洪涝灾害应急演练总结范例(12篇)
洪涝灾害应急演练总结范文篇1
今天，县委、县政府召开全县防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神，全面部署安排我县今年防汛抗旱工作任务，进一步动员全县广大干部群众，认清防汛抗旱形势，明确目标任务，狠抓落实，全力做好**年防汛抗旱工作。下面，根据会议安排，我先讲三点意见：
一、要充分认识今年防汛抗旱工作面临的严峻形势
我县圩口众多，水系复杂，既有1000多公里内河堤防防汛任务，又有100多公里长江干堤防汛任务。有圩有山，易发洪涝灾害，历史上平均3～5年发生一次较大洪水，平均5～7年发生一次较大干旱，且一年中洪涝旱灾经常交替出现。对**来说防汛抗旱是一项长期而艰巨的任务，是一项每年必须认真做好的事关全局的重要工作。今年防汛抗旱工作面临的形势不容乐观，主要体现为：
一是天气形势复杂多变。近年来，随着全球气候变暖，天气异常，复杂多变，局部强降雨、强台风等极端灾害性天气呈现突发、多发、并发的不利趋势。今年，我县先是2月上旬前的长时间晴天少雨，后是2月中旬后连续一个多月阴雨天气，3月中下旬又出现“倒春寒”，最近又出现了多年少见的高温。根据省气象部门预测：今年汛期淮北和江淮降雨偏多，极有可能防大汛抗大灾。
二是局部灾害防不胜防。**年以来，我县虽10多年没有防大汛，但区域性、突发性的水旱灾害时有发生。特别是永安河流域稍遇降雨、水位陡涨，稍微无雨，旱情急显。**年、**年和**年汛期，永安河流域相继发生较大的洪涝灾害和较为严重的汛情，如**年的**镇“8.28”特大暴雨灾害，在短短8个小时内，就累计降雨达250-270毫米，导致山洪暴发。05年旱情较为严重。与此同时，江心洲崩岸愈演愈烈，仅去年**镇天然洲一个月内就连续发生两次窝崩，今年**镇五洲崩岸险情也在扩展，防御和治理难度较大。并且，随着我县10年来没有发生全局性大洪水，防大汛防久汛可能性也在增大。
三是水利基础设施仍然薄弱。近年来，我县虽不断加大重点水利工程、面上农田水利基本建设力度，但由于我县是农业大县，还有相当多的地方水利设施没有及时得到治理，即使是近年来新建的工程，也没有经受大洪水考验。中小河流和多数堤防防洪标准偏低，堤身断面不足，险工隐患较多；水库工程隐患依然突出，监测预警预报能力不强；圩区排涝，沟渠配套不完善，淤塞、阻水严重；相当部分的乡村抗旱站、抗旱渠道，年久失修，毁损严重；不少小水库还没有得到除险加固或得到高标准治理，安全隐患依然存在；农村水环境差，水污染严重，部分农村人口饮水安全问题急待解决；江心洲崩岸和山洪泥石流地质灾害防御手段单一，治理任务艰巨。
四是工程管理问题比较突出。这两年除5000亩以上圩口堤防日常管护工作得到全县上下高度重视，抓好落实外，全县其它多数水利工程仍处于粗放式管理阶段。特别是水库安全管理薄弱，全县25个小水库除市重点小（一）型**水库外，其余小水库都没有管理机构和专门管护人员。乡村泵站、涵闸斗门和支汊沟渠的平时看管、维护严重缺位，机电设备被盗现象时有发生。水工程管理范围内乱搭乱建、违章设障问题突出，直接影响防洪、排涝、供水安全。
五是应急管理保障能力不足。从这几年的防汛抗旱，尤其是汛前抗灾准备工作暴露出的问题来看，防汛抗灾应急管理保障能力薄弱。抢险器材、抢险队伍平时准备不到位，用时很难拿得出、打得响；农村外出劳力多，防汛民工缺乏。一些基层干部防汛责任意识不强，责任制淡化，实战指挥经验不足。防汛抗灾预案的修编、宣传、演练、落实不到位,防范紧急情况下人员安全转移撤退的防范准备工作欠缺，大水大灾来临时，手忙脚乱，仓促应战。特别是我县绝大部分水库没有配备通讯设施，缺乏现代化预警手段，突况下依然依靠传统方式报警，应急处置能力严重不足。
六是水管队伍不稳定因素依然存在。特别是部分乡、村属抢排站人员问题仍一直没有平息。
为此，各地各部门对今年防汛抗旱工作面临的严峻形势要有充分估计，绝不可掉以轻心。要迅速行动，把各项抗灾准备工作考虑得更周全、更细致一些，落实得更充分、更扎实一些，牢牢掌握抗灾主动权，保障汛期人民群众生命财产安全。
二、要扎实做好防大汛抗大灾的各项准备工作
今年我县防汛抗旱工作总的要求是：以党的**全会精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持以人为本，生命至上，以防为主，安全第一，做到宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小，宁可十防九空、不可险时无防，宁可备而不用、不可用时无备，全力应对可能出现的水旱灾害，最大限度减少洪涝旱灾损失。目标任务是：防洪上，重点确保长江**大堤、32个5000亩以上大圩、25座小水库和重要城镇的防洪安全。内河5000亩以上大圩要确保20年一遇（12.0米水位）安全度汛；1000亩以上5000亩以下圩口要确保11.50米水位安全度汛；1000亩以下圩口力争11.00米水位不溃破。外护万亩以上圩口**大圩和**要确保长江凤凰颈闸外水位14.97米（九八年水位）安全度汛；1000亩以上万亩以下圩口要确保长江**外水位14.55米（八三年水位）安全度汛；1000亩以下圩口力争凤凰颈闸外13.0米水位不溃破。所有水库必须全面防守，保证遇设计标准内洪水不出问题，遇超标准洪水确保大坝安全。除涝上，遇现有工程除涝设计标准的降雨不涝。5000亩以上大圩确保日降雨量150毫米不涝；1000亩以上圩口力争日降雨量100毫米不涝。抗旱上，凡有抗旱设施和水源的地方，要保证遇设计保证率的旱情正常灌溉。水利条件好的地方，要保证50～70天不雨不旱。水利条件差的地方，力求大旱时人畜饮用水不发生困难。
围绕实现上述目标任务，我们要做到四个确保，即确保人员安全、确保防洪安全、确保排涝安全、确保供水安全、。防御水旱灾害，准备工作是前提。三运省长曾经强调指出：对防汛抗灾工作，与其事后指责，不如事前负责；与其事后思过，不如事前思防；与其事后伤心，不如事前用心；与其事后流泪，不如事前流汗；与其事后追悔，不如事前追赶。各地各部门一定要牢记这五句话，认真、全面、扎实地做好防汛抗旱各项准备。
（一）全面落实防汛抗旱责任制
一是落实行政首长负责制。各乡镇要抓紧调整成立由党政“一把手”挂帅的防汛抗旱组织指挥机构，全面建立以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱岗位责任制，分圩口、分堤段、分水库、分涵闸斗门落实各项防洪工程镇村两级防汛责任人。二是落实技术岗位责任制。县水务部门要进一步明确落实全县防汛抗旱技术业务分工责任制。对汛期险情处置，技术责任人要科学准确拿方案，积极担负起防汛抗旱技术指导服务职责。三是落实在建工程度汛责任制。去冬以来，我县抢抓国家扩大内需增加水利投入机遇，开工一大批重点水利工程。下九连圩大型泵站技改等部分在建工程，因工程量大、建设工期长，需要跨汛期施工。施工单位要承担汛期工程安全度汛责任。同时，有关乡镇要按防汛分工要求，明确在建度汛工程乡镇防汛责任人的责任，督促施工单位做好防汛工作，确保工程安全度汛。四是落实部门分工负责制。县防指所有成员单位要按照职责要求，明确人员分工和责任，认真组织开展好本系统防汛工作，服务服从于全县防汛抗旱工作。
各乡镇、各单位对防汛责任人名单要严格登记上报，涉及防汛责任人调整变更的，要及时报县防指。县防指要尽快将全县32个5000亩以上大圩、江心洲和25座小水库、重点工程和在建工程等重要防洪工程防汛责任人和技术责任人名单，通过新闻媒体向社会公布，接受社会监督。县、镇、村各级防汛指挥机构负责人以及分工防汛的干部，要尽快熟悉情况，迅速进入角色，依法担负起防汛抗旱工作职责。
（二）扎实开展汛前检查
一是指挥所要立即开展检查。今天会后，县设各防汛指挥所要对所辖各乡镇防汛组织指挥机构和责任制落实情况、险工隐患查处，抢险队伍、器材和预案准备情况进行全面检查，督促乡镇扎实做好防大汛抗大灾的准备工作。二是部门要加强自查。水务部门要重点检查指导各乡镇做好水利工程安全度汛工作，国土部门要重点排查地质灾害隐患，交通部门要重点检查道路交通设施，通信、电力部门要重点检查通讯、供电设施，确保能正常使用。其它有关部门也要按照各自职责，开展好汛前自查工作。三是乡镇要再检查、再落实。各乡镇要在前期自查、县防指督查基础上，全面开展汛前检查“回头看”活动，重点对前一阶段检查发现的问题，抓紧处理，最迟要在5月20日前处理到位。四是县防指要重点抽查。县政府和县防指将对各指挥所、各乡镇和有关单位汛前准备工作落实情况进行重点抽查，主要抽查险工隐患处置和防汛物资器材筹集、抢险队伍组建以及在建度汛工程防洪安全措施落实情况，对抽查情况进行通报。
各地各部门对检查的发现的各种隐患要跟踪督促，限期整改，切实做到“六不放过”，即没有检查的地方不放过，检查中发现的隐患和薄弱环节不放过，造成隐患和薄弱环节的原因没弄清楚不放过，整改措施不落实的不放过，责任人不明确的不放过，发生人为责任事故的责任部门和人员没有处理不放过。
（三）消除各类险工隐患
一是实施应急除险加固。前一阶段，县防指检查发现不少圩口仍存在险工险段。各乡镇要抓紧实施应急除险加固，汛前确实难以处理到位的，要制定应急度汛方案。尤其是**、、**等长江崩岸隐患突出的沿江乡镇，要全面落实崩岸区安全防范措施，加强值班、警戒，确保人民群众生命财产安全。二是检修水利工程设施。各乡镇要对区域内堤防、水库大坝及放水涵、溢洪道和排灌站、涵闸斗门以及防汛通讯、供电、道路、水文测报设施，进行全面认真检修，保障汛期能正常投入使用。三是整修排灌渠道。各乡镇要对排涝、抗旱渠道进行全面检查维修，认真清理沟渠阻水障碍物，确保汛期排涝、引灌水流通畅，提高渠系利用率。四是排查地质灾害隐患。山体滑坡、泥石流、崩岸等地质灾害，对人民群众生命财产安全威胁大。国土、水务部门汛前要指导、督促有关乡镇落实好安全防范措施，确保群众生命财产安全得到有效保障。
（四）加快在建工程进度
一是严抓工程进度和质量。各项工程在保证工程质量的前提下，要优化施工方案，增加施工机械和劳力，倒排工期，加快工程进度。受益乡镇要为施工单位创造良好的施工环境，确保及时建成完工。面上在建小型水利工程，机电设备要抓紧安装调试到位，尽快组织竣工验收，及时交付乡村使用。尤其是“开口子”度汛工程最迟5月20日前必须全面复堤到位，必须完成防洪部分工程施工任务，确保安全度汛。今年无城城市防洪二期工程计划完成官圩堤防7.3公里70.9万方土方加固任务，自3月底正式开工以来总体进展较为顺利。目前主汛期即将来临，要确保在汛前首先完成内坡11.0米二平台以下土方加固任务。二是水库除险加固要投入使用。省委、省政府自今年起将水库除险加固也列入民生工程，并纳入市、县政府年度目标考核。水务部门和有关乡镇要进一步加快小水库除险加固步伐。**年项目皖江、牌楼、响山3座小（一）型和爱国、坳口、大洼口3座小（二）型水库除险加固工程，要完工蓄水，投入使用。要充分做好(**年项目新华、**座小（一）型和**座小（二）型水库除险加固工程前期准备工作，年内尽快开工建设。要认真落实在建水库安全度汛措施，避免为抢工期、赶进度而冒险施工，确保所有水库安全度汛。三是农村饮水工程主体工程要完工。**年度解决农村8万人饮水安全项目和10处农村水厂主体工程6月底前要完工，尽快建成通水。**年度农村饮水安全项目，要积极做好开工前准备，力争年内完成建设任务。同时，要抓紧完成**年度农村安全饮水工程竣工验收任务。各乡镇要抓紧探索农村水厂运行管理机制，建立合理有效的水厂运行管理模式，既要让群众充分享受民生工程带来的实惠，也要确保国有资产保值增值。**等乡镇要搞好小水厂合并，落实管护主体。四是保障防洪排涝安全。**站技改工程交付使用，**桥站技改工程汛前主体工程要完工。**站、**站、**站技改工程，施工单位要全力抢赶进度，对涉及防洪安全的施工任务，最迟5月20日前必须完工。要制定周密的施工度汛应急方案，务必确保防洪安全。受益乡镇要积极做好工程施工期间排涝水系调度工作，保障排涝安全。
（五）落实防汛物资、队伍和预案
