国企扶贫工作总结(收集3篇)
国企扶贫工作总结范文篇1
本|脱贫――产业扶贫的终极目标
扶贫，一个沉重而由来已久的话题，一个光荣而艰辛的话题，一个任重而道远的话题，作为一家央企，帮贫困地区修路、打井、建水库、捐资助学……多少年来，国司一直都把扶贫济困当作理所当然的社会责任扛在肩头。2015年，《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出“五个一批”的脱贫措施，面对新形势新战法，国投人陷入思考：怎样调整思路才能跟上中央的要求？切合扶贫开发战略思想？
长期的市场运作和多年的定点帮扶，使国投人意识到：无论什么脱贫措施，要想持久见效，归根到底都离不开产业做支撑。越是贫困地区，产业基础越薄弱，“产业发展水平低下――投资环境吸引力不足――产业发展水平继续下降”的恶性循环似乎成为贫困地区难以打破的僵局。
国司是央企中最大的投资控股公司，近年来在基金发展方面，积累了丰富的经验。财政部和国务院国资委先后将两支合计规模150亿元的产业扶贫基金交由国司负责管理和运营，即：首期规模为28亿元的贫困地区产业发展基金（简称财政扶贫基金）和首期规模为122.03亿元的中央企业贫困地区产业投资基金（简称央企扶贫基金）。国司全资设立的专业化基金管理公司――国投创益，成为这两支基金的管理人。
面对信任，国投人既感到光荣更深感责任重大。国司党组书记、董事长王会生表示：“扶贫基金的底线是保本微利，这两支基金绝不是以赚钱为目的。帮助贫困地区的贫困群众发展产业、脱贫致富，是我们的责任，也是扶贫基金的终极目标。贫困地区产业发展的瓶颈，迫切需要在依靠当地市场和企业的自我生长和发育的同时，引入外部市场化力量共同参与建设，国投管理的两支产业扶贫基金正好能补上这个短板。”
按照国投创益的设定，扶贫产业投资基金就是以基金的形式，引导和整合资金、技术、管理、人才等资源，投资于贫困地区的企业，通过产业资本和贫困地区资源的结合，带动当地贫困人口就业，增加贫困地区财政投入水平，从而实现本质脱贫。
2023年中国将建成全面小康社会，这就要求扶贫基金的管理人必须尽快把管理的资金投出去，还要投得准、投得好。按王会生的话，“如果到2023年我们的钱还没有投完，投资项目还没有见到扶贫成效，我们就是失职，就是无能，就对不起政府和出资方的信任！”
脱贫攻坚，时不我待，投资速度重要，然而，资金安全、项目质量和扶贫效果更重要！作为专业化、市场化而又担负特殊政治使命的国投人，必须在投资速度和投资质量之间找到最佳平衡点。
为了把钱高效而准确地“花出去”，国投创益组织了一批最优秀的投资经理，向着贫困地区出发了。
培育企业家――产业扶贫的关键
2016年初，当国司年轻的基金经理冯越以挂职干部的身份来到河北省灵寿县寻找投资对象时，他有点傻眼了。这里物产丰富，交通便利，但产业发展状况却不容乐观，农户大多从事农业产业链上最为弱势、议价能力最弱的种养殖业，且不成规模，缺乏抗风险能力。工业则大部分是高耗能、高污染的传统企业，不符合投资要求。
经过一番细致艰苦的调研，冯越只选中了益生环保科技股份有限公司（以下简称“益生公司”）。冯越看中该公司两点，一是虽为高科技环保公司，但其末端生产属于劳动密集型，可吸纳大量贫困户就业；二是公司掌握了几十项专利技术，在本行业居于国内领先地位，发展势头良好，可持续带动脱贫。
在一个县仅投资一家企业，做得再好也是杯水车薪。同县委、县政府反复磋商后，冯越拓展思路，决定把招商引资和扶贫基金投资结合起来，即“基金+龙头企业+灵寿县特色资源”投资模式，在全国范围内遴选引进合适的龙头企业，充分发挥基金中介、桥梁作用，促成龙头企业和灵寿县的结合，实现多方共赢。
2016年，灵寿县通过扶贫基金引来了国内领先的奶牛养殖企业中鼎牧业、河北省最大的肉食品加工企业双鸽集团、绿色建筑材料企业安能公司，以及洛杉奇食品、华裕农科等省内龙头企业。在与各家企业对接中，国投创益把建立企业与贫困户紧密的利益联结机制作为重中之重，明确企业在扶贫基金支持下的快速发展，必须精准惠及到相关建档立卡的贫困户。
国投人深知，拥有了有生命力、可持续发展的企业，才能可持续性带领贫困群众实现本质脱贫，而企业发展的关键在于是否具有现代型企业家。
对于国投对企业和企业家的培养，益生环保董事长苏辉连称体会深刻、受益匪浅。益生环保是一家父退子承的家族式企业，虽然在行业内占有一些技术优势，但家族式企业固有的问题也一直存在，制约了企业进一步发展。国投创益将3000万扶贫基金注入企业后，苏辉发现，钱虽不算多，但明显被国投“管”上了。开董事会冯越经理必参加，对公司所有重大决策均要表决，起初，让习惯了“一言堂”的苏董事长很不习惯。国投创益还投资企业提供许多增值服务，比如帮助公司建立健全各项规章制度、标准和流程，再比如组织开展投后管理座谈会，开展财务预算、市场营销、法律实务、资本运作等专业培训等，提高投资企业高管职业素养，提升企业整体管理水平。所有这些，都是为企业好，对企业长远发展有利。最后，得到了投资企业的真心认可。苏辉为表示感谢，想请冯越吃饭却被拒，送点公司自己的产品还是被拒，冯越说：“你就把感谢我的这份心都用在带动群众脱贫致富上吧！我们帮你其实是在帮助贫困群众。”
