冶金行业应急预案范例(12篇)

冶金行业应急预案范文篇1

2022年上半年以来，区应急管理局工贸科立足安全生产工作形式和特点，主动作为，履职尽责，主要工作总结如下：

一、主要工作

（一）年初疫情期间开展工作

1.印制知识手册.针对企业安全管理人员不足、安全知识掌握不全面、主体责任落实不到位等现象，从法律法规的宣贯培训入手，编写了《工贸企业安全管理基础知识手册》、《有限空间作业指导手册》、《有限空间知识宣传册》涵盖了企业安全生产责任、特殊作业、重大危险源、应急预案管理等内容，相关模板全部以附件的形式提供，对企业安全管理具有积极的指导意义。已下发至乡镇街道及重点企业。

2.讲好复工第一课。2月11日，中楼镇橡塑企业安全生产知识培训“第一课”开讲，区应急管理局业务人员进行授课。围绕复工方案制定、隐患排查组织、应急值班值守等方面，并结合事故案例做了详细的培训讲解，让各企业对复工复产应具备的条件有了全面了解，中楼镇170余家企业的主要负责人、安全管理人员通过13个社区视频会议系统进行了“同堂听课”。

3.做好复工核查帮扶➕。对企业复产复工方案制定、“开工第一课”培训、设备设施排查等情况进行核查，对发现的问题进行一次性告知，并通过微信、电子邮箱、视频等手段进行核实。抽调人员对已经复产复工的企业进行抽查，对发现的问题上报区政府进行全区通报。

在复工核查时，同步开展对企业疫情防控、双重预防体系网上运行、应急物资供应等工作进行指导帮扶，在完成监管任务的同时减少疫情期间对企业的检查频次，累计核查企业51家，排查整改安全隐患59处。

4.配合参与事故调查工作。参与日照港皮带机事故调查

（二）重点领域专项整治

1.工贸企业涉危化品专项。市、区应急局联合对4家工贸企业涉危化品管理情况进行集中指导帮扶，共发现问题30余项，目前除去万方板业盐酸储罐区验收外，其余已经全部整改完毕。

2.冶金专项。市区联合开展了山钢、日钢的涉重大隐患专项检查，查出事故隐患71项。目前日钢已经全部整改完毕。按照应急部执法局公布重大事故隐患判定标准，未在日钢查出重大隐患项。

3.涉氨制冷，有限空间检查。

开展有限空间专项检查，检查企业3家，发现问题43项目；开展设氨制冷专项检查，检查企业3家，发现问题23项，正在督导落实整改。

（三）双体系创建工作

组织召开全市橡胶行业小微企业双重预防体系观摩会。5月20日，全市橡胶行业小微企业双重预防体系建设现场观摩会在岚山区召开。各区县应急管理局的分管负责同志及业务科室负责同志，岚山各乡镇（街道）应急中心负责同志，橡胶行业主要负责人及安全管理人员共计90余人参加观摩

培训，对小微企业创建进行了积极的探索。截至目前共培训小微企业130余家，在企业转型升级、高质量发展方面产生了积极的推动作用。

召开规模以上企业双重预防体系建设推进会，对双重预防体系信息系统进行讲解，共31家规模以上，40余人参加会议。目前规模以上工矿商贸企业网上运行63家，新增14家。

（四）安全生产月“四个一”工作开展情况

安全生产月期间在工贸行业领域组织开展“四个一”专项行动，即开展一次专项执法，进企业组织一次普法宣传，企业组织一次班组长考试，企业负责人讲好安全月第一课。截至目前，发放宣传手册1000余份，重点企业组织班组长及重点岗位人员500余人进行了考试。

二、存在的问题

一是企业基础管理工作的问题。重点企业的现场管理，上级专项检查，每次查出的隐患数仍然很高。

二是标杆企业的创建推进缓慢。疫情影响澳思柏恩成品库存堆积，厂区空间不足，标志标识牌暂未设置单位。但是网上信息系统一直正常运行。各乡镇（街道）提报标杆企业，则缺少专业人员指导培训，处于观望阶段。

三是重点项目三同时监管有盲区。对新建项目信息掌握不及时，为建立有效的沟通机制。

四是双体系工作开展处于被动局面。企业认识不足，推动手段单一，科室力量不足。

三、下半年重点工作打算

一是基础性（根本性）工作。抓好重点企业的安全监管履职尽责。主要是矿山、冶金及部分配套项目、重点涉氨企业、涉爆粉尘的的安全监管工作。按照职责清单，逐项落实。形成四有台账，有计划、有检查、有整改落实、有评估。

二是双体系。按照上级部署要求，对照考核标准抓好落实。

三是规范提升木材行业的基础管理工作。

冶金行业应急预案范文篇2

男，1960年8月生，江台人，1982年7月毕业于哈尔滨船舶工程学院金属材料及热处理专业，2003年7月获东北大学机械专业工程硕士，2007年被评为教授，现任山东工业职业学院院长。

通过学习党的十和本刊对鲁昕副部长的采访讲话，使我们进一步明确了职业教育的发展方向和面临的改革任务――“加快发展现代职业教育”“按照构建现代教育体系的新要求，推动完善职业教育体系”。

校企合作是现代职业教育发展的必经之路，行业企业在职业教育人才培养中的作用毋庸置疑。而行业企业在职业教育中的作用如何通过校企合作实现却成了一个非常现实的难题。近年来，研究校企合作的课题、案例如雨后春笋般涌出，经验介绍林林总总，论文成果不计其数，但现实情况是教育部门大力倡导，学校一厢情愿，行业、企业漠然处之，陷入了“剃头挑子一头热”的尴尬境地。原因是多方面的，企业缺乏主动性、积极性，缺乏社会责任；国家层面政策、法规和制度的缺失；地方政府引导、鼓励和干预力度不够；职业教育作为教育的一个分支或类型，其在经济社会中的地位和作用还没有被充分认识到，甚至有相当一部分人对其存在着偏见；职业院校本身的“魅力”不够，服务意识不强、能力不高，尚不能达到企业的期望值。

在当前形势下，如何破解职业教育发展中校企合作的这一难题，下面谈一下我校的作法和体会。

发挥行业办学优势

行业（企业）办学，在校企合作方面有着得天独厚的天然优势。山东工业职业学院，建校于1959年，隶属于山东钢铁集团总公司（原山东省冶金工业总公司），在长期的行业（企业）办学实践中，与行业（企业）间形成了血脉相连的密切关系。

为了利用这一优势，一方面学院积极争取政策支持，集团领导也高度重视学院的发展，相继出台了一系列政策，在实训基地建设、企业职工培训、人员双向流动、招工就业、经费筹措等方面给予统筹和大力扶持，2010年4月，山钢集团在学院召开校企合作专题会议，对下属济钢、莱钢等各钢铁企业括教育和研发资源与学院进行实质性的整合，2010年9月，“山东钢铁集团人才培养基地”在学院挂牌，从体制和机制上保证了学院和企业真正意义上的“熔”合，在一定程度上实现了企业有多大，学院的实训基地就有多大；企业的技术人员有多少，学院的兼职教师就有多少。

另一方面，在资源共享的基础上，我们借助行业的协调优势，与相关企业成立校企共建董事会，各系部成立了有企业专业技术人员参与的专业建设理事会，搭建起行业企业参与办学、参与育人、参与就业、战略合作、共赢发展的长效机体制机制，逐步推进校企之间的全方位、深层次合作，从而实现了用企业的力量加强专业建设，用企业的平台开展教师培训和应用技术的研究，用企业的人才和设备增强办学实力，用企业的资源培养学生的技能，用教育培训服务企业，用对口适用的毕业生回报企业的双赢，形成了我院校企“熔”合、产学互动的一体化办学特色。

目前学院正在牵头组建全国冶金职教集团，建立全国行业内院校、研究所、鉴定站、业内协会及有关企业内教育资源的整合、共享体制机制，开发更多的教育资源，开拓更加广阔合作空间。

围绕企业需求办学

职业教育的产品是为社会提供一种技能性的服务，企业是这个产品的终端用户之一。职业院校必须进一步增强服务意识，贴近企业需求办学，对接企业需求，提高人才培养的针对性，牢固树立“教育就是服务、质量就是生命”和“用户至上”的理念，时刻要围绕服务做文章，以最大限度的满足行业企业的智力需求为使命，在自身功能定位上主动把办学宗旨融入企业生产和发展的需求链中，以企业需求为导向，急企业所急，想企业所想。

山东工业职业学院，经过50余年的发展和积淀，学院的专业布局紧密贴近钢铁产业与区域经济发展的需要，提出了“发挥行业办学优势，培育自身品牌专业，巩固学院在冶金职业教育中的龙头地位”的专业建设思路，围绕山东省钢铁冶金、机械制造等支柱、优势和特色产业，重点建设围绕钢铁生产链的焦化、冶炼、轧制、冶金机械设备制造、冶金生产过程控制及工业物流等6大特色专业群，形成了“以钢铁冶金为主干，机械、电气为两翼，对接现代绿色冶金产业链”的大冶金专业布局特色和“专业设置跟着行业企业走、教学内容跟着任务项目走、课程开发跟着技术标准走、实践技能跟着岗位能力走”人才培养特色。

毕业生就业率连年均在97%以上，山钢集团所属企业的技术人员一半以上是我校毕业生，我校成为山东省及周边省钢铁产业最重要的人才培养基地，为上述钢铁企业发展提供了不可或缺的智力支撑。

提高职业教育对企业的吸引力

职业院校之于行业、企业而言，最大的价值在于为行业、企业提供满足生产需要的人力资源和一定的智力支持。换言之，企业对学校最大的需求归根结底是人才和技术的需求，只有当企业有这方面需求且比较强烈时，才有可能主动向学校抛出“绣球”。

“订单式”人才培养，是满足企业人才需求的重要途径，也是校企合作的重要方式。职业院校通过订单为企业提供符合规格、适合厂情的优质毕业生，企业会主动要求事先参与人才培养方案的制定、教学计划的实施、教学质量评估、学生成绩考核等育人环节的工作，这是典型的共育共管、双赢合作模式。

近年来，我院通过解读地方和行业“十一五”、“十二五”规划、深入行业企业走访、调研，掌握地方、行业的产业布局结构和调整方向，及时捕捉当地经济支柱产业特别是一些新上项目的人才需求预测或用工信息，积极寻求合作空间和合作机遇，根据企业新上项目生产工艺、岗位工种、预期职业技能的要求，先后为30余家企业“量身定制、订单培养”急需人才或储备人才10000余人。这是校企合作中最有效、最紧密的一种合作方式，是一种“双赢”。在这种合作中，企业为了使职业院校培养出适合自己“厂情”的毕业生，保证人才质量，更好地为自身生产和经营服务，它才有可能从被动转为主动，从消极转为积极，来关心、参与培养目标、培养方案、教学计划的制定，课程设置以及师资建设；进而愿意提供场地、设备、实习指导人员等教学资源。从这个点切入，我们尝到了订单培养中与企业逐步达成资源共享、产教结合的甜头。学校在省内外冶金行业也有了一定的知名度，许多企业慕名而来洽谈订单培养事宜，有的主动要求成为学校的校外实训基地。

强化内涵发展能力建设

俗话说，“打铁还要自身硬”，职业院校要想改变社会和企业的一些偏见，当务之急是加强内涵建设，在自己的领域做出特色做出品牌，在专业、师资、实践教学等基础能力建设方面加大投入，在德育、学生管理和校园文化建设方面下大力气，紧贴企业生产实际，适应行业企业的发展需要开展教学活动，培养出越来越多具备爱岗敬业、吃苦耐劳的品质；身怀绝技、出手不凡的能力的优质毕业生，为学校创造品牌效应，彰显职业教育“面向人人，人人成才”的办学魅力。

山东工业职业学院近年来依托行业企业，不断强化内涵建设，在专业建设上实施“品牌”战略，以服务现代绿色冶金生产链为主线，做大做强冶金品牌专业；在师资队伍建设上，实施企业专家和能工巧匠引进工程，加强双师素质培养和教师科研能力提升；与企业共建技术研发中心和校内外实训基地；注重发挥文化育人的功能，积极开展“产业文化进教育、工业文化进校园、企业文化进课堂”活动，构建融入冶金企业文化的职业素质教育体系，将“钢的意志、铁的纪律、火的热情”的冶金企业文化理念融入人才培养全过程，创建独具冶金特色的素质教育体系和专业文化体系，锻造学生坚强意志品质、一丝不苟的工作作风、无私奉献的职业道德和敬业精神。

