证现场应急需要。

（4）负责对外联络和事故原因调查。

2、天然气泄漏的应急处理方案

天然气是一种易燃易爆气体，比空气轻。如发生泄漏能迅速四处扩散，引起人身中毒、燃烧和爆炸。天然气泄漏时，当空气中的浓度达到25%时，可导致人体缺氧而造成神经系统损害，严重时可表现呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡。在处理天然气泄漏时，应根据其泄露和燃烧的特点，迅速有效地排除险情，避免发生爆炸燃烧事故。排除险情的过程中，必须贯彻先防爆，后排险”的指导思想，坚持先控制火源，后制止泄漏”的处理原则，设备警戒区，禁止无关人员进入；禁止车辆通行和禁止一切火源，严禁穿带钉鞋和化纤衣服，严禁使用金属工具，以免碰撞发生火花或火星。灵活运用关阀断气、堵塞漏点、善后测试的处理措施。

2。1天然气大量泄漏的处理

泄漏的原因主要是：由于误操作引起的泄漏；由于设备、管线腐蚀穿孔、损坏引起的泄漏；由于密封老化引起密封失效，从而导致设备外漏；压力表损坏和管道破裂。

当站场出现输气设备、设施误操作、故障而引起站内天然气大量泄漏等由抢修部门进行紧急处理。能过站内阀门进行气流隔断，不必动用封堵设备。

①自动或人工手动切换，放空站内管线气体。

②根据现场情况，现场拉响警铃，就地启动站场电动球阀。如果因设施故障，阀门自动无法执行，则人工手动进行；

关闭进站阀和出站阀、打开站内所有手动放空阀、开始对站内进行事故初步控制。

③事故初步控制阶段

（1）如果只是天然气泄漏，没有火灾，则按照以下步骤进行初步控制：

①用便携式可燃气体报警仪检测站场天然气浓度，确定泄漏点，并做标记，设置警戒区。

②站内设施、设备、照明装置、导线以及工具都均为防暴类型。

③如室内天然气漏气漏气时，应立即关闭室内供气阀门，迅速打开门窗，加强通风换气。

④禁止一切车辆驶入警戒区内，停留在警戒区内的车辆严禁启动。

⑤消防车到达现场，不可直接进入天然气扩散地段，应停留在扩散地段上风方向和高坡安全地带，做好准备，对付可能发生的着火爆炸事故，消防人员动作谨慎，防止碰撞金属，以免产生火花。

⑥根据现场情况，动员令，动员天然气扩散区的居民和职工，迅速熄灭一切火种。

⑦天然气扩散后可能遇到火源的部位，应作为灭火的主攻方向，部署水枪阵地，做好对付发生着火爆炸事故的准备工作。

⑧利用喷雾水火蒸汽吹散裂漏的天然气，防止形成可爆气。

⑨在初步控制中，应有人监护，有必要情况下，应戴防毒面具。

⑩待抢修人员赶来后，实施故障排除，根据实际情况，更换或维修管段或设施。

（2）如果站场已发生火灾，在专业消防人员协作下进行则按照以下步骤进行初步控制：

①如果是天然气泄漏着火，应首先找到泄漏源，关断上游阀门，使燃烧终止。

②关阀断气灭火时，要不间断的冷却着火部位，灭火后防止因错关阀门而导致意外事故发生。

③在关阀断气之后，仍需继续冷却一段时间，防止复燃复爆。

④当火焰威胁进行阀门难以接近时，可在落实堵漏措施的前提下，现灭火后关阀。

⑤关阀断气灭火时，应考虑到关阀后是否会造成前一工序中的高温高压设备出现超温超压而发生爆破事故。

⑥可利用站内消防灭火剂对火苗进行扑灭。补救天然气火灾，可选择水、干粉、卤代烷、蒸汽、氮气、及二氧化碳等灭火剂灭火。

⑦对气压不大的漏气火灾，可采取堵漏灭火方式，用湿棉被、湿麻袋、湿布、石棉毡或粘土等封住着火口，隔绝空气，使火熄灭。同时要注意，在关阀、补漏时，必须严格执行操作规程，并迅速进行，以免造成第二次着火爆炸。

⑧待后继增援队伍到来后，按照消防规程进行扑灭。

（3）站内设施修复工作

对站内天然气泄漏或火灾处理完毕后，由施工单位保产人员对故障部分进行修复，可参照以下步骤进行：

①故障管段和设备进行氮气气体置换，用含氧检测仪检测（含氧浓度=2%）。可用燃气气体报警器进行检测。混合浓度达到爆炸极限的25%以下为合格。

②管网事故管段或设备拆除（根据实际可采用切断或断开法兰连接的方法），关浣配套设施试压、更换。

③站内动火施工必须有现场安全监护。

④预制新管段并安装。

⑤完成安装和试压并验收合格。

⑥进行站内区防空完成战区置换氮气。

⑦恢复站区流程，托运该站。

2。2减压站法或螺栓处轻微泄漏

一旦发现站内法兰或螺栓处存在天然气轻微泄漏，应立即报告现场指挥，现场指挥可以根据现场情况，采取如下措施：

（1）在工艺允许的情况下，切换至用管路。隔离漏气的设施或管线。

（2）对于有把握处理的轻微泄漏，利用防爆工具对螺栓进行紧固处理。

（3）对于没有把握处理的泄漏应上报领导小组，有领导小组指令专业人员到现场处理，根据泄漏情况进行坚固或更换垫片。

（4）在处理过程中，要加强安全监护，紧固力量要均匀，对于没有把握的操作不能蛮干，以免造成更大的破坏。

（5）紧急情况下对站场泄漏阀门，管段、泄漏的设备连接部位可采用高压堵漏器进行紧急堵漏。

2。3输气管道天然气泄漏

（1）立即通知当地政府、公安、消防、燃管、安监等部门，迅速组织疏散事故发生地周围居民群众，确保人民群众的生命安全，并告附近居民熄灭一切火种，严禁烧火做饭、并开电源。

