新型农民培训工作总结范例(3篇)
新型农民培训工作总结范文
政府主导多方联动产教融合新型职业农民培育模式
二、模式概述
夏邑县2012年被定为全国首批新型职业农民培育试点县，2014年以来连年被定为全国新型职业农民培育工程示范县。多年来在新型职业农民培育工作中积极探索，形成了县委政府主导，专门机构主办，多方联动，产教融合的培育模式。县政府成立组织，建立培育机制，出台相关政策，健全培育制度；专门机构（农民教育中心、农广校）制定培育方案，统筹协调，组织实施，狠抓落实；有关部门密切配合，鼎力支持；培育过程上联大专院校、科研院所，下联产业村、农民合作社、农业企业、农业园区等新型农业经营主体，注重教育培训衔接，实现产教深度融合，各方充分发挥自身优势，形成培育新型职业农民的合力，确保高质量完成新型职业农民培育任务。
三、模式背景
夏邑县地处豫东平原，夏邑县位于商丘市东部，辖24个乡镇，731个行政村，总面积1481平方公里，耕地面积145万亩，总人口120万，其中农业人口108万人，农村劳动力63.7万人，在家务农劳动力23.9万人，农业资源和劳动力资源丰富，是典型的农业大县和省级重点贫困县。粮食总产量连年“双十亿斤”，食用菌年产量12万吨，素有“中原粮仓”和“蘑菇之乡”美誉。夏邑县委、县政府高度重视农民教育工作，自改革开发以来一直把抓好农民教育培训作为振兴农业农村经济的突破口和切入点，坚持不懈地开展多层次、多学科、多形式的农民教育培训工作，形成了“开设一个专业、办好一个教学班、搞好一个生产示范点、培养一批科技骨干、扶植一项支柱产业、致富一方农民”的农民教育模式。近年来，每年培养农民中职教育300人以上、培育新型职业农民1000人左右，培训绿色证书学员3000人以上、农民实用技术培训10万人次以上，使夏邑县在连年荣获“全国粮食生产先进县”、“全国蔬菜生产重点县”、“全国生猪调出大县”、“中国食用菌之乡”、“中国西瓜之乡”。真正实现了农民通过教育培训提升素质，发展特色产业，实现增产增收致富。2012年以来积极承担全国新型职业农民培育试点和示范任务，已培育新型职业农民4100余人，建立相关培育制度，探索出了有效的培育模式。2014年全国农广校校长会议、2018年全国新型职业农民培育管理培训班暨农民教育培训工作现场会进行了现场观摩。农村农业部副部长张桃林在考察夏邑时称：考察过商丘市夏邑县新型职业农民培育工作后，给我留下了深刻的印象，可以说更有成效、更有特色、更有亮点，看后很受启发和鼓舞。中央电视台、中央人民广播电台、河南电视台、《人民日报》、《新华每日电讯》、《农民日报》、《中国青年报》、《河南日报》等多家媒体进行了多批次、多角度、多层面地宣传报道。
四、主要做法
（一）政府主导供保障
夏邑县把新型职业农民培育纳入县国民经济和社会发展规划，列入全县综合目标管理进行考核，建立了“政府主导、多方参与、各司其责、合力推进”的工作机制。首先做到组织领导保障。实现工作的制度化、规范化。在每年召开的全县三级干部会议和全县农村工作会议上都要重点总结和安排部署新型职业农民农民培育工作，主要领导亲自部署，分管领导严格督办，承办部门具体落实，形成了县委、人大、政府、政协四大班子共同重视、支持、发展新型职业农民培育事业的良好氛围。2018年，将农民教育培训列入县政府着力办好的十件大事实事之一，产生了广泛社会影响，得到了农民群众的拥护。其次做到政策制度保障。根据工作需要，以县委或县政府的名义制定出台针对性、可行性、操作性、实效性强的政策措施，为新型职业农民培育工作保驾护航。如以县政府名义先后出台了《关于实施新型职业农民培育工程的意见》《夏邑县新型职业农民认定管理办法》等10多个文件，从新型职业农民培育的组织实施、教育培训、认定管理、政策扶持等方面做出明确规定，开展“十佳新型职业农民”评选表彰活动，让农民看得见、摸得着、享受得到政策带来的实惠。三是经费投入保障。夏邑县是省级贫困县，在县财政很困难的情况下，县财政保持将职业农民中职教育经费和职业农民培训经费均列入财政预算，并逐年有所增长，保证工作正常开展。
