广播电视体制的定义范例(3篇)
广播电视体制的定义范文
关键词：制片人制制播分离对比研究
前言
我国的第一批电视制作人出现在上个世纪八十年代中期，1993年，上海出现了靠电视节目的经济效益自负盈亏的东方电视台，接着中央电视台的《东方时空》，以栏目承包制的形式公开亮相，使得制片人制得到发展。2009年10月21日上海市广播电视制播分离改革推进大会的召开，上海广播电视台、上海东方传媒（集团）有限公司的正式揭牌，标志着上海广电整体率先实施了广播电视的制播分离。
当《中国娱乐报道》、《娱乐星天地》等节目在制播分离上成功尝试之后，越来越多的节目开始尝试使用制播分离模式，什么是制播分离，制播分离与制片人制有哪些区别，什么样的节目适合何种制片方式，成为了本文研究的重点。
1.电视节目制片人制与直播分离的含义
1.1电视节目制片人制的含义
所谓制片人制，是一种适应社会主义市场经济发展要求的，由综合素质较高的制片人，把采编播人员的利益与节目质量、节目经营情况紧密联系在一起的节目制作经营制度。从目前电视台资金筹集方面来看，电视台的节目制作费基本上都是从所在电视台领取全部和大部分，因而只能称得上是准制片人制度。
1.2制播分离的含义
“制播分离”的概念来自于英文Commission，从字面翻译应该是“委托制作”。最早的制播分离起源于英国，原意是指电视播出机构将部分节目委托给独立制片人或独立制片公司来制作。我国电视媒介的运作有两个重要环节，即制作和播出，将电视制作部门与电视播出部门剥离，就是制播分离。制播分离的途径有两种：由社会上独立的节目制作公司制作和在电视台内部将制作与播出分离开来使节目制作自负盈亏，实行企业化管理。
2.制片人制与制播分离的对比研究
制播分离是伴随着制片人制而产生的一种新模式，随着我国电视体制的改革，制播分离与制片人制已经成为电视界谈论的焦点话题，对于他们的研究报道也层出不穷。下面将从以下几点对制片人制与制播分离进行对比研究，分析了解制片人制与制播分离的区别及各自的优势。
2.1从产生背景对比
2.1.1产生的社会环境对比
当电视台从吃财政饭到实行自收自支以后，电视作为一种产业，电视节目作为一种特殊商品，电视播出时段作为一种有效的资源，在市场经济环境下，都毫无疑问地突出其明晰的商品属性。上世界八十年代中期到九十年代初，为了适应社会主义市场经济的发展，符合当时的中国国情，电视台从西方引进了一种名叫制片人制的新的电视运作机制。由于制片人制的出现，直接触动了中国电视体制的改革，从而导致了制播分离模式的产生。[1]
2.1.2产生的目的对比
电视业之所以从西方引进制片人制，是为了建立一套与市场经济相适应的产业体系，优化生产资源、整合电视生产要素、提高电视生产力、保证社会效益和经济效益双丰收。在这样一个大的背景下,寻找最佳运作经营方式,是电视界共同面临的问题,因此,电视制片人制便应运而生。
可是随着社会的发展、时代的进步，单一的制片人制度已经不能满足时代的需要，越来越多的问题和弊端展现在电视台领导的眼中。为了扭转制片人制所导致的人员效率低下、节目质量下降、大量在编人员成本过高、相互缺乏交流而造成的题材和内容的重复以及思想僵化、眼界狭隘的等问题，电视体制又出现了新的变化，制播分离开始在电视台内大量运用。
2.2从管理机制对比
2.2.1节目所有权的对比
制片人制与制播分离所拥有的权利不同。从所拥有的权利来看，由于制片人归电视台上级领导管理，所以可以随意支配其管辖范围内的人和财务，因此它拥有经费开支权、人员使用权和节目统筹权。而制播分离由于不受电视台的统一管理，在人员的使用、经费的预算上都会有所顾虑。
2.2.2节目管理权的对比