一是扎实备足防汛抢险物资器材。各乡镇要按照“谁受益，谁负担”的原则和“防大汛、抢大险”的要求,采取集中购买、市场代储和群众自筹相结合的方式，分圩口、分水库筹集防汛抢险器材。市场代储的物资要同供货商签订代储协议，落实好交通运输保障措施，确保抢险随时需要，随时送达。除市场代储外，各乡镇要拿出一定资金购置一些常备的抢险器材，分圩口、分水库集中定点存放。各乡镇防汛器材定储计划任务，在县政府印发的**年防汛抗旱工作意见中已明确下达，各乡镇要不折不扣地完成定储任务，会后县防指将及时组织现场检查，对各乡镇物资储备情况进行通报。全县32个5000亩以上**、25座小水库和险工要段、在建度汛工程等重点防洪工程要就地备好和定储必要的抢险物料，以应急需。易受洪水威胁的集镇和重要村庄、江心洲，还要购置必要的应急救生设施，确保遇突发性洪水灾害时人员能及时安全转移。同时各乡镇财政要安排落实正常的防汛抗旱经费和抗灾预备费，这方面不能有依赖思想，否则就可能贻误战机，酿成大祸。此外，县供销、粮食部门也要按照县政府下达的代储计划任务，通过市场手段切实代储一些县级防汛物资，以应急需。二是扎实组建好防汛抢险队伍。各乡镇要对现有劳力认真调查摸底，组建好以农村留守劳力、企事业单位职工和基干民兵为依托的机动防汛抢险队和群众性防汛抢险队伍。每个乡镇至少要按不少于50人、防汛任务重的乡镇按不少于100人的标准，组建1支镇级机动抢险队，队员要有一定的抢险救援能力，汛期由乡镇政府直接调度。对于群众性抢险队伍，5000亩以上大圩每公里不得少于25人，重点小（一）型、一般小（一）型和小（二）型水库，每库分别不得少于150人、100人和50人。抢险队伍人员名单要登记造册，实名制管理，汛期队员外出要履行请假报批手续。县防指要充实县防汛抢险大队人员力量，主要依托县直相关单位职工，组建近200人的抢险大队，下设四个支队，汛期抢险救灾时由县防指统一指挥调度，平时由归口职能部门负责管理。要加强抢险队伍技能培训、开展实战演练。今年县政府拟安排在沿江地区开展**大堤巡逻查险排险和在丘陵山区开展防御山洪泥石流以及紧急情况下人员安全撤退转移等预案演练工作，各乡镇也要根据各自实际情况组织开展相应抢险救灾预案演练，力争做到召之即来，来之能战。三是认真修编防汛抗灾预案。各乡镇要重视防汛预案的修编工作，乡镇主要负责同志要认真审核后上报，提高预案编制质量。做到灾害预警预报有手段、人员安全转移有路线、避灾有地点、安置有方案、防疫有保障。要突出做好预案的宣传、演练工作，提高预案的实用性和科学性，力争由被动抗灾转向主动防御和有力疏导。从目前掌握情况看，全县大部分乡镇还没有完成千亩以上五千亩以下圩口防汛预案的编制任务，有关乡镇要抓紧时间尽快完成，最迟5月下旬上报县防指。要重点加强重要圩口、江心洲和所有小水库防汛预案以及水库防御超标准洪水预案修编工作，强化提前制定紧急情况下人员转移避险措施，确保人民群众生命安全。四是加强预警体系建设。实践证明，只要预报准、预警早，溃堤垮坝的惨剧是能避免的；只要早发现、早处置，大多数险情是可以有效控制的。汛期要加强应急值守，加强预警预报。气象部门要加强对灾害性天气的监测和预报，将灾害性天气预警信息及时传递到千家万户。水务部门要加强水情、汛情预测预报，及时防汛抗旱信息公告。国土部门要进一步完善地质灾害监测预警，强化落实地质灾害的防御措施。宣传、广电部门要做好防灾避灾知识和灾害预报信息的宣传，提醒社会公众主动防灾避灾。
（六）加大水工程清障力度
一是坚持“属地管理”原则。水工程清障是汛前准备工作的一个重要方面，也是一个难点。按照水法律法规规定，各乡镇要严格按照“属地管理”和“谁设障、谁清除”的原则，在大水到来之前组织力量，对水工程保护范围内的违章设障进行一次集中整治。依法承担起本乡镇行政区域内违章涉水事务的巡查、制止、报告、监管和违章设障的清除责任，保障水工程防洪排涝安全和正常行洪、引灌。二是加大堤防清障管护力度。全县32个五千亩以上大圩近600公里堤防，多数堤段已无高杆树木杂草，但少数堤防清障仍不彻底。乡镇政府平时要进一步加大对堤防管护人员管护职责的检查和监管、督促，清障管护工作平时一定要不折不扣地落实到位。同时，各乡镇汛前要对五千亩以下圩口堤身高杆树木杂草开展一次集中清障，便于汛期查险排险。三是清除河道违章设障。各乡镇要加强区域内主支河道违章设障的查处力度，杜绝再设新障。对历史遗留的违章设障也要积极予以治理。县公安、海事、水务、农委等相关部门，要积极配合乡镇开展好河道清障工作。四是加大沟渠清障力度。各乡镇要认真清理沟渠水花生、网屏、堵坝、桥闸内杂物、沟渠杂树杂草等阻水障碍物。为保障汛期泵站能够正常开机，保障排涝时水流畅通。对沟渠清除的杂草、杂物、废弃垃圾等要即时移走，不要就地遗弃、堆放。
（七）要强化防汛抗旱调度
一是加强防洪调度。汛期所有水库要严格按照批准的控制运用计划调度，严禁超蓄，确保防洪安全。特别是市重点小（一）**、**水库（汛限水位分别为53米和54米）要重点防守。对大坝防洪标准不足或存在险工隐患的病险水库，要降低汛期水位，必要时空库运行，也要确保大坝安全。汛期各乡镇和水务部门要高度重视并切实加强河道和内圩沟渠的水位调度，汛期尽可能降低水位，减轻内胀。水务部门要加强同市防汛部门的沟通、联络，充分发挥干支流骨干控制性工程效益，加强干支流水位优化调度。汛期要加强堤防、水库堤坝巡逻查险工作，不仅高水位、大雨天要组织巡逻查险，平时也要开展经常性的查险工作，决不能放过任何疑点，决不能留下任何死角，确保防洪安全。二是加强排涝调度。各圩口汛期要采取自排或机排适时提前腾空底水，5000亩以上大圩沟港挂口水位要求0.8～1.0米，其它圩口挂口0.6～0.8米，以增强调蓄洪水能力。汛期严禁擅自开闸引江、河入圩，如确需引水抗旱的，必须报经县防指批准。汛期圩区在保持河道、沟港通畅，维修保养好排涝机械的同时要做好分级控制，达到高水高排、低水低排。在排涝调度时间安排上，提倡根据天气情况适度提前，减少滞后矛盾，降低机排成本。圩区要正确处理好水产养殖同排涝的矛盾，一旦发生涝情，养殖必须服从排涝。三是加强抗旱调度。今年年初，我国一些地方遭遇了50年一遇的严重旱灾，也引起了各级政府对抗旱工作的高度重视。从中央到省、市、县各级正在编制抗旱工作专题规划，这也是建国以来首次全国范围内集中编制抗旱规划。为此，汛期各地尤其是丘陵山区在全力抓好防汛工作的同时，也要适时做好抗旱工作，坚持防汛抗旱两手抓。要加强水资源统一管理和科学调度，进一步优化配置、合理利用江、河和塘坝、水库、沟港水资源，在保证防洪安全前提下，积极做好蓄水保水工作，做到计划用水、科学用水、节约用水。坚持统一指挥、统一开机、统一用水、统一负担。在旱情严重时，首先保障居民生活用水，其次保高产高效经济作物和特种水产养殖用水，再次保水稻、棉花等农作物生长用水。要力保大旱时人畜饮用水不出现大的问题。四是严格执行上岗水位。汛期，县设各防汛指挥机构和各乡镇，要严格按照县政府印发的《**县**年防汛抗旱工作意见》要求，视水情和汛情的发展及时上岗到位，组织发动民工上堤防汛。同时视水情和汛情的发展，及时启动相应级别的防汛抗旱应急响应，加强各级防汛指挥机构和各部门的协调联动，有序有力处置洪涝灾害。
三、要积极主动做好防汛抗旱各项服务工作
洪涝灾害应急演练总结范文篇2
一、提高思想认识，增强做好防汛工作的政治责任感和使命感
今年,新的政治、经济、气象形势和防汛工作现状对防汛安全提出了更高的要求。首先,下半年要召开党的十,防汛工作要确保人员安全、设施安全,杜绝出现防汛责任安全事故,努力维护安定团结稳定的政治局面,以实际行动迎接党的十胜利召开。其次,当前全市上下正处于科学发展的关键时期,要把确保防汛安全作为为经济社会发展保驾护航的重要措施来抓,把保证人民群众生命财产安全放在首位,把确保设施安全放在重要位置,努力实现防汛工作少损失、不死人。三是近年来我市突发性、局地性气象灾害呈现多发、频发趋势,增加了预测预警难度和防御难度。据市气象部门预测,今年主汛期部分地区可能出现短时雨涝灾害,预计有1～2个台风或热带气旋影响我市，防汛形势不容乐观。四是我市防汛工作还存在薄弱环节,部分小水库、塘坝、水闸防洪工程标准低,病险隐患多,田间排涝能力不足;城市防洪能力低;部分防洪工程防汛物资储备不足,抢险队伍实战能力不强,与防大汛、抢大险、救大灾要求还有一定差距。
各级各部门要充分认识今年防汛形势的复杂性、严峻性，切实提高思想认识，增强政治责任感，牢固树立政治意识、大局意识、安全意识，克服麻痹侥幸思想，加强组织领导，把防汛工作作为一项政治任务来抓，列入重要议事日程，充分估计可能出现的困难和问题，坚持以人为本，依法防汛，精心准备，科学防御，全力确保防汛安全。
二、严格落实责任，健全完善防汛责任追究制
要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制。要根据各级政府班子和人员变动情况，明确领导分工，及时调整充实防汛指挥机构，逐级落实行政区域和重点防洪工程行政责任人。要落实行业防汛责任制，明确各级防指成员单位职责，建立健全行业防汛应急反应机制，确保行业防汛安全。要落实技术人员包工程责任制，选派责任心强、技术好的技术负责人包防洪工程，加强对防洪工程的技术指导和防洪调度，确保工程安全运行。要健全乡镇、村级防汛机构，及时落实人员，明确中小防洪工程监管责任，落实513座小水库安全管理员，强化巡查预警，保证中小防洪工程安全度汛。要加强对各级防汛责任人的培训，进一步明确职责和任务，熟悉防汛洪水调度、抢险救灾要领，熟悉应急抢险预案，提高指挥调度能力。
要严格落实汛期24小时值班值守制度,及时传递汛情信息,保证防汛工作正常开展。要严肃防汛纪律,细化责任追究，将防汛重大事故责任追究落实到防汛准备、信息预警、抢险救灾等各个环节,明确责任追究范围、方式、程序。凡是因责任不到位、领导不到位、措施不落实、执法不作为、处置不及时、调度不服从等造成人民群众生命财产重大损失、防洪工程安全责任事故和重大洪涝损失的都要依法严格追究责任人的责任、严肃处理,促进防汛工作有序有效开展。
三、明确目标任务，全面落实各项防汛措施
今年我市防汛工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以人为本，早部署，早动员，科学防控，科学调度，确保各类水库、河道和城市防洪安全，全力保障人民群众生命财产安全，最大程度减轻洪涝灾害损失，营造和谐稳定的社会氛围，为全市率先科学发展、实现蓝色跨越、建设宜居幸福的现代化城市提供防洪安全保障。
（一）确保水库、河道防洪工程安全度汛。要加快大沽河治理工程进度，汛前完成堤防标准段建设主体工程，保证河道行洪安全。要组织落实大沽河施工安全度汛措施，制定抢险预案和洪水调度方案，加强沿河雨水情、工情监测预报，按照大沽河库河联合调度要求科学调度洪水，保证施工期河道安全。
要层层落实水库、河道防汛安全责任，制定防御超标准洪水预案，加强对大坝、堤防、溢洪闸启闭设施等重点部位、险工险段的巡查、防护，及时修复水毁设施，保证工程安全运行。严格按照批准的洪水控制指标调度洪水，严禁超标准蓄水，对有病险隐患的小水库、塘坝要少蓄水或不蓄水。要加快病险小水库加固、中小河道治理进度，合理安排施工工期，落实安全度汛措施，保证工程施工安全。要结合市容环境综合整治，组织开展河道清障清淤，重点清理城区河道行洪障碍物、农村中小河道淤泥垃圾、涝洼地、农田排水沟渠中的竹节沟等，消除城乡内涝隐患，减少内涝灾害损失。
（二）突出抓好城市防汛和行业防汛工作。要全面落实城市防汛责任和措施，加强检查整改，制定防范预案，突出抓好胶州湾海底隧道和跨海大桥、道路积水点改造、病危房改造、供水、供电、供气、通讯、交通等方面的防汛工作，保障城市秩序正常运行。要组织落实地下公共场所、市政设施、排水管网和在建交通、地铁、市政、世园会工程等安全度汛措施，落实强降雨和强台风期间停止施工制度，做到责任落实到位，防汛预案到位，物资队伍到位，应急处置到位，全面保障城市安全度汛。市防指各成员单位要切实履行防汛职责，按照要求组织落实工矿企业、建筑工地、学校、医院、农业、交通等行业的防汛责任和措施，建立健全群防群控防范体系，强化应急调度指挥，既要保证防汛安全又要保证生产安全、行业安全。
(三)切实做好山洪灾害防治工作。要结合山洪灾害防治项目建设契机，坚持“纵向到底”“横向到边”的原则，强化村级防御组织建设，构建区市、镇（街道办）、村、组、户的多层次的组织责任体系。抓好山洪灾害普查、监测能力、预警条件、信息平台、应急响应体系建设，建立起全覆盖的科学防控体系。对直接威胁村庄、集市、旅游景区等人员密集场所的重大隐患点，安排专人盯守巡查。加大对山洪灾害宣传和培训力度，增强广大基层干部群众防灾减灾意识，提高防灾抢险、自防、自救和互救能力，特别是工矿企业、边远山区以及流动人口的防灾避险知识和自救互救能力。要进一步完善防御山洪灾害预案措施和防灾救灾应急机制，加快推进山洪灾害防治非工程措施建设进程，减少灾害损失。