（二）专门机构搭平台
夏邑县为确保新型职业农民培育质量，依托专门机构农广校牵头承办新型职业农民培育工作。夏邑县历届党委政府都十分重视农广校建设，将县农广校列为县政府直管部门，加挂农民科技教育培训中心牌子，机构规格为正科级财政全供事业单位，加挂了夏邑县农民教育中心的牌子，强化了在农民教育培训方面的统筹规划、协调指导、监督考核等职能，让专门机构、专业人员干农民教育培训这个专项事业。同时，构建了以县农民教育中心（农广校）为主体，24个乡镇农广校为骨干和若干个设在产业村、农民合作社、农业企业等农业产业链上的农民田间学校为基点的新型职业农民培育体系，搭建了开展新型职业农民培育的良好平台。
（三）明确思路定航向
为开创新型职业农民培育工作新局面，夏邑县创新工作思路。在总体思路上，坚持“把新型职业农民培育与农业产业发展结合、与脱贫攻坚结合、与基层组织建设结合、与新型农业经营主体建设结合、与教学生产示范基地建设结合”即“五个结合”，旨在全面服务乡村振兴战略。在教育培训上，实行“中专教育、新型职业农民培训、绿色证书培训、实用技术培训”四个层次教育并举，满足职业农民的多层次需求；在教育方法上，实行了教学、示范、推广、服务“四位一体”的办学方式，确保了办学成效；在教育内容上，实行“基础知识、专业知识、经营及拓展知识、技能实践”四个模块内容统筹安排，在教学师资选配上，实行本县专职教师、上级专家教授和乡土人才“三结合”，确保全面提高农民素质；在办班形式上，实行了“开设一个专业、办好一个教学班、搞好一个生产示范点、培养一批科技骨干、扶植一项支柱产业、致富一方农民”的“六个一”产教融合模式，促进了农业主导产业发展和农民增收；在政策激励上，落实优惠扶持政策，开展十佳新型职业农民评选，实行“把农民培养成新型职业农民，把新型职业农民培养成党员，把党员培养成村干部，把优秀党员干部培养成村支部书记”的“四步培养法”，促进新型职业农民培育和农村基层组织建设。明确的思路确保了新型职业农民培育工作开展得有声有色。
（四）培育对象求精准
为做到精准培育，夏邑县分产业、分类型、分区域进行宣传发动和调查摸底，建立新型职业农民培育对象库，把有意愿、有需求、有基础的农民建档立卡，统筹农业农村各类人才的需求，分层分类确定培训专业、区域分布、目标人群，建立培训需求档案，做到基本情况清晰、培训对象明确。有针对性的遴选了一批符合新型职业农民特征要求，有长期从事农业生产意愿、学习积极性高、产业带动力强的务农青年、返乡农民工等培育对象，并在年龄、从事产业规模对培育对象提出了基本要求，在开展培育工作之前，按标准遴选培育对象，做到受训有人，培训有需，精准培育。
（五）培育过程讲规范
新型职业农民培育是一项多环节的系统工程。夏邑县注重围绕教育培训、认定管理和政策扶持三个关键环节，构建相关制度和规范，抓实、抓细、抓好落实。
