农业产业化存在的问题范例(3篇)

农业产业化存在的问题范文篇1

一、当前全县农牧业产业发展存在的问题

尽管全县农牧业主导产业凸现成色，但规模扩张还不够快；物产丰富，但加工滞后；产品有特色，但竞争力不强。存在的问题主要表现在以下几个方面：一是农牧业生产水平较低，产业化程度不高，尤其是农产品加工能力弱，企业的发展与基地建设不相协调；二是农牧业投入不足，尤其是在农牧业基础设施建设上资金缺乏，导致农牧业产业发展受到限制；三是农牧民科技素质不高，农牧业技术服务体系相对薄弱，农产品标准化体系和质量控制体系不健全，产品质量低下，很难适应市场竞争；四是生产方式和经营机制不健全，传统方式仍占据农牧业生产的一部分比例，机械化水平极低；五是农牧业结构不尽合理，特别是食用菌、獭兔、中药材等特色产业的发展有待进一步壮大；六是土地经营权受到制约，土地流转难度较大，规模性发展受到限制；七是在一些干部群众的思想观念上，发展农牧业的信心不坚定，措施落实不到位，这些都是今后急需着力解决的问题。

二、产业结构调整的指导思想和基本原则

1.指导思想

以科学发展观为指导，以中央“一号文件”精神统揽全局，以农业稳定增效、农民持续增收为目标，加大产业结构调整力度，进一步优化养牛生产结构、稳定提高水稻生产能力、努力扩大蔬菜生产规模，积极发展食用菌、獭兔、中药材等特色产业，实施品牌战略，优化投资主体，扶持龙头企业，落实优惠政策，加大扶持力度，推动养牛产业高端化、水稻产业品牌化、蔬菜产业规模化、特色产业扩大化，真正实现农业农村经济更好更快的发展。

2.基本原则

（1）市场导向原则

要面向国内国际市场，结合全县资源状况，做到即适应目前的市场需求，也研究预测潜在和未来的市场需求趋势，以满足不同层次的消费者对农产品品种、品质的需求，

（2）高标准规划建设原则

结合全县土壤、水源、草场、气候等自然资源条件，因地制宜，立足当前，着眼长远，确定积极可行的发展目标，进行高起点规划、高标准建设具有科学性和前瞻性的农牧业标准化生产、加工示范园区。推行标准化种养殖和标准化管理，加快农产品加工行业的发展，拉长产业链条，实现专业化生产，一体化经营，不断提高农产品市场竞争力。

（3）龙头带动原则

要积极引导、鼓励和扶持企业、专业合作社以及种养殖大户参与农牧业产业发展，充分发挥他们在市场准入、信息咨询、技术推广服务、经营行为规范、价格协调、利益纠纷调解、行业信息调查等方面的龙头带动作用。充分尊重农民意愿，把农民的积极性保护好、引导好和发挥好，使广大农民成为农牧业产业发展的主体。

（4）规模化开发原则

尊重群众意愿，坚持群众路线，既要做好深入细致的思想教育工作，又要通过信息引导和典型示范等方式，引导农民自觉地调整产业结构。打破区域界限，推进土地经营权合理流转，提高产业集约化、规模化程度，建设特色农牧业主产区，着力打造一批集中连片、规模经营的农牧业专业乡镇和专业村。

（5）政策扶持原则

加强组织领导，加大政府资金投入、政策扶持力度，提高农牧业生产、加工技术服务水平。加强各有关部门涉农项目资金的整合，充分发挥国家补贴资金项目的优势，推进农牧业产业的快速发展。采取内引外联等形式，大力引进龙头企业、开发商来壮大全县农牧业各项产业。

（6）科技支撑原则

坚持科技先行，通过改良品种，推广应用农牧业先进实用技术和高新技术，提高农产品的科技含量和附加值，促进产品的更新换代和产业升级。加强与科研院所合作，大力引进和推广优质、高产、高效、生态、安全的生产、加工技术，通过新技术、新工艺改造传统生产经营方式，不断提升劳动者素质及农业生产科技含量，提高农产品综合竞争力。