（四）落实好台风暴潮防御工作。要正确认识台风暴潮灾害损失的严重性，高度重视防御台风暴潮工作。沿海区市要加强海堤海坝的巡查监管，及时维修、加固损坏海堤，组织清理入海口河道乱建虾池、乱搭建筑物等防汛防台隐患，确保河道排水通畅，提高工程防台风暴潮标准；要落实沿海台风暴潮期间安全疏导责任和措施，组织落实海上船只、海上作业、海上设施、高空作业、户外广告牌、沿海景区、胶州湾跨海大桥等的安全防范措施，遇有强台风影响时要立即采取果断措施，千方百计保证防台安全。要组织落实防台安全保障措施，按照防台“防避抢”原则，落实应急救援责任、设备和方案，强化应急救援联动机制建设，努力减少台风暴潮灾害损失。
（五）大力开展防汛隐患排查整改工作。要建立健全防汛隐患排查整改良性运行机制，经常性开展防汛检查，突出防洪工程重点部位和薄弱环节，全面排查防汛安全隐患，制定整改措施，分解细化整改责任和时限，全面落实整改措施。对不能立即整改的要制定安全汛方案，健全安检、落实巡查制度，强化人力防守和抢险准备，确保防汛安全。要加强对隐患整改工作的督促检查，建立隐患排查整改台账，实时监控重点防洪隐患整改进度，把隐患整改落实到防汛工作全过程，逐步提高整体防汛能力。
（六）强化防汛保障能力建设。要进一步修订完善各类防汛预案,健全完善预案体系,突出预案的针对性、操作性、规范性和衔接性,进一步扩大、拓展预案覆盖面,逐步实现市、区、镇、村四级全纵深覆盖,服务指导防汛抢险。要根据汛情实际,及时预警信息,及时启动应急预案,加强应急响应体系建设,按照预案要求高效开展工作。
要按照资源结合、精干高效、持续发展的思路,加快建设专业化与社会化相结合的防汛抢险队伍,进一步巩固防汛抢险机动队伍,完善森林防火队参与防汛抢险机制，加强防汛抢险演练和抢险技术培训，落实防汛抢险物资和防汛抢险队装备，加强森林防火队和防汛抢险队调度运用，提高队伍应急抢险能力。要加强与驻军部队的联络，及时通报汛情,建立军地抢险应急机制,强化军地协作抢险。要加大投入,增加防汛抢险物资储备品种和数量，注重购置科技化水平高的抢险物资，重点落实各类中小防洪工程、排水管网、道路积水点等防汛薄弱环节的抢险物资，提高抢险效率。
洪涝灾害应急演练总结范文篇3
一、组织机构及职责
成立防汛抗旱领导小组，在区政府防汛抗旱指挥部的领导下开展工作，按照区防指的统一部署，为预防洪涝等自然灾害，切实做好自然灾害发生后的医疗救护和防病工作。领导小组下设四个工作组。
（一）疫情处置组
负责组织开展传染病流行病学调查和洪涝灾区的消毒处理及技术指导，协同当地卫生行政部门加强对灾区饮用水和食品卫生的监督管理，预防控制传染病暴发流行。卫生防疫组下设消杀组和流调组两个小分队。区疾病控制中心负责疫情处置组以及小分队的组建工作，并明确各小分队的职责。
（二）医疗救护组
负责洪涝灾区医疗救护的调度、组织、实施；抓好医疗机构医疗队的组建，落实急救车辆、药械，确保一旦发生灾情、疫情，迅速组织医疗队赴灾区、疫区开展医疗救护和防病治病工作。区医院负责医疗救护组工作，救护组下设院前急救和院内救治两个小分队。驻区二级以上医院均为汛期防病与医疗救护成员单位，根据各单位具体情况，搞好院前急救和院内救治小分队组建，并配齐急救药品、器械，落实好急救车辆。
（三）爱国卫生组
保障通讯联络畅通及救灾防病工作用车辆；对灾区的灭蚊蝇、灭鼠等消杀灭工作进行技术指导。区爱卫办负责爱国卫生组工作。
（四）卫生监督组
卫生监督组负责灾区开展对灾区饮用水和食品卫生的监督管理，特别是加强对熟食和卤菜的监督检查，防止微生物和化学品污染食物，坚决取缔无证食品生产经营，防止食物中毒和其他食源性疾病的发生。卫生监督所负责卫生监督组的组建和工作开展。
二、防汛抗旱工作的组织实施
区卫生局接到突发洪涝等灾情报告后，在区防汛抗旱指挥部的统一领导下，组织开展医疗救护和防病工作。
1、医疗救护工作的组织实施
按照灾害程度以及受灾地点，立即组织不同规模的医疗救护队伍迅速赶赴灾区，会同当地医疗救护力量，按照重点抢救重伤员、突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级救治。
（1）组织实施现场急救和伤检分类。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员转送出危险区，在脱险的同时进行检伤分类。经初检把人员分为四类：已死亡的人员左手腕挂黑牌，重伤员左手腕挂红牌，中等程度伤员左手腕挂黄牌，轻伤员左手腕挂绿牌。
（2）及时转运伤员。对伤员进行紧急处理后，及时将伤员转运至附近的医院进行进一步的救治。必要时，统一调配卫生技术力量，统一使用，集中力量救治伤员。
2、灾区防病和爱国卫生工作的组织实施
灾害发生后，迅速组织疫情处置组、爱国卫生组、卫生监督组赶赴灾区开展工作。
（1）加强疫情监测，严格疫情报告制度。灾区建立疫情监测点，要严格执行国家关于传染病疫情报告的规定，密切注视各种传染病的发病动态，做好疫情预测预报工作，为开展救灾防病和医疗救护工作提供科学准确的依据。
（2）组织流调队伍对灾区传染病防治工作进行调查，对灾区可能发生的传染病进行分析、预测，提出预防控制措施。
（3）组织开展灾区的消、杀、灭工作。加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。消除蚊蝇鼠害，防止传染病的传播。
（4）加强灾区的饮水及食品卫生监督管理。及时确定可供引用水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。加强对分散式供水的消毒。对灾区的食品要进行抽检，及时发现和处理污染食品，消除食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。
（5）广泛开展卫生防病知识宣传，组织医疗卫生人员充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和卫生防病知识的宣传，提高群众自身防护、自我保健意识和心里调节能力。
（6）做好参加救灾防病医疗卫生技术人员的个人防护。
三、卫生系统防洪抢险工作
各直属单位和驻区各医疗机构要加强本单位危险区域和危险地带的巡查和防范，及时转移低洼地带及有隐患房屋内的人员、物资，对低洼地带无法转移的设备实行有效防护，做好应对停电、停水和发生内涝的各项准备，储备发电机、油料、沙袋、食品、水、手电、蜡烛和应急灯等应急物资，确保医疗卫生应急工作的开展。
四、培训与演练
各直属单位和驻区各医疗机构要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织防洪救灾相关知识和技能培训，开展演练，对演练结果进行总结和评估，进一步完善防汛抗旱急预案。
五、应急物资储备
防汛抗旱期间，各单位要加强医疗救护、卫生防疫设施设备和车辆的维护保养，确保紧急情况下正常、高效运转，避免设备故障给防洪抢险工作带来不利影响。医疗机构要备好急救药物、器械、设施、病床、担架、救护车辆等物资。疾病预防控制机构应准备好充足的防疫消毒药品和消毒器械、快速检测器材和试剂、卫生防护用品，确保应急状态下拿得出、用得上、效果好。
六、责任追究与奖励
对在防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人，按照有关规定进行表彰和奖励。对因工作失误、、失职渎职等行为造成严重后果的，按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》以及《公务员管理条例》等法律法规对相关责任人进行处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
七、附则
洪涝灾害应急演练总结范文篇4
今年5月下旬以来，受低压槽和南海暖湿气流共同影响，我省大部分地区连续遭受强降雨袭击，西江、北江发生50年一遇洪水，部分地区出现山体滑坡、城乡积涝、房屋倒塌以及人员伤亡，灾情十分严重。据气象部门预报，未来我省局部地区还将出现暴雨、局部大暴雨的降水过程，全省防洪形势异常严峡。近日，省主要领导多次作出重要批示，省政府、省防总发出通知，要求各地、各有关部门要以抗震救灾精神，把防御暴雨洪水作为当前的重要任务，全面部署，科学调度，全力以赴开展抗洪救灾。为切实做好救灾防病工作，现将《卫生部办公厅关于做好洪涝等自然灾害卫生应急工作的通知》（卫办应急发〔2008〕101号）转发给你们，并结合我省救灾防病工作形势提出以下要求，请一并贯彻落实。
一、高度重视救灾防病工作。各级卫生行政部门要以高度的政治责任感和大局意识，认真贯彻落实省委、省政府关于当前防汛抗灾工作部署，严格按照我厅前期下发的《关于做好汛期灾害卫生应对准备的通知》（粤卫办函〔2008〕190号）精神，加强领导，落实责任，精心部署，切实落实好救灾防病的各项措施。
二、切实做好灾区医疗救治和卫生防病工作。各受灾市卫生行政部门要根据灾情，派出医疗救治、卫生防疫、卫生监督和爱国卫生工作队伍深入灾区指导和协助开展医疗、防疫和卫生监督工作。重点做好环境清理、消毒工作，特别是井水、手摇井水的消毒等。加强灾民聚集点疾病监测工作，开展腹泻、发热、呕吐、皮疹等综合征监测，及时做好疫情评估、预测工作，严防传染病暴发。
三、加强卫生监督监测工作。加强饮用水的卫生监督，加大对出厂水、管网末梢水质的监督监测频次，指导灾区群众对井水进行消毒，确保水质安全；加强食品卫生监督，重点对餐饮单位、集体饭堂和个体摊档进行监督检查，保证食品卫生安全；加强对灾区传染病防治工作的监督检查，确保各项防控措施的落实。
四、开展爱国卫生运动和健康教育工作。积极开展以环境清理、消毒杀虫和灭鼠为重点的群众国卫生运动。充分利用电视、报纸、手机短信平台等宣传手段，加大灾后卫生防病知识的宣传力度，提高群众的卫生防病意识。
五、加强灾情和救灾防病工作信息报告工作。受灾严重的市要及时报告灾情和防病工作情况，各受灾市卫生局于每天中午12：00前将防汛抗洪救灾有关情况（包括汛情、灾情、采取措施等）及“卫生系统受灾和卫生应急情况统计报表”（可在省卫生厅公众网）报我厅应急办，灾情平稳一个月后停止上报。一旦发现疫情和食物中毒事件，按照有关规定，及时报告，确保信息报告渠道的畅通。
联系人：；联系电话及传真：
卫生部办公厅关于做好洪涝等自然灾害卫生应急工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
近日，贵州、湖南、江西、广西等省份相继发生自然洪涝灾害，并导致人员伤亡。进入6月以后，我国南方大部分地区的主汛期来临，东南沿海地区可能遭受季节性台风侵袭。为切实保障灾区人民群众的身体健康与生命安全，现就做好2008年洪涝、台风、干旱等自然灾害的卫生应急工作通知如下：
一、认真部署，抓好各项救灾防病措施的落实工作
各级卫生行政部门要高度重视洪涝等自然灾害卫生应急工作，加强救灾防病工作领导，明确医疗卫生各部门的责任，并将相关职责和任务落实到具体单位和个人，确保各项救灾防病措施落到实处。尤其是地震灾区的各级卫生部门和支援队伍，在开展抗震救灾工作的同时，应密切关注洪涝、泥石流、溃坝等次生灾害引发的公共卫生危机，提前做好防范工作部署。
各地卫生行政部门要继续发扬卫生系统在抗震救灾中的救死扶伤、无私奉献、艰苦奋斗的工作作风，一旦发生灾情要立即行动，迅速开展卫生救援工作，保证灾区人民伤病能得到及时救治，保证灾后无大疫目标的实现。
二、积极沟通，完善与相关部门的协作机制
各级卫生行政部门要与气象、水利、民政等部门保持密切合作，加强信息沟通，认真会商、科学预测可能发生的灾情，并做好自然灾害的卫生应急准备。灾情发生后，要在当地政府的统一领导下，加强部门间的相互配合和协同联动。
三、加强监测，做好灾区传染病疫情和突发公共卫生事件的防范工作
灾区卫生部门必须加强传染病疫情和突发公共事件的监测和报告工作。受灾省份卫生行政部门要认真填写《卫生系统受灾和卫生应急情况统计报表》（见附件），每周三汇总一次，报卫生部卫生应急办公室（灾情平稳一个月后停止上报）。遇重大灾情要实行疫情每日报告与零病例报告制度。