一是着力开展教育培训。夏邑县除按照国家关于实施新型职业农民培育工程的有关要求，认真搞好新型职业农民培训外，还向两边延伸对新型职业农民的教育培训，衔接开展新型职业农民的中职学历教育和跟踪实用技术培训。在各类教育培训中，注重创新方法。采取“理论+实践+在线学习+参观考察”方法，在充分利用本地优质专职师资培训的同时，以高端需求为导向，强化与大学、科研院所等联动，聘请中科院郑州果树研究所、河南农大、省农职院等教授专家及乡土人才到教学点授课。组织学员进大学、科研院所开展异地教学。先后组织学员走进中科院郑州果树研究所、河南农业大学等接受顶层培训，满足了学员高层次需求，激发了学员学习热情；注重实操能力提升，组织学员到王飞家庭农场、百果园等当地生产实训基地实习实训；强化教产衔接，组织学员到中科院新乡综合实验基地、河南省农科院原阳基地、河南农大科教园等教研基地现场观摩，让学员直观感受现代生产技能和经营模式的高效应用，转观念、促发展；开拓学员视野，到洛阳、禹州、山东临沂、安徽亳州等地参观考察，提高综合素质和技能水平。
二是规范组织认定管理。每年都认定一批新型职业农民。县政府下发了《关于印发夏邑县新型职业农民认定管理办法的通知》，明确了认定原则、申报条件、认定标准、认定程序、认定主体和认定后的动态管理等内容。按照受教育培训经历、生产规模、收入和技能四项指标设置了初、中、高三个等级晋级制标准。认定程序由个人申报、村委推荐、乡镇审核、县新型职业农民培育领导组办公室组织审查认定，经公示无异议后由县政府颁发新型职业农民证书。
三是精心落实政策扶持。县政府下发了《关于印发夏邑县新型职业农民扶持奖励办法的通知》，对新型职业农民在在参加技术培训等九个方面给予免费服务、在成为在产业带头人等六个方面给予奖励、在享受国家惠农政策等十个方面给予优先待遇。每年开展“十佳新型职业农民”评选表彰奖励活动。县委还实施“四步培养法”，使新型职业农民融入农村基层组织，实现了认定管理与政策扶持的有效对接，使新型职业农民真正有声誉、有地位、得实惠。
四是着力搞好信息化服务。有机融合线上、线下培训，与联通公司联合，推出新型职业农民专属卡，对“云上智农”等软件不限速不限量，学员互打和教师互打均免费。组建微信群，实时管理、交流心得技术、信息互通；利用云上智农APP学习、交流、沟通、供求信息、考核评价；利用公众微信，信息，宣传典型，收集信息；与夏邑电视台、广播电台开办“新型职业农民”栏目，利用新媒体、自媒体宣传典型，技术，强化交流。
五、创新点和有待完善之处
一是强化培育体系的多方联动。构建由县农民教育中心牵头、农广校为主体，上下延伸的新型职业农民培育平台，下延到乡村、新型农业经营主体等一线生产推广机构，上联到大学、科研院所等科研教学机构，承上启下，实现精准遴选学员、优化培训资源，实现优质科研资源快速落地促产。二是提升教育质量的教产衔接。实行“开设一个专业、办好一个教学班、搞好一个生产示范点、培养一批科技骨干、扶植一项支柱产业、致富一方农民”的培训模式，做到教学、示范、推广、服务一体化和教学、培训、指导规范化，实现了专业和产业的有效对接、理论和实践的有效对接、教师和农民的有效对接，确保了培育质量。三是深化人才培养的模式创新。“实用技术培训、绿色证书培训、新型职业农民培育、新型职业农民学历教育”四个层次渐进式人才培养，拓展了教育层次，延伸了人才培养链条。实现了新型职业农民培育与专项培训、与中职学历教育的有效对接，凸显了新型职业农民高素质特征。实施基层组织建设“四步培养法”，拓宽新型职业农民的成长渠道，使新型职业农民融入农村基础组织，更好的服务乡村振兴。四是融合服务资源的手段创新。融合线上、线下培训资源，创新推出新型职业农民专属卡，充分利用“云上智农”APP、微信群、微信平台等新媒体、自媒体，方便新型职业农民交流，确保新型职业农民离校不离训，实现新型职业农民跟踪服务和持续教育。