（2）现场指挥人员迅速赶到出事地点，协助当地相关部门，围控事故区域，在事故区域设置警戒线、警示标志，确保武官、人员、居民群众远离危险区。

（3）当泄漏天然气威胁到运输干线时，应协助当地政府立即停止公路、铁路、河流的交通运输。

（4）现场指挥人员进一步摸清事故现场泄漏情况，评估事故发展状况、影响范围，将情况立即汇报领导小组。

（5）采取一切必要措施封堵泄漏部位。

（6）发生事故后，专业抢修人员以最快的速度到达事故现场，及时挖出泄漏处管沟土房，在抢修焊接过程中，要用轴流风机强制派出沟管的天然气，并进行不间断的可燃气体监测和安全监护。准备措施如下：

①将管沟内聚集的天然气自由挥发一段时间。当管沟内漏气量很大时，先进行空气置换，在管沟一端安放防爆轴流风机将管沟内的天然气吹出。

②用可燃气体探测仪测量管沟内天然气浓度，其浓度必须小于爆炸下限的25%，管沟内空气合格后，方可施工。

③由于管沟内空间限制，大型机具难以施展，故管沟内工作坑的开挖游人工完成。将管沟内管槽内覆土清除，其间随时监测天然气浓度，保证施工人员的安全。

（4）所有抢修人员进入管沟前必需采取消除静电措施，必要时要戴防毒面具方可进出。

3、天然气火灾与爆炸事故应急处理

处置原则是小火用干粉灭火器或二氧化碳灭火器灭火，大火用喷水或喷水雾。在确保安全的前提下，要把盛有可燃气的容器支离火灾现场。贮罐着火，灭火是要与火源保持可能大的距离或者使用遥控水枪或水。使用大量冷却盛有危险品的容器，直到或完全熄灭；不要用水直接冲击泄漏物或安全装置，因为这样可以导致结冰。如果容器的安全阀发出声响，或容器变色，应迅速撤离。切记原离被大火吞没的贮罐。对燃烧剧烈的大火，要与火源保持尽可能大的距离或者用遥控水枪或水泡；否则撤离火灾现场，让其自行燃尽。

（1）由于天然气泄漏或其它原因引起的火灾应立即切断气源，进行灭火，抢救受伤者、疏散人员，并及时通知消防等有关部门。

（2）天然气火灾的抢救工作，应采取切断气源或降低压力等方法控制火势，但应考虑降温及防止管道内产生负压而再次发生灾害。

（3）火势得到控制后，应继续检查建筑物内和地下设施内燃气浓度，防止参与天然气引发再生灾害。

（4）减压站发生爆炸时，立即切断调压站气源，发生火灾时迅速灭火，如有人员伤亡，要立即组织抢救，事态控制后先进行现场取证，之后根据现场指挥的安排进行抢修、更换损坏设备，同时通知用户停止使用天然气。

（5）天然气管道发生爆炸时迅速切断电源，处理火灾事故，查明爆炸原因并做好现场记录，确认无第二次爆炸和火灾发生时，应对天然气管道进行气密检验、置换、气质试验合格后方可供气。

4、站场突然停电应急处理

当站场发生外电突然中断时，应立即上报领导小组，启动紧急工作流程，启用备用电源（双回路电源或发电机）给站内运行设施供电。减压站作为一级用电单位，在电源切换期间，由备用电源给站内主要部位供电，包括仪表自动化系统、消防仪器、通讯系统、电动球阀和紧急照明等设施，备用电源能保持供电约2小时。在这期间内，因停电中断造成的影响主要体现在电动设备的停运，而对其它主要系统没有太大的影响，因此在断电期间，重要的任务时迅速启用备用电源，尽快恢复生产运行。

（1）停电事故现象和原因：

①电气设备故障（配电柜等）造成停电。

②高压架空线路出现断线、瓷瓶击穿或线路接地、短路等现象。

③埋地电缆损伤、绝缘老化或短路现象。

④其他原因（人为故障等）。

（2）停电故障处理

①配电设备故障时先迅速切断故障点路，投用备用线路，确保其他设备张长运行。对故障线路进行查找故障原因，确定抢险方案，组织人员进行维修，结束后进行性能测试，达到电气设备运行标准要求后切换至正常运行状态。

②架空高压线路出现故障时，首先确立安全区域，防止出现跨步电压触电事故，联系供电单位停电，站场等用电单位做好断电准备工作并上报进行故障抢险，根据要求做好准备工作，工作要求3人以上熟悉电气维修和具有登高作业人员进行维修，故障接触后根据送电步骤进行。

③当埋地电缆发生故障时，首先确定故障点并做好防范措施，迅速切断故障线路，防止事故范围的扩大。根据要求做好准备工作，确定事故点屏气泳备用线路，当无备用线路时，可以采用防爆临时界限确保设备正常运行后进行事故原因的查号和埋地电缆的更换。

④其他原因处理主要包括线路设备机械故障等，可以根据实际情况进行处理和更换。

5、触电事故的应急处理

（1）触电的原因

由于不慎等原因，接触到了经常带点的设备；接触到了平常不带电，由于缘绝损坏而带电的设备的金属外壳。

（2）预防措施

对于经常带点的设备，如开关、灯头、熔断丝等，应装好绝缘罩盖，不让其裸露；定期检查维修电器设备的绝缘，确保绝缘状况良好；安装保护接地和接零；安装保护开关。

（3）触电处理措施

触电必须急救，即就须分秒必争，但必须顾及救助者自身安全；触电急救，首先是触电者脱离电源。

①触电者触及断落在地上的带高压导线，如尚未确定线路无电，救护人员在未做好安全措施前，不能接近断线点8—10米，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具解脱触电者。

②触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或闸门，拔除电源插头等。或用绝缘工具，及不导电的东西等触脱触电者，也可以绝缘自己进行救护。