离灵寿县几百公里外的阜平县嘉鑫种植有限公司（简称“嘉鑫公司”）也幸运地得到了国投创益的青睐，获得了2000万元扶贫基金投资。总经理齐建利告诉记者，“企业快二十年了，直到搭上了扶贫基金这趟快车，企业才真正走上正轨。比如原来财务上白条子也认，各项规章制度不正规，甚至流于口头，重大决定基本上我一个人说了算，经常出错。现在不一样了，扶贫基金在投资期间，通过规范管理，增强我们公司生存和盈利能力，增强企业造血能力，国投创益的领导还为我们与北京新发地蔬菜批发市场牵线对接，让企业省去中间环节，且更具议价能力。国投创益还多次组织我们这些企业负责人前往北京、上海等地进行财务、金融、战略与资本方面的高端培训，我这个草根出身的民营企业家也算上了回高大上的MBA了！现在，企业发展势头越来越好，带动的贫困户越来越多，脱贫致富效果也越来越好，这与扶贫基金的力量和基金管理团队的努力分不开啊！”
基金扶贫的主要目标是扶持那些有理想、有干劲、有情怀的企业和企业家，通过在投资、管理过程中与企业家的思想碰撞，培养真正讲信用、负责任的企业家，为贫困地区群众培育一批具有持续带富能力的创业致富带头人。在预定投资期满和企业发展壮大后，扶贫基金将转让股权，实现退出，转而帮助其他急需基金扩大扶贫带动能力的企业。
培育产业农民――产业扶贫的“王道”
在许多贫困地区，因地少人多或土地贫瘠，导致种地成为鸡肋，种地不挣钱甚至赔钱不是个别现象。国司认为，只有把贫困农民从贫瘠、有限的土地上解放出来，实现从传统农民到产业农民的身份转变，才能让他们真正实现脱贫致富。
阜平县龙王庙村52岁的贫困户张忠良，因贫困导致晚婚，家中一双儿女分别在读小学和高中，妻子体弱多病，90多岁的老母亲丧失劳动力，全家就指着一亩薄地一年1000元左右的收入过日子，贫穷压得一家人抬不起头。自从2015年把土地流转给嘉鑫公司种植香菇后，流转费用加上一年在公司打工总收入达到4万元左右，一年就让全家实现脱贫。
同村贫困户庞海平的生活变化更大。庞海平原来和张忠良一样，一家四口人也只有一亩薄地的收入。2016年，通过嘉鑫公司免费技术培训、指导，加上国家政策补贴贷款10万元，庞海平在公司承包了2个菇棚，一年下来，自己净赚2万元，还给帮他打工的贫困户发了4万元工资。
嘉鑫公司还吸引了常年在外务工的栗元铺村贫困户孙海军回乡创业。孙海军一家五口，儿子患脑瘫，几次手术下来，欠下11万元外债，孙海军在当建筑工人、当窑工，既辛苦又危险，还挣不着几个钱。如今，在嘉鑫公司承包大棚种植香菇，2016年收入达到3万元，2017年预计收入可达5万元，还能在家照顾老小。孙海军紧锁了多年的眉头总算舒展开了。
记者看到，嘉鑫公司还为农民工缴纳五险一金，提供免费食宿。贫困户们称“公司就像家，让我们觉得很温暖、很踏实”。
建材企业安能公司，这个被称为由扶贫基金引到灵寿县筑巢的金凤凰，现在俨然已成为该县贫困户心中最渴望的务工单位。“上岗前，公司对我进行了岗前培训，上岗后，还要经常参加技能培训，现在我一个月能挣4000多元，等技术进一步熟练后，每月挣个六、七千不成问题，这可跟我们县长挣得一样多了！”在此务工的90后贫困户祁洋洋向记者介绍情况时，语气中洋溢着掩饰不住的兴奋和满足。祁洋洋家住北八乡朱食村，父母多病，两子幼小，妻子根本走不开，过去全家就靠他一人在北京打工的每月3000元左右收入生活。碰到父母生病回趟家，辛苦攒下的钱更是分分钟花光，年纪轻轻的他愁得头发都白了。自从进了安能公司，不仅工资高出一大截，还不用两地奔波了，拿祁洋洋的话说“这里外都是钱呢！”
采访中，在安能公司务工的一批贫困户围着记者七嘴八舌嚷开了，“公司在全县工资水平是最高的，优先录用我们贫困户，进不来的人可有意见了。”“公司还有班车接送、免费食堂和节假日休息、春节慰问品，待遇比城里的正式工人还好呢！”“技能培训经常搞，还常常开会，可正规了。”
安能公司总理高汉章说：“农民外出务工收入不稳定，心里更不稳定。在安能打工，守着家门口，挣着明白钱，既能脱贫致富，幸福指数也大幅提高。这都是扶贫基金带来的效应。我们企业感谢国司和扶贫基金，贫困群众更感谢国司和扶贫基金。”
国企扶贫工作总结范文篇2
主要目标与重点任务
全面推进新疆贫困地区农业产业化旨在按照社会主义市场经济的客观要求。不断提高新疆贫困地区农业市场化程度，在一定程度上提高农业的比较效益，促使扶贫龙头企业与贫困户形成经济利益的共同体，进而实现新疆贫困地区构建具有新疆特色的现代农牧业产业体系，推进新疆由农牧业大区向农牧业强区转变。
（一）主要目标
按照“强基础、保供给、促增收、惠民生”的基本思路，把加快形成结构合理、保障有力、竞争力强的产业化格局作为抓手。把提高农业产业化水平、增加市场竞争能力作为农业增效、农民增收的前提，创新发展模式，提高农业和农村经济发展质量，促进新疆农业农村经济社会健康发展。
新疆贫困地区“十二五”期间的主要农产品供应保持平稳增长、设施农业和优势特色农产品生产实现快速发展、农产品质量安全水平进一步提高、农业基础设施条件进一步改善、农业产业化经营程度显著提升、农业科技转化应用能力进一步提升、农民增收能力进一步增强，生活水平进一步提高。
稳步发展粮食生产。到2015年，新疆贫困地区粮食播种面积应达到2800万亩，总产量应稳定在1350万吨左右。
巩固提升棉花产业。到2015年，新疆贫困地区棉花生产能力达到300万吨，保障全国棉花安全。
做优做强特色林果业。到2015年。新疆贫困地区优质林果面积稳定在1600万亩，果品产量达到1500万吨，加工率达到35%以上，林果业收入在贫困地区农民人均纯收入中的比重达到30%以上，主产区达到45%以上。到2023年，林果业收入在贫困地区农民人均纯收入中的比重达到35%以上，把新疆贫困地区建成全国重要的绿色、有机林果产品生产加工基地。
做大做强现代畜牧业。到2015年，在新疆贫困地区农区建设1000万亩人工饲草饲料基地，在牧区建设1000万亩人工饲草饲料基地、1000万亩优质打草场，使畜牧业产值占农业总产值的比重达到30%以上。