制片人制与制播分离有相同的统筹管理权。由于电视节目是集体创造的产物，所以在统筹管理方面，制片人制与制播分离是相同的。不管是从宣传管理、人事管理还是财务管理，都必须有一套健全的管理措施，如若管理散漫，则会伤害到集体的利益，不仅有损电视台或者节目制作公司的形象，也会影响电视节目的质量。
3.从两种不同节目类型探讨两种制度的适宜性
制片人制与制播分离各有其优点和长处，可是并不是所有的电视节目都适合用制片人制进行制作，也不是所有的节目都适合实行制播分离制度。下面将以几个电视节目为例，探讨在现有体制下两种制度的适宜性。
3.1新闻杂志类节目
新闻杂志类节目无疑是中国电视新闻栏目化的产物。当《东方时空》自命为“电视新闻杂志”时，无疑昭示了电视新闻业一个新天地的开辟。电视台作为党和政府的喉舌，社会主义精神文明的窗口，无论何时都应该维护党和人民的利益，宣扬党的精神。特别是新闻节目，它代表的是国家的形象和人民的利益，因此，选择怎样的模式进行节目的制作，成为了重中之重。
1993年5月1日7点59分，首播的《东方时空》结束时，细心的观众可能发现，在中国新闻性电视栏目首次使用了制片人的称谓。从此，一种新的电视新闻节目管理机制制片人制产生了。这种机制打破了计划经济体制下新闻单位行政管理的模式，在人财物责权利等几个方面对电视人进行重新定位，大大激活了电视业的市场竞争力。制片人制的实施，不仅调动了电视人的积极性和创造力，也使本来日趋激烈的竞争更加白热化。
《东方时空》栏目设立总制片人制和子栏目制版人制，组内大多数人员为电视台内部人员，除核心成员是台内业务骨干之外，记者编辑绝大部分向社会公开招聘，人员配置由总制片人统一负责管理。从2000年11月27日的一次大改版，到2009年8月3日的第三次改版，《东方时空》从以演播室为调度中心，用直播方式播出新闻、资讯、专题外，还推出了其独有的周末版节目，使《东方时空》变成了一个大型的早间新闻杂志型节目。《东方时空》的这三次改版，充分显示出了制片人制在整个电视节目制作中的关键作用。从节目时长的改动，到节目板块的调整，都需要制片人的最后决定。制片人在台内选择节目的策划人员和编辑人员，台外负责联系各电视台相关联络员，在需要现场连线时要确保外景主持人能圆满完成连线任务。制片人作为节目的第一责任人，从节目的选题、实地了解实际情况，到后期的拍摄、制作、审片，制片人都必须层层把关，这就要求制片人对每个记者、编导乃至技术人员的实际情况了如指掌，以便充分调动摄制组每一个人的积极性和创造性，做到资源的最大限度利用。而东方时空的收拾额度，由1993年的55%变成了2009年的62%，这一结果表示，制片人制对于新闻杂志类节目，起着决定性的作用。
《东方时空》从1993年首播，2000年第一次改版到2009年第三次改版的电视平均收视份额如下图（图1）显示：
（图1）1998年—2009年《东方时空》收视份额调查表
3.2选秀类节目
选秀类节目分很多种，有娱乐类的选秀节目，也有立志创业类的选秀节目。《赢在中国》就是制播分离的一种成功尝试。
《赢在中国》栏目组共计不到40人，其中有很多员工都有过在央视工作的经历，但是又在央视的用人体制之外，并没有同央视签订用工合同。也就是说，虽然他们仍在在为央视工作，但是在制播分离的体制下，他们并不属于央视的正式员工。《赢在中国》栏目除了电视栏目应有的编导、摄像、制作、策划、责编之外，还设有项目管理组(3人)、平面媒介组(5人)，网络组(2人)，行政组(1人)、财务组(1人)。这样的人员设置，一方面易于栏目的生产流程顺利进行，另一方面又大大降低了经营成本，同时也保证了栏目的质量。[2]《赢在中国》设置的项目管理组，在央视的其他栏目组里面是不存在的。由于节目的制作经费需要自己筹备，而节目的大部分经费优势来源于广告费用，这就要求项目管理组负责与广告机构共同招商。由于广告招商的好坏直接影响到栏目的生存和发展，就使得项目管理组与广告商之间互动良好，也可以减轻其他小组的工作任务，有助于提高节目制作的水准与质量。