③如触电者处于高处，应采取预防措施。

④救护伤员有时会使照明，临时照明要符合防火防爆的要求，但不能因此耽误急救。

（3）伤员头里电源后的急救。

①触电者如神志清醒，使其躺平，严密观察。反之，要确保其躺平气道畅通呼叫伤员，严禁摇动伤员头部。

②需要抢救的伤员，应就地坚持正确的救助（如断定其虎气心跳停止要进行通畅气道、人工呼吸、胸外按压等方法救助），并设法纤细医疗部门接替救治。

③未经医疗人员允许，不得给伤员喂药，，不得随意摆弄伤员患处。

④救助触电切忌慌乱，既要尽快救助触电者又要尽可能的减少停电面积，尽快排除故障恢复供电。

6、气体窒息应急处理

（1）当有人员出现窒息中毒情况时，及时上报领导小组调控应急指挥中心马上联系救护车辆和医务人员，赶赴事故发生现场

燃气泄漏安全应急预案范文

关键词：液氨钢瓶泄漏模型爆炸模型事故预防

一、背景

合成气制乙二醇是一条取代石油乙烯制乙二醇的工艺路线，该工艺中间产物草酸酯的制备需NO作原料，NO由氨氧化产生，装置中由液氨钢瓶浸于热水槽中气化得到氨气，钢瓶体积为0.8m3，充装质量400Kg，减压前压力1.2MPa，热水槽温度基本恒温在25℃，示意图如图1：

液氨，又称无水氨，是一种有毒有害的无色液体，具有强烈的刺激性和腐蚀性，且极易气化为氨气。其毒性大，吸入毒性指数

二、泄漏模型

1.泄漏情况分析

液氨钢瓶多为露天储放的压力容器，包括与其连接的管道和辅助设备，其典型泄露情况和尺寸如下：（1）瓶体损坏而泄露，裂口尺寸为本体尺寸；（2）接头泄露，裂口尺寸为与其连接管道管径的20%-100%；（3）辅助设备泄露，如压力表的安装处密封不严，则酌情确定裂口尺寸。

2.泄漏原因

2.1设备原因

钢瓶在设计中选材不适，如强度不够、耐压耐腐蚀性差、规格不符等；在建造使用过程中存在的隐患，如承建商擅自采用代用材料、工人焊接质量差、施工和安装精度低（管道连接处、压力表等）。钢瓶长期使用后未按规定检修期检修或检修质量差造成泄漏。阀门损坏或开关泄漏未及时更换。

2.2管理不善

管理人员没有制定完善的安全操作规程，不能严格执行监督检查制度，甚至带头违章指挥。操作人员违反操作规程，对安全漠不关心，发现异常情况不及时处理，更有操作技能欠佳者误开阀门人为地造成泄漏。

3.泄漏后果

一旦出现泄漏，其后果不但与物质的数量、易燃性、毒性有关，而且与泄漏物质的相态、压力、温度等状态有关。这些状态可有多种不同的结合，在后果分析中，常见可能结合有4种：常压液体、加压液化气体、低温液化气体、加压气体。查阅《危险货物品名表》，液氨应归于第二类—压缩气体和液化气体。一般情况下液体泄漏，泄漏的液体在空气中蒸发而生成气体，泄漏后果与液体的性质和储存条件有关。氨氧化单元液氨加压存储于钢瓶中。

加压液化气体泄漏时，一些液体将瞬时蒸发，剩下的液体将形成一个液池，吸收周围的热量继续蒸发。液体瞬时蒸发的比例决定于物质的性质及环境温度，有些泄漏物在泄漏过程中全部蒸发。

4.泄漏量的计算

假设泄漏口直径为1cm，位于钢瓶中部，泄漏点之上液位高度取0.5m。考虑到钢瓶睡卧在热水槽中，环境温度为25℃。液体泄漏速度可用流体力学的伯努利方程计算：

（1）

式中Q—液体泄漏速度，kg/s；Cd—液体泄漏系数，按表1选取；A—裂口面积，m2；

ρ—泄漏液体密度，kg/m2，ρ液氨=617kg/m3；g—重力加速度，9.81m/s2；h—裂口之上液位高度，m；P—容器内介质压力，Pa；P0—环境压力，Pa；

注：（ρ—流体密度，v—流体流场中的特征速度，D—管道直径，η—液体粘性系数）。雷诺数就是表征流体流动特性的一个重要参数，雷诺数小，意味着流体流动时各质点间的粘性力占主要地位，呈层流流动状态；雷诺数大，意味着惯性力占主要地位，流体呈紊流（也称湍流）流动状态。

由（1）式可看出，该储罐液氨的泄漏速度主要取决于容器内介质压力与环境压力之差和液位高低。泄漏口面积为：A=7.85×10-5m2。液氨泄漏时，根据流动状态Cd取0.65。罐内压力P=1.2×106Pa，25℃时环境压力P0=1.10×105Pa。通过计算氨的泄漏速率Q约为1.87kg/s。

液氨的沸点是﹣33.5℃，低于环境温度，属于过热液体，流过裂口时由于压力减小而突然蒸发。蒸发所需的热量取自于液氨自身，而容器内剩下的液体的温度将降至常压。在这种情况下，泄漏时直接蒸发的液体所占百分比F按下式计算。

式中Cp—液体的定压比热容，J/（㎏·K）；T—泄漏前液体的温度，K；T0—液体在常压下的沸点，K；H—液体的气化热，J/㎏；查询液氨的物化性质后得知，Cp=2.112kJ/（㎏·K），H=1336.97kJ/㎏，T=298K，T0=239.5K。

由（2）式计算得出F=0.092，根据经验，当F

5.液氨爆炸时间

液氨的爆炸下限是15.7%（V/V），标况下气体摩尔体积为22.4L/mol，换算得出其爆炸下限质量浓度为119.2g/m3，布满0.8m3的密闭空间内达到爆炸下限的氨气的量为：95.36g。

液氨的泄露速率为1.87kg/s，而泄露过程中只有50%的液氨蒸发，故达到爆炸下限所需要时间为：95.36×10-3/（1.87×50%）s=0.1s。经计算发现，一旦泄漏发生，在很短的时间内即达到爆炸极限。

三、蒸气爆炸模型

TNT当量法和TNO模型法是定量描述蒸气云爆炸（UVCE）事故的两种方法，本文采用TNT当量法定量描述液氨泄漏后发生蒸气云爆炸的伤亡范围。TNT当量法是把蒸气云爆炸的破坏作用转化成TNT爆炸的破坏作用，从而把蒸气云的量转化成TNT当量，这样就可以利用有关TNT爆炸效应的实验数据预测蒸气云爆炸效应。装置运行中，钢瓶的实际储量为400kg，泄露后有50%的液氨蒸发。

