跨境电子商务和国际商务的区别范例(3篇)
跨境电子商务和国际商务的区别范文
关键词：跨境电商；物流；配送模式
中图分类号：F571文献标识码：A文章编号：1673-1069（2017）03-95-2
0引言
随着经济全球化和科学技术的发展，跨境电商迎来了爆发式的发展。2013年中国跨境电子商务交易额突破3.1万亿元，2014年是4.2万亿元，2016年已经增至6.8万亿元。在全球电子商务快速发展的情况下，跨境电子商务的发展将对中国的GDP以及进出口贸易额产生深远的影响。在我国跨境电商市场蓬勃发展的背后，跨境电商最大的一个挑战就是物流，跨境物流一直是制约整个跨境电商行业发展的瓶颈，海外客户的体验和满意度都不是很高。[1]由于受经济水平、海关、基础配套设施以及各国的地域文化的影响，跨境电商物流较国内物流的发展更加困难。在跨境电商物流体系不完整、信息化程度不高的情况下，跨境电商还存在以下几大问题：物流成本高、包裹的信息化程度低以及破损难以保证、海关清关手续复杂、退货难以解决等问题。[2]
1跨境电商物流配送特点和发展趋势
1.1配送周期长
跨境电商物流的配送与传统境内配送相比，配送涉及的环节非常多，通关也不畅通，效率不高，从国外网站购买的商品，货物的配送时间少则十几天，多则会是月数以上，货物的质量不仅难以保证，退货换货问题也很复杂，加上海关上的阻碍、清关与商检等问题，使得配送的效率大大降低。
1.2成本高
跨境电子商务比国内的配送环节要复杂，涉及的环节也更多，价格更高，成本更高。据相关部门的统计，跨境电子商务物流配送的费用会占到总费用的30%。如果出现退换货问题时，就会出现单个商品的配送，而且，还可能面临“双关”问题，使得费用再次增加。[3]
1.3退换货问题十分繁杂
线上销售不等同于线下销售，线上销售的商品可能与消费者所预期的商品大相径庭，消费者在购买之前，没有实物进行参考，造成心理的落差是时有发生的。但是跨境电子商务物流涉及的环节较多，过程很复杂，不能提供便利的退换货程序，还要涉及海关方面的问题，使得退换货周期长、风险大。
1.4生鲜物流问题难以解决
国外的水果、蔬菜、生鲜产品深受国消费者的喜欢，可是涉及的过程长，产品容易变质，运输的成本大，运费可能超过产品本身的价值等。如何做到高效率地把生鲜产品送至客户的手中，让国外客户吃到国内的蔬菜、水果，优化供应链途径，促进国内农业的发展，是我们急需解决的问题。[4]
2跨境电商物流配送模式
2.1跨境电商出口物流配送模式
我国跨境电子商务出口规模的77.2%主要是去向了美国、东盟、日本、韩国、印度、中国香港、中国台湾等国家和地区。其中，美国和欧盟占的比例较高，分别为17.2%和16.3%，其次，主要分布在亚洲地区。跨境电子商务出口涉及的总体范围主要是境外、海关、境内，目前我国可采用的跨境电子商务的配送模式为以下方面[1]：
2.1.1中国邮政
中国邮政凭借着配送网络覆盖率高的优势在跨境电商出口业务中占据很大的份额。但是虽然覆盖率较好，由于运送的时间很长，在途中包裹的丢失率、破损率较高，客户服务的满意度与国际快递公司存在一定的差距。
2.1.2国际快递
主要是UPS、FedEx、DHL、TNT四大快递公司。国际快递优点在于物流服务水平高，配送时间短及破损丢件率低，但物流服务成本高。
2.1.3海外仓（边境仓）
海外仓主要是卖家先将货物存储到海外仓库（靠近出口国的中国境内），然后根据买家的订单情况进行货物的一站式服务，包括配送与分拣。由于涉及海外仓库的搭建和管理，需要一定的财力和人力支持，因此主要是一些大型的电商企业使用这种模式。
2.1.4跨境专线物流
主要是指航空包舱方式，通过该方式将货物送至目的国，再通过专业的第三方物流公司完成至目的地（国）的配送。这种方式具备规模效应，可以降低物流成本，但是需要物品的大批量配送，零散的快递要有专门的人员集合，也需要一定的时间，因此市场有限，有待开发。