四川、甘肃、陕西等地震灾区的疫情报告以及卫生系统受灾和医疗卫生救援情况报告，按卫生部目前工作要求继续执行，不用填报本通知附件。
四、充分准备，快速、有效地开展灾区医疗卫生救援
各地卫生行政部门和医疗卫生机构要继续加强基层卫生人员、各医疗卫生救援队伍的自然灾害卫生应急培训和演练，认真做好自然灾害卫生应急经费保障和物资储备工作。
根据灾区救灾防病工作的需要，应确保卫生救援队伍能及时派赴灾区开展工作，确保卫生应急物资的迅速调拨和供给。灾区卫生部门和各医疗卫生救援队伍要按照救灾防病相关预案和工作规范，全力做好灾区医疗救治和各项卫生防疫工作。灾区一旦发生***等重大传染病疫情或不明原因疾病暴发时，当地卫生部门或医疗卫生救援队伍要立即上报，果断处置，严防疫情扩散蔓延。
五、重视宣教，发动群众参与做好灾区公共卫生工作
灾区卫生部门要高度重视自然灾害卫生应急的宣传教育工作，采用多种形式，积极向社会公众宣传灾害期间的卫生防病知识，提高公众的传染病防控意识和能力。大力开展爱国卫生运动，搞好环境卫生，防止病媒孳生。同时，要广泛宣传报导救灾防病工作情况和一线卫生工作者的先进事迹。
六、统筹规划，快速恢复灾区医疗卫生服务能力
洪涝灾害应急演练总结范文1篇5
目前，我市汛期已经来临，6月1日将进入主汛期，为了进一步靠实责任，强化措施，确保全年安全度汛，市政府决定召开这次全市防汛工作会议。主要任务是，贯彻落实全国防汛工作会议、全省水利工作会议精神，分析研究防汛形势，全面部署今年防汛工作任务，签订防汛安全责任书。我就今年的防汛工作先讲三个方面的问题，随后曹市长还要做重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。
一、2012年防汛工作的简要回顾
2012年，我市汛情形势总体相对平稳，整体实现了安全度汛，防汛工作成效明显。主要表现在：一是全年未发生流域性、整体性暴雨洪水灾害，没有出现因洪人员伤亡事故。有效抵御了崆峒、泾川、庄浪、华亭等县（区）6月份以后发生的局地暴雨冰雹灾害，将灾害损失降到了最低程度。二是水库安全水平进一步提高。全市34座水库中除小（二）型水库之外，全面完成了除险加固任务，水库安全运行能力大幅度提高。三是中小河流治理进度加快。开工建设中小河流治理建设项目9项，累计完成河道堤防治理长度373公里。四是山洪灾害防治县级非工程措施项目建设进展顺利。崆峒、崇信、灵台三县（区）建设任务全部完成并通过市级验收，防汛减灾预警水平有了新的提高。回顾一年来的工作，主要有以下特点：
一是领导高度重视，防汛工作部署周密责任落实。市委、市政府主要领导和分管领导高度重视防汛减灾工作，进入汛期，市上领导多次深入县（区）和中心城区检查指导防汛工作，科学分析形势，精心排查隐患，靠实防汛责任，强化措施落实，并及时召开专题会议，周密进行安排部署，要求把确保人民生命财产安全放在防汛工作的首位。全市各级以防汛行政首长负责制为核心，落实分工负责制、分级负责制、部门责任制、技术责任制、岗位责任制，周密完善的防汛责任体系，保证了防汛责任制的全面落实，为全市防汛工作任务顺利完成提供了责任保障。
二是加强协调配合，汛情灾情信息传送及时准确。各县（区）、各相关部门认真落实全市防汛工作会议精神，预案修编、工程建设、物资筹备、组织落实等重点工作及时有效。在整个防汛期间，市防汛办与气象、农业、水文等部门主动联系沟通，对重要天气和雨情、水情、汛情实行即时通报制度，汛情、水情、灾情及时准确上报，灾害调查和资料收集及时完成反馈，为领导决策提供了科学依据。一年来，市抗旱防汛指挥部共各类防汛工作信息和重要天气预报信息48条，为相关单位和危险区域群众做好防范减灾工作提供了科学准确的信息。
三是修编防汛预案，迅捷科学应对局地暴雨灾害。针对我市暴雨洪水灾害频发、防汛工作任务繁重的市情，市抗旱防汛指挥部在汛前就对全市防汛预案进行了认真细致的修订完善，上报市政府批准下发市抗旱防汛指挥部各成员单位和各县（区）政府贯彻执行。七县（区）根据各自的汛情实际，全部编制了县级防汛预案，对预案规定的各项防汛工作措施逐级进行细化和落实。以维护社会稳定，保障人民生命财产安全为前提，以各水库及重点防汛区域为重点，以行政管辖区为单元，充分储备防汛抢险物资，及时组建防汛抢险队伍，做到了预案、人员、物资“三落实”，局地暴雨冰雹灾害得以及时有效科学应对。
四是强化基础设施，水利防汛能力进一步增强。去年全市共争取下达和落实各类水利水保投资4.96亿元，较2011年增加投资1.36亿元，其中国家和省级投资3.08亿元。全年共开工建设各类水利工程60处，建成了一批提高防汛安全能力的骨干水利工程，全市防汛能力进一步提高。
五是加大河道执法，河道采砂管理进一步规范。针对全市河道管理中存在的突出问题，各级水务防汛部门组织开展了河道采砂专项整治活动。全市共组成8个执法工作组，抽组人员80多人，由各县（区）政府联合水务部门及各相关单位，集中人力，集中时间，统一行动，开展了全面整治和重点整顿，对河道内24处无证采砂和非法偷采进行了依法查处，全部结案。同时，投入资金100多万元，下决心对多年来河道采砂形成的水域、砂坑、砂堆开展了平整疏浚，督促责任单位依法回填平整砂坑、砂堆56处50多万立方米，有效地保障了河道行洪安全。
二、准确把握今年防汛工作面临的形势
2012年防汛工作成绩突出，确保了防洪安全，为保增长、保民生、保稳定做出了贡献。这一成绩的取得，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是各县（区）、各部门以人为本、有效防御的结果，是广大水务防汛工作者勤奋工作、积极努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，当前和今后一段时期，是我市加快转型跨越、促进科学发展，建设小康和谐文明生态的重要时期，也是加快防汛事业发展、提高灾害综合防御水平的重要阶段。要实施好新时期市委、市政府为全市经济社会发展确定的新的战略目标和主要任务，水务防汛部门责无旁贷承担着提供保障、创造条件、优化环境等诸多任务，承担的工作使命繁重而艰巨。我们要充分认识防汛工作在全市经济社会发展中的重要作用，要科学分析和研究当前全市防汛工作面临的新形势、新变化以及防汛工作中存在的诸多困难和薄弱环节，清醒认识到我市防汛工作水平仍不能完全适应全市经济社会跨越发展需要这一基本水情。
一是水利工程标准还需要进一步提高。特别是河道总体堤防治理程度偏低，城镇防洪排涝标准偏低，全市仍有10座小（二）型病险水库和14座水保淤地坝没有实施除险加固，山洪沟道治理任务较大，许多重要基础设施与人民生命财产安全仍然存在暴雨洪水的潜在威胁。
二是突发性灾害应对能力还需要进一步增强。随着全球气候变暖，突发性天气灾害增多，暴雨、山洪、泥石流、局地降强雨等灾害突发性强，对人民群众生命财产安全威胁大，但预测预报水平低，防范措施单一，防御难度大。
三是防汛保障体系还需要进一步完善。新形势下防汛抢险队伍特别是群众性抢险队伍组建困难，防汛专业性队伍数量不足、规模偏小且装备老化。市、县（区）两级防汛经费和物资筹集困难。
四是各级防汛办能力建设还需要进一步加强。各县（区）防汛机构建设不平衡，个别县（区）有机构无人员的问题较为突出，乡镇级防汛机构缺失较多，“汛前凑班子、汛后散摊子”现象普遍存在。市县防汛办编制设置不足，工作人员紧缺。有的基层单位防汛职责不清、责任不明。个别地方对重大汛情、险情、灾情上报不及时。
五是防汛信息化水平还需要进一步提升。雨情、水情、汛情采集监测站网不足、网络基础设施不健全、系统覆盖不完整，县、乡基层防汛部门及部分重点区域、重要工程没有全覆盖。七县（区）山洪灾害防治县级非工程措施建设项目仍有四县还未建成，暴雨、山洪、滑坡、泥石流等突发性灾害监测和预警能力亟待提高。
六是防汛工作人员认知水平需要进一步提高。我们要切实认识到，我市是一个暴雨洪水频发地区，气候条件复杂，降雨年际变化大，时空分布不均，大雨则洪，多雨则涝，少雨则旱，洪涝交织，洪涝灾害频发。2011年7.23特大暴雨洪水和几乎每年发生的局地暴雨洪水灾害表明，我市局地和流域性暴雨洪水呈逐年上升态势。特别是极端性天气带来的强降雨在山区、库区极易引发山洪、泥石流灾害和水库垮坝事故，容易造成人员伤亡，威胁群众生命财产安全。
各县（区）水务防汛部门和全市各级水务防汛工作人员必须进一步增强做好防汛工作的危机感、紧迫感和责任感，时刻绷紧防汛安全这根弦，牢固树立防大汛、抢大险意识，严肃认真对待今年的防汛工作，牢牢把握防灾抗灾工作主动权，着力提升全市防汛减灾能力，大力提高突发性水旱灾害应对水平，确保今年防汛工作平稳安全、洪涝灾害损失最小，努力保障经济社会发展安全。
三、全力做好2012年防汛各项工作
2012年防汛工作的总体要求是：认真贯彻落实全国防汛工作会议、省十二次党代会、市三次党代会、市委三届二次全委（扩大）会暨全市经济工作会议精神，紧紧围绕全市“四三二一”战略思路和建设小康和谐文明生态的目标要求，紧扣省市各级关于防汛工作的具体部署和要求，以服务民生，促进发展，保障稳定为中心，坚持以防为主、防抢结合，工程措施与非工程措施并举，强化主动防御，加强应急管理，提升应急水平，确保防洪安全，确保人民群众生命财产安全，最大程度减轻洪涝灾害损失。
目标任务是：确保全市主要河流、中型和小型水库、淤地坝、交通干线防洪安全，确保城镇和农村面上防洪安全，努力实现大洪无大灾、小洪不成灾，确保不发生因洪人员死亡责任事故，将灾害损失降低到最低程度。必须做好以下10个方面的工作：
一要切实抓好防汛责任制落实。要建立健全以行政首长负责制为核心，分级、分部门负责和技术、岗位责任制为支撑的责任体系，把责任制落实工作贯穿到防汛工作的全过程。要根据人事变动，及时补充调整防汛指挥机构组成人员和行政领导防汛分工，河道堤防、水库、淤地坝、防洪城市的防汛责任人名单要报市级防汛指挥部并在新闻媒体，接受社会监督；山洪灾害易发区所在县（区）、乡(镇)防汛责任人名单在相应县（区）新闻媒体，并报市防汛指挥部备案。各县（区）及有关单位要认真填报泾河、葫芦河干流及重要支流堤防、中小型水库、大中型泵站及病险小型水库的检查责任卡，并按规定上报备案。市县各级都要加强防汛责任制落实的监督检查，严肃防汛工作纪律，建立考核制度，确保各项责任制落到实处。要加强防汛业务培训，特别要尽快开展新任县、乡防汛指挥长培训，提高相关人员防汛抗洪抢险指挥调度和决策水平。
二要切实抓好各类预案方案修订补充和完善工作。要加强预案动态管理，根据实际情况，修订完善各类预案、方案，切实增强预案的针对性和实用性。市县乡（镇）预案编制完成后，都要报相应管辖权的政府批准后执行。要进一步修订完善中小型水库控制运用计划、城市防洪预案，进一步细化乡、村级防御山洪泥石流预案，特别要进一步摸清居住在河流、山洪沟道等危险行洪区的人员情况，并一一登记备案，完善人员转移安置方案，以防止较大或重大洪水和山洪灾害出现后导致人员伤亡事件发生。
三要切实抓好各类涉水在建工程度汛安全。今年以来，我市泾河、葫芦河干流及其主要支流中小河流治理工程开工24处，病险水库除险加固工程开工10处，截至4月底，绝大部分工程仍未完工，交通、建设等部门开工建设的涉水工程面广量大，大部分正在实施过程中。目前汛期已经来临，各相关部门和建设单位要合理调配力量，在确保工程质量的前提下，加快工程施工进度，尽快完成建设任务。需要跨越汛期施工的，要采取切实措施，加固围堰、疏通导流渠，做好水情监测。要坚决杜绝将施工场地的人员和材料安置在河流及沟道行洪区，以杜绝突发性暴雨洪水发生后因人员和财产来不及转移造成重大事故的发生。所有影响度汛安全的在建工程都要编制度汛方案并报当地防汛部门审批，重点在建工程度汛方案要报市防汛办公室审批。各级防汛部门要跟踪掌握在建工程进度，加强督查和度汛管理指导，督促落实度汛方案和抢险队伍、物资。要切实抓好险工隐患应急处置和清障工作，全面深入开展防汛安全大检查。在抓好水库检查的同时，突出抓好中小河流、山塘山洪地质灾害易发区等薄弱环节的防汛安全检查。要认真梳理检查中发现的问题，按照“分级管理、分级负责”的原则，加大资金投入力度，加快工程处理进度，限期消除隐患。工程措施不能处理到位的，要逐级落实防汛责任制，制定应急防汛预案和人员转移方案，就近准备防汛物料，组建抢险队伍，加强巡查防守，确保度汛安全。对一时难以解决的问题，要制定切实可行的度汛方案，落实周密可行的防守措施。各级防汛行政责任人要对分工的责任工程（区域）亲自重点检查，主要检查影响度汛安全的问题是否已经解决，各类隐患是否已经排除，要通过扎实细致的防汛检查，及早发现和消除各类不安全隐患。在各县（区）全面检查的基础上，市上要进行重点抽查和全面督查。