1.可燃气体的TNT当量WTNT

式中WTNT—可燃气体的TNT当量，kg；α—可燃气体蒸气云当量系数（统计平均值为0.04）；W—蒸气云中可燃气体质量，kg；Q—可燃气体燃烧值，J/kg，液氨燃烧值Q=1.859×107J/kg；QTNT—TNT的爆炸热，J/kg，QTNT=4.52×106J/kg。W=400×50%=200kg，

2.可燃气体爆炸总能量E

式中α、W、Q同（3）式，对于地面爆炸，由于地面反向作用使爆炸威力几乎加倍，一般应乘以地面爆炸系数1.8。

3.死亡区域

爆炸的伤害区域就是人员的伤亡区域，一般将爆炸源周围划分为四个区域，即死亡区、重伤区、轻伤区和安全区。死亡区按TNT冲击波超压-冲量准则公式计算：

由式（5）计算得出R=3.85m，死亡区域S=πR2=46.42m2。

四、爆炸事故预防和措施

根据泄露及火灾爆炸模型的分析，该装置液氨钢瓶的充装量在400kg时，发生裂口直径为1cm的泄露后引起爆炸，将造成46.42m2范围人员的死亡。因此，在液氨钢瓶发生事故进行应急救援时，应以该半径作为起始点，并设置“禁止入内”标志，进行有效的事故救援工作，从而减少由事故引起的财产损失和人员伤亡。同火灾形成一样，爆炸也有三要素，我们从基本三要素出发来防止液氨爆炸事故的发生。实际生产中，也采取了一定的措施来预防事故及降低事故危害。

1.防止爆炸混合物形成

爆炸性混合物是爆炸发生的首要前提，因此，防止爆炸事故发生的根本是防止爆炸混合物的形成，即防止液氨泄露。液氨钢瓶设计时，应配备可燃气体探测仪，加强对氨气泄漏的检测。钢瓶宜选用高质量的工艺设备及密封附件，必须耐腐蚀，并加强日常巡检维护，以免产生跑、冒、滴、漏等现象。液氨钢瓶应列为关键设备来管理，制定严格完善的安全操作规程，加强对操作人员的培训教育。

2.降低浓度

若液氨不可避免的已经造成泄漏，则爆炸性混合物已经形成，我们应采取一些手段来降低空气中氨气的浓度，使其难以达到爆炸极限。（1）工艺生产中尽量降低氨的浓度，一般采用通入惰性气体来稀释氨的浓度。如该装置氨氧化时，通入N2、LLS的手段来降低混合物中氨气的浓度，大大降低了氨的爆炸浓度。（2）SIS系统设计时可考虑可燃气体探测器应与现场阀门的联动，一旦探测到氨气浓度超标，立即联锁阀门，切断氨与后续单元之间的联系。（3）液氨钢瓶周围必须设置自动喷水系统和消防给水系统，一旦可燃气体探测器探测到氨气，自动喷水系统动作，稀释氨气浓度。操作人员可手动开启消防水，喷水稀释。

3.控制和消除点火源

点火源是爆炸发生的三要素之一，它可以是明火，也可以是高温物及表面、物质自行产生的热量等。（1）严格控制动火，一般采用管道预制的办法，将动火物件移动到固定动火区焊制。（2）定期检查防雷接地和照明电路，防止撞击、摩擦和静电火花的产生。（3）装置运行时，严格控制反应器的温度，温度超高会引起氨气的爆炸。氨氧化反应器设置了温度联锁，一旦温度达到联锁值，即刻切断氨气进入反应器的电磁阀，同时打开氨气放空阀泄压。

4.水槽温度

冬季时，为使液氨钢瓶在使用中能够很好的气化，将钢瓶放置于一热水槽中，水槽采用LLS加热，使其温度控制在25℃左右。由式（1）可看出，液氨钢瓶与外界环境之间的压差是影响泄漏速率最主要的因素，因此该温度的控制极为重要。一旦水槽温度过高，将导致钢瓶中的液氨过于气化，钢瓶压力升高，压差增大，泄漏速率加快。采用该方法加热水槽，现场要加强水温的巡检，控制室更应密切注意水温，达到30℃时则需关闭LLS。

5.生产中的监控与应急处理

装置运行时，我们采取两种方式实时监测NH3浓度：一，在液氨钢瓶旁设置了可燃气体探测器，一旦超标（大于30ppm），现场及中控室辅操台发出声光报警，警示当班人员从现场撤离，中控操作人员迅速按下紧急停车按钮，以防引起氨氧化反应器爆炸的次生事故。二，DCS操作画面上有理论计算出来NH3浓度，并对该值设置报警，报警值为11%，一旦发现超高，查找是否N2、LLS流量低或者无量，同时中控手动关闭NH3进料，人员去现场开启工厂风应急，排查造成流量波动的原因。若NH3浓度还是无法降低，则手动按紧急停车按钮停车。

燃气泄漏安全应急预案范文篇3

（一）统一领导。在区委、区政府的领导下，建立统一指挥、分级负责、分类处置、职责明确、反应迅速、处置有力的应急处置体系，提高政府和部门应对各类危险化学品突发事件和抵御风险的能力。

（二）以人为本。把保障人民群众生命安全和身体健康作为危险化学品重特大安全事故应急处置工作的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

（三）预防为主。坚持“预防为主，常备不懈”思想，做好应对危险化学品重特大安全事故应急救援的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，及时排查风险隐患，杜绝发生危险化学品重特大安全事故。

（四）分级负责。坚持“属地管理、条块结合”原则，根据事故的严重性、可控性，实行“分级管理、分级响应”，明确处置主体和责任，及时有效处置危险化学品安全事故。

（五）应急救援。充分利用各应急机构应急资源，建立以消防综合应急救援队伍为主体，各类专业救援队伍为骨干，志愿者队伍为补充的应急救援组织体系。

二、适用范围

本预案适用于行政区域内发生的因爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、腐蚀品和等引发的危险化学品安全事故的处置。

