财务廉政风险防控范例(3篇)

财务廉政风险防控范文

今天，我们在这里召开廉政风险预警防控工作动员大会，是为了贯彻落实县委、县纪委廉政风险预警防控试点工作会议精神。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点，财政局被列为6个试点单位之一，充分体现了县委、县纪委对财政工作的关切和重视。作为试点单位，我们要按照统一部署，抓好党风廉政预警和领导干部腐败风险防控，促进财政事业健康发展、科学发展。下面，我就如何抓好这项工作讲四个方面的意见。

一、充分认识廉政风险预警防控工作的重大意义

(一)开展廉政风险预警防控工作是深化学习实践活动所需。当前，我局深入学习实践科学发展观活动已接近尾声，学习实践活动的一个明确要求就是要突出实践特色。从纪检监察工作的角度来讲，就是要认真查找在党风廉政建设和反腐倡廉建设中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，并加以解决。而廉政风险预警防控工作就是我们在以往工作中存在的一个相对薄弱的环节。廉政风险预警防控，主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前预防，推动关口前移，从源头上预防腐败，是科学发展观“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”要求，在反腐倡廉工作中的具体体现。纪检监察工作要始终坚持以科学发展观为统领，当前和今后一个时期，要以推进此项工作为重点，促进反腐倡廉建设的科学发展，从而真正达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。

(二)开展廉政风险预警防控工作是反腐倡廉客观形势所急。开展廉政风险预警防控工作，是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求，是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作规划》的重要举措，是构建具有特色惩防体系的有效途径。把廉政风险预警防控工作作为“惩防并举、注重预防”的具体实践，有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性，有利于减少腐败现象的发生，有利于为党员干部营造良好的成长环境。

(三)开展廉政风险预警防控工作是关心爱护党员干部所在。保证干部成长安全重于泰山。我们财政干部手中大多数都有着行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等一定的权力和资源。但同时这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险预警防控工作针对不同单位、不同岗位的不同风险点的个性和特殊性采取预防措施，增强了教育、制度、监督工作的针对性和有效性，可以提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，职责清楚，目标明确，便于检查和考核，防止权力滥用。在党员干部出现腐败苗头，未构成违纪时，及时予以提醒、预警和处置，促使党员干部正确、健康、有效地履行职责，以免铸成大错，这也是体现以人为本，关心、挽救有腐败倾向党员干部的有力措施之一。

二、深刻理解廉政风险预警防控工作的具体内涵

廉政风险：是实施公共权力的主体，在行使权力过程中，发生滥用公共权力或的可能性。

预警防控：是纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。

风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员，有责任、有必要主动防范，把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的，并不是必然会发生的，是可以通过建立一套有效的预防措施，增强自身的自律意识，去防止风险发生的可能性，或通过努力把它降到最低程度。

廉政风险预警和防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”，针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险，在综合运用现有工作手段的基础上，通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。其中，前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题，规范了预防工作的措施体系;中期监控机制做到及时发现问题;后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。

三、全面掌握廉政风险预警防控的工作程序和重点

(一)工作程序

廉政风险预警防控工作按照制订方案、贯彻执行、检查考核、修正完善四个环节进行。

1、制订方案。成立局廉政风险预警防控工作领导小组，明确工作职责，确定廉政风险防范管理目标，制订实施方案。

2、贯彻执行。通过查找廉政风险点，分析风险发生的原因和结果，评估风险发生的可能性和影响程度，建立风险库，制订执行防范措施。一是查找廉政风险点。结合自身实际，在从上到下或自下而上清权明责的基础上，查准找全廉政风险点。二是分析廉政风险发生的原因和结果。认真分析廉政风险存在的原因、根源及可能产生的后果，提高防范措施的针对性。三是评估廉政风险发生的可能性和影响程度。采用定性和定量分析相结合的方法，评估廉政风险发生的可能性大小和影响程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制订并执行防控措施。明确责任主体和完成时限，有针对性地提出防范措施，着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面，点、线、面相结合，环环相扣的廉政风险防控机制。五是建立廉政风险库和廉政风险预警机制。建立廉政风险库，对风险进行综合分析，把握重点，提炼共性，及时修正防范措施。同时，逐步建立廉政风险预警机制。

3、检查考核。建立和完善廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作要与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。

4、修正完善。按照年度运转，周期循环的推进方式，根据检查考核结果，纠正存在问题，完善工作措施，修正完善防控制度等，推动工作进入新一轮循环。

(二)工作重点

查找风险点，是预警防控工作的重中之重。这次试点工作风险点查找的对象包括全局干部职工。

1、把握查找廉政风险的方法

通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法，从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手，查找廉政风险点。:

