农业科技创新的重要性范例(12篇)
农业科技创新的重要性范文1篇1
1推进农业科技创新与品牌创建工作的重要意义
1．1促进农业增效、农民增收的内在需要
农业的根本出路在于科技与教育。2005年中央1号文件提出“要把加快农业科技进步，提高农业综合生产力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。”依靠科技进步，加快农产品品牌建设是提高农业综合生产力的必然要求，对于加快传统农业向现代农业转化、促进农业产业升级、提高农业资源利用率、保障农产品质量安全、构建农民增收长效机制具有十分重要的现实意义。
1．2率先基本实现农业现代化的必然选择
率先基本实现现代化重点在农村，难点在农业。没有农业、农村的现代化就没有锡山区的现代化。率先基本实现农业现代化关键在于突出科技主题，加大创新力度，着力创新农业科技组织、政策保障、人才培养和农业标准化体系，以科技为支撑，全面提高农业综合生产能力，确保无锡市农业现代化水平和农业科技水平在全省、全国继续保持领先地位，为江苏“两个率先”发挥更好的先导和示范作用。
1．3加快现代都市农业建设的重要内容
当前，锡山区农业已进入一个新的发展的阶段。初步实现了由数量型向质量型、效益型向生态型、分散型向集约型、城乡型向都市型的转型。现代都市农业以“服务城市、改善生态、优化环境、提高效益”为目标，综合开发农业的经济、生态和社会功能。创建绿色品牌、知名品牌、诚信品牌既是现代都市农业的重要内容，也是科技创新的重要课题。依靠科技进步，发展品牌农业，有利于加快建立和完善农业标准化生产体系，有利于全面提高优势农产品的质量档次和市场竞争力，将为促进现代都市农业的健康发展提供强有力的科技支撑。
2推进农业科技创新与品牌创建工作的总体思路
2．1指导思想
坚持以科学发展观为指导，以率先基本实现农业现代化为目标，加快建设高素质的农业科技队伍，加大农业科技投入，大力实施科教兴农战略，积极推进农业科技创新和品牌建设，全面提高农业综合生产能力，努力构建农业增收长效机制，确保农业增效、农民增收。
2．2基本原则
(1)坚持先导示范原则。在创新理念、科技投入、组织形式、体系建设等方面保持领先水平，力求在全省、全国发挥先导、示范作用。(2)坚持可持续发展的原则。围绕区域经济和产业特点，以市场为导向，以科技为支撑，既重视国内外新技术、新品种的引进、消化和吸收，又注重地方优良品种的保护和更新，充分发挥资源、产业、科技、资金、人才等优势，优先发展具有辐射带动作用的优势产业和品牌产品。(3)坚持以人为本的原则。牢固树立人才是第一资源的观念，把加强科技人才队伍建设作为推进科技创新的重要任务，完善政策，营造环境，加强服务，努力建设一支高素质的农业科技人才队伍。
2．3目标任务
无锡市将力争到2013年率先实现农业现代化，就必须加大农业科技进步对农业增长的贡献份额。到2015年，锡山区农业科技贡献率要达到65％，农业科技型企业的比例达到80％以上，创建具有区域特色和市场竞争力的品牌农产品20个以上，优质无公害农产品的比例达到85％以上，农民人均纯收入达到18000元以上，年均增长10％以上。
2．4具体要求
抓好“五个一批”。(1)推进一批农业科技创新项目。围绕主导品种良种化、主推技术优质化、主体培训实用化的要求，筛选、组装、集成、配套与示范一批农业科技创新项目，每年实施的重点创新项目不少于10个。(2)建设一批农业科技创新示范园。农业科技创新示范园是农业科技创新的重要载体及创新成果转化的展示平台，以都市农业重点项目、农业示范园区、优势农产品生产基地、农技服务推广部门为载体，建设一批具有辐射带动效应的农业科技创新示范园，以推动面上科技创新工作的平衡发展。每年确定并建设的农业科技创新示范园不少于1O个。(3)培养一批科技创新人才。坚持引进和培养相结合，以农技推广服务队伍、农业生产企业、农民合作组织及农业科技示范园为重点，培养和集聚一批农业科技创新人才。(4)建立一批农业科技示范户。认真落实农业部、江苏省《关于推进农业科技人户工作的意见》，积极开展农业科技培训、农业科普教育和群众性科技创新活动，提高科技示范户的整体素质，为农业科技进村入户发挥示范带动作用。(5)争创一批特色农产品品牌。实施品牌战略，整合品牌资源，对通过无公害农产品产地认证及产品质量认证，已形成规模优势的农产品，如红豆杉、绿羊花卉苗木、“太湖翠竹”茶叶、“太湖明珠”大米、甘露青鱼等一批知名产品，做大做强品牌，以品牌优势，抢占市场制高点。
3推进农业科技创新与品牌创建工作的主要措施
3．1健全农业科技创新领导体系
各级党委、政府要提升认识，加强领导，党政一把手要抓第一生产力、第一资源，切实将农业科技创新与品牌创建工作摆在农业和农村经济工作的突出位置，把科教兴农作为率先基本实现农业现代化的主战略，以更大的力度推进科技进步，以更强的措施加快农业科技创新。建立和健全农业科技创新领导体系，市、县两级要成立农业科技创新与品牌创建领导小组和专家委员会，负责制定农业科技创新与品牌创建工作规划方案和年度行动计划，对农业科技创新成果和农产品进行评估，审核和认定，组织科技攻关，承担科技创新和品牌创建工作的组织、协调、监督、验收和考核，确保农业科技创新工作的全面推进。
3．2加大农业科技创新投入力度
建立以政府投入为引导，以企业投入为主体，金融资本、民间资本、外来资本广泛进人的多元化投入机制，特别要加快建立与经济增长相适应的政府投入机制，把科技投入作为公益性投入，不断加大投入力度，确保政府科技投入的增长高于财力的增长。设立农业科技创新和农产品品牌建设专项资金，列入财政预算，重点用于扶持农业科技创新项目、农业科技成果转化、农业科技培训和品牌农产品建设等方面，各镇财政要按一定比例相应配套；积极鼓励和引导“三资”投资农业科技领域，支持科技创新与品牌创建工作；Dn强与金融部门的对接，发展科技金融，拓宽融资渠道，增加贷款扶持规模；以农业三项工程、农业综合开发、生态环境保护、产业化开发等重点项目为载体，争取市级以上财政的扶持，加大科技创新和品牌建设的投入力度。
3．3营造农业科技创新政策环境
进一步贯彻落实好尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创新的方针，着力为农业科技创新营造良好的政策、工作、学术、人际和生活环境，以调动农业科技工作者的聪明才智和创新热情；支持探索，鼓励创新，大力表彰和宣传有重大农业科技创新成果的科技人员，形成创新光荣、创新可贵、创新无价的良好氛围；加大农业科技执法力度，加强对知识产权的保护，坚决查处各种违法侵权行为，营造良好的法制环境。
3．4深化农业科技体制机制改革
针对当前农业科研与生产、加工、流通环节，农业科技流通机制不适应市场农业发展要求的现状，在认真落实“强化公益性职能，放活经营”等相关政策的基础上，加快对农业科技推广服务体制和机制的改革和创新。建立符合市场经济要求和农业发展规律，具有区域特色的新型农业科技体制和运行机制。农技服务部门要拓宽服务领域，加快职能转变，逐步形成产、加、销一条龙服务的新型农业技术推广模式，走出市场化运行机制的新路。围绕主导产业、区域特色，突破行政界限，引导建立市场型、专业型的科技服务组织。积极倡导和发展以农民经纪人、专业协会和农村专业合作经济组织为主体的农民自我服务组织。逐步形成与市场经济体制相适应、多种所有制类型并存，互相配合、互相竞争的多元化农业科技服务体系。把农技推广与农业产业化经营有机地结合起来，全面提高农技推广服务产业化水平。鼓励农技人员主动承包、主办、领办科技创新项目，提倡农技人员通过技术参股、人才资本等形式参与农业产业开发，在完成好本职工作的前提下，允许农技人员兼职兼业，获取合法的劳动收入。积极参与订单农业，大力兴办农副产品加工、流通企业并与龙头企业、基地、农户、市场紧密结合，将服务领域向产前、产后延伸。
3．5大力实施农产品品牌战略
把争创优势品牌、建立特色基地作为开拓农产品市场，搞活“大流通”的基础性工作来抓''''力口快建立和完善优质农产品品牌认定机构，每年组织1次农产品品牌评选活动，对申报并获得市级以上品牌农产品认定的单位或个人，给予补贴性奖励。鼓励农产品生产基地、农业科技示范园区和种养大户做好品牌农产品、绿色食品、有机食品的申报以及商标注册等知识产权的保护工作。充分利用电视、报纸、杂志等广告和举办农业展览会、特色农产品展销会、新闻会等多种形式，加大品牌农产品的宣传力度，提高特色品牌农产品的影响力和知名度。结合农产品品牌创建工作，大力推进农业标准化建设。在继续实施“放心肉”“放心菜”工程的基础上，全面推进全市农业标准体系、生产示范体系、农产品加工体系、营销网络体系、质量认证和检测体系等五大体系建设。加快制定主要农产品、特色农产品品牌标准、生产技术标准和产品质量标准，尽快与国际标准接轨。加快建立完善农业投入品和农产品监测网络，引进技术和人才，改善农产品检测手段，提高检测水平，开展农产品品质测试、残留测试等有资质的测评服务，为农产品进入市场提供保障。加快制定优质安全农产品生产基地的发展规划，建设好一批市场容量大、效益回报好、技术含量和组织化程度高、农业生态环境好、具备一定规模和特色的优质安全农产品生产基地和示范基地，以带动面上农产品质量的全面提高。
农业科技创新的重要性范文篇2
关键词：科技创新；农业；问题；对策措施；山西
农业科技创新体系是主动适应经济发展新常态、确保粮食安全的基本保障，是实现提质增效、创新驱动，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，突破资源和环境制约的一个必然选择[1]。2012年中央1号文件突出强调，要实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，农业科技创新是关键[2]。2015年中央1号文件进一步明确了要强化农业科技创新驱动作用，健全农业科技创新激励机制，在优化农业结构上开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力[3]。山西省地处黄土高原，水资源短缺、水土流失、环境污染的问题尤其突出；还有农业生产水平低、农业增产不增收、技术制约经济发展等问题也都必须依靠农业科技创新去加以解决。本研究通过对山西省农业科技发展的现状以及存在的问题进行分析，对山西农业科技创新体系建设进行研究，以期更好地促进山西省现代农业的跨越发展。
1山西省农业科技创新体系存在的问题及原因
近年来，山西狠抓科技进步、科技创新等关键环节，农业科技创新取得了很大成绩，但科技的自主创新能力和综合实力十分薄弱，存在着一些突出问题，主要表现在以下几个方面。
1.1农业科研体制机制不完善
1.1.1农业科研创新体系的主体结合不紧密农业科技包括产、学、研3个内容。省属科研机构和高等院校主要从事科学研究活动，在省科技创新体系中扮演知识创新主体的角色，大中型企业在科技创新体系中的地位不断上升，成为技术创新的主体[4]。科研机构、高等院校和企业在“板块结构”的格局下，条块分割、自成体系的问题尚未能很好地解决。目前，存在山西省农业产学研脱节的问题。一是农业科研机构重研究轻推广，导致许多科技成果与经济脱节、与产业脱节，无法进入农业产业化环节；二是农业科技推广部门没能参加农业科研机构的技术选题和立项，农业产业化环节对农业产业技术需求的变化，无法及时反馈给农业科研单位；三是各大院校设置学科和专业不合理，在生产和市场2个环节中，没有培养出它们急需的人才[5]。1.1.2农业科研创新体系的动力机制有缺陷一是科研人才流动机制不顺畅。虽然农业科研队伍和技术推广服务队伍基本健全，但其内部缺少动力，人员流动性也不合理。二是多年来用人制度陈旧，激励机制不够。农业科研人员的科研成果得不到相应的奖励和保护，在很大程度上扼杀了科技人员的积极性，使他们逐渐失去了对成果创新的动力。三是许多高水平人才流失。山西省主要人才指标居于全国中下游水平，人才断层现象严重，经济欠发达地区专业技术人员流失尤为严重，而学术拔尖人才和学科带头人、新兴学科和交叉学科的高素质人才缺乏，又严重阻碍了农业科技创新[6]。1.1.3农业科研创新体系的组织机制不健全一是农业科技决策政策有待完善。无论是农业科研项目的确定还是农业技术推广，都要由政府集中决策和行政推动，但政府对农民需求缺乏调研，导致大量科研课题对当地的生产发展促进作用不大，科技成果也无法有效地进行转让[7]。二是农业科技创新信息资源共享仍然落后。市场上迫切需求的技术及成果，农民无法通过有效的渠道去获取，实用技术没有有效到达农户手中[8]。三是农民科技文化素质较低，对新技术的吸纳能力不强。由于农户自身观念落后、素质较低，科技意识淡薄等问题，直接制约农民对农业科技成果的吸纳能力。
1.2农业科研创新保障条件不足
农业科技创新体系建设的完善，需要经费、人才、设施等方面的保障。首先，农业科技创新资金不足是所有技术创新不力的普遍原因，而且又存在政府各相关部门的科技创新计划缺乏衔接，资源配置缺乏协调，不同层次、不同领域甚至部门内部本不应该出现的重复建设、重复研究、重复引进的问题[9]。二是推广手段落后。乡镇一级农技人员的专业知识老化现象普遍存在，导致服务手段落后，产前、产中、产后的服务能力较弱，严重制约了服务功能的发挥。技术推广往往是请专家教授讲上一两堂课，没什么实质的作用。对农民的培训也最多只是开一堂学习会，放放光盘讲座和发发材料而已。三是基层农业和农村服务机构的办公场所简陋，设施陈旧，真正从事农业技术服务和创新的时间较少，有的地区植保站、防疫站等农业防灾减灾体系的工作几乎处于停顿状态，无法保障农业的安全生产。
1.3政策机制缺陷
