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农业农村服务中心工作职责范例(3篇)

来源:其他 时间:2024-08-06 手机浏览

农业农村服务中心工作职责范文篇1

一、总体要求

以增强基层农业公共服务能力为目标,在现有农技推广、畜牧兽医体系基础上,按照提高县一级、强化乡镇一级、发展村一级、延伸"户"一级的总体要求,充分发挥社会化农业服务作用,着力构建政府主导、科技支撑、农民主体、社会参与"四力合一"的农业公共服务建设机制。完善农技推广体系,强化动植物疫病防控体系,建立农产品质量安全监管体系,为我县现代农业发展提供强有力的技术支撑、质量监管和安全保障。到年月底前,基本完成农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管"三位一体"的基层农业公共服务体系建设。

二、加强机构建设,健全网络体系

(一)加强县级农业专业服务机构队伍建设

1.健全农技推广机构。加强县农技推广中心能力建设,配强领导班子,充分发挥县农技推广中心协调功能,深化实施农技推广首席专家、农技指导员制度,进一步健全责任农技推广岗位考核制度。

2.完善动植物疫病防控机构。加强县畜牧兽医局(县动物卫生监督所)的疫病防控能力建设,健全工作机制,进一步完善动植物疫病防控体系。

3.建立农产品质量安全监管机构。在县农业局设立县农产品质量安全监督管理科,承担全县农产品质量安全的监管、监测、组织协调及体系建设、农产品质量安全知识宣传和培训、参与农业标准化生产和国家质量认证产品的标识管理等职能。

(二)建立"三位一体"乡镇农业公共服务机构

1.机构设置。整合乡镇原有农技推广机构的(农技站、林技站、农机站、畜牧兽医站、农经站)人员、编制等,每个乡镇建立集农技推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管"三位一体"的乡镇综合农技服务中心,配备专职人员和办公场所,落实工作责任。

2.编制及人员确定。按照充实农技推广、强化动植物疫病防控、配备农产品质量安全监管力量的原则,对乡镇综合农技服务中心进行定编定岗。各乡镇必须配强农技推广人员、农产品质量安全监管员和动植物疫病防控员。人口规模在6000人以下的乡镇配备综合农技服务中心人员不少于4人,人口规模在6000-10000人的乡镇不少于5人,人口规模10000人以上的乡镇不少于6人。规模较小的乡镇可一人多岗,一人多职,规模较大的乡镇岗位也可多人一岗,多人一职。

3.经费保障。整合后的乡镇综合农技服务中心为全额拨款公益性事业单位,人员经费及工作经费全额纳入县财政预算。对动物防疫等公益项目,采取政府购买服务的方式,由基层政府组织防疫员队伍完成。

(三)推进村级农业公共服务站点建设

建立村级农业服务组织。选配一名村干部担任村农技服务站站长,每个村配备1-2名具有一定农业技术的从业人员担任联络员,负责联系并承担村级种植业、养殖业的农产品质量安全监管等农业公共服务责任。

(四)发挥社会化农技服务力量作用

充分发挥农民专业合作社、农业龙头企业、种养大户、科技示范户等生产主体的农业公共服务延伸作用。在农民专业合作社、农业龙头企业、种养大户、科技示范户中培养乡土人才,使其成为农业技术、农产品质量安全、动植物防疫的示范户、辅导员。积极发展兽医诊疗、植保、农机服务专业合作社等农业服务延伸组织。

三、明确工作职责,规范运行机制

(一)明确服务职能

1.农技推广职能。主要包括落实农业生产任务,新技术、新品种、新机具的引进、试验、示范和推广,农民的技术培训,农业资源使用监测,农业公共信息服务等。

2.动植物防疫职能。主要包括动物免疫、疫情报送、防疫智能化信息录入、防治处置等,植物病虫害及灾情监测、预防、防治和处置,检疫性病虫害普查、信息提供、疫情预防、疫情扑灭等。

3.农产品质量安全监管职能。主要包括农产品质量安全监测,农业投入品使用监管,农业标准化生产技术应用、生产档案记载指导,农产品质量安全知识宣传培训等。

(二)明确人员职责

1.首席专家职责:制定全县农业主导产业发展规划,领衔农技推广及管理、动植物疫病防控、农产品质量安全工作,负责农业危害关键控制点设计和农技推广、动植物疫病防控体系构建工作,培养和培训本领域技术指导员、责任农技员、科技示范户。