需要改进的地方：一是教育培训能力急需增强。新型职业农民的培育需要大量资金支持，夏邑县是财政穷县，由于经费有限，致使教育培训规模较小。同时，还需改善和加强新型职业农民培育机构基础条件，健全新型职业农民培育体系，满足新形势下的新需求。二是配套扶持政策急需加强。虽然出台了扶持政策，但因为扶持力度不够、可操作性不强等原因，对农民参与培育的吸引力不够。要完善政策扶持机制，形成各项涉农资金优先向职业农民配置的政策导向。
新型农民培训工作总结范文
关键词：“三农”；新型职业农民；培育
2012年中央一号文件首次提出大力培育新型职业农民，2013年中央一号文件又在职业农民培训方面提出了要求，这表示着国家对新型职业农民培育工作的重视。2012～2013年期间，全国各地投入大量资金，出台了相关扶持政策，积极推进新型职业农民培育试点工作。发展现代农业对新型职业农民需求较大，探讨一条培育新型职业农民之路，为新型职业农民的培育、推进现代农业工作提供依据。因此有必要对新型职业农民的培育工作进行研究。
一、新型职业农民的涵义
中央提出“新型职业农民”意义深远，传统农民出生在农村、居住在农村，在城乡二元结构体制下难以流动，文化程度较低，身份不可选择；职业农民文化程度较高，具有自主性，可自由选择，自由流动。新型职业农民是具有一定文化素质，接受了相关培训，获得了资格认定，具体从事规模化、集约化、标准化农业生产经营活动的农业劳动者。
二、培育新型职业农民的重要意义
一是发展现代农业的需要。农民是农业生产的主体，是现代农业的实施者。根据农业现代化规模经营的要求，农业分工、分业和“一条龙”产业服务链条成为发展主趋势，因此在培育新型职业农民时要注重分类培训，以适应现代农业发展的需求。
二是统筹城乡经济发展的要求。要统筹城乡经济全面发展，首先是劳动力统筹，在大量农村劳动力涌入城市的同时，也要让一部分高素质农民留在农村创业，推进城镇化建设，缩小城乡差距。
三是各省市建设了新型经营体系。2014年重庆市印发了《关于统筹城乡重点改革总体方案的通知》，对新型农业经营体系培育发展提出了明确的目标，要求“到2017年，新型农业经营体系初步建成，统筹城乡发展格局基本形成”。今后新型农业经营体系建设将是现代农业的发展方向，通过龙头企业、合作社和家庭农场的大力发展，建立各种新型农业经营体系，为新型职业农民搭建了更多的就业平台。
四是解决粮食安全问题和稳定人才队伍的要求。随着社会不断发展，城镇化建设快速推进，但城乡差距仍较大，新型职业农民是我国未来农业发展的主力军。
五是农民增收的要求。农民只有掌握了先进的生产技术和农业科技成果才能转化为现实生产力，能达到增收的目的。
据调查，农业高校涉农专业毕业生到县城就业的占4.4%，到乡镇就业的仅占1.1%，到农村就业的比例更低。农业中等职业学校中涉农专业学生只占学生总数的20%左右。面对农村专业从业人员的大量流失和农业专业本身吸引力不够的现状。加大对新型职业农民的培育力度，是稳定农村专业人才队伍、提高农业现代化水平的根本要求。
随着农村产业结构调整和国家对“三农”的重视，很多农民通过培训和学习转化为新型职业农民，在他们的带领下，传统农业逐步向市场化，规模化，组织化和专业化转变，从整体上提高农业效益，增加农民收入。据不完全调查，职业农民平均年收入已突破15000元，是一般农民的1.85倍。
三、培育新型职业农民的机遇
农业部印发了《关于加强农业广播电视学校建设加快构建新型职业农民教育培训体系的意见》。各地政府也出台了相关文件及扶持政策，国内学者开始了关于新型职业农民培育工作的相关研究，提出了我国培育新型职业农民的相关要求。据不完全统计，2012年，农业部率先选择100个县开展试点工作，另外还有200多个县也开展了培育试点工作。农业部还专门成立了专家委员会，组建了督查小组，及时研究存在的相关问题，总结各省市县的先进经验，为我国全面推进培育新型职业农民工作奠定了基础。