农业科技支持政策有待完善。一是缺乏有效的鼓励政策，没有形成市场化的运作方式，大量社会力量不敢进入农业领域。二是缺乏保障机制，气候、市场因素对农民收入影响很大，没有政府支持的农业大灾风险转移分散机制和社会保险机构的参与，农民收入难以保障。三是从财政上讲，没有金融机构的专项惠农贷款支持机制和制定相关的涉农政策，必将影响山西省现代农业的良性运行。
1.4企业创新能力不高
随着科技创新在农业和农村发展中重要性的不断提高，涉农企业作为农业科技创新主体已经成为一种主流趋势。企业在农业科技创新中的作用日益突出，但科技创新能力还有待进一步提高。总的来看，山西涉农企业中设立了科技研发机构的企业所占比例较低，技术开发能力还比较薄弱，多数企业没有形成自己的核心技术能力，而且开展农业科技创新的基础条件较差，具有自主知识产权的高新技术严重不足[10]。
2农业科技创新体系建设
按照国家农业科技创新体系建设的总体目标要求，要遵循农业科技发展规律和市场经济规律，以加大农业科技投入，增强企业主体地位，加强生产和研究的有机结合，推动先进科学技术成果的转化，发展具有山西地方特色和区域优势的农业科技创新体系[11]。
2.1农业知识创新系统
创新主体以政府主办的科研机构为主，包括高等农业院校、农业类国家实验室、国家重点实验室及各类省部属科研机构，它们在农业科技创新体系中主要承担着技术研发的作用，其公共科研活动具有基础性、前沿性和战略性，事关区域内农业生产和农村经济发展中的重大创新问题研究，并且在工作活动过程中不断教育培训出大量的科技人才，把知识转化为社会生产力。
2.2农业技术创新系统
逐步推进涉农企业成为农业技术创新体系的主体。要以新产品开发和企业的技术改造为重点，建设企业技术中心，突出涉农企业的科技创新主体地位，加快企业自主创新能力建设。同时，以科研院所和高校为依托，强化产学研一体化，提高企业的科技创新能力，加快先进技术和成果的引进、消化和吸收。
2.3农业技术推广和中介服务系统
农业科技推广服务体系建设，涉及到科技成果的转化问题，是把技术转化为现实生产力的关键环节，也是连接科研机构、高校、涉农企业、农民等创新主体的桥梁和纽带，使得农业科技创新体系的各类组成部分紧密联系在一起。其构成主体包括各级农业技术推广机构、专业协会和农民合作组织以及科技中介服务机构[12]。
2.4农业科技政策环境系统
建立完善的农业科技政策环境系统，主要包括政策法规如专利法、知识产权法、技术合同法、促进科技成果转化法以及科技管理体制、运行机制，为科技创新体系的高效运转提供适宜的软环境，以规范技术市场的交易行为，维护科技工作者的劳动成果，保障技术交易双方的合法权益，为农业市场的良性运转提供有力的法律保障。政府在此系统中起着主导作用[13]。
2.5农业科技创新人才培训系统
以农业科技创新人才队伍建设，提高农民科技素质为主要任务。一方面，根据山西省的农业特色，着力培养一批高质量的农业学科带头人、农业科技领军人才，培养一大批涉农企业和专业合作组织的经营管理人才和推广应用人才。另一方面，根据农户实际需求和文化水平等，通过多种途径和形式，开展农民科技培训，提高农户的科技应用能力。
3推进农业科技创新体系建设对策措施
3.1逐步推进以企业为主体、科研院所和高校为
依托的科技创新体系建设以新产品开发和企业技术改造为重点，培育和壮大龙头企业的科技竞争力；依托山西农业大学、山西省农业科学院等科研机构以及农业科技企业，实行多元化投入，产学研、农科教密切结合，建立以企业为主体的产学研联动机制，提高农业技术创新体系活力，加快先进技术和成果的引进、消化和吸收。山西已经从2012年开始着手建立30个以上农业科技创新创业团队、20个以上农业科技重点实验室或工程技术研究中心，引导和培育15家具有较强创新能力的产学研联盟，推进山西特色动植物资源开发，争取开发出一批具有自主知识产权和良好应用前景的创新成果。
3.2推进农村科技服务体系基础设施建设
加快健全基层农业公共服务机构，加强农村科技服务体系建设。一要加强乡镇农技站条件能力建设，配齐乡镇站（区域站）农技人员，每个村配备1名专职或兼职农技人员和动物防疫员。深入推进农业科技进村入户，开展农技人员包村联户服务，加强队伍管理，落实岗位职责，明确服务责任，强化考评机制。二要支持高等学校和科研院所与地方政府、基层农技部门、涉农企业、农村经济合作组织、农业大户联合共建农科教结合综合基地和农村科技服务站点[14]。三要设置多元化的农业技术推广体系，扶持和发展县级科技综合服务平台，形成科技特派员、专家大院、科技进村入户等多种模式，促使山西省农村科技服务工作重心下移，促进农业先进技术的普及与推广。
3.3构建农业技术信息交流平台
建立跨部门、跨地区、跨行业，多层次、分布式的全省统一的农村综合信息服务平台。整合农作物品种、实用技术、农情资源等各类信息资源数据，建设基层综合信息服务站500个，乡镇服务点覆盖率达到80%以上，建设农业信息技术应用示范基地100个。推动信息服务网络化，资源管理数字化，实现推广人员与农民不受时间和空间的限制进行自由的双向沟通交流，打造包括农业公共信息、农产品电子商务、农业灾害防治、农业新产品、新技术的农业科技数据信息共享平台。
3.4加强农业科技创新体系人才方面建设
3.4.1加快科技创新人才培养依托重大科研项目及工程和重点学科、科研基地的建设，培养引进一批农业科技急需紧缺人才，培育认定一批优势农业科研领域领军人才；健全科技特派员制度，加强创新创业团队建设，促进农业科技人才服务农村[15]。3.4.2引导各类人才服务农村通过培养农业经营管理人才，强化农村科技特派员、大学生村官的技能培训，优化农村管理人才结构等一系列措施，培养和加强农业技术推广人才队伍建设，强化提升其服务能力。3.4.3加强农民教育培训结合农业科技讲座、科技咨询、农业主导产业科技服务、农业科技示范基地等形式，开展农村实用技术培训，并进行田间、地头、现场指导，培养乡土能人1万名[16]。
3.5有选择、有重点发展优势领域
3.5.1加强农业技术推广要更加注重技术集成，策划生成一批适合山西省需求的农业技术，并以培训和示范为手段，加大农业技术的推广力度，利用山西省特有的农产品资源禀赋，争取并实施好园艺标准园创建、农业标准化示范区建设、特色优势农产品基地建设，以开展科技进村入户和实施基层农技体系改革和示范县建设为载体，广泛开展农民培训和示范，切实提高农业生产科技水平[17]。3.5.2大力支持农业产业化和龙头企业发展培育一批特色鲜明、影响力大的农业产业集群，推动地方经济增长、农民增收。把农业产业化经营与推进农村经济结构调整、发展县域经济、实施项目带动战略、扩大对外开放等紧密地结合起来，促进企业增效、农民增收。龙头企业与农户按照合作或股份合作的形式，形成紧密的利益共同体。
作者:陈敏克何燕逯楠单位:1.山西省农业科学院农业科技信息研究所2.山西省农业科学院农产品质量安全与检测研究所
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农业科技创新的重要性范文篇3
本刊讯：2月8日，农业部在北京召开会议，进一步学习贯彻中央一号文件和回良玉副总理在“加快农业科技创新与推广农业专家座谈会”上重要讲话精神，研究部署当前及今后一个时期农业科技创新与推广工作，推动“科技促进年”活动深入实施。农业部副部长张桃林在会上强调，当前和今后一个时期，加快农业科技进步，必须紧紧围绕粮食和主要农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续发展的重大科技需求，以“加大投入、改革体制、构建体系、提升能力、建设队伍”为总体要求，以实现农业科技自身跨越发展和引领支撑现代农业发展能力与水平显著提升为主要目标，创新农业科技发展思路，加快构建新型农业科技创新体系。
张桃林副部长指出，要进一步明确农业科技创新与农业科技体制改革的方向和重点，切实加强以下几方面工作：
实现科技创新方向和重点的调整农业科技创新要适应世界农业科技发展的新进展新趋势和我国农业现代化的新形势新要求，着眼长远发展，超前部署农业前沿及高新技术和农业基础研究，力争在世界科技前沿领域占有重要位置；要面向产业需求，着力突破农业行业重大关键技术和共性技术，加快防灾减灾、稳粮增产等重大农业先进实用技术的应用推广，切实解决科技与经济脱节问题。具体来说，要做好科技创新方向和重点的“三个调整”。一是由侧重生物技术研究向注重生物、农机及工程、材料、信息技术研究相结合、相融合的调整。二是由注重提高土地产出率向提高土地产出率、资源利用率和生态环境保护及可持续发展并重的调整。三是由注重传统单一的农业生产技术向农业生产与农业多功能、多层次发展技术相统筹的调整。
实现农业技术推广与服务方式的转变要积极适应新阶段我国农业生产和经营主体及方式的新变化，在大力推进农业科技自主创新、增加技术源头供应的同时，更加注重成果转化和应用推广，做到“两手抓、两促进”。加快构建“一体多元”、“一性三化”的农技推广与服务新体系，即以基层农技推广机构为主体，农民专业合作组织、农业科研教学单位、涉农企业等多方力量广泛参与、分工协作、服务到位的多元化推广体系，体现农技推广工作的公益性和专业化、社会化、市场化，切实提高农业科技推广与服务能力和水平，努力解决“最后一公里”问题。
实现农业科技体制与管理机制的创新要在遵循一般科技规律的基础上，突出农业科技的产业特征和国情特色，探索符合我国农业发展实际的科技管理和制度创新之路。一是要加快构建新型农业科技创新体系，着力解决我国农业科技“有体无系”的突出问题。以科研项目为抓手和载体，实行跨学科、跨行业、跨部门、跨区域的单位和科研人员之间协同攻关的科技组织模式，按照农业的产前产中产后、科研的上中下游，合理配置科技资源，确保农业科技的关键环节、重点领域能够得到有效支持，努力把科技力量配置由重复分散转向科学分工与联合协作相结合。二是要深化和完善农业科研院所改革。按照中央关于事业单位分类改革、科技体制改革的总体部署，通过剥离，尤其是对基础和公共性研究与经营性科技开发活动的分离，整合、转制、转型等方式，分类指导、分别改革，创新机制、完善配套，加快建立健全现代科研院所运行制度。三是要完善科技立项机制。强化农业科技立项的产业需求导向，建立以需求定项目、以应用定项目的农业科技立项新机制，从根本上解决科研与生产“两张皮”问题。四是要创新科技评价奖励机制。对不同类型科研机构、科技人员、科技项目和科研成果实施分类考核、分类评价、科学奖励。与此同时，要正确理解和处理好创新主体及产学研结合问题。充分考虑我国农业科技研究和服务对象的特殊性、农业产业的经济弱质性和生产经营的风险性，以及现阶段涉农企业在规模、实力和科技创新能力等方面的不足及成长性，加大政府对高校、科研院所开展基础性和共性研究的支持力度，并通过完备的知识产权制度和市场机制，保障科研成果发明人的相关权益。同时，要通过金融、税收等综合措施，支持和引导企业逐渐成为商业化技术创新、开发及应用的主体。政府对企业的支持，要与企业采用最新技术、带动技术革新和产业技术进步相挂钩，防止引起市场主体之间的不公平竞争。要切实加强高校、科研院所和企业在科技创新中的分工与合作，坚持走产学研紧密结合、具有中国特色的农业科技创新之路。
农业科技创新的重要性范文篇4
【关键词】农业经济发展方式转变科技
转变农业经济发展方式是指在农业经济发展过程中既要积极实现农业经济的“数量”增长，更要注重农业经济发展的“质量”提升和“结构”优化，并由以往的数量型扩张向质量型发展转变。转变农业经济发展方式要求将农业发展建立在依靠科技创新积极调整和优化农村产业结构、节约农业资源、保护生态环境、注重农业经济的质量效益的基础上。
一、转变农业经济发展方式的关键是科技创新
1、农业产业结构优化需要科技创新
由于科技发展滞后导致我国农业产业结构不合理:农村中第一产业比重过大，二三产业比重过小。在农作物的种植结构中优质产品的比重低，高效经济作物面积较小，农产品附加值低，市场竞争力不强。到2007年，种植业产值占农业总产值的50.4%，相当于林业、牧业和渔业总和，林业比重只有3.8%。目前我国的农业科技进步贡献率为48%左右，比发达国家低30%～35%左右，农业科技成果的转化率仅为30%～40%。由于农业产业结构不合理，导致农业经济发展过程中出现了农产品增产、农民收入增长缓慢等问题。
2、发挥农业生产规模经济效益需要科技创新
我国耕地、淡水等资源的人均占有量分别只有世界平均水平的1/3、1/4，资源紧张是我国农业经济发展面临的突出问题。过剩的农业劳动力和分散、均田的小规模土地经营方式，导致农业生产效率低，难以形成规模效益，极易出现生产上的大幅波动。此外，科技水平低而导致的我国农业综合生产能力低是影响我国农业经济发展方式转变的一大障碍。
3、解决农业环境污染问题需要科技创新
由于科技水平落后，我国化肥农药生产和使用处于高能耗、强污染、高成本、低产出的状况。2005年我国化肥产量为4770万吨，2006年农药原剂为129.6万吨，其中有65%流入水中，导致水资源大面积污染，造成水生物绝灭，农业排水已成为当今世界的三大污染源之一。由于在农业生产中大量施用化肥农药和除草剂等化学品及工业废弃如电池等对土壤的污染，致使农产品中有害有毒成分增加，既使得农产品失去了原有的口感和味道，更造成了有毒物质进入人体而致病致癌，严重威胁到了人类的健康。同时，我国农产品在国际贸易中遭遇“绿色壁垒”的严格限制，使我国农产品的国际竞争力大大降低。
4、提高农业投入产出率需要科技创新