2.农技指导员职责:协助首席专家制定本领域农技推广计划,完成首席专家及上级部门交办的农技推广工作,承担线上农技推广工作,负责联系的基地、农户农产品质量安全指导和监管等工作,联系指导乡镇责任农技员业务工作,组织开展对责任农技员、科技示范户农业技术培训。

3.乡镇责任农技员职责:开展本专业的农技推广工作;举办或组织农民参加农业科技培训;担任若干个村、农业重点户、科技示范户、农民专业合作社的农业服务片区负责人;综合履行农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等农业"三位一体"公共服务职责,做到有分有合,相互兼顾。

4.乡镇驻村干部职责:组织村农技服务站建设,落实服务人员,督促村服务站开展农技推广、动植物防疫、农产品质量监管工作;帮助村级服务站建立植保服务组织,实行统防统治;建立村级农产品质量监管机制,加强农产品产地准出管理。

5.村级农技服务联络员职责:承担本村农技推广、动植物防疫、农产品质量监管责任。

(三)规范运作方式

建立以农技人员为主体,乡镇干部、村干部、乡土人才、种养大户以及农民合作组织、农业龙头企业的技术人员共同参与,责任到位的农业服务运行机制。落实责任,加强考核,深化责任农技推广制度,确保乡镇责任农技员主要精力用于开展农业公共服务。继续推行《农技推广日志》、《农技指导员手册》等制度。农技人员的年度工作考核实行乡镇政府、农业主管部门、服务对象三方按4︰3︰3比例考核(考核办法另行制订)。各乡镇还要根据实际情况,对村级农技服务联络员进行考核。

四、改善工作条件,提高服务能力

(一)落实办公条件。乡镇政府要落实乡镇综合农技服务中心的办公用房,办公设施等,做到工作有场所、服务有手段,保证农技人员能够及时、便捷、高效的开展各类公共服务。同时,加强村级农技服务站的办公、宣传以及培训、信息等设施建设。

(二)改进技术手段。在乡镇逐步建设农产品质量、土壤、种子等简易检测实验室,配备检测设备,提高农业服务水平。

(三)建立示范基地。农技人员要围绕"一乡一品一园"现代农业园区建设,分工包干蹲点联系农业试验示范园、科技示范户、种养大户、农机大户、农业龙头企业、农民专业合作社。

(四)提高人员素质。建立完善农技人员知识更新培训制度,通过多种方式,组织开展县、乡农技人员及村农技推广联络员的知识更新培训,确保农技人员每年培训时间不少于7天,不断提高农技人员的知识和业务水平。

五、落实工作措施,确保建设成效

(一)加强组织领导。成立由分管农业副县长为组长,组织、人劳、农业、林业、财政等相关部门组成的领导小组,各乡镇也要建立相应的组织机构。农业"三位一体"公共服务体系建设纳入乡镇年度综合目标考核。

农业农村服务中心工作职责范文

关于乡村基层干部工作职责专题调研报告:

随着农村改革的不断深入,尤其是免除农业税以后,乡村干部的职能将由行政性向服务性转变。为加强和改善党对农村工作的领导,推进乡村干部职能的转变,需要在深入调研的基础上制定规范可行的乡村基层干部工作职责,明确乡村干部应该做什么,建立一套切实可行的乡村干部工作长效机制,进一步解放和发展农村生产力,促进农村经济社会全面发展具有极为重要的意义。

乡村工作项目纷繁复杂,工作分散性大、流动性大,有必要制定一整套规范可行的乡村基层干部工作职责,以便于加强对乡村基层干部的管理工作。要以整体、全局出发,用系统论的方法作指导,对乡村基层干部各个岗位的工作性质、难易程度、责任轻重、工作量大小作至面分析、评价的基础上来制订,以弥补当前各个岗位责任制中亮严不一的缺陷,使岗位责任制得到深化和发展,趋向规范化、标准化,为搞好乡村工作管理奠定基础。同时要根据乡村基层干部各岗位的要求,要有针对性地培训干部,也促使乡村基层干部加强自身修养,努力提高政治素质和业务素质,以便更好地履行岗位职责,提高工作效率,完成各项目标任务。

