项目业务工作计划范例(3篇)

项目业务工作计划范文

[关键词]计划管理；高端装备制造；执行力；项目管理

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2016.13.049

[中图分类号]F270.7[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2016）13-0092-02

1前言

随着我国经济建设的飞速发展，高端装备制造业在软、硬件环境上已与国际基本接轨，同时大多数企业也启动、实施过不止一次的国内外高端管理咨询，但受制于传统制造业项目管理思想的影响，特别是企业管理人员项目计划管理水平不高，造成高端装备制造业项目交付及时率不高、质量不高、成本偏高，以及多部门协同性差、各类资源浪费严重等现象频现。追根溯源，我们发现这都是由于项目管理层不重视项目计划的编制和计划监控执行不足造成的。本文将就我国高端装备制造项目计划管理的现状，在遵循国内外项目管理体系要求下，结合本文作者实施众多高端装备制造企业项目计划管理经验，针对性地提出改进措施，以期促进我国高端装备制造企业更健康地发展。

2现状分析

高端装备制造企业普遍存在产品结构复杂、构件多、专业性强、研制周期长、参与部门及厂商众多等一系列特点，因此要保证所有参与部门和厂商在长时间内，做到标准一致、步调一致的协同工作就是企业项目运作管理的重点，同时才能有效地提高装备制造企业的生产效率，同时保证交付产品的及时性和质量稳定性。正如此前所述，虽然通过管理咨询，我国高端装备制造企业普遍已经实施了至少一种主流的国内外项目管理体系（如PMI、CMMI、ISO等），同时部分企业还因此上了一些专用管理软件（如：ERP、PM、PLM等）。通过这些手段，企业在管理方面有所提升，但依然受制于管理体系落地难和信息孤岛的影响，针对项目计划管理方面施行的各类管理仍流于形式，造成管理两张皮现象等一系列问题，主要表现在：

（1）由于缺失项目的监管工具，造成项目的整体进展情况的把握只有项目管理员较为清楚，进而使得管理层对项目监管和指导力度不足，极易导致项目实际执行步骤与计划制定完全脱离，即计划的两张皮现象，使得项目的交付质量与及时性完全依赖项目经理的经验。

（2）由于项目产品的高精尖特性，专业成员计划编制参与度不足，造成项目组所制订的计划可执行性差，不仅存在层级不清，甚至还存在部分计划的执行逻辑存在矛盾和责任人不明确，以及计划执行的不确定性等情况，导致项目组成员及后续项目组工作事项执行无据可依，同时造成任务执行出了偏差以后扯皮现象频发。

（3）由于项目涉及范围广，项目执行相关联部门计划编制参与度不足，造成项目计划的制定只考虑到了设计、生产相关等较为片面的任务，部分甚至只着重强调了企业内部资源的使用计划，造成项目计划执行过程中出现资金、材料、设备等资源冲突频发，或是合作商等外部资源协同工作进度衔接不上，最终导致项目延期严重。

（4）由于项目计划的执行过程中，无明确的执行判定标准、快捷有效的监控工具和风险应对措施，导致管理人员无法对项目计划执行过程起到有效监督，只能等项目关键节点出现问题或交付产品质量不达标后才能发现问题，导致项目延期甚至失败。

3实施对策

为彻底解决我国高端装备制造业项目管理的困境，结合作者在中航、中船等各大装备制造企业实施项目管理信息化的经验，建议企业可以从以下两个方面着手进行提升：

3.1从企业内部软环境着手

3.1.1重视项目的事前计划

计划是项目执行的根本，它确定了执行、控制和结项的方式和方法，为后续内部责任部门和外部合作厂商各项工作制定提供依据和基础，且贯穿整个项目执行全过程，决定着项目进程和最终质量。没有计划管理，项目执行中涉及的很多问题都无法解决。

故在项目立项之初，我们一定要制订一套由项目组全员（特别是各专业负责人）参与制定的项目计划管理体系，这样不仅能明确项目管理人员和各责任部门的分工，而且从专业上指导了项目工作有序进行，保障了项目的稳步开展和质量。

