砍伐森林的后果范例(12篇)
砍伐森林的后果范文篇1
一、××县西部山区共有花庄、槐树、嵖岈山、玉山、××、风景区六个乡镇、管委会，根据县土地规划中关于地类的划分，林地面积分布复杂，特别是与舞钢交界的××与红石崖林区，常年不能得到遏制的滥伐、盗伐林木现象，西部山区的各类涉林违法犯罪活动，多年来困扰西部山区难以治理的境内外盗伐、滥伐林木猖獗的问题，一直得不到有效的遏制。
面对这样的困境，××县林业局结合实际情况，制定了新的工作思路。围绕这一工作思路，积极向县委、县政府汇报，多方协调林业、公安、人事、财政等多家部门，争取支持。针对西部山区多年来盗伐滥伐林木现象严重，××县委、县政府决定从源头抓起，2008年4月成立了××森林公安派出所。
××县林业局提出“以打开路，以打谋发展，以打求生存”和“有为才有位”的工作新思路，组织开展了“绿盾三号”、“严厉打击破坏森林资源违法犯罪专项行动”等一系列严打专项行动。林政、公安联合行动，自2008年至今，西部山区立刑事案件4起，破案4起，刑拘3人，取保候审6人，逮捕1人，判刑1人，治安拘留2人，立林业行政案件41起，查处41起，处理违法行为人52人次，调节民事纠纷10起，有力地确保了县林区生产和社会治安稳定。
××县林业局在县委、县政府的领导下，严厉打击盗伐、滥伐林木及乱占林地等各类涉林违法犯罪活动，同时注意加强法制观念的宣传，设立专人专职负责林区群众的法制宣传教育，引发传单，宣传材料上万份，组织民警不定期的深入林区群众当中，灌输法制观念，宣传相关林业法规，力从转变山区群众“靠山吃山”的传统思想，使山区的林业形式逐年好转，有效地保护了我县的森林资源，维护了林区社会治安稳定。
二、对××县提出“加强对林业的管理”及××县提出的“林业部门给基层赋予一定的委托权，以便加强管理”的情况我局要求有关县林业主管部门自查自纠并制定出相关措施：
（一）加大宣传力度，提高广大群众生态保护意识。
要求各级林业主管部门加大《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规政策的宣传力度，并且开展多种形式广泛深入的宣传活动。在报纸、广播、电视上公开刊登、播发有关林业法律、法规和政策，同时印刷文字宣传材料、林业宣传小册子，分别发放到广大社会群众手中，让他们进一步了解林业法律，吃透林业政策，使林业法律法规及政策深入人心，家喻户晓，进一步提高广大群众的森林资源保护意识，增强生态环境观念。
（二）加强执法队伍管理，加大林业案件的查处力度。
加大执法人员培训力度，全面提高林业行政执法队伍人员素质，对、吃拿卡要的个别执法人员一经发现要坚决查处。同时加大林业行政执法力度，严格执行木材凭证运输制度，把木材运输检查监督作为严格执行森林采伐限额制度的重要措施和手段。严格执行木材经营加工许可证制度，加强对木材加工单位和木材市场的有效管理和监督，对无证经营木材加工点要坚决予以取缔。加大林业案件查处力度，结合森林公安部门近期开展的“绿盾三号”行动，对乱砍滥伐、偷砍盗伐、无证运输木材、非法猎捕野生动物、无证开矿、等破坏森林资源的违法犯罪行为予以严厉打击，构成犯罪的要追究其刑事责任。
（三）进一步规范林业行政审批工作
要按照上级有关要求，对林木采伐、木材运输、经营加工、野生动物驯养繁殖、狩猎、运输、林木种子生产、经营、林地审核、森林植物检疫、森林防火等林业行政审批项目进行认真地规范，制定和完善了林业行政服务承诺，进一步明确了审批的依据、条件、程序、收费标准和承诺期限，对上级部门要求符合下放委托权的予以下放给基层林业部门。并按要求对各个审批事项需要申请人提供的所有材料文本格式和收费标准进行公示，把林业行政审批的各项规定落实到具体工作当中。
群众反映的意见建议：
1.林业：林业部门对山林的管护不力，致使××县西部山区林木砍伐严重2008年以来，××风景区山林多次被砍伐，次数之多，数量之大，影响之坏，林业局对此打击不力，监管不严。(××市:××县)
2.加强对农村林业的管理。(××市:××县)
3.林业局，加强对林业进行管理。(××市:××县)
4.建议林业部门给基层赋与一定的委托权，以便加强管理。(××市:××县)
砍伐森林的后果范文篇2
关键词:林木采伐;管理方法;遂昌县
中图分类号:S752文献标识码:B文章编号:1005-569X(2009)11-0075-02
1引言
遂昌县位于浙江省西南部,地处钱塘江和瓯江上游,是我国南方林区重点县之一,全县土地总面积254224hm2,其中林业用地面积221332hm2,占87%,森林覆盖率达82.3%。作为南方重点林业县,林业始终是遂昌经济的重要支柱。众多的人口和高速发展的经济对森林资源的需求越来越大,二类森林资源调查数据显示,过量的采伐利用,导致了森林资源的丰富度大大降低和可利用资源的大量减少。由于林木采伐作业调查设计的精度不高,也导致乱砍滥伐的现象发生。本文拟对采伐作业存在的问题进行探讨,找出解决问题的方法。
2林木采伐的主要问题
2.1管理问题
