保险服务实体经济工作总结范例(12篇)
保险服务实体经济工作总结范文篇1
根据中央经济工作会议及全国、全省审计工作会议精神和市委市政府的要求，结合实际，2009年我市审计工作的总体要求：认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和市委六届七次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委市政府工作中心和“深入学习实践科学发展观，全力促进经济社会又好又快发展”这一主题，牢牢把握“保增长、抓转型、增活力、重民生、促和谐、强保障”这一主线，牢固树立科学的审计理念，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计职责，更好地发挥审计的建设性作用。
二、工作目标
要把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，正确把握审计“保障国家利益、维护国家安全”的目标，按照科学发展观和加快推进审计转型的要求，关注风险、关注民生、关注绩效，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，全面提升依法审计能力和工作水平，不断增强审计工作的主动性、宏观性、建设性、开放性和科学性，为我市经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供优质服务。
三、工作重点
根据总体要求和工作目标，2009年的审计工作要着重围绕三大任务，在强化“五个环节”、突出“五个关注”、推进“五大建设”上狠下功夫，抓好落实。
（一）牢固树立科学的审计理念，充分发挥审计保障经济社会健康运行“免疫系统”功能
以科学发展观为统领，进一步认识和探索审计工作规律，认识和把握审计的本质，以保障国家利益、维护国家安全为第一要务，从“免疫系统论”的预防、揭露、抵御三大功能入手，强化五个环节，发挥好审计的职能作用。
1．前移关口，发挥审计的预警性作用。在审计工作中，全力关注当地经济发展和安全问题，通过前移审计关口，发现一些苗头性、倾向性问题后及时发出警示，为政府决策提供服务。注重从体制、机制、制度以及政策措施层面发现和分析研究问题，提出审计意见和建议，促进法规、政策、制度的落实和完善，推进深化改革，加强宏观管理，充分发挥审计在经济运行中的预警性作用。
2．突出绩效，发挥审计的建设性作用。强化绩效审计理念，加大绩效审计力度，以围绕中心、服务大局为基本取向，以全部政府性资金为主线，突出对民生、民享、民用项目的审计，通过“五效”——体制的效率、管理的效能、资金的效益、工作的成效、政策的效用等方面的审计发挥建设性作用，不断丰富和完善绩效审计的实践形式，为促进提高财政资金使用绩效和政府资源利用效率、效果提供审计支撑，为维护人民群众的根本利益提供优质服务。
3．提升成果，发挥审计的服务性作用。坚持开放性、公开性，树立为政府和社会公众提供真实可靠的信息，满足社会公共需求的审计理念。及时提炼、分析、整合审计资源，强化成果运用，进一步加大审计专题报告和信息的报送力度，稳步推进审计公告制度，把审计监督、舆论监督、社会监督有机地结合起来，充分发挥审计的服务性作用。
4．加强整改，发挥审计的促进性作用。在揭露和查处问题的同时，更多地从治本的角度去考虑经济社会问题成因及其后果，重点关注政策制度的缺失问题，从源头上和根本上提出解决问题的意见和建议。把促进整改作为审计的重要目标来对待，加强对审计决定执行和审计建议采纳情况的跟踪检查，既要揭露问题，更要促进问题的解决，充分发挥审计在经济运行中的促进性作用。
5．推进内审，发挥被审计单位自身免疫力的作用。进一步加强对内部审计业务指导和监督工作，推进内生“免疫系统”的构建，促进内审制度的建立健全，加强内控，防范风险，将内部审计制度的建立健全作为领导干部经济责任审计的重要内容并加以评价，标本兼治，积极探索国家审计指导内部审计、共享审计成果的新路子，更好地保障经济安全有效运行。
（二）围绕中心，突出重点，依法履职，全力推进经济社会平稳较快发展
紧紧围绕经济社会发展大局，坚持服务与监督并重，切实履行好审计职责。以“保增长、抓转型、增活力、重民生、促和谐、强保障”为己任，用发展的眼光发现和处理经济运行中的问题，从宏观层面提出对策和建议，推动各项宏观调控政策措施的落实，关注各种阻碍发展，影响全局，损害群众利益的问题，提出加强和改进相关工作的意见和建议。
1．关注经济安全和财政风险，全面提升财政审计的层次和水平。结合同级审，组织开展全部政府性资金审计与财政风险专项审计调查，通过审计调查摸清全部政府性资金收入及支出结构，评价收支结构的变动趋势，分析影响收入结构变动的内在因素，促进经济结构完善，重点关注金融危机对地方税收收入及结构的影响，对政府负债与土地出让金的影响。结合财政决算审计，组织开展财政体制结算专项审计调查，通过审计了解改革后财政体制执行情况，评价财政体制新政策是否有利于各地发展经济、培植财源的积极性，为规范财政结算行为，促进经济社会发展服务。组织开展部门预算执行审计，重点关注财政支出方向，促进优化财政支出结构，在继续做好对一级预算单位审计的基础上，加大对二三级预算单位延伸审计的力度，把部门预算执行的真实性、合法性审计与绩效审计相结合，不断提高财政资金绩效水平。
2．关注权力责任和问责问效，深化和完善领导干部经济责任审计。坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，用科学发展观的要求进一步深化领导干部经济责任审计。充分发挥联席会议的领导作用，加强沟通与协作，整合资源，提高质量，不断深化经济责任审计的内容，重点围绕科学决策、依法行政、经济管理、检查监督、廉洁从政、资金使用绩效开展，强化全部政府性资金审计和绩效审计的理念，充分利用审计成果，加强经济责任审计结果的综合分析，实行审计结果报告制度，从管理层面提出对策建议，为推动领导干部勤政廉政打造长效机制。
3．关注民生安全和资金绩效，积极组织开展专项资金审计和审计调查。以提高专项资金使用效益，维护民生安全，促进可持续发展，构建和谐社会为目标，加强对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的资金和政策的审计。组织开展粮食安全、社保基金五险同步及企业年金制度、城市三无和农村五保人员集中供养资金、政府新出台工业经济扶持政策落实情况等方面的专项资金审计和审计调查。重点审查政策制定的合理性、资金使用的安全性、有效性，关注有关政策落实不到位、政策目标未实现的突出问题，促进相关政策制度的落实和执行，为维护社会稳定、促进经济社会健康协调发展提供审计服务。
4．关注促进内需和投资绩效，切实加强政府主导性重大建设项目审计。开展对新增政府主导性项目实施情况、支援四川省青川县马鹿乡灾后恢复重建项目、爱山广场（步行街区）改造项目、湖州中学弁山校区项目、市交通管理中心项目等关系国计民生的重点投资项目和国家专项建设资金的审计。全面掌握我市政府主导性建设项目的总体情况，及时了解在执行国家宏观调控政策措施过程中出现的新情况和新问题；全面摸清我市对口支援四川青川县马鹿乡灾后恢复重建项目总体情况，关注援建工作过程中存在的问题和困难；继续加强政府重点建设项目的竣工决算审计，纠正虚报投资、侵占国家权益的行为，为政府节约资金；继续做好政府重点投资项目的跟踪审计，加强巡查监督，由单纯的事后监督转为事前、事中、事后监督相结合；有选择地开展建设项目效益审计，评价投资项目的效益，重点关注投资经济、社会和生态效益的主要问题，提出科学合理的建设性意见，为政府科学决策、加强宏观管理提供参考。
5．关注企业安全和金融风险，扎实推进企业金融审计。以维护企业安全、防范金融风险，促进中小企业和金融行业的发展为目标，紧紧围绕国家“保增长、扩内需、调结构”的宏观调控方针，按照“把握总体、揭露隐患、服务发展”的审计思路，组织开展国际金融危机对全省中小企业影响情况专项审计调查，通过调查，关注中小企业在融资过程中存在的主要问题和制约因素，提出完善中小企业货款风险补偿的各项配套政策措施和建议；组织开展农信社系统经营风险情况专项审计调查，通过审计调查，全面了解我市农信社经营风险总体情况，重点关注信贷资产质量、面临的风险和经营管理的薄弱环节，及时提出防范金融风险和改进经营管理的审计建议。
（三）创新务实、固本强基，着力提升审计能力和水平
以“提高素质，加快转型年”活动为载体，加强“五项基础建设”，在坚持“人法技”三项建设基础上，加强审计文化建设和审计理论建设，筑牢自身基础，使审计工作的法制化、规范化、科学化水平不断提高，审计队伍的政治素质、业务技能日益增强，为促进审计事业可持续发展夯实根基，为有效发挥“免疫系统”功能提供有力保障。
1．大力推进审计队伍建设。全面贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，以领导班子建设为核心，以审计能力、执行能力、协作能力、创新能力、管理能力等五项能力建设为重点，努力创建学习型机关，建设创新型团队。进一步落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系的构建，认真执行审计纪律“八不准”规定，加强监督检查，树立良好审计形象。努力造就一支政治过硬、业务精湛、清正廉洁的审计队伍。
2．大力推进审计质量管理建设。把审计质量提高到关系审计事业生存和发展的高度，进一步强化审计质量管理。继续做好“五五”普法的宣传工作，不断提高依法审计意识和能力，切实在规范审计行为和审计程序上下功夫。不断优化审计计划管理、审计成果管理、审计现场管理，认真落实好质量控制的各项措施。认真开展审计项目质量检查和评优，创新审计组织管理形式，实行项目的分层管理，对重点项目试行审理制度，打造精品项目。整合审计资源，发挥整体优势，逐步充实完善审计咨询专家库，充分发挥审计咨询专家组、高师调研组的参谋作用。
3．大力推进审计信息化建设。进一步完善计算机平台和网络建设，加快推进审计信息化步伐，重点突出计算机审计的运用能力，在更大范围和更深层次上推进计算机审计的应用，尽快培养一批既精通计算机知识又熟悉审计业务的新型复合型审计人才，积极探索计算机技术与审计业务、审计管理的融合，大力推进数据式审计工作，及时总结和推广计算机审计实践中取得的成功经验和做法，全面推进审计工作从传统审计向现代审计转型。
保险服务实体经济工作总结范文
一、加快保险业改革发展的重要作用、指导思想、总体目标和主要任务
（一）保险具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，是市场经济条件下风险管理的基本手段，是金融体系和社会保障体系的重要组成部分。“十五”以来，我省保险业发展迅速，在保障经济运行、完善社会保障体系、维护社会稳定等方面发挥了不可替代的重要作用。但是，保险业的发展与我省经济社会发展和人民群众对保险的旺盛需求还不适应，保险深度和密度均低于全国平均水平，保险的覆盖面不宽、功能和作用未能得到充分发挥。进入新世纪，我省工业化、城市化进程加快，人口老龄化和家庭小型化趋势明显，规模经济和新兴产业使风险因素不断增加，实现经济社会更快更好发展，构建和谐*，都对我省保险业的改革发展提出了新的迫切要求。
（二）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，立足改革发展稳定大局，紧紧围绕我省经济社会发展战略和发展重点，着力解决保险业与经济社会发展和人民生活需求不相适应的矛盾，加强政府推动和政策支持，加快*保险业发展，充分发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用，为我省全面建设小康社会和构建和谐*服务。
（三）总体目标：建设适应*省情的市场主体健全、服务领域广泛、区域布局合理、功能发挥充分、经营诚信规范、监督管理有效、发展环境良好的保险市场体系，实现速度、质量和效益相统一，进一步做大做强*保险业。
（四）主要任务：加快*保险法人机构建设，积极引进保险市场主体，培育发展保险中介市场，完善保险服务网络，健全保险市场体系；积极稳妥发展农业保险，统筹发展城乡商业养老保险和健康保险，加快发展责任保险，拓宽保险服务领域；深化体制机制改革，加快产品和服务创新，调整优化结构，转变增长方式，不断提高服务水平；积极创造条件，争取保险资金支持我省经济建设；加强和改善监管，防范化解风险，切实保护被保险人合法权益；完善法规政策，宣传普及保险知识，推动诚信建设，营造良好发展环境。
二、积极推进农业保险发展，健全农业支持保护体系
（五）调动各方积极性，兼顾各方利益，积极稳妥地推进政策性农业保险试点工作，探索政策性农业保险发展的模式和办法。发展改革、财政、农业和保险监管部门要加强对政策性农业保险试点的组织协调和统筹，结合我省特点，选择农业产业化程度较高的地域，以特色农业、效益农业、设施农业为重点，确定试点的险种和地区。财政部门要研究制定对政策性农业保险的财政补贴办法。试点所在市、县、乡政府要做好政策引导和宣传推动，为试点工作创造良好的外部环境。承担政策性农业保险试点任务的保险机构，要在险种开发、技术力量配备、承保效率等方面加强力量，发挥专业技术和服务等优势，做好农业保险试点工作。
（六）总结推广试点经验，促进农业保险发展。发展改革、财政、农业和保险监管等部门要做好农业保险试点的总结推广工作。农业部门要根据国家有关规定适时推动农业保险立法工作，积极发挥在引导农民投保、协调各方关系、促进农业保险发展等方面的作用。财政及相关部门要研究建立灾后财政直接救济和农业保险补偿“两条腿走路”的新模式，完善农业巨灾风险转移分担机制，提高全省农业抗巨灾能力。各地要按照国家政策，积极探索发展相互制、合作制等多种形式的农业保险组织；积极探索以农业产业化为纽带、以龙头企业为依托的农业保险发展模式，充分发挥农业保险在农业支持保护体系中的作用。
三、统筹发展城乡商业养老保险和健康保险，完善多层次社会保障体系
（七）充分发挥商业保险在社会保障体系中的重要作用。鼓励企业和个人通过商业保险建立多层次的养老、医疗保障计划，提高保障水平。鼓励和支持有条件的企业建立企业年金制度。鼓励企业通过购买商业团体养老、健康保险和意外伤害保险，完善员工福利计划。积极发展个人商业养老、健康保险和意外伤害保险，完善个人和家庭的风险防范机制。
（八）各级各部门在制定实施各项社会管理和经济发展政策时，要注重发挥商业保险的功能，发挥保险机构在精算、投资、账户管理、服务网点等方面的优势，降低政府管理成本。各级劳动保障部门要支持商业保险参与建立城镇职工补充医疗保险制度，进一步完善城镇职工医疗保障体系。卫生、财政部门要支持保险监管部门积极探索保险机构参与新型农村合作医疗管理的有效方式，推动新型农村合作医疗的健康发展。人口计生、财政等有关部门要结合计划生育家庭奖励扶助政策，建立节育手术保险制度和独生子女、双女户家庭的养老、医疗保障制度。国资监管、劳动保障等部门要提供政策支持，鼓励保险机构利用专业优势，为改制企业职工提供商业养老、医疗保障。各地要积极探索通过保险的商业化运作，建立针对被征地农民的养老和医疗保障长效机制。
（九）建立健全农村社会保障制度，发展适合农民的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险。各级政府和有关部门要积极建立健全农村社会养老保险制度，支持保险机构在农村开展业务，提供适应农民购买力和保障需求的人身保险产品。探索建立外出务工人员的养老、医疗保障制度。
四、大力推进责任保险发展，健全安全生产保障和突发事件应对机制
（十）保险监管部门要加强对交通事故责任强制保险的监管，建立和完善相关制度。交管部门要加大对交强险的执法力度，加强与保险业的沟通协调，建立机动车信息共享平台。司法部门要做好机动车交强险和商业三者险的执法工作。安全生产监管部门要会同保险监管部门，组织在煤矿企业开展雇主责任强制保险试点，取得经验后在煤矿、非煤矿山开采、烟花爆竹、危险化学品等高危行业和公共聚集场所、境内外旅游等领域推广，建立安全事故责任强制保险制度。
（十一）按照“政府领导、多方参与、齐抓共管、商业运作”原则，进一步推动火灾公众责任保险和旅行社责任保险工作。公安消防部门、旅游行政管理部门和保险监管部门要按照各自职能，加强协调配合，采取有力措施引导相关单位增强风险意识，积极参加责任保险。积极推动建立消防与保险、旅游与保险的良性互动机制，建立数据共享、信息互报和定期沟通的工作制度和保险纠纷调节机制。
（十二）各级政府和有关部门要加强与保险监管部门和保险机构的沟通协调，将商业保险纳入灾害事故防范救助体系。采取市场运作、政策引导、政府推动、立法强制等方式，深入推进安全生产责任、建筑工程责任、产品责任、公众责任、校方责任、执业责任、医疗责任、环境污染责任等保险业务发展。完善高危行业安全生产风险抵押金制度，探索通过专业保险公司进行规范管理和运作。推动保险业参与“平安*”建设。
五、加快保险业改革创新，增强服务社会经济发展的能力
（十三）保险监管部门要认真履行主管和监管职责，统筹规划全省保险业改革发展，引领保险业更新发展理念、转变增长方式，加快创新步伐。各保险机构要按照建立现代企业制度的要求完善公司治理结构，健全经营机制，加强内控制度建设，强化诚信意识，提升服务水平。深化保险业人才体制改革，建立健全培育人才、吸引人才、使用人才、留住人才的机制，建立一支高素质人才队伍。