2.1.5国内快递的国际化服务
目前也有部分国内大型快递公司涉足跨境电商物流配送。例如顺丰、申通等快递公司，已经有了规划布局，费用相比国际四大快递公司较低，但是，他们主要是针对国际物流的服务，并不是专门进行跨境电商的物流配送，专业性及覆盖率有待提高。
2.2跨境电商进口物流配送模式
在进口方面，物流配送的支点主要集中在沿海及内陆交通比较发达的城市，试点城市充分发挥海关特殊监管区域的功能和优势，主要的配送模式有直购进口模式和保税进口模式，这两种模式的区别如表1所示。
以下分别介绍郑州和上海这两个点城市进口物流配送模式特点。
①郑州中大门保税直邮进口物流模式：其特点是海外段变成大宗商品B2B运输，成本大大降低；时效缩短为境内送达时间，客户体验加强；实现信息流、支付流、物流三流合一对接海关平台，利于海关实现透明化监管。
②上海跨境贸易电子商务保税物流中心兼具了“直购进口”和“网购保税进口”模式。直购进口模式主要是先由国内客户网上下单，供应商再去海外采购配送回国，经过海外清关和进口清关到境内配送到客户手中。保税进口模式则先是海外批量采购，外内的出口物流配送和清关，进口运输到相关的保税中心存放，客户网上下单后再从保税中心清关配送到客户手中，由于客户下订单后物品是在国内的保税中心发出，相对直购进口模式来说客户的收货时间会缩短很多。上海跨境贸易电子商务保税物流中心“直购进口”模式主要在上海口岸，国内消费者可以采用它所提供的网络直供通道完成购物。“网购保税进口”模式主要利用海关监管保税店，主要针对一些零售业务，例如奶粉、平板电脑以及一些保健商品等，保税店内商品整批进入保税区，根据客户订单，分批以个人物品出区，需交平邮税。
3小结
随着互联网的发展，跨境进出易的市场在逐年增加，如何搭建更高效成本更低的跨境物流配送模式成为跨境电商亟待解决的重要问题。文本对现有的跨境物流配送特点进行分析研究，分别从进口和出口两个方向对物流配送模式进行分析，如何搭建合适的进出口统一的跨境电商物流配送体系，将有利于跨境电商物流的进一步发展完善。
参考文献
[1]张志乔，蒋丽君.跨境电子商务物流配送分析[J].价值工程，2014（34）：24-26.
[2]张夏恒，马天山.中国跨境电商物流困境及对策建议[J].当代经济理，2015（05）：51-54.
跨境电子商务和国际商务的区别范文篇2
跨境电子商务作为新的发展热点,正日益成为我国企业寻求海外商机的选择。浙江省作为全国唯一一个信息化和工业化深度融合的国家示范区,是全国最早提出大力发展电子商务产业的省份。在跨境电子商务快速发展的浪潮中,浙江省的发展倍受瞩目,商务部相关数据显示,目前浙江跨境电商进出口额约占全国的20%,位居全国第二,仅次于广东。据同口径测算,2014年全省跨境电商出口销售额约63.5亿美元,顺利完成年度出口额倍增的目标。
跨境电子商务正逐步成为浙江省对外贸易新的增长点和对外贸易体制转型的重要内容,以其杭州、宁波和义乌三个地区最为突出。
2015年3月7日,国务院复批同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区,这也是杭州在成为全国首批5个跨境电子商务服务试点城市之后获得的又一契机。作为首批5个试点城市之一的宁波,在电子商务外贸发展上也已取得了显着成效:根据宁波海关消息,2015年一季度海关审核通过跨境电子商务进口申报单135票,同比增长102倍,货值3.65亿元,增长82倍,超过去年全年交易额;消费人数71.5万人,增长158倍。义乌作为全国乃至全世界最大的小商品交易中心,早在2013年就提出了“电商换市”的口号,在跨境电子商务的发展也非常迅猛。根据义乌电商务的统计,目前每天从义乌始发到世界各地的跨境快递流量超过40万件,这个流量处于全国领先水平。文章将基于对杭州、宁波和义乌等地跨境电子商务的发展特点,来探讨浙江省跨境电子商务发展所面临的机遇、存在的问题和一些解决思路。