据国务院发展研究中心的研究，我国农业科技水平主要表现为“三低”:一是单产增速低。近十年来我国粮食单产水平降低。2006年，水稻、小麦、玉米三大作物平均单产分别为415公斤、303公斤和360公斤，但与1996年相比，分别增长了5.21%、20.92%和2.90%，年均增长率仅为0.51%、1.91%和0.28%，分别处于全世界的12、28和38位，仅相当于高产国家的64.9%、45.73%、33.55%。二是资源利用效率低。尽管我国以占世界7%的耕地生产了世界22%的农业，但由于农业生产科技水平低，同时也消耗世界20%的水资源和30%的化肥、农药。三是成果转化低。据统计，世界发达国家的农业科技成果转化率在65%~85%之间，而我国仅为30%~40%。我国农业增长科技贡献率仅为48%左右，与发达国家平均70%的科技贡献率差距很大。依靠科技创新提高我国农业的投入产出效率是农业经济发展方式转变的当务之急。
二、制约农业科技创新的障碍因素分析
由于我国的教育资源和科研资源主要集中在城市，农业经济发展的科技投资比较利益低，农业科技创新不足成为制约农业经济发展方式转变的又一障碍。
1、科技创新平台建设不够，机制不完善
在国家科技基础建设中，农业科技平台所占比重较低。截止到2009年，在220个国家重点实验室中，涉及农业领域的仅有23个，与农业作物育种和生物技术有关的仅有9个。在141个国家工程技术研究中心中，涉农的只有30个。国内从事农业科技创新研究的单位众多，科研机构、高校和企业各自在封闭的系统内活动，互相之间缺乏优势互补的机制，总体运行效率较低。在一些重要研究领域的自主创新方面还缺乏独特的核心技术，重大原始性创新成果和产业发展关键技术成果供给明显不足。
2、经费保障不力
我国农业科研经费占农业GDP的0.43%，远远低于高收入国家3.29%和中等收入国家1.37%的平均水平。大部分农业科研单位的科研设施条件简陋，无论是在试验条件、基础设施、科研力量，还是在承担课题和获得经费资助方面，都与发展现代农业对科技创新的要求相距甚远。
3、我国科技创新推广体系不完善
我国农业科研力量的90%集中在产中阶段，其中55%又集中在种植业领域。科技创新成果转化和推广是支持现代农业发展的关键环节。我国每年取得6000多项省部级以上农业科技创新成果，但真正投入生产使用的不超过三分之一。科技创新成果推广转化难的根本原因是科技创新水平低。另外，基层农业科技推广体系还不能完全适应市场经济的要求、科技创新成果转化的风险防范机制不完善和科技创新成果转化的中介市场落后也是造成农业科技创新推广体系滞后的原因。
三、依靠科技创新促进农业经济发展方式转变的对策思路
1、完善农业科技创新的机制和基础
(1)完善农业科技创新体制，整合科技创新资源。既要加大政府的支持力度，又要充分发挥市场机制的作用，形成政府主导的、多元化的新型农业科技创新体系。深化科技体制改革，建成中央、高校和地方科研院所有机结合的布局合理、联合协作的具有国际优势的新型农业科技创新体系。积极引进和消化吸收国外先进农业技术与经验，提高农业科技创新系统的整体功能和效率。通过科技创新实实在在地提升农业的素质、效益和竞争力。
(2)加大对农业科技创新的政策支持力度。农业科技创新活动具有较强的风险性和探索性，其成果是典型的公共产品。政府应积极采取措施，为农业科技创新营造良好的政策法制环境，建立农业科技发展基金和完善农业保险机制，鼓励农业高新技术企业进入资本市场等措施有力支持农业科技创新。
(3)加强对农业科技知识产权的保护。为了更好地加速科学技术、特别是高新技术全面向农业产业的渗透，实现我国农业生产力质的飞跃，营造良好的农业科技发展环境，要尽快完善农业知识产权制度，加强和制定农业科技知识产权保护策略，对有重大价值的农业科技成果实施知识产权保护。尤其是我国自行研制等品种资源，具有遗传基因研究价值等作物品种的知识产权保护工作，以促进高技术农业产业的健康发展。
(4)建立科技创新团队。在市场经济条件下，要遵循市场规律积极吸引和留住科技创新人才，不断优化科技创新团队。首先，应正视农业科技的风险性、艰苦性特征，运用一流的待遇吸引和保留流动人才;其次，运用现代管理理念和人才理念，在创新科研成果的评价、个人业绩的考核、生活待遇的提高等方面运用现代激励理论，不断提高优秀农业科技人才和创新团队的科技创新积极性。
2、确定农业科技创新的关键点和推广体系
要瞄准世界农业科技发展前沿，以生物技术和信息技术为重点，组织科技攻关和技术引进，积极推进农业科技自主创新，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，实现农业科技的跨越式发展。加强农业科技推广体制创新，加速把农业科技成果转化为现实生产力，实现农业经济发展方式的转变。首先，要建立新型多元化农技推广体系，强化农技推广服务的公益性职能，全面推进农业科技入户工程，扶植农业科技示范户，提高其辐射带动能力。其次，加强农业科技服务平台建设，打造科技交流合作平台，建立起企业和高校、科研机构之间联系沟通的桥梁与纽带。最后，要引导建立起完善的科技中介服务体系。通过建立生产力促进中心、高新技术创业服务中心、科技创业中心等，促进科技与经济的结合，为各类科技创新主体建立紧密联系，为科技创新活动提供重要的支撑性服务加速科技成果产业化。
3、加强技能培训，提高农民素质
转变农业经济发展方式必须着力提高农村劳动者素质。首先，要通过发展职业教育、成人教育和各种短期培训，提高农民的专业技能。其次，要组织科技人员深入农村传授科技知识，开展多种形式的文化教育和科技普及活动。最后，要加大对大专院校和中等职业学校农林专业学生的助学力度，鼓励他们毕业后到农村，为发展现代农业建功立业。依托重大农业科研项目、重点学科、科研基地，培育农业科技高层次人才特别是领军人才。稳定和壮大农业科技人才队伍，加强农业技术推广普及，开展农民技术培训。
(注:本文系河南省教育厅软科学项目“建国以来我国粮食政策的演变研究”的阶段性研究成果，课题编号:2009A630027。)
参考文献
[1]林鲁生:我国农业产业结构演变趋势分析[J].合作经济与科技，2009(3).
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[6]郜燕群:浅谈农业经济增长方式的转变[J].财经界，2006(12).
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[8]刘旭等:农业经济发展方式转变研究[J].荆州纵横，2009(7).
[9]王川:我国农业发展方式转变的制度因素分析[J].农业经济，2008(6).
农业科技创新的重要性范文篇5
【关键词】农业经济发展方式转变科技
转变农业经济发展方式是指在农业经济发展过程中既要积极实现农业经济的“数量”增长，更要注重农业经济发展的“质量”提升和“结构”优化，并由以往的数量型扩张向质量型发展转变。转变农业经济发展方式要求将农业发展建立在依靠科技创新积极调整和优化农村产业结构、节约农业资源、保护生态环境、注重农业经济的质量效益的基础上。
一、转变农业经济发展方式的关键是科技创新
1、农业产业结构优化需要科技创新
由于科技发展滞后导致我国农业产业结构不合理：农村中第一产业比重过大，二三产业比重过小。在农作物的种植结构中优质产品的比重低，高效经济作物面积较小，农产品附加值低，市场竞争力不强。到2007年，种植业产值占农业总产值的50.4%，相当于林业、牧业和渔业总和，林业比重只有3.8%。目前我国的农业科技进步贡献率为48%左右，比发达国家低30%～35%左右，农业科技成果的转化率仅为30%～40%。由于农业产业结构不合理，导致农业经济发展过程中出现了农产品增产、农民收入增长缓慢等问题。
2、发挥农业生产规模经济效益需要科技创新
我国耕地、淡水等资源的人均占有量分别只有世界平均水平的1/3、1/4，资源紧张是我国农业经济发展面临的突出问题。过剩的农业劳动力和分散、均田的小规模土地经营方式，导致农业生产效率低，难以形成规模效益，极易出现生产上的大幅波动。此外，科技水平低而导致的我国农业综合生产能力低是影响我国农业经济发展方式转变的一大障碍。
3、解决农业环境污染问题需要科技创新
由于科技水平落后，我国化肥农药生产和使用处于高能耗、强污染、高成本、低产出的状况。2005年我国化肥产量为4770万吨，2006年农药原剂为129.6万吨，其中有65%流入水中，导致水资源大面积污染，造成水生物绝灭，农业排水已成为当今世界的三大污染源之一。由于在农业生产中大量施用化肥农药和除草剂等化学品及工业废弃如电池等对土壤的污染，致使农产品中有害有毒成分增加，既使得农产品失去了原有的口感和味道，更造成了有毒物质进入人体而致病致癌，严重威胁到了人类的健康。同时，我国农产品在国际贸易中遭遇“绿色壁垒”的严格限制，使我国农产品的国际竞争力大大降低。
4、提高农业投入产出率需要科技创新
据国务院发展研究中心的研究，我国农业科技水平主要表现为“三低”：一是单产增速低。近十年来我国粮食单产水平降低。2006年，水稻、小麦、玉米三大作物平均单产分别为415公斤、303公斤和360公斤，但与1996年相比，分别增长了5.21%、20.92%和2.90%，年均增长率仅为0.51%、1.91%和0.28%，分别处于全世界的12、28和38位，仅相当于高产国家的64.9%、45.73%、33.55%。二是资源利用效率低。尽管我国以占世界7%的耕地生产了世界22%的农业，但由于农业生产科技水平低，同时也消耗世界20%的水资源和30%的化肥、农药。三是成果转化低。据统计，世界发达国家的农业科技成果转化率在65%～85%之间，而我国仅为30%～40%。我国农业增长科技贡献率仅为48%左右，与发达国家平均70%的科技贡献率差距很大。依靠科技创新提高我国农业的投入产出效率是农业经济发展方式转变的当务之急。
二、制约农业科技创新的障碍因素分析
由于我国的教育资源和科研资源主要集中在城市，农业经济发展的科技投资比较利益低，农业科技创新不足成为制约农业经济发展方式转变的又一障碍。
1、科技创新平台建设不够，机制不完善
在国家科技基础建设中，农业科技平台所占比重较低。截止到2009年，在220个国家重点实验室中，涉及农业领域的仅有23个，与农业作物育种和生物技术有关的仅有9个。在141个国家工程技术研究中心中，涉农的只有30个。国内从事农业科技创新研究的单位众多，科研机构、高校和企业各自在封闭的系统内活动，互相之间缺乏优势互补的机制，总体运行效率较低。在一些重要研究领域的自主创新方面还缺乏独特的核心技术，重大原始性创新成果和产业发展关键技术成果供给明显不足。
2、经费保障不力
我国农业科研经费占农业GDP的0.43%，远远低于高收入国家3.29%和中等收入国家1.37%的平均水平。大部分农业科研单位的科研设施条件简陋，无论是在试验条件、基础设施、科研力量，还是在承担课题和获得经费资助方面，都与发展现代农业对科技创新的要求相距甚远。
3、我国科技创新推广体系不完善
我国农业科研力量的90%集中在产中阶段，其中55%又集中在种植业领域。科技创新成果转化和推广是支持现代农业发展的关键环节。我国每年取得6000多项省部级以上农业科技创新成果，但真正投入生产使用的不超过三分之一。科技创新成果推广转化难的根本原因是科技创新水平低。另外，基层农业科技推广体系还不能完全适应市场经济的要求、科技创新成果转化的风险防范机制不完善和科技创新成果转化的中介市场落后也是造成农业科技创新推广体系滞后的原因。
三、依靠科技创新促进农业经济发展方式转变的对策思路
1、完善农业科技创新的机制和基础
（1）完善农业科技创新体制，整合科技创新资源。既要加大政府的支持力度，又要充分发挥市场机制的作用，形成政府主导的、多元化的新型农业科技创新体系。深化科技体制改革，建成中央、高校和地方科研院所有机结合的布局合理、联合协作的具有国际优势的新型农业科技创新体系。
（2）加大对农业科技创新的政策支持力度。农业科技创新活动具有较强的风险性和探索性，其成果是典型的公共产品。政府应积极采取措施，为农业科技创新营造良好的政策法制环境，建立农业科技发展基金和完善农业保险机制，鼓励农业高新技术企业进入资本市场等措施有力支持农业科技创新。
2、确定农业科技创新的关键点和推广体系
加强农业科技推广体制创新，加速把农业科技成果转化为现实生产力，实现农业经济发展方式的转变。首先，要建立新型多元化农技推广体系，强化农技推广服务的公益性职能，全面推进农业科技入户工程，扶植农业科技示范户，提高其辐射带动能力。其次，加强农业科技服务平台建设，打造科技交流合作平台，建立起企业和高校、科研机构之间联系沟通的桥梁与纽带。最后，要引导建立起完善的科技中介服务体系。
农业科技创新的重要性范文篇6
在对科技园区的研究中，有学者从多角度出发分别对创新环境和创新绩效做了研究，研究对象包括定义、意义、影响因素等，如刘雯雯等(2009)用结构方程模型研究了科技园管理创新、企业入园的战略动机以及园内企业创新绩效之间的关系问题;常玉等(2006)对科技园区技术创新能力影响因素与绩效的关系问题进行了实证研究;杜海东(2012)构建了科技园区创新能力这一复杂动态系统，用动态系统模型工具分别对科技园区创新能力的影响因素进行了分析，研究结果给如何发展科技园区创新能力提供了思路。梳理创新环境与创新绩效之间关系的研究，发现有很多学者对创新环境与创新绩效之间关系进行了研究，结论认为创新环境对创新绩效有直接或间接的影响，但很少有关于科技园区创新环境与创新绩效之间关系的研究，尤其是农业科技园区的创新环境对创新绩效的影响研究内容没有涉及。因此本文的研究，尤其是农业科技园区创新环境里具体哪种环境对创新绩效有影响，这种影响是直接的还是间接的，影响的程度多大等内容的研究对农业创新绩效提高具有重要的意义。具体而言，本文聚焦于探究农业科技园区创新环境和创新能力对于园区创新绩效以及农业科技园区创新能力对于园区创新绩效的影响。