（十四）建立健全以保险企业为主体、市场需求为导向的保险创新体系。建立保险创新激励机制，充分调动各级机构和人员的积极性和主动性。探索建立创新保护机制，保护创新者的积极性和创新利益。支持符合国家法律、法规、符合市场经济发展方向和金融稳定原则的保险创新。积极开展保险产品创新，针对全省经济社会发展重点开发新产品，稳步发展住房、汽车等消费信贷保证保险，促进消费增长。积极推进建筑工程、项目融资等领域的保险业务，发挥保险业在风险管理方面的专业优势，探索建立重大项目建设保险机制，运用商业保险转移重大项目建设风险，为项目建设提供保险保障。支持发展出口信用保险，促进对外贸易和投资。努力开发满足不同层次、不同职业、不同地区人民群众需求的各类财产、人身保险产品，优化产品结构，拓宽服务领域。支持有条件的省级保险公司在内部设立研究开发部门，鼓励有条件的保险中介机构与保险机构共同开发产品。推动保险产品销售和服务创新，整合资源，探索建立完善保险超市等新的服务方式。运用现代信息技术，发展网络销售、电话销售等新的销售方式，提高保险服务科技含量。鼓励保险公司与医疗机构合作，为参保客户提供医疗绿色通道。
（十五）积极争取保险资金支持我省经济建设。各级各部门要抓住保险资金运用渠道逐步放宽的有利时机，创造良好的投资环境，加强与保险资金运用管理机构的沟通协调，吸引和争取保险资金投资我省基础设施、能源交通、银行证券、医疗机构等领域。
六、加强市场体系建设，为经济社会发展提供保险保障
（十六）加快我省法人保险机构的设立步伐。要按照国家加快保险业发展的要求，充分利用我省毗邻京津、环渤海地区经济崛起的优势，创造条件，制定优惠政策，吸引优质资本，引导资质良好的大型企业集团投资我省保险业，建立立足*面向全国的法人保险机构，充分发挥法人保险公司的融资功能，为我省经济建设提供资金支持，增加地方税收，提供更多就业机会，实现总部经济效益。
（十七）完善保险服务网络。继续从政策上支持和鼓励国内保险公司，特别是农业、养老、健康、责任等专业保险公司在*设立分支机构。支持和鼓励省内各家保险分公司根据市场需要和公司实际，按照高起点、高标准、规范化的要求，积极稳妥地设立保险分支机构，深度开发基层保险市场，特别是在农村设立保险服务网点。要根据本地实际，制定出台相关政策，大力支持和鼓励外资保险公司在*设立分支机构。
（十八）积极培育和规范发展保险中介市场。鼓励企业和个人投资设立保险经纪、保险公估和保险等保险中介机构，规范发展保险兼业机构，完善保险中介服务功能。
七、加强和改善监管，维护金融稳定
（十九）保险监管部门要切实履行监管职责，依法办理行政许可事项，严把市场准入关。不断完善以偿付能力、公司治理结构和市场行为监管为支柱的现代保险监管制度。加大现场检查力度，依法查处保险机构的违法违规行为；创新完善监管手段，注重运用信息技术等现代化手段提高现场监管和非现场监管效能；完善*保险市场动态监控体系，加强市场运行分析，建立保险市场监测预警机制，防范和化解保险业风险。要在有关部门的支持和协助下，清理规范各类行业自保、互助合作社等保险组织形式，整顿规范行业和企业自办保险行为。加强行业自律组织建设，充分发挥其自律、维权、协调、交流、宣传作用。加强与有关部门的协调合作，及时宣传监管政策，反馈保险市场动态。加强同人民银行、银行业监管部门、证券业监管部门的沟通协作，健全监管协调合作机制，维护我省金融稳定。
八、加强组织领导和协调配合，为保险业改革发展营造良好环境
（二十）加快保险业改革发展，既要坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要加强政府宏观调控和政策引导，加大政策支持力度。各级政府要加强对保险工作的领导，把保险业纳入当地经济和社会发展的总体规划，结合本地实际，制定和落实加快保险业改革发展的政策措施，及时协调解决保险业发展中的困难和问题，促进保险业加快发展。各级领导干部要带头学习保险知识和相关政策法规，努力研究和掌握保险工作的规律和特点，增强自觉运用保险手段，改善公共管理、服务经济社会发展的意识和能力。
（二十一）各级政府及有关部门要积极支持我省保险监管部门依法履行对辖区保险业的行政管理和监管职能，及时向保险监管部门通报本地、本部门保险工作有关情况。省直有关部门在研究制定相关政策时，凡涉及保险的，要征求保险监管部门的意见。保险监管部门要加强同各级政府和有关部门的沟通和联系，及时通报相关情况。
公安、司法等部门要进一步加大对保险业的支持力度，维护保险合同双方当事人的合法权益，严厉打击保险诈骗等犯罪活动。
税务部门要结合我省实际，落实好国家有关促进保险业发展的税收优惠政策，在国家政策允许的范围内，为保险业提供最大限度的税收优惠，鼓励人民群众和企业积极参加保险。进一步研究解决保险营销员税赋问题，提高营业税起征点和个人所得税扣除比例。进一步研究和落实企业年金和非企业年金团体养老保险的税收优惠政策。
工商行政管理部门要依法为符合条件的保险机构办理注册登记，为保险企业正常经营活动提供优质服务。
人事、教育部门要支持保险业培养、引进保险专业人才。对保险公司高级管理人员和技术人才，有关部门在户口办理、家属随迁、子女教育就业等方面要给以大力支持。
保险服务实体经济工作总结范文1篇3
关键词：保险市场；服务体系；外部环境
从保险业的发展整体趋势来看，在保险产品与费率同质性逐步加强的情况下，保险服务将成为保险市场新的竞争焦点。保险公司必须从展业、投保、承保、理赔、防灾防损等各个环节为客户提供差异化服务，从而得到客户的信任和依赖，最终创造企业价值，这正是保险服务体系建设的真正目标与归宿之所在。农村保险是农村金融对“三农”支持保护体系的重要组成部分。农村保险服务体系的构建对于促进农村经济的发展以及保险公司自身成长都显得尤为重要。
一、安徽省农村保险市场发展现状
（一）农村保险市场发展加快
安徽省是一个典型的农村人口大省，总人口6516万人，其中农村人口5147万人，占比78.99%，远远高于全国平均水平。2008年，全省共实现政策性农业保险保费收入3.06亿元，农村人身险保费收入68.39亿元，同比增长48.18%，进一步提高了农村人群的保障水平。
（二）农村保险服务网点初步形成规模
目前安徽省共有1800多家县、乡级保险机构。以中国人寿巢湖分公司为例，目前已经在全市120个乡镇建立了50多个农村营销服务部，组建了以农村营销服务部发展为依托，以驻村业务员服务为主体，以地方政府、乡镇密切合作，以行政村为单位，建立基本完备的中国人寿农村市场终端服务体系。
（三）政策性农村保险发展较快
1、政策性农业保险成果显著。安徽省第一产业占GDP的比重近几年一直为近20%，作为农业大省必须重视农业保险。2009年中央财政补贴的9个品种安徽已经开展8种，并且实现了全省地域全覆盖，在已实现保费中，能繁母猪保险1805.62万元，小麦保险12387万元，水稻保险14789万元，油菜保险2190万元。2009年上半年已实现农业保险保费收入3.39亿元，同比增长了10.7倍，农业保险赔款已达9484万元。
2、新型农村合作医疗服务水平提高。安徽省合作医疗参合率不断上升，管理体制和运行机制不断完善，已经初步建立了适应农村经济社会发展水平的新型农村合作医疗制度。2008年，安徽新型农村合作医疗制度以县为单位实现全覆盖，参合标准由每人50元提高到100元，新型合作医疗参合率达到90.1%，全省每万人口专业卫生技术人员数达到30.7人，住院实际补偿率也明显提高（见图1）。
（四）传统养老保险出现缺陷，新型农村养老保险亟待普及
安徽是全国12个较早进入老龄化的省份之一，农村养老形势十分严峻。现在采用村民年度缴纳的保险费总额与村民年现金纯收入的比来考察在没有其他补助情况下的农民缴纳养老保险费能力。
农村居民一般能接受保费是年收入的5%-10%。从表1中可以看出无论在哪种利率水平下，40岁以后开始投保时保费占纯收入比基本都已接近或者超过10%，这对大多数农村居民是难以承受的。较高的参保费用成了制约农村养老保险发展的瓶颈。目前的新型农村养老保险主要依据个人缴费、集体补助和政府补贴三方并进的筹资渠道。安徽省100多个县区仅有12个被列入新型农村养老保险政策试点，这意味着新农保试点明显存在面过窄、实现全覆盖时间过长的问题。
二、制约安徽省农村保险服务体系构建的主要因素
（一）农村居民保险意识淡薄
受小农经济的影响，传统的生产生活方式对居民的意识形态、消费习惯影响依然很大，形成了养儿防老、自担风险的习惯，农民较少考虑购买养老保险。农民保险意识是决定保险有效需求的一个重要因素，保险有效需求不足直接影响保险服务体系的构建。
（二）农村居民收入水平偏低，影响保险市场扩大
安徽是全国自然灾害最频繁的省份之一，农业灾害以旱灾和洪涝灾害为主。2008年全省农作物受灾面积达1595.17欠公顷，绝收19498公顷。其中：旱灾受灾面积795.84千公顷，绝收面积达78.79千公顷；洪涝灾害农作物受灾面积458.97千公顷，绝收面积46.14千公顷。频发的自然灾害造成了农民收入水平低的局面。另外，长期以来安徽省农民人均生活费支出已经占据了人均纯收入的大部分（见表2），收入水平低是造成农村保险有效需求不足的直接原因。
（三）保险产品单一，不能满足农村发展需要
目前实施的保险险种还比较单一，保险公司普遍没有针对广大农村的具体实际情况开展符合农村情况并为农民普遍接受的农村保险品种，而是简单地把按照城镇居民消费水平制度的保险品种直接投放到农村市场。由于险种不合时宜，导致广大农民对购买保险的积极性不高。
（四）保险公司服务水平有待提升
农村保险营销员文化程度普遍较低，队伍稳定性差，宣传服务工作不足，直接影响到群众对保险行业的信任度。同时农村保险宣传、保险咨询、代收保费总是在固定地点进行，其他保险服务的提供少之又少。在农村业务量大面广极度分散且以小额赔付居多的情况下，保险公司从报案处理到查勘理赔再到支付保费，服务难以及时到位，使农村保户在出险后得不到应有的服务，从而对保险失去信心。
三、构建安徽省农村保险服务体系对策和建议
（一）扩大农村保险宣传工作
保险机构可以通过保险移动宣传画栏、农村保险知识宣讲团、编发农村保险产品手册等丰富多彩的形式，走进乡镇和农村，深入开展农村保险知识普及和宣传工作。各级地方政府要动员农村基层干部投保期限短、保费低的保险险种，使他们及时得到经济补偿的实惠，并通过他们以自己亲身经历进行保险宣传教育。
（二）加强农村保险产品创新
保险公司要坚持长期经营、差异化经营的原则，提供具有农村特色的产品，树立以农民为中心的服务意识，形成完善的农村保险产品体系。在推广农民有支付能力的农村小额保险产品广覆盖险种的同时，适当开发一些中高档险种，满足不同收入层次农民的保障需要；针对农民所关注的问题，采用针对性的保险险种方案来增加农民对保险的兴趣；针对农民经济收入不稳定的特性，可以推出缴费方式更加灵活的保险产品。
（三）拓展农村保险营销渠道
1、培养营销队伍。大力发展驻村营销员，提升他们在当地群众的良好形象，并且在激励政策上给予适当的倾斜，增强他们的责任感。
2、延伸保险分支机构。在市场有需求、发展有潜力、管控能到位的情况下，鼓励保险公司向农村地区延伸分支机构。
3、发挥农村社会网络优势。通过农村邮政、信用社、电力等系统的网点优势，对与各自业务相关的财产保险、人身意外险等产品进行销售。
4、发展农村保险中介机构。鼓励保险中介机构积极参与农村保险市场的分工协作，积极向农村地区延伸服务网点，逐步确立经营特色和品牌价值。
（四）加强售后服务，赢得农村居民信任
1、理赔环节。客户出险后，按合同要求及时理赔是保险公司赢得客户信任的关键措施。可以通过召开理赔现场会改变保险商品使用价值不直观的特点。2009年郎溪县遭受罕见的龙卷风等自然灾害袭击后，保险经办机构对投保午季农作物受灾情况立即进行了现场查勘定损，农户先后领到理赔资金共计278.8万元。
2、防灾防损环节。保险防灾防损是保险经营的重要环节。保险公司拥有众多防灾防损专家和丰富的防灾防损工作经验，可以向农村居民提供各种防灾防损服务。
3、提供富有特色的咨询服务。针对农村地区医疗条件较差的情况，定期对投保农民进行必要的身体健康检查，传授各种简易的自救、自检常识；经常深入农村，听取最基层的意见和保险需求；在每个机构网点设立免费咨询和投诉服务台，为农民提供贴心的保险服务。
（五）加强保险公司内部管理，提高服务质量
保险公司要转变观念，加强内部管理。保险员工注意仪表端庄，态度友好，针对农村保险服务的特殊性选择适宜的交谈方式，做到条款解释通俗化，让农民真正感受到优质的服务。保险公司要结合农村保险具体特征，平衡展业、承保、理赔各个步骤的服务能力，使保险经营规范有序，并且在实践中注意总结和探索。
（六）支持地方经济发展，提高农村居民收入
经济学理论告诉我们，人们规避风险的偏好与其自身经济实力有关。一般而言，经济越困难的群体，越不愿意购买保险；随着收入的不断增加，对保险的需求才会增加。保险公司应力所能及地支持地方经济发展，推动保险资金投资农村交通、通讯等基础设施项目，提高农村居民收入水平，从而提高农村地区保险需求，同时提高保险公司的社会信誉。
（七）政府出台相应政策，改善外部环境
1、加大补贴。首先，加大对农民生产生活产生重要影响的农机、农具以及农业基础设施等方面保险的补贴、优惠政策。其次，政府可通过立法来明确规定对农村保险的税赋减免。
2、加强保险人才的培养。可以以高等院校为依托，加强农业保险专业人才的培养。目前，安徽省有六所高校开办了保险学专业，可以考虑以这些高校为依托，开展农村保险各项课题研究，为安徽省发展农村保险事业培养高素质的专业后备人才。
3、建立农村保险发展激励制度。各级地方政府及其职能部门的领导和工作人员可以将农村保险事业的发展情况纳入到各级政府及其职能部门的政绩考核体系中去，真正认识到农村保险的发展对于构建和谐社会的重要作用。
参考文献：
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保险服务实体经济工作总结范文篇4
一、积极推动社会保险扩面征缴，及时兑现支付各项社会保险待遇。在全力征缴、加大扩面、资金筹措的基础上，确保养老金的按时足额发放，社会化发放和下岗职工基本生活费发放三个百分之百目标任务的完成。
（一）养老保险平稳运行。一是企业离退休人员养老金发放做到了一人不漏，一分不欠，一天不拖。我县现有离退休人员人，月应发养老金万元，实际发放万元，社会化发放率。二是严把政策关，待遇调整工作圆满完成。这次调待工作严格按照政策审核，涉及离退休人员余人，月增资万元，应补发增资额万元已基本到位。三是养老保险费征缴稳中有升，扩面征缴有所突破性。社保局年初制定了征收目标管理方案，把任务层层分解到股室到岗位到个人，任务完成比例与工资挂钩，形成人人有任务，个个有压力的氛围。针对当前缴费人数流失严重的现象，及时印发《致全县职工公开信》万份，鼓励断保职工接续养老保险关系。月实际收缴养老保险费万元，占全年任务的，比去年同期增长万元。原创：新增参保私营企业家（三和食品公司和天天见梳篦厂），个体工商户人。四是突出重点，狠抓稽核。对企业缴费基数和缴费人数进行了专项检查，重点稽核家，立案起，从源头上保证基金的准确完整性。同时继续做好离退休人员生存验证工作，有效杜绝死亡冒领现象。五是健全体系，夯实基础。建立城东社区服务站，正式接管保障对象社会化服务管理工作。信息网络建设基本完成，业务软件升级时间位居全市前列。
（二）失业保险快速发展。失业保险以事业单位为突破口，加大宣传力度，积极主动地开展工作。一方面重视现有单位的参保平稳，做好基数申报、基金收缴等常规性工作。另一方面以事业单位扩面为工作重点，组织人员深入全县个乡镇，进行失业保险宣传，加深乡镇领导的理解和认识，现已有岘山、关市、金兰、栏栊等乡镇明确一定要参保。再一方面加强部门联系，落实工资统发中心代扣职工个人缴费部分的工作。月份已对个单位实行代扣，代扣万元，预计今年共可代扣万元。新思路引发了新举措，新举措开创了新局面，上半年共征缴失业保险基金万元，比去年同期增长，占全年任务的；其中完成清欠万元，为全年任务的；完成扩面参保人，为全年任务的。
（三）医疗保险全面推进。我县医疗保险启动以来，各项工作进展顺利，实现了资金收支平衡、略有结余的目标，参保单位负担明显减轻，基本保障了参保人员的基本医疗需求。累计月应收医疗基金万元，实收医疗基金万元（含清欠万元，铺底资金万元），申报人数由人上升到人，新增人；实际缴费人数由人上升至人，新增人。接待参保患者人，发生医疗费总支出万元，其中统筹金支付万元，个人自付万元，自付比例，略高于全市的自付比例。为了加强医疗监管，中心医审人员每月定期两次到各医院，查核住院病人病历及用药记录，监查一些医院医生小病处大方或不对症下药的现象。重点处理了县移动公司一患者在县人民医院住院开处不合理用药的事件，追回医疗基金损失元。
二、根据下岗职工出中心实际，加大就业再就业工作力度。下岗职工基本生活保障实现向失业保险和市场转变的目标，职业培训在促进就业和服务经济方面的效能不断增强，职业资格证书制度全面推行。
（一）加大职介和劳动输出力度。按照中央和国务院《关于进一步做好下岗、失业人员再就业工作的通知》的要求，结合我县的实际情况，一手抓非典防治，一手抓信息收集，千方百计做好就业和再就业工作。在加大社区就业岗位开发力度的同时，不断追踪经济增长点，挖掘就业新亮点，多渠道、多层次、多形式开发就业岗位。办理求职登记人，属下岗再就业的人，向县内输出人，其中省外，市内人，占全年任务的。
（二）加快再就业优惠证的发放，做到应发尽发，让每一个符合条件的下岗失业人员都能领到优惠证，享受就业扶持优惠政策，早日实现就业和再就业。月日至月日，全局集中精力集中人员，从宣传到办理，从申领到审批，用一个多月的时间，共发放了再就业优惠证个。
（三）加大对劳动力市场管理力度。对家企业用工情况进行检查，办理录用手续和用工登记份，收取推介费万元，推介率为。
（四）强化职业技能培训，进一步调整完善再就业培训的专业设置和培训内容，结合职业资格证的推行，大力实施定岗培训，努力增强下岗职工就业能力。相继举办电工电器、电动机专业培训班期，免费培训下岗职工名。就业前指导性培训人，特种培训和技术鉴定人。
（五）加快乡镇劳保服务站建设步伐。覆盖全县个乡镇的平台构建基架初步形成，前期工作基本就绪，每个服务站人，可提供个就业岗位。
三、强化劳动监察、仲裁处理，切实维护职工的合法权益。