二、浙江省跨境电子商务的发展特点
1.发展规模大,增长速度快
前已述及,浙江省跨境电子商务的发展不论是速度,还是规模,都处于全国的领先地位。从事跨境电子商务的经营主体也持续增多。目前,全省从事跨境电子商务的经营主体约3万多个,在各大跨境电商平台上开设各类网店已超过30多万家,如ebay有2万家左右的中国大陆卖家,其中30%是浙江的企业;在阿里速卖通平台上的卖家主要集中在浙江和广东,其中活跃的义乌卖家就有1.7万家。
2.多元化经营趋势明显
(1)销售平台多元化
通过对义乌多家跨境电子商务企业的调研,我们发现在运营模式方面,跨境电商企业多元化运作趋势明显。大多数出口型跨境电子商务企业采取的是B2C的贸易模式,即直接面向单个消费者,利用ebay、速卖通、亚马逊等销售平台,采取邮政小包和快递的方式进行货物运送,利用paypal和escrow等在线支付工具进行结算。80%电商实现了eBay、Amazon、速卖通、敦煌网等全网营销,部分规模较大的跨境电商出口企业自建销售平台。
(2)经营商品多元化
产品涉及服装、饰品、箱包、鞋类、汽摩配及家电等几十个品类,涵盖了我省大部分的传统优势产业商品。销售区域也多元化。出口销售目的国覆盖了欧美、俄罗斯、南美、中东等180多个国家和地区,拓展传统市场和新兴市场齐头并进。
3.产业链集聚效应强,综合配套设施齐全
依托当地良好的电商发展环境和丰富的市场商品资源,特别是当地政府的大力扶持,杭州、宁波和义乌等地已逐渐成为我省跨境电子商务出口的先发优势地区。2015年3月12日,杭州作为国家首批5个跨境电子商务试点城市之一,经国务院批准,“晋级”为全国首个、也是唯一的跨境电子商务综合试验区。目前拥有优良互联网基因、富有创新精神的杭州已经吸引了京东、网易、银泰、顺丰海淘、跨境生活等一批跨境电子商务平台的大型电商企业,以及全国1/3综合性电子商务网站。此外,未来综合试验区将建设“六体系两平台”,以此实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展。宁波跨境电子商务实验园区着力拓展产业发展空间,先后吸引京东商城、敦煌网、中兴通讯、中烟集团、甲骨文等众多知名电商企业签约入驻园区,国家跨境贸易电子商务服务出口试点基地建成投入使用,产业集聚规模效应逐步显现。义乌于2013年4月试行市场采购贸易方式,实现在线交易的完善的进口商品零售和批发兼具的平台建设,从营销到支付、物流和金融服务,围绕整个跨境贸易已经形成了一条清晰和完整的内外销链条,为我国中小企业“卖全球”和“买全球”提供了可能,立志于打造低成本、高效、快捷、安全的跨境电子商务模式。
4.政策利好优势明显
改革政策的建设实施与推进是跨境电子商务向前发展的重要动力。2015年3月12日,杭州作为国家首批5个跨境电子商务试点城市之一,经国务院批准,“晋级”为全国首个、也是唯一的跨境电子商务综合试验区,以破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题,实现跨境电子商务的自由化、便利化、规范化发展,最终为全国提供可复制、可推广的经验。
宁波在进出口方面也具有巨大的政策优势。进口方面,宁波保税区是浙江省唯一的保税区,区内享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式;出口方面,海曙区出台电子商务扶持新政;成立全市第一个区级电子商务协会,并坐拥全市最大规模电子商务产业园区,为跨境电子商务出口基地建设打下良好基础。