3.1.2计划编制的层级结构一定要清晰、明了

计划编制的层次结构划分需要反应整个项目执行流程，体现出各个环节分工，这样就可以依据各环节分工，对计划、责任进行详细的划分和管理。

同时为落实项目计划的多级协同、全员参与，计划编制的层次结构建议至少划分为三级。大计划由决策层或计划管理部门或项目经理统筹编排，需要明确中计划所要执行的任务、各项任务所需要的时间以及各自实施顺序等；而中计划则由具体业务机构领导或各专业组总师负责编排，需要明确各个子任务以及每个子任务开始时间、结束时间、具体负责的人员等；而小计划则主要由各个专业组组长或具体业务人员负责编排，需要明确每个人的工作进度等。

只有通过这种层次结构明确、分工明显的计划编排，项目管理才有据可依，项目才能顺利大规模地开展。

3.1.3计划编制内容的覆盖范围需要全面

项目计划从管理的广度来说，可以包含进度计划安排、质量计划、沟通计划、资源计划、风险计划、供应链计划等方面内容；从管理的深度来说，可以包含计划层次及结构、详细程度、执行策略、基线以及警戒线等。

这其中每一项内容都对项目管理起着重要的作用。因此对于每一个项目计划，都需要我们认真地对待，并从广度和深度上比对计划覆盖的全面性，从而将风险消灭在萌芽状态。

3.1.4项目计划内容的制订需要尽可能详细

计划内容编制应该包括任务内容、工期、完成标准、资源、成本规划、前置任务、后置任务、任务属性、相关技术文档等信息。如果项目紧张，计划内容编制至少也需要包括四个方面的内容，即任务、工期、标准以及资源，这四个要素也是项目计划执行最基本的内容。

同时项目的工期越紧张，所需要制定的项目计划就要求越详细。正因为项目计划内容编制越详细，项目计划执行过程中不确定因素就可以提前暴露出来，进而提前预防和解决，这样项目执行也就越顺畅。

3.1.5项目计划编制时需要设定明确的基线和警戒线

在高端装备制造业项目中，很多拖延虽然在发生之前是难以预料的，但对于项目计划管理来说，最好通过设置项目计划基线和警戒线的方法来控制这种风险。通过项目计划基线和计划警戒线的设置，可以计算出计划最早完成和最晚完成时间，然后根据这两项时间再制定出最早计划进度曲线和最晚计划进度曲线。

如果实际执行计划曲线在正常计划基线上下浮动却没有超出最早和最晚曲线（警戒线），就说明实际计划执行可控。

3.1.6项目计划执行中需要设置正确的偏差应对措施

项目经理在警戒信号出现后，应该立即进行全面的检查，了解各个工作环节的工作情况，分析项目的整体进度状况，然后及时制定、决策相应的对策。

同时项目发生警戒和偏差后，应急措施应该是项目经理或项目团队提前预备好、设置的必要解决或缓解问题的补救措施。例如加班、增加人力和成本投入、调配资源、外委等。

3.1.7项目计划执行监管落实到位

在执行中，作为项目的管理者应该更加注重小计划，因为计划的误差可能最早出现在小计划中，而且小计划的误差也最容易被忽视。小计划的执行会影响中计划，甚至会影响大计划。如果等到发现中计划已经无法执行的时候，就说明已失去了最佳的调整时机，必将承担项目的拖期或成本的增加。

同时在计划执行过程中，通过有效的计划执行监管，还可以有效避免项目计划的两张皮现象出现。

3.2从企业内部硬环境着手

3.2.1保证数据的及时性、准确性、一致性

针对项目计划管理方面的数据，应该是项目组全体成员在任意时间、地点看到的都是一致的。且任何人针对数据做过调整，则其他成员都应该看到最新的。从而减少因为数据不一致、不及时而造成的工作偏差。

3.2.2具备管理的联动性

针对高端装备制造企业内生产系统、营销系统、技术系统及管理系统四大体系已经有相对全面、专一的管理工具，因此为减少因为部门间管理联动性差而造成的损失，以及避免因为信息孤岛效应而带来的管理决策偏差，该工具需具备与其他工具互联互通的能力。

3.2.3为项目管理者提供全面、高效、快捷的辅助工具

当前项目经理还有很大一部分工作精力耗费在项目的进度计算、问题追踪和风险的防范之上。如能通过预警提醒（资源、进度、风险、问题等）和进度分析等工具的引入，势必将项目经理从日常琐事中解脱出来，转而用于项目的计划整体管理之上，项目的执行效率也将有较大的提升。

3.2.4管理的承载的灵活性

不仅需要能够完全满足企业当前计划管理体系的要求，而且还需要满足企业在未来一段时间内，管理体系优化调整的适应性。

4结语

高端装备制造业项目的计划管理是一项浩大的系统工程，不论在计划管理过程中，我们引入了何种管理体系，只有认真对待、严格执行，找准辅助落地的管理工具，并及时总结、适时调整，才能得到适合于企业及项目自身的计划管理方法，进而确保项目的有序推进，同时促成企业、项目的双双成功，达成既定目标。

主要参考文献

[1]刘永利.浅析项目计划控制在项目管理中的作用[J].商场现代化，2014（2）：110.