冶金行业应急预案范文1篇3

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加大产业结构调整力度，严格重金属行业环境准入，健全法律规范和标准体系，完善政策措施，强化环境执法监管，提高健康危害监测和诊疗能力，依靠科技进步，有效控制重金属污染，切实维护人民群众利益和社会和谐稳定。

二、工作目标和重点

（一）工作目标

对全市范围内重金属污染物排放企业及其周边区域环境隐患进行全面排查，基本摸清我市重金属污染情况，确定重点防控区域、行业、企业和高风险人群，妥善解决危害群众健康和生态环境的突出问题。到年，建立起较为完善的重金属污染防治体系、事故应急体系、污染与健康风险评估体系。到2015年，重点防控的重金属污染物排放量在2007年基础上削减20%，历史遗留问题初步得到解决，重点防控企业实现稳定达标排放，重点防控行业重金属污染防治水平明显提高，重点防控区域环境质量明显改善，全市重金属污染得到有效控制，保障全市生态环境安全。

（二）工作重点

重点防控污染物：铅、汞、镉、铬和砷。

重点防控区域：无锡金属表面处理科技工业园区，无锡高新技术产业开发区，重金属污染排放相对集中的主要入湖河道、重点河流等。

重点防控行业：金属表面处理及热处理加工，通信设备、计算机及其他电子设备制造业，电池制造，化学原料及化学制品制造业，有色金属冶炼及延压，皮革及其制品业以及涉处理重金属废物的危险废物持证经营单位。

重点防控企业：具有潜在环境危害风险的重金属排放企业。

三、主要工作

（一）全面排金属污染企业，建立健全基础资料

按照环保部等九部门《关于深入开展重金属污染企业专项检查的通知》（环发112号）要求，开展重金属污染物排放企业专项排查，全面排查涉铅、汞、镉、铬和砷企业，掌握全面的重金属污染排放情况并登记造册，明确工业企业重金属污染重点防控区域、重点防控行业分布状况、以及具有潜在环境危害风险的重点防控企业数量和分布状况。各地区调查工作于年月底前完成报市环保局备案。

（二）制定和实施重金属污染防治规划和整治计划

按照“谁污染、谁治理”和统筹规划、突出重点、分期实施的原则，组织编制我市及2个重点防控区的重金属污染综合防治规划，划定重点防控区域，明确近期和远期的防治目标、任务和政策措施，重点解决污染严重、威胁人民群众健康的重金属排放企业污染问题，要把区域总量削减目标分解落实到具体企业、具体项目之中。全部3个规划在2011年6月底前经市政府批准报省环保厅备案。各地区、各部门要按规划总体要求认真制订年度重金属污染防治工作计划，并认真组织实施。建立规划实施的中期评估、终期考核和动态调整机制，增强规划的指导性和操作性。

（三）限期完成重金属污染物排放企业专项整治任务

将重金属污染防治列为今年六大环保专项行动的重点内容，加大现场检查力度，集中整治，严格标准。要按照市政府《关于全市涉铅、电镀行业专项整治工作推进会议纪要》（锡政会纪118号）文件精神，抓好整治，按时限完成整治任务。深入推进各重金属排放企业特征污染物定期监测报告制度，督促企业及时向环保部门和社会公布企业污染物排放情况。集中对重金属排放企业开展专项检查，重点突出审查环保手续、排查环境隐患、检查治污设施、督促达标排放、检验应急预案等主要内容，全面整治、不留死角。对于不符合产业政策的企业，坚决予以取缔；对于不能稳定达标的企业，坚决限期整改；对于污染隐患严重和存在重、特大环境风险的企业，坚决予以关停。对有环境劣迹的企业上市或再融资，两年内环保部门不得出具审查通过的意见。

（四）加强政策引导，进一步优化产业布局

鼓励并引导涉重金属企业实施同类整合和园区化集中管理，推进涉重企业入园进区。根据经济发展水平和产业特点，统筹规划设立专业重金属生产片区，并报省相关部门批准。今后涉及重金属的铅酸蓄电池、电镀、冶炼、化工类项目不得在专业生产区外新建和扩建，区外现有项目凡位置不当、防护距离不足，或者有其它群众反映强烈的问题的，要抓紧分批关闭或搬迁。根据《无锡市产业结构调整指导目录》，制定和实施有利于环保产业发展、有利于重金属污染防治的宏观经济政策和项目管理措施。鼓励发展低污染、低能耗、清洁生产、水平先进的高新技术产业进入无锡。进一步扩大重点防控行业落后产能和工艺设备的淘汰范围，制定和完善重点防控行业市场准入条件，控制和削减企业污染排放总量。

（五）强化环保准入，严格环保审批

加大落后产能淘汰力度，依法淘汰一批工艺设备落后、污染严重而又治理无望的企业，促使其关停、并、转、迁。实施污染防治绩效评估，限期改造和升级企业的生产工艺和治理设施，实现重污染行业达标排放和污染减排。进一步提高涉及重金属生产企业在节能、环保、安全、土地使用和职业健康方面的准入条件，严格控制我市重金属污染物排放项目的总体规模，严格限制排放重金属污染物的投资项目。严格实行建设项目环评前置审批制度，积极引导全市各部门按照条件严格审批重金属污染重点防控行业的投资和建设。金属表面处理及热处理加工业、含铅蓄电池制造业、化学原料及化学品制造业、重金属冶炼业等项目的核准（备案）由本市以上投资主管部门负责，各市（县）、区一律停止审批；实施涉重金属产业准入公告制度，遏制低水平重复建设，防止新增落后产能；试行重点防控的重金属污染物排放总量控制制度；重点防控区域要制定并严格执行区域环境准入政策。对涉重企业定期开展环境影响评价后督查。

（六）实行强制性清洁生产审核，大力推行清洁生产

根据《中华人民共和国清洁生产促进法》的要求，制定《无锡市重污染企业强制性清洁生产审核方案》，对全市所有涉重金属污染企业实施强制性清洁生产审核，分批次开展强制性清洁生产审核。涉铅企业必须在年底前完成第一轮审核工作，以后每两年开展一次。积极推进生产工艺和污染治理工艺升级改造，大力推广清洁生产技术及其他先进技术。2015年底前，所有审核企业要达到国家相关行业二级以上清洁生产技术指标的要求。大力发展循环经济，推动含重金属废弃物的减量化和循环利用。

（七）加强重金属污染防治监测，强化安全建设

进一步完善监测网络，加强对河流和土壤中重金属指标的监测，加强对铅、六价铬、汞、镉、砷等重金属项目的监测力度，定期监测与加密监测相结合。加强在线监控，年内开展涉重企业在线监控系统试点，逐步建立重金属污染源的在线监控体系；提升监管执法水平，将重金属污染监控信息化建设作为环境管理电子政务综合信息平台及环境监管电子政务应用系统建设重要内容，完善重金属污染监控数据的传输、管理、分析、审核与体系。加强重金属污染风险预警和应急体系，加强重金属污染监测和应急能力建设，储备必要的应急物资，提高应对突发事件的能力和技术水平。制定重金属污染突发事件应急预案，建立相应的应急管理体系和快速反应机制，组织开展应急培训和演练，提高应急响应能力。

根据重金属重点污染源的分布与污染现状，加强对重点防控区域内食品和生活用饮用水的重金属监测，对重点防控区高风险居民实施定期健康体检，完善重金属污染健康监测网络和报告制度，建立重金属污染健康危害预警体系，加强重金属健康危害与防护的宣传工作，依法妥善处理重金属污染引起的健康危害事件。

四、保障措施

（一）加强组织领导，建立协调联动机制

成立由分管副市长担任组长的市重金属污染防治工作专项行动领导小组，负责全市专项行动的组织领导；下设领导小组办公室（设在市环保局）负责日常协调工作。市委宣传部、市发改委、经信委、教育局、科技局、环保局、财政局、国土局、水利局、商务局、城管局、市政园林局、农委、卫生局、工商局、安监局等有关部门为成员，协调解决重金属污染防治工作中的重大问题。

（二）建立考核体系，明确责任分工，落实责任追究制度

将重金属污染防治成效纳入本市经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，对未完成任务以及发生重特大环境污染事故的必须追究相关人员责任，并暂停该区域新增重金属污染物排放建设项目的审批。各市（县）、区政府、各有关部门要按照责任分工互相协调，切实履行职责，做好本系统、本行业、本领域的重金属污染防治工作。

（三）完善政策法规体系，推行污染责任保险制和信用机制

积极推进无锡市重金属污染防治工作法律法规建设、完善土壤污染防治、有毒有害化学品环境管理、重金属污染防治及污染损害纠纷的法律法规，为我市重金属污染防治工作提供法规依据。推进环境污染损害鉴定评估工作。制定完善《无锡市环境污染责任保险工作实施方案》，将涉重金属污染的主要企业纳入环境污染责任保险工作范围，将重点防控企业列为实施重点。以环境风险评估制度为核心，建立较为完善的企业环保诚信档案，并与企业环境信息强制公开、上市环保核查、企业信用信息、绿色信贷挂钩，实现风险与信用的融合。

（四）强化科技支撑，加强重金属污染防治技术研究与示范推广

加大对重金属污染防治工作的资金投入，对重金属污染防治、修复技术、重金属与人体健康关系等项目，给予优先支持。充分利用在锡大专院校、科研机构的技术力量，开展重金属污染防治工作技术研究；鼓励环保企业加大重金属污染防治技术研发力度，推动重金属技术攻关，加快环保企业重金属污染防治技术的创新和产业化步伐。积极引进先进技术和管理经验。开展交流合作，积极引进国内外先进的重金属污染防治环保技术和管理经验，加强对引进的环保关键技术的消化吸收和再创新工作。

冶金行业应急预案范文

关键词：冶金企业；质量；安全；标准化管理

0引言

在冶金行业安全问题得到明显改善之后，冶金企业目前发展和改革的重点是质量保证问题和标准化管理问题。目前来说，冶金企业中最具效力的管理手段是现场管理方式，中国众多比较大的冶金企业都致力于通过现场管理手段来提高管理水平，并在工厂运作中应用了标准化管理手段，也都去了一定的成效，实现了提高管理水平的目的。

1冶金企业质量标准化管理的含义

所谓标准化管理，就是将企业中的各项规章制度形成一套体系，企业内全部的生产运作都严格按照标准的流程来运行，标准化管理有利于企业更加规范的发展，避免了安全事故发生的可能，也有利于提高企业产品的质量。所谓标准化，指的是一个企业按照规章流程标准处理事务的程度，经过培训和指导的员工标准化程度自然很高，这也在一定程度上决定着企业的软实力。因此，从另一个角度来讲，标准化在一定程度上代表着企业的管理水平，标准化程度越高，企业的管理水平也越高。而中国冶金企业朝着质量标准化管理的方向发展，必然会取得良好的成效。

2冶金企业质量标准化管理的实施条件

第一，传统的部门管理职责不清晰，分工不明确，而现代化、标准化的企业管理认为部门员工应该做到各司其职，每个人应该了解自己的职责范围，对自己的工作认真负责。现场管理是指每个人都自己的管辖范围必须负责到底，也是一种综合管理方式，这种管理方式目前被大多数企业认可和接受，改善了以往“低标准、差质量”的旧管理问题。

第二，冶金企业内的技术人员是十分重要的，他们的专业性与企业产品质量息息相关。不论是企业基层建设，还是员工的素质水平，都与企业质量标准化管理有密切关系。冶金企业内的生产车间是整个企业运行的核心，也是企业基层建设的根本，但是基层建设管理层思想觉悟不高，对员工的管理意识薄弱，并且缺乏专业素养，这直接导致了管理上的缺失，从而无法保障企业质量，也就无从达到所谓的标准化管理。因此，车间的领导班子应该加强专业素养的学习，学会如何保养和维护设备，并需要加强与车间技术人员的沟通，只有如此才能更好的实现企业质量标准化管理。

第三，冶金企业质量标准化管理的完善需要有一定的制度基础，然而我国大部分企业中的制度建设相对薄弱，无法适应新的标准化管理模式。这一方面需要企业的领导层加以重视，不断的学习先进经验，进一步完善企业的质量标准化管理制度，唯有制度加以完善，才能使企业质量标准化管理工作做到位。