义乌作为国际贸易综合改革试点,得益于国务院和省委省政府的重视和推动,三年的改革取得了阶段性成果,转型发展显现了初步成效。三年来,电子商务交易额年均增长51%,跨境电子商务外贸零售额连年翻番。当前,第二个三年实施计划也初步开展,推动了一系列重点改革事项全面深化改革。“义乌试点”既给义乌投资贸易便利化创造了新环境,也为跨境电子商务线下通关流程的便利化奠定了基础。“一带一路”战略正成为推动我国经济发展的热点,跨境电子商务近年来成为我国经济转型升级的重要载体。得益于海关长江经济带一体化改革以及“义新欧”班列全线贯通等一系列利好,浙江省对“一带一路”沿线国家进出口呈较好的增长势头。“一带一路”将给浙江省跨境电子商务带来巨大的市场机遇。
从今年开始,政府频发促进跨境电商快速健康发展的政策。在今年5月12日,国务院出台《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》,该《意见》提出,要大力推动跨境电子商务发展,积极开展跨境电子商务综合改革试点工作,抓紧研究制订促进跨境
电子商务发展的指导意见。国务院还先后了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《国务院关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》,商务部也制定了《“互联网+流通”行动计划》,进一步明确了鼓励电子商务快速发展的态度。国务院办公厅最新印发《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》。这是新形势下,促进跨境电子商务加快发展的指导性文件,也是我国密集出台的跨境电商针对性政策措施中的重要一环。而支持跨境电子商务发展,也有利于用“互联网+外贸”实现优进优出。另外在税收方面,海关总署透露了未来政府对跨境电商的新规划,称正在制定跨境电子商务零售进口税收政策。5.优异的监管创新模式
杭州海关根据杭州跨境电子商务发展的特点与需求,通过各种创新、人性化的海关监管措施,为跨境电商的业务发展需求提供更直观的通关便利,为综试区发展贡献出自己的力量。杭州海关的创新举措主要是以下几点:
第一,根据跨境电子商务货物、物品进出境通关特点和要求,在海关总署支持下,为综试区量身定制了《中国(杭州)跨境电子商务综合试验区海关监管方案》。
第二,优化通关监管流程,推进跨境电子商务高效通关,具体实现主体为“清单核放、汇总申报”、“简化出口商品归类”,保税商品“先进区,后报关”、“仓库联网核查”,取消关区内转关手续等等。
第三,强化部门间协作,积极贯彻落实信息互换、监管互任、执法互助推进大通关建设要求,主动开放接口,推动综试区“单一窗口”建设并与国检一起,率先在全国实现跨境电子商务通关关检合作三个一。
第四,杭州海关关区监管的范围,包括除了宁波以外浙江省其他地市,为了支持杭州跨境电子商务的发展,杭州海关从其他地区抽调了35名关员来协助,确保全年365天无休,24小时内办理海关结关手续。
第五,坚持问题导向、定期与企业座谈交流,听取企业的意见并征求其对优化海关监管的建议,着力新型关企的合作关系,吸引优质企业落户综试区,推动综试区线下产业的繁荣。
此外,近期质检总局从多方面促进跨境电商健康发展。内容涉及监管模式、清单管理制度、电商规范认证、综合保税区建设、口岸建设、风险监测、贸易研究、纠纷解决、技术保障等方面。早在7月初,杭州海关、杭州检验检疫局、省、市国税等监管部门已出台了相关促进跨境电商发展的新举措。
三、浙江省跨境电子商务发展过程中的主要问题
1.国家通关政策和外汇政策会影响跨境电子商务的发展,有时甚至会起到决定性作用
一些企业的行为正是围绕着国家的政策做文章,如支付额度、关税缴纳额度等,如目前的跨境快递进口模式正是利用行邮税和进口关税之间的差额,获取利润而产生的,这样的贸易模式很大程度上会依赖于政策,基于政策获利,也可能因政策调整而遭受巨大的损失。