2、把握查找廉政风险的类别和程序

(1)廉政风险三大类别：思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险。

(2)廉政风险查找程序：第一步，针对个人岗位查。查找对象对照岗位职责、执行制度的实际，通过查找风险“五步法”，认真查找并分析评估自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险，提出防范控制风险的具体措施和办法，由各股室、单位负责人审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。第二步，针对各单位职责查。各股室、单位对照“三定”方案和业务流程，查找体制机制方面存在的廉政风险。重点查找并分析评估人、财、物管理和行政审批、行政执法等重要方面存在的廉政风险，提出防范控制风险的具体措施和办法，由分管领导审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。3、把握查找风险的重点部位

重点围绕政府采购、政府投资项目招投标、民生等领域的重要环节的风险点查找;突出围绕拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位的风险点查找。

4、把握查找风险的四个关键步骤

(1)清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认，是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作，明确各个单位和岗位职责，并依照运行程序绘制业务流程图。

(2)找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节，而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上，通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式查准找全。

(3)分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面，进行分析评估并确定风险等级。

(4)制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级，确定采取工作措施的力度，有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序，并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。

5、把握制订防范措施的“五强”原则

一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求，确保“双安全”，即确保在勤政方面有效履职，廉政方面不出问题。

二是防控措施衔接性要强。要避免单位与单位、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接，防止出现空白点和断档。

三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设，强化外部对单位、岗位执行职能的监督，做到岗位责任人的自控。要加强网络建设，把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开，提高网络的监控性，规范工作程序。

四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订，又要注重执行;既要注重实体要求，又要注重程序要求;既要注重廉政建设的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求，又要注重责任追究。

五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程，也是一个教育的过程。要与教育有机结合起来，贯穿单位措施、网络建设以及制度建设的全过程，让每一个人都自觉分析危害，启发主观防范意识。

四、具体要求

(一)要加强领导。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点，我局作为试点单位之一，各股室(单位)要高度重视此项工作，切实加强领导，统一思想认识，认真组织实施。局领导班子成员、各单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，带头查找廉政风险，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险预警防控工作，确保防控腐败的各项要求落到实处。

(二)要狠抓落实。坚决克服形式主义，防止走过场，做到人员、时间、措施、效果四落实。

财务廉政风险防控范文篇2

财政局廉政风险防范管理工作第一、二阶段小结

按照我局定制的《县财政局廉政风险防范管理试点工作的实施方案》的要求，我们在认真强化宣传发动、深化廉政教育、排查廉政风险、确定风险等级的基础上，进一步优化再造工作流程，规范权力运行，建立监督机制，加强重点监控，扎实推进廉政风险防控试点工作的深入开展。

一、实施流程再造，规范权力运行，从源头上遏制腐败的发生

我们在认真查找分析廉政风险点的基础上，紧紧抓住审批、执行、监督检查三个关键环节，对财政资金的管理使用、政府采购、基本建设、投资评审等需重点防控的廉政风险点进行了全面分析，优化再造工作流程，规范权力运行，堵塞制度漏洞，防范人为故意，最大限度地从源头预防和减少廉政风险。一是突出清理规范审批服务项目。我们根据局内各科室职能职责，对以往的服务和审批项目再一次进行了认真清理。二是突出制定工作流程的科学性。局内各科室本着优质、高效、监督、防范的原则，以“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”为标准。三是突出精简办事环节主动服务。在优化业务工作流程中，局内各科室和局属各单位本着方便服务对象、缩短办理时间、符合有关规定的原则合理精简了办理环节，缩短了审批时间，提高了服务效率。同时，我们结合创先争优为目标，进一步树立了财政干部“务实、为民、清廉”的良好形象。四是突出及时固化工作流程。局内各科室、局属各单位及时编制了工作流程图上墙公示，并在财政局外网，方便服务对象查询。

二、建立督查机制，保障廉政风险防控机制有效运行

一是增强制度的执行力。认真落实《《限时办结制》、《首问责任制》、《一次性告知制》等制度，坚持用制度管权、管人、管事、管钱。二是完善情况通报、社会公示，以及涉劳问题的重大决策的风险评估机制，广泛征求社会各界意见，确保决策科学性。三是认真落实社保基金年检制度和开展社保基金的非现场监督，确保社保基金的安全与完整。四是不定期开展监督检查或暗访，及时发现和防止超越法定权限、违反法定程序的决策行为，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪行为，促进了依法决策、科学决策和民主决策，保障廉政风险防控机制有效运行。