3冶金企业质量标准化管理的具体措施

（1）工艺技术操作标准化。冶金企业的技术水平是冶金企业做核心的竞争力，决定其工艺水平的两个主要因素是技术人员的素质水平和设备的先进程度，除此之外，标准化管理的程度也在一定程度上影响着冶金企业的工艺水平。试想，同样的技术水平和冶金设备，A工厂的技术人员完全按照标准化管理流程设施生产，而B工厂则未完全按照流程生产，这样一来，即使冶金水平相当，也无法生产出同样质量的产品。因此冶金企业应当在工艺技术方面完善流程，实施标准化管理，只有这样才能从生产上保证冶金产品的质量，从而使企业稳定的发展，实现高效生产，创造经济效益。

（2）设备管理标准化。前文提到冶金水平的两个主要影响因素是技术人员水平和设备水平，因此设备水平在很大程度上决定着冶金企业产品质量的好坏。这就需要企业加大对设备保养和维修的力度。首先，冶金企业的设备必须现金，现金的设备不仅能提高效率，还能保证质量；其次，要加大对高耗材设备的维护力度，应当按照专业的标准化管理体系制定一系列维护制度，定期的保养和维修才能使设备得到更好地维护，从而更好的运作，保证产品的质量，维护企业的形象。一旦设备出现小故障和小瑕疵，也应该有完善的应急预案，才不会使企业在问题真正来临之时惊慌失措，这些都是设备管理标准化体系中所应该具备的。

（3）企业管理标准化。高效的管理是企业的灵魂，现场管理是企业管理中最接地气的灵魂。企业管理中最重要的四个要素是质量、环境、职业和健康，只有把这四个要素完美的融合在质量标准化管理体系中，才能够更好的实施生产活动。这些因素的融合和管理需要大量的文件制度来制约，所有要素按部就班的运行才是管理高效性的体现。因此，努力提高企业管理标准化水平，也是我国冶金企业质量标准化管理的未来发展方向之一，并且具有很强的研究意义。管理说到底是企业的软实力，而软实力在精神上决定着企业的发展方向，这也是企业竞争力的重要构成部分之一。

（4）安全管理标准化。引言中提到冶金企业安全管理标准化非常重要，一个企业如果不能保证企业员工的生产安全和消费者使用产品的安全，这个企业是非常失败的，而且是违法的。因此在安全管理标准化方面，必须严格制定《安全标准化条例》，这个条例可谓是企业的红线，一旦违反，会有严重的后果发生。因此企业在安全教育方面一定要到位，使安全生产观念深入人生，才能有效确保安全生产。

（5）成本管理标准化。在成本预算方面，冶金企业应该制定完善的成本监控系统，实现成本管理标准化体系，避免成本的浪费和管理漏洞，从而实现企业利益的最大化。

冶金行业应急预案范文1篇5

关键词：冶金工程实习实践订单式双元制

中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1674-098X（2014）08（a）-0138-01

随着我国冶金行业持续、快速、高效的发展，新技术、新装备、新工艺的不断涌现加速冶金行业的转型升级。新型的现代冶金行业对应用型人才的数量和质量也提出愈来愈高的要求。近年来，随着当前冶金工程毕业生就业市场化、需求专业化的要求不断提高以及冶金实践教学环节改革的呼声日渐高涨的大趋势下，探索适应时代特点的新型冶金人才培养方案业已成为目前冶金教学改革迫切需要解决的一项关键工作[1-3]。而本文拟以江苏科技大学张家港校区冶金工程专业办学的实践出发，分析了新办冶金工程专业教学过程中存在的问题，提出若干冶金实践教学新方法、新创意，以期为加强冶金工程专业的实践教学、提高教学效果、完善人才培养体制提供必要的技术支持与理论参考。

1冶金实践教学存在问题

1.1实践环节与课程教学脱节

现代化钢铁厂生产与过去相比较已经发生了的巨大变化，过去绝大多数的手工操作，经验操作，已逐渐被专家系统、神经网络、模糊推理等自动化操作、计算机控制的现代炼钢所取代。而目前江苏科技大学冶金工程本科生的教学与传统的冶金本科院校一样，大多还停留在专注冶金理论的讲授，教学内容与生产实际脱节，学生在课堂上的学习积极性不高，由于与现场接触少，造成对课程内容的理解深度与广度远远不能达到企业的要求。此外，从周边五大钢铁集团（沙钢、永钢、新澄、中天以及龙腾）的反馈信息来看，真正毕业以后能马上从事生产的学生微乎其微，一般都要经过至少半年实训，给企业正常的生产造成一定负担。

1.2实践教学的老师人数少

江苏科技大学冶金工程的实习方式：指导老师1～2名带领两个班学生到事先联系完的钢铁企业（烧结厂、炼铁厂、钢铁厂以及轧钢车间）等参观学习。首先，企业指派一位工程师傅对其所在分厂的工艺流程进行讲解；然后以班为单位，由师傅带领实地参观，师傅顺着工艺流程对每个工序重要的设备逐一介绍，在轰隆的机器声中只有3-5名同学能听清楚师傅的讲解。这种循规蹈矩实习模式，学生往往只看到了表观现象，根本不了解钢铁厂布局、功能区域划分、各区域主体设备、基本原燃料的种类，达不到实践教学预期目的。

1.3企业不再承担实践教学任务

现代型的企业不再以前那样承担实践教学任务，尽管我们在教学实践环节中还能提供一定数量的资金支持。近年来，尤其是随着行业竞争日益激烈，各企业对生产现场管理越来越严格。冶金专业学生数量的不断增加，给企业带来了巨大压力。接收学生实习并不会为企业带来经济效益，反而存在一定的安全隐患，甚至可能影响现场生产的调度，上述问题导致冶金企业不愿承担实践教学任务。

综上所述，新时期冶金工程专业实践教学面临的主要问题是：教学内容、手段方式如何应对教学对象、外部环境的变化，为了保障教学的效果，必须对传统实践教学方式进行改革与创新。

2丰富冶金教学实践内容

鉴于以上冶金教学实践过程中存在的问题与不足，以及充分调研相关兄弟院校（东北大学、重庆大学、重庆科技学院以及苏州大学）的基础上，我们针对冶金工程专业实践教学环节提出如下的解决措施与建议。

2.1聘请企业技术人员走进课堂，加强“双师型”教师培养

聘请企业专业技术人员走进课堂，传授现场经验培养学生动手能力和积累实战经验，通过企业工程技术人员为学生作专业讲座，指导学生实习实训等方式，强化学生的实际动手能力。同时，通过丰富教师的实际现场经验，如要求新进教师下厂实习半年培养“双师型”人才，为学生实习实训以及相关教师的科研实践打下了良好基础。

2.2丰富实践教学内容，实施小班选修实习

冶金实习实践采用学分制，必修8学分。冶金实践课程实行多样化选课，按学分分类：认识实习两周1学分、生产实习三周3学分、生产实训四周4学分、虚拟实习（世界炼钢大赛）4学分、创新计划（冶金相关且学校认证）4学分，以及学生自主或者学院指派下企业实习（利用假期且企业盖章），实习半月为1学分，该实践环节最多4学分。

2.3依托大型钢铁集团，建设“订单式”培养计划

利用江苏科技大学张家港校区毗邻周边五大钢铁集团交通便利的条件，强化校内实习基地与各钢铁集团的实习示范中心衔接的紧密程度，充分发挥各自特长，建立校内实习基地自己的特色，扩大学校的双师人才库，制定“订单式”人才培养协议，强化校企合作广度与深度。

2.4建立和完善冶金数值模拟与仿真实验室

引入东北大学、重庆科技学院等学校的冶金教学辅助软件CAI，建立包括烧结机、高炉、铁水预处理、转炉、LF炉、RH炉等典型冶金工艺的计算机辅助教学实践基地。同时，利用冶金模拟仿真平台，直观表现冶金教学内容，激发学生的学习兴趣，以此为基础创建实践模拟教学平台，充分发挥学生的主动性，使实践教学收到事半功倍的效果。

3构建持续的“双元制”冶金实践教学平台

目前冶金教学实践教学平台构建好坏的关键在于“双元制”的建立与应用，20多年前，德国纽伦堡技术大学所提出的“双元制”（实践―理论―再实践―再理论）的循环教学模式，强调企业与学校、实践技能与理论知识的紧密结合。目前，江苏科技大学张家港校区冶金与材料工程学院从自身的办学实际出发，利用张家港产业研究院技术力量以及毗邻周边五大钢铁集团的交通便利条件，已于企业建立产学研合作基地10余处以及相关的研究生工作站20多家。学院充分理解“双元制”冶金实践平台的真谛“双元互动，校企双赢”，即钢铁企业为学院提供资金、设备模型、技术师资、管理经验、培训实习教师等，学院为钢铁企业提供员工学历培训、输送冶金毕业生等服务。在此基础上强化实践教学环节，提升学生实践能力，从学院的办学实际出发，提出了培养实践能力与理论功底并重的应用型人才的学生培养战略，达到一种对企业、学院、学生都有利的“三赢模式”，争取创造出更大的经济效益和社会效益。

4结语

通过重视和加强冶金工程专业学生的实习实践性环节种类与措施，努力提高学生的工程实践能力，突出江苏科技大学冶金工程专业培养特色，才能培养出“实惠、好用、全能”的现代冶金行业急需的创新实用型高级人才。

参考文献

[1]周雪娇.冶金工程专业实习教学体系改革与实践[J].重庆科技学院学报：社会科学版，2012（17）：171-172.

冶金行业应急预案范文篇6

一、主要工作情况

（一）提高认识，强化领导

统一思想，明确责任。*县委、县政府始终将安全生产工作纳入年度重要议事日程，县委常委会、政府常务会定期听取和研究部署安全生产工作，形成上下联动、齐抓共管的良好发展态势。县安委会及时下发了《*县2009年尾矿库安全生产专项整治方案》（蒙安通〔2009〕2号）。同时成立了以县人民政府副县长孙文杰为组长、相关部门及乡镇领导为成员的*县尾矿库专项整治行动领导小组，加强各行业监管部门的协调、沟通、配合，形成齐抓共管、联合执法格局，促进尾矿库综合整治工作的顺利实施。

3月27日，县安监局组织召开了全县非煤矿山安全生产业主工作会议，会上，传达了全州非煤矿山安全生产工作会议精神，与尾矿库企业分别签订了《尾矿库专项整治目标责任书》，进一步明确尾矿库专项整治的目标、任务、时限，同时非煤矿山企业向社会作了安全生产承诺。

（二）彻底排查，严格整治

本着“全面排查、专项整治”的要求，发动乡镇、村委会及社会各方面力量，在全县范围内开展拉网式排查，切实掌握辖区内尾矿库数量，做到底子清，情况明。截止目前，*县辖区共有尾矿库3座，3座尾矿库均持有安全生产许可证。

一是*矿冶有限责任公司第一选厂尾矿库，位于*县*厂村，法人代表：*。尾矿库形式河谷型，等别四等，设计库容128万m3，已堆积库容70万m3，设计总坝高28m,坝长95m，最小干滩长度50m，淤积干滩平均坡度3%。安全度为正常库，堆坝方式为上游式。坝型为透水坝，筑坝材料为土石筑，排洪杂流形式为溢洪道，安全生产许可证号：云fm安许证字〔20*〕0042号，安全生产许可证有效期为20*年3月16日至20*年3月16日，现在正办理延期换证。

二是*矿冶有限责任公司*尾矿库，位于*县*村委会*村。法人代表：*。尾矿库形式凹塘型，等别为四等，设计库容869.1*万m3，已堆积库容190万m3。尾矿库安全度分类为正常库，排洪系统形式为隧道型，安全生产许可证号：（红）fm安许证字1129，安全生产许可证有效期为20*年6月23日至2009年6月22日，现在正办理延期换证。

三是*县芷村亚光选厂尾矿库，位于*县芷村镇。法人代表：胡英。尾矿库形式为山谷型，等别为五等，设计库容为7.2万m3，已堆积库容3万m3。设计坝高5m，设计坝长77m，最小干滩长度25m，沉积干滩平均坡度3%。安全度分类为正常库，堆积方式为下游式，坝型为透水坝，筑坝材料土、尾矿，排洪系统形式为槽管式，（红）fm安许证字j*7，安全生产许可证有效期为20*年6月13日至2009年6月12日。因该企业已停产，现在拟做闭库相关工作。

同时，对这些排查出来的尾矿库进行梳理分类，区别对待，对安全生产许可证到期的尾矿库，要求尽快办理相关延期换证手续。

（三）强化日常监管，全面检查

把开展专项整治与加强基础工作、强化日常监督管理结合起来，探索建立政府依法加强安全生产监管长效机制、运用经济手段和社会力量进行安全监管。一至五月份累计下发整改指令书8份，下现场检查记录8份，检查出事故隐患累计28条，及时整改累计24条，参加检查人员累计45人次。并在加强日常检查的基础上，组织有关部门，邀请中介机构安全专家参与检查，开展全方位、多层次的专项检查活动。对辖区内尾矿库逐一进行诊断性检查，并下发整改指令书3份，要求企业限期进行整改，企业已按要求进行了整改。