加快培育农业产业化组织。到2015年，新疆贫困地区要大力培育与贫困农牧民增收关联度大的棉花、粮食、特色林果、畜产品精深加工龙头企业300家。引导贫困农牧民兴办专业合作组织，培育扶持专业大户和经纪人队伍，提高农业社会化水平。
积极发展休闲观光农业。到2015年，贫困农牧民兴办“农家乐”、“牧家乐”总户数达1万户，到2023年达2万户。创建特色旅游乡镇，推进旅游扶贫。
（二）重点任务
新疆贫困地区农业产业化发展的重点任务应在新疆农业《规划》和新疆扶贫《实施办法》的框架内。围绕其主要目标，通过建设规模化、标准化、专业化和集约化原料生产基地，壮大扶贫龙头企业、完善农产品批发市场等措施，着力打造全链条、多循环、质量优、高效益的贫困地区农业产业化集群，形成资源共享、优势互补、特色突出、竞相发展的产业化扶贫新格局。
第一，确保农产品生产基地得到快速发展。强化产业链建设，发展规模化、标准化、集约化、绿色环保的原料生产基地。建设一批各具特色、优势明显的粮食作物、畜禽养殖、特色种植等大型原料生产基地。贫困地区农产品生产基地产品销售收入应占全疆农产品销售总收入的60%以上，农产品生产基地应带动一半以上贫困农户进入农业产业化经营领域。
第二，确保扶贫龙头企业做大做强。引导企业向贫困地区集聚，突出发展以农产品加工为重点的扶贫龙头企业。以新型工业化带动农业产业化，按照“扶优、扶强、扶大”的原则。大力培育发展农产品加工型、流通型、生产型和中介组织型龙头企业，确保南疆三地州、边境地区、贫困山区这“三大扶贫区域”都有扶贫龙头企业辐射带动。尽快形成特色鲜明、优势明显、产业集中度较高的农产品加工业发展新格局。促进扶贫龙头企业扩量、提质、增速。突出发展与农民增收关联度大的棉花、粮食、特色林果、畜产品精深加工龙头企业。形成一批产业关联度高、功能互补性强、发展潜力大、科技含量高、产品竞争力强的扶贫龙头企业集群。重点培育300家新疆扶贫龙头企业，带动农户能力强、销售收入超亿元的区域性产业化扶贫骨干企业应有150家以上，培育发展500家上规模、上档次、带动力强的农民专业合作经济组织。
第三，确保优质农产品市场占有率明显提高。要依托资源和区位优势，坚持政府引导、社会投资、市场化运作相结合。发展一批与农业产业化集群相配套的农产品批发市场，推进农产品产销衔接、农超（批）对接，为农业产业化集群发展提供配套服务。
增强贫困地区农民进入市场参与竞争的能力，促进地区农业和农村经济持续、稳定、健康发展。在贫困地区应扶持和建成年交易额超10亿元的农产品批发市场20家以上，农产品商品率达到70%；贫困农户参与产业化经营的比重应达到50%以上，参加专业合作组织的贫困农户要占到全疆贫困农户总数的80%以上。
第四，确保农产品品牌建设要有重大突破。贫困地区应发挥区域扶贫龙头企业品牌优势，广泛采用国际国内先进标准，整合品牌资源，打造区域品牌，提升品牌价值，不断提高农产品质量安全和科技水平。培育一大批优质、高效、安全、生态名牌产品，新疆级扶贫龙头企业食品类产品应逐步达到无公害和绿色标准。全疆要通过整合技术、人才资源，增强企业自主研发能力，提高产品科技含量，提升市场占有率、影响力和知名度。积极引导龙头企业争创中国驰名商标、中国名牌产品、中国名牌农产品等全国性品牌。提升品牌影响力。继续推动农产品原产地保护地理标志产品认证、绿色有机食品认证，形成一批“原产地”特色品牌、绿色有机农产品品牌。
第五，确保农产品加工水平日益提高。农产品加工是朝阳产业，世界上发达国家的农产品加工业产值比农业产值高出近4倍，农产品加工程度达90%以上；我国农产品加工业产值占农业产值的80%，农产品加工程度在30%-40%左右，明显落后于世界发达国家。而新疆贫困地区的农产品加工业产值占农业产值比重、农产品加工程度还十分落后。
新疆贫困地区是农牧业大区，也是一个优质农畜产品相对聚集的区域，大力发展农产品加工业，对于提高地区总体生产力水平，实现新疆跨越式发展具有根本的战略意义。新疆贫困地区农产品加工尚处于初级阶段，农产品加工企业规模小，档次低，产品花色品种少，质量还有差距，价格也缺少竞争力。因此，要重新认识新形势下新疆贫困地区的种植业、畜牧业与农产品加工业的关系，种植业、畜牧业要由传统的生产导向型向市场导向、加工导向型转变，充分发挥农产品加工业对畜牧业、农业的导向作用，逐步形成市场竞争规范，依法保证农产品加工业快速、稳定、健康发展的经营格局。
第六，确保产业园区辐射带动力明显增强。要积极推进产业园区龙头企业制度创新。强化服务，引导龙头企业加快建立符合现代产业发展要求的经营方式、管理体制和决策机制，全面提升企业科学管理水平，不断增强企业发展活力，要发挥其在解决扶贫、就业、促进创业、增加收入中的重要作用。
基本要求与阶段步骤
（一）总体要求
当前和今后一个时期，新疆贫困地区推进农业产业化跨越式发展的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十和十八届三中全会精神，认真落实中央新疆工作座谈会的重要部署，按照新疆第八次党代会的总体要求，围绕《中国农村扶贫开发纲要（2011-2023年）》（以下简称：国家扶贫新《纲要》）和《新疆维吾尔自治区（中国农村扶贫开发纲要（2011～2023年））实施办法）×以下简称：新疆扶贫《实施办法》）以及新疆农业产业化发展的具体目标措施，坚持把发展贫困地区农业产业化作为推进扶贫开发的有力抓手。坚持以贫困地区农业区域资源优势为基础，坚持以转变农牧业发展方式为主线，坚持以农牧业增效、农牧民增收为核心，坚持以市场需求为主导，坚持以发展现代农产品加工业为基本手段，坚持以扶贫龙头企业集群集聚和提高贫困地区农业组织化程度为重点。着力推进新疆贫困地区农业区域布局特色化、产业基地建设标准化、扶贫龙头企业集群化、产业经营市场化、产业服务社会化，加快构建有扶贫龙头企业带动、贫困农牧民直接参与、科技力量支撑、展示品牌效应、产加销一条龙、贸工农一体化的现代农业产业化新体系，努力实现贫困地区农业产业化跨越式发展。
