家政服务的优势和劣势(6篇)
家政服务的优势和劣势篇1
关键词：邮政物流；优势；劣势；应对对策
中国邮政速递物流在国内31个省（自治区、直辖市）设立全资子公司，并拥有邮政货运航空公司、中邮物流有限责任公司等子公司。截止2010年底，公司注册资本80亿元人民币，资产规模超过210亿元，员工近10万人，业务范围遍及全国31个省（自治区、直辖市）的所有市县乡（镇），通达包括港、澳、台地区在内的全球200余个国家和地区，营业网点超过4.5万个。
中国邮政速递物流主要经营国内速递、国际速递、合同物流、快货等业务，国内、国际速递服务涵盖卓越、标准和经济不同时限水平和代收货款等增值服务，合同物流涵盖仓储、运输等供应链全过程。拥有享誉全球的“EMS”特快专递品牌和国内知名的“CNPL”物流品牌。
一、优势分析
（一）网络面广点多线长沟通城乡
邮政通信网点遍布全国城乡各地，几乎覆盖到全国的每一个地方，通信网点的广泛性正是邮政通信的优势所在，这是任何形式的通信手段都无法比拟的。邮政企业也充分利用点多、面广、线长的特点不断开发新业务，在发展物流方面，邮政通信网点的广泛分布更是为其提供了不少方便。而且邮政通信在中国发展较早，所布置的通信点位置也具有很大优势。
（二）品牌优势
在中国内地，中国邮政在人们心里的位置是毋庸置疑的，无论是最初运送信件的及时还是现在发展物流的信誉，都深得人们的信赖。尤其是现在特快专递的发展，更是锦上添花，广大人民，无论是中学生还是大学生以及社会各界人士，在有紧急物件的运送时脑子里最先闪过的就是邮政的特快专递。价格低廉，服务态度良好，更是邮政发展物流的一个品牌优势的更好体现。在多年的经营过程中，被称为是“绿色天使”，树立了诚实可信的品牌形象，其迅速、准确、安全、方便的定位，无意识在物流产业竞争中的一个有力保障。
（三）政府支持
政府一直在各个方面大力扶持邮政的发展，如“8531”的补贴、“11185”电话信息网、“183”计算机信息网等有利于邮政发展的信息某事的开通，都说明了政府对邮政事业的发展持大力支持的态度。
（四）运营经验丰富
邮政本身就是一个物流系统，具备发展第三方物流的天然优势。另外它还具有丰富的“B2C”业务经验，为拓展市场和提高服务的质量打下了良好的基础。尤其是，中国邮政在近年来在物流配送领域进行的有益探索，如“B2B”的直接运输服务，为其积累了一定的现代物流业务经验及客户基础。俗话说的号“人脉就是钱脉”邮政在多年的运营检验下建立的丰富的人脉以及经验，在国内拥有戴尔、雅芳等长期合作伙伴，都是其发展物流的优势所在。
二、劣势分析
（一）管理体制落后
虽然中国邮政已经实施政企分开的体制改革，但是，由于其管理职能仍然偏重于行政管理，未能建立起现代化的企业体制，改革不够彻底。还不能完全适应邮政物流现代化的物流管理体制。既然建立的是从事现代化物流经营的机构，那就必须考虑它是否能够适应市场竞争的需要。
（二）专业人士缺乏
近年来，中国物流产业蓬勃发展，对物流专业人才的需求也越来越大，而由于我国物流产业起步较晚，对人才的培养相对滞后，因此造成物流专业人才的极度匮乏。高级物流人员必须是复合型人才，不仅要有专业的物流知识，还要对所涉入的各门类有专业的研究，并能灵活运用在物流工作中。他们不仅要有一线工作的实际经验，更要有战略眼光，能够从战略的角度规划物流企业未来的方向。
（三）服务能力不足
中国邮政发展物流起步早，但是由于多年的国家干预，在很多方面尤其是先进技术都不敌后来者，现代物流很注重科学技术在物流方面的应用，技术也充斥着物流活动的各个方面。包装、运输、存储等等环节在科学技术的辅助下更好的为人们提供了方便快捷的服务。
但是邮政在发展物流的方面还是欠缺这样的相关技术，这样耽误了工作效率减少了在是将方面的价值产生，从而在服务能力上略显不足，物流服务归根到底属于服务业范畴，这样最终影响的还是服务能力，造成邮政物流的服务能力低于同行业竞争者。
（四）疏于发展国际物流
现在中国邮政公司对现代物流方面的发展相当重视，但是上面文章中提到市场份额的抢占也了解到中国邮政在发展国内物流方面仍存在不足，而且在发展国际物流上也是面对困境。现在就我国而言有日通国际物流公司等发展较快的国际物流公司抢占国际物流的市场份额。
当然中邮速递也是在我国国际物流方面发展较快的，但是就整体而言仍然是疏于发展国际方面的物流活动。
（五）少数网点偏远
中国邮政通信在全国各地的多个城市设置网点，期中包括市、区、县甚至镇、乡各级。虽然现在交通越发便利，但是少数网点仍面临着严重的交通问题，虽有网点但是很难到达，影响了速度也影响了服务的质量。
三、发展邮政物流的应对对策
当今社会的经济发展和人民生活对物流的需求已经密不可分的状态，只要有人类活动，只要有发展就会有物流。在未来的日子里，中国的经济在近几年也是一片大好的趋势，在2013年博鳌论坛的讲话中说过预计2022年中国国内生产总值将会显著增长，并在21世纪中叶实现全面建成小康社会。那么与其息息相关的物流活动必定需求量大增。对于中国邮政这个“老子号”的品牌来讲更是不可多得的好机会。而且近些年来中国邮政的发展也为祖国的经济做出了贡献，在以后的发展中，市场潜力更是巨大的。
企业应该提前制定全面、系统、灵活、有效的风险防范计划，确定企业在危机来临时拥有危机管理的程序、资源保证和明确的分工关系。在广泛收集风险信息的基础上制定多重风险处理方案，不要只把重点放在某一个细节上，应顾全大局，做到在确保企业在遵循总体原则的基础上，采取针对性的策略和办法来化解风险，同时市场和环境是不随人的主观意识变化的，还应该加强企业物流运作系统的柔性化建设。在把握邮政公司的内部优势以及外部机会的前提下首先要完善物流集散网络建设，扩大集团覆盖的范围，优化网络结构，努力建设“分层次、宽带化”的运输网络，从而合理选择运输方式，在很大程度上节约了运输成本，提高了送货的效率。其次大力建设运营网络，加强配送网络、技术装备以及物流标准化体制的建设，从而提高各省市之间的配送要求，确保在不大力引进新技术之前分拣和配送的技术装备齐全并高效率的工作，在很大程度上完成与国际物流接轨的技术基础，为提高服务质量打下基础，并且寻找机会在广大中心城市建立新型的物流配送中心，引进高水准的装备，培养高素质的人才，提供高水平的管理，以“质量服务、进库服务、储存服务、时间服务、以及售后服务”为主要宗旨，做到最优化，提高企业的核心竞争力，准确把握机会，将优势运用到极致。（作者单位：黑龙江外国语学院）
参考文献：
[1]王为民.邮政企业经营管理案例分析，邮电大学出版社，2011，1
家政服务的优势和劣势篇2
[关键词]EMS现状对策