[2]赵建坤.装备制造业管理体系运行质量的提升[J].中国质量，2014（7）.

[3]董吉来.装备制造业生产计调管理[J].科技与企业，2014（11）：84.

[4]牛欣.项目研发集成风险管理框架研究――基于我国大型客机研发项目的分析[J].技术经济与管理研究，2013（6）：23-26.

[5]臧洁.装备制造业中精益生产管理模式的应用[J].中小企业管理与科技旬刊，2013（24）：71-72.

项目业务工作计划范文

关键词审计管理；组织发展；战略计划；启示

未来组织的一大特点是管理的灵活性，是以科学设计组织发展战略计划为前提的。未来审计组织的使命要求加强审计管理。李金华审计长在2007年全国审计工作会议上指出：“当前审计管理不到位、不适应已经成为制约审计工作发展的一个突出问题……要落实‘十一五’期间审计工作目标和任务，推动审计工作向更高层次发展，必须加强和改进审计管理。”为此，笔者拟从审计组织发展战略计划框架的设计出发，结合我国政府审计管理的现状。对加强和改进我国政府审计管理进行一些思考。

一、国家审计组织发展战略计划框架

国家审计组织发展战略计划框架的构建，应当公布《××至××年政府审计组织发展计划》(以下简称“组织发展计划”)予以确定。组织发展计划应成为政府审计组织未来几年计划编制、战略规划的纲领性文件，内容包括明确政府审计组织发展的主要任务与目标，重点工作事项的具体发展目标和相应对策，以及为落实“组织发展计划”制定的各项战略计划。

(一)战略计划框架

为确保“组织发展计划”的实施，政府审计机关要以“组织发展计划”为核心，在分析未来面临的外部环境可能变化的基础上，制定包括部门预算、审计业务(滚动)计划、风险管理计划、舞弊控制计划和单项业务绩效协定在内的一系列战略计划，共同构成政府审计的组织发展战略计划框架。

外部环境对政府审计工作的开展和法律职责的履行会产生重要而又持续的影响。主要面临两个问题：一是公共服务的提供者越来越多，操作环境越来越复杂。如不断发展的由私营部门提供公共服务的趋势，以及随之而来的强化管理责任和合同计划管理的必要性与服务需求；国家持续增长的公共服务需求和预期；越来越复杂的信息技术持续投入使用；为保持组织核心能力，在更大范围内关注人力资源管理等。二是职业会计和审计的不断发展。如对健全的公司治理的持续关注；越来越强调风险管理和健全的控制环境的重要性；对审计方法的重新评估，包括对合法性的评估；提供的审计和咨询服务更加合理，鉴证审计更强调“可持续性”和“三重底线”(主要指企业对社会、经济和环境的三重责任)以及其他关联需求。

根据上述变化，政府审计组织制定的战略计划主要有如下内容：

1、部门预算。部门预算每年由政府审计机关准备并向同级财政提供。主要是为实施“组织发展计划”为核心的各项战略计划提供资金支持。提交财政部门时，还需列示所提预算的考虑和部门绩效考核，以及预期的产出和成果。

2、年度审计业务滚动计划。审计业务滚动计划是实施“组织发展计划”的重要战略计划之一，旨在明确提出如何逐步实现“组织发展计划”确定的重点工作事项的目标。按照批准的部门预算确定的审计项目和可利用的审计资源，政府审计机关在年度审计业务滚动计划中应制定绩效计分表，以方便评估、监督和衡量自身的绩效。审计业务滚动计划是以三年为周期的流动计划，但是每年都要进行更新和修订。

3、风险管理计划。审计机关各项战略计划框架的实施需要风险管理计划的有力支持。审计机关每年要对其风险管理计划的执行情况进行回顾，根据外部环境的变化，修改业务要求，控制环境，分析“组织发展计划”确定的重点工作事项的主要风险水平，提出解决之道，并在向政府提交年度工作报告中专门陈述。