三、分布规划

（一）分布状况。我区危险化学品的生产、储存、使用、经营主要分布在万安街道、双阳街道、河市镇、马甲镇和万虹路周边区域。重点行业包括油品储运经营、涂料油墨业、基本化工原料制造业、合成塑料、塑料制品业、制鞋业、树脂工艺品制造业等。

（二）主要分类。重大危险源是指生产、运输、使用、储存危险化学品，且数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施），按照《重大危险源辨识》（GB18218-）分为四类：

1、爆炸性物质生产储存场所。

2、易燃物质生产、使用、储存场所。

3、活性化学物质生产、使用、储存场所。

4、有毒物质生产、使用、储存场所。

（三）分布规划。由区安监局牵头组织各乡镇（街道）和区直有关部门，开展全区重大危险源普查，根据重大危险源的基本现状和应急救援对象，编制城市重大危险源的分布及规划布局图，确定区级重大危险源级别，并根据情况变化及时补充、修改和完善。分布规划主要内容：

1、重大危险源所在地的基本情况。

2、重大危险源周边环境状况。

3、重大危险源生产、运输、使用、储存、保护等安全情况，包括重大危险源化学品的种类、危险特性、最大存量，生产、使用、储存方式，建筑结构、消防设施、现场安全，电气安全、防雷防静电安全以及作业区操作人员、防护器材状况等。

4、预测重大危险源风险隐患，包括每个种类主要危险部位和可能发生的安全事故及影响后果分析。

5、通过调查摸底，根据主要危险源分析，明确应急所能调动、使用的救援资源及其分布情况。

四、组织机构与职责

（一）组织机构

成立区危险化学品安全事故应急救援领导小组（以下简称“应急领导小组”），负责组织、协调、指挥、处置因危险化学品引发的或可能导致发生的危险化学品安全生产事故的预防与应对工作。组长由区政府分管领导担任，副组长由区安监局局长担任，区委宣传部、区应急办、安监局、公安分局、发改局、经贸局、民政局、财政局、住建局、卫生局、环保局、交通局、消防大队、交警大队、武警第二大队，市质监局直属二分局分管领导为成员。应急领导小组下设办公室，挂靠在区安监局，负责日常事务工作，办公室主任由区安监局分管副局长兼任，副主任由区安监局危化品安全监督股股长担任，成员由危化品安全监督股人员组成。

（二）工作职责

1、区应急领导小组（指挥中心）工作职责。

事故应急救援时，区应急领导小组作为区应急救援指挥中心，区应急领导小组组长和副组长分别担任总指挥和副总指挥。

（1）负责本预案的启动和终止。

（2）建立区危险化学品安全生产专家组，负责为全区危险化学品安全事故应急救援工作提供技术指导和咨询服务。

（3）扩大应急响应级别时，及时协调请求驻部队或武警部队参与事故现场救援工作。

（4）事故发生后，组长或副组长在接报后第一时间赶赴现场，组织指挥各成员单位和人员参与事故抢险，明确各成员单位和人员在参与事故应急救援中应当履行的应急职责，及时调度现场抢险所需的救援、救护、增援力量，包括警力、设备装备、专家和技术人员、应急救援物资等。

（5）确定现场信息联络员，负责搜集现场动态信息，及时向区委、区政府总值班室报告事故发生、救援、处置等相关信息。

2、区应急领导小组办公室工作职责。

（1）负责组织制定《区危险化学品安全事故应急救援预案》，定期或适时组织应急预案演练；督促各乡镇（街道）和区直相关部门制定应急救援分预案和演练计划，检查落实各成员单位各项应急救援准备工作情况。

（2）建立重大危险源监管信息系统，建立危险化学品物质特性数据库，为应急救援工作提供有关信息。

（3）设立事故应急救援信息中心和咨询服务电话，负责接报危险化学品安全事故信息，迅速报告区应急领导小组，同时报告区委、区政府总值班室。

（4）根据区应急领导小组的指令，迅速通报公安、消防、环保、卫生等部门参与应急处置，快速消除事故危害，同时通知其他成员单位立即进入应急待命状态，随时参与应急行动。

（5）建立与区安全生产专家组成员的联系网络，事故接报后，立即通知相关专家赶赴现场，对危化品气体扩散、液体溢出和其它严重危害环境的物质泄漏事故，提供消除事故危害的相关建议和措施。

（6）负责记录指挥中心和现场指挥部领导的指令，做好下情上达、上情下达；统计事故伤亡和财产损失及上报工作，组织事故调查和分析总结报告。

3、各成员单位工作职责。

事故应急救援时，区应急领导小组成员作为区应急救援指挥中心的成员，根据职能分工承担以下具体任务：

区委宣传部：负责组织、协调新闻采访报道活动，正确引导舆论，防止网络和媒体炒作。按照指挥中心或现场指挥部提供的通稿，及时、迅速向新闻媒体提供准确信息，通报事故真相和处置工作进展情况，向社会公众真实、准确信息。

区政府办公室（区应急办）：

（1）协助区政府领导紧急处置危险化学品安全事故或险情。

（2）协调、指导危险化学品安全事故的预防预警、应急处置、调查评估、信息、应急保障和扩大救援等工作。

（3）配合区应急领导小组工作，负责与现场指挥部的联系沟通，及时传递上级和本级领导批示或指令，督促事发地政府和责任单位及时报告事故现场处置进展情况，做到下情上达、上情下达。

区安监局：

（1）负责组织重大危险源普查，向区政府提供重大危险源的详细情况。

（2）负责督促重大危险源企业编制应急预案和按要求组织评审、备案，预案应有针对性、可操作性，并适时组织检查企业预防与应对措施，督促企业开展应急预案演练并根据演练效果组织进行修订、完善。