（四）预警预测，建立健全应急管理体系

《*县人民政府突发公共事件总体应急预案》、《*县特大生产安全事故应急救援预案》已行文实施，县辖区内大型企业已建立了相应的应急救援队伍，并组织开展了应急救援演练。

制定下发了《关于上报20*年度安全生产重特大事故应急预案的通知》（蒙安办〔20*〕4号）督促各乡镇、各部门、企业完善重特大事故应急预案，全县应急管理得到了加强，生产安全事故、重大未遂事故信息报告制度得到进一步完善，快速反应、应急处置能力明显提高。

（五）尾矿库验收情况

2009年7月3日，根据省、州安监部门的要求，我县在企业自检自查的基础上，尾矿库专项整冶工作领导小组组织安监、国土资源、环保、经贸、发改等县级部门和专家对辖区内的*矿冶有限责任公司*尾矿库和*厂尾库进行全面验收。通过专家现场检查和查阅相关资料，*矿冶有限责任公司*尾矿库和*厂尾库均为合格库。7月9日，由州安监、国土资源、环保、经贸、发改等部门组成的州政府尾矿库专项整冶验收工作组和专家对我县尾矿库专项整冶工作进行组织验收，我县以98分的高分顺利通过了州政府尾矿库专项整冶验收工作组对我县尾矿库专项整冶工作的验收。因*县芷村亚光选厂尾矿库已停产，所以不在此次验收的范围，现正在做闭库相关工作。

二、存在的主要问题

1、尾矿库企业管理人员、尾矿工安全培训工作有待加强。尾矿库生产的从业人员大多数文化程度较低，加之许多企业没有对他们进行严格的安全教育培训，导致这些人员的安全意识不强，安全技术知识缺乏，对尾矿库管理知识不足，安全防范能力低，不能严格按照规章制度和操作规程组织生产。不能及时认识到生产运行中存在的问题，由此造成尾矿库的施工、运行不能按照设计实施。安全监管人员也普遍存在不熟悉相关业务，在日常检查中查不出尾矿库存在的隐患，不能对症下药，监管工作难以到位。尾矿库应急救援预案针对性不强。

2、尾矿库管理运行不规范，生产经营单位尾矿库安全管理工作薄弱。

3、*矿冶公司一选厂尾矿库原有工程地质勘探报告不能满足评价要求，重新进行了坝体工程地质勘察，导致延期换证工作相对缓慢。

三、下一步工作打算

1、继续坚决查处关闭取缔非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的尾矿库。对拒绝整改，到期整改不合格的尾矿库，依法予以关闭。

2、认真督促企业自查自改，加强现场管理，采取应急措施。（1）对存在重大事故隐患，一时又不能整治的尾矿库要采取降低负荷、停库整顿等措施；（2）取缔非法尾矿库，关闭不具备安全生产条件、严重污染环境、整改无望的尾矿库。（3）建立和完善尾矿库建设审批、安全和环境监督管理等制度；（4）完善和落实动态监管巡查制度，落实巡查责任，加大对各类违法违规行为的查处力度，防止出现反弹，防范生产安全和环保安全事故发生。

3、严格按照《安全生产法》、《环境保护法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《防治尾矿污染环境管理规定》、《尾矿库安全技术规程》（aq20*-20*）等有关法律法规和标准的要求，加大整治力度，督促企业落实整改措施和资金，限期完成隐患治理工作，督促企业在6月30日前完成专项整治验收工作。

4、对没有聘请专家检查、建设项目审批手续不全或资料不齐的尾矿库，一律下达限期补办指令，设施不配套、管理运行不规范和存在各种安全隐患的尾矿库，一律实行挂牌督办，督促企业限期整改，在专项整治期间，对尾矿库建设和管理运行的违法违规行为一律从严从重查处。

5、加大对危及尾矿库安全的小选厂的查处力度。协调有关部门相互配合坚决关闭取缔非法和不具备安全生产条件、严重污染环境的小选厂。严格小选矿的准入关，对新建小选厂严格审核把关，把尾矿库建设、使用情况作为重点审查内容，严格审查尾矿库项目建设工程。

6、认真落实防汛安全生产责任制，制定切实可行的尾矿库事故灾难应急预案及规范尾矿库日常巡检台帐，通过自检、互检和专项检查的方式，查找尾矿库的沟、管、槽、道、坝等是否完好，对查出的隐患督促企业及时整改，坚持尾矿库安全管理实行24小时值班制度，加强巡逻检查；加大各尾矿库排洪防汛设施、物资的投入和储备，确保设备正常运转和通讯、供电可靠畅通。

冶金行业应急预案范文篇7

1.1编制目的

为有效应对重污染天气，最大限度保障空气质量，保障人民群众身体健康，提高城市大气重污染的预测预警和应急响应能力，降低大气污染危害程度，促进经济社会全面、协调、可持续发展，依据有关规定，制定本方案。

1.2编制依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)、《环保部关于印发〈重污染天气预警分级标准和应急减排措施修订工作方案>的通知》（环大气〔2017〕86号）、《关于印发<2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案>的通知》（鲁厅字〔2017〕35号）、《省重污染天气应急预案》《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）、《生态环境部办公厅关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见》（环办大气函〔2018〕875号）、《京津冀及周边地区2018－2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》《省落实<京津冀及周边地区2018－2019秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>实施细则的通知》（鲁政办字〔2018〕217号）、《省环保厅关于切实做好重污染天气应急预案修订工作的函》（鲁环函〔2018〕503号）、《省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013－2022年大气污染防治规划三期行动计划（2018－2022年）》市工信局《关于印发市工业和信息化委员会重污染天气专项实施方案>的通知》（滨工信字〔2019〕3号）等法律、法规和规定。

1.3适用范围

本方案适用于在县区域内出现的重污染天气时县工业和信息化局的应急处理。

1.4方案体系

主要包括总则、应急预防、预报预警、应急响应、信息公开、组织领导、监督问责7部分。

l.5工作原则

配合环保部门，加强协调联动。积极配合环保部门，督促全县经信系统及时启动响应措施，加强工业重点排污企业污染源应急管理，协同做好重污染天气应急工作，最大程度地降低重污染天气对公众身体健康的影响。

划分区域，企业主导。根据县重污染天气应急指挥部办公室的重污染天气监测预警，污染区域内的重点排污企业作为实施主体，按照污染响应等级实施限产限排工作，应对重污染天气；经信部门配合环保部门督导企业实施限产限排工作。

2.应急预防

各镇办经委、开发区经发局、高效经济区招商与经济发展科（以下称各相关单位）应当根据辖区内污染源大气污染物排放总量和社会敏感度，列出限产、停产、停工企业和工地名单及应急响应优先次序，并与相关单位签订应急责任承诺书。列入限产、停产名单的企业要编制重污染天气应急响应减排方案并报环保部门审核、备案。

3.预报预警

3.1预警分级

重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）指标，AQI日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算。根据重污染天气的严重程度，预警分为三级，由低到高依次是黄色预警、橙色预警和红色预警。

黄色预警：预测AQI日均值>200将持续2天（48小时）及以上，且未达到高级别预警条件；

橙色预警：预测AQI日均值>200将持续3天（72小时）及以上，且预测AQI日均值>300，且未达到高级别预警条件；

红色预警：预测AQI日均值>200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上；或预测AQI日均值达到500。

3.2监测预报

县工信局根据县重污染天气应急指挥部办公室的环境空气质量为实施方案决策依据。

3.3预警与解除

3.3.1预警

以县重污染天气应急指挥部办公室预警情况为依据。

3.3.2预警调整与解除

根据市重污染天气应急指挥部办公室信息及时调整或解除。

4.应急响应

4.1响应分级

对应预警等级，实行三级响应。由轻到重依次为III级应急响应、II级应急响应、I级应急响应。

1、当黄色预警时，启动III级响应；

2、当橙色预警时，启动II级响应；

3、当红色预警时，启动I级响应。

4.2响应程序

（1）接到县重污染天气应急指挥部办公室预警信息通知后，县工信局第一时间将预警通知转发至各相关单位，并按照预警级别要求督促各镇办、开发区、高效经济区立即启动响应措施。

（2）按照属地管理原则，由各镇办经委、开发区经发局、高效经济区按照预警级别要求，与环保等相关部门密切配合、依法行政，在保障群众基本生活和确保生产安全的基础上，按照程序督促和落实相关企业采取相关停、限产等响应措施（限产、停产、停工企业和工地名单及应急响应优先次序由县及各镇政府、开发区经发局、高效经济区根据辖区内污染源大气污染物排放总量和社会敏感度确定）。

（3）预警响应启动后，各镇办经委、开发区经发局、高效经济区招商与经济发展科要与相关企业及时沟通，确保应急措施采取的同时，企业设备运行和人员安全。

（4）接到县重污染天气应急指挥部办公室预警解除通知后，县工信局需汇总各镇办、开发区、高效经济区预警响应情况，并及时总结向县政府应急指挥部办公室汇报。

4.3响应措施

达到响应预警启动条件时，县重污染天气应急指挥部办公室将统一预警，预警信息后，县工信局及各相关部门须按照县重污染天气应急预案要求的职责分工及时启动应急响应，切实落实并监督相关企业和单位采取响应措施。

（1）黄色预警（Ⅲ级）响应，工业企业减排措施。按照“一厂一策”，通过停产或停部分生产线的限产方式实现减排，优先选取污染物排放量较大且能够快速安全响应的工艺环节，采取停产限产措施。

钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业落实错峰生产调控措施；铝冶炼行业、火力发电行业通过严格执行减排清单中废气污染物排放浓度限值实现减排。石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造行业、医药行业在保障安全生产前提下，限产10％．涉VOCs排放的金属制品业、机动车、电子产品和日用产品修理业，电子元件及电子专用材料制造、设备制造业及家具制造行业，喷漆工序停产。黑色金属冶炼和压延加工业、金属制品业除错峰生产企业外，其余企业铸造工序、彩涂线限产50％，橡胶和型料制品行业中的装备制造业限产20％，塑料包装容器行业限产50％。

（2）橙色预警（Ⅱ级）响应，石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造行业、医药行业在保障安全生产前提下，限产10％或20％，部分企业停产。黑色金属冶炼和压延加工业、金属制品业除错峰生产企业外，其余企业铸造工序、彩涂线停产。橡胶和塑料制品行业中的装备制造业限产30％

（3）红色预警（I级）响应，石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料和化学制品制造行业、医药行业在保障安全生产前提下，限产20％或30％，部分企业停产，橡胶和塑料制品业限产50%。

4.4响应终止

具体负责科室及各相关单位应根据县重污染天气应急指挥部办公室的预警级别及时调整预警级别、响应级别及响应措施。预警解除后，自然终止应急响应。

4.5后期评估

各相关单位要组织对每次重污染天气应急情况进行总结、评估，除Ⅳ级响应外，其他应急响应终止2个工作日内，应急响应情况报送县工信局，评估报告应包括重污染天气应急响应采取的措施、取得的成效、发现的问题以及改进建议等。

5.组织领导

5.1组织机构

工信局成立重污染天气应急指挥办公室（简称“应急指挥部”），指挥长由工信局局长担任，成员由相关科室负责人组成（成员名单见附件）。

应急指挥部的办事机构为县工信局重污染天气应急指挥部办公室（简称“应急指挥部办公室”），办公室主任由县工信局

办公室主任担任。

5.2机构责任

主要职责包括：1.编制本部门重污染天气应急响应专项实施方案。2.配合县环保局督促各镇（街道）、开发区及高效经济区落实重点行业错峰生产工作。3.重污染天气应期间，参与落实和督促各镇（街道）、开发区及高效经济区应采取限产停产的企业采取相应的措施。4.完成县重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

冶金行业应急预案范文篇8

指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十精神，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针,继续以推进企业安全生产标准化达标、“安全街镇”创建、隐患排查治理和“打非治违”等重点工作，全面加强安全生产基层基础建设，进一步建立健全安全监管长效机制，促进全区安全生产工作再上新台阶，为建设美丽幸福新雨花提供强有力的安全保障。