劳动保障依法行政力度不断加大，劳动关系总体和谐稳定。切实加强劳动合同管理、劳动年审，规范用工行为；加强劳动保障监察和劳动争议处理工作，及时妥善处理；加大违反《劳动法》案件的查处力度，进一步健全劳动争议仲裁机构；加大劳动争议案件的仲裁力度，切实维护劳动用工双方的合法权益。
四、适应市场形势发展，探索医疗站和技工学校市场化运作的新模式。
医疗站由医保中心托管后，制订了可行的管理措施，采用“三统”、“四定”方案，效益明显增长，基本保证职工工资待遇的落实，工作积极性相应增强。上半年总收入万元，是去年同期收入的倍。进一步优化技工学校的结构布局，鼓励行业职业技能培训力量强强联合，进一步扩大办学规模，提升培训层次。短期培训余人，职业资格鉴定余人，超额完成市局下达的任务。
五、加强后勤服务，促进各项业务正常开展。
一是建立周五学习制度。要求思想学习和业务学习相结合，集中学习和自觉学习相结合，把加快发展作为“第一要务”，把群众呼声作为“第一信号”，把优化环境作为发展“第一要素”，着力提升服务水平，切实转变工作作风，全局上下开成了“爱岗敬业、团结协作、务实高效、争创一流”的团队精神。二是开展健康有益的体育活动。组建了男子篮球队，经常性地与县属各单位进行联谊球赛，增强了身体素质。三是实现了信息化管理。加大硬件设备投入，做好了信息中心的机构建设工作。
从当前形势来看，劳动保障工作面临着一系列严峻的考验：
一是如何应对空前的就业压力，保持全县就业局势的稳定。下半年，由于经济结构调整力度的加大，特别企业改制进入实质性操作阶段，企业拆搬迁的力度将随之加大，就业转失业人员总量将继续攀升。由于城镇化进程的加快，农转居人员的就业问题日渐突出。由于今年是高校扩招后学生毕业分配的高峰期，大中专毕业生数量庞大，如何安置已是全国性的难题。因此，如何根据经济发展增长点，发掘就业增长点，实施完善的就业服务，保持全县就业形势的稳定，是一项战略性的任务。
二是如何主动适应经济发展的要求，加强职业技能培训体系建设。经济结构调整，必然要求就业结构与之相适应，从而对我县劳动力的素质提出新的更高要求。因此，如何强化职业技能培训，提高劳动者素质，缓解当前结构性就业矛盾，为县域经济调整提供人才支撑，是一项迫在眉睫的任务。
三是如何推进扩面征缴，增强社会保险基金的支撑能力。扩大社会保险覆盖面是当前缓解基金压力的有效手段。从扩面征缴的情况看，虽然空间很大，但是由于征缴对象逐步转向私营企业和个体工商户，这些人员分散，流动性大，缴费基数低，使基金的收缴和扩面工作难度加大。受人口老龄化以及经济结构调整的影响，我县社会保险基金压力还会增加。
下半年，全局干部职工将以良好的服务态度，高涨的工作热情，一丝不苟的工作精神，认真务实地抓好各项工作，让职工群众满意，让上级放心。在抓好各项常规性工作的同时，围绕全县中心工作，全局年初的目标任务，注重抓好以下几项工作：
一、以开展社会保险执法大检查为重点，抓好社会保险扩面征缴工作。月份以后，要集中力量，进行一次大规模的社会保险执法大检查，由劳动监察大队牵头，依法行政，各单位负责具体工作。以办理社会保险登记为突破口，对县城范围内的所有单位进行地毯式的摸底排查，主要是动员私营大户企业参保，以此来带动其他工作，通过实际工作去宣传政策，扩大社会影响力，增强职工参保观念。要求出实效，确保全年任务的完成。
二、以启动劳动保障服务站为重点，抓好就业和再就业工作。尽快解决乡镇劳动保障服务站的编制、人员、经费等问题，落实工作职责，明确目标责任，夯实工作，提高人员素质，加强队伍建设。充分发挥乡镇劳动保障服务站在组织农村富余劳动力转移就业，特别是开展劳务输出、发展劳务经济的重要作用。同时加大转移培训工作的力度，积极开展农村劳动力素质教育和技能培训，从总体上提高农村劳动力的素质，实现输出人员从纯体力型向职业技能型的转变。
保险服务实体经济工作总结范文篇5
一、改革的目标任务
我省建立城镇职工基本医疗保险制度的目标任务是：1999年底以前，在城镇所有机关、企业、事业单位及其职工的范围内，建立起适应社会主义市场经济体制，财政、企业和个人都能承受的，并能保障职工基本医疗需求的城镇职工基本医疗保险制度。
二、指导思想和基本原则
我省医改的指导思想是：以国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》为依据，坚持从我省经济社会发展的实际出发，按照“低水平、广覆盖、共同负担、统帐结合”的思路，采取“总体规划，审慎实施，稳步推进”的工作方法，到年底前在我省建立起城镇职工基本医疗保险制度。
在推进我省城镇职工基本医疗保险制度的过程中，应坚持以下几项原则：一是在设计总体规划时，既要坚持国务院《决定》的基本原则，又要同湖北的实际相结合；二是在确定医疗待遇水平上，既要做到不降低职工现有合理的医疗待遇水平，又要合理确定基本医疗保险的筹资比例；三是在制定方案中，既要做到科学合理，又要做到简便易行；四是在实施步骤上，既要做到积极，又要做到稳妥，循序渐进，分步实施。
三、改革的主要内容
1、统筹范围。城镇所有用人单位，包括企业（国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业）、机关、事业单位、社会团体、民办非国有单位及其职工都要参加基本医疗保险。乡镇企业及其职工、城镇个体经济组织业主及其从业人员视条件逐步纳入。
2、统筹层次。基本医疗保险在起步阶段原则上以县市为统筹单位。但要积极创造条件，用3－5年的时间过渡到地市级统筹。一些经济条件差异不大、医疗消费水平大体相当的地区，可直接实行地市级统筹，但在一个市区内（除武汉四个郊区外），不准搞区级统筹。
3、属地管理。基本医疗保险坚持属地原则，中央、省属单位及职工应参加当地的基本医疗保险。在汉的省直机关、社会团体、省属企事业单位及其职工的基本医疗保险在统一政策、统一标准的前提下，由省劳动保障部门所属社会保险经办机构直接组织实施。基本养老保险由省直接统筹的15个行业在汉职工的基本医疗保险是在武汉市还是在省直参加统筹，充分尊重行业主管部门的意见。
4、缴费比例。我省城镇职工基本医疗保险的缴费比例，要在全面调查、认真测算、科学论证的基础上确定。用人单位缴费比例为在职职工工资总额6％左右，实际测算比例在6％以下的，不能攀比，不能提高到6％，实际测算比例超过6％以上的，要根据当地财政和企业的实际承受能力，从严从紧控制。职工个人缴费比例，在起步时统一为本人工资收入的2％，退休人员个人不缴费。随着经济的发展，用人单位和职工缴费率可作适当调整。
单位职工平均工资高于统筹地区上年度职工平均工资300％的，以统筹地区上年度职工平均工资的300％作为缴费工资基数；单位职工平均工资低于统筹地区上年度职工平均工资60％的，以统筹地区上年度职工平均工资的60％作为缴费工资基数。国有企业下岗职工的基本医疗保险费，包括单位缴费和个人缴费，均由再就业服务中心按照当地上年度职工平均工资的60％为基数缴纳。企业撤销、合并、兼并、转让、租赁、承包时，接收或继续经营者必须承担其单位职工的医疗保险责任，及时缴纳职工医疗保险费。破产企业在清算财产时，应按照《企业破产法》及有关规定，在优先偿付拖欠的职工工资的同时，补足欠缴的基本医疗保险费，并为其退休人员按照上年度退休人员平均医疗费缴足十年的基本医疗保险费。
5、个人帐户与统筹基金的划分。记入职工个人帐户的部分，包括个人全部的缴费和单位缴费的30％左右。各地在认真测算后，应根据职工不同年龄层次划分记入个人帐户的不同比例。具体办法由各统筹地区自行确定。
退休人员个人帐户记入，各地要给予适当照顾。退休人员个人帐户记入应高于在职职工个人帐户记入的平均水平，可按当地社会平均工资的一定比例记入。
记入统筹基金的部分，单位缴纳的医疗保险费除划入个人帐户部分外，全部记入社会统筹基金。
6、个人帐户与统筹基金的支付范围及支付标准。统筹基金和个人帐户要划定各自的支付范围，分别核算，不得互相挤占。统筹基金和个人帐户支付范围的划分方式主要有三种：一是按门诊和住院划分，个人帐户支付门诊医疗费用，统筹基金支付住院医疗费用；二是按发生医疗费的数额划分，个人帐户支付小额医疗费用，统筹基金支付大额医疗费用；三是按病种划分，个人帐户支付规定病种外的医疗费用，统筹基金支付规定病种的医疗费用。具体方式由统筹地区根据本地实际情况选择确定。为了便于管理，在市、州范围内选择一种方式。
要确定统筹基金的起付标准和最高支付限额。起付标准一般应为当地上年度职工年平均工资的10％左右。起付标准以上部分主要由统筹基金支付，但职工个人也要负担一定比例，退休人员个人负担比例应适当照顾，具体标准由各统筹地区自行确定。
统筹基金当年的最高支付限额一般为当地职工年平均工资的4倍。超过最高支付限额的医疗费用，各地要积极研究探索办法，可通过建立大病医疗救助基金和商业医疗保险等途径解决。
7、加强医疗服务管理。根据国家出台的有关办法，省劳动保障部门要会同卫生、医药、财政等有关部门制定我省基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准以及定点医疗机构和定点药店的资格审定办法。同时制定我省医疗费用结算办法。
各统筹地区劳动保障部门对要求作为医疗保险服务的医疗机构和药店进行资格审查，对符合条件的医疗机构和药店，由省劳动保障部门核发《基本医疗保险服务资格证书》，各统筹地区社会保险经办机构要根据中西医并举、基础专科和综合医疗机构兼顾、方便职工就医的原则与获得定点资格的医疗机构和药店签订医疗保险服务合同，明确双方的权利、义务和责任。
8、加快医药卫生体制改革。医药卫生部门要按照《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》（中发〔1997〕3号）精神，积极推进医药卫生体制改革。建立医药分开核算、分别管理的制度，形成医疗服务和药品流通的竞争机制，合理控制医药费用水平；加强医疗机构和药店的内部管理，规范医药服务行为，减员增效，降低医药成本；理顺医疗服务价格，在实行医药分开核算、分别管理，降低药品收入占医疗总收入比重的基础上，合理提高医疗技术劳务价格；加强业务技术培训和职业道德教育，提高医药服务人员的素质和服务质量；合理调整医疗机构布局，优化医疗卫生资源配置，积极发展社区卫生服务，将社区卫生服务中的基本医疗服务项目纳入基本医疗保险范围。卫生部门会同有关部门制定医疗机构改革方案和发展社区卫生服务的有关政策。
9、基本医疗保险基金纳入财政专户管理，专款专用，不得挤占挪用。
社会保险经办机构负责基本医疗保险基金的筹集、管理和支付，并要建立健全预决算制度、财务会计制度和内部审计制度。社会保险经办机构的事业经费不得从基金中提取，由各级财政预算解决。
基本医疗保险基金的银行最低计息办法：当年筹集的部分，按活期存款利率计算；上年结转的基金本息，按3个月期整存整取银行存款利率计息；存入社会保障财政专户的沉淀资金，比照3年期零存整取储蓄存款利率计息，并不低于该档次利率水平。个人帐户的本金和利息归个人所有，可以结转使用和继承。
各级劳动保障和财政部门，要加强对基本医疗保险基金的管理和监督。审计部门要定期对社会保险经办机构的基金收支情况和管理情况进行审计。统筹地区应设立由政府有关部门代表、用人单位代表、医疗机构代表、工会代表和有关专家参加的医疗保险基金监督组织，加强对基本医疗保险基金的社会监督。
四、有关政策
1、离休人员、老红军的医疗待遇不变，医疗费用由原资金渠道解决，支付确有困难的，由同级人民政府帮助解决。其管理办法由各统筹地区人民政府确定。
2、二等乙级以上革命伤残军人的医疗待遇不变，医疗费用按原资金渠道解决，由社会保险经办机构单独列帐管理。医疗费支付不足部分，由当地人民政府帮助解决。
3、关于企业补充医疗保险。为保持一些效益好，医疗待遇较高的企业及其职工的医疗水平，鼓励企业在参加统筹地区基本医疗保险的基础上，建立企业补充医疗保险。企业缴纳补充医疗保险费在工资总额4％以内的部分，从职工福利费中列支，福利费不足的，经同级财政部门核准后列入成本。
4、国家公务员医疗补助。国家公务员在参加基本医疗保险的基础上，享受医疗补助政策。具体办法，按国家即将出台的统一规定执行。
5、工伤、生育所发生的医疗费用和供养直系亲属、普通高校在校生的医疗费用由原资金渠道列支。
五、实施步骤
根据国务院《决定》的要求和我省“总体规划，审慎实施，稳步推进”的工作思路，我省建立城镇职工基本医疗保险制度的工作从1999年初开始，1999年底基本完成。具体实施步骤如下：
1、准备阶段。这一阶段主要是传达贯彻全国城镇职工医疗保险制度改革工作会议精神，安排部署全省医改工作，制定《湖北省关于建立城镇职工基本医疗保险制度总体规划》；对各级医改工作人员进行系统培训；各地对近三年来各类单位、各类职工、各种人群的医疗费支出水平和承受能力等情况进行调查、测算，确定符合当地实际的筹资水平，草拟切实可行的医改实施方案。
2、实施阶段。根据劳动保障部的工作要求和我省的工作计划，孝感市的实施方案应在3月份完成，报省政府审批后，组织实施；荆州、宜昌、黄石、随州、仙桃等市5月底完成测算工作，6月份完成实施方案的制定工作，并上报省政府批准后，争取7月份组织实施；其他市州和林区必须在9月份完成实施方案的制定并上报省政府批准，四季度开始组织实施。
3、完善阶段。这一阶段的工作重点应转移到开展调查研究，总结实施地区的经验上，不断完善实施方案，并对改革中出现的重点、难点问题进行研究，提出解决问题的办法。确保我省医改工作顺利进行。
六、加强组织领导
医疗保险制度改革政策性强，涉及广大职工的切身利益，关系到社会稳定和国民经济发展。各级人民政府要统一思想，提高认识，切实加强领导，主要领导同志要认真抓好此事。同时，要做好宣传工作和政治思想工作，保证新旧制度的平稳过渡。
保险服务实体经济工作总结范文篇6
关键词：海南省；保险业；工作概况；回顾；展望
中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1003－9031(2008)03－0034－07
2007年，海南省保险业在中国保监会的正确领导下，在海南各级党委、政府以及社会各界的大力支持下，以科学发展观为统领，认真学习十七大精神，贯彻落实国务院23号文件及省政府60号文件，开拓创新，积极进取，保险市场呈现速度与效益协调发展的良好态势。
一、2007年海南省保险工作概况(注：本文的数据根据海南省各保险公司上报的年度报表整理得出。)
(一)完善市场体系，推动业务快速发展
1.业务发展迈上新台阶。2007年全省共实现保费收入22.64亿元，同比增长27.79%，高出全国保险业平均增速2.79个百分点。其中财产险公司实现保费收入9.76亿元，同比增长39.69%；寿险公司实现保费收入12.88亿元，同比增长20.04%。保险深度为1.84%，保险密度为267.95元。截至2007年底，海南省保险公司总资产达44.11亿元，比年初增长9.05%。
2.市场主体不断增加。全年新设立平安养老、人保寿险、生命人寿3家保险主体，2家中心支公司，15家支公司，47家保险营销服务部，8家专业保险法人及分支机构，4家保险经纪分支机构，新增兼业机构209家。截至2007年底，海南省共有保险营销员5573人，同比增长30.24%，营销人力明显增加。2007年各保险中介渠道共实现保费收入17.07亿元，占总保费的75.40%。
(二)拓宽服务领域，服务地方经济
2007年，海南省保险业坚持以人为本，在防灾抢险、保险理赔等方面做了大量工作，树立了勇担责任的良好形象。全年保险赔款与给付支出6.4亿元，同比增长50.34%。其中，财险公司赔付支出3.28亿元，同比增长20.46%；寿险公司赔付支出3.12亿元，同比增长103.41%。寿险公司因前几年销售的银代产品到期，赔款与给付总额大幅增长。
1.加快“三农”保险发展，服务新农村建设。一是启动政策性农业保险试点，在省委、省政府的重视下，在各保险公司的积极配合下，海南省的政策性农业保险试点于2007年正式启动。这是个历史性的突破，对保障海南省农业生产、完善农村灾害防范和救助体系有着重要意义。截至2007年底，海南省农业保险试点保费收入达1211.09万元，提供了7.57亿元的风险保障。二是开展创建“保险示范镇”、“保险先进村”工作。2007年6月，在文昌市政府的支持下，在文昌市东路镇38个自然村开展了“保险示范镇”、“保险先进村”创建工作。截至2007年末，东路镇共实现保费收入40.8万元，其中年交新单保费37.6万元，意外险保费3.2万元，保险村的人均保险覆盖率达到65%以上。有9个自然村实现人人有卡单，户户有保障。三是大力发展县域保险。2007年海南省县域保费收入4.69亿元，同比增长14.75%。
2.开拓责任保险，辅助社会管理。一是开展交强险业务。完善了交强险业务流程，不断提高交强险服务水平；制定交强险互碰物损理赔办法，对部分案件试行简化处理方式；协调建立理赔信息互换机制，制定了交强险费率浮动操作细则；妥善处理了原农用运输车的交强险费率问题；与省地税局进行沟通，推动了车船税代扣代缴工作。二是发展医疗责任险。在海口、文昌等市县拓展了医疗责任保险，全年承保750多笔该项业务，保费收入达140多万元。三是发展旅行社责任险。各保险公司继续履行旅行社责任险共保协议，并根据客户要求制定扩展意外伤害险承保约定，较好地满足了客户的保险需求。全年共承保旅行社108家，实现保费收入142万元。2007年海南省各类责任保险保费收入达2306.7万元(不含交强险)，同比增长41.1%。
3.发展养老、健康保险，完善社会保障体系。海南省保监局与省国资委、省企业家协会共同举办了企业年金研讨会，宣导推动企业年金发展。2007年，海南省保险业在企业年金市场上取得一定突破，已有保险公司与相关企业签订了企业年金计划。探索发展计划生育保险，与计生部门积极协调，草拟计划生育保险方案上报省政府。海南省养老险保费收入4321.82万元，同比增长20%；健康险保费收入8764.33万元；意外险保费收入7892.09万元，同比增长10.26%。