4、舞弊控制计划。舞弊控制计划是与风险管理计划直接相关的重要战略性文件，是风险管理计划的延伸。为适应环境的变化，审计机关至少每两年要检查一次舞弊风险评估和舞弊控制计划，重点是识别和分析所有与审计业务相关的风险，所有的舞弊风险都由风险所在单位的上一级部门确定和处理。

5、单项业务绩效计划。单项业务绩效计划是年度审计业务滚动计划的有机组成部分，并不单独形成文件。单项业务绩效计划主要关注如何按照“组织发展计划”和审计业务滚动计划中确定的重点工作事项，将直接相关的各项要素(如产品、服务、单项经费预算等)细化到具体的审计项目。

需要说明的是，组织发展计划的实施还需要其他方面诸如战略的、管理的或具体的实施计划的支持，这些计划更侧重审计机关业务或行为的某一方面，如人力资源管理、信息技术和外部环境管理等。

(二)“组织发展计划”的组织实施及实施过程中的风险控制与绩效考核

1、组织实施。为确保“组织发展计划”的落实，一方面，组织内要成立专门的管理执行委员会，由审计首长直接领导，主要职责是领导审计组织实现“组织发展计划”提出的发展目标和发展战略，协助审计首长履行法定职责；另一方面，在每年向人代会提交的年度工作报告中，都会从组织管理的角度，专门报告“组织发展计划”的实施情况。

2、风险控制。风险控制是确保“组织发展计划”实施的保证。要建立全面的风险管理框架，既包括对审计组织事例的风险管理计划，也包括对每一工作领域的风险管理计划。

3、绩效考核。业绩考核是衡量“组织发展计划”实施效果的直接手段与方法。计分卡是年度审计业务滚动计划的组成部分之一，主要是根据“组织发展计划”确定的重点工作事项和年度部门预算确定的绩效指标设立，旨在使审计组织能够随时掌握和关注当前和今后一段时期的绩效。

二、对我国政府审计管理的若干启示

以《审计署2003至2007年审计工作发展规划》(以下简称“五年规划”)的制定与实施为标志，我国政府审计管理工作近年来取得较大进展。五年规划实施近四年来，审计署对强化审计管理重要性的认识也越来越深刻，先后颁布了《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》《审计署关于改进审计项目计划管理的实施办法》等加强和改进审计管理的重要文件，但审计管理滞后于审计实践的问题尚未得到有效解决，已成为制约审计工作取得更大进展的重要因素。

审计组织发展战略计划框架的设计与实施给我国政府审计机关一个新的、从组织发展的视角开展审计管理的启示。与以“组织发展计划”为核心的组织发展战略计划框架相比，我国政府审计机关还缺乏从审计机关的内(内部管理)、外(外部环境)部，从审计业务的内(审计业务的自身管理)、外(审计业务支撑体系的管理)部综合开展审计管理的认识和实践。当前的审计管理在管理制度框架的系统性(主要是框架的设计与完善，以及界定框架中不同计划之间的管理定位与职能)、管理内容(主要是外部环境以及具体目标与对策)的充实性和框架实施的制度保证程度方面，还有一些值得改进和提高的地方。

(一)建立和完善审计管理的制度框架

尽管五年规划的制定与实施收到较好效果，但从组织发展管理的角度看，目前我国政府审计管理制度框架的内容比较单一，还缺乏与五年规划配套和相互支撑的具体的审计业务滚动计划、单项业务绩效协定；缺乏对五年规划实施中的风险分析与可能的舞弊控制；没有将五年规划中的重点工作与部门预算建立对应关系，部分规划内容缺乏应有的资金支持。因此，完善审计管理的制度框架，就是要以五年规划为核心，建立审计业务滚动计划、审计业务支撑计划、单项审计业务绩效协定以及风险管理计划(含舞弊控制)为内容的战略计划框架，重视部门预算的编制和执行中对五年规划重点工作的支持，注意各个计划之间的衔接，使审计管理的制度框架成为一个有机整体。

(二)清晰划分审计管理制度框架中不同计划或制度的管理定位

1、五年规划主要是确定审计机关的指导思想、总体发展目标和事关全局的重点工作的具体目标与对策(通过具体目标支撑总体目标)，明确审计管理制度框架中包括的各项计划或制度及其之间的相互关系。