四、培育新型职业农民的对策建议
（一）以宣传促培育
一是加大对培育新型职业农民重要性的宣传。通过宣传，让更多农民知晓和了解新型职业农民培育工作对发展农业特别是特色农业的重要性，从而营造积极参与培训活动的氛围，为我国实施新型职业农民培训提供了人员保障。
二是宣传职业农民的相关政策。通过宣传，让更多群众特别是农民了解新型职业农民的定位和相关要求，让他们知晓新型职业农民的管理及可以获得的相关保障及创业扶持政策，让更多的人愿意参加培训，成为新型职业农民。
三宣传典型经验。在新型职业农民培育工作中，要不断总结成功经验，将一些典型的成功经验加以宣传，通过典型带动，调动广大农民参与培训的积极性。
（二）深入摸底建档，严格资格认定
新型职业农民培育发展工作的首要任务是深入开展调研，摸底建档，借鉴省、市、县先进经验制定完善的政策，出台相关的认定及管理办法，明确新型农民资格认定标准。
一是明确新型职业农民的来源。目前在农村耕种的农民是新型职业农民的主要来源，把他们中的一些种田能手着力培养成新型职业农民；同时对于外出打工的返乡创业者、致力于农业的城市居民、退伍军人、大中专毕业生，大学生村官等，政府就也要出台相应政策支持他们，让他们留在农村创业，把他们培育成为新型职业农民。
二是明确新型职业农民培育的对象。建议对农业生产和经营感兴趣的，从事一定规模的种养殖业，以农业生产为主的，具有初中毕业以上文化基础和年龄50岁以下，并自愿参加培训的农民，尤其以种养业专业大户、农民合作社和家庭农场等从业人员作为新型职业农民的培训对象。
三是制定新型职业农民的认定和管理办法。只有通过建档和认定，才能确认新型职业农民。一要做好摸底建档工作。对符合条件的作为新型职业农民的培育对象进行建档，并由区县农委备案；二要分产业培育认定，根据培育对象的需求分类进行培训认定。三要动态管理，并建立联系方式，跟踪服务。
（三）整合培训资源，建立长效工作机制
要建立长效的工作机制，整合资源，促进新型职业农民培育工作的健康有序发展。我国还没建立新型职业农民的培育工作的相关法律法规，只出台了相关文件，以此作为加大政策扶持力度的依据，因此市、县一级培养新型职业农民缺乏法律和制度依据，只能按照县农业的特色和农业产业发展的重点制定相关政策。
一是明确政府及各部门职责。培育新型职业农民要坚持以政府主导，进一步明确各部门在培育工作中的职责，建议由区县农委承担日常培训管理工作，主要负责对培训机构的管理和监督，加强对培训机构的认定工作，对培育的对象进行管理跟踪，对先进经验加以总结推广。
二是建立部门联席会议制度。为了整合资源，确保各部门在统一指挥下扎实开展好培育工作，应建立部门联系会议制度。在领导小组的统一牵头下，将任务分解下达到培训机构，由培训机构全面负责新型职业农民培训工作，确保培训不重复，工作不重叠。
三是建立培育考评机制。为了实现培训目的和效果，区县应制定新型职业农民培育考评办法，对相关部门、镇街道在新型职业农民培训工作开展情况进行经常性督查，严格考核，并时时通报，总结先进经验。如2013年荣昌县新型职业农民培育试点蔬菜专业工作中建立了“三堂课”制度，强化对培育情况的全程跟踪监督，为新型职业农民的培育工作考评机制探出了一条路子。
（四）加强师资队伍建设、拓宽教育培训方式