集体林权制度改革后,森林经营主体由以集体所有制为主转变为以千家万户为主,原有采伐管理制度存在的问题逐步凸显。主要表现为:①林农对蓄积量的概念比较模糊,设计人员在伐区设计书附图记载四至,在现场设计落实到山场边界线时未能明确标明,导致超界砍伐现象时有发生。②采伐指标分配关系到广大林农的切身利益。③采伐指标在乡镇具体分配时,参与分配单位多,有乡(镇)政府、村委会、林业站,各自职责不清,人为干扰因素较多,有些地方矛盾大、指标难、分配难,有些地方存在“人情指标”和“权力指标”等现象,弱势群体往往很难得到指标,群众意见大。④林农从申请规划到办理采伐证的过程中,由于不放心指标是否到位,到各个部门跟踪办理情况,造成“过五关、跑六趟”现象发生。⑤完整可伐小班林木因指标分配不足,林木采伐山场像切豆腐一样要切几块分几年砍伐,成本上升,效益大大减少。
2.2乱砍滥伐、偷砍盗伐
个别乡镇对林木限额采伐管理不严格,乱砍滥伐现象仍然存在。林木采伐源头管理不严,监督不力。伐区设计责任不明确,调查设计粗放,采伐公示不及时。一些乡镇对伐前设计、伐中检查、伐后验收制度仅停留在口头上,没有落实到具体管理中,致使无证采伐、批少砍多、异地采伐等现象时有发生。尤其是对火烧林木和雪灾木的采伐缺乏监管,有的未核发林木采伐许可证就随意采伐,使森林资源遭受不同程度的损失。
2.3林业行政执法问题
木材检查执法人员少,造成执法不严,打击力度不够,无证运输木材和严重超数量运输木材的现象时有发生。遂昌县现有木检执法人员28人,设有一个巡查大队及北界、庄山、西畈三个木材检查站。但县界路口23个,面对路口多,人员少,林政执法鞭长莫及。尤其是高速公路的贯通,使木检、巡查的难度更为艰难。
3有效管理林木采伐的对策
3.1构建采伐指标分配新机制
(1)决策科学化。把森林采伐管理的“决策目标、执行责任、监督考核”落实到林业主管单位的各部门工作中,建立完善“群众参与、专家论证、集体决策”的运行机制。采伐指标分配采用可伐资源“份额制”和资源建档林木树龄大小电脑排序,经营小班为最小单元分配采伐指标的办法,确保森林资源合理利用,减少人为因素干扰。
(2)执行流程化。各乡(镇)林业站作为执行者,对办理事项行使审查权,对确定申请采伐材料的退回件、补办件行使决定权,并严格按工作方案规范操作,将各项工作落实到位。
(3)监督全程化。乡镇人民政府、村委会不再参与具体采伐山场的指标安排,主要负责审查监督乡(镇)林业站是否按规定程序操作,并做好宣传和组织工作。这样促使决策权、执行权、监督权落到不同主体,真正从制度上、程序上避免林木采伐管理中的“越位”与“缺位”现象。
3.2推行小班面积经营法
对人工用材林按“十一五”采伐限额测算合理年伐面积,按照面积下达采伐限额。推行先以可伐资源“份额制”,分树种测算年度面积采伐限额,再按年龄大小排序,分年度落实到经营小班。主伐――皆伐只要在采伐许可证批准的四至范围内,采伐的所有林木均为凭证采伐木,在批准的伐区范围内采伐的所有林木和采伐剩余物,均准予办理木材运输手续。按小班面积控制采伐,做到责任分工明确、公开透明,强化了伐区调查设计和伐后监管,实行全林每木检尺,抓好边界木标志,进一步明确伐区四至范围,伐区调查时现场拨交伐区,防止林农越界采伐案件发生。
3.3规范森林资源小班数据更新
对二类资源建档中,小班林木年龄和林地坡度等调查因子与实地因子有明显出入的,按不同类型进行规范变更。建档中林木年龄与实地树种年龄不符的,由所在林业站进行调查后,报县资源管理站审核后变更;建档的林地坡度与实地误差在5°以上的,经所在林业站调查后,经县资源管理站审核后变更;报上级主管部门批准后统一变更。
3.4伐区作业质量所有者责任制
在实施伐区作业时,每片伐区确定1~2名采伐作业质量责任人,并与当地林业站签订“凭证采伐”承诺书,认真执行森林采伐作业规程和要求、林木采伐许可证批准内容,进行采伐作业并负责向当地林业站汇报采伐进度和存在采伐质量问题。林业站积极做好林业法律、法规、政策宣传,提供林业技术信息、科技成果,为林农服务。伐区作业结束后,林业局组织林业综合执法大队、林业站、营林科和资源站、规划队等单位组成的联合检查组,对资源站和纪检监察室抽查到的采伐山场进行检查验收。
4林木采伐管理改革主要成效
通过森林采伐管理制度改革,实现了“六大转变”:
(1)采伐数量变“蓄积”为“面积”。实行按小班面积控制采伐,改变了传统的采伐限额蓄积量、出材量双项控制的管理办法为按小班面积控制采伐的管理方法,对林农来讲,直观、易于操作、控制;也便于乡、村对伐区的有效监管。
(2)采伐指标管理部门变“多级”为“一级”。采用“份额制”的方法分配采伐指标,改变了长期存在的县、乡镇、村多层多级管理采伐指标为由电脑自动测算各乡镇(行政村)采伐指标的一级(县级)管理办法。
(3)采伐指标的分配对象变“人头”为“山头”。按山场林木年龄从大到小的顺序安排伐区采伐,改变了过去采伐指标分配给“人头”的做法为直接分配到“山头”,杜绝了买卖指标的现象。
(4)林农变“争”指标为“坐等”指标。由于采伐指标安排规范有序,林木年龄较大,排序位置靠前、轮到当年采伐的山场,林农可以根据自己的经济情况、市场行情决定是实施采伐还是放弃采伐,真正把林木的采伐处置权交到林农手里。
(5)林木采伐变“零碎”为“完整”。由于实施了小班经营法,以小班为林木采伐的最小单元,避免了因蓄积量指标不足而导致的小班破碎现象,保持了原有小班的相对完整性,有利于林农采伐、更新造林等经营活动,降低经营成本。