2、审计业务滚动计划主要是关注五年规划确定的总体目标的实施步骤和绩效分解与落实。具体地说，一是将重点工作事项的目标和对策细化为具体的、以“三年为一个滚动周期”的审计任务计划；二是将“三年为一个滚动周期”确定的审计任务与“年度审计项目计划”衔接起来，切实发挥计划效能；三是通过年度审计计划的选择，确定具体审计项目，并同部门预算挂勾。

3、单项绩效协定主要是结合部门预算中的项目预算、审计工作方案、实施方案，关注具体审计业务或审计支撑业务的绩效，实现已经明确的年度审计工作具体目标的进一步分解与衔接。重点做好资金、人员等审计资源的管理，并通过审计机关与审计组织签订协定的方式将其确定下来，以便于落实与考核。为此，要通过审计成本管理，实行项目预算管理，加强成本控制。对基本支出和外勤审计经费分别实行定额定员管理和项目测算管理；在做好审计成本基础数据的分析和测算工作的基础上，审计项目要做到审前调查时有概算，正式审计前有预算，项目结束后有决算，实施结果有评估。

4、审计业务支撑体系主要是针对五年规划确定的、业务工作之外的对业务工作起到支撑作用的其他审计工作的具体任务。我国审计业务的支撑体系就是“人、法、技”建设，是今后审计工作不断取得新发展的重要保证。审计机关可针对支撑体系的某一方面制定发展计划，如关于人才工作和人力资源管理的发展计划；关于《审计法》的宣传与落实、审计标准、审计准则和审计指南研究的发展计划等。

5、风险管理(含舞弊控制)计划主要是关注五年规划和其他计划和制度实施过程中的风险管理与控制。它将风险管理的理念引入各项审计工作，针对“五年规划”确定的每一个重点审计工作领域，从确定风险存在的环境、识别风险、分析风险、评价风险和处理风险等五个环节，合理地确定风险控制措施。同时定期分析和总结回顾五年规划审计工作的各个重点领域的风险水平和控制措施，修订风险管理(含舞弊控制)计划，确保审计工作的健康发展。

(三)关注外部环境变化对政府审计管理的机遇与挑战

改进和提高政府审计管理必须高度关注其外部环境变化。在我国现行的审计管理体制下，外部环境的变化同时意味着政府审计发展与管理的机遇与挑战。当前政府审计发展与管理过程中应该十分关注以下几个外部环境问题：

1、新的会计、审计准则体系的颁布对政府审计管理的影响。一方面要求政府审计人员必须具备针对新的会计准则体系下的企业审计的技术能力；另一方面，已实现与国际审计准则接轨的社会审计准则体系的建立势必要求加快政府审计准则体系的建立。从国际上看，社会审计与政府审计在财务报表审计准则的技术方法上的趋同，要求政府审计机关借鉴社会审计准则体系规范和其他一些好的技术方法，建立起政府审计准则，进一步规范政府审计行为。

2、政府审计的国际潮流与我国政府的国际定位。总体而言，目前大多数国家的政府审计工作包括财务报表审计与效益审计两部分。各国财务报表审计多是基于风险基础的审计方法，在审计准则的建立和审计方法的运用方面多趋向于国际审计准则，较为规范，但各国效益审计的方法和领域则有所不同。在财务报表审计领域，目前我国政府尚未开展真正意义的、符合国际审计准则的财务报表审计。实际工作中的财务报表审计(或预算执行审计)仍停留在账户审计或交易审计的层面，很少运用风险基础的审计方法，也没对单位财务报表的总体发表意见。这些方面都需要改进，以实现政府财务审计的规范发展，尽快并入国际审计潮流。在效益审计领域，我国正处于起步和探索阶段，如何从中国的国情出发，将合法性审计纳入效益审计的范畴，赋予“经济、效率、效果”以新的、具有中国特色的内容，将是探索有中国特色效益审计的关键，也是我国政府效益审计实现与国际同步的关键。

3、适应管理体制对审计工作的影响。从目前的情况看，审计机关隶属于政府管理的体制短期内不会改变。基于这种判断，管理体制对审计工作的影响的核心问题就是审计工作如何适应这种管理体制的要求，寻求最佳途径，发挥更大作用。要从实际出发，充分利用舆论和社会监督，针对不同的对象，制定不同的宣传内容、重点和方法，使审计工作更好地得到各方面的支持、理解和帮助。