进入二十世纪九十年代后,我国经济步入快速发展期,国内对速递业务的需求日益增长。伴随着世界经济全球化和我国经济市场化程度的不断加剧,世界速递市场的成长也呈现出惊人的态势。美国服务业联盟预计,未来三年中国快递业市场将以至少33的速度持续增长,成为全球增长最快的地区。由于市场发展潜力巨大,外资四大快递巨头公司加快了在国内的网络布局。这些年间,DHL、TNT、UPS的业务增长速度都在20以上。DHL、TNT近几年的业务增长速度已达到40左右。同时,从事快递业的民营企业呈现出爆发式的增长,目前我国从事快递业的民营企业两万余家,年营业规模在100亿元人民币左右。邮政EMS作为民族品牌中实力最强的国有快递服务企业,受到多方的竞争与挑战,为了促进EMS在竞争中更好的发展,本文试图分析EMS的优势与劣势,从而来探讨其发展对策。
一、EMS的现状
1.EMS的优势能力分析
(1)健全的国内配送网络
中国邮政EMS最大的优势是庞大、较为健全的国内网络优势,现拥有各类
运输车辆3.3万辆,并拥有独立的邮运飞机10架,全国邮路总长度达到340万公里,形成了航空、铁路、公路、水路等立体运输体系和独立的快递邮政运输网络,现有的实物投递网络规模之大无人可与之匹敌。国内通达城市已达到1987个,包括全国所有中等以上城市和绝大多数的乡镇。邮政EMS在网络覆盖面以及网络质量上己远远超过国内的私营快递公司,当前,国家邮政局为适应电子商务的发展,加快电子网站的建设工作,网站的覆盖将进一步加快信息反馈速递,提高服务质量。同时,国家邮政局正在加快邮政金融、信息网络、邮政业务网络的综合步伐,从而使“三网合一”的优势得到充分发挥,拥有完善的国内网络使得中国邮政EMS具备了长远的竞争优势,由于自建网络的高成本和复杂性,国内没有一家速递公司能在短期内建立起能与EMS相抗衡的速递网络。
(2)老品牌与良好的信誉
中国邮政是一个具有一百多年历史的老品牌,速递是一个高服务、高利润的行业,客户对品牌尤为重视。中国邮政经过一百多年的发展,有着良好的信誉和形象,“百年邮政”深得人心,而作为开拓中国速递先河的国有老企业,EMS在这方面具有明显的先动优势。根据市场调查,在速递服务中,78的客户愿意使用EMS。邮政多年秉承“迅速、准确、安全、方便”的指导方针,是EMS成为客户信赖的重要基础。在安全性方面,EMS经过20多年的发展,使EMS在从收寄到投递各个环节紧紧相扣、严密作业,90以上的客户认为EMS的安全性远远超过其他私营速递公司。
(3)国家政策支持
邮政长期作为国家事业单位而存在,在经营过程中与地方政府建立起了良好的关系,国家以及地方政府也给予了部分政策支持。《邮政法》第八条规定“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营”,这一政策避免了邮政在与私营公司竞争当中由于承担普遍服务而处于明显的成本劣势,在很大程度上保障了邮政的基本利益。并且,绝大多数省市区都出台了《邮政管理办法》,给予了邮政在过路过桥、基础设施、车辆停放等优先和优惠政策,为邮政EMS降低运营成本创造了政策环境。同时,车辆在交通管制上也为EMS提供了便利条件,从而加快了EMS传递速度和工作效率。
2.EMS的劣势
(1)邮件处理能力效率低
前文已提及,就我们国内速递公司相比而言,EMS有着其他私营速递公司
所不具有的配送网络优势,然而中国入世后,国外的速递公司己经加快了在中国速递市场的开拓步伐,我们不能只沉溺于与国内竞争对手相比的优势之中,而忽视了来自国外速递公司的潜在竞争。目前,我国大部分地区在分拣和封发两个环节仍基本依靠手工作业完成,工作效率很低。而国外的大型速递公司对快件的分拣和封发工作己实现自动化作业,仅对一些特殊情况用人工作为补充,大部分的快件从卸车到处理完毕再次装车的平均时间只有90秒,内部处理速度的加快也使快件的速度得以大大加快。邮政如若不能引进新的技术手段,优化企业流程,将很难在未来的速递市场中保持其领先优势。
(2)组织结构不合理
中国邮政是一个多元化经营的大型国有公用企业,其经营范围包括速递、普通信函、报刊发行、集邮、邮政储蓄和邮购等多种业务。为加强对各种业务的专业化管理,国家邮政局除设有职能部门外,还设立了专门的管理机构―中国速递服务公司。国家速递服务公司负责中国邮政EMS业务的全面管理工作,并针对全国速递行业的发展情况制定相应的战略发展规划。这种组织机构不难看出,中国速递服务公司与各省市区邮政局平行,对各省局没有直接考核权,但有责任进行相应的业务指导,其职能类似于职能部门,但与职能部门不同的是速递服务公司还要完成自己的收入计划和利润指标,并接受年终考核。其后果首先是机构重叠,效率低下;其次是条块分割,难以形成规模经济;再次是控制跨度过大,管理效率不高;最后是内部竞争激烈,违规经营现象不断出现,相互之间进行内耗,严重损害了EMS的整体形象。
(3)价格设定不合理
在现阶段来说,一部分省市为了增加市场竞争力,尝试摆脱速递邮件价格全国统一的行政管理模式,实施速递邮件的自主定价,然而就绝大多数省市来说,EMS收费标准依然是统一收费形式。这种统一定价形式具有极大的不合理性。一是不论快件运递送达的距离远近,实行统一定价;二是没有一套切实可行的核算体制对EMS业务进行专业核算;三是以用高资费业务的利润来补贴低资费业务亏损的做法是一厢情愿。这种远近距离统一收费的标准,客户是很难理解的,他们不会将近距离快件和远距离快件的价格结合起来看待整个国内EMS快件价格的合理性。由此出现这样的现象,那就是社会舆论以及消费者经常声讨EMS的暴利和侵犯消费者权益,另一方面对邮政部门大量承担为民众不计报酬的普遍服务的事实视而不见或觉得理所当然了。
(4)法制不健全
虽然《邮政法》明文规定了对EMS的支持,然而《邮政法》难以适应现行的市场经济,其地位首先就是不明确的。我国加入WTO后,事关邮政的相关法律、地方法规出台的都比较晚或者至今都没有出台,有些虽然经过多方努力而出台的法律法规,很难真正付诸实施。这样更加助长了个体公司各种违法违规经营。
另外,中国邮政存在着政企职能不分,具有既是“裁判员”又是“运动员”双重身份,这很容易引起社会舆论的反感,将邮政专营权指责为行业垄断。因此邮政行管执法难度是可想而知的。这种立法难、执法难的现状,造成快件市场的竞争无法可依、有法难依,因而使EMS与个体快件公司的竞争处于劣势,始终是不平等的竞争。
通过分析,清晰的看出邮政EMS具备的优势、劣势,要想在竞争激烈的市场环境中求得最终成功,就需采取有效的措施发挥自身优势,积极应对劣势,加快自我完善的进程,并准确完成对竞争对手的战略布局。这就要求,邮政EMS在解决好管理体制改革、机制完善的基础上,利用其网络优势发展新的行业,调整其定价体系,从而提升自身竞争力、提高市场占有率。
二、EMS发展的对策探讨
1.建立现代企业管理机制,提高网络运行效能