一、乡村基层干部履行职能现状

乡村组织机构是最基层的一级政府,而政府机构是实施政府职能的主体,政府职能是行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所发挥的功能、作用,反映着国家行政管理的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。

1、当前乡村基层干部工作的主要职能(或工作内容)。

乡村基层干部是乡村政府机构内部的工作人员,是履行政府职能的具体实践者,要依法对国家事务和社会公共事物进行管理,做到依法行政,规范管理。

首先,要必须办强乡村政府规范化建设。所谓乡村政府规范化建设,就是依据民主、法治、科学的原则,做到根据工作需要建立制度,通过制度规范管理者的行为,通过管理者依法行政,照章办事,推动工作开展,从而形成乡村政府工作决策程序科学合理、部门职责明确,工作人员高效服务的良好运行机制。乡村政府规划化建设的核心是依法建制、规范管理、转变职能、服务群众,其中,服务群众是乡村政府规范化建设的出发点和落脚点。乡村规范化建设的具体做法,一是依法建制。依据国家的法律、法规,因地制宜地制定乡村政府的各项具体工作制度,使政府工作有章可循。这些工作制度包括:政府工作规范、决策程序与议事规则;部门设置和职责任务;组织和个人行为准则;考核、奖惩、监督和管理办法、各项服务措施等一系列制度。二是规范管理。建好制度后,政府工作机关和工作人员要照章办事,依法行政,用制度规范自身行为,严禁滥用职能,以权代法,侵害人民群众的合法权益。三是转变职能。乡村政府要逐步实现以领导就是指挥到领导就是服务的转变。在各项工作中,要强化服务意识,突出服务职能,提高办事效率。

其次,要切实改变政府职能部门工作人员的工作态度,提高政府职能部门工作队员的能力素质和服务水平。政府职能部门是为农民群众服务的重要窗口,为农民群众提供良好的服务,一要树立良好的职业道德,增强服务意识。要摆正与群众的关系,积极主动地为群众服务,不能无所作为、消极等待,更不能采用简单粗暴、强迫命令的方式对待群众。二要加强政治、业务学习,提高服务技能。政府职能部门的工作人员要认真学习有关的法律、法规、方针、政策和各项专业技能,提高政治素质和业务素质,使群众得到高质量的服务。三要加强内部制度建设,做到照章办事,依法行政。通过制定具体的、可操作性强的规章制度,规范工作职责、办事程序、奖惩制度等,使工作有章可循。工作人员在履行公务时,必须依法办事,不得、,损害群众利益。四要政务公开,接受群众监督。要进行政务公开,保障群众的知情权、评议权和监督权。有关政策、办事程序、办事期限、办事结果等群众关心的事情都要通过一定形式公开,自觉接受群众的批语和监督。公开后,要重视意见反馈工作,认真倾听、虚心接受群众的批评,做到有错必纠,并把处理结果公之于众。

随着农村改革的不断深入,尤其是免除农业税以后,乡村干部的职能将由行政性向服务性转变。为加强和改善党对农村工作的领导,推进乡村干部职能的转变,需要在深入调研的基础上制定规范可行的乡村基层干部工作职责,明确乡村干部应该做什么,建立一套切实可行的乡村干部工作长效机制,进一步解放和发展农村生产力,促进农村经济社会全面发展具有极为重要的意义。

乡村工作项目纷繁复杂,工作分散性大、流动性大,有必要制定一整套规范可行的乡村基层干部工作职责,以便于加强对乡村基层干部的管理工作。要以整体、全局出发,用系统论的方法作指导,对乡村基层干部各个岗位的工作性质、难易程度、责任轻重、工作量大小作至面分析、评价的基础上来制订,以弥补当前各个岗位责任制中亮严不一的缺陷,使岗位责任制得到深化和发展,趋向规范化、标准化,为搞好乡村工作管理奠定基础。同时要根据乡村基层干部各岗位的要求,要有针对性地培训干部,也促使乡村基层干部加强自身修养,努力提高政治素质和业务素质,以便更好地履行岗位职责,提高工作效率,完成各项目标任务。