（3）事故处置时,及时组织专家制定具体的应急救援实施方案。

（4）事故处置后，决定需要保护的现场，就事故现场和受事故影响的地区人员能否进入等问题，向应急领导小组长和事发企业提出意见、建议。

（5）负责组织事故调查处理。

区公安分局、交警大队：

（1）负责现场布控、保卫和警戒工作，对危害区交通路口实施交通管制，划定抢险救护专门通道，阻止无关人员、车辆进入事故现场和事故危险区域，防止交通阻塞。

（2）负责组织和指挥危害区范围内所有单位人员和群众及车辆的安全疏散和撤离。

（3）负责危害区现场的搜寻和勘查，核实事故现场伤亡人数和人员身份，协助事发地政府和民政部门做好伤亡人员家属的安抚和稳定工作。

区发改局：负责组织应急物资供应，支援事故灾难现场抢险救援。

区经贸局：负责协调电业部门保障事故抢险所需电力供应，协助组织应急物资供应，必要时，立即组织应急物资生产。

区民政局：负责核查危害区受灾受损情况，组织慰问受灾灾民，安置灾民临时生活，做好因公伤亡人员的抚恤和烈士申报工作。

区财政局：对应急救援及演练提供必要的经费保障。

区卫生局：

（1）负责制定危险化学品安全事故对人体伤害的抢救预案。

（2）负责组织参加救援的医疗机构、医务人员,并准备相应的急救药品，迅速抢救受伤人员。

（3）负责危险化学品的毒性鉴定和事故伤亡人员的医疗救护工作。

（4）评定危险化学品对人体危害的程度，指导现场救护工作。

（5）根据本地区医疗抢救条件，与其他医疗卫生机构加强合作，实施有效抢救。

区环保局：

（1）负责及时测定危险物质的成份及可能影响区域的浓度，对可能造成较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制。

（2）事故得到控制后，指导现场遗留危险物质的消除和治理，防止对周边环境进一步造成污染，负责事故现场危险化学品废弃物的处置和监督管理。

（3）负责公布危险化学品事故造成环境污染的信息。

区住建局：

（1）负责制定城市燃气经营、储存企业安全事故救援预案。

（2）负责组织城市燃气经营、储存企业事故救援工作，为救援单位提供发生事故企业基本资料。

区交通局：负责协调、组织运输队伍和装吊车辆，及时运送撤离人员和救援物资。

市质监局直属二分局：负责组织对事故所涉及的压力容器、压力管道和其它特种设备的检测、认定，组织特种作业专家组提出救援技术方案。

区消防大队：

（1）负责控制和扑灭事故现场火灾，组织特勤队伍采取措施控制易燃、易爆、有毒物质泄漏。

（2）负责事故现场洗消和搜救伤亡人员工作。

（3）负责向现场指挥部提供危害区内易燃、易爆、危险物质等重大危险源和消防水源、消防器材、消防设施的准确存放位置。

武警第二大队：根据救援工作请求，组织部队先期到达事发地实施现场警戒，视情况请求上级防化分队增援。

4、事发地乡镇（街道）工作职责。

主要负责一般级事故的处置和较大级以上事故的先期应急救援工作。

（1）成立现场指挥部，事发地乡镇（街道）有关领导担任指挥长，现场指挥部由事发地乡镇（街道）有关部门和救援单位组成。

（2）迅速确定应急救援方案，全力组织实施应急救援。

（3）组织划定事故影响范围，设置安全警戒线，实施交通管制，决定封闭、隔离或者限制使用有关场所。

（4）组织营救和救治受害人员，转移、疏散安全受到威胁的人员和财产。

（5）调集和配置有关应急救援资源，切断事故灾害链。

（6）出现急剧恶化的特殊险情时，依法及时采取紧急处置措施。

（7）及时向区政府和上级主管部门报告现场事态发展及救援进展情况，必要时请求上级调派应急资源增援。

（8）组织开展事故善后处置、现场保护、事故调查工作。

（9）总结事故经验教训和做好评估报告工作。

5、现场指挥部工作职责。

发生较大以上危险化学品安全事故，区应急领导小组要设立现场指挥部。现场指挥长由区政府领导担任。现场指挥部负责和解除应急救援命令，确定应急救援实施方案和警戒区域；组织指挥应急救援队伍实施救援行动，向市应急领导小组和指挥中心汇报和通报有关情况，必要时向省救援指挥中心发出救援请求。

6、各工作小组工作职责。

事故应急救援时，现场指挥部根据现场处置需要，按各成员单位工作职责，下设若干个工作小组，分别开展处置工作：

（1）危险源控制组。组长由区消防大队和事发地乡镇（街道）领导担任，救援人员由具有较高专业水平的企业技术人员、专业防护队伍和消防队伍组成，救援队伍应配备专业的防护急救器材。主要负责：在紧急状态下，进行现场抢险作业，控制火灾、爆炸和毒物泄露，洗消事故被污染区域，及时控制危险源。

（2）应急物资保障组。组长由区发改局领导担任，救援人员由发改、经贸等部门有关人员组成。主要负责：在紧急状态下，根据事故现场危险化学品的种类和危害程度，为现场抢险作业单位紧急调用防护用品、用具及专用工具、设备等应急物资，保证现场的安全搜救和紧急处理。

（3）安全疏散警戒组。组长由事发地乡镇（街道）和区公安分局领导担任，公安、交警、武警具体负责。主要负责：事故危害区的人员疏散和撤离，禁止无关人员和车辆进入事故现场和危险区域，加强疏散区域的治安管理，处理治安刑事案件。

（4）医疗救护保障组。组长由区卫生局领导担任，医疗卫生救援队伍由区、乡镇（街道）两级医疗救援机构抽调力量组成。主要负责：在现场附近安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并及时转护送重伤员到就近医院治疗。区卫生局要指定具有相应能力的医院作为定点救治医院，并根据伤害和中毒的特点制定挽救方案，其应急行动与120医疗急救中心紧密接轨。

（5）环境监测组。组长由区环保局领导担任，环境监测人员由区环保监测站和监察大队组成。主要负责：对受事故污染影响范围内的大气、水质、土壤等进行环境即时监测；确定危险区域范围和危险物质的成份及浓度，对事故现场危险化学品废弃物质的处置提出处理意见和进行监督管理；对事故造成的环境影响做出评估报告，为现场指挥部消除事故污染源决策提供科学依据。