（二）具体要求
新疆贫困地区推进农业产业化的具体要求：一是科学制定农业产业化发展规划，并将其纳入新疆经济社会发展总体规划；二是立足实际，因地制宜，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧，不断优化和调整贫困地区农业产业结构，打造绿洲经济；三是加快实施新疆农牧业现代化建设规划纲要，把提升贫困地区现代农业基地建设能力、科技支撑能力、加工转化能力、市场开拓能力放到优先位置；四是建设国家优质商品棉基地、国家粮食安全后备基地；五是积极发展现代设施农业、有机生态农业，打造绿色经济；六是发展休闲观光农业，鼓励和支持兴建“农家乐”、“牧家乐”，打造旅游经济；七是围绕特色农产品加工转化。建设高标准的农产品生产基地，扶持和推进贫困地区名优农产品品牌建设，大力培育新疆产业化扶贫的特色农业品牌；八是扶持一批稳健的、高成长性的农业产业化扶贫龙头企业；九是推进贫困地区农村新型经济合作组织发展，充分发挥农民专业合作社的作用，创新贫困乡村农业产业化发展模式；十是构建农产品扶贫直销与现代营销相结合的网络物流体系，力争使新疆贫困地区的优质农产品走向国内外大市场，全面拓展市场空间和发展领域，增强扶贫示范、企业集聚、产业带动、区域辐射的功能。推动贫困地区农业产业化快速健康发展。
（三）阶段步骤
今后五至十年，是新疆贫困地区的农业产业化跨越发展的重要战略机遇期，要按照新疆扶贫《实施办法》提出来的“两步走”战略，分两个阶段，全面组织实施产业化扶贫战略。
第一步：巩固温饱打基础阶段（2011-2015年）。这一阶段，主要是巩固温饱成果。到2015年，贫困地区力争实现户均1亩林果园或1亩有机无公害蔬菜地。通过发展其它特色种植、特色养殖等。确保一户有一项稳定的增收项目，逐步提高贫困群众的生活水平，加快脱贫步伐，为基本消除绝对贫困现象奠定坚实基础。
第二步：形成产业奔小康阶段（2016-2023年）。这一阶段，主要是打造特色产业。到2023年。每个贫困村都有特色支柱产业。培植和确认300家新疆级扶贫龙头企业，在贫困地区打造一批特色鲜明、优势明显、辐射力大、竞争力强的产业集群，初步形成优势特色支柱产业体系，现代农业进程明显加快。贫困村发展的整体水平大幅提升，贫困群众生活水平达到新农村建设标准，自我发展能力增强，发展差距不断缩小，绝对贫困现象基本消除，各族人民群众同步迈进小康社会。
重点区域与战略措施
（一）重点区域
新疆扶贫《实施办法》为全疆扶贫开发划定了“三大扶贫区域”，推进贫困地区农业产业化将在划定的“三大扶贫区域”基础上，实施和开发特色优势产业是贫困地区农业产业化的关键。而农业产业化则处于扶贫开发的主导地位，是未来十年新阶段扶贫开发的重中之重。
1、南疆三地州连片特困地区――生态经济型产业区。党的十对生态文明建设作了充分的阐述，生态环境也是生产力已经成为全社会共识。发展良好的生态经济型产业，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。为贫困地区各族人民创造良好生产生活环境，是新疆贫困地区农业产业化发展十分重要的战略措施。因此，新疆贫困地区要坚定不移地走生态文明发展道路，尤其是把南疆三地州连片特困地区建成为我国重要的生态功能区作为一个重要目标。因地制宜地发展与重点生态功能定位适宜的产业。
《实施办法》制定了“民生优先、夯实基础，科技支撑、产业带动，规划到村、扶贫到户，统筹兼顾、和谐发展”的片区扶贫工作方针。还提出了以保障和改善民生，增强南疆三地州自我发展能力为基本目标，按照政策特惠制、扶持全方位、开发强投入、保障全到位、设施多改善、产业为主导、打造经济圈、加速城镇化、拓宽就业路、收入大提高的片区扶贫开发基本思路，针对特殊区域、特殊贫困类型，采取特殊的扶持政策。以戈壁荒滩、沙漠边缘等为连片开发、综合治理的重点，改善生产生活条件，培育壮大优势特色产业，抓住节水灌溉和盐碱地治理关键环节，着力发展现代设施农业，并将防风固沙与发展特色林果业作为戈壁产业和沙漠产业予以重点扶持，形成和推进以可持续发展的生态经济为主的南疆片区扶贫经济模式。可见。农业产业化在南疆三地州农村发展的整体进程中举足轻重。
南疆三地州生态经济型产业区建设与发展，应以脱贫、富民、生态为产业发展的基本目标。以促进就业和资源优势转换为核心，注重转变经济发展方式和增强扶贫对象自我发展能力，按照“保粮、调棉、兴果、促畜、扩棚”的发展思路，始终围绕新疆提出的建设粮、棉、果、畜四大产业基地的目标，着力把林果业培育成南疆三地州重要的支柱产业。为南疆三地州经济社会发展和贫困人口脱贫奠定坚实的产业基础。
2、边境贫困地区――外向经济型产业区。《实施办法》制定了“立足民生、发展产业、统筹城乡、安边兴县”的边境扶贫工作方针。提出了建立一线守边、二线固边、三线服务的机制。边境地区应注重发展国际市场畅销的绿色食品，走产业化外向型经营之路。善于利用国际间分工与资源配置，不断开拓周边国家的农产品，包括水果、蔬菜和传统民族手工业等市场，以获取较好的经济效益。