从事农业职业教育培训的教师，要求既有理论知识，还要有实践经验，才能从事农业培训，对龙头企业，产业大户，家庭农场中业务骨干的引导和培育，才能够现身说法。设立新型职业农民培育专项资金，地方政府应在各级财政预算中安排新型职业农民培育专项资金，建立完善新型职业农民教育补助机制，对符合职业资格的新型职业农民给予政策扶持和资金资助。培训方式上，各区县要强化基地建设，发挥基地作用，加强与高职院校联系合作，形成以农广校为中心，职业培训学校为依托，各镇（街道）、村为载体的新型职业农民培育服务基地体系，建成一批各具特色的县、市乃至部级现代农业示范园区。
参考文献：
新型农民培训工作总结范文篇3
【关键词】新型职业农民；经营管理能力；职业农民；培养模式
1.新型职业农民培训的研究状况分析
当前各国越来越体会到农业在本国国民经济中的基础性地位，农业人才在农业发展中的重要地位，都加强对农民的培训，期望培养出更多更高素质的职业农民，进而培育本国农产品在国际市场上的竞争能力，增强本国的农业实力。
从国外发达国家现有的职业农民培养模式来看，有法国“证书制模式”，美国的“三位一体模式”，德国的“3年正规职业教育+3年学徒期模式”，日本的“农业者大学校+政府推广模式”。这些发达国家农民培训的主要特点是通过立法支持农民培训，鼓励农业企业或农牧场主参与培训市场的竞争，注重农民培训的针对性、实用性。
我国的农民培训模式，是以中央有关部门为主导，政府上下联合推动农民培训；逐步形成“政府统筹，农业牵头，部门配合，社会参与”的新型农民科技教育培训运行机制，取得很大的成就。但是也存在一些问题：农民总体素质偏低、缺乏接受培训及创新创业的意愿、培训认识尚不到位、对农民培训理论研究尚显薄弱、培训目标不明确、培训内容陈旧、培训效果不佳、农民培训方式与农民的学习特性结合不紧密、农民的需求与培训方式之间不对等、注重技术培训而忽视非技术培训。
国外研究农民培训研究来看，其中以美国经济学家舒尔茨为代表“培训投资论”比较流行。他认为，“农民所得到的能力在实现农业现代化中是头等重要的”。所以，“农民学会如何最好地使用现代要素，这既需要新知识又需要新技能。这种知识和技能在本质上是向农民的一种投资”。社会学家在秘鲁库斯科（Cuzco）的个案研究发现，人口流动还促进了教育的兴起。在城镇化进程中，通过教育培训使流动人口稳固在一个职业上，使一个产业拥有更高素质的人员，推动产业发展。
国内研究农民培训来看，研究内容比较多，分为以下几个方面。
农民培训的基础研究：赵正洲《我国农民培训模式的内涵、结构及特点》（2005）认为农民培训模式是一个有机系统，它集中体现了农民培训的目的规划、方式选择、计划实施、过程运行、内容设置、效益评价等一整套方法体系。培训需求研究：姜长云《我国农民培训的现状及政策调整趋向》（2005）研究认为农民参加培训的实际成本和机会成本是农民参加培训的重要制约因素。农民培训机制研究：易仁森在《农民培训机制探讨与研究》（2006）认为农民培训机制是农民培训系统的内在功能及其作用方式的总和，建立健全农民培训动力机制、运行管理机制、调节机制、保障机制等是解决我国政府主导型农民培训问题的基本对策。培训模式研究：张亮在《我国新型农民培训模式研究》书中提出我国新型农民培训模式应根据不同经济区域、不同产业领域和不同培训目标进行选择。韦云凤在《构建新型农民培训体系全面提高农民素质》（2006）从不同角度将新型农民培训的模式概括为订单式、基地式、讲座式、精英式、参与式、示范式、自选式、“公司+培训班+学员”、“专业协会+农民”、现场技术指导和咨询、校企联办、综合教育、农民创业培植、绿色证书教育等模式。培训农业经营管理的研究：周应恒在《新型职业农民现状及培育途径》（2012）提出农民培训内容要从传统的种植养殖技术扩展到涵盖产前产后的相关领域，如农产品销售及服务，食品加工，农场管理等，以及从技术培训拓展到创业经营和就业技能培训。曹军在《农业高职学生经营管理能力培养研究与实践》（2005）提出重视培养农业高职学生经营管理能力。新型职业农民培训的研究：张桃林在《走中国特色的新型职业农民培育道路》（2012）提出完善农民教育培训体系、充分发挥农广校主阵地作用，加强新型职业农民培育工作。周一波在《构建新型职业农民培育机制的探索》（2012）提出分层次开设职业农民培训班、采取招标、议标等手段，邀请社会各类培训机构共同参与职业农民培训。