2.支付体系的局限性限制了网络化的程度
支付是跨境电子商务的重要环节,但我国目前跨境电子商务支付体系才刚刚起步。2013年,包括杭州市支付宝和贝付科技在内的17家第三方支付机构获得了首批跨境支付业务试点资格。但是,由于刚起步,各个支付公司能够连接的国外银行和金融机构数量不够多,覆盖的国家地区范围也不够广,能够处理的货币种类较少,而国外采用我国跨境电子商务支付平台的外国商家也很少。目前,在跨境支付领域,作为外资支付机构的PAYPAL市场占有率近80%,处于垄断地位,而由国内支付平台主导的跨境电子商务还非常少,跨境支付体系的短板暂时难以满足跨境交易的发展需求。
义乌跨境电子商务交易的笔数很高,但总体规模仍然不大。这是因为网络支付方式存在交易金额的限制,使单笔交易规模偏小,无法形成大批量的商品交易,受到支付限制。目前的跨境电子商务多为B2C的小额交易,而大宗的B2B交易则通过阿里巴巴或其它贸易平台寻找相关交易对象,而贸易流程仍旧按照一般贸易进行。此外,现有支付方式不存在贸易融资功能。传统的贸易方式采用汇付、托收或信用证等支付方式,传统支付方式均在一定程度上实现贸易融资功能。
3.物流模式限制了目前跨境电子商务的范围空间
跨境电子商务订单的“小批量,多批次”的特点在挑战传统外贸“集装箱”式的大额交易同时也对跨境物流提出了较高的要求。当前跨境电子商务物流方面主要存在的一些问题有:运输费用高,物流周转时间长,货品安全保障不够,以及退换货等其他问题。
(1)物流周转时间长
跨境电子商务物流多采用快递方式,目前国际快递主要分为两种,商业快递和邮政包裹。商业快递在运送时效方面有着明显的优势,但是由于其费用较高,考虑到成本问题,大多数卖家并不会选用这种方式,转而选用资费相对较低的邮政速递,这同时也带来了运送时间上的问题。以邮政小包为例,其运送周期一般为15-30天,但是据相关资料显示,大多数的包裹实际运送时间都会超过30天。到销售旺季,这个时间会更长。
(2)包裹安全保障低
由于跨境物流周转时间长,地区多,跨境物流信息监控和反馈不及时,加之有些分拣人员的暴力分拣,因此包裹损坏或者丢失的情况屡见不鲜,给买卖双方造成了不同程度的损失。
(3)退换货手续繁琐
我们都知道,传统的国内电子商务存在的一大问题就是买家购买时不能第一时间接触商品,因此收到货之后由于质地,触感,色差等问题导致的退换货情况时有发生,在国内退换货相对比较容易,但是跨境电子商务物流成本高效率低,买家收到货之后出现上述问题往往不会选择退换货的方式,相反,他们更可能会把卖家拉入自己的黑名单,这种由于退换货手续繁琐引发的问题既不利于买家的用户体验,也不利于其忠诚度的形成,从长远角度看也是不利于跨境电子商务的发展的。(4)现有跨境电子商务的售后服务存在一定的局限性
跨境电子商务面对消费者的最大困境是售后服务。国外消费者特别是欧美地区的消费者,有一套完整的零售售后体系“无理由退货”是他们消费习惯和消费文化。而从网购得到的产品,不要说不可以无理由退货,跨境物流、报关、税收等一揽子跨境网购必须经历的过程足以让任何一个消费者打消退货这种念头。因此也抑制了对质优价低的中国制造产品的消费热情。还有,如果产品质量产生问题,需要投诉时,巨大的时间成本足以使消费者望而却步。这对于跨境网购市场的发展有很大的影响。
同样对国内消费者来说,由于退换货和维修保养基本无法在境内品牌店进行,只能通过寄回海外的方式处理。所以对于本身价格不高的商品,“海淘”用户往往选择放弃退换和维修;而对于本身价格较高的奢侈品,就只能支付高昂的海外物流费用寄回退换,同时还要承担时间成本和运输风险。且国外有些品牌明确规定,货品出了国门不给予退换货服务。
(5)企业对自己的信用不够重视,B2C模式出口的客户忠诚度较低