体制不顺畅,机制不灵活,是导致运行效能不高,市场反映度较低的根本原因,邮政如今的管理体系架构有四个弊端:各地市邮政局作为经营实体负责多种邮政业务的发展,根据各自不同的情况对邮政EMS业务发展的关注度会有所不同影响邮政EMS整体能力发展的平衡。二是各地市邮政局作为直接进入市场竞争的经营实体,本身就是各自不同的利益体,在面对相互竞争或合作的问题时,处理方式会因各自的利益而产生差异。三是地市邮政局与行政管理、业务指导层乃至决策层对市场变化的把握,由于管理层次的延伸,存在不同步的问题,容易导致丧失战机问题的发生。四是多层的管理层级必然导致运行效能的降低,决策中心下达的指令每经过一个层级的转达,必然会产生一次效能衰减(时延或失真),市场竞争中面临的问题反馈存在同样的问题。
而在投递网络方面,邮政的硬件配备水平普遍高于民营快递公司,不足之处在于传统国有企业用工及管理方面的弊端,在用工制度多元化日趋主流的形势下,责任、权利相统一的速递专业经营部门应能很好地解决管理中存在的问题,这就需要邮政EMS提升终端网络速度,建立适应市场竞争需求的产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代化企业管理体制,使衔接环节高效畅通运行,只有这样,邮政EMS专业化经营才能发挥出更强的合力。
2.利用网络优势,大力发展物流行业
前文已论及,邮政的配送网络优势在国内尚无其他速递公司能比,然而,传统的速递业务量不断下降,邮政速递必须寻找到一个新的经济增长点。现阶段,经济维持高速发展,许多传统的物流供应商的速度和后续服务已不能满足物流市场的要求,而速递公司在效率与服务方面的优势恰好弥补了这一缺陷。邮政利用其“三网合一”的优势,进入物流行业成为EMS多元化发展的第一选择。(1)邮政可以利用现有网络优势发展物流行业。邮政将新的物流网络归并入现有的EMS网络当中,只加入中间库存管理环节,为物流客户提供与EMS近似的服务。采用这一方法的优点是能够充分利用现有的网络,不需要追加太多的投资。缺点是物流客户的需求与EMS客户的需求存在差异,利用现有网络不能完全满足客户的需求,而且运行成本也比较高。(2)建立新型的物流网络。根据物流市场的需求,对目前的EMS网络进行重组,在现有的信息系统基础上重建全新的物流网络。采用这一方法的优点是能够充分满足客户的需求,对未来的发展比较有利。缺点是重建网络需要大量的资金,可能会引起资金周转的困难。
进入物流市场是中国邮政EMS的长期发展方向,在物流市场中创造一个良好的品牌形象非常重要。因此,我认为,采用第二种方法对中国邮政速递的长期发展更为有利。至于资金上困难,可以通过分步进入或是采用其他的融资手段加以解决。
3.调整价格体系,灵活定价
长期以来,中国邮政速递在国内市场一直采用统一定价策略,即不管速递服务的距离长短和中转环节的多少均采用同一价格。这一定价方式在过去垄断的条件下使邮政速递获得了高额的利润。但是,随着竞争的日益加剧,统一定价策略受到了强有力的挑战。
根据目前的市场竞争状况,中国邮政速递有必要对现有的定价策略进行适当的调整。对于区域速递市场,中国邮政速递应当采用竞争性的定价方式。由于拥有最发达的汽车配送网络,邮政速递能够通过规模效应来获得比竞争对更低的成本,从而在竞争性的定价方式下取得竞争优势;对于全网的快件,国邮政速递则应当采用分区定价方式制定价格。对各省主要城市市区部分的快件继续采用竞争性的定价方式以取得市场均衡,而对小城市和郊县地区的件,由于没有强有力的竞争对手参与竞争,则能够索取更高的价格。采用这种定价方式,中国邮政速递能够依靠小城市和郊县快件的高利润来弥补区域速递成本上的劣势,更重要的是,国内的私营快递公司由于网络上的劣势没有办法采取有力的反击手段。
三、结语
快递业的最大贡献在于,能够使全球各区域的企业在日益全球化的市场上开展有效的竞争。当邮政EMS这一最具实力的国有快递企业在竞争中发展、壮大起来,必然会对国内企业的内需发展、外向型经营发挥出有力的服务与支撑作用。邮政EMS所担负的责任不仅是自身的经营效益问题,而且还是保障国内企业产品在市场竞争中享受价格相对合理的快递服务,从而确保产品竞争优势的基础。
当分析清楚自身具备的优势与劣势,解决好自身存在的不足,并准确地把握好时机,完成战略布局,邮政EMS必然会成为快递市场中的领军主体,为我国国民经济又好又快地发展发挥出重要作用。
参考文献:
[1]张俊娟:特快专递业务的经营与管理[J].邮政研究,2003
[2]陈世:世界邮政经营的发展趋势[J].中国邮政,2001(11)
[3]王为民等.发达国家邮政业务结构综述[J].中国邮政,2002(3)
家政服务的优势和劣势篇3
台湾外岛马祖于2012年7月7日通过了在马祖兴建观光的公投。投标厂商怀德台湾区开发部副总裁表示，会在博弈专法通过的3年内，于马祖投资600亿元，打造”亚洲地中海”，一年至少吸引450万名游客。怀德公司共给了四项承诺，即建设4C机场、南竿北竿跨海大桥、国际大学和发福利金给当地居民。怀德公司估计马祖附设的度假村第一年博弈税约57亿元，其中依法将提拨15亿元福利金给7000名马祖居民，等于每位居民每月可领到1.8万元的福利金；若以每年近五成的成长率计算，度假村营运5年后，马祖人每月的福利金甚至可达8万元。
然而，我们不能只看到开发商开出的诱人的数字，我们应该理性地分析马祖的优劣势，探讨马祖的外借该如何凭借自己的努力和马祖的优势来克服马祖在兴建方面的劣势，下文将运用SWOT模型来分析马祖兴建观光的优劣势。
二、马祖兴建观光的优劣势分析与政策建议
下文将用SWOT模型进行分析马祖兴建观光相对于其它的优势和劣势。
（一）内部优势(Strengths)
(1)博弈产业定位清晰
马祖本身没有什么较强的产业，77.8%的人从事服务业。1这服务业主要是服务于在当地驻军的军人和少数的观光客，属于规模较小的，而且三年内马祖很可能会撤军，这样当地的服务业面临收入下降的危险。马祖的观光业也不是特别发达，到台湾旅游的游客中，只有0.085%的游客会去马祖旅游。2台湾的人民旅游时都很少考虑到马祖，更不要说外国游客。
因此，马祖和拉斯维加斯一样，本身没有过去城市的包袱，可以依照其政府或开发商之规划专注发展博弈旅游业的定位，而不用担心会使当地的其它产业萎缩。
(2)地理位置优越
相对于澳门来说离日本、韩国较近。有望分得澳门赌客中的部分大陆、日本。韩国和东南亚的赌客。
(3)当地政府、民众支持
现在许多投赞成票的民众就是希望能够由开发商来完善当地基础设施的建设。连江县县长杨绥生很欢迎怀德公司对马祖的规划，只要厂商愿意投资，县府均乐观其成并给与必要的协助。
（二）内部劣势(Weaknesses)
（1）交通不方便
由于季风及地形的关系，马祖经常会起大雾，影响飞机的起飞，一天三班航次，取消率高达23%。且机票价格较贵，从台北到马祖约40～50分钟的飞机机票价格约为人民币400～500元。另一种交通选择是台马轮，一趟需耗8小时以上，内部设施陈旧，称不上便捷。
（2）基础设施落后