（7）协调发展原则

坚持产业发展与发展现代农牧业相结合、产业布局与新农村建设相结合及基地开发与生态环境建设相结合，注重环境保护，合理利用资源，加强生态建设，既要考虑近期效益，又要考虑长远效益，不能忽视生态效益，单纯追求经济效益。实现产业建设生态化、生态建设产业化，走全面、协调、可持续发展道路。

三、布局规划

1.养牛产业

（1）布局结构

在布局上，按照“稳定奶牛生产，加快可繁母牛生产，突出育肥肉牛生产”的思路，西川抓改良提品质，建设肉牛繁殖基地；东川抓繁育，建设肉牛繁殖、育肥基地；北川抓育肥上规模，建设肉牛育肥基地；城郊发展奶牛生产，建设奶源生产基地。

（2）基地建设

一是加快母牛繁育基地建设。集中财力，积极扶持和鼓励农民饲养母牛，突出发展存栏母牛10－30头的规模养牛户，重点在现有的湾沟门、韩家店、郭家屯、碱房、步古沟、西阿超、蓝旗、荒地、茅荆坝9个万头牛乡镇，培育10－30头的规模母牛繁育户600户以上。二是加强肉牛基地建设。在巩固现有养牛小区、规模养牛场（户）的基础上，重点发展存栏30－50头的规模肉牛育肥户，鼓励建设存栏百头以上的大户，在山湾、张三营、唐三营、偏坡营、汤头沟、尹家营6个已建成的万头牛乡镇中发展存栏30－50头的育肥户180户，发展百头以上的育肥户30户以上。三是激励龙头企业自建养牛小区、规模养牛场，扩大优质肉牛出栏总量。三是积极发展万头牛基地乡镇和千头牛村建设，促进养牛规模整体提升。

2.水稻产业

（1）布局结构

以伊逊河川、滦河川为重点发展水稻产业，采取相应措施鼓励农民将旱田改为水田，确保水稻播种面积达到23万亩以上，同时加快水稻品种的更新换代，大力引进推广品质优、产量高的新品种，推广水稻无纺布育秧和机械化插秧、收割技术。推广绿色食品水稻生产技术，绿色生产标准达到80%以上，逐步扩大有机水稻的生产面积，生态水稻栽培技术覆盖率达到95%以上，单产达到600kg以上，总产达到14万t，创产值4亿元。

（2）基地建设

一是在张三营、唐三营、汤头沟、旧屯、太平庄、郭家屯、韩家店7个乡镇建立5万亩有机水稻生产基地。二是继续推进滦河川、伊逊河川16.3万亩部级绿色食品原料水稻标准化生产基地建设。三是在张三营、太平庄、湾沟门、韩家店4个乡镇建立2个万亩水稻高产创建示范区。四是到2015年前在张三营、唐三营、太平庄、韩家店和郭家屯新建5个标准化水稻育秧基地，每个占地100-200亩，大力推广机械化育秧、插秧、收割技术。

3.蔬菜产业

（1）布局结构

重点是以发展高效设施蔬菜、冷凉错季蔬菜、远销出口订单蔬菜为主，按照“一线两区”进行产业布局。在承围公路沿线以及七家、兰旗为主的乡镇发展设施菜，重点巩固建设从中关至唐三营公路沿线的“百里长廊”，沿线各乡镇建设有集中连片100亩以上的设施蔬菜示范区，对传统简陋棚室改造升级，改扩建日光温室1000个以上，努力提升新建棚室技术档次，力求结构科学合理、材料坚固耐用，提高防灾抗灾能力；在西川择优扶持以露地菜为主冷凉错季菜生产区，建设10个500亩以上的冷凉错季菜生产示范区；在东川建设以水果型蔬菜、花卉为主的旅游观光、采摘为主的示范区，建设5-10个100亩以上的旅游、观光采摘园，突出区域特色和规模优势，形成“一村一品、一乡一品、一区一品”的区域特色。