《赢在中国》虽然采取制播分离，也同样存在着制片人。制片人根据现有制播分离体制的要求，充分调动社会各方面的力量和资源，调动组内人员的积极性和创造性，制定激励机制，激励组内人员的创作激情，这样大大提高了组内成员的商品意识和成本风险意识。通过制播分离的运行模式，制片人有效地配置了栏目资源、频道资源，实现了生产要素的优化组合，促进了中国电视产业的可手杂续发展。
由下图（图2）可以看出，《赢在中国》栏目在全国范围内的受欢迎程度：
（图2）《赢在中国》栏目的受欢迎程度表
4.结论
从90年代初实行制片人制开始，到后来制播分离体制的出现，全国各级电视台已经开始普遍实行制片人制和制播分离制度。从最早实行制片人制的《东方时空》到制播分离完美案例的《赢在中国》，这些节目都已经有了固定的受众并深受受众喜爱。
虽然这之中有新《劳动合同法》的续订和电视体制的改革，尽管新出现的运作体制与旧的管理机制不太协调，可是这并没有影响到制片人制与制播分离的发展。就目前我国现有的体制来看，多数的电视台依旧使用原有的制片人制，制播分离并没有彻底得到运用。可是这并不代表制播分离停滞不前，随着我国电视产业的蓬勃发展，越来越多的电视节目开始实习制播分离。这也预示着，在不久的将来，制播分离将会与制片人制一样，成为一个完善的制作播出体制，使制播分离在电视节目中得到更加充分的运用。
参考文献：
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广播电视体制的定义范文篇2
在社会主义的中国，媒体都由政府控制，各级的广播电视媒体都归政府所有。在有中国特色社会主义市场经济的中国，政府和市场都发挥着调节作用，媒体也不例外。从广播电视网络提供的服务属性看，由于不受市场规律的约束，由政府向消费者提供体现了我国广播电视供求关系的政府行为。从广播电视网络提供节目的商品属性看，它必须按照市场规律来进行生产、交换和消费、体现了市场行为的客观必然性。
阻碍广播电视网络发展的因素
我国的经济体制是以公有制为主体的社会主义国家，这也就决定了我国的媒体是由政府主导，为政府办事，宣传党和政府的声音的工具。这在一方面有利于国家对主流言论的控制，宣扬国家正确的价值观，稳定社会；在另一方面，媒体的灵活性也就受到了限制。政府在出台与广播电视相关的煤炭政策的时候，可能会较少的考虑媒体的发展，更多的是考虑媒体如何更好的表达政府的声音。这带来的后果是很多外资进入难，广播和电视的资金不足，这也就影响了整个广播和电视的产业市场结构的升级，阻碍广播电视网络的健康发展。
我国的地方媒体都是由地方政府控制，广电网络产业的中心载体是有线电视传输网络。依据传输网络的产权属性不同，形成了部级控制的全国骨干网、省级控制的省级骨干网、地(市)县控制的区域广电网络市场(主要是城域网和接入网)。在广播电视的实际操作当中，其实政府已经完全控制了其运作。和上面提到过的政策因素类似，地方政府对于地方媒体的过多干预，也一定会影响广电的灵活性。广电在发展的过程当中，为了提升自身的竞争力，广电有很多好的想法，好的创意，然而这些创意很多都因为种种因素而没有得到地方政府的通过，这势必影响地方媒体的发展。
广播电视网络是一项具有较高科技水平的工程，然而，在当前的广播电视网络发展当中，还有一些技术问题没有得到解决，就算有些问题得到了解决，而广播台和电视台都没有把相关的技术应用到具体的操作当中，这就与媒体资金不足有关。广播电视之所以缺乏资金，这也与上面提到过的政策限制有关。虽然在近些年，我国的广播电视媒体在融资方式上面有所革新，部分媒体提高了广告收入，然而还存在相关的问题。例如缺乏科学的融资模式。