马祖的水资源十分匮乏，坂里水库收集梅雨以及海水净化处理，是北竿居民唯一的淡水来源。目前马祖的水资源不够供应兴建以后的大量观光客。加油站只有南北竿各一座，电力仰赖南竿发电厂海底送电。
（3）吸引力较低
马祖的观光景点不多，其中有很多景点在中国大陆本土都有，很难成为吸引观光客前来马祖的因素，也没法使游客久留。很有可能出现像大西洋城那样的困境，即前来的赌客都是周边城市的当天来回客，对当地其它产业的带动效应不大，反而有排挤效应和吞噬效应。3
（三）外部机会（Opportunities）
（1）中国经济蓬勃发展
2003年至2011年，中国经济年均增长10.7%，而同期世界经济的平均增速为3.9%。马祖紧邻中国大陆，接近经济发达的泉州和福州，有望吸引豪客前来，有助于马祖收入的增加。
（2）与许多国家相互免签
台湾与许多国家相互入境免签证，使其它国家的人来台度假更加便利。目前外国人来台免签证适用对象包括澳大利亚等31个国家。台湾与日本往来尤其密切。若在马祖兴建观光，有望可以分得澳门的部分日本观光客。
(四)SWOT策略分析
1.SO策略Max-Max:
(1)研发创新旅游服务，满足不同客群之需求
马祖的观光兴建起来以后，客源应该主要是陆客与日本客人。马祖的可针对不同的客群，开发其娱乐以及服务，吸引更多观光客。
(2)政府关系之建立
中国是临近的大市场，马祖当地政府需随时了解中国政府的政策方向，并配合规划马祖之未来发展，而企业也需要与大陆政府保持良好关系，以求大陆政府能开放大陆人民来马祖,并随时应变政府之政策。
2.WO策略Min-Max
(1)优化当地旅游条件
交通设施改善以后，才可以使许多潜在消费者前来马祖进行消费。若马祖仍和现在一样飞机取消率高达23%，使得前来马祖的游客不能按时回家，便很难再有回头客。
现在马祖的各项硬体设施都较为简陋，无法令游客有个舒适难忘的旅程。其它的赌城设施都很先进，必须不优化当地旅游条件才能与它们竞争。
(2)制定完善的法规对博弈产业可能带来的弊端加以约束
马祖目前还没有博弈方面的经验，可以参考拉斯维加斯和澳门的经验，加强对犯罪的打击，以避免开设以后带来犯罪率上升等负面影响。另外，台湾当局也应该通过法律的制定来确保地方政府在开发当地博弈产业方面的主动权，以免当地政府处于被动地位。
3.ST策略Max-Min
塑造当地之特色与景点：由于亚洲的竞争激烈，因此马祖应该要有能区别于其它的特色与景点。马祖以闽东的建筑闻名，马祖政府应该规划好套餐行程，突显当地特色，吸引外地游客。
三、结论
虽然马祖在台湾是一个长期被忽略的离岛，各项设施都相当落后，不过在马祖兴建还是有一定的优势的。假如开发商有足够的财力和能力履行他的承诺，将当地的机场升级并帮忙优化当地的基础设施建设，则马祖可以使其优势得到最大的发挥并弥补了它的劣势。世界上许多著名的在开发以前的各项条件也是不尽如意的，因此基础设施上的缺失只要努力还是有办法克服的。只是开发商的财力和能力，以及其预期的收益都引起台湾各界学者的怀疑。
另外,政府的约束作用也很重要。兴建观光的各种缺陷的需要政府通过法律和适当的政策来加以辅导和约束。目前台湾还没有博弈法,可以参考国外的经验,严惩非法行为,降低犯罪率。并保证地方政府在兴建过程中的主动性,确保的兴建有利于本地产业的发展,有利于本地居民生活水平的提高,避免所有的利益都被开发商拿走而本地居民只能承担兴建带来的危害。
综上所述,马祖的博弈公投只是马祖兴建观光的迈出的一小步。开发商要在博弈法推出以后才开始建设。而马祖的是否能够成功地刮分一些澳门的游客,是否能够在世界上众多观光中占有一席之地还得靠开发商和台湾当局的努力。（作者单位：复旦大学经济学院）
注解：
［1］连江县政府网站民国100年人力资源数据
［2］中华民国交通部统计查询网
［3］中华民国行政院经济委员会网站
参考文献：
［1］黄俊诚.观光对城市发展的影响——以拉斯维加斯及澳门为例社会科学院国家发展研究所硕士论文,2011
家政服务的优势和劣势篇4
【关键词】外资银行中资银行优势劣势战略选择
一、引言
外资银行在中国己经发展了30多年了，随着中国宏观环境及中国政府金融对外开放进程的改变，外资银行在中国的发展战略也是一个不断调整的过程。2006年末，中国金融行业对外资银行全面开放，这对在华外资银行来说无疑是发展的关键时刻。根据中国政府循序渐进的改革方式，不排除将来出台允许外资银行控股中资公司政策的可能性，如果期望成真，境外战略投资者则可以借助与中资银行在合作阶段建立起来的战略合作关系为将来构建一个以友好方式控股中资银行的期权。因此，在目前中国金融业快速发展的时候，每家外资银行都应该重新审视自己、研究环境和政策，找出自身发展的优势劣势，从而制定出自己的发展战略，这样才能在未来的中国市场上取得比较有利的战略地位。
二、外资银行竞争优势劣势分析
外资银行进入中国市场后，最主要的就是要面对与中资银行的竞争，那么首先就要对自身和中资银行进行比较分析，发掘自身的竞争优势和劣势，做好准备迎接在中国市场的激烈的战斗。
（一）外资银行的竞争优势。
1.经营方式。中国的银行提供的金融商品较少，盈利渠道单一，且服务对象主要是国有企业。而进入我国的外资银行大多是跨国性金融集团，他们几乎都采取混业经营的管理方式，并凭借雄厚的资金实力，良好的国际信誉和完善的结算方式，满足客户多种多样的业务需求，可以更多地争取客户，赢得市场份额，获得盈利。
2.业务创新能力。外资银行在全球化、自动化、电子化、标准化方面的优势，使得他们可以在金融创新、衍生金融产品、新业务等方面不断进步，始终处于领先地位。外资银行凭这些成熟的优势，吸引中国的企业和居民选择自己的服务，在竞争中掌握主动权。
3.资产质量和盈利能力。中资银行由于落后的管理模式使得自身的不良资产比率往往较高。在盈利能力方面外资银行资产质量好，盈利能力高，抗风险能力强等优势。外资银行建立的国际银行网络业使得他们能以较低的成本轻松的进入中国市场。
（二）外资银行的竞争劣势。
1.客户群体
中国银行与我国居民、企业早己建立起长期的联系。尤其是国有四大商业银行，因为成立时间早，社会知名度高、信誉高、资金实力雄厚等原因，可以说在中国市场上已经形成了自然垄断。外资银行对国内情况、文化背景的了解还需要一个过程，与需要不断的与国内客户接触磨合。
2.营业网点
外资银行目前在中国只是集中在沿海城市，由于政府对外资银行设立分支机构以及开展人民币业务的严格限制，外资银行也很难在中国各个省份大面积设点，更难以向中国西南方向中心地带扩张。这使得外资银行目前只能在有限的区域里且局限的向一些特定的企业、居民提供服务。
3.外资银行不具备经营人民币业务优势
外资银行有着人民币业务的先天劣势，外资银行的人民币资金大部分要从同业借入，这就大大提高了外资银行的资金成本，从人民币的信贷业务中所获取的利润也相对较少。
三、外资银行在华发展战略研究
（一）全面经营战略。