四要切实抓好水库及淤地坝防汛工作。各县（区）要高度重视水库及水保淤地坝防汛工作，尤其要抓好正在除险加固水库和水保淤地坝的防汛工作。今年正在实施的10座小（二）型水库和14座水保淤地坝除险加固工程要加快建设进度，确保于6月底主汛前完工。要修订完善各类水库调度运用计划和防汛抢险应急预案，严格执行水库汛限水位和控制运用办法，不得任意超蓄或违规操作；已经完成除险加固的病险水库工程，由于正处于蓄水试运行期，要制定应急度汛方案，加强大坝安全监测，做好随时泄洪和降低水位准备，必要时空库运行。水库调度要以水库自身安全为前提，服从有管辖权的防汛抗旱指挥部的调度和监督。各类企业生产形成的尾矿库，要建立健全企业防汛领导机构，逐一落实行政责任人和企业负责人防汛责任制，尾矿库存在度汛隐患的企业，汛期一律不得生产和运行。暴雨期间，受洪水威胁的地下矿山开采，要坚决停产并迅速撤出人员。特别是华亭、崇信等县要高度重视，组织人员专门检查摸底，对有危险隐患的一定要督促责任单位尽快除险或彻底拆除，决不能因为隐患得不到及时解决而出现任何问题。
五要切实抓好山洪灾害防御工作。各县（区）要坚持以防为主、防抢结合，进一步加大山洪泥石流灾害防御工作力度，力争做到不死人、少伤人，坚决避免群死群伤事件的发生。要按照国家防总和省上的统一部署，保质保量按期完成山洪灾害防治县级非工程措施建设任务，已完成试点县建设任务投入试运行的崆峒、崇信、灵台3个县（区），要对验收要求整改的问题予以高度重视、认真进行整改，露天安置的雨量站控制箱要全部进房，软件功能不满足的要进行升级更新，维护管理措施不到位的要加强维护管理，要通过整改确保达到系统设计要求。正在建设的华亭、泾川两县要严格按照国家建设标准和要求施工，确保建设一次性达到设计要求。拟招标建设的静宁、庄浪两县要切实把好招标投标关，真正把有实力、符合国家防总建设要求的企业选进来。各级水务部门要会同国土等有关部门对山洪泥石流威胁区、隐患点进行排查，划定重点防守区域。要广泛宣传防灾避灾常识，开展预案和队伍演练，提高危险区群众防灾减灾意识和临灾自救互救能力。要做好监测、预报、预警工作，及时启动相关应急预案，果断及时转移危险地区群众，最大限度地确保人民生命财产安全。
六要切实抓好物资保障和队伍培训演练。要对照防汛物资储备定额，加大财政投入，加强防汛物资储备，提高物资储备到位率。要进一步做好防汛物资社会化储备工作，将挖掘、运输等社会设备纳入储备范围，完善防汛物资社会化动员机制，做到物资品种、存放地点、联系人、运送车辆“四落实”，保证特殊情况下抢险所需。省防汛指挥部已修订印发了《省防汛物资管理办法》，加强和规范了防汛物资储备、调用及管理。各县（区）要按照《办法》规定，制定管理细则，加强本级防汛物资筹备和管理工作。要高度重视防汛抢险队伍建设，采取行政、经济、法律等综合手段，推进防汛应急队伍建设，重点抓好县（区）、乡（镇）和重点村社防汛查险抢险队伍建设，并结合本地防汛工作特点，抓紧开展防汛抢险培训及演练，做好抢险准备的各项工作。
七要突出抓好河道执法管理和清淤除障工作。近年来，一些地方侵占河道、滩地等违章设障现象仍时有发生。各县（区）要按照“谁设障、谁清除”的原则，明确清障责任人和责任单位，加大工作力度，限期清除违法违章阻水障碍，确保河道行洪畅通。要切实贯彻落实市委、市政府对河道管理的一系列指示精神，继续开展河道采砂专项执法整治活动，城镇规划区、河道已治理区段全面实现禁采，坚决遏制在河道管理范围内滥采乱堆河砂、乱倒乱弃废渣等行为，维持正常的河道管理秩序，维护河道生态安全。要组织经常性河道巡查，定期协调土地、公安、建设等部门，对非法采砂活动突出的河道、河段开展打击行动，防止因采砂而危害堤防防洪安全问题发生。
八要切实抓好各级防汛办应急能力建设。要进一步加强防汛办机构建设，强化市、县（区）防汛办能力建设，使之与所担负的防汛工作任务相适应。要加强防汛办业务培训，强化岗位练兵，着力打造一支政治素质高、业务能力强、应急反应快、工作作风顽强的防汛专业队伍。要全面加强预警预报、信息处置、分级响应等防汛应急处置工作，提高突发洪水灾害事件分析及应急处置能力。要建立完善防汛新闻发言人制度，及时向社会通报汛情、水情、灾情和抗灾救灾工作进展情况，营造良好的防汛工作氛围。要健全和完善信息报告和通报机制，及时掌握重要汛情、雨情、工情、灾情发生和发展动态，并按规定及时上报，坚决杜绝漏报和故意不报现象发生。要坚持依法防汛，做到令行禁止，对不执行调度命令因人为因素造成经济损失和不良社会影响的，要依法依纪追究责任。
九要高度重视水利安全生产工作。水利安全生产和防汛工作密切相关，只有高度重视和切实抓好了水利安全生产工作，防汛工作才有可靠的基础和保证。各县（区）水务、水保部门要把实现水利安全发展作为重大政治责任，切实做到思想上警钟长鸣、工作落实上常抓不懈、监督检查上更加严格细致、职责履行上更加全面到位，切实落实好安全生产“一把手”第一责任人制度。要切实强化对水利、水保建设、水利企事业单位安全生产目标的过程控制，突出预防为主、综合整治，防止和减少生产安全事故的发生。要严格执行水利工程建设安全生产许可制度，严把工程建设的安全准入关，坚决杜绝未取得安全生产许可证的施工及制造企业参与水利工程建设。要严格执行特种作业人员和重要岗位操作人员岗前培训、持证上岗制度。以中小河流重要河段治理、病险水库除险加固、水源工程、灌区续建配套和节水改造、淤地坝建设、主要河道整治、堤防建设、城市防洪排涝工程建设、梯田建设和景观水域管制为重点，不断加强安全监管工作，落实各项安全技术措施，对施工现场实施全时段、全过程和全员安全监管。
洪涝灾害应急演练总结范文1篇6
今天是我市进入汛期的第一天。前阶段，各地各部门按照市委市政府的工作要求和市防指的统一部署，对今年的防汛抗旱工作进行了全面的检查和部署，并针对存在的问题进行了整改。应该说，尽管今年春节迟、准备工作时间短，但各级各部门筹划早、行动快、力度大、措施实，防汛准备工作已取得了初步的成效，为做好今年防汛抗旱工作打下了良好的基础。但我们更应当清醒地看到，今年防汛抗旱工作中仍存在许多不利因素，必须引起高度重视。
（一）防御洪涝灾害的总体能力还不高。从历史来看，由于所处的地理环境和气候条件的影响，湖州历来就是太湖流域洪涝旱台灾害的多发区、重灾区。建国以来，较严重的洪涝灾害平均每三年就发生一次，原创：洪涝灾害始终是我们最常见的也是损失最严重的自然灾害。从现状来看，太湖流域的整体防洪能力与“99630”前相比没有质的改善，区域防洪能力也没有大的提高，我市上承西南客水、下受太湖顶托、外排不畅的防洪格局没有根本改观，并且随着周边地区防洪能力的快速提高，我们的压力日趋增大。从自身防洪工程体系来看，近几年尽管我们化大力气进行了防洪工程建设，但防洪能力仍然严重滞后于社会经济发展的要求。综合以上因素，我市的洪涝灾害问题没有从根本上得到解决。
（二）防洪工程的安全隐患或问题突出。一是航道圩堤塌损严重。去年市政府专门下拨了500万资金对市区特别危险地段进行应急加固。今年检查，全市仍发现严重塌损的航道圩堤85公里。春节前后，市政府又紧急研究安排了1500万元专项资金用于这些堤防的加固，可见这个问题已经成为我们每年防汛工作中的心头之患。二是面上小型防洪水利设施安全隐患多。农村税费制度改革以来，小型农田水利的投入机制已经发生了根本的变化，小农水设施的建设、维护和管理从总体上说缺乏必要的重视和投入。从检查情况来看，山区面广量大的山塘安全隐患多，平原排灌设施管理不善、老化失修、机电设备被盗现象突出，这个问题也需要我们引起高度的重视。三是社会经济活动对水利设施造成的负面影响日益增多，直接影响水利工程效率的发挥。在我们的重点市政、交通基础设施建设过程中，部分施工企业为了省几个钱或贪图方便就肆意侵占、围堵行洪河道，这个问题在今年的防汛检查中暴露得很突出，13日召开的省防指会议也点了我们的名，各有关部门必须高度重视，限期整改。
（三）部分干部群众防洪意识有所淡薄。一是部分干部群众思想意识淡化。“99630”洪水后，我市降雨一直正常或偏少，部分干部群众思想有所松懈，麻痹侥幸心理有所抬头，抗大灾的意识淡化。二是基层防汛相关领导和工作人员变动较大。随着撤小区建大区、撤乡并村工作的推进，分管水利的领导干部和专业队伍发生了很大的变化，许多同志防汛抗旱经验相对不足，对防汛抗旱工作还处在熟悉、磨合的过程。三是公众防灾避灾意识相对不强。由于缺少必要的防灾减灾教育和宣传，部分群众防灾意识不强，实际防汛工作中，往往出现“上面急、下面不急，领导急、群众不急”的现象。
（四）今年天气形势不容乐观。市气象部门预测今年梅汛期降雨基本正常但不排除相对集中的可能，台风期雨量偏多、影响明显。省、市水文部门预测最高水位可能接近危急水位。也就是说，今年发生洪水的可能性很大。虽然以目前的科技水平，长期预报有较大的局限性，但从长期来看总是有其规律性。我们已经有连续五年没有大的洪水，连续十几年没有大的台风灾害，去冬以来气候又相当反常，种种迹象警示，今年出现洪涝旱台灾害的可能性依然很大。“防大汛、抗大灾”始终是我市一个永恒的主题。
（五）社会发展对防汛防旱工作提出了更高的要求。当前，我市已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的关键时期。在新的形势下，各级政府和全社会对防汛抗旱工作提出了更高的要求：一是树立科学发展观，要求防汛抗旱工作更多关注人与自然的和谐；二是加强党的执政能力建设，要求我们必须努力减轻水旱灾害对经济社会的影响；三是依法行政，要求我们的各项工作必须有法可依、有法必依、违法必究；四是以人为本的理念，要求我们必须把确保人民生命安全放在各项工作的首位；五是问责制的建立和完善，我们肩负的责任更加重大；六是国家强调粮食安全和饮水安全，要求防汛抗旱工作必须有新思路。
防汛防旱工作事关社会稳定，事关国民经济的发展，事关人民群众生命财产安全。今年是湖州经济社会发展十分关键的一年，是承前启后、努力实现市委提出的“建设大城市、实现新跨越”奋斗目标的重要一年。做好今年防汛防旱工作，确保度汛安全，为我市社会经济健康快速发展保驾护航，具有十分重要的意义。这也是构筑和谐社会的必然要求，是实践“三个代表”、落实科学发展观的具体行动，是落实市委提出了“创新破难、加快发展”大学习、大推进活动的具体表现。防汛抗旱责任重于泰山，各地各部门一定要把思想统一到市委市政府关于防汛抗旱工作的部署上来，对今年防汛抗旱形势必须有清醒的认识，增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，绝不能心存侥幸，麻痹松懈。必须警钟长鸣，常抓不懈，立足于防大汛、抗大灾，把困难估计得多一些，把情况想得复杂一些，把问题考虑得全面一些。宁可备而不用，不可用而无备。立足最坏打算，作最充分的准备，力争将灾害损失降到最低限度。
二、必须充分抓住有限时间，突出重点，扎实做好各项防汛防旱工作的再落实
今年防汛防旱工作的总体目标是，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，努力减轻水旱灾害损失，确保人民群众生命财产安全，确保重要防洪对象安全，确保城乡生活用水安全，确保社会稳定。总书记指出，防汛抗旱工作必须“有备才能无患”。当前，各级各部门务必要抓住主汛来临前的有限时间，重点抓好以下几项工作：
（一）工程度汛准备要再突出。一要突出做好在建工程度汛准备。水利、城建、交通等在建工程一方面要加快工程建设进度，能完成的尽量在主汛期前扫尾，尤其是象南门船闸之类的位置重要、影响大的骨干在建工程，要进一步优化施工方案，加大施工力度，按计划保质保量完成；另一方面，要通过认真检查分析，编制好在建工程度汛保安预案，落实工程度汛保安措施，及时消除隐患，确保安全。同时，城建、交通等在建工程要对建设中存在的损坏防洪设施的问题引起高度重视、认真对待，责令有关单位限期整改，确保防洪安全。象申嘉湖杭高速公路等问题突出的建设项目，一定要讲大局，要按照防汛部门的整改要求，主汛期前高标准的落实到位。二要突出抓好水库安全度汛。水库安全是人命关天的大事，任何一座水库出了问题，对下游群众都是灭顶之灾。各地要按照各级防汛、水利部门的要求，认真组织开展一次以病险水库度汛安全为重点的水库再检查，再次落实各项水库安全管理责任制和度汛措施。病险水库一律按“病库限蓄、险库放空”的原则落实各项措施，制定应急抢险预案。三要突出做好骨干堤防的措施落实。骨干堤防事关全局，我们必须高度重视。苕溪干流堤防、环湖大堤等重点堤防要进一步落实度汛保安预案和巡堤查险、抢险责任制。