4.发展大企业业务，服务海南省“大企业进入，大项目带动”战略。根据省内企业需求，设计个性化保险方案，为海航、海南金海浆纸、中海石油等企业提供优质的保险服务。各财产险公司全年企业财险保费收入1.24亿元，保额1028.80亿元。
(三)改善经营管理，提高保险服务能力
1.优化业务结构。财产险公司非车险业务增长显著，全年保费收入3.96亿元，同比增长25.84%，增速较2006年高出15.4个百分点。部分险种实现高速增长。货运险全年保费收入4253.49万元，同比增长58.77%。人身险公司全年实现标准保费2.9亿元，同比增长29.19%，高于保费增幅9.15个百分点，内含价值进一步提高。寿险新契约期缴保费收入1.94亿元，同比增长58.3%，比寿险新契约保费收入增速高出30.86个百分点，业务持续发展能力进一步增强。
2.积极推进保险服务创新。海南省保险机构不断向客户推出保险新产品，并根据客户需求设计各类产品组合，提供一揽子保险方案等。继续实施并完善投保提示制度，履行车险、意外险及健康险服务承诺，并不断推出方便快捷的保险服务。如开展客户服务节、客户体验周等系列活动，引进公估服务模式，推出优质理赔服务、手机及电话销售和缴费服务，推行外聘医疗专家查勘制度等等。
3.提升市场竞争力。在保险市场竞争中，各保险公司日益认识到单纯价格竞争的局限性及危害性，致力于提供差异化、特色化的保险服务，打造公司核心竞争力。竞争层次不断提升，逐步从单纯的价格竞争转向产品、服务、管理、品牌、文化等全方位的竞争。
(四)加强保险监管，防范化解保险风险
2007年，海南保监局继续以“管市场、管内控、管高管”的“三监管”为重点，认真做好保险监管工作，在规范市场秩序、防范化解风险上取得了实效。
1.加大市场行为监管力度。建立健全监管信息短信制度，全年监管信息31期，共6882条。对辖内各保险公司开展非现场监管，完成了内控建设与执行、非正常退保、销售误导等专项检查。抽调人员参加了保监会的内控评估和非现场监管工作，以及全国短意险调研课题。全年共派出18个检查组共70人次，对9家保险公司分支机构、6家专业保险中介机构、1家兼业机构进行了现场检查。对发现的保险违法违规行为，海南保监局共作出13项行政处罚，共处罚款25万元，发出监管函11份。
2.加强公司内控监管。督促各保险公司整理、修改、完善内部管理制度，健全内部制约机制，防范违规风险。各公司结合实际推出了不少风险管控新举措。如对下辖机构负责人进行经济责任审计及离任审计；加强业务人员品质管理；实行违规处罚一票否决制；切实加强合规管理，制定合规规程，建立兼职合规员制度等等。各保险公司还积极配合人行海口中心支行开展了反洗钱工作。
3.抓好高管人员监管。把好高管人员准入关，全年共对40名保险公司高管、16名保险中介机构高管进行任职资格审查；建立专业保险中介机构高管人员诚信档案；加大高管人员培训力度，于2007年6月、9月分别举办了两期高管人员培训班，参加高管人员达348人次；依法追究高管人员在公司违规行为中的个人责任，并对3名高管人员作了监管诫勉谈话。
4.继续抓好保险业治理商业贿赂专项工作。组织召开全省保险公司负责人会议，讲解中央在治理商业贿赂方面的新政策精神；开展不正当交易行为自查自纠检查评估，并组织保险公司对自查自纠工作进行“回头看”。
5.做好投诉工作。2007年，海南保监局共处理件16件，现已全部办结，有效化解了矛盾纠纷。
(五)加强基础工作，夯实行业发展基础
1.推进保险信息化建设和统计工作。海南保监局积极与各公司沟通新会计准则实施情况，加强对公司统计工作的指导；出台《保险统计信息业内及使用办法(试行)》，规范保险统计数据信息在业内的披露和共享，满足公司需求；与人民银行及其他监管部门交换行业数据。各保险机构的信息化建设和统计工作取得新进展，如在柜面安装并启用银行POS机，实现保险费、保险金银行代收代付；做好手机短信、移动电话服务系统的测试和上线工作等等。信息化建设及统计工作的不断推进，为保险公司加强内部管理、提升服务水平提供了有利条件。
2.加强保险诚信建设。海南省保险业制定了工作方案，深入开展诚信教育，积极推进中介人员的继续教育，不断提高从业人员诚信道德水平。加强信用信息建设，建立保险营销员信息库，推行营销员信息化管理；推进政务信息公开，在互联网上公布保险监管政务信息，方便公众及政府有关部门查询。完善失信惩戒制度，执行营销员诚信记录管理办法，披露、通报营销员违规情况。深入文昌、儋州等市县开展保险营销员诚信情况调研，为出台监管措施提供决策参考。经过持续努力，良好的行业形象逐步树立，2007年有2家保险公司分别获得“AAA信用企业”和“海南省优质服务先进单位”荣誉称号。
3.广泛开展保险宣传。海南保监局于2007年年初组织7个宣讲组深入全省各市县，向保险从业人员宣讲国务院23号文件、省政府60号文件精神；在“3・15”消费者权益日，组织各保险公司在海口、三亚、儋州、琼海等市县开展了以“诚信・和谐”为主题的保险进社区、进学校宣传活动；参加海南电视台“公仆在线”节目，讲解保险有关知识；利用各新闻媒介，宣传保险知识，开展消费者教育；积极参与公益活动，树立行业的良好形象，如启动“仁爱・和谐”公益工程，分5年捐款30万元资助海南省困难群体、向海南省海防林建设捐款6.5万元、在洋浦实验中学等学校设立保险奖学金、开展献血活动等等。
4.加强行业自律。海南省保险行业协会发挥职能作用，进一步推进行业自律工作。推进银邮业务自律，合签《海南省银邮业务自律公约》；组织各保险公司召开学平险理赔研讨会，就学平险连续投保、宽限期、学生户口等问题达成一致意见，保障广大学生的保险权益；不断完善协会投诉反应机制，积极开展投诉调解，促使投诉事件得以解决。
(六)争取政府支持，优化保险发展环境
保险行业与政府部门的沟通意识进一步增强。海南保监局多次向省委、省政府领导汇报工作，与省财政厅、省地税局、省消防总队等部门进行工作磋商。各保险公司在业务开展过程中也注意争取政府有关部门的支持，推动“三农”保险、医疗责任保险等业务的发展。海南各级党委、政府的保险意识不断增强，加大了对保险业的政策支持力度。2007年7月，海南省农业保险方案在省政府第121次常务会议上原则通过，并以正式文件下发。7月20日，省政府组织召开全省农业保险试点工作动员大会。2007年6月，三亚市政府召开“三农”保险工作会议，对发展“三农”保险进行工作部署。这些都为保险业的发展营造了良好的外部环境，加快了保险业的发展。
二、海南省保险工作面临的形势
2007年，保险业已经站在新的发展起点上，进入一个新的发展阶段。从形势上看，保险业面临的发展机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，总体上机遇大于挑战。
(一)认清发展机遇，坚定又好又快发展的信心
1.宏观经济运行情况。近几年我国国民经济保持平稳快速发展，呈现出增长较快、结构优化、效益提高的良好运行态势。从海南省情况看，2007年全省实现生产总值1229.6亿元，比2006年增长14.5%，自2003年进入两位数增长平台以来继续保持加速增长态势，创1994年以来经济发展新高。“大企业进入、大项目带动”发展战略顺利实施，800万吨炼油厂等大企业建成投产，西环铁路改造等项目进展顺利，大广坝水利水电二期工程、金海160万吨造纸等大项目开业建设，有力地拉动了经济增长。在今后几年，洋浦保税港区、国际旅游岛、东环铁路、航天发射中心等项目的建设建成，将继续为海南省经济增长提供强劲动力。我国、海南省宏观经济向好，为保险业的发展提供了广阔的空间。
2.社会环境。公众和各行各业对保险的认识逐渐深化，保险意识不断提高，对保险的需求日益高涨。随着社会的发展，人民对生活品质的要求越来越高，同时追求物质生活的富足与精神生活的安宁。保险作为一种有效的风险管理机制，在满足人们这些需求方面有着积极作用。这些年来，随着保险业的快速发展，保险为越来越多的社会公众所认识，日益意识到保险在养老、医疗、教育、财产保障等方面的重要作用，逐步由被动接受保险向主动购买保险转变。公众及各行各业对保险的需求，决定了保险业必定会蓬勃发展，做大做强。
3.政策环境。政府部门越来越重视保险，政策支持力度不断加大，为保险业营造了良好的发展环境。保险在辅助社会管理、完善社会保障体系、刺激消费、拉动投资、支持对外贸易、促进安全生产、化解社会矛盾等方面具有重要作用。政府对这一点的认识越来越深，开始自觉学保险、懂保险、用保险，运用保险机制促进社会主义和谐社会建设。此外，近几年国家加快推进以改善民生为重点的社会建设，党的十七大提出，要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。向民生倾斜的公共政策也为保险业提供了广阔舞台。有了政府部门的政策支持，保险业的发展道路将越走越宽，步子越迈越快。
(二)正确对待挑战，增强发展的紧迫感与责任感
虽然保险业面临前所未有的发展机遇，但面临的压力和困难也不少，我们必须积极加以应对。
1.金融环境变化的压力。刚闭幕不久的中央经济工作会议指出，2008年要防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，为此，将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。面对新的政策变化，各保险机构需要结合自身实际积极加以应对，防止业务出现大的波动，压力不小。2007年以来，人民银行多次上调存贷款基准利率，连续加息使传统寿险产品的吸引力下降，加大了业务开拓难度。受政策影响，2007年海南省的普通寿险出现了负增长，全年实现保费收入2.32亿元，同比负增长13.70%。此外，随着金融综合经营和金融全球化趋势的深化，金融风险跨行业、跨国界传递将加快，保险业防范风险的任务也越来越重。
2.其他行业竞争的压力。竞争压力主要来自两方面，一是投连险等新型险种与银行、证券等理财产品的竞争。如2007年由于资本市场的利好冲击以及银行理财等竞争性产品的大量出现，海南省个别寿险公司的投连、分红寿险退保率大幅度增加。万能险虽然热销，但退保的压力也很大。二是商业保险与社会保险的竞争。社会保险仅提供基本的生活保障，商业保险是社会保险的有益补充，为公众提供较高层次的保险保障，两者各司其职，相辅相成。但这两者确实在一定程度上存在着此消彼长的关系。如2007年海南省城镇居民基本医疗保险试点启动后，试点市县海口、三亚、东方、屯昌的学平险业务大幅下滑。反之，如果商业保险的功能作用较好发挥，经营效益、效率等各方面表现良好，我们就能占据主动，积极发挥社会保险补充作用。
3.行业发展基础薄弱的压力。国务院23号文件指出，我国保险业由于起步晚、基础薄弱、覆盖面不宽，功能和作用发挥不充分，还存在着三个不适应。海南省保险业发展滞后的问题更加突出，保险深度与保险密度都只有全国平均水平的一半左右。从发展基础看，保险业还存在“五个”薄弱，即诚信建设薄弱、内控建设薄弱、创新能力薄弱、基础管理薄弱、人才队伍薄弱。一边是经济社会的持续快速健康发展，一边是行业整体发展落后的现实，要想实现行业的又好又快发展，适应经济社会发展的需要，我们要做的工作还很多，担子还很重。我们必须正视差距与不足，增强发展的紧迫感与责任感，大力推动行业加快发展。
(三)坚持科学发展，切实转变发展方式
在增强发展紧迫感与责任感的同时，还必须明确发展的大方向。海南保险业要按照科学发展观的要求，继续探索符合省情的发展道路，在发展方式上努力实现三个转变。一是由争抢业务型发展向开拓业务型发展转变。要善于发现公众的保险需求，不断开拓新的业务领域，培育新的业务增长点，致力于做大市场。在发展业务时多想如何开展新业务，少想如何“虎口夺食”；多进行公平竞争，少搞恶意压价；多想行业合作，少想相互拆台。要思考如何把市场这块蛋糕做大，不能只顾着争抢分割蛋糕。二是由粗放式发展向内涵式发展转变。海南保险业目前的基础还比较薄弱，保险机构特别是县域地区的保险机构数还偏少，从业人员特别是营销员队伍还比较弱小，在目前的情况下，适当地铺设机构、增员还是发展所必须的。当发展进入一定阶段后，这种外延式发展方式效果将逐渐减弱，必然要向增强自主创新能力、提升从业人员素质、改善经营管理的内涵式发展转变。三是由追求短期利益向注重长期可持续发展转变。目前，保险市场上还存在着销售误导、理赔难、弄虚作假、恶性竞争等问题，这些都是公司只追求短期利益，不注重公司和行业的长期可持续发展的表现。我们必须转变观念，处理好公司利益与行业利益的关系，避免对保险资源的破坏性开发；要把维护被保险人利益放在更突出的位置，切实解决好销售误导等问题，紧紧依靠广大消费者加快业务发展。
实现上述三个转变，必须以结构调整为主线，以结构的优化带动发展方式的转变。一是调整业务结构。财产险公司要大力发展非车险，寿险公司要加快发展养老、健康、意外等保障型险种。在销售产品时，要细分市场，针对不同的客户群体，推出可以满足其保险需求的产品，克服产品定位中“千人一面”的倾向。二是推动大城市与县域保险市场协调发展。这几年海南省县域保险业务发展很快，但从整体上看，还与海南省县域经济社会的发展不相适应。近几年来，海南省县域生产总值一般占全省生产总值的55%-60%，而海南省县域保费只占全省保费收入的23%左右，差距还比较大，必须迎头赶上。三是完善市场结构。加强市场监管，制定专业保险中介机构市场退出实施细则等规定，对严重扰乱市场秩序、损害被保险人利益的保险机构，依法实施市场退出。按照省政府培育多种所有制金融机构的要求，积极推动中小保险公司和专业保险公司发展，促进各类市场主体优势互补，共同发展。鼓励发展保险专业中介机构，规范发展保险兼业机构，逐步完善个人营销制度，培育诚信规范的保险中介市场。
三、2008年及今后一个时期海南省保险工作的重心及思路
2008年是贯彻落实十七大精神的第一年，做好2008年以及今后一个时期的保险工作意义重大，其指导思想是：以科学发展观为统领，贯彻落实党的十七大、中央经济工作会议、全国保险工作会议，以及国务院23号文件、省政府60号文件精神，深化保险改革，夯实发展基础，围绕海南经济社会发展重点，不断拓宽服务领域，加强保险监管，切实保护被保险人利益，推动保险业又好又快发展，为海南省构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制服务。海南保险业要按照中国保监会要求，坚持“科学发展，好字优先；拓宽领域，服务大局；加强监管，防范风险；统筹协调，营造环境”的指导原则，重点抓好以下四个方面的工作。
(一)做好保险监管工作，切实维护被保险人利益
保险监管机构的两大职责是抓监管、促发展。前几年因保险行业基础薄弱，存在问题较多，监管部门在促发展上有所偏重。当前情况出现变化，行业发展有了较好的基础，监管部门的工作重心已偏向监管。在今后一个时期内，海南保监局将突出保护被保险人利益，切实加强改进监管，提高监管效率，以监管促进和保障海南保险业发展。
1.管市场行为。一是与保监会上下联动，对总、分公司一条线全面系统检查，重点检查数据真实性、非理性价格竞争、挪用侵占保费等问题；二是完善非现场监管，加强风险动态预警监测，完善关键指标评价体系，继续推进对保险公司分支机构的风险评估；三是推进分类监管，通过综合评价，将保险机构划分为好、中、差三类，在机构设立、现场检查频率、支持开展新业务等方面实施差异化监管；四是以交强险和政策性农业保险为重点，加强服务质量监管；五是开展短期意外险等业务的专项检查；六是强化后续监管，对有违规行为的公司进行跟踪和督促整改；七是继续抓好治理商业贿赂专项工作。
2.管内控。一是继续贯彻执行《保险公司分支机构内部控制评价办法(试行)》，开展对保险公司的内控评价和检查，督促保险公司完善治理结构，健全内控机制；二是贯彻落实保监会《关于向保监会派出机构报送保险公司分支机构内部审计报告有关事项的通知》，建立内部审计报告的报送、分析和管理制度；三是强化公司的内控执行力，切实执行客户回访、营销员品质管理、保费管理、经营合规性、风险性及数据真实性管理等制度。
3.管高管人员。一是加强高管人员的任前资格审查，同时注重任期的尽职监管，对高管人员实施履职的全过程监管；二是健全高管人员问责机制，依法追究高管人员在保险违法违规行为中的个人责任；三是完善高管人员监管档案；四是完善高管人员培训机制，加大高管人员培训力度，增强其合法经营意识，提高其经营管理水平。
4.管偿付能力。按照保监会即将的《保险公司偿付能力监管规定》，切实履行保监局在偿付能力监管中的职责。一是对保险公司分支机构内部风险管理的合规性和有效性、财务信息等偿付能力监管基础数据的完善性和真实性实施监督检查；二是防范和化解保险公司分支机构的市场行为风险，防止重大的市场行为风险转化为偿付能力风险；三是执行保监会对保险公司采取的偿付能力监管措施，确保其在分支机构得到严格履行；四是识别、监测、防范和化解辖区内的重大偿付风险。
5.切实保护被保险人利益。一是认真开展投诉工作，实施海南保监局领导接待日制度，严肃处理欺诈误导、拖赔、惜赔等不诚信行为；二是对损害消费者利益的违法违规行为，依法严肃查处，作出相关行政处罚；三是督促保险公司加强对其营销员和渠道的管理。
(二)推动重点业务发展，服务和保障民生
1.积极稳妥地发展“三农”保险。一是更进一步做好农业保险试点工作。配合省财政厅等部门拟定2008年试点方案，争取政府加大财政支持力度，不断扩大开办险种及覆盖面；加大宣传力度，增强农民保险意识，提高投保率，特别是要下大力气解决橡胶树风灾保险投保不足问题；争取中央财政的种植业和养殖业保费补贴；完善投保、理赔程序，协调好农业保险共保体各成员的工作关系，切实提高农业保险服务水平。二是在全省推动创建“保险示范镇”、“保险先进村”。努力争取省政府及相关市县政府支持，逐步推进这项工作，把文明生态村建设与保险村建设相结合，使保险成为带动农村社会管理和农民保障的重要抓手。三是积极发展小额保险。加强与银行、邮政部门的合作，鼓励有条件的公司进行小额保险试点；鼓励保险公司开发费率低廉、以保障功能为主、适合低收入人群需要的产品。