(四)重视审计管理体制框架落实的组织保证和业绩考核，从制度上保证审计管理工作的连续性

项目业务工作计划范文篇3

为贯彻落实总书记就实施大学生志愿服务西部计划（以下简称"西部计划"）作出的重要指示精神和《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，引导高校毕业生积极参与社会主义新农村建设，根据、教育部、财政部、人事部实施大学生志愿服务西部计划的有关文件精神，制定2006年西部计划实施方案如下。

一、工作内容

2006年由中央财政支持的全国项目实施总体规模保持2005年水平。除2005年招募的2年期继续在岗服务的志愿者外，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，新招募6500名普通高等学校（以下简称"高校"）应届毕业生，到基层乡镇一级从事为期1-2年的志愿服务工作。按照总结成功经验、完善政策措施、健全工作机制的要求，深化支教、支医、支农、青年中心建设和管理、全国农村党员干部现代远程教育扩大试点工作暨农村中小学现代远程教育工程志愿服务行动、农村文化建设志愿服务行动、西部基层检察院志愿服务行动、西部基层法律援助志愿服务行动等专项行动，启动实施西部基层人民法院志愿服务行动和开发性金融志愿服务行动。认真做好2005年西部计划2年期和2006年新招募志愿者的管理服务工作。切实做好2004年2年期和2005年1年期志愿者的就业服务工作。

二、主题口号

到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去

三、宣传口号

因为这个选择，西部的明天更加美好；因为这个选择，我们的青春更加壮丽

四、工作步骤

（一）岗位申报

4月上旬，各服务县项目办在各单位申报的基础上，经过认真调研，按照计划分配给本县志愿者名额120％的比例确定服务岗位（青年中心、农村现代远程教育、农村文化建设、基层检察机关、基层法律援助、基层人民法院、开发性金融等专项行动按100％的比例确定），并将详细信息报服务省项目办；确定服务岗位特别是教育岗位时要尽可能保持岗位的连续性，形成接力机制。服务岗位原则上应在服务县的乡镇一级（、新疆、青海单独确定）。（具体工作要求见附件1）

（二）宣传动员

从4月上旬开始，各级项目办要加强对总书记就实施大学生志愿服务西部计划作出的重要指示精神、《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》和建设社会主义新农村重要战略决策的宣传，宣传农村基层天地广阔、大有可为，引导大学生树立正确的就业观；要利用广播电视、报刊、互联网等各类媒体，以新闻、专题、公益广告、招贴画等多种形式向社会志愿者招募信息，宣传在西部基层就业、创业的大学毕业生典型，努力在校园营造良好氛围，唱响"到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去"的时代强音，形成参加西部计划光荣的积极导向；要突出宣扬志愿服务理念，发挥典型引路的作用，及时宣传表现突出的毕业生、学校和家长典型，加大对重点专业和重点人群的动员力度。

（三）招募工作

4月18日至4月30日，报名学生可登录西部计划网站（）查看有关情况，填写报名信息。5月8日起，各高校项目办在省级项目办指导下，选拔志愿者。6月上旬，招募省项目办审核本省录取的志愿者名单，并及时反馈至服务省项目办，同时报全国项目办。（具体工作要求见附件2）

各招募省和相关高校要落实责任，确保今年本科生招募比例不低于85％；要严格把关，选拔思想品质好、业务素质高、奉献精神强、身体健康的高校毕业生参加西部计划；要积极鼓励已被录取为研究生的应届高校毕业生和在读研究生报名参加西部计划。

为进一步提高招募质量，明确招募工作责任，推进西部计划招募工作顺利开展，今年将开展全国西部计划示范高校创建工作。（具体要求见附件3）

（四）集中培训及上岗

7月21日、22日，志愿者携《报到通知书》、毕业证和本人身份证件，到服务地所在省参加由省项目办统一组织的培训。培训自7月23日开始，不得少于4天。服务省项目办应在6月10日前确定志愿者培训报到具体地点、联系方式，报全国项目办并通知对口招募省项目办。

（五）日常管理和服务

各级项目办要按照《大学生志愿服务西部计划各级项目办职责（试行）》、《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法（试行）》、《大学生志愿服务西部计划重大事件和责任事故通报办法（试行）》等要求，坚持"谁用人、谁受益、谁负责"和培养与使用并重的原则，加强志愿者的安全、健康管理等各项工作，切实做好管理服务工作，为志愿者圆满完成志愿服务工作创造良好条件，推动西部计划的顺利实施。