对于广播电视这样的媒体单位，由于他们是属于精神文化范畴，产品和服务的区分较为模糊，而个性化和分层化是这一消费群体的特征，这也就导致很多广播电视不能满足消费者的个性的需要，而一旦失去了消费者，媒体也就失去了他们的“衣食父母”，一个没有“父母”的“孩子”是很难健康成长的。对于广播电视媒体来说，产品的差别可以分为客观和主观两方面。对于中国众多的广播电视媒体来说，他们的很多产品都存在着同质化的特点，例如很多媒体报道的新闻大都类似，而且报道的方式也不够个性化。而如何去把握产品的区别，如何体现广播电视自身的特点对于广播电视的健康发展起着决定性的作用。例如湖南卫视，就是因为抓住了娱乐这样的一个点，并且把它“发扬光大”，成就了他们现在的成绩。
促进广播电视网络健康发展的方法和措施
建立科学的运营服务体系，转变政府的职能。在我国的广播电视网络发展当中，还没有较为科学的运营服务体系，严重影响了广播电视网络的发展。首先要建立科学合理的收费机制。由于政府对于广播电视媒体的干预过多，影响了市场对于广播电视产业的调节，让消费者形成了一些固有的思维模式，例如消费者把看电视不要钱的观念深深的根治在了心里。因此，要加强市场对于广播电视媒体的条件，制定合理的价格机制。其次，要加强对客户的管理。可以利用计算机的数据库技术为客户建立相关的档案，实现更好的沟通。
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关键词：广播电视“广播电视村村通”工程农村
广播电视是党的重要宣传阵地和工具，是党和政府联系人民群众的纽带。“广播电视村村通”工程是农村广播电视事业发展的载体，是党和政府在农村建设公共服务体系的“德政工程”，是新农村建设的基础工程，是解决边远山区农村群众看不到电视、听不到广播难题的“民心工程”。建设社会主义新农村是我们党在新世纪新阶段一项长期艰巨的历史任务，更是全党全国人民的共同使命和历史责任。对此，新闻广播电影电视部门在此方面要加快实施对于农村广播电影电视的村村通工程，响应中央的决策和部署，积极为繁荣农村广播影视事业服务，从而为我县社会主义新农村建设做出应有的贡献。
一、当前“广播电视村村通”工程存在的问题
1.维护经费难以落实，保证不了“长期通”
早期建成的“广播电视村村通”工程经过几年的运行后，出现了不同程度的设备故障，维护成本过高，在地方财政比较拮据的情况下，维护资金难以落实，停播现象时有发生。而且升级改造也存在着经费不足的问题。
2.专业技术力量缺乏，维护人员素质不高，文化水平偏低，有关人员缺乏相应的专业基础知识，各项管理制度落实不到位，严重形响了“广播电视村村通”工程的正常运行
3.对“广播电视村村通”工程的有关功能宣传不够，群众了解还不全面
例如，绝大部分农村认为有线电视只是看电视，是为了娱乐、消遣。而且现有的技术手段滞后，安全意识不强，不能有效控制极少数人收看境外节目。
4.“广播电视村村通”工程工作还存在起点低、入户率低和“返盲”等问题
十年前，实施“广播电视村村通”工程时，由于受当时的经济条件、技术条件的限制，投入少、起点低，而且入户率低。目前还有部分农村收看不到广播电视节目。而且这些村大部分是地处偏僻的牧业村，居住分散，自然条件较差，给实施“广播电视村村通”工程带来了一定的困难。
二、实施好“广播电视村村通”工程的对策
1.进一步搞好“广播电视村村通”工程建设
抓紧制定出地方广播电视发展规划，积极争取国家和各方面的支持，加快农村“广播电视村村通”工程的建设。对“广播电视村村通”工程存在的困难，要认真分析，发挥好各级“广播电视村村通”工程领导小组的作用，把“广播电视村村通”工程切实纳入当地党委和政府的重要议事日程，纳入当地的经济和社会发展规划和扶贫攻坚计划中，落实配套资金和维护经费，保证“广播电视村村通”工程的顺利实施。在“广播电视村村通”工程的实施过程中，要充分考虑当地群众的经济承受能力，选择切合实际的安装方式，降低工程成本，尽可能减轻农民群众的负担。