2.大力发展责任保险。积极落实保监会与相关部委的联合发文，采取“市场运作、政策引导、政府推动、立法强制”等多种方式推进责任保险发展。一是做好交强险工作。提高交强险服务质量，完善交强险理赔信息互换等机制，推行道路事故快速处理制度；切实做好新交强险费率出台后的衔接、宣传等工作；加强交强险核算管理和成本控制，完善信息披露方式；协调交警部门，加大执法力度，不断提高交强险投保率。二是推动火灾公众责任保险试点工作。修改完善火灾公众责任险方案、条款，争取上半年将试点方案报省政府。三是发展校方责任险。整合保险公司、保险中介机构资源，与省政府、教育主管部门积极协调，在全省各学校大力发展校方责任险。
3.加快发展商业养老和健康保险。加大企业年金开拓力度，加强与政府相关部门的协调，积极向省内经营效益良好、管理规范的大企业宣传企业年金在税收优惠、吸引人才等方面的优势，特别是要争取在已有意向的企业中实现突破；商业保险是社会保险的补充，要在这个定位的基础上提前准备，尽快转型，推出适销对路产品，转变销售模式，积极应对城镇居民基本医疗保险试点对学平险等业务的影响；继续开拓团体和个人养老险、健康险及意外险业务；结合医疗体制改革，推动保险机构开展健康保障委托管理服务；积极推动计划生育保险发展。
4.注重发展重点产业保险。继续发展企业财产险、工程险等业务，为海南省“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”发展战略服务，特别是要服务好东线铁路、航天发射中心、金海160万吨造纸、洋浦保税港区一期等大项目；继续贯彻落实中国保监会、国家旅游局《关于进一步做好旅游保险工作的意见》，积极发展旅游业保险，重点是与省旅游局等单位开展前期调研等工作，共同推进旅游综合保险试点；加快发展中小企业保险；建立信贸协作机制，发展进出口信用保险。
(三)加强保险文化建设，塑造先进的行业文化
行业文化是定富主席在全保会上讲话的一个新的内容，它作为综合实力的重要组织部分，关系到一个行业的生命力、创造力和凝聚力。我们一定要高度重视，把保险文化建设工作与各项日常工作结合起来，抓紧、抓实、抓牢。
1.培育服务社会、造福人民的行业文化。坚持以人为本，努力做到发展为了人民，发展依靠人民。一是充分调动保险机构在创新保险产品方面的主动性和积极性，深入分析人民群众的实际保险需求，开发适销对路的保险产品。要改变原来总公司推出什么产品我们就卖什么产品的状态，积极向总公司反映客户的现实保险需求，推动总公司开发这些险种，逐步实现客户需要什么产品我们就提供什么产品。新险种开发要有前瞻性，如游艇保险、旅游综合险、南繁育种险等等。二是创新销售渠道。加强银行渠道建设，稳步发展银保业务；大力推广网络、电话、社区网点等销售方式。三是树立客户至上的服务理念，大力推进保险服务标准化和规范化，不断在提高投保、理赔服务质量上下功夫。经研究，我们决定在2008年开展“保险理赔优质服务年”活动。省保险行业协会、各保险机构要统筹安排，精心策划，认真准备，切实把这项工作做好，以此为契机扩大行业影响，树立行业的良好形象。
2.培育积极向上、艰苦奋斗的行业文化。发扬埋头苦干，开拓进取，艰苦创业，顽强拼搏的精神；培育诚信规范、合规经营的行业文化，扎实推进诚信建设，强化依法经营意识，坚持诚信服务；培育和谐发展、合作共赢的行业文化，实现保险公司与消费者，公司与行业，保险公司之间，个人与公司、行业之间的和谐。
推进保险行业文化建设，需要全行业的共同参与和努力。要发挥监管机构的引导作用，统筹规划，形成有效机制，不断创新和丰富保险行业文化的内涵；要发挥保险机构的主体作用，将行业文化的实质融入企业文化建设，抓好抓实；要发挥新闻媒体的正面宣导作用，把握正确的舆论导向，努力实现新闻宣传与保险文化建设相互促进。今年是海南建省20周年，我们准备在业内组织一场庆祝晚会，宣传海南保险业20年来所取得的重大成就，活跃行业气氛。
(四)抓好基础工作，增强行业发展后劲
1.加强保险统计工作。深入开展以保障数据真实性、准确性、完整性为核心的统计监督管理活动，对统计制度标准执行情况进行自查与抽查，进一步加强统计现场监管，狠抓统计质量，不断提高统计工作水平；研究建立海南保险业发展的监测与评价指标，加强风险监测，为科学发展和监管提供依据；认真准备，做好保险业的第二次全国经济普查工作；健全保险统计责任追究制度。
2.加强保险信息化建设。各公司要做好信息化规划和实施方案，用信息化推动企业发展战略的实施，理顺并优化业务管理流程，固化各项内控制度；加快保险监管信息化，重点推进保险产品、机构、人员等基础监管信息平台建设；抓紧数据移植等工作，配合保监会部署使用保险中介监管信息系统；配合保监会建立保险中介社会评价体系；研究保险公司信息化分类监管框架，加大信息安全现场检查力度，防范科技风险，提高信息安全保障能力。
3.加强保险社团组织建设。加强和改善对保险行业协会、保险学会的指导和监督，发挥保险社团在行业自律、消费者维权、行业内外协调、保险宣传、保险理论研究等方面的职能作用，服务行业发展。
4.加强保险调研。在全行业大兴调研之风，深入调查研究海南省保险业发展的热点、难度问题，总结发展经验，努力把握保险业发展规律，更好地促进行业发展。
保险服务实体经济工作总结范文篇7
中图分类号：F12742文献标识码：A文章编号：1003-4161(2010)06-0057-05
区域金融中心是以区域经济为基础形成的资金融通和聚散的枢纽,货币金融业务的汇集和转口地，它是一国(地区)金融体系的有机组成部分,也是一国(地区)金融产业发展到一定阶段的必然产物［1］。由于金融中心的重要作用，国内的一些地区和大城市开始注重建设和发展金融中心。随着工业化、城镇化、市场化进程加快和西部大开发战略的继续实施，兰州市作为甘肃省经济社会发展战略中的龙头，经济发展面临着重要的机遇和挑战，对金融业的辐射带动作用也提出了更高的要求。2010年5月国办关于进一步支持甘肃经济社会发展若干意见中指出，要加快发展现代服务业，积极推进兰州商贸物流中心等项目的建设，培育和发展金融产业等意见，为金融中心建设提供了契机。
一、推进兰州区域性金融中心建设的重要性与必要性
推进兰州市区域性金融中心建设，关系到兰州核心功能和龙头作用的发挥、甘肃省经济发展、黄河上游经济带发展、具有十分重要的战略意义。
（一）甘肃实践国家区域经济发展战略的必然选择
随着国家西部大开发战略的继续实施，西北地区区域经济一体化程度越来越高，各个区域之间紧密合作与联系显得尤为重要。在西北地区明显缺乏区域性金融中心来带动西北经济发展，构建兰州区域性金融中心的建设，既是甘肃省经济发展的内在需要，也是区域经济发展的内在要求和迫切需要。
（二）甘肃省突破发展瓶颈的必然选择
甘肃省投资拉动增长特征明显，而且固定资产投资与银行贷款存在很强的相关性，“十一五”期间，信贷融资难是制约甘肃大中小企业发展的主要因素，是全省固定资产投资的“短腿”。打造区域性金融中心能有效整合区域内的金融资源，使金融资源市场化分配和流动，能有效突破区域加快发展的资本瓶颈。
（三）实施工业强省战略的必然选择
从产业结构看，甘肃省的产业仍是以石油、化工、有色金属冶炼等资源型产业为主的重化工业，从企业的性质看，非国有经济发展缓慢，而且在非国有经济中,主要以中小企业为主。企业发展需要资金的密集投入，解决这个问题，仅靠自身的逐步积累是远远不够的，也不符合经济发展规律。金融中心的建设和发展将有利于解决大、中、小企业的投融资问题，提高资源配置效率，通过金融资源的快速积聚和集中，带动并促进工业企业和工业产业集群、实现跨越式发展。
（四）促进黄河上游城市经济带稳定发展必然选择
兰州作为黄河上游经济带的核心城市，全市1.31万平方公里土地上生活着汉、回、藏、东乡、撒拉等38个民族。金融中心的建立可有效整合区域的金融资源，为区域的发展提供投融资平台，将对均衡国家经济战略布局、统筹区域发展，以及发展民族经济稳定边疆，维护国家安全，促进经济社会共同发展，都具有重要的战略意义。
二、兰州区域性金融中心发展的优势和不足
在西北地区，甘肃省经济实力较强，金融资产规模较大、机构组织体系比较健全，在一定程度上发挥了区域性金融中心的功能，但是受区域经济发展水平的制约，兰州金融中心还存在问题与不足。
（一）兰州区域性金融中心发展的优势
从金融中心形成和发展的条件看，兰州与周边的其他地区相比在地理位置、经济实力、金融发展等方面具有优势。
1.地缘优势。兰州市是甘肃省的政治、经济、文化中心，在西北地区“居中联四”，处于空陆交通、电信通讯等网络枢纽的特殊地位。历史上兰州就是欧亚大陆桥、丝绸之路上的重镇，长期处于人流、物流、资金流和信息流的中心，汇流东西，通达南北，特别是随着青藏铁路开通、兰渝铁路的建设以及国家骨干高速公路网络的形成，兰州作为金融中心的区位优势十分突出。
2.经济发展优势。改革开放以来，随着生产力的不断解放和发展，兰州市经济取得了飞速的发展，经济实力得到了明显的提高，综合经济实力进入全国大中城市50强，社会财富迅速增加，各项事业取得了长足进步。西部大开发10年，兰州市的工业化、城镇化、市场化进程加快，经济持续保持较快速增长，综合实力有了很大提高，为建设金融中心打下了坚实的经济基础。从表1中可以看出，兰州与周边省会城市相比，有较强的经济实力和金融竞争力。
资料来源：2009年各市国民经济和社会发展统计公报整理。
三、金融业发展优势
兰州已建立了在中央银行调控下，国有商业银行为主体、政策性金融与商业性金融相分离，股份制商业银行、地方商业银行及广大城乡信用社、保险、证券、信托公司、财务公司、租赁公司等多种金融机构并存的金融组织体系。
兰州保险业呈现快速协调可持续发展的良好态势，行业实力明显增强，保险业服务地方经济社会发展的能力显著提高，健全的保险组织体系已初步建立。从表2可以看出，自2001年以来兰州市金融资产总量包括金融机构存、贷款额呈现出稳定上升的趋势，金融相关比率有逐渐上升的趋势，2009年兰州市金融机构金融资产总额为4628.39亿元(近似等于存款余额加贷款余额)，GDP为925.98亿元，两者相比即金融相关率约为5.0，高于全省的金融相关比率，另外兰州金融机构存款余额为2621.20亿元，全省为5881.8亿元，占全省的44.56%，贷款余额为2007.19亿元，全省为3649.6亿元，占全省的55.0%，这表明兰州已成为甘肃省主要的货币集散中心。
（二）兰州区域性金融中心发展的问题与不足
受全省经济社会发展阶段和发展水平的制约，甘肃省金融业的总体发展水平落后，兰州距离区域性金融中心还存在较大差距。
1.金融机构聚集度低且种类较为单一。
金融机构数量众多、集中度高是构建区域性金融中心的重要条件和标志，兰州目前金融总量小、金融机构数量少、规模小，辐射力和影响力有限，极大地制约了金融集聚功能的发挥［2］。区域内金融业尚未呈现明显的规模性，现有金融机构分布较分散，在地域上尚未形成比较集中、标志明显的金融区，金融产业发展程度有待提高。
与国内金融业发达的省市相比，全省金融机构在数量上和种类上仍然不足。
从表3中可以看出，2009年甘肃省银行类金融机构较多，达到4350家，但是法人机构很少，国有商业银行、股份制商业银行、信托投资公司都没有在甘肃的法人机构，区域内还没有一家外资金融机构。
2.区域内金融业结构不合理，市场体系不健全。与全国金融业一样，甘肃的金融业内部构成不均衡，就金融业的四大支柱看，金融业资产主要集中在银行业。而从银行业内部结构看，无论是资产，还是存贷款都是国有控股商业银行占据绝对的主导地位。
表3反映出，从资产分布状况来看，2009年国有商业银行总额为3933.7亿元，资产总额占全省银行业总资产的54.2%，超出一半份额，这种银行业市场结构，一方面造成了市场竞争的不充分，不利于资源配置效率的提高和优化；另一方面使经济体系中的金融需求高度依赖国有商业银行，加剧了银行业经营的风险。
金融体系发展不平衡，结构比较单一，证券业规模偏小，保险覆盖面较窄。从表4中看出，2009年，甘肃省只有1家证券公司和期货公司，没有一家基金管理公司，缺乏风险投资机构，没有一家总部设在兰州的保险公司，保险密度和保险深度均低于陕西、新疆、宁夏的同期值。
3.经济结构优化难度大。兰州的经济发展水平，与西部其他城市如重庆、成都、西安相比，总体实力较弱。以产业结构状况看，兰州目前一、二、三产业结构基本合理，但区域内第二产业主导产业趋同，产业链断裂;传统产业所占比重较大，高新技术产业所占比重较低，高能耗、重污染行业有增无减，且产业技术结构质量不够高，工业以石油、化工、有色金属冶炼等资源型产业为支撑，可持续发展能力较弱。第三产业整体实力不强，传统服务业所占比重较高，现代服务业所占比重较低，对金融业发展也构成了制约因素。
4.缺乏高质量金融人才。与东部发达地区相比较，区域内金融人才不论从数量上还是质量上都明显处于劣势地位，这直接影响到金融中心的建设。从省内金融从业人员的文化水平看，博士、硕士所占比重不足2%，而专科学历的从业占到40%，中专及以下学历占到28%。
省内高校培养的硕士、博士等高级金融人才因为生活环境，工资待遇等原因而选择去东部发达城市就业，总体来看金融人才质量偏低将不利于金融中心的推进。
三、推进兰州区域性金融中心建设的思路
（一）加快兰州金融产业聚集区建设
构建区域性金融中心，其核心是使区域性金融机构聚集，使产品、服务、人才、技术、信息集中并最终达到辐射效应，其载体是金融机构的聚集。打造兰州金融聚集区，是推进兰州区域性金融中心建设的关键一步，结合兰州市第四版城市总体发展规划、兰州市城市商业网点规划（2005―2015年）和兰州市金融机构发展、分布状况，要加快建设金融聚集中心。
1.拓展老城区中央商务区。老城区中央商务区西起西关什字，东至盘旋路十字，北滨河路以南，白银路和民主西路以北所围成的长条形地带。该区域在兰州市历史上一直是市中心，聚集了银行、保险、证券、邮政电信的总部，而且还有四星级以上的豪华酒店、较多的写字楼、影剧院和甘肃省最大的广场等。是既具有强大的商业引力和金融引力，又有历史渊源和较强的行政引力的商业中心区域。要继续保持老城区中央商务区、金融商务区的传统优势，进一步整合资源、创新产品、强化服务功能、提升竞争能力，重点服务于城市经济社会发展，满足企业和人民群众日益增长的金融服务需求。抓住老城区改造为契机，发展成为银行业集聚中心，重点引进银行、基金公司，发展总部金融，不断完善现代金融服务体系，增强区域辐射力。
2.高水平建设兰州银滩商务金融新区。兰州银滩商贸金融中心是兰州市未来最具活力的中央商务区和最佳宜居区。根据其定位，建议将其建成金融业市场交易平台，使证券、保险、基金、期货等产业人流、物流、资金流、信息流等要素资源在空间上的聚集，提高投资资本的聚集能力和区域的对外辐射能力，建设保险、证券、基金等机构集聚中心，并辅之以通讯、信息、商务、会议、酒店、公寓、休闲娱乐等商业服务配套设施，提供适于金融机构发展的全方位、高质量商务环境，建立功能齐全、业态多元、设施完备、环境优美、具有较强辐射能力，能够体现城市性质的现代化商贸中心区。
3.推进县域村镇金融机构建设。推进各类银行、保险、证券、投资、资产管理、信用担保公司等在县域、涉农地区设立分支机构和服务网点。布局发展村镇银行、贷款公司、小额贷款公司、融资担保公司等，尽快建立满足适应“三农”需求的金融机构布局。
（二）政府主导，积极引进金融机构和金融人才
从金融中心的发生形态看，兰州虽然在区域内占据着重要的地位，是区内的经济、政治文化中心，交通枢纽，但是由于区域整体经济发展缓慢，经济对金融的需求不强，金融业自身发展的内动力不足。中心城市兰州的金融集中度不高，因此需要采取政府扶植型［3］构建模式，政府一方面制定相关的金融政策，给以政策性的金融支持；另一方面完善本地的法律法规，改善本地的金融环境、投资环境，发挥中心城市区域核心的地位，吸引金融资源在中心城市的集聚，形成区域性的金融中心。从兰州金融中心发展的实际情况看，建设的初期阶段需要由政府积极引导，提供政策优惠和制度环境，鼓励金融机构前来投资和设立办事机构，从而加快金融中心的聚集和形成进程。具体可借鉴苏州市和厦门市的一些做法，如对在本市新设立或迁入的银行、保险公司、证券公司、基金管理公司、期货公司等金融机构总部，按实收资本的一定比例，给予一次性资金补助，所需资金由省、市两级财政按现行财政体制各自承担；对金融机构总部、地区总部（业务总部）在本市内购买或租赁自用办公用房给予一次性补贴或优惠；市政府设立金融贡献奖，每年评选一次，对金融发展有重要贡献的金融机构及有关人员给予表彰和奖励：对金融企业连续聘用几年以上的高级管理人员，在本市行政辖区内第一次购买商品房、汽车，由所在区财政部门按其上一年度所缴个人工薪收入所得税地方留成部分予以奖励等等优惠政策，积极为兰州市各类金融机构及其从业人员提供良好的投资和发展环境，政府要加强与金融机构间的沟通联系，及时协调解决金融业发展中遇到的问题。
（三）完善区域金融市场体系
由于经济结构与金融结构处于互相制约的状态，今后的发展方向应是促使金融结构不断优化，先应完善金融市场体系，基本形成子市场健全、市场交易相对活跃的金融结构。完善的金融市场体系能使资源有效配置，并提供更多的金融服务，有效缓解金融压抑。
1.要加快发展货币市场。货币市场是进行短期资金融通的市场，一方面可以满足借款者的短期资金需要，另一方面也为暂时闲置的资金找到了出路［4］。为此要大力发展信贷市场、同业拆借市场、票据贴现市场，探索建立信贷转让、信托资产转让等市场。已具备全国银行间同业拆借市场成员资格的金融机构，要充分发挥网上交易方便、快捷、短期资金融资成本相对较低等优势，积极开展融资业务、债券交易结算业务。鼓励辖区内资产负债状况良好、资金实力比较雄厚的非银行金融机构，主动参与全国银行间同业拆借和债券市场交易业务。大力推广票据的承兑、贴现业务，促进票据市场健康发展，为企业开辟快捷灵活的融资渠道。鼓励银行机构开展汇兑、承兑、信用证、短期融资券等各类服务，积极探索现代结算、支付方式，大力推进银行管理和业务信息化建设，积极发展ATM、POS机、电话银行、网络银行等新型服务渠道，逐步实现管理、控制、业务、服务、结算的网络化、自动化。