（二）平原圩堤应急加固要再加快。平原圩堤应急加固是确保平原区安全度汛的重要环节，也是一项民心工程、实事工程。各区、各乡镇，各有关部门要作为当前的头等大事抓紧，要逐段落实责任，对已下达计划的项目要督促各地按计划开工，加快建设，确保主汛前完成主体工程。同时要加强质量管理，确保工程质量。对没有列入今年加固计划的特别危险地段，也要抓紧落实各项度汛措施，确保平原圩区防洪安全。切实把好事做好，让政府放心、让群众满意。
（三）城市防洪工作要再重视。城市防洪安全一直是防汛工作的重点。目前的城市是淹不得也淹不起。我们县级以上城镇防洪工程建设虽然取得阶段性成果，防洪能力得到显著提高，但多数没有经受洪水考验，运行管理经验不足，有些还没有建立专门运行管理机构，有些工程设施还没有完全配套完善。另外，大多新开发建设的新城区已发展到城市防洪工程保护范围以外，自身防洪排涝体系又不完善，问题很多。因此，对城市防洪问题我们要高度重视，要研究确定工程调度运行方案，编制城市防洪预案，落实各单位各部门的责任，有条件的要组织试运行演练，以检验系统运转情况，积累经验。各相关部门要按各自职责做好工作，各开发区要对自身的防洪问题仔细排查，认真研究，落实各项措施、责任，主动与各级防汛指挥机构沟通，研究制定对策，确保城市防洪安全。
（四）防汛物资贮备和抢险队伍要再落实。各级各部门要组织一次防汛物资再检查落实，确保防汛物资储备计划数量到位、质量保证、管理责任到人，进一步明确管理调拨程序，建立防汛物资调度管理数据库。尤其是防洪的重要部位和薄弱地点，要达到相应的数量、质量要求，确保抗洪抢险的需要。两区也要相对独立的储备一批必要的防汛物资。同时，防汛抢险队伍要真正做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实，随时准备投入抗洪抢险。要加强防汛抢险队伍的思想作风建设，组织抢险技术培训和演练，提高作业技术水平，增强抗洪抢险能力，真正做到拉得出、用得上。
（五）预测预报水平要再提高。气象、水文信息是防汛抗旱指挥决策的重要依据。各级气象水文部门要密切监视灾害性天气的发展变化，对重要天气、水情要实时滚动监测预报，努力提高预报精度，尽可能延长预警期，为各级防汛指挥机构争取时间、争取主动。气象部门要特别重视局部突发性灾害天气的预报。水文部门要加强汛情、旱情监测，通过总结经验，完善预报方案，提高洪水预报精度。各级防办要加强24小时值班，密切监视天气变化，及时准确地掌握汛情、旱情和灾情，及时掌握防洪工程运行情况，加强分析研究，正确判断形势，并及时提出工作意见和建议。
（六）防汛抗旱两手抓要再强调。根据我市特点，防汛是我们的首要问题，但旱灾对我们社会经济发展的影响也很大。象1978年这样的大旱，损失也很大。为此，我们在切实做好防汛工作的同时，要统筹兼顾，站在构筑和谐社会的高度，坚持防汛抗旱两手抓，研究制定预案措施，在确保防洪安全的前提下，重视水库的科学合理蓄水和水资源的合理调配，切实把防汛抗旱两方面的事都考虑到。
三、必须切实加强对防汛抗旱工作的领导，落实责任，共同抓好防汛工作
防汛工作是一项全局性的工作，涉及社会的方方面面，只有各级各部门齐心合力，团结协作，才能真正把工作做实、做透、做好。各地区、各部门务必切实加强领导，落实责任，把防汛抗旱摆到重要位置，列入重要议事日程，扎扎实实做好各项工作。
（一）要进一步落实防汛防旱责任制。历年的抗洪实践证明，落实各项防汛责任制是做好防汛工作的核心和关键。各级、各部门必须按照分级管理的原则，进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，把防汛防旱的责任层层分解落实到每一个部门、每一个单位、每一个工程、每一个人，一级抓一级，层层抓落实，真正形成“横向到边、纵向到底”的防汛防旱责任体系。原创：市防指要将各地落实的水库、重要堤防、重要城镇的防汛责任人向社会公布，接受群众监督。防汛责任人汛前要针对主要薄弱环节，对责任范围重要工程和重点地区进行检查，掌握情况，解决问题，消除隐患。要建立防汛抗旱责任追究制度，严肃防汛纪律。对因工作不到位、组织不力，造成重大灾害损失的，要严肃追究有关领导的责任。
（二）要进一步加强各级各部门的协调配合。首先，防汛指挥办事机构要切实承担起组织、协调、监督、指导职能。要加强各级防汛指挥办事机构建设，配备必要的人员、设施、经费，加快防汛规范化、现代化建设步伐，使其真正承担起组织、协调、监督、指导防汛防旱工作的职能。各级防办要树立创新意识、大局意识、责任意识，继续发挥吃苦耐劳、连续作战的精神，进一步增强工作的主动性、创造性，加强与各部门的沟通。要敢于监督、善于协调，主动当好各级政府的参谋和助手。其次，各成员单位要各司其职，按照各自职责要求，做好本职工作。水利部门要确保水利工程在设计标准内安全度汛；国土部门要做好山地灾害防御工作；电力部门要做好电力供应保障，确保防汛抗旱用电；军分区、武警支队要落实好抗洪抢险应急队伍；宣传、广电等部门要做好防洪救灾宣传报道；卫生、环保部门要合力做好卫生防疫和水环境监控；城建、公安、发改委、交通、农业等其他成员部门都要按各司其职、分级管理的原则，做好防汛防旱各项工作。市防指成员单位还要切实加强对三县两区的指导。第三，防汛工作是一项社会性很强的复杂的系统工程，必须依靠全社会的力量。各地各部门要增强全局观念，服从防汛抗旱指挥部的统一指挥，统一调度，在防汛调度和抗洪抢险中决不允许各自为政、各行其是。各级政府及其有关部门要讲大局、讲团结、讲纪律，地区与地区之间、部门与部门之间，上下游、左右岸都要从防汛抗旱的大局出发，加强协作，相互理解，相互支持，形成合力。
洪涝灾害应急演练总结范文篇7
下午好！根据市政府新闻办安排，下面我代表市民政局，就本市综合减灾工作的基本情况，作简要介绍。
一、**自然灾害的基本情况
**濒江临海，因特殊地理位置而常常受到来自海洋、陆地的多种自然灾害侵袭。特别是在全球气候变暖的大背景下，自然灾害越来越多地呈现出极端气候事件频次增加、灾害连锁反应、多灾并发等趋势。
据统计，**平均每三年发生一次涝灾、五年发生一次风暴潮灾、十年发生一次洪灾。概括来看，**自然灾害呈现出以下特点：一是台风的多发性。平均每年有2-3个左右的台风影响**。2005年“麦莎”台风造成直接经济损失高达13亿元。二是潮位的趋高性。从上世纪50、60年代以来黄浦江潮位从4.5米上升到5.72米，且高潮位出现频率越来越高，从平均每年超警戒水位1次增加到了10.3次。三是暴雨的突发性。**特定的地理气候条件，加之城市高楼林立、热岛效应明显，极易形成局地强对流天气。2008年8月25日的雷暴雨突袭中心城区，为本市有气象记录130年来最大一小时雨量，对城市交通和人民群众生命财产安全造成较大威胁。四是洪水的复杂性。最为严重的是台（风）暴（雨）潮（水）“三碰头”和风暴潮洪“四碰头”，对**城市防汛工作是个严峻的考验。五是大雾、冰冻等灾害性天气的影响。**市区平均每年雾日39天，郊区更多。2008年1月7日至11日持续大雾，对城市海陆空造成全面影响；同时年初的低温雨雪冰冻天气袭击，强度之大，持续时间之长，对城市交通、农业、人民生活等造成的影响之大也为**历史罕见。六是高温的威胁。**日极端最高气温≥35℃的高温天数常年为9天（1971年-2000年平均值），最近10年来达到了17天以上。
近年来，**灾情虽然较为平稳，但作为一座特大型城市，一旦发生巨灾，后果和损失将无法估量。2009年是**筹办世博会的“临战年”，是**建设的“高峰年”，全市安排的重大工程建设项目达到86个，如此高密度建设增加了**在气象灾害、洪涝灾害、海洋灾害、地质灾害等方面的脆弱性，易引发各类事故灾害。总体来看，防灾抗灾的形势比较严峻，不能有丝毫懈怠。
二、**综合减灾工作的基本情况
**市委、市政府高度重视自然灾害的预防和应对工作。按照《国家综合减灾“十一五”规划》的要求，本市有关部门通力合作，自然灾害应对工作逐步从单灾种管理向综合减灾管理转变。特别是2005年本市成立市应急委（市突发公共事件应急管理委员会）之后，综合减灾工作纳入了应急管理的轨道，全市形成了由区县应急管理、部门专项应急管理和重点部门或地区应急单元构成的点、线、面为一体、覆盖全市的应急防范体系、应急处置体系和应急保障体系的综合减灾体系框架。
在市委、市政府的领导下，近年来，市民政局作为本市自然灾害应急救助的职能部门和综合协调机构，与市气象局、市水务局、市地震局、市海洋局、市国土局、市农委等涉灾的职能部门每年都要进行灾情会商，与市安监局、市卫生局、市公安局、市民防办、市教委以及市红十字会等部门和单位共同推进社会和社区的防灾减灾工作，城市综合减灾工作在“测、报、防、抗、救、援”等六个环节都取得了一定的成效。比如，在灾害监测和预警预报方面，气象局已建立起气象灾害监测网络体系和预警预报体系；海洋局初步完成了海啸预警报系统建设；国土局完善了中心城地面沉降水准检测网；农委完善了**市农业有害生物预警系统。在灾害防御和抗灾方面，**在防汛设施建设已累计投入超过400亿元，初步建成了以千里海塘、千里江堤、城镇排水、区域除涝等“四道防线”为骨架的防汛保安体系。全市建立了市容环卫、房地、绿化、电力、水务、燃气、交通、消防、通讯、环保、生化等专业抢险队伍。在救灾和灾害援助方面，颁布实施了《**市自然灾害救助应急预案》，建立了气象、大雾、雨雪冰冻、防汛防台、地震、海洋等多个专项应急预案。同时，建立了灾害援助体系，主要通过政府扶助、生产自救和社会保险（特别是农业保险）来进行救援工作。
据统计，2007年和2008年，全市分别各种灾害预警137次和45次，启动应急响应23次和24次，灾前紧急转移30.6万人次和5.07万人次，较好地完成了应急救灾工作，确保了城市平安有序地运行。
三、下一步**综合减灾的重点工作
综合减灾工作是一个系统工程。下一步，**将按照《国家综合减灾“十一五”规划》的要求，坚持以防为主、防抗救相结合的原则，坚持依靠法制、依靠科技、依靠群众的原则，坚持政府主导与社会参与相结合的原则，全面推进综合减灾工作。我们将以筹办世博会为战略机遇、以国家设立“5.12防灾减灾日”为重要契机，强化城市“安全发展”的理念，完善全民防灾教育体系；加强城市自然灾害风险评估，提高预测分析的准确性；完善城市灾害防御规划体系，提高灾害情报传输、预警能力；健全有关法律法规，提高综合减灾工作的规范化；细化应急预案，加强应急管理的演练和宣传；探索建立跨地区应急救援网络，健全城市自然灾害综合救援机制。
国内外灾害管理的经验和教训表明，在灾害的预防与处置过程中，公民、社区、社会组织的参与显得非常重要。相对于发达国家，我国城市居民的应急防护意识不强，在公共安全知识和突发事件应对技能相对较弱（比如，2008年初雨雪灾害中，本市有近4000人因雨雪天气造成骨折等外伤就诊，医疗急救日出车数屡创新高）。为此，我们将与有关部门和社会各界一起，着力提高市民的防灾减灾意识、知识和技能。一是要推进市民减灾宣传教育。把加强危机教育、塑造发达的“应急文化”作为综合减灾的基础性工作来抓。（这方面日本的做法值得借鉴。日本为纪念死亡14万人的1923年9月1日的关东大地震，把9月1日作为“防灾日”。其防灾教育的特点是在点上抓学生教育、在面上开展国民防灾教育运动。）在今年本市首个“512防灾减灾日”期间，全市将组织大规模的宣传教育活动，目的是提高公众对自然灾害情报信息的知晓率，加强市民应对突发公共事件技能的培训与演练，不断增强市民自我防范意识和避险自救技能。其中，市民政局将从5月7日开始到月底（31日），面向社会公开征集“防灾减灾金点子”。二是要提升社区综合减灾能力。加强基层社区应急管理是全面提高应急能力的重要环节和有效途径，国际防灾减灾发展的一个重要趋势就是从强调“政府的作用”转变为重视“建设应对灾害能力强的社区。”为此《国家综合减灾“十一五”规划》中提出在“十一五”期间，全国要建立1000个综合减灾示范社区。本市在前几年开展各类社区防灾减灾活动的基础上，计划今年正式启动此项工作。5月12日下午，将在长宁区新华街道田渡社区举办一个启动仪式。三是要扩大综合减灾工作的社会参与。要鼓励社会组织参与防灾减灾，组建应急志愿服务队伍，包括应急抢险、医疗卫生、心理调适、社会工作等各类志愿服务队伍，提高民间的社会动员力；要引导保险业介入灾害预防和灾难救援，分散灾害风险，提高企业和个人的生产自救能力。