3、贫困山区――循环经济型产业区。《实施办法》制定了“立足安居、改善民生、兴牧为主、生态良好、稳定脱贫、持续发展”的山区扶贫工作方针。提出了坚持就地开发与易地搬迁相结合的原则，实施“新疆山区特困村扶贫攻坚工程”。并安排专项资金予以扶持。大力实施生态扶贫，坚持资源开发和生态环境的可持续发展；大力改善山区特困村的生产生活条件，因地制宜开发主导产业和特色产业；培训转移劳动力，提高山区贫困农牧民的综合素质和收入水平，增强贫困山区自我发展能力；提升基本公共服务水平。实现贫困山区的跨越式发展。新疆是我国第二大牧区，而贫困山区则多为高寒牧区。山区畜牧业是发展循环经济的天然产业链，也是贫困山区育草养畜、资源转换和形成新的经济增长点的重要途径。
（二）战略措施
推动产业发展是做好扶贫开发的关键。新疆贫困地区要根据“三大扶贫区域”不同的地理特征、气候条件和外部环境等状况，大力推进产业化扶贫，以提高扶贫对象收入水平为目标，确立并坚持“抓龙头、带产业，重特色、强基地，匕规模、带农户，有市场、保增收”的产业化扶贫思路。
第一，实施农业产业化发展规划。根据新疆贫困地区的资源禀赋、区域布局、产业特色，立足资源优势，科学选定扶贫产业，引导贫困农户广泛参与。依照新疆农业产业化发展规划，专门制订新疆贫困地区农业产业化发展规划，因地制宜发展贫困地区特色优势产业。加大“一村一品”建设力度，在特色产业示范村实行规模化种养、标准化生产、品牌化加工、产业化经营，加快农业的“基地”、“九大体系”、“十大工程”的建设步伐。以打造特色优势产业集群为突破口，以创建新疆知名品牌为核心，形成各具特色的农产品产业带和区域特征明显的优势农产品主产区。重点以特色经济作物资源（棉花、甜菜、鹰嘴豆、大豆、番茄、胡萝卜、苜蓿、啤酒花、香料烟、胡麻、恰玛古）、特色园艺作物资源（哈密瓜、葡萄、香梨、杏、石榴、无花果、黑加仑）、特色林果资源（核桃、红枣、开心果、巴旦杏、枸杞、沙棘、沙枣）、特色药用作物资源（肉苁蓉、红花、甘草、麻黄、罗布麻、贝母、天山雪莲、沙漠玫瑰、薰衣草、薄荷、雪菊、孜然、甘草）、特色动物资源（马鹿、新疆细毛羊、新疆褐牛、新疆驴、骆驼、人工繁殖野猪、）其它特色物种资源（黑蜂、人工冷水鱼、驼鸟、草原鸡、鸽子、巴楚菇、羊肚菌）等六大类特色资源为主打产业交易产品。
第二，加快建设现代农业支持保护体系。落实好新疆贫困地区各项强农惠农政策措施，抓住中央支持新疆贫困地区跨越式发展的重大机遇，强化现代农业重大项目对接，最大限度地争取国家专项资金投入。不断完善自治区财政支持畜牧业、林果业、设施农业、奶业、农村市场建设、农产品加工、科技支撑、农业产业化、农村金融、农业保险、抗灾救灾等系列政策。确保各类专项资金落实到位、发挥作用。
加大财政支持农业产业化发展力度。按照总量持续增加、比例稳步提高的要求。建立财政支农投入稳定增长的长效机制。不断扩大对农业产业化的投入规模，确保财政支出优先支持农业产业化发展。
提高贫困地区农业产业化发展金融服务水平。鼓励各类银行在贫困县域内设立分支机构与网点，建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制。健全政策性现代农业保险制度，建立巨灾风险应对机制，积极探索开展林果业、畜牧业、设施农业和特色农业保险。
第三，加快建设农业产业化发展社会化服务体系。进一步做大做强扶贫龙头企业，一要优化龙头企业发展环境。按照兼顾经济效益、社会效益的原则。扶持不同类型的具有成长性前景的扶贫龙头企业，使不同规模、不同层次的扶贫龙头企业处于公平竞争环境。二要提升扶贫龙头企业集群式发展水平。在新疆贫困地区组建一批集生产经营、科研开发为一体的农业产业化龙头企业、企业集团，推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域集聚。三要加快龙头企业体制机制创新。通过相互参股、引进社会资本入股和重组、兼并、整体出售等多种形式，调整、优化企业产权结构，实现投资主体多元化，增强龙头企业自我发展能力，尽快促进一批优势扶龙头企业在中小版、创业版上市，尽快打造一批强势上市的扶贫龙头企业。
创新农业产业化组织体系。全面提高农民和产业的组织化程度，支持贫困地区探索农民以土地承包权流转形式与企业建立紧密型利益联结机制，使农民享受农业产业化经营带来的增值效益，积极推进和完善“企业+基地+农户”、“企业+合作社+农户”等多种行之有效的产业化经营模式。
第四，促进扶贫龙头企业加快发展。坚持市场导向发展壮大扶贫龙头企业，打贫困地区特色牌、绿色牌，实现产业延伸做大一批、资本运作做强一批、招商引资兴建一批、品牌联盟组建一批。对有发展潜力、带动贫困户多的企业。建立健全“一企一策”帮扶推进机制。促进在“专精特新”方面发展壮大。
第五，不断提升农业产业化示范基地建设水平。一是要推进基地建设向优势产区集中。引导各类生产要素向优势产区集聚，促进基地建设向优势产区集聚，加快基地的规模化、专业化、集约化建设水平。为农业产业化发展提供有力支撑。二是要加大基地标准化建设水平。大力发展有机、绿色、无公害农产品。三是要围绕龙头企业建基地。要结合龙头企业需要。突出重点，突出特色，合理布局，建设专业化、规模化的农产品加工原料基地。
第六，加快建设农产品现代流通体系。要继续做好外销平台建设工作。继续以北京、上海、广州三大农展会为突破口，借助援疆19省（市）中心城市的影响力。扩大辐射范围，攻占中高端市场。要发挥新疆口岸优势和特色农产品资源优势，抓住霍尔果斯和喀什特殊经济开发区建设机遇，重点建设若干个面向周边国家的大型农产品出口贸易批发市场，使之成为新疆甚至是我国农产品向西出口的中转站和贸易中心。