2.扩大保险市场，推进保险市场主体多元化。保险市场体系建设是金融市场体系建设的重要内容，保险业是金融业的重要组成部分，具有经济补偿、资金融通和社会管理三大重要功能，在地方经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用。从全省保险市场体系看，甘肃省外资保险公司、专业农业保险公司、出口信用保险公司还是空白，要大力吸引国内外保险公司在兰州设立分支机构或合资公司，吸引国内外大型保险集团在兰州设立全国营运中心、后援中心或区域性总部；考虑在条件成熟的情况下，研究设立注册地在兰州的法人保险机构；完善股份制保险公司运行机制，全面提高保险业的保障功能、融资功能和社会管理功能。另外要大力开发满足企业和消费者多种需要的保险产品，积极研究制定对“三农”保险、企业年金保险、养老保险、医疗保险、责任保险等保险产品的支持措施，为保险业加快发展创造条件，拓展保险投资、保险公估、再保险等新业务。进一步优化机构网点布局，改进销售服务体系，加快县以下保险营销服务部建设步伐，改善乡镇区域保险服务，促进城乡保险均衡发展，有效扩大保险覆盖面，提高全社会的保险保障程度。
3.培育壮大证券、期货、基金市场。由于资本市场的弱势,大量的本地企业不能通过上市获得资金,相反,随着近年来股市和理财意识的逐步全面升温,本地居民通过银行的中间业务或证券公司进行的金融投资量正在急剧增加,这部分资金绝大部分必然被发达地区的企业所获得［5］。为此要加快培育本地优势企业、推动优势企业上市，要加大优势资源整合力度，不断增加上市企业数量，支持和扶助骨干企业、中小企业、民营企业上市融资。进一步完善企业法人治理结构，加大上市公司资产重组力度，提高募集资金，扩大直接融资的渠道，更好地吸引居民储蓄更多向直接融资市场流动。发展壮大地方证券期货机构，通过国内主板、创业板、债券等多种通道，增加上市公司数量，做好公司上市发展总体规划和上市后备资源培育工作，切实加强对已上市公司资产重组指导，建立企业上市“绿色通道”，推进优势企业融资。建立区域性债券流通市场，努力扩大企业(公司)债券发行规模，探索发展各类投资基金。积极推动华龙证券扩大资本规模，提高资产质量，增强企业债券的流动性。支持符合条件的证券公司实施增资扩股，发起设立基金管理公司，拓展新业务，提高行业竞争力。
4.推进信用担保体系建设。要加快信用担保体系建设，有效缓解中小企业融资难问题。甘肃中小企业融资难，客观地讲，主要是因为大部分中小企业在规模、信用等级、自身的管理方面还不符合银行的信贷要求，达不到资本市场直接融资的条件。因此要逐步配套完善中小企业融资担保服务体系。积极探索建立专门针对中小企业提供服务的中小金融机构，促进信用担保机构的发展。一方面银行要探索调整信贷政策，改进信贷考核和资信评估管理方式，为中小企业量身定做金融服务产品；另一方面政府应发挥作用，在解决中小企业融资难问题上有所作为。一是要积极完善全省信用担保体系，成立省中小企业再担保机构，省财政调剂相关专项资金，增加政府注资，壮大担保实力，为全省各级担保机构提供再担保服务；二是要建立全省中小企业风险补偿基金，所需资金从相关专项资金中调剂解决，在不改变资金用途的前提下，调整资金的管理使用办法，重点支持全省中小企业担保行业的发展，为各级担保机构提供损失补偿；三是进一步加大全省信用资源的整合力度，强化政策指导和组织协调，加快全省“多网合一，资源共享”的征信体系建设，为在全社会形成信用激励约束机制奠定基础。
总体来讲就是要加快建立资信服务机构，建立政府、银行、担保企业之间的担保风险共担机制，扩大财政有限补偿担保代偿损失制度的支持范围和力度，增强担保机构引导银行贷款投向中小企业的能力。
（四）加快经济发展
强大的经济发展水平是支撑金融业发展的基础，兰州区域性金融中心的发展最终取决于经济发展水平的提高和整体经济实力的增强。从制约兰州金融中心发展的因素看，必须首先拓展兰州和周边经济增长空间，抓住兰白经济区发展契机，推进兰州产业结构优化升级，加强现代服务业在三次产业中的比重，重塑城市支柱产业和主导产业，形成以高新技术产业为先导、基础产业为支撑、现代服务业全面发展的产业格局，孵化、培育高新技术产业群集。
总之，兰州区域性金融中心的构建不可能一蹴而就，须要经历一个演化和发展的过程，为此要制定科学合理的金融中心规划，保证金融中心建设的可行性、方向性、可持续性。
参考文献：
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［3］孙剑.中国区域金融中心的划分与构建模式［D］.硕士学位论文,南京航空航天大学,2007
［4］许启涛.我国货币市场和资本市场互动性分析［D］.硕士学位论文,东南大学，2003
［5］闫江奇,林勇.建设西北区域金融中心应提倡合作共赢［J］.金融经济，2008,(02)
保险服务实体经济工作总结范文篇8
【关键词】医疗保险；总额预付制；影响；论述
1医疗保险总额预付制的内涵
医疗保险总额预付制主要是指医疗保险费用结算的一种全新方式，通过和医疗机构的沟通和协商，医疗保险经办机构在一定时间之内，给相关医疗机构一定的医疗保险费用总额，将其预制给医疗机构，使医疗机构能够在这一段时间之内提供给民众相关医疗服务，用这种方式来保障医疗保险项目的数量和治疗。这种医疗保险总额预付制是将一项医疗机构当中的医疗项目、就医人员、相关费用进行综合评估之后，计算出在该医疗机构中每次每人就医的费用，按照这个标准向医疗机构预付一定总额的费用，如果出现超出预制费用的情况，那么超过总额的部分由该项医疗机构自行承担。医疗保险总额预付制和传统的医疗保险制度相比能够加强对医疗机构本身的掌控，减少在医疗机构当中出现的乱开药、乱检查、乱收费等现象，减少了患病民众的治疗开支，更好的享受到了医疗服务。
2医疗保险总额预付制的正面影响
2.1加强医疗机构的内涵建设
传统的医疗机构在项目付费和单元付费的制度当中，受到了整体医疗机构陵端的影响，使得患者本身只能处在被动付款的无奈当中，在这种情况中，作为消费者的患者本身只能在一个相对较为不公平的环境中进行交易，内心中难免产生负面情绪，且由于医疗机构本身管理付费项目，从主观上获取的医疗保险基金也更加容易诱发医疗结构对患者产生过度消费的行为，在这样的情况下也会增加患者的消费总额。医疗保险总额预付制能够规避传统的医疗保险基金风险问题，让患者在医疗机构当中接受费用项目相对较为合理的治疗手段，从患者的角度上来说，减少了治病过程中的检验工序，同时也获得了更好的治疗体验。公立医院在这种情况中发展出了更加优质的医疗服务，在医疗保险总额预付制的促使下，创新出全新有利于管理公立医院的管理制度，不断优化和调整公立医院的医疗服务项目，使得公立医院本身的核心竞争力也不断提高。实施医疗保险总额预付制，能够为公益医院在市场中带来更大的经济效益。
2.2促进医疗机构提高医疗服务降低收费标准
医疗保险总额预付制还能有效的提高公立医院的医疗服务水准，同时也降低医疗服务的收费标准。社会经济的发展使得医院医疗项目的运行和实施成本也变得更高，这些因素给公立医院本身的发展带来了一定的限制。在医疗保险总额预付制的促使下，医院必须在限定的总额当中提高医疗资源的利用效率，以此来为医院创造更大的经济效益。在这种情况下，公立医院首先要从自身出发，优化医院本身的经营管理项目成本，尽力降低医疗服务的实施成本；同时，在医疗保险总额预付制的实施中，公立医院本身的资金管理也变得更加简单，减少了相关管理人员的开支，降低了医院本身资金管理的成本。
2.3促进医疗机构参与到医疗保险管理当中
医疗保险总额预付制还能极大的促进公立医院医疗机构参与到医疗保险管理当中，从而实现医疗服务项目的控费自主化。传统的公立医院胆原付费和项目付费的模式基本上都会造成医院控制入院瞄准、小病大治和过分检查来获取更大的经济效益。而医疗保险总额预付制的实施能够将公立医院医疗费用的使用控制权利移交到医疗服务方，合理控制公立医院本身的运营和管理成本，提高公立医院本身的资源利用效率，将公立医院等医疗机构的资金监管作用凸出的更为明显。
3医疗保险总额预付制的负面影响
3.1影响了公立医院中医务人员的工作积极性
实施医疗保险总额预付制也会影响公立医院中医务人员的工作积极性，参加医疗保险项目的民众随着时间的推移逐渐增加，虽然每年医疗保险经办机构都在根据医疗项目的年度经费核算逐年增加预付的总额，但医务人员在参与医疗活动的过程中会认为医院在无偿的给予患者医疗服务，接受的病患数量越多，医院受到的亏损也就越大，这也就极大的挫伤了医疗人员本身的工作积极性。且由于患者人数的增多，患者既要求受到良好的治疗，也同时医务人员也要考虑受到的总额限制，造成了医患之间的关系的紧张，为医疗保险政策的推广也造成了一定的负面影响。
3.2影响了公立医院本身的资金管理
在医疗保险总额预付制的影响下，公立医院等医疗机构本身的资金管理结构必然会受到影响，在这种情况下，公立医院等医疗结构会放慢整个医院的工作效率，以此来减少在医院运营过程中的超支行为。事实上，这种行为的出现虽然顺应了医疗保险总额预付制，但同时也降低了医院本身提供医疗服务，发展医疗业务的主动性。公立医院等医疗结构在这种影响下服务质量慢慢降低，态度也开始出现怠慢等现象，除开患者本身的无理由投诉以外，医疗保险总额预付制也产生了一定的负面影响。
4结论
综上所述，医疗保险总额预付制本身是一项有利于民众的医疗保险制度，但这项制度也会对医疗机构特别是公立医院造成影响，我们要正确的看待这种影响，分析其中的正面影响，加大医疗保险总额预付制对公立医院有利的一部分，尽早解决对公立医院造成的负面影响，学会转变公立医院的管理观念，明确公立医院的服务定位，根据医疗保险制度来调整和优化公立医院的服务结构，并且加强公立医院的内涵建设，提高自身在市场中的核心竞争力，这样才能在医疗保险制度中获利，并且更好的为民众提供医疗服务。
参考文献
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保险服务实体经济工作总结范文1篇9
一、切实把金融业摆上优先发展的战略位置
近年来，全市金融系统深入贯彻科学发展观，紧紧围绕主题主线，主动服务发展大局，深化改革加快创新，金融规模不断壮大，服务功能逐步健全，发展活力明显增强，生态环境持续优化。年，全市金融业实现增加值73.21亿元，同比增长24.72%；金融机构存贷款余额分别达到2612亿元和1613亿元，余额和增量均居全省前列；社会融资总规模达到311亿元，已成为推动发展的重要支柱和核心引擎。完全可以说，这几年我市经济的较快增长，正是得益于金融的有力支撑；城市建设的日新月异，正是得益于金融的有效保障；民生事业的显著进步，也是得益于金融的积极参与。金融战线的同志们付出了辛勤努力，为科学发展跨越发展作出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府向全市金融系统干部职工表示衷心的感谢！当前，各级正在深入落实市十二次党代会战略部署，我市新一轮发展布局已全面展开，各项重点工作快速推进。在这样一个新的形势下，市委、市政府确定把金融业摆在更加突出的位置来抓，并专门制定了加快金融业发展的《意见》，充分体现了对金融工作的高度重视，也标志着我市金融业进入了加速发展的新阶段。各级各部门一定要从战略和全局的高度，进一步深化对加快金融业发展重要性的认识，深刻领会市委、市政府的决策部署，切实增强做好金融工作、加快金融业发展的紧迫感。
首先，提升区域经济实力要靠金融来支撑。发展经验表明，金融的发展规模和活跃程度，决定着一个地方的经济实力和发展水平，金融规模扩大与经济总量提升的相关性非常显著。可以说，融资量决定社会资源占有量，谁拥有了金融资源，谁就掌握了经济发展的主动权。国际国内发达的城市，无一不是金融中心。像纽约、伦敦能够占据世界经济的制高点，综合排名居全球第一位、第二位，靠的就是金融；香港、上海、深圳之所以能够快速发展，靠的也是金融，正在成长为世界金融中心。现在，都提出建立金融中心，也都是看中了金融对地方经济发展的巨大支撑和强大推动作用。具体到来讲，我们目前的经济形态仍然是投资拉动型，没有投入就没有产出，没有大投入就难以实现大发展、大跨越。今后五年，我们要实现“全省争先进、区域当排头、全面达小康”的目标，保持又好又快发展的势头，很大程度上要靠投入来拉动、靠金融来支撑。现在看，我市金融业尽管有了较快发展，但与经济社会发展的实际需求相比，与先进地区相比，还有不小差距，突出的是，金融产业化发展水平较低，金融主体不强，直接融资比重不高，新型金融业态发展不够，县域金融比较薄弱。我市存贷比一直徘徊在60%左右，低于全省平均水平，加剧了资金供求矛盾。目前我市各类金融机构网点1300个，仅银行机构网点就超过了1300个、总网点数达到1800个。我市银行表外业务发展较快，但通过发行银行间债券市场融资工具融资较少，中小企业集合票据、区域集优债发行工作尚未破题，已在银行间市场累计发行债务融资工具28期、金额275.5亿元，数量和发行额均高于我市。从企业上市情况看，到去年底全省境内外上市公司222家、累计筹资2536亿元，其中29家、筹资315亿元，26家、筹资280亿元，22家、筹资298亿元，而我市只有6家、筹资101亿元，如果剔除3家省属企业的话，另外3家市县属企业融资不到20亿元，10个县市区还没有上市企业。截至底全省各市在会审核和上市辅导的拟上市公司共67家，其中17家，、各9家，6家，我市只有4家。目前齐鲁股权托管交易中心已挂牌企业63家，我市还没有企业在该中心挂牌。相比于市，我市引进股份制商业银行较少，村镇银行、小额贷款公司数量不足，其他类型的金融机构数量很少。年金融对我市经济发展的支持度只有56.8%，大大低于全国123.8%和全省82.6%的平均水平。这种状况，与经济大市的地位很不相称。省十次党代会之后，我们按照省委“一个提前、六个更加”的目标要求，进一步确定了“进入全省第一方阵”的主要指标体系，其中固定资产投资年均要增长25%，五年达到4200亿元。按照我市历年情况，信贷资金基本占到固定资产投资的一半以上，则五年需要2500亿元左右信贷资金的支持。各级一定要充分认识提升区域经济实力与金融保障的密切关系，把握发展规律，加大工作力度，更好地发挥金融对经济发展的推动作用。
其次，加快产业转型升级要靠金融来助推。近年来，我们大力度推进经济战略转型，无论是经济结构还是产业层次都有了新的提升。但总的来看，我市经济总量还不够大、结构还不够优、产业层次还不够高，转方式调结构、推进产业转型升级的任务仍然紧迫而繁重。为此，市委、市政府提出，坚持在发展中转型、在转型中提升，着力构建以高新技术产业为先导、先进制造业和现代服务业为支撑、现代农业为基础的新型产业体系。必须看到，金融作为现代经济运行最基本的战略资源、最重要的特殊资源，具有多重身份属性，决定了在推动产业转型升级中，肩负着更重要的责任，发挥着更大的作用。从优化经济结构的角度来讲，金融业本身就是现代服务业的重要组成部分，大力发展金融产业，可以有效解决我市服务业总量不够大、占比比较低、层次不算高的问题，促使一二三产业协调发展、经济结构更加合理。在这方面，发达国家和地区金融业自身创造的GDP已占到经济总量的15%以上，国内的、等城市均超过了13%，、徐州也达到了3.2%、3%，而我市仅为2.5%，这说明我们加快金融业发展的任务十分紧迫，同时也有着广阔的空间。从提升产业层次的角度来讲，金融业是为其他产业服务的产业，金融机构是为其他企业服务的企业，无论是改造提升传统产业，还是培育壮大战略性新兴产业，还是大力发展现代农业，都需要金融提供强有力的资金支持。所以说，金融在推动产业转型升级中居于重要地位，起着“牵一发而动全身”的特殊作用。
第三，促进全民创业富民增收要靠金融来保障。市十二次党代会提出奋战五年全面建成小康社会，让全市人民普遍过上经济殷实、文化丰富、生态宜居、安定和谐的小康生活，尤其是把富民增收作为一项硬任务，明确提出城乡居民收入实现倍增，家庭财富尤其是中低收入家庭财富大幅增加，生活更加殷实富裕。要如期兑现这一承诺，一方面，必须千方百计加快经济发展，努力把民生蛋糕做大、把民生蛋糕分好，让群众享受到更多发展成果、得到更多的实惠；另一方面，必须激发全社会的创造活力，进一步掀起全民创业热潮，大力发展民营经济，让群众在创业创造中增加收入、积累财富。推进全民创业，大力发展民营经济，目前面临的最大难题就是贷款难、融资难。实践证明，没有哪个企业的发展，不是靠金融支持而发展壮大的。随着全民创业热潮的持续兴起，小微企业和民营经济呈快速发展之势，日益成为极具活力的经济增长点，对于保障民生、解决就业、提供税收等具有特殊的意义。目前，全市有小微企业3万多家，但发展资金基本靠自筹，利用外部资金的比例较小，影响和制约了其进一步发展。这个问题如果解决不了、解决不好，民营经济就难以壮大起来，全民创业富民增收就会落空。特别是在当前宏观经济环境偏紧的情况下，发展民营经济和小微企业，更需要各级金融机构创新服务方式，加大资金支持力度，为群众增收致富提供坚实保障。
我讲以上这些，目的就是引起各级对金融工作的高度重视，增强加快金融业发展的紧迫感。小平同志早就指出：金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。随着经济全球化的深入发展和我国工业化、城镇化进程的不断加快，金融作为现代经济的核心、区域腾飞的引擎、企业发展的命脉，在全局中的地位日益凸显、影响日益广泛、作用日益重要。完全可以说，没有金融就没有现代经济，没有金融的支撑也就没有的跨越崛起。这就要求我们，必须比以往任何时候都要高度重视金融工作。现在的问题是，我们的一些领导干部还没有真正树立起现代金融理念，对金融工作认识不足、重视不够、抓得不紧，对金融知识、金融工具、金融政策还知之不多、了解不深、运用不够，少数同志中还甚至存有自我感觉良好、工作大而化之的问题。现代经济条件下，金融素质是领导干部必须具备的基本素质，金融工作是党委政府必须抓好的重要工作，对我们的发展、的干部来说更具有特殊重要的意义。正是基于这样一种认识，立足于的科学发展跨越发展，着眼于当前金融业面临的重要发展机遇，市委、市政府确定，把金融业进一步摆上优先发展的位置，采取更具突破性的举措促其尽快做大做强，全力把打造成重要区域金融中心。这是一项战略性决策，也是一项战略性任务。各级要切实增强责任感、紧迫感，真正把金融业作为重要战略性产业来培植，抓住机遇，乘势而上，力争到“十二五”末，全市金融业增加值达到150亿元以上，增幅超过GDP增幅，在第三产业增加值中所占比重达到8%以上，社会融资总量超过1000亿元，加快把打造成重要区域金融中心。