（6）运输保障组。组长由区交通局领导担任，救援人员由交通、公路等部门有关人员组成。主要负责：调集专用机械、工具、器具参加抢险作业，组织应急车辆保障抢险物资运送和人员安全疏散。

（7）技术咨询组。组长由区安监局领导担任，成员由安监、环保、公安、消防等部门有关专家组成，必要时，要邀请高校有丰富经验的专家参加现场处置。主要负责：参与现场救援指导工作，向现场指挥部报告事故现场危险源可能的危害程度和后果情况，提出应急救援方案和安全措施；参与事故调查分析并制定防范措施，决定事故处理结束后需要妥善保护的现场部分；并就事故现场和受事故影响地区人员能否进入等问题，向企业和指挥部提出开展事故调查工作等事项的建议。

（8）新闻信息组。组长由区委宣传部领导担任，成员由现场指挥部、区政府办和事发单位有关人员组成。主要负责：按照现场指挥部提供的新闻通稿，及时向新闻媒体提供准确信息，通报事故真相和处置工作进展情况；引导宣传舆论，组织媒体正面宣传，避免谣言流传；密切关注网络舆情，防止网上炒作。

（9）善后处理组。由事发地乡镇（街道）领导担任，成员由民政、公安、人力资源和社会保障、工会、保险和事故单位组成。主要负责：事故伤亡人员家属的接待、安抚和因公伤亡人员的抚恤等善后处理和社会稳定工作。

五、应急等级划分

事故应急等级分为三级：即一级紧急事件（现场应急）、二级紧急事件（有限应急）、三级全面紧急事件（全体应急）。

1、一级紧急事件（现场应急）

事故情况：首批应急组织或一个部门在正常情况下，利用资源能够控制处理的事故，除事发地或相邻区域外，不必疏散人员，该事故影响被限制在很小的范围内。

相应救援机构：消防部门。

2、二级紧急事件（有限应急）

事故情况：危险性或影响面积较大的事故，对事故地点周边人员生命或财产安全构成重大威胁，可能需要疏散周边地区一定范围内的人员。

相应救援机构：消防、公安、交警、安监、卫生、环保等部门。

3、三级全面紧急事件（全体应急）

事故情况：危险性或影响面积很大的事故，对事故周边的人员和财产安全构成巨大威胁，可能需要疏散大范围内的人员，必须利用全区所有部门及一切资源的事件或需要省、市专业机构的技术和救援物资的支持。

相应救援机构：各成员单位。

六、应急救援程序

（一）接报事故救援信息

发生危险化学品安全事故,事发单位应在第一时间报告区应急领导小组办公室，同时报告所在地乡镇（街道）值班室。区应急领导小组办公室和乡镇（街道）值班室接报或接警时，接听人应当做好信息记录，并详细查询以下内容：包括日期、事发地点、事故单位、现场联系人及联系方式，事故类型（如泄漏、爆炸、火灾）、危化品名称、容器类型，污染扩散周围影响（周边是否受其他危化品威胁，是否污染附近水源、下水道或土壤）、已泄漏量和泄漏持续时间，估计泄漏总量，是否有大量物质进入大气，泄漏事故是否发生在受限空间，现场气象条件、地形条件、人员疏散及医疗救援等详细信息影响的。

（二）应急救援通知

区应急领导小组办公室接到危险化学品安全事故信息报告或报警后，应立即报告区应急领导小组组长、副组长和指挥中心，随即通知相关应急救援单位做好应急行动准备。

（三）现场组织事故处置

区应急领导小组组长根据事故应急等级，立即启动事故应急救援预案，任命现场指挥长。现场指挥长授领任务后，应第一时间赶赴现场，立即对先期到达现场的相关抢险单位和人员下达抢险指令。各救援队伍分别启动本单位应急预案，按各自职责和处置程序开展应急救援。

1、询情。准确了解事故类型（燃烧、爆炸、毒害、腐蚀等）；事故危险化学品的种类、名称、事故现场遇险人员数量和分布情况；危险化学品的储存方式、储存数量、泄漏部位、泄漏时间、泄漏数量、泄漏形式、扩散范围、周边单位、居民、地形、电源、风向、水源、火源、消防设施、器材、起重挖掘设备、工艺措施及到场人员的处置意见。以上工作由区安监局负责，事发地乡镇（街道）、事故单位配合。

2、侦检。立即进行抢救和搜寻遇险人员，采用有效手段和检测仪器测定泄漏物质的数量、扩散浓度和范围，测定风向、风速等气象数据，收集现场及周边污染情况；确认设施、设备、管道、建（构）筑物险情及可能发生爆炸燃烧的各种危险源及部位；确认消防设施、器材运行情况；确定抢险救援方案、制定疏散撤离路线、划分警戒区域。以上工作由事故现场指挥部负责，区公安分局、环保局、交警大队、消防大队配合。

3、警戒。警戒区域应划分重危区、中危区、轻危区、安全区。在重危区设封锁线，在安全区设隔离带，合理设置出入口，严格控制各区域进出人员、车辆、物资，并进行逐一检查登记，不准与抢救无关人员、车辆进出。以上工作由区公安分局负责，交警大队配合。

4、抢险。根据不同类型的事故和可能二次发生的危险，有针对性地采取不同方式进行抢险和抢救。根据事故现场所涉及危险化学品的特性及划定的危险区域，确定相应的防护等级，全部进入防护区的相关人员必须按相应防护标准采取相应的防护措施。以上工作由事故现场指挥部负责。

5、救护。组织救生救护队，携带救生救护器材和药品，迅速进入各危险区域开展对遇险人员的救生和伤害人员的救护转移，并进行登记、标识、现场急救；将受伤染毒或中毒者迅速撤离现场，转移到安全地带或上风侧上风方向空气无污染地区；有条件的应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续接触或吸入染毒；对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺复苏措施，并用氧气辅助；立即脱去被污染者的服装，皮肤污染者用流动清水或肥皂水彻底冲洗，眼睛污染者用大量流动清水彻底冲洗；根据伤者不同伤情，采用特效药物对症治疗，伤势较重者立即就近转护送至定点医院救治。以上工作由区卫生局负责。