要进一步健全志愿者自我管理机制。在充分发挥志愿者服务队作用的基础上，通过建立临时党团组织、成立志愿者俱乐部等多种形式，强化志愿者自我管理、自我服务，加强志愿者之间的交流。各服务县项目办可从志愿者中选调1名到项目办服务，协助负责志愿者的日常管理工作。要进一步健全西部计划督导制度，聘请社会各界人士组成督导团，定期巡回检查各地项目实施和日常管理等情况。要充分发挥各西部计划有关高校，特别是全国示范高校创建单位对本校选派志愿者的管理服务作用，协助服务县项目办做好管理服务工作。要进一步完善每月情况定期通报制度和突发事件及时通报制度，各级项目办应于每月5日前将上月情况汇总上报全国项目办。对于因管理疏漏等主观因素导致志愿者重大安全、健康事故的服务地和服务单位，全国项目办将按照有关规定追究责任，严肃处理，并视实际情况采取批评通报、减少直至取消服务地、服务单位的派遣名额等措施。

要进一步做好对志愿者的培养工作。以建设志愿者人才库为核心，建立健全对志愿者全程服务的工作机制。要加大培训和培养力度，为志愿者成长成才创造良好条件；要切实落实好有条件的志愿者兼任乡镇团委副书记的工作；要进一步加强对服务期满志愿者的跟踪服务，加大对表现优秀的西部计划志愿者培养力度，并为大型活动、援外等专业性志愿服务储备人才。

（六）就业服务

要认真贯彻落实《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》精神，积极争取党政有关部门的支持，采取联合调研、督办等有效措施，切实将已出台的各项政策落到实处。同时，积极争取有利于服务期满志愿者就业的新政策。

要通过建立志愿者人才库，在充分掌握志愿者就业需求的基础上，整合各类有效资源，引导社会各界关注志愿者、了解志愿者，通过举办面向志愿者的专场招聘会、网上招聘会等形式，将就业信息及时传达给志愿者，畅通志愿者与用人单位之间的供需渠道，为志愿者提供充足有效的就业岗位信息。要动员和协调各地人才中介服务和就业服务机构开展针对志愿者的信息咨询、职业技能培训、求职择业指导等服务。要动员和整合社会各方面力量，通过建立创业基金等方式，为志愿者在西部基层创业提供帮助。

招募省项目办和志愿者派出高校要切实负起责任，为派出的志愿者提供就业服务。各级项目办要密切配合，对志愿者服务期满后就业创业的情况及时进行跟踪调查，提供有效服务。

（七）评估考核

6月，各省级项目办要依据全国项目办制定的《评估考核办法》，对2005-2006年度项目实施的总体绩效、志愿者的服务业绩和项目办的工作成效等三方面及时进行考核和系统评估。

1．志愿者服务期满，服务县项目办对其作出鉴定并存入本人档案，考核合格的颁发证书，作为志愿服务经历和就业、创业证明。

2．志愿者服务期满，对服务县项目办、服务单位和派出高校的管理服务工作进行评估，评估结果作为全国项目办表彰和下一年度项目实施的重要参考依据。

3．各级项目办对下一级项目办工作的评估结果作为表彰和下一年度项目实施的重要参考依据，并将评估结果抄送其同级党委、政府。

4．全国项目办汇总项目评估结果上报国务院及有关部委。

（八）总结表彰

各服务省要依据评估考核的结果，按照、教育部、财政部、人事部有关实施西部计划的文件精神进行表彰。主办单位将定期联合表彰志愿者和组织实施单位。

五、经费保障

1．志愿者补贴。志愿者服务期间中央财政给予必要的生活补贴和交通补贴。其中生活补助每月600元/人，每年7200元/人（在以及四川甘孜州、阿坝州、凉山州，青海海南州、海西州、海北州、黄南州，云南迪庆州服务的，每月800元/人，每年9600元/人），按月发放；交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地之间的距离划分为不同等级，按年发放。志愿者的有关补贴由全国项目办通过青年志愿卡按时统一划拨。

2．志愿者保险。志愿者保险由中央财政按照每人200元的标准给予支持。全国项目办统一指定险种（包括人身意外伤害保险、住院医疗保险等）、保额，由全国项目办与各服务省项目办协调办理。各服务省要切实负起责任，认真细致地做好保险理赔服务工作。