第七，积极发展贫困地区休闲观光农业。根据贫困地区自然资源、人文资源、农业资源和城镇功能定位，高标准规划建设休闲观光农业区，与新农村建设、“安居富民”工程、“定居兴牧”工程相结合，与新疆特色旅游主导功能区资源开发相结合，创新休闲观光农业经营模式。
国企扶贫工作总结范文篇3
第一，落实“四个全面”战略布局，必须全力推进精准扶贫。以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是我们党治国理政的科学方略。于都作为革命老区和苏区核心县，作为国家扶贫开发重点县，准确把握和贯彻落实“四个全面”战略布局，就要始终明白我们所处的位置、发展的阶段和肩上的担子。当前，我县贫困范围广、贫困人口多、贫困程度深，扶贫攻坚的任务十分艰巨，要建成全面小康社会，脱贫问题是必须全力以赴解决的重大民生问题、经济问题和政治问题。否则，我们落实“四个全面”战略布局、全面建成小康社会就会成为一句空话。3月6日，参加了XX代表团审议，关切地询问XX群众的生产生活情况，提出了“一个希望、三个着力”的要求，尤其是嘱咐全省各级干部一定要把老区特别是原中央苏区振兴发展放在心上，立下愚公志，打好攻坚战，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，让老区人民同全国人民共享全面建成小康社会成果。总书记的讲话内容，相当部分篇幅都是对苏区振兴、扶贫攻坚、油茶产业提要求、提希望，明确要求我们“既要承接好中央的政策落地、对接好部委的对口支援，更要在内外兼修上下功夫，发扬自力更生精神，把输血和造血有机结合起来，扎实推进精准扶贫，加强就业扶贫、产业扶贫、教育扶贫工作，广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发，尽快让老区旧貌换新颜，努力在新的起点上书写原中央苏区振兴发展的时代荣光”。尤其是在支持油茶产业的发展方面，明确要求有关部门去研究、支持。这对于我们油茶大县而言，无疑是巨大的利好消息,给我们推进扶贫攻坚、加快振兴发展的“定心丸”。我们一定要落实总书记的指示精神，牢记总书记的嘱托，扎扎实实落实“四个全面”战略布局，横下一条心打好精准扶贫攻坚战，确保全县所有贫困群众如期脱贫致富奔小康。
第二，实施“四化同步”战略部署，必须大力推进精准扶贫。
协同推进新型城镇化、新型工业化、农业现代化、信息化，这是党的十作出的重大战略部署。对我县而言，实现“四化同步”，短板在农业、在扶贫，潜力也在农业、在扶贫。一方面，“四化同步”战略部署的落实，最大的障碍在农业现代化，最大的挑战在扶贫攻坚。深刻指出，“一定要看到，农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板”，并在福建、云南等地考察时多次强调“不能丢了农村这一头”。我县是农业大县，但大而不强，相对于工业与现代服务业，农业现代化已成为于都发展的“短板”。要加快补齐农业“短板”，确保“四化”同步，就必须向贫困宣战，大力推进精准扶贫，加快农民脱贫致富，协同推动农村更加和谐秀美、农业转型升级。另一方面，通过提升“三农”工作、推进精准扶贫，可以助推农业现代化，为克服经济下行压力，保持县域经济健康持续发展培育新的增长点。从适应新常态看，只要农业和就业稳得住、有后劲，经济增速在合理区间内低一点，也不会对县域经济产生大的波动。从投资角度看，一些行业和领域产能过剩、投资利润空间小，而农业产业发展、扶贫开发等可以吸引大量社会资本。从消费角度看，当前，人们越来越追求“舌尖上的安全、舌尖上的美味”，为农副产品的精深加工和农村电商扶贫提供了重要契机，利用于都丰富的山区、林地、乡村特产资源，引导农民念好“山海经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”，可以实现精准扶贫与经济发展融合互动、共促共赢。
第三，完成“五个升级”战略任务，必须奋力推进精准扶贫。近些年，我们将扶贫攻坚作为沉甸甸的政治责任，举全县之力推进扶贫开发各项工作，全县贫困人数由2012年的240477人减到2014年底的135552人，贫困发生率下降了12.97个百分点；农民人均纯收入由2012年的4430元提高到2014年的6125元，增加了1695元，贫困群众实现了从缺吃少穿到稳定温饱的新转变，扶贫方式实现了从单点帮扶向连片开发的新变化，扶贫格局实现了从政府主导向专项、行业、社会大扶贫格局的新跨越。尤其是，率先提出并实施在“三送”工作中强化扶贫攻坚，按照“政府主导、市场运作、农民主体、社会参与”的思路，按照“三级梯度安置”的模式，创造性推行深山区移民搬迁扶贫“进程进园”工作，既解决了农民搬得出、逐步能致富、企业招工难的问题，又实现了土地集约节约利用，推进了城镇化进程，真正让项目能平衡、可复制、可推广，乔迁新居的移民群众激动地说，“搬进来就脱贫了”。这是群众发自内心的喜悦。这些经验做法走在了全市、全省前列，省委高度重视我县的移民搬迁工作，强卫书记批示：对贫困山区采取搬迁移民的方式扶贫，路子是对的，不仅要推广，而且要加大力度。全省的移民会议在于都召开，省扶贫工作人员全程跟踪我们的搬迁扶贫工作，包括从哪搬出来，搬到哪去，搬出来怎么解决后续发展等问题都作了精准的了解。在全国也有重要示范价值，中央办公厅对我们这种做法发了专报，各主流媒体也非常关注，这说明我们走出了一条革命老区精准扶贫的于都模式。当然，成绩可圈可点，任务也依然艰巨。截止2014年底，全县有156个贫困村、33061户贫困户，贫困发生率为14.97%，比全国高出6.47个百分点、比全省高出7.73个百分点、比全市高出0.85个百分点。