二、充分发挥金融对地方发展的支撑保障作用
金融机构与地方建设是休戚相关的唇齿关系，一定要牢固树立围绕中心、服务大局意识，切实找准着力点和突破口，努力为地方经济发展提供更加有力的支撑和保障。
（一）加大金融对实体经济的服务力度。金融服务实体经济是做好新时期金融工作的本质要求，要按照“全市贷款增速高于全省平均增速、全市表外融资增速高于全省平均增速、各银行贷款增速高于各系统内平均增速”的目标要求，加大金融对实体经济的服务支持力度，实现金融与实体经济的共生共荣。突出“两手抓”：一手抓信贷规模扩张。多年来，我市余额存贷比、新增存贷比都低于全省平均水平，上半年这两项指标分别低于全省16.87、8.91个百分点，说明我市金融机构对地方经济发展的支持还有很大潜力可挖。当前我市经济总量和投资规模还不够大，各方面加快发展的需求和愿望非常迫切。金融机构要着眼于促进地方经济和金融业加快发展，积极向上级行争取扩大信贷投放额度，保障重点领域、支柱产业和关键环节的资金需求，努力使信贷规模发挥倍增效应。要加强与在鲁在济金融机构的战略合作，组织开展多层次、多渠道、多形式的政银企项目资金对接活动，促进重大项目与金融机构的有效对接。今年以来，我市已分别与农行、建行、工行、中行的省分行签订了战略合作框架协议，力争未来三年内超过2000亿元的综合性信用支持，希望其他金融机构积极跟进，以更大的力度推动银政企合作。现在看，制约信贷增长的瓶颈已不是额度问题，关键是选择更多符合条件的项目。各银行要主动服务，加强与项目的对接，把承诺的信用支持变成实实在在的贷款增长。为引导银行业机构加大信贷投放，我市将建立财政性资金存放与存贷比挂钩机制，对银行机构税收贡献度、存贷比、信贷新增等指标实行综合考量，对排名靠前的金融机构，扩大财政性资金的存放规模。一手抓信贷结构优化。紧紧围绕转方式调结构中心任务，充分发挥金融引领资源配置的功能，强化对重点领域和薄弱环节的支持。要加大对实施“工业强市”战略的支持力度，促进传统优势产业改造升级，培植壮大战略性新兴产业，推动我市在新型工业化道路上迈出新的步伐。要加大对现代服务业的支持力度，重点围绕文化、旅游、现代物流、房地产等现代服务业，建立完善信贷营销和管理体系，努力提供专业化和多样化的金融服务。要加大对科技创新的支持力度，促进企业提高自主创新能力，开发具有自主知识产权的产品，加快推进“制造”向“创造”转变。要加大对县域经济发展的支持力度，千方百计为县域大项目建设提供资金保障，确保“倍增计划”顺利实施。要加大对“三农”信贷支持力度，推进农村金融改革，完善农村金融体系，改善农村金融服务，支持农村社区建设、农业结构调整和农村基础设施建设。要加大对中小企业的支持力度，落实好支持全民创业的政策措施，平稳推进“金融助推千家中小企业发展计划”，帮助企业拓展融资渠道、完善财务制度，切实破解中小企业融资难、贷款难问题。
（二）进一步挖掘直接融资潜力。企业通过资本市场直接融资，是现代市场经济的重要融资形式，是转方式调结构的前瞻性选择。近年来，我市直接融资有了长足进步，但与发展要求相比，与先进地区相比还有不少差距，直接融资工作亟待加强。一要积极推进企业上市工作。企业上市是融资的捷径，是最好的招商引资，其意义不仅在于提升了企业的经营管理水平，更重要的是为企业打开了持续融资、加速发展的通道，必须把推进企业上市作为招商引资的重中之重来抓。经过前期积极努力，目前我市已储备有潜力的上市后备企业60家，其中正式启动改制上市程序的近20家，为突破企业上市工作奠定了良好基础，但上市公司少、募集资金数量小的问题还十分突出，与跨越发展的要求很不适应。我曾讲过，一个沂源县的上市企业就达到5家，还有5家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。从中可以看出我们的差距有多大。我市的上市后备企业主要集中在县域，各县市区要高度重视、加快推进，争取“十二五”期间每个县市区有2个企业上市。要坚持分层次、分梯次推进，对进入辅导程序的企业，加大与上级有关部门的沟通协调力度，积极帮助企业解决具体问题，力争尽快上市；对基础条件较好、基本符合上市条件的企业，要尽快引进私募、完成股改，进入上市程序；对上市后备资源企业，要采取举办培训讲座、组建专家顾问团等形式，引导企业加深对资本市场的认识，提升企业利用资本市场做大做强的理念；对适合在场外交易市场挂牌的企业，要引导企业明确挂牌的程序和作用，尽快进入挂牌程序。要实行企业上市“零成本”制度，市政府将设立专项资金，用于支持企业改制上市、拟上市企业前期费用资助、企业融资奖励，以及推进企业上市工作的宣传、培训等经费补助和上市考核奖励等。二要继续扩大债券发行规模。自年短期融资券在我市首发以来，直接债务融资呈现快速增长态势，截至目前已累计发行各类债务融资266.8亿元。但从利用债务融资的企业主体来看，主要集中于大型国有企业，中小企业和民营企业利用明显不足。下一步市政府将对发行中小企业集合债券、集合票据、区域集优债券的前期费用给予一定补贴，积极鼓励并帮助符合条件的企业发行企业债券、公司债券、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据和非公开定向发行票据，探索发行“区域集优”债务融资模式。三要大力支持场外交易市场和各类投资基金发展。市政府将加大财政补贴力度，加快推动高新区“新三板”试点工作，支持暂时达不到上市条件的中小企业在“新三板”或齐鲁股权交易中心挂牌融资。要充分发挥政府各类投融资平台和创业投资引导基金的作用，吸引国内外投资管理机构聚集境内外资本，打造一批实力较强的产业投资基金、股权投资基金、创业投资基金，推动民间资金向产业资本转化。四要充分发挥期货市场服务功能。这是资本市场建设的重要力量，具有套期保值和价格发现功能，对促进实体经济发展具有重要意义。我市期货市场发展尚处于起步阶段，下一步关键是培育、扶持和规范。要加强对期货市场知识的培训，引导各级领导干部尤其是有关企业认识、熟悉并利用好期货市场。要规范发展大宗商品交易市场，完善和推广远期现货交易模式，支持煤炭交易中心尽快建成立足、辐射全国的大型煤炭交易市场。要争取期货交易所的支持，积极推动在我市设立各类商品期货交割库，降低交易成本。要加强与期货机构的沟通，鼓励现货企业与期货机构加强合作，推动全市实体经济健康稳定发展。通过以上措施，力争到“十二五”末，全市上市公司数量达到26家，新增股票首发和再融资达到200亿元以上，债券、中期票据、基金、资产证券化等其他资本市场融资额不低于300亿元，投资基金规模达到80亿元以上。
（三）着力提升保险业功能。近年来，保险业发展比较快，保费收入也呈现快速增长，保险功能得到了进一步体现，服务经济社会的能力不断增强。下一步要加快推进保险业改革发展，增强保险业经济补偿、资金融通和社会管理功能，扩大保险业融资规模，更好地发挥其经济“助推器”和社会“稳定器”的作用。一要引导保险业服务发展方式转变和社会管理创新。按照转方式调结构的需要，加快保险业务创新，重点为经济结构调整、节能减排、环境保护、自主创新和社会事业等提供保险服务。扎实推进安全生产、社会治安、公共安全、医疗卫生领域的责任保险试点工作，鼓励保险机构承担社会管理职能，参与防灾防损、事故处置和灾后重建，减轻政府压力，发挥保险保障功能。大力发展商业养老保险、健康保险、企业年金等业务，鼓励保险机构参与社会保障、医疗保障体系建设，满足人民群众多样化多层次的保险服务需求。要针对当前居民消费层次提升的特点，加快发展与住房、汽车等消费相关的保险业务，进一步促进消费型内需。二要扩大农业保险覆盖面。要探索建立农业巨灾风险分散机制，积极推广农村小额人身保险，探索完善保险与农业订单、信贷相结合的金融模式。要拓展政策性农业保险区域覆盖范围和品种，鼓励开展有地方特色的农业保险试点，加强涉农保险基层服务体系建设，增强农业生产抗风险能力。三要做好保险资金运用工作。保险资金具有规模大、使用周期长、成本低等特点。要发挥保险的资金融通功能，进一步加强银保合作，推动开展保险担保贷款；加强与各保险企业总公司的项目对接，引导保险资金投资我市基础设施、社会保障、民生等领域，为发展提供更多更大的资金支持。
三、全力推动金融业加快发展做大做强
各级金融机构要紧紧围绕把打造成重要区域金融中心的目标，大力加强金融组织、金融管理、金融产品、金融服务模式改革创新，着力构建以银行业、证券业、保险业为主体，多种金融形式互补的现代金融体系，加快把金融业培植成为区域经济的重要战略性产业。
（一）加快构建完善的金融服务体系。坚持在引进和培育两个方面做文章，努力构建政策性银行、股份制商业银行、外资银行、农村商业银行等类型多样、优势互补的银行业服务体系。一要大力度引进金融机构。引进金融机构，就是引进资金、引入竞争。引进一个银行比引进一个企业还重要。目前，机制灵活、实力雄厚的股份制商业银行等纷纷向二三线城市进军，我们要抢抓机遇，寻求合作，把引进金融资源作为招商引资工作的重要内容，积极吸引有实力的银行、保险、证券、期货、基金、信托、股权投资、融资租赁、企业集团财务公司、金融消费公司等各类金融机构，来我市设立地区总部、分支机构、产品研发中心、数据单据处理中心、后台服务中心等。二要全力支持地方金融机构发展。支持银行区域性现代商业银行战略布局，推动其向中小企业专营银行、市民银行战略转型，形成在全省乃至全国具有影响力的金融品牌；深化农村信用社改革，加快组建农村商业银行，加大高风险处置力度，提高经营管理水平；继续积极稳妥地发展村镇银行等各类新型农村金融组织，规范发展小额贷款公司、融资性担保机构，更好地为“三农”和小微企业提供金融服务；积极发展大型企业集团财务公司等非银行金融机构，实现产业资本与金融资本有机融合，促进产业结构优化升级。三要鼓励金融机构向县域延伸。鼓励在县域发展多种所有制、多种组织形式的新兴金融组织，推动各类金融机构和市场中介机构到县域延伸发展，提升县域特别是农村地区金融服务能力和水平，培育一批机构配套、功能完善、服务健全、具有特色的金融强县。从今年起到年，全市商业银行每年要在县域内设立5家以上分支机构。四要推进机构设置创新。积极争取将我市作为金融创新试点城市。银行机构要强化服务小微企业、“三农”专营机构建设，深化金融与产业的重点对接，加快科技支行（服务中心）、文化支行（服务中心）等设立步伐，为高科技企业、文化企业融资搭建专业平台，助推产业转型升级。
（二）大力推进金融产品和服务创新。当前，我市金融机构一个大的问题是金融产品不足，金融工具运作不充分。现在每家商业银行的金融产品、金融工具都已经上百种甚至几百种，我们使用的只是其中的一小部分，在拓展新兴业务、创新金融产品、扩大信贷规模方面，我们还有很大的潜力可挖。要鼓励银行、证券、保险等机构加强合作，发展跨行业、跨市场的交叉型金融业务和产品创新。围绕增信开展创新，积极扩大抵质押物范围，鼓励推广农村土地承包权和经营权、林权、商标权和专利权等权利类抵质押物，不动产、股权、仓单等资产类抵质押物，以及订单、租赁合同等未来收益类抵质押物，积极推进农村房屋抵押试点，凡法律法规不禁止、产权归属清晰、价值评估合理的各类资产，都可允许作为贷款抵质押物。要鼓励金融机构开展并购贷款、银团贷款等融资模式，探索开展信用保险保单融资、小额贷款保证保险等保险业务，推进跨境贸易人民币业务，大力发展投资银行业务，发挥综合服务优势，不断提高金融服务科学化、精细化和多样化水平。各级政府和主管部门要在审慎、稳妥的前提下，以更加积极的态度鼓励支持创新，努力为金融创新创造政策环境。
（三）切实加强金融风险防范控制。近年来，我市在处置非法集资、维护金融安全方面做了大量扎实工作，地方金融形势总体稳定。但金融业是高风险行业，金融风险突发性强、波及面广、危害性大，必须把防范风险作为金融工作的生命线。一要高度重视部分实体企业资金链安全问题。受国内外经济环境等因素影响，目前房地产企业、出口企业、小微企业生产经营较为困难，部分企业面临资金链断裂问题，对此要及早排查，制定工作预案，消除风险隐患；风险已经暴露的，要采取有力措施予以化解，防止蔓延和扩散。二要妥善处理政府性债务。目前我市的政府性债务处于安全区间，风险基本可控，但今明两年进入了偿债高峰期，特别是近年来市县政府都通过BT、BOT等方式，建设了一批城市公共基础设施和重点城建项目，有效改善了城市环境，增强了城市功能，但有些借款陆续到了还款期，给各级财政带来较大压力。各级政府要切实加强财政资金管理，统筹安排本级政府可用财力；各金融机构要审慎对待政府性债务，采取积极灵活措施防范风险、化解矛盾，避免简单化和“一刀切”。三要严格规范民间融资活动。要摸清底数，吃透情况，强化属地管理，坚持有疏有堵，一方面引导民间融资规范化、阳光化发展；另一方面加大对非法集资等金融犯罪活动的打击力度，切实维护金融秩序稳定。各金融机构尤其是中小金融机构，要把风险管控能力建设作为一项重要工作，完善内控机制，有效堵塞潜在漏洞，坚持依法合规经营。
四、努力为金融业加快发展创造良好环境
金融工作事关发展大局。各级各部门一定要重视金融、支持金融，加强领导、营造环境，形成加快金融业发展的强大合力，全面推动金融改革、开放和发展。
一要加强领导。各级要把金融工作真正摆上战略位置，与经济社会发展一起研究、一起部署、一起落实。为加强对金融业发展的组织领导，市里成立全市金融业发展领导小组及办公室，各县市区也要成立相应机构，做好金融业的发展规划、政策制定、跟踪调度、协调服务等工作。市县两级党委常委会、政府常务会每年要至少研究两次金融工作，每年召开一次金融工作会议。在研究经济工作、出台重大政策时，要主动邀请金融部门全程参与，广泛听取金融部门的意见和建议，使金融工作更好地融入全市经济社会发展之中。各级领导干部要学金融、懂金融、用金融，否则就难以领导和驾驭现代经济，就不是一个合格的干部。要采取有效措施，加强对各级干部特别是领导干部的金融培训，系统学习金融基础知识、金融政策法规、金融管理知识，切实提升金融政策理论水平和金融工作管理能力，为促进经济金融良性循环互动发展提供有力保障。
二要强化协调。各级政府相关部门要主动加强与人民银行、银监部门的沟通联系，积极支持他们开展工作，共同研究解决金融业发展中的矛盾问题。市里将建立部门联席会议制度，定期研究解决金融业发展中的突出问题。人民银行和银监局要发挥好参谋助手作用，积极主动与地方政府、部门衔接沟通，加强对全市金融业发展的组织、协调和指导。发改、经信、住建等部门要定期把项目建设的进展情况、手续完成情况、企业经营情况向金融部门通报。各金融部门要主动和经济管理部门沟通情况，特别是在当前发展的重点领域、制约发展的关键领域、未来发展的潜力领域、事关百姓的民生领域找商机，积极向上级行推荐项目，邀请考察，争取资金，扩大投入。要经常召开座谈会、银企恳谈会、项目对接会，交流意见，沟通情况，衔接业务。
保险服务实体经济工作总结范文篇10
当前，我国经济运行总体平稳，经济增速仍处于合理区间，但经济运行中不确定、不稳定的因素也在增加，结构性矛盾依然突出。要实现经济持续健康发展，提高经济发展质量和效益，必须着力解决经济结构战略性调整问题，推动经济转型升级。
现阶段金融运行总体稳健，但资金分布不合理现象仍然存在，部分领域融资难、融资贵的问题尚未解决。发挥金融对经济结构调整和转型升级的支持作用，推动解决制约经济持续健康发展的结构性问题，真正提高金融服务实体经济的质量和水平，是出台《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》（简称《意见》）的背景。
制定《意见》的指导思想
经济结构调整和转型升级是当前经济工作的重中之重。《意见》的指导思想就是把加强和改进金融对实体经济的服务有效聚焦到支持经济结构调整和转型升级上来。
遵循优化金融资源配置、盘活存量资金、用好增量资金的思路，《意见》综合提出了货币、信贷、证券、保险、外汇等多方面政策措施，围绕继续执行稳健货币政策，引导推动重点领域与行业转型和调整，加大对小微企业、“三农”等国民经济薄弱环节的支持，推动消费升级，支持企业“走出去”等经济结构调整和转型升级的重点领域做了具体规定。
《意见》制定中的总体考虑
《意见》制定过程中，主要有以下几点基本考虑：
一是要充分发挥市场作用。《意见》高度重视推进金融领域的市场化改革，释放金融改革红利。例如，要稳步推进利率市场化改革，更大程度地由市场来决定资金价格。
二是切实转变政府职能。《意见》一方面积极放宽管制，例如提出要扩大民间资本进入金融业，要扩大银行不良贷款自主核销权限等；另一方面强化政府维护产权和公共服务的职能，例如鼓励地方人民政府建立小微企业信贷风险补偿基金，加快推进中小企业信用体系建设，支持地方人民政府加强对小额贷款公司、融资性担保公司的监管等。
三是注重政策协同配合。《意见》高度重视金融政策与财政政策和产业政策的协同作用。例如，对于化解产能过剩，《意见》提出相应的金融政策，共同促进抑制并消化过剩产能，支持先进产能。
四是要坚持两手抓。防范风险是金融工作的永恒主题，必须坚持一手抓金融支持经济结构调整和转型升级，一手抓防范和化解金融风险。
继续执行稳健的货币政策