这种战略是向多个细分市场提供多种多样的金融产品，以满足客户的需要。这种战略一般适合国际性大银行，如汇丰银行、渣打银行、花旗银行。这钟战略可以帮助外资银行在华快速的全面拓展各类金融业务，同时也在中国各个地方开设分支机构，尽量将服务铺设到中国更多的地区，在中国金融业占据重要的战略地位。
（二）特色经营战略。
这种战略就是在行业中创造出本身特有的、比竞争对手更好的独特性金融产品和服务的战略。一般适合具有专门金融业务优势的国际性大银行。如永亨银行以房地产业务为主，澳新银行以贸易融资为主，它们都是根据其所具有的特色经营管理或者客户关系方面的优势，采取有偏向性的发展战略。
（三）配合经营战略。
这种战略是指银行在适应环境的基础上，配合环境的变化进行业务的创新和市场的开拓的。这种战略一般适用于众多的日本银行、韩国银行以及那些中小外资银行，它们往往只做本国或本地区的来华投资服务和开展一些传统的金融业务，所以在其客户在华投资和相关的国际贸易服务的竞争能力很强。
任何一家外资银行要选择适合自身在华发展的战略类型，关键是要做好三方面的工作：一是配合国家金融市场的宏观战略体系；二是分析金融市场中的势力分布格局和竞争格局；三是分析战略能力和资源优势以及竞争中的优劣势。
四、结束语
外资银行在中国己经发展了30多年，并取得一定成就，但它的发展并不一帆风顺的，受到了中国政策限制、人文条件的限制以及中国众多商业银行的竞争。本文根据目前特定的战略态势确定各自银行的战略选择，期待外资银行能在未来的中国市场取得优势性的战略地位。但是本文仅仅限于理论性的研究，真正的实践还需要根据环境条件的变化而做出战略调整。
参考文献：
[1]朱盈盈，李平，曾勇等.引资、引智与引制：中资银行引进境外战略投资者的实证研究[J].中国软科学，2010，20（8）.
[2]邓光军，曾勇，李强，何佳.外资银行与中资银行的战略合作决策研究.中国金融国际年会（CICF2010）.
家政服务的优势和劣势篇5
就业与社区就业
工业化、都市化和社会现代化，特别是“工资就业”和“失业问题”产生以来，就业问题始终处于欧美国家社会、经济政策议程的中心位置。（注：R.E.Pahl,"Introduction:WorkinContext",inR.E.Pahled.,OnWork:Historical,Comparative
andTheoreticalApproaches,Oxford:BasilBlackwell,1988,pp.1-13.）就业是衡量社会经济发展状况最灵敏的指标和晴雨表。就业状况还直接关系到家庭生活的质量，影响社会秩序。商贸发达和经济繁荣为就业者提供稳定的工资收入，有助于改善就业者及其家庭成员的生活状况。反之，商贸萧条和经济低迷势必导致企业大量裁员，产生庞大的失业大军。不言而喻，无论在什么状况下，大量失业人员的存在都必然严重威胁正常的社会生活秩序，因而就业问题也就成了影响社会稳定、社会团结与社会整合的主要社会经济因素，就业问题的性质由社会经济问题转变为政治议题。（注：I.T.Sanders,TheCommunity:AnIntroductiontoaSocialSystem,NewYork:TheRonald
PressCompany,1966.）这种关系充分说明，就业议题在政治、经济和社会生活中处于核心地位。
社区就业既是个历史概念，又是个新的话题。概括而言，欧美国家的“社区就业”概念可以从三种角度理解：一是地域社区范围内的劳动就业活动，这是传统和古典的社区就业定义。（注：C.Kerr,LaborMarketsWageDetermination:TheBalkanizationofLaborMarketsand
OtherEssays,Berkeley:UniversityofCaliforniaPress,1977.）按照这种定义，凡是地域社区范围内的就业均可称之为社区就业。这种定义主要适用于1950年代以前的欧美国家。如果按照这种定义，欧美国家的社区就业已有几百年的悠久历史；二是那些在劳动市场结构中处于次要和边缘劳动市场的就业，这是劳动经济学中盛行的二元劳动市场理论和经济学取向的社区就业定义。在某种意义上，这里的“社区”实质上等同于边缘或次要劳动市场，其基本特征是地方取向和低工资就业。这种定义主要盛行于1960年代欧美国家的反贫困之战；三是政府、企业、社区和福利组织在社区层面为难以就业的劣势群体提供的就业机会与就业支持服务。（注：P.Doeringer&M.Piore,InternalLaborMarketsandManpowerAnalysis,NewYork:
Sharpe,1971.）劣势群体是指那些在劳动市场和社会生活中处于不利社会处境的群体，例如失业者、前罪犯、青年人和老年就业者、有劳动能力的残疾人、妇女、移民和少数民族等。这是目前欧美国家最流行的社区就业定义，真实反映了1970年代欧美国家重新“发现”和“回归”社区以后的社会状况与就业形势。
本文主要采纳第三种社会政策取向突出的社区就业定义，集中探讨社区就业与劣势群体就业和福利之间的关系。需要指出的是，有时候后两种社区就业方式与政策实践相互交织在一起，难以区分，而且在某种程度上成为目前欧美国家社会经济政策之中一个充满争议的热门话题。更为重要的是，社区就业似乎是目前欧美国家社会经济生活及其政策议程中的新现象与新问题，因为劣势群体的就业与福利问题涉及诸如社会团结与社会分隔、社会整合与社会排挤、社会公平与社会不平等、社会秩序与社会动荡等最重要和最优先的政治议题。（注：G.Room,"SocialExclusion,SolidarityandtheChallengeofGlobalization",Bath:Bath
SocialPolicyPapers,No.27,1998.）简言之，无论从理论上，还是从政策角度，无论从社会经济生活，还是从社会管理角度看，社区就业与福利的关系问题都很值得进行研究。
社区就业的历史演变及其基本特征
社区就业起源于工业化和都市化时代，是社会现代化过程中形成的历史性议题。严格说来，工业化和都市化以前，并不存在自由流动的劳动力和全时间的工资就业形式，工作场所和家庭生活在地理空间上完全重叠在一起，自然也无所谓工资就业和失业问题。工业革命和都市化运动彻底改变了传统劳动和生活方式。就业场所与家庭生活发生地理空间上的分离，无薪劳动者变为工资就业者。与此同时，就业场所既是典型的功能性社区，又普遍位于城市地域社区范围之内，社区和就业由此联系在一起，现代社会的社区就业应运而生。但是，长期以来，现代社会的就业问题主要是从经济学角度考虑的，其核心是劳动市场结构及其运作状况。劳动经济学的研究对象主要是那些能够正常参与劳动市场竞争的普通就业者群体。那些因年龄、性别、种族、民族、地区、国家、身份、身体健康和文化因素而处于社会劣势地位的社会成员及其就业问题则被边缘化，极少有人从社区就业角度探讨劣势群体的就业与福利状况。（注：P.Brown&R.Scase,"SocialChangeandEconomicDisadvantageinBritain",inP.Brown&R.Scase,PoorWork:DisadvantageandtheDivisionofLabour,MiltonKeynes:Open