贫困村数量占了全县行政村总数的44.32%，贫困户占全县农业人口户数的15.55%。正是基于对这些现状和形势的分析，在去年年底召开的县委十八届十次全会上，我们将扶贫开发作为全局性的工作来抓，提出要“着力推动县域经济发展升级、深化改革活力升级、扶贫开发精准升级、法治于都建设升级、政治生态优化升级”，将精准扶贫作为全县五个升级的战略任务予以高位推动。全县上下一定要认真贯彻“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”的重要指示精神，树立强烈的责任意识、聚焦意识和落实意识，将精准扶贫作为全县“一号工程”来抓，围绕到2019年所有贫困对象全面脱贫的目标，细化年度任务，倒排脱贫工期，奋力推进扶贫开发精准升级，全力将于都打造成为“XX等原中央苏区扶贫攻坚的先行区”。
二、这是艰巨的任务，必须以背水一战的行动攻坚好
做好“三农”工作，事关全局工作，关乎长远发展，在相当长时间里都是“重中之重”的工作。在“三农”工作中，扶贫开发又是最薄弱、最紧迫、最艰巨的任务。要求我们“革命老区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重”。中央和全省、全市农村工作会议已经先后召开，综合看各级精神要求，都将农业农村工作的重点放在农业现代化上。我们要加快农业发展方式，深化农村综合改革，在“四化”同步中加速农业现代化进程。刚才，玉良同志对我县农业农村工作进行了安排部署。这里，我重点对精准扶贫工作强调几点要求。
一要让全社会“动”起来，以大扶贫的格局推进精准扶贫。贫困是一项社会问题，扶贫是全社会共同的责任。构建大扶贫格局，推进精准扶贫，就要紧紧扭住“党委主责、政府主抓、干部主帮、社会主扶”这四个关键。党委要履行“主体”责任。中央组织部、国务院扶贫办已经印发了改进贫困县考核工作的意见，国务院扶贫开发领导小组已经印发关于建立贫困县约束机制的通知，贫困县退出机制也即将建立，这给我们释放了强烈信号，昭示我们必须落实好扶贫攻坚主体责任，决不能把扶贫当副业，更不能“戴穷帽子、过富日子”。各级党委（党组）一定要树立扶真贫、真扶贫的政绩观，强化“不抓扶贫就是失职”的强烈意识，将精准扶贫主体责任扛在肩上、落实行动，不搞华而不实的形象工程，不搞劳民伤财的政绩工程，将主要精力投入扶贫攻坚，团结一切力量推进精准扶贫。政府要履行“主抓”责任。要强化抓落实的意识，将抓好精准扶贫作为主旋律，加快贫困群众脱贫致富步伐。要精准识别，进一步做好精准识别建档立卡的复核工作，解决“扶持谁”的问题。要精准分责，以“三送”工作为抓手，将扶贫责任进行分解，深入结对帮扶贫困户，解决“谁扶持”的问题。要精准落实，根据贫困户具体实际，精准对焦、分类施策，综合运用产业扶贫、基础设施扶贫、金融扶贫、干部结对扶贫、社会保障扶贫、文教卫生扶贫、移民搬迁扶贫等7项措施，解决“怎么扶”的问题。干部要履行“主帮”责任。副总理指出，“如果说精准帮扶是滴灌的话，干部驻村就是滴灌的管道”。干部结对帮扶是将各项扶贫政策落到实处的关键，必须始终以“三送”工作为抓手，要做到“三送”工作常态化全覆盖，进一步细化各单位、各级干部的帮扶责任，以村为单位、以户为对象，实行干部帮扶到户。各级干部要按照工作要求，不折不扣做好结对帮扶工作，促进农民增收、脱贫致富。要立下“愚公志”、结交“穷亲戚”，长期联系、常态对接，定对象、定措施、定责任，做到不脱贫、不脱钩。社会要履行“主扶”责任。2014年，国务院决定将每年的10月17日设立为全国“扶贫日”，其目的就是要动员全社会的力量进行扶贫。我们要善于引导社会各界关心、支持、参与扶贫事业，让个人、企业、社会组织积极投身到精准扶贫中来。一方面，发挥政府政策扶持作用，向积极参与扶贫事业的企业倾斜优惠政策，给对地方经济社会发展作出贡献的企业和企业家颁发荣誉证书，让广大企业投资于都有动力、创业于都有地位。另一方面，广大企业也要履行社会责任，企业的帮扶资金可以在税前列支，拿出一定名额优先从贫困群体中招工。同时，可以通过对社会的帮扶作为企业和企业家评优评先的重要指标，作为推荐人大代表、政协委员的硬指标等方式，鼓励企业到贫困地区发展产业，引导企业结对帮扶一定数量的贫困户，形成“政府扶持企业发展、企业帮扶群众脱贫”的梯度良性互动格局，真正让全社会都“动”起来，举全县之力推进精准扶贫。
二要改革创新“活”起来，以大扶贫的举措强化精准扶贫。强调，贯彻精准扶贫要求，必须要做到目标明确，任务明确、责任明确、举措明确，把钱真正用到刀刃上，真正拔穷根，坚决打赢扶贫攻坚战。要精准施策。应该说，我们出台的《实施意见》措施具体、结合实际，具有很强的针对性和可操作性。一分部署，九分落实。下一步，关键就要细化举措、精准施策。要深入到贫困村、贫困户，找准致贫原因，充分尊重群众意愿，与贫困户共同制定帮扶措施。要精确落实帮扶措施，产业扶贫要坚持宜农则农、宜游则游、宜商则商，采取“企业+专业合作组织+基地+农户”的经营模式，将企业和农民利益联结在一起，确保产业发展能够带动群众脱贫；搬迁扶贫，要科学规划、精准定策，形成“从哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就业”的完整扶贫链条，确保“搬出来就能脱贫”，并要将上欧移民安置示范区建设的主体责任落实到工业园，切实完善基础设施和公共配套服务，为企业提供优质社会公共服务；基础设施扶贫，定了什么时间修路、通电，就要保质保量地完成。总之，要因村施策、因地施策、因户施策、因人施策，切实增强帮扶实效。要深化改革。指出：“贫困地区发展要靠内生动力。”