（2）基地建设

一是出口订单菜生产基地。在西川重点乡镇依托各种专业合作组织和加工出口龙头企业，面向京津以及日、韩、东南亚等市场，大力发展白菜、西兰花、豌豆、菜心、芥兰、娃娃菜、白萝卜等出口订单菜生产基地，实现“农超对接”、“农餐对接”和出口销售的目的。二是加大发展近郊菜生产基地。紧紧围绕城市“菜篮子”工程建设，建设以中关、韩麻营、七家、茅荆坝为主的5万亩蔬菜基地，作为保障市区供给的蔬菜专用生产基地。三是万亩蔬菜标准化生产基地。在唐三营、张三营、汤头沟3个乡镇创建部级万亩蔬菜标准华生产基地，全力把全县打造成为承德市蔬菜基地规模大、生产水平高、品牌建设优、经济效益高、带动能力强的蔬菜生产强县。四是蔬菜标准园基地。鼓励蔬菜生产企业和大户扩大生产规模，向标准园区式发展。园区建设以规模化种植，标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营“五化”为标准，新建设施蔬菜标准园5个，露地蔬菜标准园6个。五是开展蔬菜标准化示范乡镇创建活动，在全县选择一批生产规模大、发展潜力大、基础条件好的乡镇开展蔬菜标准化示范乡镇创建活动。六是蔬菜育苗工厂建设。在偏坡营乡建设一个年育苗能力达到2000万株以上的集约化育苗工厂。努力提高全县蔬菜集约化育苗覆盖率。七是蔬菜产地批发市场建设。设施蔬菜面积达到5000亩以上、露地蔬菜面积达到10000亩以上的生产基地，就要建一处产地批发市场。对现有的规模小、带动力弱的产地批发市场要进行升级改造，改善市场的场地、道路、交易厅、水电商务、质量检测、采后处理等基础设施条件，为实现农超、农餐对接奠定基础。

4.特色产业

今后隆化县农业特色产业发展规划主要以食用菌为主攻目标，在原有的食用菌基地的基础上，扩大种植规模和种植品种。

（1）布局结构

隆化县食用菌产业布局采取分散布局，因地制宜、因势利导，充分利用荒滩、荒坡、贫瘠耕地等空闲地综合节约用地发展食用菌。真正起到以点带面的示范带动作用。在原有的庙子沟乡兴隆食用菌有限公司、汤头沟镇鑫泰食用菌专业合作社、隆化镇昌祺食用菌专业合作社、步古沟镇瑞民食用菌专业合作社和碱房乡燕翔种养殖专业合作基础上，扩大生产规模。

（2）基地建设

今后食用菌种植乡镇将发展到15个以上，力争在在白虎沟、湾沟门、韩家店、韩麻营、七家5个乡镇新建标准化、规模化基地5个，种植规模均在100万棒以上，采取基地+农户的经营模式，扩大食用菌的生产规模。在隆化镇新建总占地500亩的食用菌标准化生产加工基地1处，带动全县食用菌产业迅速发展。

四、保障措施

1.加强组织领导体系建设

一是制定并下达产业发展任务。针对重点发展的产业，县政府年底要向各乡镇下达发展任务，将任务落实到人。二是负责规划实施的指导、组织和协调。认真研究政策，制定科学的发展思路。加强调研，及时处理规划实施过程中的新情况、新问题，协调解决规划实施中的矛盾和困难。三是对规划实施进行督导和检查。建立奖惩机制，定期或不定期进行督导检查，确保规划任务的完成。四是实行领导包保责任制。县政府领导班子成员包重点工作、重点项目，确保各项工作落到实处。

2.加强科技支撑保障体系建设

加大科技推广力度，建立科技人员直接到户，良种良法直接到场，技术要领直接到人的科技成果快速转化机制。坚持引进、培育和推广相结合的方针，实现良种快速扩繁和推广。确保80%以上农作物品种实现更新换代，畜禽优良品种达到90%以上；要继续实施“种子工程”、“沃土工程”，引进、推广测土配方施肥、保护性耕作和旱作节水、肉牛高效快速育肥、奶牛标准化管理等新技术；强化新形势下农业科技培训手段，利用各种载体和媒介广泛开展新型农民培训。

3.加强农产品质量安全监管体系建设

以提高农产品质量和确保农产品安全为目标，以加强农产品生产基地管理、查处国家明令禁止使用的高毒农药、兽药等投入品为重点，深入开展农产品质量安全检查行动，全面提升全县农产品质量安全水平。一是抓好源头监管。以农药、兽药、肥料、饲料和饲料添加剂等为重点，深入开展农产品质量安全专项整治，确保农产品质量安全。二是加大检验检测力度。充分发挥农产品质量监督检验中心的作用，加大主要农产品生产基地和主要农产品批发市场的抽检密度，及时消除农产品质量安全隐患，实行市场准入制度，确保检测合格率达到98%以上，确保不发生重大农产品安全事故。