2.探索建立农村广播电视公共服务体系
要把“广播电视村村通”工程由单一的工程建设转变到工程建设与长效管理机制的有效结合上来，由阶段性、突击性的任务转变为长期的任务、常规的工作，使“广播电视村村通”工程做到长期通、户户通。培养专业技术人才，加强队伍建设，不断提高服务质量。特别是针对大多数农村地广人稀、地形复杂的实际，要按照“因地制宜，注重实效，提高水平”的原则，采取有效的技术手段，提高工程及其设备质量，保证有效安装，提高覆盖率，提高传输速度和接收质量，切实提高“广播电视村村通”工程的实际效果。树立持久作战的思想，加强广播电视运行中的维护，保证有人负责，有人管事、做事，把工作做细、做实、做好，防止“返盲”现象的发生。
3.加强对“广播电视村村通”工程的宣传，唱响民族团结进步之歌
各级广电部门要利用电台、电视台、报刊等媒体，大力宣传“广播电视村村通”工程对于边远农村实现小康社会目标、构建和谐社会的重大意义，让群众掌握有关使用方法，掌握有关保护、维修常识。进一步充实“广播电视村村通”工程传播的内容，坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，以马克思主义的世界观、人生观和价值观为指导，以社会主义理想信念为核心，以爱国主义和集体主义为主要内容，用建设中国特色社会主义的共同理想来统一思想、凝聚人心，为“广播电视村村通”工程创造良好的舆论和使用环境。
4.以人为本，强化广播电视工作
建设社会主义新农村新牧区，是我党为统筹城乡发展，解决“三农”问题而采取的一项重大举措，它充分体现了我国贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的时代特征和基本要求。相比而言，经济社会发展相对落后的地区建设社会主义新农村新牧区的任务更加繁重，“广播电视村村通”工程在这些地区中能够发挥重要作用。要充分发挥这一工程的作用，为新农村新牧区建设提供强有力的舆论服务，推进新农村新牧区的建设步伐。要始终坚持以人为本，营造各尽其能，各得其所，而又和谐相处的社会环境。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，采取灵活的、人民群众喜闻乐见的宣传形式，为青海新农村新牧区建设提供强有力的舆论支持。
三、今后我县新闻广电部门服务新农村建设的主要任务
通过分析，我们知道，新闻广电部门在服务社会主义新农村建设中有着不可或缺的替代任用，对此我们要加强领导，强化服务，不断为全党工作的大局服务，为本地的经济发展服务，为和谐社会提供有利支撑。
1.继续加大实施农村广播电视村村通工程的力度
进一步巩固已经建设的行政村广播电视站室覆盖范围，抓好管理和队伍建设，落实维护经费，健全规章制度，建立长通久通机制。
2.进一步加强农村广播影视基础设施建设
按照我县农村文化建设的总体部署，在构建农村公共文化服务网络的进程中，结合“村村通”工程，加大农村广播影视基础设施投入，加强技术改造．改变我县农村广播影视发射、传输、收看、放映等设施设备陈旧老化的局面。
3.进一步加快推进网络改造步伐
网络化和数字化是广播影视发展的必然趋势，因此，必须对县、县、乡现有广播电视网络进行改造。在管理体制上，积极推动县、乡广播电视垂直管理，逐步实现广电网络的全程、全网统一管理，建立利益共享的经营管理体制。
4.不断建立和完善农村广播影视公共服务体系
建立由政府主导的农村广播影视公共服务体系，明确政府各有关部门职责，为构建农村广播影视公共服务体系提供可靠的资金经费保障。