工作目标：全区安全生产各项指标控制在市政府下达的目标以内，事故起数、伤亡人数、经济损失指标全面下降，坚决杜绝较大以上事故和有影响的安全生产事故发生，努力促进全区安全生产形势持续稳定。

围绕指导思想和工作目标，2013年全区安全生产工作将着眼于“七个强化”，认真抓好18项工作：

一、强化制度建设，扎实推进各级安全生产责任落实

1、加强安全生产制度建设。修订完善街道、园区、部门安全生产目标管理考核细则，加大基础性、长效性和阶段性工作指导、监督、考评力度，建立完善重点工作跟踪督查反馈机制，促进全员安全生产责任制落实。严格落实领导干部“一岗双责”、“一票否决”、约谈等责任约束机制。严格按照“四不放过”原则，严肃查处安全生产事故和迟报、漏报、瞒报安全事故违法行为，依法追究相关责任人的责任。

2、强化安委会工作职能。建立规范化、常态化的区安委会日常决策、议事和管理的工作机制，严格执行每季度安委会（扩大）会议制度，及时传达上级指示，通报安全生产信息，分析安全生产形势，研究解决安全生产中遇到的问题。建立健全区、街、社区(村)“三级”安全监管网络，进一步强化“三方责任”落实。各相关部门要认真履行行业监管责任，确保本行业、本系统实现安全生产；各街道、园区要认真履行属地管理责任，确保本地区“一方平安”；各类生产经营单位要切实履行安全生产主体责任，全面促进企业本质安全度进一步提升。

二、强化基层建设，努力夯实安全生产基层基础工作

3、深入推进“安全街镇”创建。加强对街道、园区创建工作的指导，制定创建计划，完善创建措施，在去年梅山街道获得“优秀安全街镇”的基础上，力争2013年其余7个街道、园区都达到《市安全街镇创建评定标准》的合格标准，并力争50%以上的街道、园区进入优秀街镇行列，同时鼓励有条件的街道、园区申报省安全社区和全国安全社区。

4、加强安全监管队伍建设。以行政权力下放为契机，加强街道、园区安全生产监管能力建设，切实推进监管重心下移。开展街道、园区安全监管人员业务培训，熟练掌握行政执法流程，规范执法监管标准，努力提高依法监管成效。加强软件谷安全生产管理机构建设，配齐安全监管人员和装备，确保安全生产“属地管理”责任落实到位。积极推进区安全生产监察大队机构建设，公开招录安全管理专业的对口人才，优化岗位配置，配齐日常办公和执法检查设备、设施，促进区安全生产监察监管力量进一步增强。

三、强化企业管理，努力提高企业安全生产水平

5、大力推进企业安全生产标准化建设。严格按照《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号），进一步健全推进安全生产标准化的工作机制，认真制定计划，明确各街道、园区推进目标，确保2013年全区规模以上企业和危险化学品生产企业标准化达标率100%。同时，启动规模以下企业达标工作，力争2015年底全区所有企业实现岗位达标、专业达标、企业达标，全面完成工矿企业安全标准化创建工作任务，全面提高企业安全生产的科学化、规范化、标准化管理水平。

6、积极推进重点企业“一企一档”管理。“一企一档”是指“一个企业一个安全管理档案”，要求以规模以上企业和危化、冶金等重点行业企业为主，建立的分类监管检查的基础档案，主要包括安全评价、资质证件、特种设备检测、危化品企业从业人员资质证件登记、日常监管检查、现场检查和企业安全生产情况报告等各类台帐资料。“一企一档”是企业规范化建设的一个重要方面。各街道园区要认真按照“一企一档”工作的要求，建立重点企业监管档案，及时掌握企业安全生产动态，提高日常安全监管的针对性和有效性。

7、积极开展职业卫生监管。大力开展《职业病防治法》的宣传教育工作，切实保障劳动者的安全健康。各街道园区、各有关部门和相关企业，要严格落实职业危害防护设施“三同时”制度，对可能产生职业病危害的建设项目，必须进行严格的职业病危害预评价，预评价报告未经审核通过的，一律不得批准建设。企业要建立劳动者个人职业健康监护档案，定期进行工作场所职业病危害因素检测、评价。认真抓好木制家具制造企业职业卫生安全许可证试点工作，组织开展石材加工企业、木制家具制造企业职业危害治理工作“回头看”，深入开展机械加工和4S店等行业职业卫生专项治理。要严格高温、高毒职业危害申报工作，对于职业病危害防控措施不到位、不积极主动申报的企业，要依法责令整改，情节严重的依法予以关闭。

四、强化监察执法，切实增强安全生产监管服务能力

8、努力提高安全监管服务水平。进一步强化为企业服务的意识，优化监管服务手段，聘请专家上门服务，帮助企业及时发现生产中存在的安全隐患和问题，提出整改措施和意见，消除企业安全生产方面的不利因素。建立大项目提前跟踪制度，围绕全区重点项目和重点工程建设，及时做好介入和指导服务，帮助企业做好建设项目安全“三同时”和建设项目职业卫生“三同时”工作，杜绝先天性安全隐患的产生，促进大项目顺利开工投产。抓好行政许可工作，严格落实危化品、烟花爆竹经营许可的受理、审批、发证各项制度，简化、优化办事流程，提高行政效能。

9、加大安全生产监察执法工作力度。区安监部门要进一步加大安全生产监察执法力度，要集中80%以上的人员进行监察执法，并严格执行执法计划编制和上报备案制度；其他负有安全生产行政执法职能的部门和各街道园区，也要认真编制执法计划或方案，集中主要力量，加强职责范围内安全生产监察执法工作，营造安全生产监察执法的强大声势。

10、加大源头治本工作力度。严格落实区委、区政府关于产业发展规划布局，坚决杜绝高危行业企业准入，深入推进小化工、小冶金、小作坊等整顿关闭行动，坚决关停不符合安全生产条件的企业和场所。相关职能部门要严把建设项目安全预评价评审关口，特别是对于重点建设工程，要严格落实设计、论证、审批、施工、验收各个环节的安全责任，确保本质安全。

五、强化安全监管，确保重点行业领域实现安全生产

11、深化安全生产专项整治。建立完善专项整治工作综合协调机制，督促各专项整治牵头部门，继续深入推进建筑施工、危险化学品、道路交通、公众聚集场所、特种设备、农机等专项整治行动，针对各自存在的突出问题和薄弱环节，深入抓源头、查隐患、治“三违”，保持重点行业领域安全生产的高压态势。

12、加强建筑施工安全管理。各街道园区和相关责任部门要特别重视在建工程项目和拆迁工地的安全管理，依法重点检查建筑施工企业安全生产条件，杜绝不具备资质和无安全生产许可证的企业进入建筑市场。要严密做好施工交底和地下危险管网排查监控工作，要强化大型施工机械设备安装和使用、深基坑开挖、主体施工中防坍塌和坠落、施工结束后临时建筑物和施工机械拆除，以及暑期、汛期和恶劣天气条件下的现场安全管控，严防死守，坚决防止发生群死群伤恶性事故。

13、深入排查治理各类隐患。进一步完善隐患排查治理规范化、常态化管理机制，积极推进企业隐患自查自报系统，推动隐患排查治理工作向纵深发展，向所有行业领域延伸拓展。继续推行较大以上事故隐患区政府挂牌制度，建立健全事故隐患排查治理台账，强化隐患治理投入，全年集中挂牌督办不少于10个较大以上隐患，并严格落实隐患销号制度，确保整改治理到位。

14、深入开展“打非治违”专项行动。坚持治标与治本相结合，集中打击与长效治理相结合，把“打非治违”专项行动作为推进重点行业领域专项整治，全面防范和减少事故的一项长效工作措施来抓。围绕道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金、特种设备、农业机械等重点行业领域，依法依规开展专项和多部门联合执法行动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，进一步规范安全生产法治秩序，推动企业主体责任落实，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的较大安全生产事故，促进全区安全生产形势持续稳定。

六、强化重点监控，不断提升突发事故应急救援能力

15、注重重大危险源监控。督促有关企业落实重大危险源监控职责，明确工作要求，强化应急管理，确保重大危险源时刻在控、受控。继续抓好重大危险源普查登记工作，组织专家对重大危险源安全管理情况进行督查、检查，督促企业落实安全防控措施，保证重大危险源安全平稳运行。

16、加强应急救援能力建设。进一步完善全区安全生产应急救援预案，突出预案可操作性。做到一旦发生较大事故，按照预案的责任分工和处置流程，能迅速有效地到达现场进行处置，形成政府与企业联动，统一指挥、结构完整、功能齐全、资源共享、保障有力的应急救援管理体系。督促指导各行业领域和各类生产经营单位修订完善应急预案并组织经常性演练，确保规模以上企业和危化品生产企业的预案制定和演练率达到100%。强化预警机制，充分利用区安全生产短信平台，及时预警信息。2013年，将举办1-2次区级综合性应急救援演练活动，提高有效应对事故的能力。

七、强化宣传培训，全面提高职工群众安全生产意识

冶金行业应急预案范文

一、加强领导，全力做好一季度安全生产工作

各公司、企业必须保持高度警惕，要始终绷紧防范生产安全事故这根弦，必须清醒地认识到做好“双节两会”期间安全生产工作的重要性和敏感性，切实增强责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想，时刻保持清醒头脑，主要领导要亲自抓，主管领导具体抓。各企业要建立安全生产领导小组，有针对性地制定一季度安全生产工作方案，进一步完善安全生产管理规章制度及责任制度。在春节前对全厂进行一次隐患排查，特别要对制氧厂、煤气区、危化生产车间和危险物品储存仓库等重点部位要重点排查，加强监管，确保“双节两会”期间安全生产。工信局成立以局长为组长的检查领导小组，分成七个小组，由各领导班子成员带队，按照分包区域对企业进行全覆盖安全检查。

二、突出重点，集中开展安全检查与监管

一是要加强停产复产期间的安全生产。根据全市大气染污治理攻坚行动的要求，一季度，冶金、危化企业限时停产、限产将会是常态。各企业要高度重视停产、限产期间的安全生产工作，尤其是各停产、限产企业，要积极采取应对措施，认真分析停产、限产所带来的安全风险，制定完善的安全停产、限产工作方案和应急预案，确保企业在停产时、停产期间和恢复生产时的生产安全。并严格按照国家环保排放新标准，开展环保治理设施拉网摸排，加快改造提升进度。二是按照“确定主题、一企一策、突出重点、以点带面”的原则，全力配合好冶金危化企业上半年专家会诊工作，并督导企业加强整改。三是配合安监局，以冶金危化企业煤气生产、储存、输送、使用，以及涉煤气施工、检维修、危险作业、应急救援等为重点，深入开展煤气安全专项整治。四是以设备检修、动火、受限空问、盲板抽堵等八种作业为重点，全面加强危险作业安全监管。五是做好民爆公司两个炸药库的安全检查，加强民爆行业的监管工作。

三、再加力度，加强教育，继续推进“打非治违”专项行动

各公司、企业要始终保持打非治违高压态势，提高对“打非治违”专项行动重要性的认识，将“打非治违”专项行动推向深入，在企业大力宣传“打非治违”活动，进一步加强安全生产教育、培训，宣传普及安全基本知识，增强职工安全意识，坚决杜绝违章指挥，违规操作等现象发生。

冶金行业应急预案范文篇10

这次全省冶金、机械等行业安全生产监管工作会议的主要任务是：认真学习贯彻全省安全生产工作会议、全省安全监管工作会议和全国冶金机械等安全监管工作会议精神；回顾2011年冶金、机械等行业安全生产工作；分析形势，安排部署2010年主要工作；动员各级安监部门和各企业认真开展好冶金、机械等行业安全生产专项整治工作；深化冶金、机械等行业安全生产“三项行动”和“三项建设”，坚定信心、落实责任、夯实基础，努力做好“安全生产年”的各项工作，确保我省冶金、机械等行业安全生产形势稳定向好发展。

一、2011年全省冶金、机械等行业安全生产工作回顾

2011年是我省“安全生产专项整治”年。一年来，在各级党委、政府的正确领导下，全省各级政府、各部门和各企业认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府有关安全生产的一系列方针政策，牢固树立科学发展观和“安全发展”理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以安全生产专项整治工作为主线，扎实开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，推进安全生产标准化工作，落实政府监管主体责任和企业安全生产主体责任，冶金、机械等行业安全生产监管工作得到加强，企业基层基础工作得到提高。