4.加强饲草饲料体系建设

一是加强天然草场的保护、利用、开发。采取轮封、轮牧、划区放牧等方式，将这些资源利用好，保护好，实现经济效益、生态效益的双赢。二是加强人工草地建设。结合风沙源治理工程的实施，大力发展人工种草。将退耕地荒山、荒坡充分利用起来，种植牧草，大力提倡在林间隙地种植牧草，每年种植牧草3万亩，增加牧草供应总量。三是大力开发农作物秸秆，鼓励养牛户建设青贮氨化窖池，积极推广饲料青贮、氨化、微贮等技术，年生产青贮饲料40万t以上，氨化、微贮饲料5万t以上，秸秆处理利用率达到85%以上。四是结合种植业结构调整，加快粮—经二元结构向粮—经—饲三元结构的转变，每年发展高油玉米、甜高梁等饲用农作物种植8万亩以上。五是培育草产品加工龙头企业，积极与大型草业集团合作，发展饲草饲料加工业，打造生态型畜牧业。

5.加强对外开放体系建设

围绕服务产业发展，实施项目带动战略，以争取政府项目资金和招商引资，改善农业基础设施建设，提高农业产业化经营水平，实现多层次、全方位的对外开放格局。一是加快招商引资步伐。突出优势产业，抓好以农产品深加工为主的招商引资，引进一批种、养、加、销一条龙产业化程度高且带动能力强的龙头企业。二是扩大对外交流与合作。加强与中国农大、中国农科院、北京农科院等科研单位的合作，拓宽交流渠道，多方建立交流与合作机制，为农牧业发展增添发展后劲。

农业产业化存在的问题范文

[关键词]临沂市农业产业化农业标准化

一、存在的主要问题

1.利益联结机制不紧密。大部分农产品加工企业与基地和农户之间还停留在以产品买卖关系为基础的较低层次的产销合作上，没有真正形成“风险共担，利益均沾”的经济利益共同体，企业返利于农户的很少。“订单农业”由于受市场行情变化和企业、农户信用程度的限制，很不规范，产、加、销脱节现象仍然比较突出。

2.运作机制不完善。多数合作经济组织只是初级联合，极不稳定。由于受追逐各自利益最大化影响，各方只顾眼前利益，发挥不了合作经济组织的作用。农民专业合作社的章程不健全，农户和合作社的责权利关系不够清晰，组织化程度不高，发展规模小，辐射带动面小，经济实力弱，结合层次低，合作领域窄，服务功能不强，内部运行机制不够规范。

3.龙头企业辐射带动能力不强。从龙头企业加工产品来看，多是附加值低的粗加工产品，高科技含量、高附加值的精深加工制品少，知名品牌更少。从龙头企业的规模看，大多数农业龙头企业存在资金不足、规模不够大、机制不完善、科技含量低等问题。

4.基地建设滞后。产业规模小而分散，很难形成种、养大户，客观上制约了产业化发展，不利于规模的形成和基地的发展。产业化基地建设、龙头企业发展还不平衡，部分乡镇尚未形成自己特色的产业基地。

5.优惠政策落实难。一些政策操作性不强，对政策的实施对象和主体不够明确。一些政策由于涉及部门利益，落实起来比较困难。

二、对策和建议

1.大力培育发展一批实力雄厚的龙头企业

一是改造提升现有的龙头企业。通过产权制度改革、技术改造和提高经营管理水平等方式，努力扩大龙头企业的生产加工能力和辐射带动作用。二是实行抓大放小战略。重点抓好大型农业产业化龙头企业，推动成为带动面大、技术含量高、外向型的农产品加工企业集团;放活搞好中、小农业企业，实现多种经济成分参与。三是加大扶持力度。对规模大、效益好、带动辐射强、科技含量高、与农民利益和产业基地结合紧密的龙头企业，财政要充分整合支农资金，建立专项资金，强化资金扶持，对农业产业化的投入要由目前的产中贷款贴息投入转向产前基地建设、产后产品开发、品牌创建投入并重;银行部门要在政策允许的范围内实行倾斜，既要增加对龙头企业的信贷投入，又要增加对农户的小额贷款等。