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一、指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为加强全局党风廉政建设提供有力保证。

（二）基本原则。坚持以人为本、注重预防，推进反腐倡廉关口前移，关心和爱护党员干部，最大限度地维护人民群众利益。坚持改革创新、勇于实践，积极探索，不断创新预防腐败的新举措。坚持依纪依法、公开透明，保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性，使权力在阳光下运行。坚持突出重点、全面覆盖，以点带面，推进廉政风险防控工作不断深入。坚持务求实效、长效管理，一切从实际出发，既要实现有效监控，又尽可能简化程序，实现廉政风险防控工作常态化、长效化。

（三）目标要求。按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，在重点抓好掌握一定行政审批权、行政执法权、干部管理权和资金管理权的单位、部门和个人的廉政风险防控工作的同时，到今年年底，初步构建覆盖全局的廉政风险防控工作网络，逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。

二、实施范围和主要任务

（一）实施范围。市局机关和局属单位的领导干部及工作人员。重点是拥有行政管理、行政审批、行政执法及管理人、财、物等业务处置权和自由裁量权的关键岗位的领导干部及工作人员。

（二）主要任务。一是建立廉政风险防范机制。通过全面查找不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，制定有针对性的风险防范措施。二是建立廉政风险监控机制。加强权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理工作，加大监督检查力度，创新监督方式和手段，推进权力运行公开透明，尤其要抓好重点领域、重点部位、重点岗位及权力运行关键环节的廉政风险监控工作。三是建立廉政风险处置机制。及时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度，对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。对权力运行过程中发现的严重问题，该问责的要及时实施问责；该立案查处的，要坚决依纪依法立案查处，严肃追究相关人员的党纪政纪和法律责任。

三、方法步骤

各级领导和局属各单位、机关各科室要结合自身实际，在进一步明确职责权限的基础上，重点围绕查准找全廉政风险点、制定完善相关措施、实施有效监督等方面，有序有效推进廉政风险防控工作。今年，要重点抓好以下工作：

（一）动员部署(6月上旬）。

1.制定方案，广泛宣传。各单位要认真学习市委、市政府《关于开展廉政风险防控工作的实施意见》，学习全市廉政风险防控动员会议精神，充分把握开展廉政风险防控工作的指导思想、工作原则、工作内容和工作重点。局党委出台《实施方案》，各单位也要结合实际制定实施方案，并进行广泛宣传。

2.动员部署，明确任务。局党委召开全局廉政风险防控工作动员大会，各单位也要适时召开会议，进行动员部署，明确开展廉政风险防控工作的目的意义、工作对象、工作任务和工作要求。

3.成立机构，健全组织。市局成立廉政风险防控管理工作领导小组。各单位也要成立相应机构，抓好本单位此项工作任务的落实。

4.加强培训，熟悉业务。市局廉政风险防控领导小组办公室将适时组织开展业务培训，使各单位和各科室熟悉工作内容和工作流程，有的放矢地推进本单位本部门廉政风险防控工作扎实有序地开展。

（二）重点推进(6月中旬—12月底）。

1.清权确权(6月中旬—8月上旬）。局属各单位和机关各科室要依据法律法规及“三定”方案，按照“职权法定、权责一致”的要求，对各种权力事项进行全面清理、逐项确认，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。同时，按照“程序法定、流程简便”的要求，优化运行流程，明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容，绘制“权力运行流程图”。

各单位、各科室的清权确权结果要在集体审定并报市局分管领导审批的基础上，将“职权目录”、“权力运行流程图”报送局防控办，由市局防控办汇总编制我局“职权目录”、“权力运行流程图”，上报市法制办、编办和公开办审核备案后，在市局网站相关栏目予以公开，接受社会监督。

2.查找廉政风险点（8月中旬—9月中旬）。围绕规范权力运行，通过自己找、群众提、相互帮、领导点、专家评、组织审等方式，采取自上而下、自下而上和内外结合等方式，分岗位、部门和单位三个层面，全面排查出岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点。查找中要区别领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次。在此基础上，根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等，按照“高”、“中”、“低”三个风险级别，对每一个廉政风险点逐一评估，确定其风险等级。

具体评定标准为：一级廉政风险，是指直接行使行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的廉政风险；风险发生机率高，或者一旦发生可能造成严重损害后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险；二级廉政风险，是指直接行使部分行政许可、行政处罚，人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的廉政风险；风险发生机率较高，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果，有可能违纪政纪和相关法规，受到党纪政纪处分的风险；三级廉政风险，是指基本没有行政许可、行政处罚等权力，较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的廉政风险；风险发生机率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。