已有的研究，无论是把区域环境看成创新基本要素的创新要素论，还是把区域环境看成影响创新投入产出效率因素的创新效率论，两种理论都认可了创新环境对创新绩效的重要性。从区域创新系统的理论角度来看，区域创新绩效还受到区域创新能力的影响，而区域创新能力又受到区域创新环境的作用。因此从理论上可以认为农业科技园区创新环境对农业科技园区创新绩效有直接的作用，同时农业科技园区创新环境通过园区创新能力对农业科技园区创新绩效有间接的产生作用。创新环境是指为创新提供规则与机会的体制和结构因素，是一个动态的发展过程，不仅包括经济要素，还包括各种非经济因素。在《中国区域创新能力报告》中，区域创新环境是指技术创新环境与管理水平，包括基础设施的完善、市场的大小、劳动者素质、为创新机构提供金融支持的能力以及本地区创业水平等因素。周景坤(2013)、张莹(2009)在关于区域创新环境的研究中，也都引用了区域创新报告的指标;而张危宁等(2006)在研究中则把创新环境分成基础设施环境、服务软环境、政策支持环境和金融环境。综合报告和其他学者的看法，本文把农业科技园区创新环境分成农业科技园区基础设施环境、政策环境、技术环境和金融环境4个方面。农业科技园区基础设施包括道路、通讯、信息以及物流等设施，它的完善有利于园区物质和知识的转移传递，有利于吸引创新重要要素人才的加盟，有利于园区创新能力和创新绩效的提高。假设H1a:在农业科技园区创新过程中，园区基础设施环境对园区创新能力有直接正向作用;假设H1b:在农业科技园区创新过程中，园区基础设施环境对园区创新绩效有直接正向作用。
农业科技园区属于一个创新系统，在创新系统中，它的政策制度安排会影响创新效果，如好的园区科技政策能激励和引导园区企业进行积极创新，提高创新能力和创新绩效。假设H2a:在农业科技园区创新过程中，园区政策环境对园区创新能力有直接正向作用;假设H2b:在农业科技园区创新过程中，园区政策环境对园区创新绩效有直接正向作用。农业科技园区市场环境指的是农业科技园区企业所面对市场的竞争程度和市场对新农产品需求状况，市场竞争越激烈，园区企业创新动力可能越强，因此企业获得更多竞争优势;市场对新农产品需求状况好有利于农产品推陈出新，也有利于企业创新。故农业科技园区市场环境好，则园区的创新能力和创新绩效越好。假设H3a:在农业科技园区创新过程中，园区市场环境对园区创新能力有直接正向作用;假设H3b:在农业科技园区创新过程中，园区市场环境对园区创新绩效有直接正向作用。农业科技园区金融环境指的是农业科技园区技术创新工程中获得资金及金融支持的难易程度，农业科技园区金融环境越好，对园区的创新能力和创新绩效的提高越有帮助。假设H4a:在农业科技园区创新过程中，园区金融环境对园区创新能力有直接正向作用;假设H4b:在农业科技园区创新过程中，园区金融环境对园区创新绩效有直接正向作用。根据区域创新系统的理论，创新能力可以被看作是创新系统在创新过程中中把创新组织拥有的资源如知识积累和特殊技能(包括技术、管理等)转换成创新成果的能力。创新能力会影响创新绩效。假设H5:在农业科技园区创新过程中，园区创新能力对园区创新绩效有直接正向作用。研究假设关系如图1所示。
二、农业科技园区创新环境对创新绩效影响的实证研究
(一)潜在变量和观察变量的确定根据对农业科技园区的调查研究以及对创新理论的比较分析，以能够反映各个潜在变量的可以量化指标构造相应显变量。即以园区基础设施的完善水平、园区信息宽带网的建设水平、生产设备的先进水平构造农业科技园区基础设施环境潜变量，以园区政策制度与园区发展现状和目标的协调度、园区科技政策对企业创新的激励能力两个指标反映农业科技园区政策环境，以农业科技园区企业所面对市场的竞争程度和市场对新农产品需求状况反映农业科技园区的市场环境，以获得技术创新基金和企业在进行技术开发时从银行获得贷款难易的情况反映金融环境，以园区企业整合创新资源的效率、园区企业技术创新能力反映园区创新能力，以农业技术水平、农产品加工新技术专利数量、农业新品种指标和园区产值反映园区创新绩效。农业科技园区创新环境对创新绩效影响的结构方程模型的潜在变量共有6个，分别是农业科技园区基础设施环境、园区政策环境、园区市场环境、园区金融环境、要求创新能力和园区创新绩效，由相应的观察变量测量分别反映各潜变量，根据前文相关研究，本文设置见表1。
(二)数据来源根据上述影响因素的类型，实际变量用问卷调查得到的数据以及相关统计年鉴的数据来表示，定性数据则用等级标准来表示。本文实证研究时所使用的样本来自江苏省的南京、苏州和淮安等8个部级农业科技园，其中主要一部分来自对这几个农业科技园区的创新活动较为活跃的企业调查;二是来自这几个科技园区管理委员会等的管理人员的调查;三是来自高校及研究院所农业经济研究专家教授的调查。为了确保问卷调查结果的真实性和准确性，对于企业的调研，重点放在创新的各种类型农业科技企业;对于高校的调研，选取南京农业大学、江苏大学、苏州大学和扬州大学4所与农业科技园区联系较紧密的大学作为调查对象，其中调查人员重点放在多次参与产学研合作项目的教授以及从事技术创新方面研究的教师上。在相关农业科技园区的部分负责人的帮助下，项目组于2014年3月对孵化企业发放了180份问卷，对高校及研究院所发放40份，对各农业科技园区管理委员会发放10份，总共发放230份问卷。共收回了187份问卷，回收率为81.3%，其中7份问卷由于所提供信息不全而属于无效问卷被排除，180份有效问卷。对于定性数据，调查问卷采用比较通行的李克特7点式量表。每个题项后有从“不重要”到“非常重要”五种对该题项的重要程度，分别用数字1～7表示。1表示“非常不重要”，7表示“非常重要”，6表示“重要”。数字越大，重要程度越高。
(三)问卷的信度和效度分析为了保障结构方程模型的有效性，需要先检验调查问卷的信度和效度。1.问卷的信度。运用SPSS软件，采用克隆巴赫系数(Cronbach''''salpha)对问卷的信度进行检验，如果a系数大于0.7，则信度是接受的，检验分析结果见表2。从表2可以看出，各变量的a系数都大于0.7，总体为0.798，说明信度是可以接受的。2.问卷的效度.运用AMOS软件，采用验证性因子分析的极大似然法检验，效度越高则真实度越高，结果见表3。从表3可以看出，问卷的效度符合结构方程模型的要求。
(四)农业科技园区对园区创新绩效的影响作用假设的检验根据表2和表3可知，问卷的信度和效度符合结构方程模型的要求，可以对作用关系假设进行检验。1.农业科技园区环境对创新绩效的影响关系作用模型的估计和评价。运用AMOS软件估计农业科技园区环境对创新能力和创新绩效的影响作用关系模型的估计，结果如表4所示。从表4可以得出，估计结果较好，可以接受此模型假设。2.农业科技园区对园区创新绩效的影响作用模型的结果解释。本文对结构方程模型进行结果分析，见表5和图2。表5说明农业科技园区对农业创新绩效的作用在结构方程模型中的路径系数的实际P值都小于本文设定的显著性水平标准0.05，故本文的9个假设都是成立。路径系数分析(见图2)显示，农业科技园区创新环境中的基础设施环境对园区创新能力和创新绩效的影响显著，路径系数分别为0.741和0.661，假设H1a和假设H1b成立。这说明农业科技园的基础设施环境(如基础设施的完善水平、园区信息宽带网的建设水平、生产设备的先进水平等)对园区的创新能力如园区企业整合创新资源的效率、园区企业技术创新能力等，以及园区的创新绩效如农业技术水平、农产品加工新技术专利数量、农业新品种指标和农业科技园区产值产生积极的正向影响。同样可以看到农业科技园区创新能力对园区创新绩效的影响也较显著，路径系数是0.625，假设H5成立，说明农业园区创新能力同时又是园区创新环境对园区创新绩效产生影响的中介变量。农业基础设施环境即对农业科技园区创新绩效有直接影响，又通过园区创新能力对园区创新绩效产生间接影响。同样，园区政策环境、园区市场环境和园区金融环境也是一样直接地或通过园区创新能力间接地对园区创新绩效产生影响。
三、结论与建议
农业科技创新的重要性范文篇7
一、农业发展的根本出路在科技进步
我们党始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，坚持农业基础地位，注重发挥科技进步和创新在农业农村发展中的重要作用。近年来，中央连续出台了5个指导农村工作的1号文件，均对农业科技进步和创新提出了明确要求。科学技术是第一生产力，科技进步是推进农村改革发展的关键措施，渗透到农业农村发展的各个方面。从长远和根本上讲，解决十几亿人口吃饭问题要靠科学技术，要转变农业发展方式也要依靠科技进步。我们必须从发展现代农业、推进社会主义新农村建设、推动城乡统筹发展的高度，充分认识农业科技进步和创新的重大意义与重要作用。
纵观农业发展的历史，技术变革和科技进步始终是农业农村发展的主要动力源泉。从传统农业、近代农业到现代农业，每一个阶段无不以技术变革为动力、以技术进步为标志；农业机械、农药、化肥、灌溉、良种等技术的突破和广泛应用，带动了世界范围内农业生产力的大幅提升。世界各国均把大力推进科技进步和创新作为促进农业农村发展的战略举措。从农业生产要素角度来看，国际上农业发展方式大致分三类：一是美国、俄罗斯等人少地多的国家，大力发展以机械技术为依托的劳动力替代技术，走劳动力节约的发展道路；二是日本、荷兰等人多地少的国家，大力发展资源替代技术，利用生物、化学技术弥补土地的不足，走资源节约的道路；三是英国、德国等人地比例中等的国家，既用机械替代劳动力，也用生物、化学技术弥补土地的不足，走综合提高土地生产率和劳动生产率的道路。无论哪种发展形式，各国无一例外地把科技进步和创新作为提高农业生产力水平的重要战略，采取一系列积极有效的政策措施积极推进。现在，农业现代化水平较高的国家农业科技贡献率平均达到70%%以上。
我国是农业大国，农业发展历史悠久，有重视农业科技的优良传统，很早就发明了精耕细作、合理施肥等技术，这在今天看来仍然具有现实意义。新中国成立后，特别是改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，在广大农业农村科技工作者和社会各界的共同努力下，广大农民积极参与，我国农业科技取得辉煌成就。农业科技体制改革取得重要进展，科技推广和服务机制不断创新，科技创新和服务“三农”的能力显著增强；前沿和关键技术研究取得重大成果，许多技术已经达到世界先进水平；农业农村科技转化和推广明显加快，农村基层科技活力明显增强；农业资源利用、生态保护、防灾减灾技术研究开发成效显著。成功研制了一季单产1400公斤的玉米超高产技术和亩产800公斤的二期超级稻，亩产900公斤的三期超级稻育种技术取得重要突破；杂交水稻累计推广60多亿亩，增产6000多亿公斤；主要农作物良种覆盖率提高到95%%以上；自主研发的转基因抗虫棉种植面积已超过棉花总面积的90%%；通过国家星火计划的实施，把超过15万项先进适用技术引入了广大农村，加快了乡镇企业技术进步和农民增收致富。通过30年来的发展，我国已进入世界农业科技大国行列，科技进步对农业的贡献率“十五”期间达到48%%，有力地促进了农业与农村经济发展和农村民生改善，为实现主要农产品由长期短缺到供求基本平衡、丰年有余的历史性转变，为人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越作出了重要贡献。
当今世界，新的农业科技革命正在蓬勃兴起，科技发展潮流呈现出明显的时代特征，正在深刻改变农业的面貌。生物技术快速发展和广泛渗透，将为农业持续发展提供强大的动力源头；信息技术、遥感技术等的突破和应用，将深刻改变农业生产方式，大幅提高农业生产效率；设施农业技术、装备和食品制造技术水平的迅速提高，将推动农业产业化跃上新水平；可持续农业技术的全面兴起和普遍应用，将大幅提高资源利用率，缓解资源和生态压力；科学技术的持续进步和创新，将不断改善农村生活条件和环境、提高农民生活质量。总体来看，科技进步和创新不仅能为农业农村发展提供有力支撑，而且能发挥引领作用，基础研究的新发现、前沿技术的新突破，必将为农业农村发展开辟更加广阔的空间。
当前，我国农村正在发生深刻变化，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少挑战和问题，必须大力推进农业科技创新，依靠科技走中国特色农业现代化道路。耕地大量减少，人口资源环境约束增强，气候变化影响加剧，国际粮食供求矛盾突出，保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大。要有效应对这些挑战和问题，必须加强农业科技创新与集成应用，不断提高土地产出率和资源利用率。农业发展方式依然粗放，农业基础设施和技术装备落后，城乡居民收入差距扩大，必须依靠科技创新转变农业发展方式，提高农业机械化和信息化水平，延长农业产业链，不断提高农业劳动生产率。农村社会事业和公共服务水平较低，改变农村落后面貌任务艰巨，必须依靠科技创新，在农村医疗、卫生、教育、环境、社区服务等方面提供适合我国农村实际的先进实用技术及产品，普及科学知识，改进农村生产生活习惯。
依靠科技进步和创新，是世界农业发展的基本特征和主要趋势，也是我国农业发展历史和现实的必然选择。农业发展的根本出路在于科技进步。
二、用科学发展观统领农业科技创新