2.积极探索和完善农业产业化运行机制

采取多种方式，进一步加强基地、农户与企业的联系，建立风险共担、利益共享机制。鼓励农民与农业龙头企业以资产、劳务或土地为纽带结成紧密的利益共同体。重视农村中介服务组织建设。要加快农民合作经济组织的发展，推广“公司+合作组织+基地”的联结模式。发展“订单农业”，企业、合作组织、基地农户之间都应签订农产品供应、收购合同。积极引导基地农户以土地、资本等生产要素入股企业经营，改变农民作为单纯原料供给者的状况，企业通过预付收购资金、赊销生产资料、提供科技服务等形式，给农户以扶持，把加工、销售环节的利润部分返还给农户。

3.加速培育和完善市场体系

一是扶持、扩大、规范现有的农产品批发市场。对鲁南蔬菜批发市场等传统农产品市场进行全面改造和提升，促进单纯的产地市场向多功能、全方位的综合性市场转变。二是建设一批功能齐全、设施完备、辐射力强的专业批发市场。尤其要积极培育具有地方特色的产地专业批发市场建设，做到有主导产业和重点产品就有市场与之相配套。三是积极开拓外埠市场。引导农产品加工、营销企业在国内大中城市乃至境外建立临沂农产品一条街、专销店、等，提高我市农产品的市场占有率。要采取多种形式，组织龙头企业、农产品基地和流通举办展销会，扩大我市农产品的知名度和外向度。四是充分发挥网络媒体信息传播快、流量大的优势，加快农产品的信息网络建设，努力开拓农产品的无形市场。

4.全面推进农业标准化生产

一是加快农产品质量标准的制定和修订工作。要按照国家、行业和地方标准，逐步完善我市农产品质量标准体系，积极引进和采用国际标准，重点推广国家、行业的农产品质量标准和技术操作规程。二是引导龙头企业加强标准化体系建设。龙头企业要采用国际标准对农产品生产、加工、包装、运输、销售等环节进行严格的管理，尽快推进标明农产品产地、质量、等级的标识。三是积极推进农业标准化工作由生产领域向加工和流通领域延伸。加快建立和完善县、乡两级产品质量检测体系和监督检测制度以及产品质量跟踪、追溯制度。大力推行GAP(标准化种植体系)、GMP(标准化生产体系)、GSP(标准化销售体系)标准，加强无公害农产品、绿色农产品、有机农产品标准化生产基地建设。

5.大力发展开放型农业

要转变思想观念，把吸引国内外农产品加工企业到我市建立农产品生产基地作为招商引资的一项重要内容，制定工作措施，加强宣传推介。各县可从实际出发，建立现代农业经济开发区，制定配套政策，建立健全土地承包经营权流转市场，做到既能把基地建设项目引进来，又能把加工项目引进来。对重点农产品出口生产基地进行重点扶持。鼓励龙头企业到海外发展种植、养殖基地和农产品加工业。

农业产业化存在的问题范文

［关键词］农业；科技金融；现代化；城乡发展；贷款

农业一直为国民经济的基础支撑，只有开展高水准的农业建设，才能推动现代化的发展进程。农业发展不单单是依靠传统劳动力操作的方式就能实现的，也需要充分利用各种科学技术强化使农业生产的先进性，为国民经济稳定发展提供更多的力量，也能农村得到更高层面的建设，逐渐提升农民的幸福度。但是吉林省在开展农科金融发展中存在多项问题，如未能有效关注农科呈现的特殊性、农科金融供求不够匹配以及投入资本市场遇到障碍等问题。吉林省需根据发展问题制定针对性的发展措施，促使农业得到更优质的科技以及金融支持，增加吉林省开展现代农业建设的力量。