UniversityPress,1994,pp.1-22.）这意味着传统就业主要关注普通社会劳动者的就业状况。与此同时，针对自由市场失败和劳动市场信息不对称问题，欧美各国政府逐步干预社会经济生活，以便缓解贫困和社会不平等问题，就业问题遂由单纯的市场问题转变为市场、社区与国家的互动关系问题。
欧美国家的社区就业可以分为不同的历史发展阶段，每个阶段各具特征。18世纪工业化革命开始，特别是由19世纪末期到1950年代，这是欧美国家社区就业演变的第一个阶段。这个阶段的基本特征是劳动市场体系处于不断发展和完善过程之中，市场体系尚没有发生结构性分化，主要市场与次要市场之间的区分尚不清楚。普通社会劳动者与劣势群体之间的区分主要是道德标准，经济和市场标准处于次要地位。例如在18、19世纪，英国政府主要从道德角度，依据有无劳动能力将社会救济对象分为两大类：一是“值得帮助”的人，例如老年人、长期病患者、盲人和精神病人。这些人有个共同点，即基本丧失劳动能力，无法通过劳动市场来满足自身及其家庭成员的基本需要，因此需要政府为他们提供社会救济；第二类是“不值得帮助”的人，例如身强力壮的流浪汉、乞讨者、窃贼和前罪犯。他们身强力壮，具有劳动能力。英国政府将他们强行安置到专门设立的就业习艺所和私营企业中就业，主要目的是通过工作救助和以工代赈方式解决他们的救济问题。（注：A.Digby,BritishWelfarePolicy:WorkhousetoWorkfare,London:Faber&Faber,1989.）市场就业和社区就业之间的区分无足轻重。直到19世纪末期布斯的伦敦调查和郎特里的贫困报告出版以后，劣势群体的就业、贫困与生活状况才引起社会各界的普遍关注。但进入20世纪以后，这种状况并没有发生根本性变化。简言之，1950年代以前，由于劳动市场体系尚不成熟，社会结构分化和社会组织功能专门化程度有待提高，社区就业与市场就业相互交织、混杂在一起，市场就业基本上等同于社区就业。普通劳动者与劣势群体的区分标准是道德性的，劣势群体主要是以贫困群体形式出现的。更为重要的是，由于国家尚未承担相应的福利责任，这个时期的社会关系主要表现为相对单纯的市场关系，社会福利关系无足轻重。
1960-70年代，欧美国家劳动市场理论与实践发生重大变化，劣势群体主要集中在次要劳动市场之中，穷人、劣势群体与社区就业议题成为反贫困的主要内容。60年代，欧美国家重新“发现”贫困，与此同时，对反贫困、救济社会劣势群体和劳动市场理论的研究也有重大发展。按照传统理论，劳动市场是整合和统一的体系。但是，当时出现的分隔和二元劳动市场理论则提出截然相反的观点：劳动市场并不是单一和统一的体系；劳动市场由主要与次要、基础与边缘两部分组成；主要劳动市场工资收入较高，就业稳定性高，职业声望与地位较高，以技术和管理性就业岗位为主。与此相反，次要劳动市场为低工资就业，就业稳定性较低，职业声望和地位也较低，以体力和服务性就业岗位为主；贫困成因主要是缺乏就业机会和低工资就业，因此为穷人和劣势群体提供更多就业机会与较好的就业岗位便成为缓解贫困的根本对策。（注：P.Doeringer&M.Piore,InternalLaborMarketsandManpowerAnalysis.）分隔和二元劳动市场理论获得欧美学者经验性研究的广泛支持。劳动市场确实好像是分散、分隔和多元的，穷人和劣势群体主要集中在次等和边缘性劳动市场之中。有鉴于此，欧美国家普遍实施全面的反贫困政策，为穷人和劣势群体提供法律援助、社区政治参与、收入保障、医疗照顾、职业技术教育和岗位培训、社区服务等等。（注：R.Havemaned.,ADecadeofFederalAntipovertyPrograms:Achievements,Failures,
Lessons,NewYork:AcademicPress,1977.）概括而言，欧美国家反贫困战略的服务项目具有若干基本特征：一是城市社区是组织和实施反贫困项目的社会场域，反贫困服务基本是以社区发展和社区经济发展项目形式提供的，大大强化了社区在就业和福利之间的中介性地位；二是工作与福利关系是反贫困的主题，政府提供的就业机会、就业支持服务和收入保障是反贫困服务的主要内容；三是强调在社区层面上创造更多就业机会，强调社区对就业议题的积极回应。（注：G.Craig,M.Mayo&N.Sharmaneds.,JobsandCommunityAction,London:Routledge&KeganPaul,1979.）简言之，在1960-70年代的反贫困之战中，欧美国家的社区与就业、工作与福利、市场与国家之间的关系得到充分的发展，社区就业的理论与实践意义开始在经济政策与社会福利领域中体现出来。
80年代以来，社区与就业、工作与福利、市场与国家之间的关系又发生了新的变化，在新的社会环境与政策框架下，社区就业真正成为欧美国家社会经济政策议程的一个中心主题。在后现代主义思潮流行和大都市衰败日趋加剧的背景下，欧美国家似乎重新“发现”了社区，回到社区和社区发展运动似乎将社区重新置于人们生活的中心位置。在经济生活中，海湾石油危机引发的世界经济危机导致欧美国家失业率大幅攀升，如何创造更多就业机会，解决日趋严峻的失业问题，成为欧美国家特别是地方政府面临的主要问题。（注：J.A.Chandler&P.Lawless,LocalAuthoritiesandtheCreationofEmployment,England:
Gower,1986.）在这种社会背景下，以前主要在北欧福利国家中流行的“积极劳动市场理论”逐渐扩散到欧洲大陆，成为欧美国家主流的理论思潮之一。积极劳动市场政策是指那些旨在改善劳动市场结构与功能，主张国家、工会和企业三方合作，消除就业关系中的不利因素，减少和预防失业，保障社会劳动者高比例就业参与和较高程度社会平等的制度性安排。（注：L.Calmfors,"ActiveLabourMarketPolicyandUnemploymentxiǎn＠①FrameworkfortheAnalysisofCrucialDesignFeatures",OECDEconomicStudies,