因为我国的国情与国外不同，我国是地大人多，农业基础差，政治制度和经济制度很大不同，因此，西方学者的实践模式与研究成果只能作为研究上的参考，不能完全照搬。
国内农民培训国内的研究比较多，研究成绩突出，理论性与指导性比较强，但针对性不强。本课题站在这些学者巨人肩膀上，从新型职业农民的经营管理能力培训入手，针对不同新型职业农民，提供对应的培训模式，提高培训效果，提升新型职业农民的经营管理能力。
课题组预测未来新型职业农民的培训研究的趋势主要怎样运用新技术进行经营。提高农民素质，改变新型职业农民的观念，改变农业生产经营观念，进而改变人民的消费方式，形成低碳消费观念。
2.新型职业农民培养的意义
2012年中央1号文件提出大力培训农村实用人才。加快培养种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营管理型人才，大力培育新型职业农民。文件首次提出要大力培育新型职业农民。“新型职业农民”内涵是指具有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备经营管理能力，以农业生产、经营或服务作为主要职业，以农业收入作为主要生活来源，居住在农村或集镇的农业从业人员。新型职业农民事关未来“谁来种地”的问题，因此要加快形成新型职业农民培育的政策和措施体系。
2012年11月8日，在党十大报告中明确提出，加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。确保国家粮食安全和重要农产品有效供给归根到底提高农民整体素质，培养和造就大批“有科学文化素质、掌握现代农业生产技能、具备经营管理能力”的新型职业农民。培育新型经营主体与构建新型农业经营体系关键在于大力培育新型职业农民的经营管理理念与能力。
农民培训是农业人力资本形成的重要途径，在现代农业产业体系与社会主义新农村建设过程中，农民培训尤显重要。通过培训使农民成为文化素质高、科技素质高、懂得科技种田、能够进行产业化经营的新型职业农民成为时代的需要。在对新型职业农民开展职业培训，培训农业科学技术知识与运用的同时，还需要对农民进行经营管理知识与能力的培训。农民在生产经营中确实缺乏农业科学技术知识，而具有农业科技知识和不具备农业科技知识的农民，其生产经营效益是大不一样的，因此，对农民进行农业科技知识的培训很有必要，但是，在农民的生产经营过程中，要有效地发挥投资和技术的作用，农民还有必要学习一点经营管理知识。1963年美国的职业教育法案规定，对农民的培训教育包括生产技术培训之外的其他内容，如农业企业管理、农产品运销等。多数发达国家的农民培训教育都将内容技术培训拓展到创业、经营和就业技能培训，教会农民如何决策和规避风险，如何掌握财金分析理论和商业操作技巧。因此对我国新型职业农民经营管理能力培训模式进行研究，对于提高农业的经验管理能力和国际竞争力具有重大实际意义。
3.新型职业农民经营管理能力培养的思路