1吉林省农业以及农科金融发展的现状

1.1农业现状

吉林省一直是国内进行粮食生产的重要省份，在农业生产上体现自然条件的优势，每年均会生产众多粮食。但是，农业要想实现更高层面的发展，不能仅是依靠传统劳动力操作实现的，需要获得科学技术的支撑。但是，由于吉林省在开展农业创新发展中遇到多种问题，如农科金融供求不够匹配，未能构建高水准的金融发展体系，导致现代的农业生产比较缓慢，也就制约农民通过农业生产获得的收益。农业科技要想实施优质的发展，需要解决最困难的发展问题是农科发展体现的不确定性，容易产生诸多发展风险，制约农科发展的进程。吉林省主要是以玉米生产为主，依据农业研究数据显示，每年会有66%左右的工业耕地用来进行玉米的种植，同时，每年约有71%左右的农民在耕地上种植玉米。通过对2012年至2017年吉林省每年粮食生产的数据进行分析，发现该省份粮食产量体现逐步增长的现象。

1.2农科金融的现状

吉林省一直是国内进行粮食生产的重要省份，并在最近几年获得更优质的发展。农业在得到不断发展的同时，也增加在科技创新等方面的投入，致使粮食产量实现逐年的增长。农业科技为现代农业发展的动力，只有开展高水准的科技研究，才能让农业实施更高层面的发展。科技发展需要获得金融体系的支撑，努力实施金融体制的创新以及改革，以此推动农业得到更高层面的发展。

1.3农科金融需求

吉林省各大金融机构不断增加在农业发展上的贷款，表现为逐渐增大给农业发展企业以及农户的金融贷款额度。从之前117亿元的贷款投放额增加到2017年的800亿元，为农业发展提供更多的资金支持。尤其是农村信用社，该金融机构更加深入农村，也考察各个乡村企业，在吉林省金融的体系中占据较大比重。科技要想实现更高层面的发展，就需要获得金融以及各项资金的支持，需对这些发展现象进行正确的看待。通过对吉林省十多年的农科金融发展数据进行分析发现，虽然金融机构为农户提供一些贷款方便，但是农户主要是以存款为主，贷款数额比较少。农民贷款难是吉林省发展农业科技的主要问题，也是国内农业发展的普遍问题。针对全省的农业企业来讲，很难实现农业科技的普及，也不能得到高水准的技术支撑，缺少在金融支持上的保障。为此说，吉林省在农科发展上存在诸多问题，不能建立高水准的金融支持制度，也不能满足农户对资金的需求。

2吉林省实施农科金融存在的多项发展问题

2.1未能有效关注农科呈现的特殊性

农业科技为现代农业发展的动力，只有开展高水准的科技研究，才能让农业实施更高层面的发展。为此，吉林省实施农科金融发展时，需要关注对农业科技的支持力度，运用多种手段努力提升农业生产的科学技术水准，为省内农业发展提供更多的基础力量，促使农业实现更高层面的技术发展。科技发展需要获得金融体系的支撑，只有努力实施金融体制的创新以及改革，才能推动农业得到更高层面的发展。通过对《通过统计年鉴》各项资料进行分析得知，吉林省在实施农科金融创新发展时，存在多项发展问题，首先体现在未能有效关注农科呈现的特殊性。

2.2农科金融供求不够匹配

吉林省在进行农业生产过程中经常会出现农科和当前金融体系发展存在不匹配的问题，这样就严重制约农业科技创新成果在农业生产中的应用效果，也不能为吉林省的农业生产出更多的推动力量。本文主要从以下几个方面进行分析，第一，农业科技金融发展过程中所出现的需求比较广。在进行资金运用的过程中，农户主要是通过定期或者是活期存款等方式进行资金的筹集，这样的资金运用方式占整体的83%左右。可以看出吉林省在进行农村金融供给的过程中，整体的体系存在单一的问题，农户不能将自己的资金更好地运用到科技研发中，这样就会影响农民对农业创新所提供的支持力量。同时，农业科技贷款的整体的利率比较高。第二，农科金融发展过程中所呈现的供给主体比较少。这表现为最近几年对农科进行金融供给的主体正在呈现数量逐渐减少的问题，并且农科金融所呈现的活动性比较低。这样就不能满足企业在科技贷款中所呈现的额度需求，严重影响吉林省在科技发展中的力量。同时，通过此次研究发现，吉林省农科金融的覆盖率较少，便利服务能力较差，不能给农户提供良好的金融支持。很多农户认为跟金融机构进行贷款申请是比较困难的，或者是金融资金不能满足其进行农科研发的资金使用需求。这些问题就导致吉林省在发展农科研发时存在农科金融供求不够匹配的问题，不能为农户以及农业企业提供充足的金融支撑，影响整体农科金融发展的能力以及运行效果。