(6)干群关系变“对立”为“和谐”。现在指标分配、伐区安排公开透明了,政策给了群众一个明白,群众还我们干部一个清白。
参考文献:
砍伐森林的后果范文篇3
关键词：近代洮河林区森林资源流失形态
洮河为黄河上游的一大支流，发源于西倾山东麓，流经甘肃省的碌曲、卓尼、临潭、岷县、临洮、洮沙（1950年并入临洮县）等县，中、上游两岸大多地区峰峦重叠，沟壑纵横，森林密布，生长着云杉、冷杉、山杨、白桦等，一直到民国初期尚保持得相当完整。当时卓尼、临潭全境，夏河县东南部，碌曲县东北部的整个范围内都为原始森林所覆盖，上游迭岷林区自岷县沿洮河的野狐桥、西大沟、新堡等地至卓尼各大山沟，如卡车沟、车坝沟、大峪沟、旗堡沟、木耳沟、白杨沟等处，中游有洮沙、莲花山林区。洮河林区向南和白龙江流域以至四川北部森林连为一体，面积可达10，810平方公里（合108.1万公顷）①，无论在数量还是质量上均居甘肃省森林之冠，是西北地区重要的富源。
近代甘肃省森林资源流失极为严重，民国时期更甚，据统计，1934年甘肃拥有森林资源为3400万亩，到40年代初仅有1200万亩（西南、西北人烟稀少的地区未估计在内）②，流失速度堪称历史之最。在各地天然林中以洮河流域森林受害最为剧烈，最具典型意义。民国后期甘肃每年商品木材产量估计为90万株，洮河流域就占52％，历年砍伐至少达400万株以上，以至到共和国成立前夕，除深谷高山原始森林外，洮河两岸浅山森林已经消失，森林分布面积减少了60％以上③。老一辈林学家郝景盛就说:“民国30年，我在甘肃洮河流域，如卡车沟、木耳沟一带看到很多森林被伐倒了，木材顺水运下，到兰州出售，只打子多一地，在民国三十年之夏，即有数万株之云杉伐倒了，此沟如此，他沟亦然，此支河如此，他支河亦然。此种大面积的伐木，实系空前④。”近代洮河林区森林资源流失情况，有不少书籍曾都论及到，但都比较疏浅，对其社会背景分析也不深入，对林业史上的这一事件进行进一步的研究总结，以作鉴戒，也不无意义。
近代洮河林区森林资源的流失形态，可分为本地区消耗和木材外运两种。
一、本地区消耗
《甘肃乡土志稿》说：“关于本省正式木材产量据估计约为90万株，然90万株为商品木材数量，但对山林消耗力绝不止此，超出数倍亦有可能，据程景皓先生估计，本省森林每年采伐量为二千万立方市尺合四百万株耳⑤”，这是很有见地的。赖山林之便利，洮河流域林区及其周边广大地区汉、回、藏民都形成了过度依赖林业资源的生活方式，只知索取而很少建树，有“藏地林木，自生自长”之说，薪柴及民间建筑建都是就地取材，日久自然形成蚕食之势。本地区对森林的消耗，更甚于外运。
1、开垦土地明洪武初年，因实行军民屯田，今属临潭、卓尼等县河谷滩地、台阶地以及低山丘陵处的林木始被砍伐烧毁，垦为农田，森林分布面积减少了一半以上，是为洮河流域森林分布面积最大的一次历史演变⑥。同治、光绪年间，河州洮西区域的人民，避难迁居藏区定居，毁林开荒，不断扩大耕地面积，“烈山泽而毁之”⑦。与此同时，沿河谷、沟口一带的藏民受汉民和回民生产方式的影响，也焚山垦地，烧木作灰，逐渐转向农作物种植业，此即所谓的“熟番”。1940年，夏河县粮食所产虽仅够本县人民三个月之用，但“其余九个月的食粮，七成仰给予临夏，三成仰给予临潭⑧”。临潭粮食除自给还可向外输出，可见其耕地已有相当规模。
2．燃料洮河流域地区群众举炊取暖及铁匠铺等手工业加工所用燃料几乎全用木柴或木炭，农户、公廨、庙宇无不柴垛山积，因地气高寒，屋内火塘火焰熊熊，整个冬季，甚至整年不息。据统计，每户年用燃料约十吨左右⑨，近代林区人口以1.5万户计，年消耗15万吨，即达20万立方米以上。烧柴以灌木、树木侧枝以及枯枝为主，但自河运开通后滥伐猖獗，以大材为薪并不鲜见，“林木茂密，不惜以盈丈之木供爨烧⑩”，“仅岷县城关一隅，每年用做燃料者，约耗胸径盈尺的巨材数十万株，洮河沿岸合计，则更不知凡几”。烧炭费木也特别巨大。以此推算，薪炭为最大宗之消耗形式，占木材总消耗量的一半以上尚不止。
3．建筑用材洮河流域汉代属陇西郡，《汉书・地理志》载：“天水、陇西，山多林木，民以板为房屋”，此风历史上一直延续下来。本地区不少地方藏民住高两层的搭板房，墙、屋顶、地板全用木料，大户人家有住木楼达一百多间者。另有一种碉房，外面看似石墙土顶，但里面墙面、地板、屋顶、隔墙、橱柜及其它镶嵌均为木料，崇尚“炔患土，外不见木”的风格。汉、回族民居使用木料之多也不例外。屋内屋外生产和生活用具，如农具、场院架杆、牲畜棚圈、园圃栅栏，橱柜、桌椅等也无不为木材制品。本区藏回汉三个民族各奉其教，除清真寺简洁之外，喇嘛寺、汉民庙宇，都是极尽民力财力采伐良木巨材而为。值得指出的是，木构建筑及木制品极易遭受火焚，一家着火，则全村皆毁，不及灭救。近代洮河流域地区屡遭兵燹，战火破坏尤为惨烈。如临潭一县，1914年，白朗军攻克临潭新旧城，“城内清真寺、街面及民房延烧数昼夜，皆成焦土”。1928年，马仲英回民军由河州退踞洮岷一带，曾焚烧斜藏沟、完禾等地，焚烧了卓尼禅定寺院和土司衙门。随后追剿马部的国民军冯安邦旅，攻破新旧两城之后放抢三日，烧毁清真寺48座，并对拉直、中藏、上卓尼、和尚沟等43个村庄进行了烧抢。马仲英退后，藏兵则至四乡回民居处烧掠报复。此后，1929年临潭马尕喜顺发动变乱。时隔一年，河州马廷瑚马应彪又来报仇，由东乡庙儿山以西，大肆焚烧，县乡之公廨、寺庙、屋舍无一幸免。1930年，鲁大昌部李和义占据临潭河阴纳浪、羊化、秋古等村后，大肆进行烧掠纵火，烧毁民房60多处。经屡次破坏，曾为甘肃西南部近代民族贸易中心的洮州也就一蹶不振，其地位被河州（今临夏）和夏河所取代。战火的破坏使得重建周期大为缩短，森林所受的压力数十倍于从前。如卓尼禅定寺和土司衙门经数次焚毁，1932年就由杨积庆动用大量劳力、物力、财力重建，历时五年竣工。另外，洮河两岸支流不少，大小桥梁和磨房、油坊纯用木构，并且易被焚或洪水冲毁，常常需要重建。