当前我国经济增长总体平稳，物价形势基本稳定，稳健的货币政策符合我国宏观经济形势，政策实施效果良好。继续执行稳健的货币政策，一方面要统筹兼顾稳增长、调结构、控通胀、防风险，合理保持货币总量。要把好流动性控制的“总闸门”，通过综合运用数量、价格等多种货币政策工具，适时适度地进行预调微调，保持金融市场的总体稳定，为实体经济的健康发展创造良好的货币条件。另一方面，要提高资金使用效率，积极盘活存量，用好增量。充分发挥运用再贷款、再贴现、差别存款准备金动态调整机制等政策工具对资金流向的引导功能，同时稳步推进利率市场化改革，更大程度由市场决定资金价格。通过货币政策引导和市场价格机制将资金资源配置到符合经济规律、亟待转型升级的领域中去，配置到具有经济效率、能够创造就业的企业中去，加快资金周转速度，提高实体经济资金使用效率。
金融引导、推动重点领域与行业转型和调整
金融促进重点领域与行业转型和调整，必须坚持有扶有控、有保有压的原则，发挥资金引导作用，增强资金支持的针对性和有效性，不断优化社会融资结构，一方面持续加强对重点领域和行业的金融支持，另一方面大力支持化解产能过剩矛盾。
在加大对重点领域和行业金融支持方面，要大力支持实施创新驱动发展战略，加大对有市场发展前景的先进制造业、战略性新兴产业、现代信息技术产业和信息消费、劳动密集型产业、服务业、传统产业改造升级以及绿色环保领域的资金支持力度，保证重点在建续建工程和项目合理资金需求，积极支持铁路等重大基础设施、城市基础设施建设和保障性安居工程等民生工程建设。
与此同时，要大力支持化解产能过剩矛盾。产能过剩是我国产业结构调整中的突出问题。中央经济工作会议明确提出要把化解产能过剩矛盾作为工作重点。金融支持化解产能过剩矛盾，关键是区分产能过剩行业的不同情况，分门别类地执行差别化政策，对于产能过剩行业中产品有竞争力、有市场、有效益的企业，继续给予资金支持，帮助其加快发展；对于产品虽然在国内供大于求，但是在国际市场上有销路、有市场的企业，通过各种融资方式支持其跨境投资经营；对于实施产能整合的企业，通过探索发行优先股，定向开展并购贷款等方式，促进其实施兼并重组；对属于淘汰的落后产能企业，通过保全资产和不良贷款转让、核销等方式支持压产退市；对产能严重过剩行业违规建设项目严禁提供任何形式新增融资，防止盲目投资加剧产能过剩。
加强小微企业和“三农”金融服务
小微企业和“三农”是国民经济的两个薄弱环节。就加大对小微企业的金融支持，《意见》从改进金融服务和改善外部环境两方面着手，提出了相关要求。
在改进金融服务方面，《意见》明确了力争小微企业贷款增速和增量“两个不低于”的工作目标，支持金融机构延伸服务网点以贴近小微企业，拓宽服务内容以满足小微企业多元化需求，严格规范收费行为以降低小微企业融资成本，不断推动加强小微企业金融服务。与此同时，《意见》还优化完善相关监管政策，包括继续支持发行小微企业专项金融债，从而增加小微企业信贷资金来源；逐步推进信贷资产证券化常规化发展，从而推动金融机构盘活资金支持小微企业；适度放开小额外保内贷业务，从而扩大小微企业融资来源；适当提高对小微企业贷款的不良容忍度，从而提升金融机构从事小微企业金融服务的积极性。
在改善外部环境方面，《意见》以解决小微企业信用难题为突破口，提出要支持小微企业信息整合，推进中小企业信用体系建设，破解银企之间的信息不对称；支持地方人民政府加强对小额贷款公司、融资性担保公司的监管，鼓励地方人民政府出资设立或参股融资性担保公司，引导融资性担保公司健康发展，从而帮助小微企业增进信用；鼓励地方人民政府建立信贷风险补偿基金，有效分担小微企业的信用风险。
对于“三农”金融服务，《意见》围绕力争全年“三农”贷款实现“两个不低于”的目标，主要从三个方面加大对“三农”的金融支持。
一是推进农村基础金融服务全覆盖。通过鼓励在金融服务空白乡镇设立服务网点，在尚不具备设立标准化网点条件的少数乡镇，鼓励采取各种形式的简易便民服务，或者利用科技手段等实现基础金融服务全覆盖。二是推动农业现代化。顺应农业生产组织创新趋势，积极开发符合专业大户、家庭农场、新型农民合作组织和农业产业化龙头企业等农业农村新型经营主体和农产品批发商特点的金融产品和服务，加大支持力度。三是加强涉农金融服务的改革创新。创新融资担保方式，扩大林权抵押贷款，探索开展大中型农机具、农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款试点；拓宽支农资金来源，推出“三农”专项金融债；发挥农业银行“三农金融事业部”管理专业和政策优惠的优势，扩大县域“三农金融事业部”试点省份范围等。
推动民间资本进入金融业
民间资本进入金融业，对于动员社会资金进入实体经济，促进金融机构股权结构多元化，激发金融机构市场活力具有重要意义。《意见》提出，要进一步推动民间资本进入金融业，发挥民间资本在村镇银行中的积极作用，尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。
尝试由民间资本发起设立自担风险的民营金融机构，之所以强调投资者要自担风险，主要是为了防范道德风险，防止金融机构经营失败的风险外溢。这既符合投资收益和风险承担相一致的市场原则，也避免在金融机构市场退出机制还不健全的情况下，出现风险处置真空，或者演化成依赖国家信用提供隐性担保。关于具体的探索方向，可以考虑通过有关制度安排，确保主发起人拥有承担金融机构经营失败风险的能力，同时对此类金融机构的负债业务进行分类管理，有效地控制风险敞口。
防范经济结构调整和转型升级中的金融风险
经济结构调整和转型升级过程中的矛盾和问题必然会折射和反映在金融领域，带来潜在甚至是现实的金融风险。为此，《意见》主要从三方面就防范和化解金融风险提出要求：
一是提高风险预警与处置能力。金融业要深入排查各类金融风险隐患，适时开展压力测试，动态分析可能存在的风险触发点，及时锁定，及早预警。对已暴露的风险，处置时要稳妥有序，加强疏导，避免因处置不当引发新的风险。
保险服务实体经济工作总结范文篇11
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，贯彻执行稳健的货币政策，按照产业政策取向，认真落实“三去一降一补”工作要求，支持供给侧结构性改革，大力推进金融创新，优化金融服务，防范金融风险，着力提升金融服务实体经济质效，促进全县经济金融稳健可持续发展。
二、工作目标
2016年，全县存贷款总量增长15%以上，其中：信贷投放增量不低于上年，贷款总量增长15%以上，“三农”及小微企业贷款增幅不低于全部贷款增幅；城乡金融协调发展，县域存贷比稳步提升；金融风险得有效控制，全县不良贷款余额和占比实现双降；金融改革持续深化，各项货币信贷政策在辖内得到有效落实，金融生态持续向好，继续保持“金融信用县”荣誉称号。
三、重点工作
（一）贯彻落实稳健货币政策要求，全力支持实体经济发展
1.准确把握政策意图，增强改革创新发展动力。在当前国内外经济形势错综复杂，经济发展和结构调整面临的压力较大，金融风险暴露增多的形势下，辖内金融部门要深刻领会宏观调控政策内涵，牢牢把握金融服务实体经济的本质要求，认真贯彻落实稳健货币政策，加强宏观审慎管理，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大核心任务，继续优化金融服务，着力创新融资机制和服务模式，切实加强对实体经济重点领域和薄弱环节金融支持，促进全县经济金融协调稳健发展。
2.多渠道增加信贷投入，确保信贷总量实现较快增长。一是金融机构要按照稳健货币政策的总体要求和全县经济发展的合理需求，科学制定全年信贷投放计划，通过积极增加存款，争取上级行信贷规模倾斜，引入县外金融机构贷款等多种途径，切实增加对地方实体经济的信贷投入。二是支持金融机构用活表外融资工具，增加票据承兑、保函、信用证等表外融资总量，满足企业短期融资需求。三是人民银行综合运用存款准备金、再贷款、再贴现等货币政策工具，对支持实体经济占比高、效果好的金融机构给予重点倾斜，支持利率定价水平合理、符合宏观审慎要求的地方法人金融机构发行大额存单，增加其信贷资金来源，引导金融机构切实加大对实体经济信贷投入，有效缓解企业融资难、融资贵问题。
3.构建多重交流合作平台，推动银政企合作共赢。一是通过定期召开金融形势分析会、银政座谈会、工作协调会等多种形式，切实增进银政企互信合作，积极研究解决当前金融发展和政策执行中存在的重难点问题，为全县金融良性发展提供有力的部门支持和政策保障。二是持续开展“早春行”银政企对接签约活动，围绕全县经济发展重点优选合作项目，建立签约落实督导和定期通报制度，全面提升签约履约率，切实提高银政企对接合作的针对性和实效性。三是完善对地方经济信贷投入正向激励机制，将金融机构支持小微企业、涉农主体、贫困地区情况、开展直接融资、信贷风险化解处置等纳入奖励考核范围，并在财政金融合作上对支持效果好的金融机构予以优惠政策倾斜，多方式调动金融机构支持地方经济发展的积极性。
（二）优化信贷结构，支持经济结构转型升级
4.落实好差别化的信贷支持政策。一是制定全县金融支持供给侧改革实施方案，引导金融机构进一步优化信贷操作流程，加大对全县新兴产业、科技创新、技术升级、绿色环保等产业的支持力度。二是金融机构要按照区别对待、有扶有控的原则，对有色、建材、煤炭等过剩行业中产品有竞争力、有市场、有效益的优质企业继续给予信贷支持，对有发展前景的困难企业不抽贷、不断贷、不压贷、不停贷，继续运用转贷基金平台支持企业渡过难关；对不符合国家节能、绿色、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业，坚决压缩退出相关贷款，促进全县经济结构调整升级。三是加大消费信贷支持力度，积极落实个人住房信贷政策，推动社会消费成为经济金融发展的新引擎。四是加大对现代服务业金融支持，推动电子商务、健康养老、旅游文化等新兴服务业发展。
5.加大对重点项目和支柱产业的支持力度。一是加大对我县精细化工、绿色经济产业园、特色农业示范基地、香溪河国际生态旅游区等重点项目和支柱产业的支持；对资金需求量大的重点产业和项目，引导金融机构采取银团贷款方式给予支持。二是鼓励金融机构采取委托贷款，吸引保险资金、信托资金、金融租赁和ppp模式等多种途径支持兴山重点项目和支柱产业发展，2016年全县重点项目、支柱产业贷款均增长15%以上。
6.推进城乡金融协调发展，大力提升县域金融服务。一是继续实施县域金融工程，各金融机构主动对接县域特色园区、基础设施和新型城镇化建设项目，优先支持工业主导型、商贸带动型、现代农业型、旅游休闲型小城镇加快发展二是引导金融机构下沉服务体系，积极布局县域金融机构，创新信贷产品，大力拓展县域合格信贷主体，稳步提高县域企业信贷覆盖面。三是人民银行继续组织实施对县域金融机构新增存款用于当地贷款考核，运用差别化存款准备金率等优惠政策，引导信贷资源回流县域。
（三）深化金融改革，提升金融服务质效
7.发展壮大金融体系，优化金融资源配置。一是继续深化农业银行“三农事业部”改革，提升金融服务实体经济的效率和能力。二是强化农村商业银行、村镇银行的治理机制建设，找准市场定位，提高竞争能力，巩固支农主力军地位。三是积极引进股份制商业银行、证券、基金、保险等金融机构，加快发展地方中小法人金融机构、小微金融机构，稳步壮大全县金融服务主体。
8.支持企业开展直接融资。一是完善直接融资重点企业后备库名录管理制度，支持县域符合条件的市场主体在“新三板”上市融资，2016年力争1—2家企业在“新三板”上市。二是争取政策性增性和补贴等支持措施，加强银行间市场合作，引导中小企业发行集合票据、债券、定向融资工具等直接融资产品。
（四）大力发展普惠金融，完善提升“短板”金融服务
9.加大对现代农业支持力度。一是持续开展新型农业经营主体主办银行培植活动。二是协调有关部门推动全县农村产权评估、登记、抵押、流转规范化操作，为盘活农村资产提供有效金融服务。三是大力发展财政金融相结合的“助农贷”、保险与信贷相结合的“保证保险贷款”等涉农信贷创新产品，积极推进银行卡助农取款和农民工银行卡服务，有效满足农村多层次金融需求。
10.加大对小微企业支持力度。一是继续实施中小企业信贷客户培植主办行制度，建立培植企业档案库，支持金融机构实施差别化的信贷审批和考核机制，加强小微企业信贷专营机构和团队建设。二是引导金融机构创新产品和服务模式，推广纳税信用贷、互助基金贷款、助保金贷款、产业链融资、应收账款质押等信贷产品，切实改善小微企业金融服务。三是引导银担深化合作，发挥好担保机构融资中介作用，加大对小微企业支持力度。
11.加大精准扶贫支持力度。一是建立健全由政府金融办、人民银行、银监办、扶贫办、财政等相关部门参与的金融扶贫工作协调机制。二是推动落实增信担保和风险补偿措施，促进扶贫资金和信贷资金有效对接，完善易地扶贫搬迁贷款、小额扶贫贴息贷款的运作机制，引导金融机构做好产业扶贫、搬迁扶贫、文化教育扶贫、绿色生态扶贫、基础设施建设扶贫的政策对接和金融支持服务工作，提高金融精准扶贫服务水平。三是探索开展金融精准扶贫导向评估，开展持续监测和督办通报，强化扶贫开发金融服务工作。四是积极向上争取扶贫再贷款、支农再贷款，在全县贫困村建设金融精准扶贫工作站，为建档立卡贫困户与金融资源精准对接搭建平台，力求金融扶贫工作取得新成效。
12.落实好惠民金融政策。一是增加小额担保贷款规模，支持再就业人员、妇女、返乡农民工、残疾人、大学毕业生创业展业。二是推动助学贷款稳步增长，实行“生源地助学贷款”和“高校助学贷款”两轮驱动，确保贫困大学生能安心读书。三是规范民贸民品贴息贷款，促进民族企业发展。力争全县小额担保贷款、助学贷款、民贸民品贴息贷款总量增长10%以上。
（五）优化金融生态，推进社会信用体系建设
13.加强社会征信体系建设。一是建立健全部门间沟通协调机制，探索建立部门间的信息合作平台，进一步完善信用信息管理制度。二是加快建立以企业信用信息系统、个人信用信息系统、政府政务信息系统、农户信用档案系统为主体的社会信用体系。三是提高企业信用信息透明度，实现信息整合共享。
14.推动信用评价体系发展。积极培育各类信用中介机构，强化征信市场监管，继续推进小额贷款公司和融资性担保公司信用评级工作，支持符合条件的两类机构接入征信系统。
15.维护良好的金融生态。一是继续推进五大信用评级工程，扩大信用企业、信用社区、信用乡镇、信用农户覆盖面。二是优化金融司法环境和行政服务环境，提高金融胜诉案件执结率。三是建立对企业负责人、股东、实际控制人的失信惩戒机制，联合相关部门加大对企业逃废债行为的打击力度，构建良好的金融生态环境。
（六）切实防控金融风险，有效维护辖内金融稳定
保险服务实体经济工作总结范文
国务院日前颁布了《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（简称“国十条”），明确指出了今后一个时期的保险业改革发展的指导思想、目标任务和政策措施，“国十条”的出台对保险业来说是一个突如其来的发展机会。
通过深入学习，总结出以下几方面心得体会：
一、深入认识“国十条”精髓所在。
“国十条”指出保险业改革发展的总体目标是：建设一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、偿付能力充足、综合竞争力较强，发展速度、质量和效益相统一的现代保险业。围绕这一目标，“国十条”明确了保险业的主要任务：拓宽保险服务领域，积极发展财产保险、人身保险、再保险和保险中介市场，健全保险市场体系等。
“国十条”的出台是我国保险业的一件大事，是保险业发展史上的一个里程碑，具有重大的现实意义和深远的历史意义，2006年也将是保险史上意义非凡的一年，保险业将会有一个大的飞跃。
二、以人为本，大力发展人寿保险。
“国十条”指出：“要适应完善社会主义市场经济体制和建设社会主义新农村的新形势，大力发展商业养老保险和健康保险等人身保险业务，满足城乡人民群众的保险保障需求”。
我国1978年开始在城镇全面推行独生子女制度，以致现代家庭结构多是“四二二”、“四二一”型，养老压力凸现，购买商业养老险逐渐成为实现家庭成员“老有所靠、老有所养、自主养老”的一种重要理财方式。泰康人寿以人为本，公司推出的众多定期寿险、两全分红险、医疗重疾险等险种正是百姓有利的选择。
三、拓展人身保险领域，业务开展多元化。
“国十条”提出“统筹发展城乡商业养老保险和健康保险，完善多层次社会保障体系”。
通过统筹发展城乡商业养老保险、健康保险以及大力鼓励、支持有条件的企业积极发展个人、团体养老等保险业务，对于寿险业来说，更是拓宽了发展渠道，个险、团险、银行保险四条业务线齐头并进，城镇与农村、个人与团体共同发展。
四、诚信建设，服务创新。
除加强业务发展的同时，“国十条”还不忘指出“推进自主创新，提升服务水平；加快保险信用体系建设，培育保险诚信文化”的后备保障工作。
现阶段境内保险公司的产品基本上是相同或相似的，主要差别在于服务上，所以要建立起企业自身的服务特色，用自己的特色来立身于当今世界。新华人寿的品牌定位是客户定位、产品定位、服务定位的浓缩和叠加，以专业诚信为宗旨，以现代科技为工具，以现实与虚拟相结合的四位一体的“新生活广场”为平台，提供“一战式”服务，并加强教育培训体系建设，始终保持新华人寿专业的服务品质和热诚的服务精神，树立讲信用、重信誉、关爱客户的企业形象，赢得良好的口碑和市场业绩。
五、加强和改善监管，防范化解风险。
“国十条”指出：坚持把防范风险作为保险业健康发展的生命线，不断完善以偿付能力、公司治理结构和市场行为为监管为支柱的现代保险监管制度。
公司经营的是寿险事业，强调对寿险运作的专、精、深，注重提升专业经营和管理能力，塑造专业品牌，提供专业服务。中支自成立以来，始终坚持“专业化、规范化、国际化”的发展道路，稳健经营。在经营过程中，按照iso9001质量管理体系、总/分公司以及保监会的规定，严格执行操作。在做细做实的同时，做大做强。
六、完善法规政策，营造良好发展环境。，
在总/分公司相关规定的基础上，中支进一步完善机制，规范规章制度，让员工有章可循，杜绝懒、散、慢的情况发生，实行高效工作，提高员工的执行力。