No.22,Spring1994.）这种理论的独特之处有三：一是劳动市场的结构性不足可以通过政府、雇主和工会等多种社会力量而完善；二是为社会劳动者和劣势群体提供就业机会远比给他们提供社会救济和失业津贴要好；三是劳动市场不是单纯的经济性机制，而是社会性机制。与此同时，70年代末期英美右派上台执政，其打碎福利国家和削减福利开支，将市场机制引入福利供应，普遍推行“由福利到工作”的福利制度改革，再次将社区就业推到欧美国家核心政策议题的位置上来。总体来说，这个时期社区就业有四个基本特征：一是劳动市场与社区、工作与福利、国家与市场之间的关系更加自然紧密；二是社区就业普遍成为欧美国家地方政府议事日程的优先领域，在社区层面创造更多就业机会成为地方政府关注的核心议题；（注：OECD,CreatingJobsattheLocalLevel,Paris:OECD1985.）三是社区就业成为欧美国家地方和社区经济发展政策框架的重要组成部分；（注：S.Wismer&D.PelI,Community-basedEconomicDevelopmentinCanada,Ontario:FivePress,1981.）四是社区就业、社会排挤和社会整合议题成为经济政策与社会政策、社区与就业、就业与福利的交会点。简言之，80年代以来，欧美国家的经济发展与福利政策改革使人们重新聚集古老的社区就业议题。（注：OECD,CommunityBusinessVenturesandJobCreation,Paris:OECD,1984.）而且，欧美国家社区就业政策与实践也取得了宝贵经验。
社区就业模式与基本经验
社区就业既是欧美国家社会经济政策的重要组成部分，又是福利制度创新与政策调整的基本途径，还反映了市场、社区、国家、家庭和个人互动关系模式的最新发展趋势。1980年代以来，在经济低迷和失业率居高不下的处境下，欧美国家经济政策和社会政策出于不同动机，“不约而同”将关注点聚集于社区就业。其中，经济政策的主要目的是寻找新的经济增长点和动力源泉，旨在通过在社区层面创造更多就业岗位来解决经济性的失业与消费问题。社会政策的主要目的是降低福利对象的福利依赖，增强福利对象的个人责任感，通过工作激励和社区就业使福利依赖者转变为“积极公民”，同时复兴衰败的城市邻里和地方社区，增强人们的社区归属感，尽量在社区层面满足穷人和劣势群体的基本需求。显而易见，社区就业是政治、经济、社会和文化多种因素相互作用的必然结果，而且意味着市场、社区、国家、家庭和个人互动关系模式的变化，说明社会公平和经济效率成为社会政策的首要目标。（注：OECD,Family,MarketandCommunity:EquityandEfficiencyinSocialPolicy,Paris:OECD,
1997.）简言之，社区就业理论、政策与服务的发展是欧美国家的福利文化转趋保守、社会经济结构转型和福利制度改革创新的产物。
家政服务的优势和劣势篇6
[关键词]苏北农民SWOT分析创业策略
一、苏北农民创业的背景研究
从近几年的苏南、苏北地区收入增长幅度比较来看(表1),苏南苏北农村居民人均纯收入绝对量呈上升趋势,但两者上升的幅度不同,前者明显大于后者,苏南农村居民人均纯收入,从2003年的5825元增长到2007年的9293元,5年增幅为3468元;而苏北农村居民人均纯收入2003年为3527元,2007年为5352元,5年仅增加了1825元。而且,苏北与苏南农民人均纯收入差距仍有不断扩大之势。
注:根据2003年～2007年《江苏统计年鉴》整理。
注:根据2003年～2007年《江苏统计年鉴》整理。
从表2可以看出,2007年较2003年,苏北地区的城镇居民可支配收入增幅为5503元,农村居民人均纯收入增幅仅为1825元,两者之间的收入差额已从4625元扩大到8303元。苏北城乡收入差距呈明显扩大趋势的主要原因之一是农民缺乏非农就业途径和非农就业收入,缺少持续增加的稳定的收入来源,仅仅依靠农业收入主导的人均纯收入增长明显缓慢。
通过以上分析可知,苏北农民的收入不仅落后于苏南地区农民的收入,而且远远落后于该区域内城镇居民的可支配收入,这对统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会协调发展造成了巨大障碍。从目前情况看来,苏北农民的收入来源主要是农业收入、外出务工性收入、财产收入和创业收入,根据苏北农民的收入结构及其未来不同收入渠道的前景来考虑,农民创业是增收致富缩小差距的一个有效途径。
苏北农民可依托家庭组织(或者亲戚朋友关系形式的松散的非正式组织)或者创建新的组织,通过投入一定的生产资本,依托农村,通过扩大现有的生产规模或从事新的生产活动开展一项新的事业以实现财富增加并谋求发展(郭军盈,2006)。由此可见,农民创业对进一步挖掘苏北农村经济发展的内在动力、缩小城乡和地区差距、构建农民增收的长效机制具有十分重要的意义。
二、苏北农民创业的SWOT分析
SWOT分析原是一种对单位或行业的优势(Strategy)、劣势(Weaknesses)、机会(Opportunities)、风险(Threats)进行综合分析的方法,利用这种方法可以发掘有利的、充分利用和发挥的因素,避免不利的、需要克服和改变的因素,以及不利的、要避开的因素,发现存在的问题,找出解决办法,并明确以后的发展方向。本文采用SWOT分析苏北农民创业的影响因素并构建农民创业策略选择模式,然后根据各项模式结合苏北农民的实际,提出有利于该地区农民创业的策略选择。
1.苏北农民创业的优势(Strategy)
(1)区位优势
苏北地区与中西部地区相比,靠近苏南和长三角的区位优势,交通体系完善,运行效率不断提高,新的交通运输能力建设与提高直接辐射到苏北地区。“泛长三角”规划的提出与实施,使得苏北地区不仅能够接受长三角发达的科技、教育、金融和产业体系的援助,而且苏北农民具有发达地区工作经验和社会阅历的优势,实现创业和获得创业成功的可能性更大。苏北地区与苏南等发达的长三角地区相比,具有廉价的土地,劳动力和丰富的资源优势是农民创业成本大大降低;在长三角地区实现产业结构调整和优化升级的推动下,直接带来传统资源、劳动密集型和相对低层次产业创业的成本降低。
(2)技能优势
苏北农民熟识当地的环境、需求和土地矿产等自然资源的情况,具有丰富的种植业、养殖业传统经验和相关产业链生产经营优势,再加上在外务工过程中积累的技能和特长,使得农民容易在那些风险小、投资小、规模小的劳动密集型农业领域创业成功。
(3)心理优势
农民自身就具备从事农业领域生产的能力和技能,外出打工的经历使得农民创业的灵活性和期望满足程度相对较高,在传统就业领域和就业方式与创业之间转换的成本较低,也更加激励苏北农民自立自强,诚信进取,积极应对创业过程中的挫折和失败。
(4)人脉资源优势
苏北农民具有浓厚的家庭观念和人际观念,农民在创业过程中首先考虑的是利用家庭、亲戚以及社区资源,以家庭为单位,自我组织进行创业,或者通过扩大土地经营规模发展种植业,或者干个体。农民把家族管理应用于经营管理,这在一定的发展阶段特别是创业初始阶段是非常有效的,能有效降低成本提高效率。当农民从事个体经济时,其可以利用身边的亲朋好友和各种农业组织推广销售其产品或服务,从而起到宣传促进作用。