6、洗消。在危险区与安全区交界处设立洗消站，使用相应的洗消药剂，洗消污水的排放必须经过环保部门的检测，以防止造成次生灾害。洗消对象包括轻度中毒的人员、重度中毒人员（在送医院治疗之前）、现场医务人员、消防人员、其它抢险以及群众互救人员、抢救及染毒面具。以上工作由区卫生局负责。

7、清理。少量残液用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技术处理或视情转移至空旷地方掩埋；在污染地面上洒上中和、吸附或洗涤剂浸洗，然后用大量直流水清扫现场（特别是低洼、沟渠处），确保不留残液；现场环境检测合格后，撤除警戒时，应清点人员、车辆及器材，做好移交，安全撤离。以上工作由区环保局、消防大队负责。

8、联络工作。现场指挥部要密切注视现场动态，防止事故扩大，并与区应急领导小组保持联系；如应急等级扩大，应及时联系市危险化学品安全事故应急救援中心进行技术咨询和请求技术援助；要指定现场信息联络员，及时向区委、区政府总值班室和区应急指挥中心报告事故现场处理进展情况。

9、救援结束。应急救援结束后，由现场指挥部报告区应急领导小组决定救援结束，宣布终止预案执行，现场各救援队伍即时撤离现场。

10、事故调查。由区安监局按照国家有关规定组织相关机构和人员对事故开展调查。

11、善后工作。由事发地乡镇（街道）妥善做好善后处理和恢复重建工作。

12、总结评估。现场指挥部要对险情或事故的损失情况进行统计和对救援情况进行评估总结。

七、不同类型事故处置程序

（一）易燃、易爆液体燃烧、爆炸事故

1、采用干粉、泡沫、消防砂土对事故点进行扑救，同时立即关闭物料的进出口阀门，并对事故周边储存设施采用冷却水喷淋冷却，或形成水幕保护，防止事态扩大。

2、切断事故区域电源，开启夜间应急照明灯具。

3、抢救人员佩带合适、必要的防护用品进入已控制的危险区域内抢救人员、转移危险化学品。

4、对散流未燃烧的液体以泡沫覆盖和砂土填埋吸收，防止扩散，同时严控燃烧事故点以外的明火。

（二）易燃固体（非遇湿自燃危险化学品）燃烧事故

1、切断事故现场电源、启用夜间应急照明灯具。

2、以消防水、消防砂土扑灭事故点。

3、用消防水冷却周边储存物和建（构）筑物。

（三）易燃、易爆液体泄漏事故

1、切断整个事故区域电源，关闭事故点进出口阀门，切断泄漏源或移开未泄漏储存包装桶（罐），夜间启用防爆型应急灯具照明电源。

2、在警戒线内严控明火。

3、在泄漏点以砂土设立围堰，防止泄漏液体扩散；以泡沫液覆盖液面，并用防爆泵将漏散液收集于专用容器中。

4、用非燃烧吸附材料、砂土吸收残余液体。

5、抢救人员持灭火设施、灭火器材在现场监控，随时准备扑灭可能发生的火灾。

（四）易燃气体泄漏事故

1、切断危险区域电源。

2、切断气源阀门，对气源容器进行水冷却，有氮气保护的即充氮保护。

3、在危险区域内严控明火。

4、用二氧化碳气体对泄漏点喷射、稀释和隔离可燃气体。

（五）有毒气体泄漏事故

1、根据泄漏量及可能发生的最大泄漏量，确定危险区域，立即组织疏散危险区域内所有人员（抢救人员除外）。

2、抢救人员必须佩带相应的防护用品、防护器材进入危险区，切断泄漏源或移走未泄漏的钢瓶。

3、立即组织对泄漏源的封堵。

（六）酸碱腐蚀品泄漏事故

1、立即切断泄漏源。

2、用耐腐蚀材料或砂土围堵泄漏液，并以大量水稀释。

3、用能与酸碱中和的物品进行中和。

八、现场应急救援工作要求

（一）事故发生初期，现场指挥长未到达现场前，事故单位或先期到达现场的救援人员应积极采取自救措施，防止事态扩大，并指派专人负责，引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场。现场指挥长到达现场后，现场各救援单位应服从指挥长的调度指令，仍按各自分工职责，积极开展相关处置工作。

（二）专家咨询组专家到达现场后，要迅速对事故情况作出判断，提出处置实施办法和防范措施，事故得到控制后，要参与事故调查及提出防范措施。

（三）紧急状态下，参与救援的各专业应急队伍应明确一名现场联络员，负责信息报告和工作联络，与现场指挥部和指挥中心保持紧密联系，确保通信畅通无阻。

（四）在抢险救灾过程中，紧急调用的应急物资、特种设备装备、救援人员和占用场地，任何组织和个人都必须服从应急救援大局，不得阻拦或拒绝。

（五）应急救援行动优先原则：员工和应急救援人员安全优先；防止事故扩散优先；保护环境优先。

（六）疏散行动的目的，在于保护公众的生命和健康，应从危险区域内下风有序组织向安全地带疏散，同时利用公安巡逻车警笛系统或报警器，通知危险区域内受影响的人员快速撤离现场。

（七）事故污染区域应有明显警戒标志，所有车辆和救援人员应服从现场公安值勤人员的指挥，按警戒路线行驶和停放，避免人员伤亡。

（八）对易燃、易爆危险化学品事故大量泄漏救援时，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉鞋和化纤衣服，应视情况关闭手机。

（九）应急救援内、外机构之间的通讯联络方法以固定电话和移动电话为主，消防人员按消防应急预案中的通讯联络方法进行。

九、应急预案演练与经费

（一）各乡镇（街道）、各成员单位、危险化学品企业应结合实际，根据本预案制订本单位针对性、可操作性强的分预案，适应应急行动时使用。

（二）区安监局负责编制协同演练综合行动方案，针对不同事故类型，每年应组织一次较大型应急预案演练，进一步检验本预案实践水平，提高各应急救援队伍协同作战能力。

（三）危险化学品安全事故应急救援经费由事发地乡镇（街道）财政预支，事故救援结束后，按有关规定办理。应急演练经费、奖励经费由各级财政负责保障。

十、奖惩制度