B2C的贸易模式使得消费者面对众多的选择,而网络搜索方式和评价体系可以让消费者基于自己的偏好进行个性化搜索,寻找最适合自己的商品,而对于卖家是谁和卖家的诚信程度如何关注度并不高。同时,基于目前大量利用跨境电子商务平台出口的商品,都具有同质化的特点,价格竞争非常激烈。我们的调研显示,跨境电子商务在2007年前后有着超高的利润,但近一两年来由于参与者越来越多,利润大幅下滑,已经存在
商家面临着倒闭和转型的情况。四、解决对策的探讨
浙江省跨境电子商务的发展所面临的问题也是全国大多数跨境电子商务企业所面临的共性问题,因此,我们对一些解决思路进行探讨。
1.由国家层面进行政策整合,打造“单一窗口”,提高通关便利化
目前跨境电子商务在全国各地的保税区、保税物流中心或者出口加工区如火如荼地展开,但所面临的共性的问题是通关便利化。杭州和宁波所进行的一站式通关平台,将海关、税务、出入境检验检疫等机构整合在一起,并且在今后将进一步整合金融机构、外汇管理局、边防等,形成“单一窗口”,这不仅有助于规范化跨境电子商务商品的出入境管理,也会提高跨境电子商务企业通关便利化程度,极大地提高跨境电子商务的运行效率。
众所周知,由于海关、检验检疫以及外汇管理等机构均属于垂直化管理机构,全国有统一的政策,因此,在上海自贸区以及杭州跨境电子商务综合试验区等地先行行试成熟的基础上,应当将“单一窗口”联网,以便于管理,也有利于企业在全国不同地区进行申报。
2.全力打造网络跨境支付体系
支付体系是电子商务服务业的重要支撑条件。针对国内跨境支付体系短板和国外第三方支付公司强势的情况,除了作为行为主体的第三方支付企业要抓住机会、提高技术、扩大市场外,也需要要尽力消除第三方支付产业在国际化过程中可能遇到的内部政策阻碍,。另一方面,在国际银行间清结算上,要与相关国际金融机构积极协调,制定相关标准,利用WTO等相关国际组织的标准和协商体系,帮助支付企业化解跨境贸易冲突,减少第三方支付产业的国际化阻力。
3.在风险可控制的基础上,建立全方位监管系统,促进贸易的便利化
作为一项依托互联网技术的跨境电子商务活动的开展,通过第三方支付机构的参与,不仅为进出口企业提供了网上交易支付的捷径,也有效降低了国际贸易市场交易的信用风险,有效推动了我国贸易活动的开展。但是,在尚未形成监管体系的背景下,跨境第三方支付机构的参与,虽然有效突破了现有的监管体系,同时也产生了新的资金风险。基于此,对于外汇管理部门来说,为了促进跨境电子商务的发展,做好实际情况的调查,找准跨境电子商务活动开展存在的风险点,有针对性提出监管措施,通过“三流合一”的信用分类监管模式,构建全方位的监管体系,以促进非金融机构平稳地发展。由于跨境电子商务与第三方支付管理涉及工商、商务、税务及外汇管理等多个部门,进行跨境外汇资金流动监管时,各个部门既要充分考虑外汇管理的实际情况,也加强与各个部门之间的协调,建立跨境电子商务信用监管服务平台,将企业的订单、支付及物流等数据纳入到信用监管平台中,以保证交易的真实性和合法性。
4.突破物流效率低的瓶颈,打造售后服务体系
通过建海外仓和综合售后服务体系是解决跨境电子售后服务问题的一个方法,但是成本较高,只有货代企业和中型以上的跨境电商才有能力去做。有不少跨境电商企业为更好的售后采取措施,比如洋码头的做法是:本土退货,海外维权。如果买到假货,中国买家退货只要把货退到上海,洋码头海外团队帮消费者海外维权。洋码头表示和欧美、澳洲当地的消费者权益保护机构都有合作,当地入驻洋码头的零售商和个人买手都需要在消费者权益保护机构注册。
5.加快跨境电子商务信用体系建设,打造成熟的社会信用环境
要进一步实现我国跨境电子商务市场的深层发展,适应行业规模化增长,就要加快诚信建设和规范市场的步伐,打造一个真正成熟的社会信用环境。培养国内中小企业的信用,并制定行业规范等也将是亟须解决的问题。在跨境电子商务诚信体系建设中,主要举措包括:一是建立信用公共服务平台;二是跨境电子商务平台发挥把关作用。