改革是激发内生动力的“关键一招”。要以改革创新的举措吸引资源要素向贫困地区流动，引导各类市场主体到贫困地区投资兴业，激发贫困地区发展的内生活力。要推进农业和农村体制改革，重点做好农村土地、林地流转，发展农业适度规模经营，增加农民收入。要积极培育新型经营主体，增强农村发展活力，发展农村电子商务，促进贫困地区产业发展，增强脱贫致富的能力。要加快涉农财政资金整合，将贫困地区的涉农资金统筹谋划、合理布局，防止“条块分割”、“撒胡椒面”。要市场运作。市场化运作是充分运用现有资源，实现效益最大化的利好手段。要强化财政“撬动”效应，扎实用好现有财政资金，利用银行金融杠杆，撬动放大扶贫资金使用效率。要大力实施“财政惠农信贷通”、产业扶贫“助农保”和小额信贷等措施，为扶贫对象生产经营、吸纳贫困对象的重点企业提供贷款担保，缓解扶贫资金难问题。要加快贫困村集体资产、土地承包经营权、宅基地权、林权等资源整合力度，盘活农村不动产，提高资金效率。要充分利用好三大“国字号”政策，善于借势借力，充分利用好外部资金、技术、经验，用开放合作“带动”精准扶贫，在大开放的格局中推进扶贫事业。
三要多赢局面“显”出来，以大扶贫的方式升级精准扶贫。推进精准扶贫，既要始终围绕到2019年如期实现脱贫摘帽这个基本要求，又要将精准扶贫融入到经济社会发展各个领域、各个环节，作为“四化”同步的强大驱动力，力促形成精准扶贫“多赢局面”。要以精准扶贫助推新型城镇化。以精准扶贫为契机，积极引导贫困人口向城镇流动，推动农民市民化，吸引人口到圩镇、县城就业、创业、上学，集聚城镇人口、凝聚城镇人气、做旺消费市场，加快发展现代服务业，加速新型城镇化进程。尤其是，要大力实施深山区移民搬迁扶贫，引导人口向县城（工业园）、中心镇、中心村集中，科学统一规划、协同有序推进，加快完善基础设施建设和公共服务，推动城乡基本公共服务均等化，提高新型城镇化水平。要以精准扶贫助推新型工业化。通过实施就业、创业、教育扶贫，既可以增加贫困群众收入、增强贫困群众发展能力，也可以为企业发展带来多重利好，加快新型工业化进程。要继续实施好移民搬迁扶贫、产业扶贫、技能扶贫等措施，通过金蓝领工程、雨露计划，开展“订单式”培训，为企业提供优质充足的劳动力，促进企业扩产升级。要积极扶持贫困对象就业创业，鼓励有创业愿望、有一技之长、有丰富经验的贫困群众开农村淘宝店、个体经营店，创办小微企业，推动大众创业、万众创新，激活产业升级的“毛细血管”。要有针对性地引进光伏、新能源、新兴电子等战略性新兴产业，最大限度吸纳贫困人口就业的同时，加快于都产业转型升级，推动新型工业化。要以精准扶贫助推农业现代化。要加快整合涉农资金，依托于都油茶、梾木果油等产业优势，抢抓国家加快木本油料产业发展政策机遇，高位推进现代农业示范区核心区建设，以区域联动、产业辐射助推贫困群众脱贫；按照“公司＋基地＋农户＋市场”模式，加快形成集油茶种植、加工、贸易、研发于一体的产业链，重点发展食用油茶、油茶食品、医用油茶、护肤品油等系列油茶深加工产品生产，全力争取于都列入全国木本油料重点县，打造部级木本油料之乡。要以精准扶贫助推信息化和生态化。要以贫困村为单位，统筹推进水、电、路、气、通信等基础设施建设，改善贫困户居住生活环境，加快信息化、生态化、绿色化进程。要深入实施农家书屋、信息资源共享工程、乡村广播“村村响”、有线电视“户户通”等措施，提高农村信息通达水平，促进信息化。要围绕让群众“记得住乡愁”，依托乡村旅游扶贫、和谐秀美乡村、农村清洁工程等，在基础设施扶贫、移民搬迁扶贫等方面注重生态环境保护，加大农村环境综合整治；同时，要注重客家文化、红色文化的传承，融入现代乡村建筑风格，形成有于都特色的宜业宜居新乡村、新社区。
三、这是神圣的职责，必须以坚韧不拔的干劲落实好
要让135552名贫困群众脱贫致富，只剩下五年左右的时间，时间紧、任务重，但舞台广阔、使命光荣。大家一定要将工作重心放到这项工作上来，担当起帮扶贫困、引领致富的神圣职责，坚韧不拔、奋发有为，不断夺取扶贫攻坚新胜利。
一是组织领导要坚强有力。县委决定高位推进精准扶贫，我本人担任领导小组组长，阳山县长任第一副组长，玉良同志任常务副组长，两个分管常委富安、子康担任副组长，子康同志还兼任办公室主任，可以说规格是最高的。各级党委、政府要切实加大组织领导，将“三农”工作和精准扶贫工作放在重要位置来谋划、部署、调度。乡镇党委书记要担任乡镇精准扶贫工作领导小组组长，履行第一责任人责任，对精准扶贫工作牵头抓总、亲自过问、亲自调度、亲自示范。各级各部门要层层动员、级级部署，将任务细化、分解落实，层层传递责任压力。各部门也要精准列出扶贫清单、扶贫举措、扶贫计划，一项一项抓好落实。今天各村级组织负责人都参加了会议，你们是党员、群众选出来的，组织寄予厚望，群众满怀期待，希望你们履职尽责、善抓落实，沉下身子、开动脑子、迈开步子，带领群众早日脱贫致富。
二是投入力度要切实保障。扶贫攻坚工作是今后五年的头等大事，各级各部门必须保障好投入力度。要加大资金投入力度。整合好涉农资金、涉农项目，将资金往贫困农村、贫困农口倾斜。财政部门要根据上级要求，安排好资金投入，并根据财力实际，尽可能地加大投入；各职能单位的扶贫资金和项目，必须全额投入，不得以任何理由、任何条件拖延。要加大争资争项力度。充分利用好苏区振兴、国家部委对口帮扶等机遇，向上争取扶贫专项资金、涉农项目，最大程度地释放政策效应。要加大人才培养力度，组织、人事和涉农部门要共同制定好人才培养计划，整合人才培训项目，为农村提供好实用的技术人才，为农业的发展和扶贫工作提供更加坚实的人才支撑。