4．军事消耗1892年，杨积庆继承卓尼土司之位后，在洮河沿岸和重要军事关口修建碉堡，构筑工事，完成了一整套对内对外的军事防御设施。1936年，红二、四方面军进入甘南，鲁大昌准备固守岷县，大搞坚壁清野，焚毁拆除民房，岷州八景之一的城东叠藏河吊桥、南关清真寺都被拆除，大量树木也因有碍枪炮射击而被砍伐。鲁部蒋云台在临潭征各地民工，在洮河沿岸及新旧城一线各山头要隘，赶修碉堡，加固城墙，为拉运民间木料及砖石，累死了无数牲畜。“临潭县志资堡，原本修建学校，地址材料俱已筹划妥备，适经红军北上，军事行动频繁，材料尽失，遂致停顿”。1946年冶木河流域的尖山常爷林，面积5平方公里，所产为洮河中游之最好木材，被军阀纵火后延烧三月余，全部化为灰烬。1949年9月，62军准备南下解放武都、四川，临潭群众供烧柴149万公斤。
5．其它消耗岷县中和火柴公司包伐林木，以备制造火柴之用。“抗日战争时期，鞣皮用的单宁酸，断绝来源，兰州制革厂和化工厂曾在莲花山设厂制造，收买桦树皮作原料，山民为生计所迫，将林内生长数十年或百余年，胸径尺余之红桦、白桦、任意剥皮出售、致使干枯腐于林间者，何止千万”。森林火灾是森林大敌，国名党统治时期林区经常发生火灾，“火灾延烧区域辄有达数方里以上者，被灾之地除少数的阔叶树外，则无分老幼树木，灌丛杂草，几悉化为灰烬，情状之惨，殊令吾人惊骇。”煨桑、制香以及制作棺椁使香柏树资源日趋减少。
二、商业外运
洮河林区木材外运可分为以下几个阶段：
1．近代初至1911年
清道光年间，洮河流域已是“历年木商伐贩兰州，以资庀材”，可见木材交易和外运至近代已经存在。但上游居民出于把大片林区划为神林不让木材水运，大规模采伐不多，总体上破坏并不甚厉害。一直到清末，木商不多，资本不大，主要商户有世兴奎、临生祥、永泰河、三义和、隆和永、景兴同、庆衍宏等，多系临潭人，仅以伐木为副业。每年运出木材约4万余株，多属小材，合5千多立方米。
2．1911至1932年
1903年，甘肃开始推行“新政”，举办各项实业成为其中最重要的一项，客观上开通了社会风气，对甘肃社会的近代化起了积极的作用。辛亥革命后，甘肃地方上形成了军阀割据的局面，全省各地森林一方面饱受战争损毁，一方面又成为军阀们换取军费、兴建督府和私宅的无偿资源，流失极为严重。甘肃社会至此巨大的战乱与变革时期，对木材的需求量日益增大，而省内其它地区的森林资源或者告竭，或者被军阀垄断，其余的则分布在交通不便、开采困难的偏僻之处，如大夏河林区，已先于洮河流域林区衰退。这样，失去了屏蔽的洮河流域森林，也就进入世人的视野。清末那些仅以伐木为副业的木商除庆衍宏外，都被规模更大的商号所取代，如积生祥、永兴隆（1918）、中和火柴公司（1922）、马同林木场（1923）、邓隆的生茂运木公司（1924）、贺笑尘的世裕木厂（1927）等。木材生产进入了商业的轨道，木材已完全变成市场商品。
这一阶段除上游每年运出4万株外，有据可查的，如1926年中游冶力关林场由木商砍运木料5000立方米。只是由于交通不便和掣于战事，加之卓尼土司、洮岷路保安司令杨积庆，以其所掌控的政权和教权致力于辖区的森林保护，才使广大森林暂时得以保全，然而已是“山雨欲来风满楼”了。
3．1932至1941年
这一阶段对洮河林区森林进行了大规模的商业采伐。其社会背景，一是1930年国民军退出甘肃以后，鲁大昌崛起于陇西洮岷一带，成为新军阀，1931年控制了洮河流域的临潭等十几个县。鲁任其侄鲁桂芳为临潭县长兼甘边警备司令部指挥，为供养部队、筹措钻营与挥霍之费用，开木行大面积毁林牟利，洮河河运随即畅通。二是战争中大量村庄被毁，林主被杀或外逃，致使无人护林，历史上长期形成的使用和保护林木资源的一些乡规民约也无形中崩溃，为以后的狂砍滥伐制造了条件。特别是1937年“七・七”事变爆发之后，鲁大昌策动事变杀死杨积庆，再也没有有力的保护者来阻止大规模的乱砍滥伐，林区门户大开。三是众多知名学者或政治家的实地考察和报道，使甘肃西南部之森林，广受世人关注，尽管他们的初衷是合理利用资源，提出要采伐与营造相结合，但结果却是只伐不植，所谓的“开发”仅仅是“砍伐”。四是抗日战争爆发后，甘肃各大城市都受到日军飞机的狂轰滥炸，兰州受害最烈，大量建筑被毁，加之政府西迁，机关、企业、学校、工厂和难民纷纷内迁，引起甘肃省建筑用材及燃料短缺。