一、乡村基层干部履行职能现状

乡村组织机构是最基层的一级政府,而政府机构是实施政府职能的主体,政府职能是行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所发挥的功能、作用,反映着国家行政管理的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。

1、当前乡村基层干部工作的主要职能(或工作内容)。

乡村基层干部是乡村政府机构内部的工作人员,是履行政府职能的具体实践者,要依法对国家事务和社会公共事物进行管理,做到依法行政,规范管理。

首先,要必须办强乡村政府规范化建设。所谓乡村政府规范化建设,就是依据民主、法治、科学的原则,做到根据工作需要建立制度,通过制度规范管理者的行为,通过管理者依法行政,照章办事,推动工作开展,从而形成乡村政府工作决策程序科学合理、部门职责明确,工作人员高效服务的良好运行机制。乡村政府规划化建设的核心是依法建制、规范管理、转变职能、服务群众,其中,服务群众是乡村政府规范化建设的出发点和落脚点。乡村规范化建设的具体做法,一是依法建制。依据国家的法律、法规,因地制宜地制定乡村政府的各项具体工作制度,使政府工作有章可循。这些工作制度包括:政府工作规范、决策程序与议事规则;部门设置和职责任务;组织和个人行为准则;考核、奖惩、监督和管理办法、各项服务措施等一系列制度。二是规范管理。建好制度后,政府工作机关和工作人员要照章办事,依法行政,用制度规范自身行为,严禁滥用职能,以权代法,侵害人民群众的合法权益。三是转变职能。乡村政府要逐步实现以领导就是指挥到领导就是服务的转变。在各项工作中,要强化服务意识,突出服务职能,提高办事效率。

其次,要切实改变政府职能部门工作人员的工作态度,提高政府职能部门工作队员的能力素质和服务水平。政府职能部门是为农民群众服务的重要窗口,为农民群众提供良好的服务,一要树立良好的职业道德,增强服务意识。要摆正与群众的关系,积极主动地为群众服务,不能无所作为、消极等待,更不能采用简单粗暴、强迫命令的方式对待群众。二要加强政治、业务学习,提高服务技能。政府职能部门的工作人员要认真学习有关的法律、法规、方针、政策和各项专业技能,提高政治素质和业务素质,使群众得到高质量的服务。三要加强内部制度建设,做到照章办事,依法行政。通过制定具体的、可操作性强的规章制度,规范工作职责、办事程序、奖惩制度等,使工作有章可循。工作人员在履行公务时,必须依法办事,不得、,损害群众利益。四要政务公开,接受群众监督。要进行政务公开,保障群众的知情权、评议权和监督权。有关政策、办事程序、办事期限、办事结果等群众关心的事情都要通过一定形式公开,自觉接受群众的批语和监督。公开后,要重视意见反馈工作,认真倾听、虚心接受群众的批评,做到有错必纠,并把处理结果公之于众。

(4)乡村干部要想群众之所想,忧群众之所忧,把以前乡村干部的“饭前一支烟,饭后一溜烟,下村聊聊天,握手不沾边”转变为现在的“晴天一身汗,两天一自泥,下村讲科技,早晚在田边”的乡村干部新形象。

(5)乡村干部仅有为群众服务的愿望是不移的,同时还要具有带领群众致富的能力。这就要求我们乡村干部要加强学习,提高自身的业务技能和理论水平。只有这样,才能转变工作作风,密切干群关系,为当地群众调整不合理的农业结构,增加农民收。

二、现阶段乡村基层干部的工作职能与形势发展的需要有哪些不适应及其主要表现

政府职能的转变必须与社会发展相适应,必须按照经济体制改革和政企分开的总体要求来进行,政府职能转变的最终目标是建立一个高致的服务型政府。在现阶段,作为政府机构内部的乡村干部,其工作职能与形势发展的需要存在着不相适应的地方,具体表现在:

(1)市场经济法律体系和产权制度没有建立健全,使乡村干部对机关知识了解不够,工作方向不明晰。

(2)收分配体制未理顺,社会保障体系未完善,使乡村干部在具体工作中不能向群众明确解释机关问题。

(3)在加大基础投入,拉动经济增涨,扩大再就业上下功夫,使乡村干部在工作实践中更加得心应手。

(4)不断整合经济资源和自然资源,降低耗能,使乡村干部在繁杂的事务中解脱出来,全身心地投入到服务群众的实践中去。

(5)要加强政府对经济的宏观调控,实现经济的持续发展。

(6)要制定相关的市场规划,纠正市场失灵。

(7)要组织生产和提供社会公共产品,为社会提供服务。

(8)要制定相关的金属业政策和产业政策。

(9)要营造统一开放的市场环境,保护公平竞争。

(10)要建立相应的贸易谈判代表制度。

三、适应新的发展形势,实现乡村基层干部职能的转变

加快政府职能转变,提高行政效率,努力建立一个高效的服务型政府是我们政府工作的出发点和落脚点。在市场经济条件下,政府职能作用的发挥应找准突破口,进行合理定位。党的十六大明确指出:“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”作为政府的职能定位。转变政府职能是政府对经济管理职能的转变。首先要按照政企职责公开。所有权与经营权分离的原则,界定政府与企业职权的范围,把属于企业的经营自坚决还给企业;其次要按照宏观管好、微观放开的原则,强化宏观管理职能,完善宏观管理体系;再次要充分发挥市场机制作用,以主要运用计划的、行政的直接控制管理方法转向通过市场运用各种经济扛杆采取经济的、法律的间接控制管理方法。最终达到把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面上来,把生产经营权真正交给企业的职能转变的总目标。

1、适应贯彻实践“三个代表”重要思想的新形势,推进乡村基层干部职能的转变。

全国广大农村深入开展的“三个代表”重要思想学习教育活动,有如轻风细雨滋润着神州大地,在全国广大农村广袤的大地上,正在生根、发芽、开花、结果。

(1)乡村基层干部思想觉悟有了新的提高,学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性明显增强。通过学习,广大乡村基层干部对“三个代表”重要思想的认识,逐步从模糊到比较清晰,从笼统到比较具体,从肤浅到比较深刻,进一步明确了什么是“三个代表”,为什么要坚持“三个代表”,怎样实践“三个代表”。乡村基层干部对照“三个代表”要求,联系思想和工作实际进行反思,找到了存在的差距,明确了努力的方向。

(2)乡村基层干部工作作风和方法有了明显转变,党群干群关系有了新的改善。乡村基层干部的作风关系到党同农民群众的密切联系。在学习教育活动中,广大乡村基层干部进村入户、体察群众的困难和疾苦,了解群众的愿望和呼声,听到了许多平时听不到、听不进的意见和建议,思想受到了触动和震撼。

(3)乡村基层干部为群众办实事好事的自觉性增强,一大批涉及农民生产生活的实际问题得到解决。在学习教育活动中,广大农村基层干部始终着眼于维护和实现农民的根本利益,紧紧抓住群众最盼、最缺、最怨的问题,认真加以解决,对群众反映强烈的乱收费、乱罚款、乱集资和乱摊派等问题,进行了专项治理,清理并取消了一大批收费项目,减轻了农民负担。通

过学习教育活动,不少基层干部焕发了朝气,提高了素质,精神面貌为之一新;不少班子化解了矛盾,增强了活力,提高了凝聚力和战斗力。

2、适应取消农业税的新形势,推进乡村基层干部职能的转变。

农村实施税费改革特别是“一免三补”等政策后,广大农民得到了很大的实惠。同时,乡村两级也正经历着前所未有的震荡,过去长期围着税费转的乡村两级组织收税收费的基本职能已经转移或消失。乡村两级干部怎样行政,如何作为,成为摆布我们面前的一个紧迫问题。免征农业税使乡村工作传统的“抓手”消失,但也使我们乡村干部从收款催税中解脱出来。然而,职能转变也要随着形势发展而改变。大多数干部能够主动适应整体形势和个人角色的变化,积极探索新的工作思路和方法,工作出现了新气象。但也有相当一部分乡村干部产生了失落感,心里没底,茫然无措,打不起精神,不知道下一步该干什么,有的更是表现出畏难情绪,出现涣散、消极等待现象。他们认为,免征农业税对乡村的冲击非常大,管理农民的权力削弱了,可用财权萎缩了,组织动员能力下降了,加之农村需要解决的公益事业多,原先由乡村承担的一些公益事业失去了财力的保障。从实践情况看,免税改革并非简单的“要钱不要钱”的问题,更不能一免了之。乡村基层干部对此要有清醒的认识。免征农业税不是一项孤立的改革,需要完备的配套措施和办法。