洪涝灾害应急演练总结范文篇8
[关键词]企业；防洪防汛；规划
doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2014.05.040
[中图分类号]F273；TE38[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2014）05-0066-02
1企业防汛防洪工作的必要性
洪涝灾害始终是国家的心腹之患，防洪防汛是我国水利事业一项长期而艰巨的任务。1998年遭遇洪水灾害之后，水利界对此次洪灾进行了深刻的反思，并充分认识到过去防洪防汛策略的不足，认为人类不可能消灭洪涝灾害，只能通过一系列的措施和方法来减轻洪涝灾害造成的损失。
对于天然气企业来说，一旦遭受洪涝灾害，所造成的损失和危害较其他地区更为严重，防洪防汛工作的效益是巨大的，没有防洪防汛工作，企业的生产及发展就失去了保障。为了保障天然气企业的安全、顺利生产，一定要注意防范山洪、泥石流、滑坡与塌陷对于站场、天然气管道等生产设施的威胁，进行认真的规划，结合企业生产建设发展的总体趋势和过去防洪工作的经验教训，遵循上级防汛部门的防洪规划要求，扎扎实实搞好防洪工程措施和非工程措施。
2企业防洪防汛工作的设想与规划
笔者认为，防汛工作要在“防”字上下工夫，要有“如履薄冰、如临深渊”的忧患意识，需要采取“亡羊”之前先“补牢”的办法，对发现的安全薄弱环节，不要等、不要靠，及时制订详细的维修计划，排除安全生产中的隐患，对安全隐患问题要有超前整治防范意识，做到安防于未然，确保安全生产长治久安。防洪工作要在“洪”字上下功夫，结合以往防洪经验，充分预想、预判当前及未来洪水的危害性及覆盖面，全面监控危险点，将工作提前做充分、做细致，制订周密的防洪防汛应急预案，确定组织机构及相关责任、预防和预警机制、应急响应和保障措施等，同时，加强人员值班，保证物资充足，尽可能地减少灾害损失。与此同时，防洪工作离不开它的“眼睛”，即准确的气象预报，时刻要与气象部门保证信息畅通，及时、准确地获取雨情和水情，并传达到企业下属各单位。
对于天然气企业防洪防汛工程的建设，本文提出以下规划：
第一，做好安全责任制落实，实行主要领导对防洪防汛工作全面负责、逐级负责、岗位负责的安全负责制。做到“责任到位、措施到位、考核到位、预防到位”。
第二，对于企业负责的防洪设施及时进行加固，从根本上提高抗洪能力，有效解除汛期洪水对生产建设的威胁。投入经费并安排专职人员，对防洪设施常年进行整修填土与加强。对于天然气长输管道穿越地面低洼易积水区域、河槽等易受雨水冲刷外漏、受损区域，要进行及时的维护。
第三，加强环境的观测和综合治理，要对安全隐患做到心中有数。对于山洪、塌方以及泥石流的预防，可以对地下水位进行监控，可以埋置地下水位传感器，实时监控地下水位，同时，在有塌方可能的地方建立地下水控制系统，当地下水位传感器探测到水位超标的信号时，即启动该水位控制系统，将地下水抽走排放到地表江河水网中。也可以自山体表面数米到数十米的深度（离山顶近的表面处的排水网不必深入山体中太多，但是离山顶越远的排水网深入山体的距离需要增加，因为山脚山体所受的压力大）开始设置排水网，保证山体中的水即使遇到暴雨，也可以迅速排到外面，不至于积压在山体内部。
第四，对于天然气管道穿越河段方面，在设计时应尽量减少破坏主河槽，限制开挖和扰动宽度，同时尽可能恢复原貌，管道穿越河段时主要应注意做好环境保护，避免水体污染，不影响河道防洪、泄洪。
第五，在管道等建设过程中，要尽可能避免对周围植被的破坏，对防护林、绿化美化用的花木草皮等进行培养与补种，做好水土保持工作，在重点区域内配套建设防洪防汛值班室。
第六，认真贯彻《中华人民共和国水法》，以多种形式开展《水法》宣传活动，组织防汛各级管理人员进行《水法》知识培训，将《水法》与地方的防汛要求汇编发给企业各单位，实行依法治水，依法管理。
第七，整顿防汛各项基础工作，实行目标管理，建立防汛质量保障体系，实行定期检查制度，制定经济责任制、工作标准、岗位职责、月周工作计划和质量职能。落实好防汛物资储备及抢险队伍，做到有备无患。针对防洪防汛薄弱环节，进一步细化应急预案，为防洪抢险提供指挥决策依据，并认真开展应急演练，提高防汛抢险能力。
第八，运用新科学、新技术，实现管理工作的标准化、规范化和制度化，使防洪设施的建设和管理双达标。
3结束语
防洪工作，事关大局。作为天然气企业，应对防洪工作给予高度重视，根据洪水特性、灾害成因、防洪要求、生产建设发展、已有的防洪设施和非工程措施及管理办法，加上实施规划的能力等多种因素，综合规划。总结过去、抓住今天、着眼将来，防患于未然。从长远考虑，结合总体发展趋势，探索新路，开创切实可行的天然气企业防洪战略，发扬伟大的抗洪精神，将生产、建设和防洪相结合，保障企业安全生产，实现利益最大化。
主要参考文献
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[3]郝福华.漳泽水库下游河道防洪能力分析[J].地下水，2009，31（3）：72-73，76.
洪涝灾害应急演练总结范文
同志们：
首先我代表县委、县人民政府对近几天来全县各级各部门和广大干部职工以及人民群众对四川“5.12”地震灾害发生以后所表现出来的友爱--热情捐赠表示诚挚的感谢！截止今日，全县共捐赠灾区的人民币是3300558.86元，这些善举虽然对灾区的帮助和今后的重建力量微小，但所表现出来的中华民族团结友爱和战胜任何困难的决心和精神是巨大的。在此，再次谢谢大家！
刚才，县委常委、县人民政府副县长李伟同志对我县20xx年洪涝及地质灾害避险工作进行了认真的总结，井全面安排部署了20xx年的任务；省国土资源厅李副厅长站在全省的高度，特别是对“5.12”四川大地震以后的地质灾害形势作了很好的分析，对我县工作也提了很好的意见，并对我县近年来在洪捞及地质灾害方面所做的工作给予了高度评价。在此，对省国土资源厅以及李副厅长表示衷心的感谢！下面，在两位领导讲的基础上，我再简要地强调以下两个方面的问题。
一、提高思想认识，增强地质灾害危机感，力争今年防治工作的整体成效比去年明显提高。
刚才，李副厅长讲了全省，特别是四川地震以后西南片区包括我县的地质灾害形势作了趋势性的分析，这是对我们思想认识上的重大提醒，希望大家在灾害面前切实要保持清醒的头脑。四川地震对地质结构的扰动肉眼是无法看到的，这种潜移的变化其能量是不小的，在这种形势下必须高度关注、高度重视。为什么要高度重视呢？除我们自身的需要外，因为：一是认真贯彻以人为本的科学发展观，就要把保护人民群众的生命安全提到最高的地位上来认识，地质灾害防治工作就是对人民群众生命财严负责的最具体的体现之一。因此，对于今年我国自然灾害比较频繁的年份，对洪涝及地质灾害避险工作更需要提出新的更高的要求，思想更应该高度的统一、行动更应该高度的自觉、措施更应该进一步的到位。二是社会舆论和新闻媒体对自然灾害特别是自然灾害造成的威胁及对人民群众生命财产的关注特别高涨，这种形势对洪涝及地质灾害的防治工作也提出了新的更高的要求。地质灾害预报预警工作虽然是一件小事，但做好了，其贡献绝不亚于一个企业家的贡献。因此，地质灾害防治是一件非常有意义的事情，也是一项非常重要的经济工作。目前没有什么很好的办法杜绝地质灾害情况的发生，这是个世界性的难题、只能是以预防避让为主。三是全球气候变暖，极端性天气增多，加剧了洪涝及地质灾害发生的可能性。要充分吸取近年来我县地质灾害发生的经验，更加重视地质灾害防治工作。
二、强化工作资任，把各项措施落实到位，努力把洪涝及地质灾害可能造成的损失降到最低限度。
总的情况，李副县长已经讲了，在此强调几件事情。
一是地质灾害讯息传输一定要畅通。一方面，请县避险办公室把各乡（镇）党委书记、乡（镇）长，村（社区）支书、主任、各避险点的监测人员以及辖区内各个矿区老板的手机号码重新认真地复核一次，确保地质灾害的信息能够准确地传送到每一个人的手机上，确保第一时间知道信息。同时．各级各部门领导在汛期期间要关注洪涝及地质灾害方面的信息。这是一项基础工作，不掌握或不关注洪涝及地质灾害方面的信息就会带来重大的损失。另一方面，收到洪涝及地质灾害方面的信息后，各责任人要认真判断信息提供的内容是在哪个方位、哪个辖区，若是在我县的辖区就立马进入防汛的工作状态。因此，既要坚守岗位，更要关注地灾信息，通过坚守岗位和关注信息，有效地提醒自己，及时地通知当地的群众，特别是对雨量预报四个等级和地质灾害预警信号五个等级要告之老百姓，增强群众的防灾意识。
二是认真做好基础工作。洪涝及地质灾害防治的基础工作既复杂又简单。所谓复杂是因为我县地质灾害防治点多面广，所谓简单实际是地质灾害威胁主要是排水问题，只要排水通畅，地质灾害隐患就小，总结近年来我县发生地质灾害的主要原因是排水不畅造成的。管地质灾害首先要管好水的问题，洪涝和地质灾害两者是相互因果关系。因此，洪涝和地质灾害防治首先要做好基础的排水工作，其次要把灾害避让知识宣传到位。
三是要注意堰塞湖的问题。雨量增加导致地质滑坡形成的河流、沟渠堰塞湖的能量不可小视，其产生的冲击力比第一次灾害还要大。因此，若降大雨或暴雨并出现塌方的，要高度重视村庄、集镇和人口密集区域上游地方形成的堰塞湖，如果出现堰塞湖，一定要采取措施加以清除。建议武装部和矿区组织一定的人员、针对性地进行对堰塞湖方面的爆破训练。
四是搞好协调配合方面的工作。要认真总结四川地震带来的经验教训，加强卫星电话装备，加强粮食、水、帐蓬、汽油、柴油等抗灾救灾物资的储备。希望县民政部门提出乡镇、村委会抗灾物资储备的相关意见和要求，以防出现特殊情况时可解决相关问题。抗灾救灾是全民的责任，也是各级各部门义不容辞的责任，我们不希望出现救灾，我也不希望去教灾，但我们必须做到有备无患。抗灾救灾不能仅靠应急预案，因为应急预案仅仅是纸上的东西，必须演变为现实的实际行动。
洪涝灾害应急演练总结范文
同志们：
这次会议是在汛期来临之际，县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神，分析研判我县防汛抗旱形势，安排部署2018年全县防汛抗旱工作。从XX同志刚才对今年全县雨汛情变化趋势分析来看，今年全县的防汛形势依然非常严峻，不容我们有半点乐观大意思想。同时，XX同志刚才对今年全县防汛抗旱工作做了很好的安排，细致周到，切实可行，我完全同意。下面，我再强调四点。
一、思想认识要提高、再提高。根据气象部门预测分析，今年汛期，我县气候不确定性、复杂性进一步增强，出现旱涝并重、旱涝急转，甚至局地突降暴雨等灾害性天气的可能性较大，防汛形势十分严峻。加之我县是典型的山区土石县，且中小河流较多，一旦遭遇强降雨天气，极易形成山洪、滑坡和泥石流等地质灾害，很难及时监测和预警，给防汛工作带来很大压力。同时，从汛前检查情况看，影响安全度汛隐患依然很多。一是防洪工程薄弱。全县大部分河流未设防，已设防的河流，局部堤防标准偏低，河道断面小，行洪能力差，有的河道“挤占”现象严重，行洪能力受到极大影响，遭遇洪水极易出槽成灾。二是应急预案操作性不强。部分镇办和部门防汛应急预案修编不认真，缺乏针对性、科学性和可操作性，应急演练不到位，尤其是一些易受洪涝灾害威胁的地区，当地百姓面对洪水还不知道如何避险逃生，应急预案还需进一步修订完善和操作演练。三是防汛物资和抢险队伍准备不够实。有的镇办抢险队伍人员偏少，防汛物资储备品种单一、数量不足，难以满足防汛工作需要，与当地繁重的防汛抢险任务不相适应。特别是，部分镇村、部门对防汛工作思想麻痹，侥幸心理严重，总认为动不动就说“狼来啦”，结果还是没来，进而对汛情、避险撤离等信息视而不见，对出现灾害性天气的可能性认识不足，防汛警觉性不高。面对上述不利因素和严峻的防汛形势，我们一定要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，切实把汛前准备做得更充分，把保障措施安排得更扎实，把各项工作做得更细致，确保全县安全度汛。
