交通系统运管局实践科学发展观整改落实报告

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　　我局自2008年4月开展深入学习实践科学发展观活动以来，在市委和市交通局学习实践活动办公室的正确领导下，通过全体党员干部的共同努力，基本完成了思想发动、学习调研、分析检查、解决问题和完善制度等五个阶段的工作任务。现将我局开展深入学习实践科学发展观活动总体情况和整改结果报告如下：

　　一、开展深入学习实践科学发展观活动总体情况

　　（一）解放思想、加强学习，形成科学发展共识

　　活动中，我局由党员领导干部带头，采取读书、看报、听讲座、写心得等灵活多样的学习方式，不断提升全体党员干部的政治理论水平，增强运用理论指导行业科学发展的能力。

　　1、加强组织领导，确保学习任务落实到位。为加强学习活动的组织领导，我局制定了本单位的学习实践活动实施方案，成立了以罗观云局长为组长的工作领导小组，直接担负起了学习讨论活动的领导责任。局领导班子成员在学习活动中带头作辅导报告，带头谈学习体会，带头撰写体会8万人次，市内各大客运站无出现旅客滞留现象。信访能力得到提高。活动期间，我局共办理各类信访回复20宗，办结率100％。奥运会开幕前夕，为防止我市出租车行业出现集结上访、罢驶等群体性突发事件，我局由领导班子成员带头，从各科室抽调23人组成10个工作小组，分赴各镇（街）与全市7家出租车企业的法人代表和171名司机代表展开座谈，听取和收集有关意见和建议7个，研究紧急解决措施4项，并建立定期收集出租车司机意见和建议的工作机制，通过随机抽选出租车司机召开座谈会，了解行业最新动态，将问题及时化解在基层，避免集体上访、罢驶等群体性突发事件发生。行业正气得到弘扬。我局在全市道路运输行业内广泛宣传科学发展观的丰富内涵。广大司乘人员深受启发，决心用实际行动践行科学发展观，行业内先后涌现了石龙镇小公汽粤SL70司机林稳祥和市城巴运输有限公司20路粤S27441车司机江建昌拾金不昧，市公共汽车有限公司7路司机邱澎见义勇为，帮乘客夺回被抢手机等一大批好人好事，得到了新闻媒体的好评和市民群众的赞扬。全体干部职工积极支援灾区。“.12”汶川大地震后，我局全体干部职工迅速行动，共捐款402元，各种衣物一批。韩振双副局长和邹昉韬副科长先后赶赴灾区组织运输安置活动板房，经过7个昼夜的抢运，共调集广元市万通货运有限责任公司车辆110辆、开行847车次，及时将我市生产的782个集装箱、000套活动板房运抵灾区施工现场，帮助灾区人民重建家园。

　　三是解决问题有新突破。群众夜间乘车难问题得到解决，自今年7月1日起,首批3条城巴重点线路末班发班时间延长至23：30，72条镇公汽重点线路及毗邻镇互通线路末班发班时间延长至23：00；群众乘坐公交车刷卡交费更方便，市城巴公司及凤岗公汽已全面启用I卡服务，I卡充值点已扩充至84个，全市已有近34万市民使用公交I卡；出租车行业整体形象得到改善，对全市出租车和“公共的士”实施“六统一”管理，统一更新了座套款式和颜色、司机服装款式和颜色以及样式顶灯，为城市增添亮丽风采，29家镇（街）公共的士公司纳入了市出租车行业协会管理；《公共交通规划》和《关于第三批**市毗邻镇内公共汽车互通线路规划方案》已完成前期的编制工作，正进行修编完善；八大运输集团实质性重组工作正稳步开展，符合条件的474辆出租车和23辆客运班车完成了过户集团手续;市危险货物运输协会也于今年7月正式成立，至此我市道路运输行业大行业协会全部组建完成。目前，全市今年新增运力374辆，目前全市公交线路达487条，公交车辆达080辆，基本实现“村村通、路路有”以及公交覆盖率达100%的目标，走在全省前列。四条主干公路及省道S120和S39上共建成公交候车亭、站台共11个，较好地解决了群众候车难等问题。

　　四是推进发展有新举措。我局在深入调研论证的基础上，全面推进市内客运公交化工作，将市内所有客运班车（含城巴、镇内公汽和跨镇班车）统一定性为“城市公共汽车”进行管理。该项工作得到了市委、市政府的大力支持，有助于进一步解决我市公交定位不清晰、发展模式不明确等突出问题，将为市民群众公交出行带来更多实惠。我局还积极推进核心城区小巴公司的筹建工作，更好地解决市区群众的交通出行；引导成立了**市人仁宽汽车技术服务（连锁）有限公司，推进维修行业连锁式经营；进一步贯彻落实“摩的”司机转型政策，连同驾培协会出台了多项措施，协助近000名“摩的”司机转型就业公交车驾驶员；组织748名出租车司机参加了职业道德和文明礼仪培训，有效地提高了行业整体服务水平；组建了政务公开网站和从业人员信誉库，更加方便市民群众为道路运输行业发展建言献策和进一步规范企业用人管理，促进企业诚信经营。

　　五是建章立制有新进步。实践活动期间，10项体现科学发展观要求和本单位实际的新的规章制度相应出台，2项与科学发展观要求不相适应的规章制度得到调整和完善。《业务审批制度》和《领导集体决策重大事项议事规则》等工作规范使单位的内部管理更加规范，权利运行更加透明高效；《**市交通局道路旅客运输企业质量信誉考核实施细则》、《**市出租小汽车经营服务量化考核方案（试行）》等方案使行业服务行为得到规范；《交通窗口行业迎检工作规范》加强了对企业和从业人员的监督和考核，全面整顿车容站貌、企业经营和司乘人员服务行为。

　　三、下一阶段整改工作意见

　　经过努力，我们的整改工作虽然取得了一定的成效，但离群众的要求仍然存在一段的距离。接下来，我们将严格按照整改方案，积极创造条件，继续加大整改力度，落实整改措施，促进全市道路运输行业又好又快发展。

　　（一）继续完善《**市公共交通规划》，力争早日通过评审，报市政府批准后组织实施，指导公共交通全局发展；协助相关部门稳步推进轨道交通建设，探索、推广BRT快速公交体系。

　　（二）进一步加大优先发展公交工作的政策扶持力度，协调落实好市内道路客运公交化改革、相关税费减免等措施。协助市有关部门建立物价、票价联动机制，切实舒缓运输企业压力。

　　（三）加快公交运力投放，努力完成今年投放计划，推广应用成熟的节能型车辆。加大推进I卡发放力度，努力筹建公交I卡收费结算中心和完善交通局监控中心工作，提升运输信息化管理手段。加快客运站场升级改造，年内完成长安汽车站候车室扩建工程。配合做好BRT、轻轨项目前期配套规划和公交枢纽站、首末站、候车亭、出租车候客站等配套设施建设。

　　（四）按照集约化、规模化经营的原则，以资产为纽带推进公交企业的实质性重组，优化整合公交资源，形成适度竞争的市场环境，提高公交资源的使用效率。

　　（五）加强运输市场监管，进一步加大“蓝牌车”、“假牌车”、“套牌车”等非法从事运输经营行为的打击力度，整顿、规范过境客运车辆的经营行为，营造良好的公交经营环境，确保**奥运会和我市创建全国文明城市“国检”期间行业稳定、社会稳定。

　　（六）进一步建立健全企业质量信誉和服务质量考核制度，强化公交企业经营行为和服务行为的约束机制，充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，履行行业自律管理、信息资源共享、政策研究等职能，强化行业自律机制。

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