一、不断加大教育和惩处力度，有效地促进了政府系统廉政建设 二、深入开展执法监察和效能监察，加强了政风建设，确保了政令畅通 一是积极稳妥地抓好了效能监察。我们采取定期检查与不定期检查、普遍检查与重点抽查、明察与暗访相结合等方式，加强了对全县各级各单位履行职责的效率与质量情况的监督检查。几年来，累计开展各类形式的效能检查390余次，涉及单位220个（次），提出整改建议410余条，督促建章立制240余项，其中2004年，开展效能检查110余次，涉及单位2个，提出整改建议130余条，督促建章立制8项。通过开展效能监察，使各单位内部管理和约束机制进一步强化，机关工作人员服务意识进一步增强，行政管理进一步改善，职能进一步转变，部门之间推诿扯皮、办事拖拉现象明显减少，服务质量和办事效率明显提高。 1.1亿元。针对查出的问题，及时提出整改建议，协助健全和完善相关规章制度，并督促有关部门抓好了落实。围绕防治非典、城镇住房制度改革、治理整顿建筑市场秩序、中小企业改制、农村合作基金会的清理整顿以及环保执法、统计执法、安全生产等进行了专项监督检查，有效地打通了政策执行中的“梗阻”，确保了上级有关政策的贯彻落实和相关工作的顺利开展。 一是坚持不懈地抓好了减轻农民负担。每年我们都会同有关部门对全县减轻农民负担工作情况进行专项检查，及时查处和纠正加重农民负担的问题。1999年，我们在全县实行了农民负担联系点和联络员制度，紧紧依靠群众的支持和参与，推动减负工作的深入。这一经验做法被省纪委监察厅、市纪委监察局面向全省、全市予以推广。实行税费改革以后，连续三次对全县涉农负担文件进行了清理，废止文件3件，废止或修改行政条款97条。2003年以来，在全县普遍推行了涉农价格和收费公示制度，提高了涉农价格和收费的透明度，促进了农民负担的进一步减轻。 三是坚持不懈地纠正医药购销中的不正之风。我县在全市率先推行了医药集中招标采购制度。几年来，累计开展招标活动8次，活动采购药品3700余万元，让利患者300余万元，较好地杜绝了医药购销环节的不正之风。同时，严肃查处医药购销中吃回扣、收受红包等违纪违法行为，处理违纪违规人员11名，使药品虚高价格进一步降低。2000年，市纪委监察局面向全市推广了我县药品集中招标采购的经验。 五是坚持不懈地抓好了民主评议行风。按照纠、评、建相结合的思路，我们每年都组织力量对全县各级各单位的行业作风开展民主评议活动。2003年以来，按照县委、县政府的要求，进一步改进了评议方法，扩大了评议范围，围绕“提高队伍素质、改善服务水平、优化发展环境、推进依法行政、促进社会发展”，每年对县直各单位行风建设情况，开展两次“下评上”活动，评议和检验各单位的廉政建设、履行职责、办事公开、依法行政情况。截止目前，已开展评议活动次，有效地促进了部门行业作风和职业道德建设，在全县上下营造出了一个政通人和、风清气正、求真务实、团结一致谋发展的良好氛围。 按照反腐败标本兼治、综合治理，逐步加大治本力度的要求，我们把行政监察的重点放在对权力的制约、资金的监控和干部选拔任用的监督上，会同有关部门，扎实推进体制、机制和制度创新，使从源头上防治腐败工作不断取得阶段性成果，逐步减少了滋生腐败的土壤和条件。 二是深入推进财政管理体制改革。在连续几年对预算外资金和“小金库”进行清理检查的基础上，按照“取之合法、收缴分离、纳入预算、收支脱钩”的要求，对各乡（镇、街道）所有收支实行了财政所“零户统管”，将县直有预算外收入的单位全部纳入了财政专户管理，使“收支两条线”规定得到全面落实。加强对政府采购活动的监督检查，严肃查处和纠正违反《政府采购法》的问题，使政府采购范围不断扩大，采购行为不断规范，不仅节约了大量财政资金，而且提高了资金使用效益。 此外，通过对建设工程招标投标、经营性土地使用权出让活动的全程监督，使这两项制度得到了全面推行。通过加强对政务公开、村务公开、厂务公开和公用事业单位办事公开情况的监督检查，使“四项公开”逐年深化，提高了各级各单位的工作透明度，有效地保障了人民群众的知情权、选择权和监督权。 一是必须坚持围绕改革发展稳定大局，全面履行行政监察职能。我们注意把行政监察工作寓于改革和发展进程之中，紧贴经济建设、紧贴改革开放、紧贴政府中心工作确定监察重点，主动深入改革开放第一线和市场经济新领域开展监督监察，研究解决在廉政勤政方面严重影响改革发展稳定的问题，及时处理和纠正行政违纪行为，为经济社会的全面发展营造了良好的环境。 三是必须坚持从源头上预防和治理腐败，发挥标本兼治、惩防并举的综合效能。我们在查处违纪案件、严肃行政纪律的同时，注重通过加强教育、强化监督、深化改革、推动制度创新，不断加大从源头上防治腐败的力度，有效地消除了腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。 五是必须坚持以监督促管理，促进政府行政能力和水平的提高。我们充分利用行政监察属于政府序列、贴近政务活动的优势和特点，主动深入到行政管理活动的过程中，发挥促进廉政和勤政建设的双重作用。通过监督检查及时发现问题，并有针对性地提出整改措施和建议，督促监察对象完善管理制度，创新管理方式，改进工作作风，提高管理与服务的水平。 七是必须坚持加强行政监察干部队伍建设，为依法履行行政监察职能提供有力的组织保障。我们始终把提高行政监察工作能力作为加强监察干部队伍建设的重要内容，有针对性地加强其思想政治建设和作风建设，使我县的监察干部队伍，在完善社会主义市场经济体制、加强对领导干部的监督、依法执纪、发展社会主义民主、维护干部权利和组织协调反腐败等方面，能够较好地适应不断发展的形势和任务的需要，为完成各项任务提供了有力保障。 课. 2