3．志愿者体检费。由中央财政按照人均100元左右的标准给予支持，全国项目办一次性拨付给招募省项目办，由省项目办根据实际情况分配。

4．其它经费。各级项目办要积极争取地方财政列支培训、项目管理工作经费。服务县项目办应积极争取县委、县政府的大力支持，将管理经费列入同级地方财政预算。

六、地方项目

各省（区、市）团委要积极争取地方教育、财政、人事等部门的支持，结合本地实际情况开展西部计划地方项目。地方项目的实施要与全国项目统筹兼顾，齐头并进。地方项目纳入全国项目的表彰范围，志愿者享受同等政策待遇。地方项目的具体实施方案由各省级项目办自行制定，及时报全国项目办备案。

全国项目管理办公室

地址：北京前门东大街10号邮编：100051

联系方式：

综合组（团中央青年志愿者工作部）

电话：（010）85212269，85212193；

传真：（010）85212319

E-mail：zyz2269@

附件：1．2006年大学生志愿服务西部计划岗位申报方案

2．2006年大学生志愿服务西部计划招募工作方案

3．全国大学生志愿服务西部计划示范高校工作标准

（暂行）

4．大学生志愿服务西部计划服务岗位申报表

5．大学生志愿服务西部计划报名登记表

6．全国大学生志愿服务西部计划示范高校申报表

7．大学生志愿服务西部计划体检标准

附件1

2006年大学生志愿服务西部计划岗位申报方案

根据《2006年大学生志愿服务西部计划实施方案》的有关要求，制定本方案如下：

1．确定计划派遣名额和招募参考指标。全国项目办根据三年来项目实施情况以及各地实施成效，参考2005年各省派遣名额和招募指标，于4月上旬确定2006年计划派遣名额和招募参考指标，确定服务省与招募省对口关系以及对口招募岗位数量（原则上1个服务省对口1－3个招募省）。

全国项目办在确定各省招募参考指标时，将综合考虑以下原则和因素：前几年各省报名总体情况、招募工作情况和志愿者素质情况；各服务省2006年计划派遣名额；2005年招募省和服务省对口关系；本科生招募比例。

招募期间，全国项目办将根据各地的报名情况，及时调整各地的派遣名额和招募指标。

2．确定服务县及志愿者名额。3月下旬，服务省项目办按照相对集中原则，根据全国项目办确定的本省（区、市）计划派遣名额以及已经明确的各专项行动的服务岗位分布，充分考虑服务县的工作业绩、志愿者的服务成效以及当地党委、政府对西部计划工作的重视程度等因素，确定服务县以及志愿者名额。为保持西部计划实施的连续性，形成规模效应，服务县原则上保持不变，确需增加或调整的，需经省项目办同意并报全国项目办审定；曾因管理不力导致志愿者重大安全健康事故的服务县，2006年不再派遣新招募的志愿者。

3．申报服务岗位。服务岗位的确定采用申报制度。各服务县项目办在本县开展服务岗位申报工作（申报表见附件5）。服务岗位类别原则上从教育、医疗卫生、农业科技、青年中心、农村现代远程教育、农村文化建设、基层检察机关、基层法律援助、基层人民法院、开发性金融中选择。各服务单位申报服务岗位时，需求要说明详细、切合实际。有的岗位不应过于局限专业要求，特别是乡镇中小学的教育岗位不应只局限在师范类高校毕业生。

各服务县项目办要在认真调研的基础上，选择需求说明详细、切合实际、后勤保障得力的岗位，除去2005年服务期为2年继续服务的志愿者岗位，按照计划分配给本县志愿者名额120％的比例确定服务岗位（青年中心、现代农村远程教育、农村文化建设、基层检察机关、基层法律援助、基层人民法院、开发性金融等专项行动按100％的比例确定），并将详细信息报服务省项目办。其它类别岗位的人数不得超过志愿者名额的10％。确定服务岗位特别是教育岗位时要尽可能保持岗位的连续性，形成接力机制。服务岗位原则上应在服务县的乡镇一级（、新疆、青海单独确定）。

各服务省项目办要加强对服务岗位申报工作的指导和监督，对岗位申报工作不积极、不认真的服务县应减少或取消计划派遣名额。全国项目办将各省岗位申报情况纳入该省工作的考核范围。