(1)作为对外贸易提供信用服务的窗口和载体,电商信用公共服务平台将提供电商主体身份识别、电商信用评价、电商信用查询、商品信息查询、货物运输以及贸易信息查询、对外贸易法律咨询服务、商务咨询服务、法律机构在线服务等信用服务。
(2)鼓励发展法律机构和信用评价、秘书服务等中介机构重点发展跨境电子商务服务。
跨境电子商务和国际商务的区别范文
关键词：跨境电子商务；第三方支付；外汇管理
目前依托现代电子信息技术进行的新型商业商务活动正以前所未有的速度迅猛发展，引领生产生活方式变革，推动支付新浪潮，催生新的支付需求。如何顺应电子商务发展新需要，规范电子商务跨境支付行为，建立相应的监管政策措施，势在必行。
一、我国跨境电子商务和支付业务管理的现状
所谓跨境电子商务，就是一种较为高级的电子商务形式，不同国别或地区间的交易双方通过互联网及其相关信息平台实现交易，实际上就是将传统国际贸易加以网络化、电子化的新型贸易方式。目前，中国的电子商务正处于蓬勃发展时期，而以中小企业占主体的中国跨境电子商务市场也呈现出喜人的态势。并由此带动了跨境第三方物流、外海仓库租赁等相关行业的迅速发展。所谓第三方支付，就是一些和产品所在国家以及国外各大银行签约、并具备一定实力和信誉保障的第三方独立机构提供的交易支持平台。在通过第三方支付平台的交易中，买方选购商品后，使用第三方平台提供的账户进行货款支付，由第三方通知卖家货款到达、进行发货；买方检验物品后，就可以通知付款给卖家，第三方再将款项转至卖家账户。
（一）跨境电子商务的类型
当前的跨境电子商务存在以下两种类型：一是境内用户在境外网站购买商品或服务，即境内用户通过国际性的电子商务信息平系卖家购买境外商品或服务。二是境内商户通过互联网向境外销售商品或服务，通过国际性的电子商务信息平台向境外买家出售商品。
（二）跨境机构的支付方式
一是由第三方支付工具统一购汇支付，即支付机构集中代客购汇结算给境外卖家，或者境外的电子支付平台接受人民币支付。二是依靠境内外第三方支付工具收款结汇流入。我国的第三方支付平台如支付宝目前已经开展真实贸易背景下的结汇服务，境外买家直接汇款到支付宝公司的境内银行账户，然后通过支付宝系统集中统一到银行结汇，以集中结汇或居民个人名义结汇流入，付款给国内商家。
二、国家政策支持跨境贸易电子商务发展情况
（一）当前国内跨境贸易电子商务试点城市
目前全国开展跨境贸易电子商务试点的城市有11个，分别是上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州、苏州、深圳、银川、平潭、长沙。
（二）当前国内跨境电子商务外汇支付试点地区
支付机构跨境电子商务外汇支付业务是指支付机构通过银行为小额电子商务（货物贸易或服务贸易）交易双方提供跨境互联网支付所涉的外汇资金集中收付及相关结售汇服务；不包括支付机构提供的使用人民币进行跨境结算的相关服务。人民银行对支付机构实施主体管理，外汇局对其电子商务跨境外汇支付行为所涉结售汇及跨境收支等业务进行规范。
国家外汇管理局于2013年2月1日《支付机构跨境电子商务外汇业务试点指导意见》，在上海、北京、重庆、浙江、深圳等地区开展试点，允许参加试点的支付机构集中为电子商务客户办理跨境收付汇和结售汇业务。至2013年末，共有包括财付通、支付宝、汇付天下在内的22家第三方支付公司获得外汇局批准，成为首批跨境支付试点资格企业。
三、宁夏开展跨境贸易电子商务基本情况
2014年1月2日海关总署批准银川市开展跨境贸易电子商务试点工作，以支持宁夏加快内陆开放型经济试验区建设，为宁夏抢占国际新兴贸易业发展先机找到新的着力点。