（一）全面完成安全生产控制目标

在省委、省政府的正确领导下，在各级政府、各部门和各企业的共同努力下，我省冶金、机械等行业全年未发生一起死亡6人以上事故，完成了安全生产控制指标。由于工作成绩突出，去年11个安监局均被评为安全生产工作先进单位；中条山有色金属集团有限责任公司、太原重工股份有限公司被评为安全生产工作模范企业；山西杏花村汾酒集团有限责任公司被评为安全生产科技进步和创新先进单位；太原钢铁（集团）有限公司、山西昆明烟草有限责任公司、中国铝业集团山西分公司等省属重点企业和驻晋中央企业被评为安全生产工作先进企业，受到省政府的表彰奖励。冶金、机械等行业还有许多安全生产先进个人也受到省政府或省安委办的表彰奖励。特别是中阳钢铁公司董事长袁玉珠，被评为全省安全生产标兵，省政府奖励十万元。

（二）安全生产专项整治取得阶段性成果

2011年，根据省政府35号文件精神，按照省政府统一部署，在全省范围内开展了为期一年的机械制造等行业安全生产专项整治工作，取得了阶段性成果。

1、摸清了企业底数，实现了分类监管。

安全生产专项整治过程中，企业全面自查自整，县级政府组织对所辖范围内的企业进行全面排查整治，在此基础上，省局抽调22名各局分管领导和工作人员，并邀请29名专家，组成四个检查组，开展了省县三级联动检查，对全省11个、119个县（、区）政府部门和企业进行了检查。全省共检查企业86222个，其中：机械制造企业2678个（一类：40个、二类：98个、三类：2540个），轻工企业1896个（一类：69个、二类：131个、三类：1696个），纺织企业220个（一类：4个、二类：18个、三类：198个），烟草经营单位2729个（一类：87个、二类：117个、三类：2525个），商贸经营单位78699个（一类：3903个、二类：6126个、三类：68670个）。对一类企业，全部列入关闭取缔名单,并实施关闭取缔；对二类企业，全部列入停产整顿名单,并责令停产停业整顿；对三类企业，全部列入正常生产经营单位名单,并加强日常监管。按照“三落实”要求，对上述“三类”企业的监管责任已全部落实到安监、消防、烟草、中小企业局、经贸、商务、工商等监管部门，并落实到这些部门的分管领导和具体监管人员。

2、推动安全生产“三项行动”扎实开展。

一是通过专项整治，推动了执法行动扎实开展。各级安监部门和监管人员加大了执法检查力度，重点检查了各企业取得有关证照情况，规章制度情况，生产经营场所和设备、设施符合安全生产法律、法规和标准情况，依法实施安全设施“三同时”备案的情况，从业人员持证上岗情况等10项内容。严厉打击了各种非法违法行为，下达执法文书4458份，经济处罚36万元。晋中榆次区政府下发文件授权乡镇和街道办事处安监站实施行政执法，构建起了全社会抓安全的网络格局，取得了良好效果。二是推动了治理行动扎实开展。各级安监部门和监管人员加大了排查治理力度，专项整治期间共查出各类隐患80064条（其中：立即整改49732条，限期整改30332条）。省局抽调执法总队执法人员和省级专家，对重点监管的14个企业进行了检查，检查出各类隐患283条，全部督促整改。专项整治期间，太钢检查出23项较大事故隐患，累计投入资金5800.7万元进行治理，治理率达100%；电力机车有限责任公司共查出27条较大隐患，落实资金52.92万元，保证了整改项目的顺利实施完工。三是推动了宣传教育行动扎实开展。专项整治期间，各级政府、安监部门和企业采取多种方式，积极组织培训。省局采取以会代训的形式，共培训160多人，并印制《专项整治工作文件汇编》200余册，保证了全省参与专项整治的工作人员人手一册；各、县政府、安监部门也积极参加省局组织的专项整治培训，并根据实际情况自行组织培训班。各企业积极组织各类人员安全管理和安全技能培训。通过培训，提高了政府部门监管人员以及企业从业人员安全生产意识，增长了安全生产知识，为提升安全生产管理水平和搞好专项整治奠定了基础。各级政府注重充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，及时专项整治进展情况，将排查摸底的“三类”企业名单在当地电视、报纸等新闻媒体进行公布；太原、政府要求本重点新闻媒体对专项整治进展情况进行跟踪报道；省、、县三级联动检查期间，检查组将举报电话、电子信箱等向社会公布，欢迎群众监督举报，引导全社会广泛参与。

3、推进安全生产“三项建设”。

通过专项整治，积极推进了有关安全生产法律法规的宣贯工作，以及规章制度的制订和修订工作。建立了安全监管、执法检查等方面的协调联动、联合执法、约谈等机制。各级、各部门不断建立健全安全生产监督管理机构，充实了有专业知识的监管人员，配备了执法车辆和其他办公设备，安全监管队伍建设进一步加强，安全监管能力和水平不断提高。同时，指导企业建立、健全安全管理制度，加强了企业基层基础工作。

（三）冶金有色建材行业安全治理行动取得成效

根据国家总局在全国开展“三项行动”要求和省政府办公厅《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》要求，去年省局下发了《关于深入开展全省冶金有色行业安全生产治理的通知》，对冶金有色行业进行了治理。采取由地组织，治理情况报省局，省局组织对个别重点进行抽查的方式，对全省各冶金、有色行业企业进行了全面普查登记。通过普查，摸清了企业数量、企业种类、生产规摸、企业人数以及企业分布等基本情况。据不完全统计，我省冶金、有色、建材行业企业约有907个，从业人员约有330835人。其中，冶金企业246个（炼铁110个、炼钢34个、铁合金冶炼38个、钢压延加工22个、其他50个），大型企业17个，从业人员161919人；有色企业117个（铜冶炼3个、铝冶炼33个、铅锌冶炼7个、其他74个），大型企业9个，从业人员73108人；建材企业544个（水泥制造202个、水泥制品制造77个、建设卫生陶瓷制品制造37个、平板玻璃制造5个、其他224个），大型企业1个，从业人员95808人。上述三个行业企业主要分布在太原、、长治、晋城、吕梁、临汾、运城等。治理过程中，对非法违法生产的企业，提请有关部门对其进行了关闭取缔；对合法生产但存在隐患和问题的企业，督促其进行了整改；对不符合安全生产条件的企业，进行了停产停业整顿；对符合安全生产条件的企业，加强了日常监管，专项治理行动收到了一定的效果。

（四）推动安全标准化工作

按照国家安监总局《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》等规范要求，省局和各局积极推动企业标准化达标升级工作。专项整治期间，各联动检查组利用对机械制造等行业专项整治第三阶段省、、县三级联动检查的机会，每到一个企业，都提出了企业开展安全标准化工作的要求，推动企业安全标准化工作的开展。太原督促指导太原轨道交通装备有限责任公司开展标准化复评工作，通过国家总局核准，达到国家一级机械制造企业标准；督促指导山西煤矿机械制造有限责任公司开展标准化复评工作，通过省局核准，达到国家二级机械制造企业标准。继续推进机械制造行业企业安全标准化建设，督促指导爱璧玺铸造公司、ABB牵引变压器有限公司开展复评工作，通过省局核准，达到国家二级机械制造企业标准。阳泉督促指导阳泉水泵厂开展标准化复评工作，通过省局核准，达到国家二级机械制造企业标准。太钢集团根据国家安监总局《冶金企业安全标准化考评办法（试行）》和《考评标准》等规范要求，积极开展标准化工作，太钢第二炼钢厂通过国家评审，达到冶金企业安全标准化一级企业标准。

通过推动安全标准化工作，进一步规范了企业的安全生产管理和现场安全管理工作，提高了企业本质安全水平，收到了良好的效果。

同志们，在各级、各部门、各单位的共同努力下，2011年全省冶金、机械等行业的安全生产工作取得了一些成绩，这其中凝聚着今天在座的各级安监人员以及各位企业领导的辛勤和汗水！省政府、省安委会对我们的工作给予了充分的肯定，也对其中一些成绩优异的单位和个人给予了表彰、奖励。在此，我希望大家以此为动力，不骄不躁、坚定信心、抓住机遇、迎难而上、开拓进取，争取在今后的工作中取得更大的成绩。

二、目前我省冶金机械等行业安全监管工作面临的形势

通过一年来的专项整治工作和安全治理行动，我省冶金、机械等行业安全生产工作取得了一定的成绩。在肯定成绩的同时，也要看到我省冶金、机械等行业安全生产工作仍存在许多问题，面临着许多挑战，今年的安全生产形势依然严峻。

2011年我省八个行业共发生事故25起，死亡34人。事故起数和死亡人数占整个工矿商贸企业事故起数和死亡人数的26%和25%。事故死亡人数排在道路交通、煤矿、建筑等行业之后，处于第四位，在工矿商贸企业中排第二位，高于非煤矿山和危险化学品行业。其中，冶金行业发生事故7起，死亡13人，事故起数和死亡人数占冶金、机械等行业事故起数和死亡人数的28%和38%。较大事故也时有发生，比如，2011年8月24日，临汾志强钢铁公司发生煤气中毒事故，死亡3人，受伤3人。9月18日，襄汾县强盛铁合金厂发生煤气中毒事故，死亡4人，受伤1人。这两起事故受到国家总局的通报批评。今年以来，我省冶金、机械等行业又发生两起死亡事故，5月15日18时10分，太原重型机械集团煤机有限公司发生一起高处坠落事故，死亡一人；5月17日22时45分，中条山有色金属集团有限公司北方铜业股份有限公司侯马冶炼厂发生了循环水泵爆炸事故，造成现场3名维修人员死亡；目前，两起事故正在调查中。在轻工行业，近年来，我省也有发生事故的案例，2010年12月9日，晋中华润雪花啤酒（山西）有限公司污水处理扩建安装工程，在设备安装调试过程中发生事故，造成3人硫化氢中毒死亡。我省商贸企业前几年也发生过节日促销拥挤踩踏死亡事故。

这种状况反应出从政府监管到企业自身管理都存在很多问题。

（一）政府部门监管体制不顺，重视不够

在各级党委、政府的高度重视下，各、县冶金、机械等行业的安全监管力量得到加强，但目前的状况还不能适应监管工作要求。一是一些安监部门和监管人员在认识上存在差距。一方面认为冶金、机械等行业不是高危行业，出不了什么大事故；另一方面，由于对冶金、机械等行业没有安全许可，一些基层安监部门对这类企业不知道如何管，没有抓手，对这些企业的日常监管上投入的精力较少。二是监管力量相对较弱。一些、县安监部门由于人员编制相对较少，主要精力放在煤矿、非煤矿山和危险化学品等行业的监管上，对冶金、机械等行业的监管人员级安监部门还有一两个人专职或兼职负责，多数县级安监部门没有专职管理人员，由于企业数量较多，现有的监管力量顾及不到那么多企业，所以对这些企业出现监管欠账。三是监管体制理不顺。目前，国家和省都把冶金、机械等八个行业的安全监管明确为安监部门直接监管的行业，但各县的情况却不尽相同。据了解，目前，11个中太原、吕梁、运城、晋城、长治5已单独设立了监管八个行业的机构；晋中、临汾2个待“三定”方案批准后，也将单独设立监管机构；其他4个监管科室仍然分设。有些县明确安监部门负责这些行业的监管，有些县冶金、机械等行业安全监管职责在中小企业局、经贸局或商贸局等，安监局对这些行业实施综合监管。这种体制有利于加强政府部门对这些行业的安全监管，有效解决了县级安监部门监管人员不足、监管力量不够的问题，但是也存在上下工作安排渠道不畅、工作落实受影响的问题。四是监管工作相对滞后。比如安全标准化工作，我们参加全国会议时了解到，辽宁省多年来共创建冶金机械行业安全生产标准化一级企业24家、二级168家、三级181家；吉林省目前已有42家机械企业达到一级标准。而我省从2005年开展安全生产标准化工作以来，机械制造行业只有4家一级标准化企业，7家二级标准化企业，冶金行业只有1家一级标准化企业。再比如“三同时”工作，目前省局按国家要求履行了“三同时”监管职责，开展了“三同时”备案工作，多数、县安监局“三同时”监管工作基本没有开展。