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国农业科技取得了长足发展，为进一步发挥科技创新在农村改革发展中的作用提供了坚实的基础。农业科技自主创新能力显著提高，一支专业素质高、创新能力强、学历和专业布局较为合理的农业科技人才队伍已初步建立，一大批涉及不同学科的科研基地初步建成。农业科研布局不断完善，针对农业领域的国家科技计划由单一的国家科技攻关计划发展成面向基础研究、高技术研究、共性关键技术、成果转化与应用示范等多层面、多层次的国家科技计划体系。农业科技创新条件和环境明显改善，农业科研机构活力空前提高，企业对农业科技投入的热情日益高涨，农民对农业科技的需求日益迫切。随着近年来我国财政收入不断增长，我国农业科技投入大幅度提高。农业科技实力的增强,为新时期依靠科技创新，推进农村改革发展奠定了坚实基础。
当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化的关键时刻，进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。任务十分繁重，时间非常紧迫。我们必须深刻认识农业农村面临的新形势新任务，增强紧迫感、责任感和使命感，立足我国的基本国情，全面把握农业农村发展的科技需求。大幅提高农业综合生产能力，改善农业生态，抵御自然灾害，实现可持续发展，需要依靠科技进步；推进农业产业化，加强农业社会化服务，提高农业效益，改善农村民生，需要充分发挥科技的作用；培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民自我增收能力，需要加速科技培训和科学普及。
面对如此迫切的科技需求，农业农村科技发展还不能完全适应需要，支撑和引领能力迫切需要进一步提高。突出表现在：一是科研投入不足。我国农业科技投入占农业国内生产总值比重远低于1%%的国际平均水平。二是创新能力不强。知识产权意识亟待提高，农业技术创新能力较低。三是城乡科技要素统筹配置有待加强。城乡科技发展差距较大，农村科技资源缺乏且较为分散，基层科技发展难以满足需求。四是农村科技人才短缺。农民科技文化素质亟待提高，一线科技力量特别是农技推广力量薄弱，市场机制在农村科技服务中的作用有待进一步发挥。
总体来看，新时期农业农村科技具有坚实的基础，拥有巨大的需求，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。在发展思路上，必须全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入实施科教兴农战略，以科技促进农村改革发展为主线，大力推进现代农业发展，加快农村民生改善，推进社会主义新农村建设，推动城乡统筹发展。
必须坚持把促进发展作为加快农业科技创新的第一要务。要不断加大农业科技投入，持续提高农业农村科技创新和发展能力，把发展现代农业、实现农业农村又好又快发展作为农业科技创新的中心，切实发挥科技作为第一生产力的作用。必须坚持以人为本。要体现科技发展为了人，落实科技发展依靠人，突出科技发展培养人，充分调动科技人员和广大农民的积极性。要让广大农民参与农业科技创新，使农民得到实惠，充分发挥其在农业科技进步中的主体作用。必须坚持全面协调可持续发展。要以科技服务“三农”为核心，在加强农业生产和产业科技的同时加快农村民生科技的发展，实现农业生产、农村产业、农村民生各个方面科技的全面发展。要引导科技资源向农业农村转移，加快农村基层科技进步，实现城乡科技的协调发展。要在发展农业科技的同时切实加强农村科技队伍建设和科研基地建设，实现农业农村科技的可持续发展。必须坚持统筹兼顾。要按照城乡统筹发展、区域协调发展的要求，统筹城乡科技创新和区域科技创新。要统筹兼顾好研究开发和应用服务，有效处理好支撑和引领的关系，突出需求导向，加强农业科技集成创新，加速科技成果转化为现实生产力。要统筹好政府和市场两个机制的作用，既要强化政府引导和支持，又要充分发挥市场机制的作用。
三、当前农业科技创新的重点任务
新时期，依靠科技促进农业农村发展，责任十分重大，任务十分艰巨，时间十分紧迫。必须在已有的良好基础上，进一步加大工作力度，切实加快农业科技进步和创新，为推进农村改革发展提供更为有力的科技支持。
（一）加强农业科技攻关，为保障粮食安全和发展现代农业提供有效支撑
加强农业技术研发和集成，着力解决制约现代农业发展的重大技术问题，不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。与国家粮食战略工程相衔接，大力实施“粮食丰产科技工程”，加强丰产栽培、农田改造等技术的集成，着力提高粮食单产水平和总产水平，保障我国粮食安全和主要农产品有效供给。大力推进良种培育、田间作业、设施栽培、健康养殖、疫病防控等关键技术集成创新，进一步提高农业单产和效益。适应农业规模化、精准化、设施化的要求，加快开发多功能、智能化、经济型农业机械和装备设施。攻克农产品精深加工、储运保鲜、产后减损、清洁安全生产等关键技术，加快林业、水利、气象、食品产业及农用工业等科技进步。提高农业综合生产能力，推进农业产业化经营，拓展农业领域和功能，促进农业和农村产业结构战略性调整。
（二）加强科技成果转化和示范推广，促进农业增效、农民增收和区域经济发展
农业科技成果转化和推广是当前农业科技的薄弱环节，要加强体制机制创新，加速把农业科技成果转化为现实生产力，加快改造传统农业。加大科技成果转化力度，加快新技术、新品种、新材料、新工艺、新产品等科技成果的应用，提高农村科技成果转化率。对优良品种、丰产栽培、节水灌溉、测土施肥等农民一看就懂、一学就会、一做就灵的先进适宜技术，进行大面积应用，促进家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向加快转变，增加技术、资本等生产要素投入，提高农业技术水平。加强信息技术在农业农村的广泛应用，推进农业农村信息服务技术发展，重点开发信息采集、精准作业和管理信息、农村远程数字化和可视化、气象预测本文来源：文秘站预报和灾害预警等技术，健全农业农村科技信息服务网络，加快科技成果和信息在广大农村的扩散、传播。继续办好国家农业高新技术产业示范区。发挥国家农业科技园区、国有农场等在运用先进技术和建设现代农业中的示范作用。加强技术集成推广，培育和壮大一批具有较强区域带动性的特色支柱产业，在促进农民增收致富的同时推动区域经济发展。
（三）加强与改善民生相关的技术开发，提高农民生活质量
坚持立足当前和面向长远相结合，突出解决农民最迫切、与农民生产生活直接相关的科技问题。加强“从田间到餐桌”全过程技术的集成和应用，为确保食品安全和农产品质量安全提供支撑。加强低成本医疗器械和药物、饮水安全等关键技术的开发，保障农民健康。加强农村住宅、生产生活废弃物处理和循环利用等关键技术的开发，推广沼气、秸秆利用、小水电、风能、太阳能、生物质能等可再生能源技术，加快城镇发展技术在农村社区发展中的应用，改善农村生活环境和条件。加强农村科学技术普及，推进科技下乡，引导农民创业，扩大农民就业，支持以创业带动就业。
（四）加强农业基础性、前沿性科学研究，发挥科技在现代农业发展中的引领作用
着力提高农业自主创新能力，力争在关键领域和核心技术上实现重大突破。加强农业基础理论、重要过程和重要作用机理等研究，优先发展农业生物技术和信息技术，抢占国际农业高技术领域的制高点。实施转基因生物新品种培育重大科技专项。切实加强以基因技术为代表的农业生物技术研发应用，加强关键技术攻关，在新品种培育、新型农药和新型肥料开发等方面取得新的更大的突破。把提高资源利用率、拓展资源范围作为依靠科技提高农业综合生产能力的重要内容，加快资源保护利用、农业节水、节能减排、应对气候变化和防灾减灾等关键技术开发，发展资源节约、环境友好型农业。
（五）加强农业科技创新和推广服务人才培养，为促进农业农村发展提供人才保障
加强农业科技人才的培养，既要重视高层次人才特别是领军人才的培养，又要重视创新团队的建设；既要重视创新人才的培养，又要重视农技推广服务人员的培养；既要重视农业科技人才队伍建设，又要注重全面提高广大农民科学文化素质，形成浩浩荡荡的农村科技人才大军。要依托重大农业科研项目、重点学科、科研基地，加强农业科技创新团队建设，培育农业高层次人才特别是领军人才。稳定和壮大农业科技人才队伍，加强农业技术推广普及，开展农民技术培训。
四、为农业科技进步和创新提供有力保障
为充分发挥科技在农业农村发展中的重要作用，必须采取切实有效的政策和措施，加快体制机制创新，为落实农业科技进步和创新任务营造良好环境。
（一）加强城乡科技统筹，推动形成优化资源配置的长效机制
统筹城乡科技发展，形成城乡科技统筹推进农业农村发展的合力。搭建政策和技术平台，建立健全城乡科技要素优化配置的长效机制，引导城市科技要素和资源更多地向农业农村转移、集聚，将技术、人才和管理等现代生产要素植入农村。加强对基层科技进步工作的指导和评价，切实增强农村基层科技发展活力，推进科技富民强县。加大科技扶贫力度。
（二）加大农业科技投入，营造支持农业科技进步的良好政策环境
在基础性、前沿性研究和重大关键技术研发等方面，切实保障政府投入，力争在关键领域和核心技术上实现重大突破；在农村科技应用服务环节，充分发挥政府引导和市场驱动两个机制的作用。开辟多种渠道，扩大投入规模，使我国农业科技投入占农业国内生产总值的比重不断提高。根据农业科技发展的实际需要，优化农业科技投入结构。引导社会力量广泛参与，以科技要素带动金融要素向现代农业集聚，以金融资金支持促进农业科技进步。建立农业科技创新基金，切实加强农业科技创新成果转化应用。落实好《国家中长期科学和技术发展规划纲要》若干配套政策，不断完善支持农业科技进步和创新的政策体系。
（三）深化改革，创新农业科技的体制和机制
深化科技体制改革，加快农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设。进一步优化创新资源的配置，加强对公益性农业科研机构和农业院校的支持，促进产学研、农科教结合，支持高等学校、科研院所同农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式的技术合作，不断增强农业科技创新能力、公益服务能力和自我发展能力。加强基层农业技术推广体系建设，加快推进科技进村入户。充分发挥政府引导和市场驱动两个机制的作用，加快发展和完善科技特派员、星火科技12396（农技110）、农业专家大院等新型服务机制。建立健全多元化农村科技服务体系，着力加强农业农村一线的科技力量。
（四）加强农业科技人才队伍和创新基地建设，提高农业科技创新能力
制定、完善激励科技人员深入农业农村一线创新创业的政策措施，加强乡土科技人才培养，形成一支总量足、留得住、用得上、结构合理的农业农村科技人才队伍。支持县（市）和农村社区科技信息服务平台、现代农业物流和经营信息平台、城乡统筹信息平台的发展，为促进城乡公共服务均等化提供技术支撑。支持农村科技设施、重点实验室、工程技术研究中心、企业技术创新中心等的建设，不断改善农业农村科研条件。建立国家自然科技资源共享平台，提供全方位的资源信息与实物共享服务。支持农业高新技术企业开展以增强自主创新能力为核心的创新创业。提高农村科技中介服务能力。加快农村科技产业化基地建设。推进农业科技国际合作。切实加强知识产权的保护和应用。
（五）坚持大联合、大协作，共同推动农业科技进步
农业科技创新的重要性范文
关键词：农业科技创新与推广生产力
今年的中央一号文件把未来我们国家农业发展的根本出路定位在科技创新，并通过全方位的政策，为科技创新成为农业发展的新机制做了多方面部署。通过学习中央一号文件本人对“三农”政策有了更深层次地理解,下面对如何加快推进农业科技创新及推广作简单地总结与分析。
1.依靠科技创新驱动，促进现代农业发展
1.1突出农业科技创新重点,明确农业科技创新方向。
实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,科技进步已成为最重大、最关键、最根本的出路和措施。今年的中央一号文件突出强调农业科技创新，把推进农业科技创新作为农产品生产保障与供给、现代农业发展的支撑，在我国农业科技发展史上具有里程碑意义。
农业科技的创新重点包括稳定支持基础性、前沿性、公益性科技研究,着眼长远发展，超前部署农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业科技前沿领域占有重要位置。
从发展需要看，要长期稳定地保障我国粮食和其他重要农产品的有效供给，必须依靠科技进步；通过不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，才能实现增产增收、促进农业持续稳定发展。
1.2完善农业科技创新机制,改善农业科技创新条件。今年的中央一号文件鲜明地提出农业科技具有显著的公共性、基础性、社会性，这一论述给广大农业科技人员吃下了“定心丸”。同时，明确了今后农业科技的工作导向和政策指向，强调要以公共财政为主导。
文件指出,按照事业单位分类改革的要求，深化农业科研院所改革。健全现代院所制度，扩大院所自，努力营造科研人员潜心研究的政策环境。
从体制角度来看，要促进农业科研和生产紧密结合；如果研究成果只是为了去评职称，为了出版著作，实际上对生产的促进就非常有限。农业科研应面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源；建立一套有效的激励机制，推动产学研、农科教紧密结合，不断完善农业科技体制。