1932年伐木单位已增至260多家，至四十年代初达300以上，世裕木厂、祥泰公、复兴城、复兴西、复兴老、庆泰木号、恒泰木号、西北木厂等都是资本逾百万。除木商之外，军阀、官僚、驻军、政府部门、电政局、铁路局、西道堂等也纷纷携资金雇人包伐木料，以牟利或获得各自所需材料。林木价格，随年代、地方和林木大小而有变化，1938年，500-1000元就可买一山木头万余根。林木交易，一为购林或租山，资本雄厚的木商购买全林砍伐，后来逐渐改为租山伐林，由木商与林主订立契约，有定期和不定期两种，定期的木商在契约期内，按契约自由砍伐木材，期满归还林主。不定期的俗称“林尽归山”，即木商把租到的山林的成材林甚至全林完全砍伐后才将林地归还林主。二为买“苔子”，木商与林主订约，于林内自行选择，砍伐立木。三卖“熟货”，树木伐倒后去皮去枝即“熟货”，多为资本较小的木商采用。四曰剁拔头，买卖双方约定，由购买者在林主的林内砍伐，木材销售后按比例分配收入。伐木区域，洮河中游由莲花山羊沙河渐及冶木河上游，洮河上游自西泥沟、纳浪沟、大峪沟，渐及卡车沟、车巴沟、粒珠沟之深处。从1938至1941年，4年中每年运出木材数量达70万株，10万余立方米，且大材居多。据1942年统计，区内木材销往岷县的占62.4％，临洮占5.3％，兰州占19.5％，运往临潭新城、旧城等地的占12.8％，各地除自用外，大部分辗转流向周边更广大地域。
洮河森林受摧残之祸，莫此为甚。当时情形，王树民1938年记曰：“松林一山，最近以五百元售与岷县木商，已伐未运，狼藉山间，皮落干白，遥望如撒乱之火柴状。前行过野狐桥，……桥上下之水面，木排满布，盖洮河上游盛产木材，结筏下驶。”“山间有新砍下之松木，遥望之如牙签，稍近则如象箸，是亦不可多见之景也”。其后果由以下记载可窥一斑：“民国27年，匪首李合义（已脱离鲁大昌）据山称王，滥肆砍伐，数年间，全山冷杉、云杉几被摧残殆尽”。“1939年，军阀鲁大昌及投机木商大量滥伐林木，临潭黑松岭板桥万茂密的森林成了光山荒坡”。
4．1942至1949年
1941年以前，洮河林区的砍伐基本上是无政府主义的，林业法形同虚设，问题之严重引起各方面的极大关注。如《现代西北》就说是“任所欲为，滥施斧伐，寸土不留，昔日洮河两岸葱茏之区，今已成为童山荒凉之地”，临潭县政府也于1941年上书省政府，要求颁发汉藏合璧文告，严禁滥伐。所以国民政府于1941年7月成立洮河流域国有林区管理处，制订采伐规定，直径20厘米以下小材被禁伐。这无疑比较有力的遏制了狂砍滥伐之风。又由于甘南农民起义和洮河大涨，1942年经岷县野狐桥运出的木料即减少为34.5万根，1943年总计运出6.16万根，1944年共计8.3万余根，其中小材都是往年采伐未运者。不过，随后成立的甘肃水利林木公司和洮河林场，实际上又垄断了洮河林区的森林资源的伐运，甘肃省贸易公司也曾于1942年开始伐运木材。1947年省政府主席郭寄峤为修建文化会堂和构筑防共核心工事又派部队对莲花山林区大肆砍伐，故林区的破坏仍然十分严重。
小结
综上所述，近代洮河林区森林资源的流失形态，主要有本地区消耗和商业外运两种。本地消费，既与传统生活方式有关，同时还与本地区社会动荡，经济构成形式单一，政府与军阀横征暴敛，导致农村经济极度凋敝，从而对森林这一自然资源过度依赖有关。频繁的军事活动，战争直接或间接的破坏，更使这种消耗加剧。因为省内其它地区森林资源已经告罄，社会变革又引起传统护林体系的崩溃，尤其是国民政府西迁而引起建设上的需求巨大，军事消耗渐巨，而军阀、木商则趁机伐木牟利，林区群众也是以买山作为经济收入，或充当林业雇工而图生存，所以商业外运在三十年代达到高峰。由于砍伐量远远超出了生长量，林区面积呈锐减之势，1953年中央人民政府林业部调查设计局《西南西北森林航空视察报告》记载：“四五十年来，采伐已进入支沟四五十里，沿主流稍为方便之处的林木，皆采伐净尽，目前，森林仅存在于交通运输不便之处”。
近代中国民族危亡，甘肃战事不断，民生凋敝，洮河林区对社会经济的恢复和饱受战乱之苦的人民渡过危难，特别是抗战时期的后方建设做出了巨大的贡献，然而，砍伐过程中存在着诸多的不合理之处，留下了惨痛的历史教训，不能不让我们进行深刻地反思。
其一，洮河林区森林资源的开发，是先进入市场，砍伐呈无政府状态以后，才纳入政府管理轨道的，而及至政府插手，已经酿成不可弥补的后果，凸现了政府法令的滞后性。防患于未然，进行合理的开发，在当时的条件下当然做不到，但是，时代改变了，现在我们完全有能力作到开发的前瞻性，以保持可持续发展。
其二，不可否认，洮河林区森林在近代大多已经是成过熟林，采伐利用总比树木老死森林好，也有利于树木的生长更新，但这一时期的的开发利用基本上为掠夺式的，林地皆成童秃，后备资源匮绝，遑论更新。林木浪费惊人，砍伐方式极为粗放，砍伐大都采用拦腰砍，根株常留3-6左右高，枝、皮、梢都被遗弃，木材损失不下30％。以株计价者择大木砍伐，一树倒下，殃及数十株幼木，对森林破坏尤甚。水运木材因被盗、过浪峡毁损、烧柴及洪水冲散损失也不小，如卓尼至兰州损失30％-60％。大材小用非常普遍，没有发挥出应有的社会和经济效益，如大量优质木材被用做燃料烧掉，让人痛心。数量巨大的木料被大量用作军事性消耗，开展阻遏进步势力的战争。如1949年9月，马步芳退守兰州，在沈家岭，狗娃山使用大量木料构筑土木结构碉堡群，阵地上栽木橛架铁丝网，设鹿砦，摆满滚木。“挖的战壕几丈深，上面就用木板篷，木场的木头抬了个完，全城的木头抬上山”。