（二）企业安全管理基础差，安全投入欠账多

一些企业的主要负责人和安全管理人员对安全生产工作认识不到位，有关人员对安全生产法律法规和方针政策学习的不够、掌握的不多，普遍认为本企业不是高危行业，事故发生几率低，因此，在管理上存在随意性，对安全生产工作没有引起足够的重视，导致不少企业安全管理工作与法律法规的要求存在较大差距。主要表现在以下几点：一是个别企业没有按照安全生产法的要求设置专门的安全管理机构，也没有配备专职或兼职的安全管理人员。二是一些企业安全管理制度和操作规程不健全、不完善，或者制度操作性、适用性不强，还有一些企业虽然有制度，但没有认真执行和贯彻落实。三是一些安全管理档案不健全，没有检查纪录、例会纪录、教育培训记录、隐患排查整改记录等。四是大部分企业没有按要求设立安全专项资金；五是一些企业特种作业人员未持证上岗。六是危险作业场所安全警示标志不全；七是一些企业未按规定为从业人员配备必要的劳动防护用品；八是职工习惯性违章问题比较突出，从业人员不能正确配戴劳动防护用品、不按操作规程作业等现象时有发生；九是有些具有较大职业危害场所的企业，多数未进行职业卫生检测检验，作业现场职业危害严重。十是很多企业未按国家规定履行建设项目安全设施“三同时”备案手续，企业建设项目立项和设计不规范、工程监理不到位、施工质量差、管理不规范，安全设施未经验收就投入生产和使用等现象较为普遍，许多新建厂房安全设备、设施先天不足，在源头上埋下了隐患。如此等等存在的隐患和问题较多。

2010年，伴随着经济的复苏，内需和出口业务的加大，势必带来冶金、机械等行业生产任务的繁忙，也将给安全生产工作提出新的要求，带来新的挑战。为此，我们要提高对做好冶金、机械等行业安全生产工作重要性的认识，加强监管，防范和减少生产安全事故，维护我省冶金、机械等行业安全生产形势稳定。

三、我省2010年冶金、机械等行业安全监管工作任务

今年全省安全生产工作会议对我省安全生产工作提出了明确要求。王君省长在讲话中指出了今年的主要奋斗目标：一是事故总量和死亡人数要继续下降，全面完成国家下达的各项控制指标；二是要大幅度减少一般事故，有效遏制重大事故，坚决杜绝特大事故，实现全省安全生产形势稳定好转。王君省长的讲话为我们做好今年的安全监管工作指明了方向。

今年我省冶金、机械等行业安全监管工作的基本思路是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实全国安全生产工作会议和全省安全生产工作会议以及全国冶金机械等安全监管工作会议精神；继续深入开展“安全生产年”活动；以深化安全生产专项整治为主线；以“杜绝6人以上事故、减少一般事故”为目标；以“推行企业法定代表人承诺制和安全监管责任‘三落实’”为手段；以切实落实企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任为保证；以安全生产标准化和建设项目安全设施“三同时”备案工作为抓手；扎实推进安全生产“三项行动”、加强安全生产“三项建设”；理顺监管思路和渠道，坚定信心和决心、落实监管责任、夯实基层基础，努力实现我省冶金、机械等行业安全生产形势稳定向好发展。应重点抓好以下工作：

（一）统一思想，提高认识，坚定信心

冶金、机械等行业虽然未被列入高危行业，但也是全省安全生产工作的重要组成部分。我们必须按照省委、省政府的要求，统一思想，提高对冶金、机械等行业安全生产工作重要性的认识，着力防止出现忽视或轻视冶金、机械等行业安全监管的倾向。全省冶金、机械等行业企业数量众多，近年来事故多发易发，特别是冶金行业也是危险性很高、容易发生事故的行业。所以，我们应该把冶金机械等行业定位为“不发安全生产许可证的高危行业”。各级安监部门要本着“没事当有事，小事当大事，别人的事当自己的事”的态度，进一步增强做好工作的紧迫感和责任感，树立干好工作的信心和决心，不断加大安全监管力度，努力防范和减少生产安全事故的发生。

（二）理顺思路，加强监管，落实责任

一是要理顺监管渠道、明确监管职责，加强对企业的监管。

针对我省冶金、机械等行业的特点，以及目前面临的形势，省局印发了《2010年全省冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业安全监管工作要点》、转发了《山西省人民政府办公厅关于转发省安监局全省冶金有色建材等行业安全生产专项整治工作方案的通知》等多个规范性文件，指出了今年的工作重点，明确了今年的工作思路。各、县安监部门要认真贯彻落实，并制定出台相应的文件，指导本地区安全监管工作。

为加强冶金、机械等行业的安全监管，国家总局调整了原有的监管结构和力量，于2011年3月成立了监督管理四司。省局也在新一轮机构改革中，于2011年12月成立了监管四处。从国家到省一级，都单独设置了监管机构直接监管这些行业，配备了监管人员，监管工作得到了加强。为确保全省冶金、机械等行业安全生产监管工作的正常开展，各、县局要根据监管工作需要，明确监管冶金、机械等行业的科（处）室，理顺、县安监部门的监管渠道，进一步明确各级安监部门监管职责。

同时各级安监部门要按照晋证办发〔2004〕79号和80号文件精神，理顺和明确冶金、机械等行业省属重点企业和驻晋中央企业的监管职责，加强监管，做到监管责任无缝隙衔接。

二是要大力推行安全生产承诺制和监管责任“三落实”，全面落实企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任。

按照省政府办公厅《关于转发省安委办全省重点行业（领域）生产经营单位推行法定代表人安全生产承诺制实施方案的通知》（晋政办发〔2011〕191号）要求，3月12日，省局印发了《关于在冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业落实企业法定代表人安全生产承诺制的通知》，组织推行冶金、机械等行业生产经营单位法定代表人安全生产承诺。各级安监部门要按照分级属地原则，组织所监管的生产经营单位法定代表人签订《安全生产承诺书》，把企业应承担的安全生产责任和义务向政府、广大职工和社会公开承诺，督促企业落实安全生产主体责任。各级安监部门要对辖区内的冶金、机械等行业的每一个企业明确安全监管部门、分管领导和监管人员，即监管责任“三落实”，并借鉴煤炭系统的监管办法，推行安全监管“五人小组”，落实对企业的安全包片监管责任，确保政府部门的安全监管主体责任落实到位。

目前省局直接监管的22家冶金、机械等行业省属重点企业和驻晋中央企业法人单位的安全生产承诺书已全部签订完毕，对每个企业监管责任“三落实”也已明确，并在山西日报上进行了公示。但是，从目前收集掌握的情况看，有些、县该承诺的企业还没有完全承诺，有些县监管责任“三落实”还没有全部落实到位。下一步，各、县安监局要按照省局的要求，对监管责任落实到安监部门的，由安监部门督促企业尽快完成承诺，对地方政府将监管责任落实到其他部门的，要督促其他监管部门尽快完成承诺和“三落实”。这项工作要在5月底前全面完成，由安监部门收集汇总承诺和“三落实”情况，上报省局，并在当地报纸上进行公示。

（三）加强领导，搞好整治，务求实效

去年机械制造等行业专项整治工作已经取得阶段性成果。今年我们要再接再厉，迎难而上，积极进取，在继续深化机械制造等行业专项整治的同时，全面做好冶金有色建材行业专项整治工作。为使专项整治取得更好实效，要认真做好以下工作：

一是要加强领导，周密部署，做好宣传培训工作。

各级政府、相关监管部门要根据全省方案，研究制订本、县冶金、有色、建材等行业企业安全生产专项整治的具体实施方案,明确检查的范围、内容、重点、方法、步骤和具体要求；周密安排三个行业的安全生产专项整治工作。各企业要认真组织开展本单位的专项整治工作,制订本单位及所属企业专项整治工作方案。各、县要广泛深入宣传动员，充分利用当地电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，加大宣传力度，宣传开展安全生产专项整治的重大意义，跟踪报道安全生产专项整治动态。各级安监部门要扎实组织开展专项整治培训，促进安监执法人员学习有关安全生产法律法规、方针政策和专项整治有关文件要求，深刻领会专项整治的意义、内容和要求。

二是要全面检查，分类整治，努力消除隐患。

各企业要对本单位及所属企业和单位进行全面的排查摸底；对排查出的问题和隐患进行认真梳理和整改落实。在企业自查自改的基础上，县级人民政府要进行无一遗漏的排查整治，对无证无照非法生产经营的一类企业坚决取缔关闭、对不具备安全生产条件的二类企业坚决停产整顿、对符合安全生产条件的三类企业加强监管。各政府将本辖区内所有冶金有色建材企业的排查情况要按要求汇总并经分管长签字后于6月30日前上报省专项整治办公室。

从7月份开始进入省、、县三级联动检查阶段。按照省政府文件规定，我们还要从各抽调分管局长和相关工作人员进行交叉分组，吸收被检查县安监局的相关领导和工作人员，组成省、、县三级联动检查组，对每个、县进行检查。主要检查政府部门是否对冶金、有色、建材等行业专项整治进行了部署，是否从人力、物力、财力等方面进行统筹安排，保障此次专项整治工作的顺利开展；是否对企业进行了无一遗漏的排查摸底，分类整治，并对照标准对企业的安全标准化进行了评级；是否对所有列入关闭、停产整顿和正常生产经营的企业名单进行了公示。对每个、县排查公示的“三类”企业进行分类检查，对一类企业抽查30%，对二、三类企业100%进行检查。主要检查企业自查发现的各类隐患、各类问题是否立即整改,对一时难以整改的是否制订整改措施和应急预案,限时整改，对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”,对企业周边存在重大隐患的要及时报告当地人民政府和有关部门，及时消除隐患，防止和避免发生各类安全生产事故。

三是要统筹安排，加大投入，务求取得实效。

各级安监部门和广大企业要高度重视此次专项整治工作,并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排；各、县安监局要根据工作需要,抽调本部门有关负责人和业务骨干,对检查工作所需车辆、电脑及其他设备要配足配齐,改善条件，提高装备水平，对所需资金要认真核算确保到位,保障本年度专项整治工作顺利开展。

各企业要统筹安排，加大专项整治资金投入，确保排查出的事故隐患能够得到及时的整治；加大安全生产投入，搞好安全生产的技术改造，采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，依法淘汰危及生产安全的落后工艺和设备，不断改善安全生产条件，提升安全生产水平；加大应急救援投入，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，制订事故应急救援预案并进行演练，提升企业应急救援水平。

省专项整治领导组将及时掌握各检查工作组和各、县专项整治工作的进展情况,及时总结好的经验和做法；各检查工作组每周向专项整治办公室上报工作情况，各专项整治领导组办公室要于每月5日前,将上月专项整治情况汇总上报省专项整治工作领导组办公室。

（四）抓好源头，规范管理，夯实基础

一是要着力做好企业建设项目安全设施“三同时”备案工作，严把源头关。

“三同时”制度是“预防为主”方针的具体化、制度化，是安全生产管理的一项基本制度。

针对我省冶金、机械等行业的特点，省局将按照国家法律法规和我省有关要求，依据《国家安全监管总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（安监总管四〔2011〕159号）等文件要求，制定下发我省冶金、机械等行业企业建设项目安全设施“三同时”备案办法，进一步规范“三同时”安全管理工作，加强源头监管，防止建设项目安全设施先天不足。各级安监部门要严格履行建设项目安全设施“三同时”监督管理职责，对未严格履行“三同时”备案手续的建设项目，要按照相关文件要求，根据不同的情况，区别对待，加强监管。对不能满足安全生产条件的要坚决予以停产整顿，存在隐患的要立即进行整改，保证安全生产，避免事故发生。对生产经营单位新、改、扩建项目要做好安全预评价报告、安全专篇、安全验收评价报告备案工作，防止建设项目安全设施投入欠账,把好安全生产源头关。

二是要大力推进企业安全生产标准化工作，规范企业安全生产管理。

今年4月15日，国家安监总局了《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），从2010年6月1日起实施。《基本规范》的与实施，有利于进一步规范企业的安全生产工作；有利于进一步促进安全生产法律法规的贯彻落实。

今年3月24日，人民政府办公厅下发了《人民政府办公厅关于印发重点行业安全标准化建设实施方案的通知》（朔政办发〔2010〕43号），安全生产标准化工作走在了各的前列。为推动标准化工作，张根虎局长在政府文件来件上作出重要批示：标准化建设是安全生产根本措施，也是我省今年安全生产重点工作之一。按照张局长的重要批示我们要切实把安全生产标准化工作作为冶金、机械等行业安全监管的重要手段，作为提高企业本质安全水平和落实企业主体责任的重要途径，大力推进企业安全生产标准化工作的全面开展。