1.3增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展。保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅，逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
1.4抓好种业科技创新,加快培育一批突破性新品种。加强种质资源收集、保护、鉴定，创新育种技术。增加种业基础性、公益性研究投入，重大育种科研项目要支持育繁推一体化种子企业。
刚刚过去的2011年开启了种业发展新纪元,国务院出台了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》，确立了农作物种业是国家战略性、基础性核心产业的重要地位，提出了构建以企业为主体，鼓励规模大、实力强、成长性好的“育繁推一体化”种子企业做大做强。
2.提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务
2.1强化基层公益性农技推广服务,着力解决“最后一公里”问题。中央一号文件明确提出，强化基层公益性农技推广服务，要普遍健全乡镇或区域性农业技术推广公共服务机构，明确公益性定位，根据产业发展实际设立公共服务岗位，要进一步完善乡镇农业公共服务机构管理体制，切实改善基层农技推广工作条件，按种养规模和服务绩效安排推广工作经费。
2012年基层农业技术推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县(市、区、场)、农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇,对扎根乡村、服务农民、艰苦奉献的农技推广人员，要切实提高待遇水平，落实工资倾斜和绩效工资政策，实现在岗人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接。
2.2引导高等学校、科研院所成为公益性农技推广的重要力量。进一步发挥农业科研院所具有的技术、信息、人才和管理等方面的优势，尽快形成一个以公益性农业技术推广机构为主，农村合作经济组织为基础，科研院所、教学单位、涉农企业等社会力量广泛参与的新型农技推广体系。
强化服务“三农”职责，完善激励机制，鼓励科研教学人员深入基层从事农技推广服务。支持高等学校、科研院所承担农技推广项目，把农技推广服务绩效纳入专业技术职务评聘和工作考核，推行推广教授、推广型研究员制度。
大力推进产学研协作、农科教结合，加强科技成果的推广运用，满足农业生产所急需的科技服务；可以使研发的技术项目更直接地转化推广；充分利用广播电视、报刊、互联网、手机等媒体和现代信息技术，为农民提供高效便捷、简明直观、双向互动的服务。
2.3以市场为导向，了解农业发展对科学技术的实际需求。从农业实践活动的第一线直接获取信息，根据市场需求确定技术研发项目。取得的科研成果直接用于农业生产、加工、储运和销售过程中，实现科技创新与农业生产经营的无缝对接，及时发现和解决生产中的技术难题，充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动的积极作用。
3.加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍
3.1发展农业教育,推进高等农业院校的创建。办好一批涉农学科专业，加强农科教合作人才培养基地建设。鼓励和引导高等学校毕业生到农村基层工作，加快中等职业教育免费进程，落实职业技能培训补贴政策，努力使每一个农村后备劳动力都掌握一门技能。
3.2加强对“三农”干部的培训。实施“三农”干部能力提升工程，着力培养热爱“三农”、熟悉“三农”、奉献“三农”的干部。在实施年轻干部成长工程中，专门研究农村工作领导干部、基层干部和后备力量的培养和使用问题。
3.3加快农业人才培育尤其是农村实用人才培养。开展基层农技推广人员分层分类定期培训，包括现代农民培训，着力解决“将来谁来种地”的问题。通过夜校、专家现场讲座、示范村、户等方式，培养更多的科技致富带头人。
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农业科技创新的重要性范文1篇9
进入21世纪,我国农业科技发展迅速,对我国农业的发展起到了关键性的作用。“十五”期间,我国农业科技贡献率达48%,农业科技进步和开发取得了重大成绩,大幅度提高了农业综合生产能力,农业科技进步促进了农村经济持续增长,为农民增收,农业增效和人民生活质量提高,发挥了重要作用。此外,农业高新技术研究,为现代农业提供了科技储备,农业技术推广、培训促进了农民素质的提高。概括起来,主要有以下几个方面。
(1)围绕农业科技和农村经济发展的关键技术组织联合攻关,大幅度提高了农业综合生产能力。
(2)农业高新技术研究取得阶段性进展,为现代农业提供了科技储备。一些新品种、新技术、新成果、新设备已在生产上应用,实现了商品化和产业化。
(3)农业科技进步促进了农村经济持续增长,为保障粮食安全,增加农民收入和改善人民生活质量发挥了重要作用。
(4)农业科技推广成绩斐然,农业科技贡献率显著提高。通过农业科技推广,科技示范及技术服务,加速了成果转化,农科教、产学研相结合为新时期农业推广探索出新的途径,理顺了农业科技推广机制。目前,科技对农业增长的贡献率从“一五”时期的19•9%,提高到目前的51%,科技进步已成为推动农业农村经济发展的决定性力量[1]。
(5)农业科技进步促进了农民素质的提高,为现代农业发展,推进新农村建设奠定了一定的基础,培养了一批有文化,懂技术,善经营的新型农民。
(6)培育了一批农业产业化企业,实现了农业产前、产中、产后的相互衔接,加速了农业规模化、专业化、集约化、市场化进程,带动了农产品基地的建设和专业市场的兴起。
2回顾安徽省农业技术创新和技术推广的成功实践经验
改革开放以来,随着农业科技体制改革的进一步深化,我省现代农业科技创新和推广体系日趋完善,基本形成了由农业科研院所、农业高等院校、农业科技企业和农业科技推广系统组成于一体的农业科技创新和推广体系。特别是在农作物新品种选育、农业应用技术研究、农业科技推广和服务等方面取得了显著成就。以我省比较有影响的重大技术集成应用项目为例阐述:
(1)推广甘薯“优、健、高”栽培技术(1984-1989年)。该项目由中国科学院遗传发育研究所、安徽省农科院、阜阳农科所、阜阳农技中心等共同完成。项目在阜阳地区累计推广21•35万hm2,增加鲜薯17•84亿kg,增加产值2•85亿元。同时,围绕该项目提出了甘薯“五关栽培法”、“五连环加工法”具有较高的社会综合效益。不仅带动了全省畜牧业、加工业、节水农业和生态农业的发展,而且促进了创汇农业的发展。
(2)安徽省水稻旱育稀植引进创新及配套技术的研究与应用(1992-1997年)。该项目1992年引进后,由安徽省农技推广总站等单位在沿江、江淮及淮北单季稻区设点组织进行系统试验研究,改进创新完善配套,建立了安徽省南北稻区应用的水稻旱育稀植栽培技术新体系,在生产上大面积推广应用。该项目1997年获安徽省农村科技奖特等奖。
(3)阜阳市脱毒甘薯大面积综合配套技术推广应用(1996-1999年)。该项目由阜阳市农科所、市科委、市农技中心等牵头,原阜阳市12个县市区(包括利辛县、蒙城县、涡阳县、亳州市)农业和科委部门共同实施。对其关键技术环节进行了研究,组装配套改进和创新完善技术体系,形成了集育种、组培、病毒检测、繁育、高产开发和推广应用于一体的科技推广运行模式,收到了显著的成效,达到了增收增效的目的。项目累计推广面积24万hm2,增加产值30余亿元,1999年获全国农牧渔业丰收一等奖。此外,吨粮田小麦玉米增产技术、小麦高产攻关、水稻产业提升行动、玉米振兴计划以及粮食丰产科技工程等重大技术的实施推广为我省农业科技开发奠定了一座座丰碑。2008年以来,农业部实施了现代农业产业技术体系建设,目前已启动水稻、小麦、玉米等50个农产品的产业技术体系建设,建立产业技术研发中心50个,下设功能研究室231个,建立综合试验站970个。依托具有创新优势的中央和地方科研机构,以农产品为单元,以产业为主线,一个一个地梳理各个农产品产业链条的技术需求,一个一个环节地解决生产技术难题,有效引导和支持了农业科技创新要素向我国农业生产实践需要集中。以推进农业科技成果的集成熟化与展示示范为目标,将进一步增强科技对产业发展的推动作用[1]。
3当前农业科技发展存在的主要问题
农业科技涉及的学科、部门创新和应用体系不完备,缺乏很好的合作机制,存在着体制性和机制。农业科技体系条块分割、分工不明、力量分散、学科狭窄,科研、生产、推广严重脱节,农科教、产学研联系不紧密,致使有牵动性的项目,有突破性的大成果少,造成过度竞争,掠夺开发、资源浪费严重,形成一条农业“高投入、高产出和高资源环境为代价”的发展之路[4]。同时,农业科研整体效益不高,农业科技体制不能适应现代农业发展的需求。目前,制约农业科技创新和技术推广的因素突出表现在:一是自主创新能力不强。“跟踪式”、“模仿式”研究甚至重复研究比较多,原始创新和关键技术成果明显不足;产前、产中、产后等技术集成配套不够,一些重点领域技术成果还比较缺乏,尤其是真正能运用到生产上的重大突破性成果还比较少[2]。二是农业科研推广体制不完善,机制不灵活,创新能力不强,科技成果推广应用水平不高。三是运行机制有待完善,科研、教育、推广衔接不够。一些领域科研与生产严重脱节。在立项方面过于强调竞争,弱化协作,很难形成研究积累和重大突破,科研、教育、推广3个体系相对独立运行,相互衔接不紧,影响了农业科技形成整体合力。由于科技创新步伐滞后,科技推广体制和机制不完善,一家一户的生产模式难以形成规模化、集约化生产。农业产业化企业驾驭不了拥有分散土地使用权的生产经营者,农业科技成果转化应用率不高,农产品数量和农产品质量仍不能满足人民生活质量的提高。四是农业科技人才资源减少,结构不合理,缺乏创新型人才。当前,农业科技人才特别是高水平科技人才严重不足,人才队伍存在着极不稳定的现象,出现了人才断层,在一定程度上制约了农业科技创新。同时,随着农民科技意识的增强,技术人员很难适应新的农业科技形势。此外,农业相关产业政策不配套,科技投入和资金投入跟不上,农业科技推广和科研工作薄弱,科技成果转化率不高;生产和销售脱节,严重影响农业产业化开发。
4安徽省农业科技创新与技术推广的思路与探讨
4•1实施现代农业产业技术体系,加快技术创新步伐目前,我省承担国家现代农业产业技术体系拥有1个功能研究室、11个科学家岗位、31个综合试验站,2010年将启动省级现代农业产业技术体系。体系立足科研、推广、科技培训和示范服务于一体,培育和造就一支服务于全省现代农业产业技术队伍,为安徽省产业发展提供技术支撑;同时,体系围绕国家产业技术体系任务核心内容在示范县开展产业综合集成技术的试验示范,培训技术推广人员和科技示范户,开展技术服务;调查、收集生产实际问题与技术需求信息,检测分析疫情、灾情等动态变化,并协助处理相关问题以及完成农业部交办的应急性任务。1a来,经过各产业技术体系首席科学家、岗位专家、综合试验站以及示范县共同努力下有力地推动产业的发展。
4•2立足产业需求,启动一批有牵动性和突破性的重大技术项目集成应用、转化与推广应根据科技发展、市场需求以及产业需要,立足本地实际进行充分调研、论证。启动一批有牵动性和突破性的重大技术项目集成应用、转化与推广。尽快解决当前农业面临的突出问题和实际需要,更好地将技术成果与生产结合一起,真正达到农业增效、农民增收和农村稳定。
4•3继续实施小麦高产攻关、水稻产业提升行动和玉米振兴计划,确保粮食丰产稳产按照“巩固和提高农业综合生产能力,保障国家粮食安全,促进主要农产品总量平衡、结构平衡、质量安全”的原则,继续实施小麦高产攻关、水稻产业提升行动和玉米振兴计划。在“十五”工作基础上,继续以提高水稻、小麦、玉米生产能力、增加农民收入和技术进步为目标,坚持“高产、优质、高效、生态、安全”的方向,走先进实用技术优化集成、关键技术创新研究与“三区”(核心试验区、技术示范区和技术辐射区,下同)示范推广相结合的技术路线,根据安徽的生产条件与技术基础,集中力量开展安徽水稻、小麦、玉米生产的共性关键技术攻关研究,集成一批不同区域的丰产高效技术规程和技术标准,通过“三区”建设、技术培训、示范推广和社会化服务全面提升安徽水稻、小麦、玉米生产技术水平。将先进实用技术的集成创新与关键共性技术突破相结合,制定不同生态区域的操作技术规程,完善技术研发、创新和技术推广体系,确保我省粮食丰产稳产。
4•4加快专业技术、实用技术教育培训,造就一支服务于农业科技创新、技术推广和普及应用于一体的中青年科技团队充分利用我省农业科研院所优势,整合农业科技资源,创新体制机制,选择对农业发展关联度大和带动性强的多项农业技术进行联合攻关,实现多项农业技术的联动创新和配套运用。形成推进农业科技的强大合力发挥重大农业科研项目、重点学科和重点科研基地凝聚人才、发现人才、培养人才的重要作用,努力打造一支各学科批次农业科技领军人才和创新团队。围绕发展现代农业和推进新农村建设需要,重点培养农业农村经济发展急需的实用人才,为现代农业科技发展提供强有力的技术支撑[1]。