2.苏北农民创业的劣势(Weaknesses)
(1)思想观念落后
苏北农民大多还残留小农意识,市场意识不强,农民的创业意识、竞争意识、创新意识、开拓精神、战略眼光、风险规避能力、应变能力、自信心、人际沟通与交往能力等相对于其他创业群体来说都偏低,这些也可能成为其创业过程中的绊脚石。
(2)文化水平较低
苏北农民受教育和文化水平偏低,缺乏法律、经营、管理、财务及相关的创业必备知识,导致广大农民接受新事物,学习新知识、消化新技术、把握新信息的能力较弱。
(3)技能培训缺乏
农民创办企业所需要的技能不足,大部分农民具备的技能是自己在打工过程中积累的,没有经过正规的系统化学习,缺乏必要的知识和技能转化能力;单一的工作经历缺乏多样性,这些因素都是苏北农民创业的劣势。
(4)创业资金短缺
苏北农民因其观念、教育和技能等方面的劣势,使其获得资金的难度很大而获得资金尤其充裕资金的能力大大降低。据调查,80%的苏北农民只能依靠有限的自有储蓄作为创业资金。而农民又缺少向银行进行抵押贷款的生产资料和固定资产,使得农民创业缺乏信贷支持,这就在很大程度上遏制了苏北农民创业的积极性。
3.苏北农民创业的机遇(Opportunities)
(1)政策扶持和优惠
中央和地方政府也已经充分认识到农民自主创业对扩大就业、促进经济社会发展的重要作用,先后出台了一系列税收优惠和减免政策尤其鼓励和支持农民在农业领域的创业活动,如淮安市楚州区正式出台优惠政策,围绕创业指导、信息服务、项目推介等方面建立和完善“创业农民绿色通道”,促进农民自主创业。该政策规定,对农民初创的企业,注册资本达3万元即可登记注册,且可以分期到位;区农业、国土等部门做出高效设施农业、畜牧养殖等农副业用地规划,允许集体建设用地用于农民创业。
(2)市场准入门槛降低
在新农村建设的背景下,政府不断减少政策性进入壁垒,打破行政性、行业性垄断,为农民创业者营造平等的创业氛围;农民创业的门槛降低,限制也减少;政府的服务意识不断强化,创业审批程序简化,工商、行政事业性收费减少,并为创业活动提供多种服务,包括搭建创业平台、提供创业项目等。
(3)产业结构调整机遇
在苏南产业结构升级向欠发达地区转移层次较低产业和项目机遇下,直接带来传统资源、劳动密集型和相对低层次产业创业的成本降低。苏北农村地区二三产业相对欠发达,苏北农民可以利用这些机遇在第三产业尤其在服务业领域挖掘创业机会。
4.苏北农民创业的威胁(Threats)
(1)城镇化进程缓慢
苏北地区小城镇发展呈现规模小、起点低、区位优势和产业优势不突出等特点,从而导致城镇功能不健全,基础设施投资成本高,配套服务能力弱,进一步阻碍了小城镇聚集效应的发挥和非农产业的发展,降低了农民在非农产业领域创业的机会。
(2)融资渠道和融资规模限制
创业是一项高风险的投资活动,受农民创业领域限制,可能存在的投资回收期长、投资回报率低的弱点,不论是商业金融机构还是民间资本,都缺乏对农民创业的投资意愿。而农村金融服务机构中,农业银行基本上是向农民吸储,不放贷,仅有信用社有面向农民的小额贷款,但手续繁多,要求严格。很多情况下,农民因融资不畅不得不放弃创业项目。
(3)技能培训体系不完善
目前,各地政府为苏北农民提供有针对性的创业机会不多,农民技能系统的、持续的培训体系和方式尚未建立,这就造成了农民创业的技术制约,最终导致农民创业的持续经营能力和抵御风险的能力没有得到很大提升。
(4)保障机制缺乏
创业本身就是一项高风险项目,尤其对于思想、受教育水平、把握市场能力不高的农民创业风险更大,面对较高的风险,在没有相应的保障机制保证苏北农民创业权益不受损失或少受损失的前提下,农民创业的意愿较低。
三、苏北农民创业SWOT战略决策
通过上面的分析可知,苏北农民创业本身存在着优势和劣势,同时也面临着良好的机遇和挑战,SWOT分析为苏北农民创业提供了四种策略,即S-O策略、W-O策略、S-T策略和W-T策略。
1.发挥优势,利用机会(S-O策略)
这个战略组合强调依靠苏北农民自身优势,充分利用外部机会,即实力型策略。这是广大农民朋友期望采取的策略,也是目前大多数苏北农民所处的战略区域。各级政府要加大税收、信贷等政策执行力度,鼓励和引导农民立足农业及相关产业开展创业活动,同时加强创业服务,为农民创业提供信息、技术、人才服务,合理引导农民创业。苏北农民应该正视自己的实力和优势,自立自强诚信进取,抓住这些有利时机,充分发挥经营优势。
2.利用机会,克服劣势(W-O策略)
这个策略组合突出要利用外部机会,克服内部弱点,即争取性策略。政府部门应提高农民的知识水平和创业意识,扶持农民创立成本小、见效快的零售服务企业,推动农民创业。虽然面临众多的创业机会,但苏北农民自身存在明显的劣势,应设法弥补不足,扬长避短,变劣势为优势,积极寻求发展。
3.利用优势,挑战威胁(S-T策略)
这个策略组合指出要依靠内部优势,回避外部威胁,即抗争性策略。苏北农民创业面临诸多威胁,但又具有明显的优势,应利用自己的优势,积极面对外部威胁,分析威胁的来源,积极挖潜变被动为主动,如积极参加创业培训,及时掌握市场最新信息,利用资源优势,开展农业等相关产品的生产、加工和经营。
4.克服劣势,回避威胁(W-T策略)
这个策略组合强调应减少内部弱点,回避外部威胁,即防御型策略。面临强大的威胁,又存在明显的劣势,农民在创业时只能改善自身条件,回避威胁,如提高自身的创业素质和创业意识,利用民间资本,采取合资或合作方式开展创业活动。
通过分析可知,苏北农民在创业时可采取S―O为主并与S―T,W―O和W―T相结合的策略:
政府方面,加大相关政策执行力度,以引进和推广农业实用新技术、新品种为契机,鼓励农民充分利用资源优势,采用多种经营方式,扩大农业生产规模,依托土地进行创业;鼓励和引导农民在农业及相关产业链或延伸服务业开展创业,帮助农民开拓创业渠道;加大对农民创业培植服务体系建设的支持力度,重点支持与农民创业培植相关的服务体系的建设,在融资、信用担保、信息咨询、科技服务、法律保护等方面多为农民创业开绿灯,搭建一个更加优越的服务平台。
对于苏北农民自身而言,应解放思想,更新观念,树立与时俱进的创新意识,用超前的眼光看待问题,抢抓机遇,把握好每一次培训学习机会,充分利用空余时间努力学习法律、经营、管理、财务及相关的创业必备知识,通过多种渠道掌握最新的市场信息和技术技能,在政府的引导和支持下,结合当地的资源优势、环境优势和生产经营优势,选择合理的创业项目,并不断把项目做大、做强、做优、做精。
参考文献:
[1]郭军盈:影响农民创业的因素分析[J].现代经济探讨.2006(5):77～80
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