3.公示廉政风险点（9月下旬—10月上旬）。对查找出的各类风险点，建立廉政风险点目录，采取一定的形式进行公示，接受单位内部和社会的监督。

4.制定防控措施(10月下旬—12月底）。围绕排查确定的风险点和风险等级，有针对性地提出并制定防控措施。属于岗位职责方面的，通过建立健全权力运行程序规定和分权、示权、控权等方式来规范权力运行；属于业务流程方面的，按照廉洁、高效、便民的原则，优化业务流程，确保程序规范、效率提高；属于制度机制缺失或不完善方面的，健全完善相关制度机制并抓好落实。要针对权力在行使过程中的风险点制定“一对一”的防控措施，有一个风险点就要有一套完整的对应防控措施。要绘制岗位权力行使风险防控一览表，对廉政风险点实行分级管理、分级负责、责任到人。

制定廉政风险防控措施，要把健全完善制度、规范权力运行放在十分突出的位置，重点在行政审批、行政处罚、政府投资项目、公共资源交易、专项资金管理使用等领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要围绕重大决策、干部任免、项目安排和大额度资金的使用，健全议事规则和工作规则，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容和决策程序，完善“三重一大”事项的风险防控措施。要建立健全行政处罚、行政审批、行政强制等领域的裁量权基准制度，严格规范裁量权行使。

5.处置纠正问题(10月下旬—12月底）。一是建立廉政风险信息收集制度。一方面，利用举报投诉、政风评议、效能检查、案件查处、责任审计、民主生活会、领导干部述职述廉等活动，以及问卷调查、访问服务对象等方式，开展廉政风险信息日常收集工作；另一方面，进行定期自查，要求对廉洁自律、履职情况每年进行一次自查，不断拓宽廉政风险信息收集渠道，做到收集信息全面、真实、准确。二是建立岗位廉政风险点档案。局属各单位和机关各科室要将本单位、本科室所有廉政风险防控登记表汇编并装订成册，建立岗位廉政风险点档案，报局防控办备案，同时在合适的场所公示公开，接受群众监督。三是建立廉政风险预警处置制度。局防控办具体负责对上报的廉政风险加强日常监控，并根据廉政风险的变化，及时督促调整风险等级。对个人，按照管理权限，采取谈心疏导、批评教育、约谈、诫勉谈话等方式进行预警处置；对单位，采取对责任领导诫勉谈话、召开专题民主生活会、限期整改等形式进行预警处置，纠正工作中的失误和偏差，及时化解廉政风险。对新发现的廉政风险，责成有关单位和个人及时制定防范措施。

（三）检查验收（2013年1月—2月）。

1.总结工作(2013年1月）局属各单位要对2012年的廉政风险防控工作进行回顾总结，肯定成绩，查找不足，提出下一步工作意见与建议，并将书面总结和成果资料按时间要求报市局防控办。

2.检查考核（2013年2月）市局防控办将结合党风廉政建设责任制和惩防体系建设年度检查考核，对各单位廉政风险防控工作进行重点考核。

（四）科技防控（2013年—2015年）。

市局将加强统一规划和资源整合，利用电子政务设施，建立完善权力网上公开运行和电子监察系统，逐步将廉政风险和公共资源配置、专项资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围，实现网上动态监控。

（五）动态监控（长期）。

市局将通过举报、案件查处、监督检查、干部考核、网络舆情等渠道，全面收集廉政风险信息，定期进行研判评估。发现可能引发腐败的苗头性、倾向性问题，及早进行风险预警，及时有效化解风险，建立并推行重点权力运行事项备案制度，对部分重点领域的高等级风险点防控情况实施动态监控，最大可能降低腐败行为的发生率。

四、工作要求

（一）提高认识。开展廉政风险防控工作，是落实科学发展观的具体体现，是提高执政能力、实现执法为民的重要途径，也是防范职务风险、保护干部队伍健康成长的内在需要。局党委将其列为今年一项事关全局的重要基础性工作，各级领导和局属各单位、各科室务必高度重视，在实施中要与党风廉政建设的各项工作任务结合起来，取得综合成效。

（二）加强组织领导。廉政风险预警防控是一项长期的重要工作，各单位要把这项工作列入党政领导班子重要议事日程，主要领导要亲自指挥、组织和参与，确保工作常抓不懈。