4•5加强科研与推广相结合,加速成果转化在推动科研、推广结合方面,构建“任务来源于生产,成果在生产中完成,效果受生产检验,人才在实践中成长”的科技服务生产新机制,探索科技与产业紧密结合的有效途径。通过开展农业科技成果示范、农业区域综合开发、规模化生产基地建设、产业结构调整和农业产业化运作等措施,把一批见效快、成效大的农业科技成果转化为现实生产力,为农业增产,农民增收发挥重要作用,以取得较大的经济效益、社会效益、生态效益。
4•6培育和壮大农业产业化企业、特色规模化基地和区域化产品集散中心,推动农业产业化进程根据生态、气候、土壤等条件,以市场为导向、产业和国家战略需求为核心,建立农产品生产示范区,实行区域化、集约化规模化种植。引导和发展农产品精深加工,促进生产与市场的流通,推进农业产业化进程。
5思考与体会
5•1充分发挥政府投入在农业科技发展中的主体作用,健全财政支农稳定的增长机制农业科研创新和技术推广的投资主体是政府,政府应首先增加农业科技投入的总量,重点调整农业科技投入的结构,把资金重点倾向公益性农业科学基础研究、应用技术研究以及高新技术、关键技术的研究和开发。
5•2加强农业技术创新,向农业科技发展中的重点领域增加投入加大农业科技投入,实施一批重大科技专项和重点项目,加强科技对现代农业的支撑能力,对区域性广,资源利用率高,持续发展长,经济效益、社会效益和生态效益显著的发展领域,政府应加大财政投入,集中力量联合攻关,重点支持农业科技创新和成果转化。
5•3培育农业企业主体,放活经营性农业积极探索和理顺土地产权制度、经营制度和流转制度的改革,实行集土地、资源、资本、管理、劳动、技术于一体的农业产业化企业,培育农业新的经济增长点,达到农业区域化布局,专业化生产和产业化经营,提升农产品科技含量和附加值,实现农业生产的集约化、规模化和现代化。农业产业化开发引入市场机制,需要将诸多生产要素有机结合,政府应给以一定的财政补贴、财政贴息政策。
农业科技创新的重要性范文篇10
关键词：农业机械化；科技创新；成果转化；学科；需求；问题；对策
随着农机购置补贴等一系列惠农惠机政策的实施，我国农机化进入快速发展轨道。辽宁作为全国农业大省和老工业基地重要省份，农机装备制造业发展严重滞后，农机科技创新能力落后于江苏、黑龙江、山东、河北等省，有待全省农机科技战线认清形势，抓住机遇，直面挑战，迎难而上。
1辽宁农机科技创新存在的主要问题
“十二五”时期，辽宁农机化事业取得了积极成果，农机化综合水平逐步提高，为辽宁现代农业发展提供了科技支撑。但从农机科技创新角度看，辽宁农机科技创新能力与山东、江苏等先进省份相比明显不足，体现在农机工业整体实力较弱、科技投入机制尚未建立、农机龙头企业偏少、农机高科技产品很少、农机产业化程度较低等方面。结合多年农机科研工作，总结辽宁农机科技创新存在以下不容忽视的问题：一是科技人才短缺。科研创新队伍力量薄弱，缺少高水平的学术带头人和关键技术造诣较高的拔尖人才。人才结构不尽合理，科研队伍老化断层问题严重，青年科研骨干比例偏小，后备科技骨干人才缺乏。二是创新能力不足。基础研究前瞻性不够，设计思路拘泥于机械设计层面，对液压、空压、自动控制等技术缺乏探究和运用，机械化与信息化智能化结合不紧、运用不够，缺少具有较强竞争力的核心技术成果。三是农机农艺融合不够。农机农艺各自为政，影响成果的先进性、实用性和适用性，降低成果应用的效能。四是成果转化率不高。项目研究缺乏连续性，科技创新与成果转化时有脱节，科技成果先进性和技术成熟度有待提高。“重研究、轻转化”观念依然存在，成果转化激励机制有待形成，科技对产业发展的支撑力不足。五是科研投入不足。经费不足成为科研单位的共性问题，影响科研工作的开展和学科的可持续发展。省级科研经费明显缩减，部级项目争取困难加大。六是技术推广重视不够。偏重于农机科研，技术推广重视不够，缺少稳定的综合性科技创新和成果展示基地。七是学科建设滞后。按项目定人员，没有按学科建设开展工作，主导学科不突出，研究目标缺乏专一性。八是激励机制不健全。现有的科研管理机制体制影响科技人员的积极性、主动性和创造性，缺乏利于出人才、出成果、出效益的新机制。
2辽宁农机科技创新环境分析
2．1不利因素
1）从国情省情看：国内外总体经济形势不乐观，我国经济社会发展受周边环境影响长远。尤其是辽宁省目前严峻复杂的经济形势，直接限制农业领域和科技领域的投入，不利于科研事业发展，农业转方式、调结构和供给侧结构性改革任务艰巨。2）从农业形势看：辽宁农业处于传统农业向现代农业转型升级关键期，农业发展环境条件和内部动能发生深刻变化，水资源严重匮乏，耕地数量减少、质量下降，生态环境恶化，劳动力短缺等严峻形势对农业科技提出新要求。提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率和科技贡献率已成为全省农业科技创新的重大命题。3）从科研形势看：：一些重要农业科学问题和关键核心技术呈现革命性突破的先兆，国际国内抢占农业科技发展制高点的竞争日益加剧，但辽宁省科研投入收紧，课题申报途径上移，部级课题申报竞争激烈，课题资金申请难度加大，对农机科技发展提出了严峻挑战。4）从市场形势看：国家及省一系列惠农政策对农机市场拉动作用明显，农机化发展面临黄金期，但农机市场供需趋于平衡，主要作物关键环节机械装备需求空间缩小，农机结构性矛盾日渐突出，加之大宗粮食作物———玉米价格近年来连续走低，直接降低农民的购机热度，农机滞销现象已然显现。
2．2有利因素
1）从全国形势看：我国农业机械化发展依然面临难得的发展机遇，农机购置补贴、保护性耕作和深松作业项目补贴等扶持政策的连年实施，成为拉动农机市场发展的引擎，农机科研事业发展正当时。2）从辽宁形势看：中央新一轮东北振兴战略的实施，为辽宁发展带来前所未有的发展机遇。农业作为辽宁社会经济的稳定器，依然会受到重视。同时，农机装备制造业作为辽宁现代装备制造业的组成部分，其落后状况急需重视改善，发展空间广阔。3）从农业视角看：农业供给侧改革给农机科研事业提出了新要求，在“提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变”的目标任务中，尤其在优化产品产业结构、着力推进农业提质增效方面，农机科技和农机化的作用发挥至关重要。4）从行业角度看：农机科研工作是全省农机化工作的重要组成部分，多年来与农机系统建立的密切关系为未来农机科研工作的开展奠定了良好的基础。无论是农机管理系统还是农机技术推广、农机质量监管等体系，无论是项目申报还是科技推广、科企对接、建设基地等，行业体系资源十分宝贵，是农机科研工作赖以依靠的力量。5）从现实发展看：农机农艺融合让农机科技的合作空间更广，农机农艺相互适应、互为促进，学科之间相互补充、互为合作，将大大提升科技创新效率，拓宽科技创新空间，用科技推动现代农业发展向前。
3辽宁农机科技创新对策
充分抓住农机化发展和农业供给侧改革难得契机，围绕大农业，发展大农机，主动探求农机农艺的融合点和农机科技服务现代农业的切入点，以市场为导向，以创新求发展，夯实学科建设，突出科技创新，强化技术服务，注重成果转化，助推全省农机产业升级和现代农业发展。
3．1抓好学科建设，突出优势特色
深刻理解项目管理制度改革和学科建设的重要性和紧迫性，按照“打造国内领先学科、做强重点学科、发展一批新兴产业学科和区域（或行业）特色学科”的新要求，着力在重点学科和行业特色学科上下功夫。一是巩固旱作机械化和水田机械化领域技术优势。重点在节水灌溉、保护性耕作、精量播种施肥、秸秆田间处理等领域开展农机农艺融合下的集成创新和技术推广，把重点学科的传统优势发挥出来。二是突出行业特色优势。农机化具有行业特殊性，其优势发挥可以拓展到农业全领域。无论特色产业、设施农业还是其他农业产业，离开农机化就无法实现节本增效。三是突破学科界限。以学科建设和发展为主线，以课题主持人为主体，根据项目需要，结合学科交叉，组建跨区域跨院所跨学科的联合攻关团队，打破以研究室为单元的固有研发格局，提高项目完成质量和科技创新效率效果。
3．2引进培育人才，打造创新团队
事业要发展，人才是关键，而缺少领军人物、拔尖人才和青年骨干，恰恰是制约辽宁农机科技创新发展的核心因素。必须坚持以人为本、人才兴所的理念，解决长期存在的人才短缺和年龄断层难题，才能维系辽宁农机科技事业的有效运行和可持续发展。一是引进人才。把住进人关，引进高素质人才，进一步优化人才结构，提高全省农机科技创新活力。二是培育人才。设立青年基金，鼓励青年脱颖而出，为中青年技术人员快速成长、尽快担当创造条件。关注学科带头人和学术骨干培养，为其提供学习、交流、培训和深造的机会，使其跟上现代装备制造业和现代农业的发展步伐。三是打造创新团队。按照学科建设需要，结合本人专业水平，整合科研力量，组建学科团队。切实增强团队意识，激发创业创新激情，为农业科研事业培养中坚力量，给想干事能干事干成事的人提供舞台。
3．3把握需求导向，拓展创新空间
解决为何研究和为谁研究问题，把握研发方向：一是围绕项目需要搞研发。注重项目研发物化效果，对研发样机尽力改进完善，使其成为可以转化生产的成熟产品，推进项目产业化，实现科研资金的有效利用。二是根据市场需求搞研发。深入农业一线，了解农民需求，以市场为导向，注重经济效益和社会效益，算2017年第3期刘琳：辽宁农机科技创新存在的问题及对策83好投入产出账，提高研发成果转化率。三是结合产业发展搞研发。抓住种植业结构调整和农业供给侧改革机遇，在红薯、杂粮、花生、大豆、食用菌、中药材等小作物上做好机械化大文章，在绿色、安全、优质、高效方面发挥机械化的作用。四是契合行业发展需要搞研发。找准农机化各环节的薄弱点、农机农艺的结合点、产学研推的合作点和服务农机农业工作大局的切入点，开展科技创新和技术推广，为农机事业和现代农业发展提供技术支撑。
作者:刘琳单位:辽宁省农业机械化研究所
参考文献
［1］蒋亦元．农机科技创新中的农机与农艺相结合问题［J］．农业机械学报，2007（3）：179－181．
［2］梁海辉，罗超．农机科技创新中的农机与农艺相结合问题分析［J］．农业科技与信息，2016（25）：31－32．
农业科技创新的重要性范文
国内学者主要基于技术、市场、政府以及综合驱动等因素研究农业科技创新体系的动力模式，认为农业科技创新是在多方动力共同作用下实现的。陈建伟［8］从农业科技创新特点与农业科技创新动力等角度出发，认为农业科技创新的基本动力模式主要有政府推动模式和市场驱动模式，在实践中表现为混合模式。皮珊［9］认为，农业科技创新的基本模式包括政府供给主导型和农户需求主导型两种。赵立秋［10］从微观行为主体的利益驱使和国家长期发展的需求角度出发，提出应构建宏观政府运行与微观行为主体利益诱导相结合的双向驱动模式。解宗方［11］将国家创新体系理论运用到农业科技创新中，提出双轨三方互动模型，强调政府科技推动力、市场牵引力与科技系统内驱力三者互动，产生强大的科技创新合力推动农业科技创新。纪绍勤［12］指出，农业科技创新动力模式主要有政府计划驱动、企业市场驱动和综合驱动三种。邵建成［13］认为，中国农业技术创新模式同经济体制一样，大致经历了行政推动、市场动力和复合模式三个阶段，从长远看，中国农业技术创新动力模式须发展为由政府推动力、技术推动力和市场拉动力协同作用的三元动力模式。袁宇［14］在三螺旋创新模型的基础上，提出了由农业科技创新／教育／推广体系、农业科技应用／转化体系及农业科技支持体系构成的改进三螺旋互动模型。对于农业科技创新模式，部分学者从其它角度进行了相关研究。宋桥生［15］从开发都市农业、切入优势产业、引领成果转化、建立产学研合作体系、嫁接外向型农业、跟踪土地流转、进驻农业科技园、对接农业项目、“产—加—销”一体化运作等角度论述了基于农业发展方式的科技创新模型。王殿安等［16］认为，农业科技创新模式包括政府主导、中介组织主导、科研机构主导、大型企业主导、农户主导等，多种模式共同发挥作用，形成优势互补。孙征权等［17］提出了资源整合（政府）—构思（院校）—技术研发（科研院所）—试验示范（推广部门）—生产技术（企业）—产业技术（市场）的农业科技创新体系模型。杨少垒［18］提出了政府主导下的多方协同互动模式。吴飞鸣［19］提出，将开放式创新理论运用于农业科技创新，从创新实践和外部环境的维度构建政策框架。以上研究多从农业科技创新的主体和形式方面展开，包括主导主体的确定和创新的具体措施等，提出了农业科技创新的一些具体途径，为农业科技创新提供了模式选择。
2理论分析
本文基于农业科技创新的技术路径视角，对中国当前农业科技创新的两种基本模式进行深入探讨。
2．1布什线性模式
线性模式认为，创新的起因与来源是科学，科学研究中基础研究是应用研究之源，科研创新应该按照“基础研究应用研究技术革新技术应用与推广商业化”的线性模式进行。这种模式架构简单，易于控制和进行绩效评估，于1945年由美学者万尼尔·布什［21］（VanneverBush）的《科学：永无止境的前沿》中正式提出，也被称为布什线性模式。
2．1．1政府主导下的中国农业科技创新布什线性模式