推进企业安全生产标准化工作，首先必须有各行业的安全生产标准。目前，冶金行业，国家安监总局已出台《冶金企业安全标准化考评办法（试行）》和《考评标准》等规范。机械制造行业，国家安监总局已出台《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》等规范。烟草行业，国家烟草专卖局已出台《卷烟工业企业安全现状评价准则》等规范。有色、建材行业，目前国家总局还没有制定下发全国统一的标准，为此，省局组织有关专家起草了《山西省有色企业安全标准化评审办法（试行）》、《山西省石灰、水泥制造企业安全标准化评审办法（试行）》和《有色企业安全标准化管理单元》、《氧化铝安全标准化生产单元》、《电解铝安全标准化生产单元》、《铜冶炼安全标准化生产单元》、《建材企业安全标准化管理单元》、《石灰制造企业安全标准化生产单元》、《水泥制造企业安全标准化生产单元》等7个方面的安全考核标准，这次会议上印发给大家再广泛征求一次意见，会后尽快修改完善后下发试行。待国家总局制定下发了这两个行业全国统一标准后，按国家统一标准执行。轻工、纺织、商贸行业，拟选择生产工艺相对先进，安全管理基础水平较好的大型企业（单位）做为试点，由企业制定内部安全标准化办法（试行），先行开展标准化工作，在条件成熟的基础上，拿出省里的相关安全生产标准（试行），争取明年在全省相关行业中进行推广。

要把安全生产标准化工作与深化专项整治紧密结合起来，在冶金、机械、有色、建材这几个行业全面展开。

各、县安监局要根据本地实际情况，制定标准化工作目标，积极推进标准化工作。对专项整治排查出的三类企业（包括去年专项整治排查出的机械制造等行业企业和今年正在进行排查的冶金、有色、建材企业），都要对照标准，首先由企业进行自主评定，然后根据分级属地管理原则，向负责监管的安监部门申请评审。对达到三级标准的企业由安监局组织有关专家或依托中介机构、行业协会进行外部评审和公告；对达到二级标准的企业，上报省局，由省局组织评审和公告，达到一级标准的企业，上报省局，省局组织评审后上报国家总局评审和公告。

各级安监部门要按要求对达到不同等级标准的企业采取不同的监管方式，比如对不同等级的企业采取不同的检查频次，即对达到一级标准的企业每年检查一次、二级标准的企业每半年检查一次、三级标准的企业每季度检查一次，加强监管。对经标准化评审达不到三级以上标准的企业，即为不达标企业，由当地安监部门下达限期整改法律文书，并加大检查频次，督促企业整改后争取达到三级标准企业。

安全标准化的公告要抄送同级发改委、经信委及有关银行，对安全不达标的企业或不开展安全标准化的企业在新建项目的核准、备案及银行贷款等方面采取制约措施。

安全生产标准化工作是一项长期性、基础性的工作。必须常抓不懈并将其逐步引向深入、纳入正轨，持续改进，不断规范企业安全生产管理，提高企业本质安全水平。

三是要加强队伍建设和培训教育工作，提升相关人员的能力和素质。

针对一些地方安全监管人员知识缺乏，不能适应监管工作要求的现状，省局将组织相关的培训班，对监管人员和企业的管理人员进行培训，解决安监人员专业知识欠缺等问题，提高安全监管人员安全监管能力和水平。

冶金、机械等行业企业的“三大员”，即厂长（或经理）、安全负责人和技术负责人，要具备相应的安全专业知识和管理能力，并经安监部门培训合格，满足企业安全生产工作要求。在做好管理人员培训工作的同时，还要加强特种作业人员和其他从业人员培训，使其持续保持安全生产所需知识和能力。

（五）认真执法，加强督导，防范事故

根据国家安监总局和省局相关文件精神，省局下发了《关于落实2010年全省冶金、机械等行业企业安全监管执法检查工作计划的通知》，开展全省冶金、机械等行业安全监管执法检查工作。重点检查企业安全生产规章制度是否健全完善，并严格执行；是否存在无证或证照不全从事生产、经营、建设，以及违反建设项目安全设施“三同时”规定等违法违规行为。各、县级安监部门要制定严格的执法计划，经同级政府批准后，编制详细的检查方案。要全覆盖、无缝隙、无一遗漏的对监管企业开展严格的执法检查，依法查处生产经营单位违法违规的行为。

同时，要根据冶金、机械等行业特点，督促指导企业加大隐患排查治理力度，防止和遏制事故。针对冶金行业炼铁和炼钢单元易发生喷溅和爆炸事故等特点，督促企业认真排点部位和重点环节的事故隐患，加强煤气、制氧等用气环节安全管理，严防煤气泄漏事故发生；严格执行动火等危险作业环节审批、监控制度，严防有色行业企业火灾、爆炸事故发生。对建材行业水泥制造企业要严防生产过程中灼烧和清库过程中坍塌等事故发生。对机械制造企业加强安全管理，严防物体打击、机械伤害等事故发生；对商贸企业节日商业促销活动频繁等经营特点，督促企业制定相应措施，防止人员拥堵、踩踏事故发生。配合公安消防部门，督促商场、场等经营单位搞好火灾隐患的排查，防止火灾事故的发生。督促企业加强有限空间作业安全管理，严防窒息、中毒等事故发生。

要严肃对待事故，每起事故发生后，各、县都要按照“实事求是，依法依规，注重实效”三项基本要求和“四不放过”原则，按照事故等级，牵头组织有关部门对事故进行调查处理。要用事故教训推动工作，适时召开事故分析会和现场警示会，对发生事故的原因进行归纳、分析，针对事故发生的技术和管理方面的原因，找出共性的、规律性的问题，提出相对应的防范事故的措施，防止同类事故重复发生。要严厉打击瞒报、迟报、谎报事故的违法行为，一经查实，对有关单位和人员要严肃处里。

（六）清正廉洁，务实为民，争做卫士

冶金行业应急预案范文篇11

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立“安全发展”理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实全省冶金企业安全生产深化整治工作方案有关要求，加强冶金企业安全生产基层和基础管理工作，进一步提高企业安全基础管理水平。

二、参赛范围

参赛对象为全市所有冶金企业涉煤气作业岗位班组长，以企业为单位组队，每队3名班组长，每个企业至少一支代表队参赛，多者不限。

三、竞赛内容

1、安全生产法律法规、安全规程及安全生产基本知识；

2、冶金企业各项安全生产管理制度和安全生产岗位责任制、操作规程；

3、煤气设备操作、检修注意事项以及煤气事故预防和应急救援有关知识和操作技能。

竞赛学习教材：《冶金企业班组长安全培训教材》、省局组织专家编写的《竞赛题库》。

四、活动组织

（一）活动时间：年月日至月日。

（二）组织方式：活动分四个阶段进行。

1、宣传发动阶段（月日至月日）。各冶金企业要认真做好竞赛活动的宣传发动工作，研究制定本企业的竞赛活动方案，确保企业生产性班组的班组长全部参加，认真组织学习竞赛相关内容。通过此次活动，在企业中职工中形成“比、学、赶、帮、超”的学习氛围。

2、县（市、区）安监局组织竞赛及选拔阶段（月日至月日）。各企业按照竞赛方案的要求，组织本企业班组长以《冶金企业班组长安全培训教材》、《竞赛题库》为主，学习竞赛内容。县（市、区）安全生产监督管理局组织本辖区内冶金企业班组长竞赛，市属以上冶金企业自行组织内部选拨，各县（市、区）安监局及邯钢各推荐一支企业代表队参加市局竞赛，并于月31日前，将本辖区、本单位参赛队队员名单、竞赛活动影响、图片资料及活动开展情况总结报送市局。

3、市局组织竞赛及选拔阶段（月日至月日）。市局将负责组织本地区的班组长竞赛与选拔，对各县（市、区）及市属以上冶金企业选送的优秀班代表队认真组织评比，选拔竞赛前三名的优胜者代表队参加省统一组织的竞赛活动。月日前，将我市参赛班组长名单及竞赛活动开展情况总结报送省局。

4、省局组织竞赛及总结评比阶段（月日至日）。对各市报送的优秀代表队统一组织竞赛评比，评出优胜奖。

五、有关要求

1、组织开展冶金企业班组长安全竞赛是进一步提升我市冶金行业安全基础管理水平的一项重要举措，是有效遏制冶金行业煤气事故的有力措施，各县（市、区）安监部门及有关企业要高度重视，加强领导，搞好协调，确保生产性班组的班组长能按要求参加到竞赛活动中来。

2、各相关企业要切实按照通知要求，成立相应组织机构，认真组织本企业班组长进行相关知识的学习，积极参加本企业及各级组织的竞赛活动。活动期间，要合理安排好各项工作，保证企业正常生产，确保做到活动、生产两不误。

冶金行业应急预案范文篇12

（一）按照省“十二五”安全生产发展规划，进一步修订完善《省安全生产应急救援体系建设规划》，狠抓工作落实。

（二）加强与省交通、建设、国土、水利、环保、气象等部门单位的应急管理工作机制，健全安全生产应急救援联络员会议制度及信息共享机制。

（三）州（地、市）安全监管部门要建立健全与政府部门间的应急联动、联席会议、资源共享等制度规范，指导企业应急救援队建立健全接警处置等管理制度。

二、加强安全生产应急救援队伍建设

（一）加强指导协调，推进能源发展（集团）有限责任公司国家区域性矿山救援队伍建设。结合我省应急救援队伍标准化达标考核，进一步加强省区域性应急救援队伍，加快省区域性金属非金属矿山应急救援队伍建设步伐。

（二）依托能源发展（集团）有限责任公司矿山救护队，加快省安全生产应急救援实训演练基地建设步伐，深入开展调查研究，编制完成项目建设方案和第一期建设任务。

（三）依托中央驻青及省管企业，加快推进矿山、危险化学品、油气田等骨干应急救援队伍建设。协同有关部门推进公安消防、公路交通、铁路运输、民用航空、水力、电力等行业专业应急救援体系建设。矿山及危险化学品企业较多的州、县，要采取政企联合等方式建设区域性应急救援队。

（四）加强大中型矿山、危险化学品企业专业应急救援队伍，贯彻落实好《矿山救护队质量标准化考核规范》等，对尚未建立专职应急救援队的矿山、危险化学品企业，监督其与邻近具备相应能力的专职应急救援队签订应急救援协议。指导应急救援队伍开展预防性安全检查。

（五）推动工业园区应急救援队伍建设。选取基础扎实、有条件的工业园区、大中型企业整合资源优化布局，开展应急救援队伍建设。

三、加强安全生产应急管理体系建设

（一）加强部门应急救援工作机制，进一步密切与公安、地震、气象、环保等部门的应急联动，提高安全生产应急救援综合能力，建立完善政府、部门和企业间协调畅通、快速联动的应急救援机制。

（二）贯彻省政府办公厅《关于印发省“十二五”安全生产发展规划的通知》精神，进一步完善省、州（地、市）安全生产应急机构职能，、、等安全监管部门要设专职安全生产管理机构，、、、等安全监管部门要设专职应急管理人员。

（三）监督指导大中型企业和重点行业（领域）建立健全安全生产应急管理机构，督促高危行业企业设置或指定安全生产应急工作办事机构，配备专职应急工作人员。加强企业安全生产动态监控及预报预警机制，组织开展重大危险源普查登记、分级分类、检测检验和安全评估工作，建立省、州（地、市）、县三级重大危险源动态数据库和分级监管系统。

四、加强安全生产应急预案体系建设

（一）监督检查安全生产应急预案的修订、、备案、培训和演练情况。加强重大危险源和重点工作岗位专项应急预案或现场处置方案的管理。通过落实预案审查、备案等制度，促进政府、部门、企业预案的上下衔接和资源共享。

（二）加强企业应急预案的监督管理，依法将应急预案作为行业准入的必要条件。矿山、危险化学品企业没有应急预案或预案未通过专家评审的，或重大危险源没有检测、评估、监控措施及应急预案的，不得颁发安全生产许可证。

（三）组织省安全生产综合应急救援演练。州（地、市）、县安全监管部门至少组织一次应急演练，企业至少组织一次综合应急演练或专项应急演练，高危行业企业每半年至少组织一次综合应急演练或专项应急演练。要组织开展“应急演练周”活动，监督指导矿山、危险化学品、冶金冶炼企业和交通、建设、教育、铁路、民航等行业（领域）的应急演练工作。

五、加强安全生产应急管理基础建设

（一）加快省安全生产应急救援指挥平台项目建设步伐，第一期主要建设应急管理支撑系统、应急救援预案管理子系统、应急知识库及事故案例管理子系统、应急救援事故总结分析子系统等。各级安全监管部门和企业要充分整合现有调度指挥、监测监控、办公自动化等信息系统，建立应急救援指挥平台。