从分析现有的新型职业农民的经营管理状况与能力现状入手，调查分析新型职业农民的经营管理能力培训需求与期望，归纳总结现行的培训模式特点及对新型职业农民培训模式对提高新型职业农民经营管理能力贡献作用进行分析，完善现有的培训模式以及提出发展一（下转第55页）（上接第53页）些新的培训模式，根据新型职业农民的类型，对应采取不同的培训模式。
（1）理清概念
根据2012年中央1号文件提出“新型职业农民”概念和其他文件内容以及国内外学者的研究结果，理清以下概念：1）新型职业农民的内涵；2）新型职业农民的特点；3）新型职业农民范围与对象。
（2）新型职业农民的经营管理能力培训需求与期望
科学设计调查问卷，采用重点调查方法，通过调查表调查清楚新型职业农民的经营管理状况、经营管理知识与能力、经营管理培训的需求与期望。分析总结现行的新型职业农民的经营管理知识与能力情况，提出新型职业农民的经营管理培训的需求与期望。另外课题组也可以通过文献资料，个案分析，归纳总结新型职业农民的经营管理培训的一些需求与期望。通过现状与需求，提炼出培训的内容，进而也验证现行培训内容的改革。
（3）分析总结现行的培训模式
通过文献资料和调查分析总结现行的培训模式。现行的培训模式有：“项目推动型培训模式”、“能人培育型培训模式”、“农民讲习所”培训模式、“核心农户”培训模式、“农业远程教育及信息服务工程培训模式”、“手把手”培训模式、“现场传导型培训模式”、“自选式培训模式”、“订单式培训模式”、“讲座式培训模式”这些模式。分析这些典型模式的优缺点，如培训时间、培训的地点、培训效果等；分析他们的运行机制，培训模式中谁来参加培训、谁来组织、谁来培训、谁来投资、谁来监督。分析这些模式的培训师资队伍的特点，比如培训老师的聘任条件、培训老师的组成，培训老师进修。通过比较法，分析不同培训模式的特点。
（4）完善现行的培训模式与发展新的培训模式
根据以上的现行培训模式特点，结合新型职业农民的经营管理培训的需求与期望，从培训内容、培训方式、培训机制方面进一步完善，提高培训模式效果。准备从理论与实践相结合，发展一些新的培训模式。
（5）新型职业农民对应选择培训模式
根据培训内容的层次与新型职业农民的需求，地区实际情况，结合不同的培训模式的特点，相对应选择不同的培训模式。结合新型职业农民的需求与期望和培训的内容，通过什么样的方式使培训效果更好，培训能够持续，培训效益好，是本课题重要研究的内容。
最后总结，对新型职业农民经营管理能力培训事业提出对策与建议。
4.小结
职业农民教育培训能否落到实处，取得实效，关键要有制度和法制作保障。从长远来看，要借鉴发达国家和地区的先进经验和有效做法，抓好职业农民教育培训的制度化和法制化建设，积极营造职业农民教育培训的良好氛围。抓好职业资格准入制度建设。农业的生产和经营也是一种技术性非常强的工作，农民要真正迈向职业化，就必须参照其他技术性行业实施职业准入制度。在我国建立职业农民的职业准入制度，也有可行性和必要性。相对传统农民而言，职业农民代表了一种高层次的职业，实施职业准入并不是覆盖所有传统农民；农业也是国家的基础产业，涉及国家的安全和社会的稳定，建立职业农民的准入制度，有利于提高农业的地位，有利于国家对农业的扶植、监督和管理。抓好职业农民教育培训法制建设。通过法律手段，将农业生产经营、农场继承和管理与接受农业教育的程度挂钩，建立起了严格的农民教育培训制度，通过法规、政策资金引导，鼓励和支持农民提高自身科技文化素质。
参考文献：
[1]中国农民素质研究课题组.中国农民素质报告——新型农民素质调查评估与分析[M].北京：中国农业出版社，2008.9-11.
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