中国的农业科技创新长期遵循布什线性模式，特别是在计划经济时代表现得尤为突出。20世纪50年代新中国成立后，中国的农业科技创新主体主要是各类由国家主导建成的各级农业科研机构和组织。为了集中有限的科研资源解决农业科技创新中的重大问题，1957年中国农业科学院成立之后，政府又先后主导建立了作物育种栽培研究所、土壤肥料研究所、农业气象研究室、林业科学研究所、华南热带作物科学研究所、黄海水产研究所、南海水产研究所和长江水产研究所等全国性研究机构，各省区也相继成立了综合性或专业性研究机构。这些研究机构的成立表明政府期望集中力量通过增加农业创新链上游的基础科研投入，按照线性传导轨迹，提高创新链下游产业的创新产出。这种模式下的农业科技创新路径为：政府根据农业生产发展的公益需求推动科学认知的发展，通过制度安排、资金支持或政策优惠，鼓励农业科研机构或创新主体承担科研创新任务，从事基础或应用研究以及技术开发。整个科研过程由政府主导，按照政府计划进行，科研成果由政府农业技术推广平台转化为现实生产力，如图1所示。计划经济时期建立起来的农业科技创新体系遵循布什线性模式，并在政府主导下从事农业科技创新活动。其原因除因为国家刚刚成立，科研力量极其有限，需集中财力、人力攻克农业生产中的技术难题，以快速提升中国的农业科研水平外，还在于农业科研创新与一般的技术创新不同，具有公益性和高风险性等特征。虽然农业科技产品并不是纯粹的公共产品，但许多农业技术研究都立足于科学认知下的基础研究，技术推广和应用具有很强的非排他性和外溢性，容易导致“搭便车”现象。政府主导模式能在一定程度上弥补由于农业科技成果的公共产品特性带来的“市场失灵”，推动农业科技创新活动的开展。同时，农业生产活动具有很强的生物性特征，农业科研活动受自然条件变化、动植物生长规律等复杂因素影响，技术创新失败概率高，研究周期长。这些特征决定了农业科研投资的高风险性、收益不确定性和滞后性。一般规模的农业企业、合作组织和农户等创新主体难以独立承担农业科研创新任务。此时，政府力量的介入十分必要。因此，如果在政府制订的农业科研计划符合经济发展方向的前提下，充分保证技术创新所需各种资源的合理投入及工作质量，这种政府推动模式能够合理配置资源，加快农业科技创新速度，充分发挥农业科研成果的经济效益和社会效益。如今，政府主导型线性模式仍然是当前农业科研创新的重要模式，但是必须指出，这种模式一般适用于外部性特征明显，投资大、周期长的重大农业科技创新活动，是立足于科学认知和基础研究的应用技术开发，一旦成功能够发挥巨大的辐射作用，引起农业生产技术体系的根本变革，其技术成果能够形成产业链条，推动农业新兴产业的崛起。政府主导型布什线性模式存在的最大问题是科技成果与市场的对接和生产力转化问题。据统计，目前我国每年登记的农业科技新成果达3000余项，但转化率仅40％，真正形成规模的不到30％，大多数成果停留在理论上［22］。
2．1．2市场化取向改革推动中国农业科技创新布什线性模式变迁
20世纪80年代以后，我国农业科技创新开始与经济体制改革结合起来，逐步引入竞争机制，着力发挥市场在资源配置中的作用。1985年中共中央的《关于科学技术体制改革的决定》中明确提出改革农业科学技术体制，推动农村经济向专业化、商品化、现代化转变，此后推出了一系列农业科技创新体系改革措施，鼓励科研院所以市场需求为导向，兴办科技企业和企业集团，开发、推广科技成果和技术产品。与政府主导的布什线性模式动力机制不同，这种模式的驱动力是社会需求与现有技术缺口带来的潜在利益。为追逐这种潜在利益，农业科技创新市场主体会主动将市场需求转化为生产需求，并积极开展农业科技创新活动，如图2所示。在这种模式下，经济利益是农业科技创新的最大动力，市场需求是农业科技创新的驱动和主导力量。农业科技创新主体根据社会需求带来的市场或生产需求投入资本和劳动力，升级旧技术或从事新技术开发，最终通过农业生产和商业运营实现技术成果的市场转化，形成现实生产力。市场驱动的布什线性模式下农业科技创新的具体路径与政府主导型有较大区别。市场驱动模式下的农业科研创新主要集中于应用型技术革新，鲜有涉及科学认知发展和基础研究，这种模式是与农业生产的季节性和区域性特征相适应的。与工业生产类似，农业生产的目标是降低资源消耗，提高产出效率和产品质量。但农业生产的对象是有生命的自然生物体，必须按照动植物生长规律改进其生产性能、提高产品品质和生产效率。因此，农业生产受自然气候和地形地貌等因素影响而具有一定的季节性和区域性特征。这种特征使得农业科研可能只在特定区域的农作物生长发育的特定季节才能实现创新和发挥作用。因此，对于具有季节性和区域性特征的农业科研创新活动，特别是那些投资规模较小、研发周期不长、应用性较强的农业技术革新活动，市场驱动模式下的布什线性模式能够激发市场主体的科技创新热情，吸引更多社会资源投向农业科技创新领域。不仅如此，市场驱动的布什线性模式更贴近市场需求，为技术推广和成果商业化创造有利条件。但需要特别指出，在市场驱动的布什线性模式下，创新主体对基础研究兴趣不高，农业科技创新活动缺乏连续性。总的来看，在市场化取向经济体制改革的推进过程中，中国农业科技创新有了新的驱动力量和创新主体，但并未完全摆脱布什线性模式的发展轨迹。主要表现在：①市场力量驱动下，创新主体进行农业科技创新活动依然按照“应用研究技术开发推广应用”的线性模式推进；②政府层面仍然高度关注于农业基础性研究和重大技术攻关研究，而对于应用研究对基础研究的反哺作用关注不够。
2．1．3布什线性模式局限性
农业科技创新的布什线性模式具有一定的科学性，能够与农业生产的特点有机结合起来。但这种线性模式对于农业科技创新动因的解释过于狭隘，技术成果的单向流动将认知目标和功利目标分离开，不利于科技资源共享和扩散。农业是国民经济的基础，农业科技创新具有社会公益和经济利益双重功效，而政府主导下的布什线性模式过于偏重于认知目标和知识进步，市场驱动下的布什线性模式又过于偏重于功利目标与市场效益，在当前科技资源稀缺的环境下，难以同时实现农业科技创新市场主体与社会公众利益的双赢。
2．2中国农业科技创新模式演进与方向调整
进入21世纪以后，随着通信技术的发展及中国农业科技创新综合体系的逐步形成，农业科技创新模式也发生了根本改变，不再是从研究到应用的线性链条，而发展成为一种非线性的平面交互模式。
2．2．1中国农业科技创新的巴斯德平面交互模式
21世纪初，中国已进入工业化中期，国家财政收入大幅增加，初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的条件，依照国家科技创新体系的基本经验，农业科技创新体系建设也日益完善。2005年中央1号文件《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（以下简称《意见》）提出，要深化农业科研体制改革，抓紧建立国家农业科技创新体系。《意见》明确指出，创新体系不仅包括以政府为主导的农业科技管理体系、以科研机构和高校为主体的农业科研创新体系，还包括以企业为主体的技术创新体系和以推广服务组织和中介机构为主体的农业科技服务体系等。2007年，《国家农业科技创新体系建设方案》进一步提出，要全面落实《农业科技发展纲要（2001－2010年）》的有关要求，构建由国家基地、区域性农业科研中心、试验站和企业技术研发中心等组成的国家农业科技创新体系。农业科技创新综合体系的建立将为中国农业科技创新开辟新的模式，这种模式目前已经初具雏形，即巴斯德平面交互模式。20世纪末，美国普林斯顿大学教授司托克斯（D·E·Stokes）提出了科学研究的“四象限模型”，如表1所示。其中，第二象限的巴斯德模式将认知目标和应用目标统一起来，有效弥补了布什线性模式的不足，具有无可比拟的优越性。在这种模式下，农业科技创新技术路线表现出双动力驱动的特征，既能通过技术推广满足公益需求，也能通过商业运营获得利润，满足市场需求。虽然当前中国的农业创新体系仍然是基于科学研究的“线性模式”构建起来的，但伴随着多元创新主体的建立、市场化取向改革的深入和通信技术带来的新变化，农业科技创新成果已很难单纯依靠政府或某个市场主体力量推动，沿着封闭的线性路径形成。大多数技术突破是多种力量交互作用的结果，且呈现出开放、扩散的特征。这也是很多学者都曾提及的混合型、综合型或者交互型的创新模式，根据司托克斯四象限模型，本文称之为巴斯德平面交互模式，如图3所示。在这种模式下，一方面，市场主体可根据市场需求因时制宜、因地制宜地开展技术创新活动，向政府申请列入国家农业科技创新计划，弥补自身在人力、财力等方面的不足，在更高的创新平台上谋求更广泛的合作，降低从事农业科技创新活动的风险，保障科研的可持续性；另一方面，政府可根据科学认知和公益需求资助科研院所开展基础和应用研究，并鼓励其在市场中寻求合作主体，从事应用技术开发，实现农业科研成果商业化，满足市场需求，其技术创新的具体路径如图4所示。综上所述，巴斯德模式符合中国农业科技创新要求，是当前中国农业科技创新的主要模式，也是未来的发展方向。
2．2．2基于巴斯德模式的中国农业科技创新方向调整
布什线性模式下的农业科技政策偏重于农业领域的基础研究，并将研发投入、论文和专利产出作为农业科研创新的重要衡量指标。与布什线性模式不同，巴斯德模式下农业基础科学研究和应用技术开发并重，既重视有应用价值的基础研究，也重视有理论背景的设计开发。因此，在巴斯德模式下，必须调整农业科技创新方向。一方面，要适应世界农业科技发展的新进展、新趋势，以及中国农业现代化的新形势、新要求，着眼于长远发展，超前部署农业前沿及高新技术和农业基础研究，推进应用导向的基础研究成果取得突破；另一方面，要面向产业需求，着力突破农业行业的重大关键技术和共性技术，大力推进农业科技自主创新、增加技术源头供应，注重成果转化和应用推广，着力解决科技与经济脱节的问题。
3问题与对策
基于巴斯德平面交互模式的要求，调整中国农业科技创新方向，需依托当前中国农业创新体系的进一步完善和发展。
3．1中国农业科技创新体系发展不足
（1）农业产业发展滞后，投入不足，农业科技创新内在动力不足。农业科研投入和人力资本积累是农业科技创新的内在动力。长期以来，我国农业产业发展滞后，现代化水平低，农民素质普遍不高，致使我国农业科研基础条件差，投入严重不足且分布极不均衡。与此同时，“碎片化”的土地承包使单个农户缺乏从事技术创新活动的有效激励，农业企业、合作社等农业生产经营组织规模普遍偏小，经济实力不强，缺乏消化吸收高水平农业科技成果的能力，也没有形成高层次科技成果的自主创新链条，农业科技创新活动的参与度不高。（2）农业科技体制和管理体制不合理，科技成果与产业发展严重脱节。当前，我国农业科技创新力量主要集中于农业院校和科研院所，这些机构一般隶属于不同级别的政府行政部门，与农业市场主体缺乏天然的联系。服务于这些部门的科技人员缺乏有效整合，科技成果的认定与评估又由归属部门根据科研论文数量、承担政府课题等指标决定，忽视了对农业产业发展的实际贡献。在这种科技与管理体制下，难免会出现农业科技创新与产业发展严重脱节的现象。（3）农业科技推广和服务体系发展滞后，严重制约着农业技术的扩散应用。当前我国的农业科技推广和服务体系于20世纪80年代建立，覆盖面广，是涵盖中央、省、地、县、乡等多个层级的农业技术推广和服务网络。但长期以来经费不足、管理失当，这个体系正面临着“线断、网破、人散”的局面，特别是县、乡一级的基层农技推广和服务体系，科技服务手段落后，信息化、网络化程度不高，严重制约着农业技术的扩散应用。
3．2相关政策建议
基于粮食安全、食品安全和农业现代化等目标，构建和完善巴斯德交互模式，必须依托中国现有农业科技创新基础体系，重点做好以下工作：第一，加大政府扶持力度，加快农业现代化和产业化步伐，提高农业市场主体的科技创新能力；第二，加快构建新型农业科技创新体系，探索符合我国农业发展实际的科技管理和制度创新之路，将科技力量配置由重复分散转向科学分工与联合协作相结合，建立健全现代科研院所运行制度，从根本上解决科研与生产“两张皮”的问题；第三，建立农业科技创新的公益性推广和多元化服务体系，加快农业科技创新成果扩散，提升农业科技成果转化效率。
4结语
农业科技创新的重要性范文篇12
张桃林深入分析了当前我国农业农村发展面临的新形势，他指出，今后一个时期，我国现代农业发展的任务更加繁重，经济环境和市场变化不确定的挑战更加严峻，依靠农业科技破解资源环境约束的需求更加紧迫。要牢固树立忧患意识，进一步增强推动农业科技创新与推广的责任感和紧迫感，科学把握一号文件中的一系列新观点、新论断、新思路，坚持把农业科技创新作为发展现代农业的根本途径，把体制机制改革作为推动农业科技发展的根本动力，通过改革与创新，激发农业科技体系的内在活力，全面提升科技创新与推广能力和水平，为农业农村经济发展提供更强有力的支撑。
张桃林指出，要进一步明确农业科技创新与农业科技体制改革的方向和重点，切实加强以下几方面工作：
一要实现科技创新方向和重点的调整。农业科技创新要适应世界农业科技发展的新进展新趋势和我国农业现代化的新形势新要求，着眼长远发展。超前部署农业前沿及高新技术和农业基础研究，力争在世界科技前沿领域占有重要位置；要面向产业需求，着力突破农业行业重大关键技术和共性技术，加快防灾减灾、稳粮增产等重大农业先进实用技术的应用推广，切实解决科技与经济脱节问题。具体来说，要做好科技创新方向和重点的“三个调整”。一是由侧重生物技术研究向注重生物、农机及工程、材料、信息技术研究相结合、相融合的调整。二是由注重提高土地产出率向提高土地产出率、资源利用率和生态环境保护及可持续发展并重的调整。三是由注重传统单一的农业生产技术向农业生产与农业多功能、多层次发展技术相统筹的调整。
二要实现农业技术推广与服务方式的转变。要积极适应新阶段我国农业生产和经营主体及方式的新变化，在大力推进农业科技自主创新、增加技术源头供应的同时，更加注重成果转化和应用推广，做到“两手抓、两促进”。加快构建“一体多元”、
“一性三化”的农技推广与服务新体系，即以基层农技推广机构为主体，农民专业合作组织、农业科研教学单位、涉农企业等多方力量广泛参与、分工协作、服务到位的多元化推广体系，体现农技推广工作的公益性和专业化、社会化、市场化，切实提高农业科技推广与服务能力和水平，努力解决“最后一公里”问题。