(1)要积极转换职能。过去,我们不少干部对自身职能的认识是错位的,总认为把税费收上来才是政绩,以税费额大小来论“英雄”。实际上,农村基层干部本来就不应该是“收税干部”。带领群众致富、发展农村经济、服务广大农民、保持农村稳定,这才是我们真正的职责所在。

(2)要提高解决各种矛盾纠纷的能力。免征农业税后,农村出现了新一轮土地热,要地、争地的现象普遍,人多地少的矛盾更加突出,农民因地上访案件增多。因此,要采取灵活的办法,要善于处理各种“人地矛盾”;免征农业税后,乡村组织的“来钱道”少了,过去积累下来的大量债务问题浮出水面。成为影响稳定的因素,因此还要多方探索化解债务的渠道,特别是要想方设法培育新的财源。

(3)要主动做事,提高执政能力和服务水平。要求乡村基层干部不能坐享清闲、坐困愁城,而应该走进农家,从丰富的社会实践中,从农民的切实需要中,重新确定自己的价值;要求乡村干部带头闯市场,学技术,深入村寨农户,在生产服务、技术服务方面作出新贡献,从而帮助农民发家致富,并从在提高自己的执政能力。

免征农业税后,农村公益事业的发展出现新的困难,这是一个不争的事实。这此,要积极探索县乡财政体制改革的路子,建立和完善财政转移支付制度,确保农村基础性公共产品的供给。当前,造成乡级财政巨大压力的直接原因是机构臃肿,人员冗杂。税费改革需要与之相配套的改革,推进这些方面的配套改革,就是推进新一轮的农村全面改革。只有通过改革,把乡镇政府的工作重点逐步转移到加强社会管理上来,努力建设服务型政府,才能进一步加强乡镇政府建设,增强执政能力。

农业农村服务中心工作职责范文

根据市场经济发展和深化农村改革的趋势,乡镇政府职能转变的总体要求是,以促进农民增收、农村发展为中心,坚持以人为本、执政为民的施政理念,努力构建“小政府、大服务,小政府、大社会”的工作新格局,建立与“三个文明”协调发展、与社会主义和谐社会相适应的乡镇行政管理体系和运行机制。着重应突出做好以下四个方面:

明确三个定位,推动农村经济发展。一是明确乡镇政府的职能和职责定位。新形势下,乡镇政府的职能和职责就是要由过去的催种催收、大包大揽转到加强引导、提供公共服务和发展社会事业上来,由“全能政府”向“有限政府”转变,把公益事业、公共服务、社会保障、发展环境等政府该管的事管好,把不该由政府直接管的事交给企业、社会和市场去经营。二是明确村级组织的职能和职责定位。村级组织要以促进农民增收为根本,组织农民发展优势产业,搞好新农村建设,发展壮大集体经济,维护社会稳定。三是明确乡镇领导的职能和职责定位。乡镇领导处于农村改革的前沿,必须顺应乡镇政府改革的要求,调整领导方式和方法,从传统工作模式中走出来,加强政策引导,搞好信息服务,抓好组织协调。在经济领导方式上坚持放手放权,把产业经营让位于龙头企业,把产业管理让位于产业协会等中介组织,把技术服务让位于经营组织。

盘活三大资源,整合农业发展资本。一是盘活自然资源。重新整合优势资源,用新的机制开发资源,以优化的环境实施招商,创新经营体制,搞好资源流转,努力实现自然资源向经营资本转变。二是盘活劳力资源。着力抓好农村劳动力培训和有组织的劳务输出,健全劳务输出组织服务体系,建立城乡统一的劳动力市场,维护在外务工人员的合法权益,实现农村劳动力由自发无序就业向有组织的市场就业转变。三是要盘活干部资源。将“闲置”的干部人力资源重新“洗牌”编组,用责任管理和利益驱动优化干部配置。结合乡镇机构改革,有效实施干部分流;结合政府职能转变,合理划分岗位责任。按职能需要,采取竞争上岗、量化管理的办法推进干部管理机制改革,促进干部向由被动应付型向主动服务型转变。