（三）各林区的开发，基本上是“剃光头”式的，只伐不种，引起极大的生态环境问题，森林发挥着涵养水源、改善小气候的作用，由于森林大规模的消退，洮河流域南北岸各沟岔中的清泉溪流已大多干涸，而每到雨季却洪水肆虐或引发泥石流，大量泥沙随洮河流入黄河，加重黄河下游的危机。野生动物作为生态系统重要的一环，因森林消退而失去栖身之所，早已经缺失了。
洮河、大夏河、白龙江及川北森林，是防御西北干旱气候南侵的绿色万里长城，是长江、黄河上游重要的水源涵养林和水土保持林，也是大熊猫、金丝猴等珍稀动物的栖息地，首先发挥着生态上的巨大作用。同时，它是甘肃最古老的原始森林，是干旱大西北的绿色种子库，作为森林公园等旅游资源以及林副产品基地意义，远远超出了提供燃料和木材等较低层次，具有极高的科研价值和极大的经济潜在价值。目前，这一地区随着人口的增加和经济的开发，有限的森林资源仍然时刻面临着滥砍乱伐的危险，我们应该通过不断改善林区群众生活，改变他们传统的消费方式和生活方式，大力推广煤炭、天然气、太阳能等替代型能源，开发新型环保建材，同时发挥政府管理能力，来保护这历尽劫波的宝贵遗产，使它发挥最大的生态和经济效益。
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TheResearchofLostFormsonForestResourceinTaoRiverBasinandSocialBackground
(FengGacaiTheNorthwestNormalUniversity,GansuLanzhou730070)
Abstract:AbundantforestresourceofTaoRiverforestareaislostseriouslyduringmoderntimes,thelostformsincludeslocalconsumptionandtimberexport.Localconsumptionincludesreclaimingforestareaforcultivation、buildingtimber、militaryconsumption,andsoon.Woodcuttingundertimberexportgetstothehighestfrom1932to1941.Thecontradictionbetweentimbershortageandrequirementincreasingisthecauseoftimberexport.Intheprocessofloss,ineffectiveexercisingofofficialfunction,seriouswasteofwoodandcausingdeteriorationofecologyleaveusbitterlesons.
砍伐森林的后果范文1篇4
坟山是与基诺族祖先相关联的地方,也是崇拜祖先的场所,这里的所有生物都受到严格地保护,基诺族的寨神林,严禁砍伐,因为它是祖先居住的地方,为祈求祖先的保佑,每年还要定期举行祭祀活动。大青树不砍,因其能寄生紫胶可以卖钱,他们认为这种树还有守护神守护,谁砍了会脚趾永疼、发肿;野果树不砍,因其可供人充饥,砍伐如杀鸡取卵,很不道德,谁犯禁,谁将断子绝孙或生病死亡;路边树不砍,因为它能为行人遮荫,为疲倦者纳凉,如砍伐将会被罚款;棕树不砍,因其有守护神;击打树不砍,因其不吉利,砍了它将有雷劈之灾。⑥居住在西双版纳的哈尼族居民自古就有有严格的森林保护制度,按照山林的不同用途对森林予以分类管护,认为原始热带雨林是重要神灵的居所,永远不得砍伐甚至严禁进入;规定护寨林、坟山林、水源林严禁砍伐;棺木林仅砍棺木时才能砍伐,平时严禁进入;薪炭林只能修枝打杈。同时,每一个哈尼族村寨都要选村寨附近一片森林作为竜山并加以保护。布朗人认为竜山森林有水神、土地神、树神、动物神各种各样的神,在生产或其他活动之前都要举行一些特定的仪式为祭祀神灵,以求不惹怒神灵、获得神的许可和保佑。对于水的禁忌傣族是一个水的民族,认为水代表纯洁,可以驱赶不洁的事物,也是生命之源。在祭祀活动中,祈福中的圣水、赕佛中的滴水等仪式;用水流带走厉鬼,保护家寨平安的过程中,水都是必不可少的。水源地有专门的规定进行保护,修建的水井需要有专门的房子进行保护,同时修建水井的工作由男人完成,但是打水要由女人完成。水井周围不允许放养牛、羊、鸡、鸭等牲畜,不允许在水井边洗衣服等。生产劳动中的规定西双版纳是着名的“动物王国”,动物种类丰富、数量巨大,原始热带雨林与村民的生活息息相关,也是村寨天然的狩猎区。根据自古以来的传说,寨子和森林里的神灵在赞成用打猎的方式来杀害生命的同时,也非常强调要保护“父母亲”(即森林和大地)身上的万物,显然,在傣族的传统观念里,打猎“杀生”是为了养育人类,但绝对不能滥杀生灵,由此形成的各种狩猎禁忌其实就是保护野生动物的特殊方式。①傣族的文化,比如稻作文化就对该地区其他少数民族的耕作方式有很大影响,形成了自己的农耕文化。