根据中国人民银行《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令[2010]第2号）规定，非金融机构支付服务，是指非金融机构在收付款人之间作为中介机构提供下列部分或全部货币奖金转移服务：（一）网络支付；（二）预付卡的发行与受理；（三）银行卡收单；（四）中国人民银行确定的其他支付服务。
开展支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点地区需具备的条件：辖区内有依法取得中国人民银行《支付业务许可证》（许可业务范围含互联网支付），具有跨境互联网支付实际需求、业务量较大且技术条件较为成熟的支付机构可开展试点业务。
四、第三方支付平台跨境电子商务外汇管理存在的问题
（一）第三方支付企业的定位和市场准入问题有待明确。第三方支付企业主要为收付款人提供货币资金支付清算服务，属于支付清算组织的一种，不属于金融机构。但在跨境的外汇收支管理中，承担着与外汇指定银行类似的职责，既是外汇管理政策的执行者，又是交易行为的监督者，如何界定这类机构并对其所经办的跨境外汇收支业务进行管理，需要在外汇管理法规和外汇管理制度框架层面予以规范。
（二）交易真实性的审核难以把握。由于跨境电子商务通过网络传输电子交易信息，没有传统的合同、发票等纸质单证，导致货物和服务贸易传统的纸质单证审核失去基础，跨境交易真实性审核的难题为资本项目混入经常项目办理电子商务跨境收支提供了途径，也为非法资金流出流入提供了可能。
（三）外汇收支信息准确性难以保证。第三方支付机构直接充当跨境电子商务的收付款方，境内外交易主体不发生直接的资金收付行为，因而国际收支申报的收付款主体是第三方支付机构，而不是实际的交易对手，从而导致这部分国际收支统计申报信息失真。
五、有关跨境电子商务和电子支付所涉及外汇管理政策建议
为更好地支持跨境电子商务和电子支付业务发展，将网络跨境外汇资金纳入监管体系，外汇管理部门应积极研究，制定统一的《电子商务及电子支付外汇管理办法》，对第三方支付企业的结汇购汇的资格、真实性审核职责、外汇收支统计等方面做出统一明确的管理规定。具体应包括以下几方面：
（一）明确跨境电子商务和电子支付市场准入管理。从经营跨境电子商务和电子支付业务主体承担的职能可以看出，第三方支付企业实质上是代替了网下的银行承担了部分监管以及清算服务。因此，可以考虑参照商业银行办理外汇经营业务的准入标准，从外汇业务经营资格、业务范围、外汇政策监督等方面建立准入标准，防止不具备条件的第三方组织办理跨境电子商务和电子支付及相应的结售汇业务。
（二）重点监管电子商务和电子支付交易的真实性。保障电子商务和电子支付交易的真实性应该成为外汇管理的重点。要指导第三方支付企业从国内外买卖双方的资质、贸易合同信息、交易货物品种方面，做好交易主体的识别、交易信息的完善、交易货物的合规等工作，保证贸易的真实性。同时，要督促经营网上跨境交易业务的第三方企业健全内控制度、业务操作规程，做好对网上跨境交易业务的统计监测和风险防范工作，保证业务的顺利开展。
（三）有序开放电子商务和电子支付业务品种。在业务品种管理上，本着既积极支持又严控风险的指导思想，稳妥、有序推进的总体办法，可以先放开个人网上跨境交易，后放开企业网上跨境交易；先放开有市场公允价格的物品网上跨境交易，再放开不易把握真实性的物品以及服务贸易的网上跨境交易；先放开出口贸易，后放开进口贸易。
（四）完善第三方支付平台跨境电子商务外汇收支统计制度。要求第三方支付企业严格执行外汇收支信息统计监测制度，如实、准确地向银行提供交易双方的信息，如名称、资金属性等，特别是改变目前以第三方支付平台进行国际收支申报的做法，实行以实际交易主体名义办理跨境外汇收支信息申报，确保申报数据与交易实际情况一致，保证统计申报数据信息的准确性，防止虚假交易的发生。
参考文献：
[1]中国人民银行《非金融机构支付服务管理办法》（中国人民银行令[2010]第2号）；