2.3投入资本市场遇到障碍

当前，吉林省在进行农村金融投资的过程中存在投入资本市场遇到障碍的发展问题，必须要对这一问题进行深层次的思考。首先，农科企业在创新能力上存在缺乏的现象。农科企业要想在市场发展中获得更多的力量，就必须要提升自身自主进行科技创造的能力，只有提升自身的核心技术才能满足当前市场对农科企业进行技术研发所提出的需求。但是由于这些企业在核心技术上存在能力比较差的问题，这样就导致企业很难入住资本市场。其次，农科企业在成长过程中存在综合能力弱的问题。要想在市场发展中获得长远的进步，企业必须要保证自身的创新技术能力，也需要具备比较高的赢利能力。但是当前受到农业发展所呈现的影响，农科企业在技术研发上存在受到限制的问题，这样就导致企业在参与市场运行中所呈现的赢利能力比较差。最后，农科企业在参与市场运行过程中内部治理存在混乱的问题。农科企业多以家族企业为主，在公司治理结构以及人员管理上存在诸多欠缺，这样就不能让各项部门实现职能的科学划分，也很难实现生产经营目标。

3提升吉林省开展农科金融发展效果的对策

3.1积极关注关注农科呈现的特殊性

针对当前吉林省在进行农科金融发展中所存在的问题，必须要提醒制定针对性的对策，引导农科企业开展更高层面的发展。针对当前吉林省未能关注农科创新的特殊性的问题，首先要做的工作就是要积极关注农科所呈现的特殊性，逐渐提升科技成果转化为资金发展的能力。这需要开展以下两个方面的工作：第一个层面的工作是加大在农业科技研究上进行资金转化的投入力度。针对吉林省在进行农科发展过程中所存在的各项问题，必须要从政府层面进行科技力量的投入，努力强化科技成果转化为资金发展的效率，这样才可以让农业科技实现更高层面的开展。第二个层面是积极让农业科技实现跨越式的发展。吉林省可以通过示范基地的方式推动农业科技和当前农村经济实现跨越式的发展，促使农科成果实现转化率的逐渐提升。此外在进行项目经费管理过程中，必须要严格经费的使用原则，实现专款专用的资金利用，推动农业科技实现更高层面的发展。

3.2科学改变农科贷款方式

吉林省要想实现农业科技创新发展，可以实现农科金融的高度建设，就需要科学改变农科贷款方式。首先，吉林省必须要积极转变借款的理念。在传统抵押理念影响下，吉林省很难为农科企业提供更优质的贷款工作。必须要积极转变贷款理念，更加重视在技术层面上的关注。这是因为技术是当前农科企业实现核心竞争力逐渐发展的基础，只有具有较强的技术发展能力，才可以让企业在市场运行中获得更高层面的发展，所以在对农科企业进行贷款的时候，金融行业必须要关注企业所呈现的技术创新能力，依照农科企业所呈现的技术发展潜力对其进行贷款额度的确定。其次，吉林省的需要开展农科金融市场间接融资工作。农业科技要想实现创新发展，不仅要开展直接融资，也需要通过间接融资的方式来提升农科企业进行科技创新的能力。所以吉林省可以开展私募基金或者是产权交易的间接融资市场，让农科企业获得更高层面的融资能力。

3.3强化融资功能，更好融入资本市场的运作

吉林省在进行农业推广过程中必须要重视在资本层面上的发展，逐渐提升农科企业的融资功能。吉林省需要开展以下几个层面的工作：第一，政府必须要加大对农业科技发展的扶持力度。可以通过建立专门政策的金融机构对农业科技企业进行政策帮扶，增加在农科层面上的资金投入。同时，政府可以通过贷款贴息或者是税收减免的方式，为农科企业实施技术创新提供更多的资金保障。第二，农科企业必须要强化自身所呈现的竞争能力。企业要想在当前农业市场运行中获得更高层面的发展，就必须要主动提升自身的核心竞争实力，增加对各种类型风险进行抵抗和解决的能力。企业在进行行业发展过程中也需要重视对优秀人才的培养和引进，通过组建高素质的人才队伍，可以帮助农科企业实现管理以及技术发展的提升。

4结论