“傣泐的稻作经济最具特色,水稻特别是糯稻生产工序精细,分选种、水稻特别是糯稻生产工序精细,分选种、育种、育秧、犁耙、栽秧、褥草、修渠、排水、收割、储藏等诸多环节”②,而基诺族由于沿用刀耕火种的轮歇农业,就存在一个“选地———耕作———抛荒———选地”的用地观念。就选地而言,如果以前没有种过的地方,都可随便选来种,一般选土黑一些的地点,而不管其上的树长势如何。若以前种过的,必须7年后方可再作选择对象。对于耕作,显然是粗放的,在选定地后,11月或12月份或1月份开始砍树,树晒干后就可以烧,在烧地过程中由于没有具体的防火线(解放前如此),火烧到几山几水就算几山几水,想怎么烧就怎么烧。抛荒(轮歇中的“耕地”)视土地数量而论,若黑土连续种了4-6年,就要轮歇7年左右,沙石土一般连续种2-4年,若土地足够,就丢15年左右,若土地不够,就丢9年左右。生活环境中的生态规范1.建设竹林和薪炭林傣家人种竹多爱种植龙竹,每户人家都种有几篷,每次砍伐不能超过其竹篷的一定量,砍伐竹子时都会注意留种的问题,不会连片砍伐,使生态资源得到了保护。同时,西双版纳的居民有栽培铁刀木作为薪材传统,并由此形成独特的铁刀木文化。铁刀木,大约高10米,木材耐水湿、比较坚硬、树干易燃,火力旺,很少受虫蛀,最重要的是生长非常迅速,生命力强,一家只需种上几亩铁刀木,一年的烧柴问题便可解决。而且村民砍柴的时候是从一米左右高度砍伐、不从底部砍伐,这样铁刀木可以在短时期内萌生更多枝桠。通过种植在村寨周围的薪炭林,很多村寨就不需进入热带森林中砍伐柴火,从而保护了该地区的热带森林。2.居住环境的要求西双版纳的傣族以前居住的是两层的竹楼,“竹楼是傣族适应自然的产物,竹楼的选材及其防蛀防腐技术是对生态规律的应用。竹子的种植与竹材取用、美化环境息息相关。傣族村寨中的生态文化是人与自然调适的结果,更是人与自然和谐的典范。”④傣族村寨一般在依坡就势、自然弯曲的道路和方向排列比较随意的架空傣楼,这样除了有利于山坡上下来的凉风到达村寨的各处外,还减少了土方的开挖,从而也减少了对植被的破坏和防治水土的流失。另外,寨子选址在山脚下和山坡处,有利于洪水季节的水上保持。竹楼分上下两层,上层住人,下层饲养牲口和堆放杂物。傣族竹楼屋脊呈人字形,有遮风挡雨、散热透气的优点。
竹楼一般离地二、四米,这样,不但能有效防止潮湿,减少疾病,还可防止毒蛇猛兽的攻击。另外,竹楼还有防止洪水和抵御地震的功能。传统上傣族认为人粪不洁,传统上不允许在住的地方修建厕所,以免冲撞神灵,因此大解都在山上或者河里解决。饮食中的生态规范1.采择食用植物的规范在采集野生蔬菜和药用植物时,都是只取需要的嫩尖、叶等部位,更不会把整株植物都拔掉,需用根茎和全株的只在一片地方采一两株。2.饮食习惯道光朝李煦龄《普洱府志》卷十八曾记载:“摆夷……喜食糯米、槟榔及酸辣之味。……摘取谷种山花,并以糯米蒸熟,染成五色饭供斋……。”从记载来看,自古以来傣族都喜欢吃糯米和酸辣的食物,喝的是自酿的米酒。传统上傣族“日食三餐,所食糯米饭,于头天夜间泡水,次日用木甑生蒸,吃一天,用竹根制成的‘考逛’储存,隔夜不馊。”①二、保护生态的习惯法规定西双版纳傣族主要从事农业,种植水稻,历史悠久,《蛮书校注》有茫蛮部落“孔雀巢人家树上。象大如水牛。土俗养象以耕,仍烧其粪”②的记载。从这些记载中可以看出,傣族人民自古性情温和,人与人之间的关系和善、“把手为礼”,居住环境靠近江河,居住楼房的建材是就地取材,同时在改造自然、利用自然的时候,注意保护周围的生态环境,不破坏自然环境,这样才能形成“孔雀巢人家树上”的情景。在《西双版纳封建法规》中明确规定:第39条,砍他人的槟榔树及贝叶树,罚银550罢滇;第41条,砍他人的芭蕉树,罚银100罢滇;第49条,砍他人的辣子树及绿叶树(傣族嚼槟榔的代用叶)罚银220罢滇。傣族先民在从事生产劳动的同时,很注意保持周围的生态环境,尽量不破坏野生动植物原有的生存环境,这样才可能使孔雀在竹楼附近的树上居住。利用野生动物的粪便来作为燃料,节约柴火,保护森林资源。傣族祖先很早就知道,如果想要维持寨子的兴盛,竹子是必不可少的,“有寨就有竹林绿,有竹就有人家住”,竹子就是傣家寨子的象征。毕竟“……削竹片、破竹蔑、篾子短、编箩筐、编竹桌、炸篱笆、人和畜、离不开”,因此傣族先民早就知道“……竹子小、用处大、祖先们、栽种它”。只有在生产过程中,主动保护自然环境,弥补、修复因为人类自身对生态环境的破坏,这样才能“镰刀笑、弯棍午、黄谷堆满篱笆中,乡亲们坐竹凳、吹竹笛,竹勺舀起鸡肉汤,竹筷挑起剁生吃。水水水!啾啾啾,全寨庆丰收。”③从对待竹子的态度就可以看出,傣族除了是一个善于利用周围事物、就地取材的民族,但更是一个善待自己所处的环境,不竭泽而渔的民族,在很早的时候就懂得竹子种植技术,利用竹子来保持水土。基诺族,对于各村社林地的规划,除了为满足生存的需要而划定各氏族的耕地外,一般还规划出神林、坟地、水源林、风景林、护道林等等。神林及坟地的神圣不可侵犯自不待言,水源林、风景林及护道林的保护也有规有矩。由于有优良的保林传统,人们皆能自觉遵守并互相监督不成文的森林法。在不少村寨,保护生态环境的任务由青年组织担负。