二、工作责任要夯实、再夯实。各镇办要认真落实“科级领导包村组、村组干部包重点户”的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的防汛责任体系。从现在开始，各镇办、防指各成员单位防汛责任人要立即上岗到位，抓紧熟悉情况，认真履职尽责。县防汛办要及时了解各镇办、各成员单位防汛工作情况，研究解决防汛工作中的实际困难和问题，督查落实各项防汛措施；各镇办领导要全面负责包联村（社区）的防汛工作，落实各项具体防汛措施，组织开展排查防范；村组干部要蹲点驻守，帮助包联户做好灾害防范应对工作。要夯实人群聚集区、移民安置点、地质灾害隐患点、敬老院等重点部位监测责任，“五保户”、“留守老人、留守妇女、留守儿童”等重点人群管护责任，确保重点部位监测到位、重点人群监管到位。特别是，今年要高度重视，认真做好太吉湖、莲花台水库等新增防汛重点区域的防汛应急准备工作。
三、协作配合要强化、再强化。各镇办、各部门要把防汛工作作为维护社会稳定的一项基础性工作来抓，一切服从防汛，一切服务防汛，强化协作配合，形成工作合力。县防汛办代表县防汛指挥部全权负责全县防汛工作的组织领导和指挥调度。防指各成员单位要在县防指的统一指挥调度下，共同落实好防汛抗旱各项措施。县水务部门要超前谋划，及时汇总全县的汛情变化情况，准确报告雨情、水情、灾情、工情，为防汛工作提供准确信息;县气象部门要充分发挥职能作用，及时准确预报天气情况；县移动、联通、电信等通讯部门要保证通讯畅通；县发改和财政部门要及时做好防汛项目立项和经费支持；县国土、民政部门要做好地质灾害防御和灾情汇总上报工作；县城管部门要加快疏通城区排水管网，做好城区低洼易涝部位的排涝准备和责任落实，落实城区主要河段汛期巡查人员，确保城区安全度汛；县交通、卫计部门要加强汛期车辆、道路、桥涵、防疫、抢险医护等保障工作；县文广部门要按照相关规定，及时报道防灾避灾减灾情况，正确引导社会舆论；县旅游部门要认真做好景区防汛应急预案制定及演练、危险天气状况游客疏散、景区闭园引导等工作,县农业、科教体等部门要立足本系统工作实际，服务好全县防汛工作。
洪涝灾害应急演练总结范文篇11
**房产管理局防汛应急预案依据《中华人民共和国防洪法》等法律法规和国家制定的有关方针政策，参照《**防洪总体预案》，结合我局防汛工作实际编制。
二、编制目的
制定本预案，就是在洪水来临时，能够有组织、有秩序地进行抢险救灾，能够有效制止次生灾害的发生、蔓延，尽可能将洪水带来的灾害降低到最低点，最大限度地避免和减少人员伤亡，保障人民群众的生命财产安全，实现汛期平安，社会稳定。
三、编制要求
结合实际，因地制宜进行编制，在实施过程中，根据情况变化不断进行修订、完善，使预案更具实用性和可操作性。
四、指导思想
以科学发展观为指导，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，按照上级的总体部署和要求，认真贯彻《防洪法》、层层抓好防汛责任制的落实，一旦发生险情，全局齐动员，统一指挥，统一调动，全力以赴投入抗洪，确保安全渡汛。
五、防汛工作任务
负责全区公房除险排涝和低洼区改造工作，承担公房院内排水工作，负责拆迁工地防洪排涝的行业管理工作。
六、组织领导
按照“统一指挥，分级负责”的原则，青羊区房管局成立以局长郑鸣为组长，副局长徐自静为副组长，相关科室负责人、各房管所所长、各拆迁工地负责人为成员的局防汛工作领导小组，下设防汛领导小组办公室，办公室设在局行政办公室，徐自静兼任办公室主任，负责防汛领导小组的日常事务，郑鸣同志对全局的防汛工作负总责。
七、分级及处置
（一）紧急状况（红色、一级）
状态：超标准洪水，严重内涝。1、全区普降大暴雨或特大暴雨，日降雨量达到150毫米以上；2、河道水位普遍上涨，主要河道的水位超警戒水位；3、中心城区多处出现严重灾情和防洪隐患；4、部分街道出现成片洪涝。
处置：局机关、各房管所、各拆迁工地进入紧急状态，以抗洪抢险为中心开展工作，全面启动防汛预案并由局长负责全局的抗洪抢险工作；重要的抢险工作服从区防汛指挥中心统一指挥，一般性抢险工作按预案职责分工组织实施；实时向区防汛指挥部报告本职责区域内的汛情、灾情、水情情况和发展趋势。
（二）警戒状况A（橙色、二级）
状态：中、大洪水，中等内涝。1、预报中心城区及上游地区将降暴雨或大暴雨，中心城区实际降雨量超过80毫米；2、河道水位持续上涨，部分超过警戒水位，中心城区主干道出现部分积水，低洼区出现部分内涝；3、重要设施，如供水、供电、交通、通讯等出现险情或灾情。
处置：局机关、各房管所、各拆迁工地进入临战状态，局主要领导带队到防洪一线检查抗洪准备和洪涝灾害情况，组织本部门抗洪抢险工作；局机关应急分队、各房管所专业抢险队、各拆迁工地抢险分队集结待命；组织人员到重点地段巡查，发现问题及时处置；做好低洼棚户、“干打垒”、易涝排洪不畅的院落居民和物资的转移准备，一旦发生灾情，立即实施转移；每2小时向区防汛办报告一次本职责区域内的汛情、灾情、水情情况和发展趋势。
（三）警戒状况B（橙色、二级）
状态：小洪水，一般内涝。1、预报中心城区及上游地区将降暴雨，实际降雨量达到50毫米以上；2、河道水位持续上涨，部分接近或超过警戒水位；3、城区及部分城镇出现局部内涝，部分江河、桥梁等重要目标出现险情。
处置：局机关、各房管所、各拆迁工地进入警戒状态，带班领导上岗值班，各部门24小时值班，各应急抢险分队做好防汛准备，保证抢险救灾经费、抢险物资、车辆的落实到位；派出人员对直管公房和拆迁工地进行巡查，发现问题及时处理并上报，对已出现的局部灾害和防患要立即采取措施，确保安全；局防汛领导小组成员深入防洪重点部位检查、指导防洪工作，消除防洪隐患；每4小时向区防汛办报告一次本职责区域内的汛情、灾情、水情情况和发展趋势。
（四）预警值班（浅黄、三级）
状态：1、预报降大到暴雨，实际降雨量达到30毫米以上；2、河道水位迅速上涨；3、局部地区出现积水，个别地区有小洪涝。
处置：局机关、各房管所、各拆迁工地进入预警状态，带班领导上岗值班，各部门24小时值班；组织人员对区内直管公房低洼棚户、“干打垒”、易涝排洪不畅的院落等防汛重点地段及拆除工地进行巡查，排除局部积水，及时消除防汛隐患，局防汛办将情况报区防汛办，并将相关情况向分管区领导报告。
（五）正常值班（绿色、四级）
状态：1、预报降大到暴雨，实际降雨量达到30毫米以下；2、河道水位上涨缓慢，且未达到警戒水位。
处置：局机关、各房管所、各拆迁工地保持正常值班，发生情况及时向局防汛领导小组办公室报告。
（六）灾后处置
状态：1、降雨过程基本停止；2、河道水位开始下降；3、灾情、险情得到控制。
处置：1、局带班领导组织灾情统计工作，将受灾情况2小时内上报区防汛办公室；配合卫生防疫、市容、民政部门做好直管公房、拆除工地的消毒、清扫、排涝、救济及公房维修、加固工作，疏通沟渠，排除内涝，迎接下次洪水的到来。
八、各部门职责
行政办公室：负责天气预报、雨情、汛情等信息的接收与传递；各类防汛物资的购买、储备、管理、补充与调运；安排防汛值班，调配防汛车辆；受灾情况的统计与上报。
财务科：负责防汛经费落实到位。
房政科：汛期内，对区内直管公房的防汛情况进行巡查，加强对重点防汛地段的监控，检查各房管所防汛值班制度落实情况，当灾情发生时，指导各房管所展开救援。
国资办：汛期内，对我局承担的旧城改造项目工地的防汛情况进行巡查，加强对重点防汛地段的监控；执法中队对我区其它拆迁工地的防汛情况进行巡查，加强对重点防汛地段的监控，检查各拆除工地防汛值班制度落实情况，当灾情发生时，指导各拆除工地展开救援。
各房管所：在区房管局的指导下，完善防汛预案，组织防汛抢险专业队伍进行有针对性的抢险技能演练，储备充足的抢险救援物资，当灾情发生时，启动防汛应急预案，迅速做出响应。
（一）局部地区轻度受灾的抢救措施
当大雨或暴雨造成低洼片区的直管公房室内进水，屋面塌陷，檩木断裂灾情时，按如下方式组织抢救：
1、由受灾所属辖区房管所组织抢险小组，第一时间到达受灾地点对住户进行疏散，转移住户物品，控制灾情。
2、灾情发生的时间、地点、人员伤亡，物资损失情况及时上报局防汛办公室。
（二）部分地区发生中等强度灾情的抢救措施。
当大雨或暴雨连降，造成直管公房垮塌，按如下方式组织抢救：
1、受灾地区所属房管所抢险小组第一时间赶赴现场，控制灾情发生，并及时向局防汛领导小组报告。
2、领导小组同时调动其它抢险小组赶赴现场组织抢险，并与当地公安部门取得联系维持治安，同时立即向区防汛办报告。
3、抢险结束后，要立即将受灾情况书面上报局防汛办。
各项目业主、拆除公司：在区房管局的领导下，各工地编制防洪应急预案，成立防汛领导小组和防汛应急分队；汛期内，密切关注天气、水文预报，保持工地内排水沟渠和通道的畅通，如遇险情，及时发出灾情呼救信号，立刻做出响应，启动防洪应急预案，组织应急分队迅速展开救援。
九、保障措施
（一）天气预报、雨情、汛情的信息接收与传递
局防汛工作领导小组办公室在汛期内要密切关注市气象台的暴雨、大暴雨等重要天气消息及洪水预测，做好信息接收并及时传递至各科室、房管所、拆除工地，各单位收到预警信息后应立即做出响应，并迅速采取相应措施。
（二）抢险队伍
局机关、各房管所、各拆迁工地成立自己的防汛抢险队伍，并有针对性地开展防汛技能演练，提高队伍的快速反映能力和实战能力，确保召之即来，来之能战，战之能胜。
洪涝灾害应急演练总结范文篇12
一、扎实做好当前防灾工作
当前，各乡镇、村居及各有关单位要全面做好防范强降雨引发灾害的各项工作。要严密监测雨情、汛情，密切关注天气、水文变化情况，及时做好预报和信息通报工作，及时有效应对因降雨可能引发的各类灾害。要落实部门职责，水利、矿管等部门及有关乡镇要强化巡查值守，加强对重点河道堤段、水库以及滑坡、泥石流等地质灾害易发区的巡查值守与监测，提前做好应急处置的准备工作，及时采取工程抢险措施，排除隐患险情，并妥善做好受威胁群众转移避险的组织工作，尤其要做好病险水库及下游有居民区或重要设施的隐患排查和监管工作;农业部门要高度重视强降雨、冰雹等对农业生产带来的损害，切实把灾害影响降到最低程度；涉及城市防汛的各单位要指导施工单位做好重点建设工程防涝防汛的各项工作及在建工程的建设安全。
强化对城市排水管网的巡查、疏通力度，及时抢排低洼地区积水，保证城市排涝的顺利进行。各乡镇、村居及各有关单位要克服麻痹思想和侥幸心理，强化应急机制，进一步落实以行政首长负责制为核心的各种责任制，全面做好防范准备，落实各项防范措施，特别要强化对工矿企业、学校及其它重点部位、重要设施的防汛抗洪工作，避免发生重大人员伤亡事故，确保工作到位、人员到位、措施到位，切实维护人民群众生命财产安全和正常生活秩序。
二、认真开展风险隐患排查整改工作
各乡镇、各有关部门要结合实际，按自然灾害类、事故灾难类、公共卫生类、社会安全类事故隐患分类，加大隐患排查监控工作力度，全面深入组织开展隐患排查工作，对排查出的隐患，必须登记台帐，认真进行整改。对短期内可以完成整改的，要立即采取有效措施消除隐患；对情况复杂、短期内难以完成整改的，要制订切实可行的应急处置方案并限期整改，同时做好监控和应急准备工作；对自身难以完成整改的，要及时向县政府或有关部门报告。各乡镇、各有关部门要建立有关隐患排查信息档案库，实行分类管理和动态监控。
三、有效规范应急处置程序
一般突发公共事件发生时，由事发地乡镇政府和相关主管部门负责处置，有关情况及时报告县政府。较大、重大、特别重大突发公共事件发生时，事发地乡镇政府和有关部门要立即组织先期处置，采取措施控制事态发展，防止发生次生、衍生灾害事件。
同时，按照《兴国县突发公共事件总体应急预案》相关规定，报经县政府批准后，启动相关应急预案进行处置。严格执行信息报告制度，突发公共事件发生后，信息报告责任主体要严格按照“两办”关于突发公共事件信息报告工作的有关规定，按规定时限、规定程序及时报送信息，对因迟报、漏报以及瞒报、谎报造成损失或重大影响的，依法追究相关责任人的责任四、认真开展应急预案演练工作。
年内，公安、消防、交通、水利、林业和安监等县直有关部门要适时组织开展预案演练工作，注重实效，不走过场。要按照预案全过程进行，做到每一个环节都不能省略，指挥机构、救援队伍、社会公众全方位参与，协同进行。演练后要有评估，针对演练中暴露出的问题，制定整改措施。通过演练，真正达到积累经验、健全机制、完善预案、锻炼队伍的目的。