青年们有义务留意任何破坏保护林的不轨行为,哪怕是损坏保护林的一花一木,不论损坏者是普通村民还是长老,都由该组织一视同仁给予应有的处罚。基诺族在禁伐的林子里,有九不准的规定:一不准伐木作材,二不准修枝砍柴,二不准开荒种地、四不准狩猎打鸟,五不准积肥铲草,六不准拾菌摘果,七不准大小便,八不准唱歌吼叫,九不准谈情说爱。这些禁忌被严格遵守,如有谁违反,要根据情节轻重或受教育或者罚款。④哈尼族对森林生态系统有着严格的划分:高山森林为水源林,村寨后山森林为神树林,村寨周围森林为村寨林或风水林,这些森林受到乡规民约的严格保护。长期以来哈尼族制定了一系列行之有效的措施。例如,每寨都有专门的森林管理员,每位村长都对森林的完好负有不可推卸的责任,对乱砍滥伐要进行罚款,罚其栽树,罚其打扫村寨、修理道路等。⑤对于不遵守和破坏规定者根据情况给予批评教育、罚款等处理。对初犯及危害程度较轻者,以批评教育为主,责令其在所伐树木的原处补种树苗。屡教不改或数量众多者,除遭受谴责、补种处罚外,必须到追玛(政教合一的宗教领袖)家中向追玛、寨老低头认错,并至少带一只鸡、两瓶酒谢罪。情节格外严重者,除以上处罚外,还要遭到严惩,准备相当数量的烟、酒、菜和至少一头猪,和追玛寨老及全体村民到寨头的“米山老”(地神的居所)杀猪煮肉宴请众人,还须以虔诚之心,将烟、酒及煮熟的肉、菜每样取一点,小心翼翼地敬献地神和树神。在神灵和众人而前,肇事者无地自容,羞愧难当,只得痛加悔改。
“传统文化的影响和穿透力是根深蒂固而又潜移默化的,它不仅在少数民族中代代传承,对于整个中华民族的影响也是巨大而深刻的。”①西双版纳当地的传统文化,是被当地居民认同和遵守的,现代法制建设过程中,少数民族地区独特的历史文化传统和有别于其他地区的社会、经济条件,我们应该要吸收和保护习惯法中善的一面,从而有助于中国特色社会主义法律体系的完善。教育功能少数民族的风俗习惯是少数民族同胞在长期生活和劳动方式中形成的,是其日常生活的反映,是内心真实的体现,并体现在习惯法中“通过大量、全面的规定和对违反者的处罚,告诉本民族成员应当怎样行为,不应当怎样行为;社会欢迎什么样的人,鄙视、排斥什么样的人;理想的社会成员应该具备什么条件,从而在所有成员中树立一个行为的标准模式,强化他们的社会意识较色,并通过言传、身教和各种集体活动进行培养。”②少数民族习惯法传统一直通过神话、传说、口承等形式“肯定善行,否定恶性,通过善恶褒贬以培养人们良好道德品质、为树立良好社会风尚起到了较大作用”“帮助人们正确认识个人与他人,个人与社会的关系,明确自己的社会责任与义务,让人们懂得区分什么是善,什么是恶,学会做人的道德。”③正是因为少数民族习惯法具有的教育功能,才能使少数民族群众更快的适应社会变革,接受先进文化和先进事物的洗礼,融入新中国,参与国家事务,掀起建设社会主义的高潮。维护集体利益功能少数民族习惯法的核心价值体系是维护整体利益,集体利益高于个体利益。因此少数习惯法“往往体现集体本位原则,其重心在于保护民族的共同利益和整体利益,固此舆论的力量促使人们更加敬畏乡规民约等习惯法。这种习惯法文化所体现出来的群体性,决定了这一地区乡规民约对社会事业的保障、对鳏寡孤独等弱势群体的关照以及对修桥筑路等公共、公益事业的提倡。”④以集体为中心、维护公共利益,关心照顾孤寡老人,这些行为是社会主义核心价值体系的体现,这些行为的传承使少数民族习惯法历久不衰,从而才能融入到国家法制的进程中。少数民族地区的居民,大多数时候都是依据自己对周围环境的认识而形成的行为来进行社会关系的调整,即便是建国后实施国家的法律和政策,甚至是采取强制、干预的手段,都只能使当地的少数民族逐渐而又缓慢的遵守国家法律。“在中国历史上,历代封建王朝统治少数民族地区主要通过当地人来实现对当地的控制,同时又采取默认、准许甚至是放任的态度来允许少数民族习惯法在当地的运行,以维持当地的社会秩序,以免造成当地人的对立情绪,客观上说这种千百年来形成的文化传统,不可能在短期内消除。”⑤任何地方文化传统的形成都需要历史的积淀,需要共同认知才能形成。“少数民族文化有自己坚实的信仰基础,也有适合其生存的物质基础,它不会如此悄然地逝去,相反会利用自身的文化调适机制去适应客观环境的变动。尽管此间民族习惯法的作用空间受到国家权力的挤压,呈现出萎缩的局面,但事实上它在乡土社会少数民族群众中依然发挥着不小的作用。这或许就是乡土法文化的固守和矜持。少数民族习惯法文化无论在民间纠纷的解决,还是在人们的思想信仰方面都有较明显的表现。”⑥这也是少数民族习惯法尽管受外来文化的冲击和国家公权力的制约,仍然在一定时期和一定范围内有旺盛生命力的原因。西双版纳的竜林之所以在经济利益的驱使下,还能保护下来,就是少数民族中维护集体利益的体现,毕竟个人的经济需求,还是不能与村社的集体利益相抗衡。同时在建好寨子后,通过每年祭祀寨心、祭祀水井的活动,使村民意识到保护寨心、维护用水设施的重要,也才能使村民共同维护村里的集体设施。保护生物多样性的功能我国生物资源非常丰富、多样,是我国经济社会赖以生存和发展的基础,也为我国可持续发展提供了强有力的支撑
砍伐森林的后果范文篇5
一、滥伐林木犯罪案件的共同特征
（一）购买山场林木采伐权，取得权属后实行滥砍滥伐，这种类型的涉及10件案件的5件。买下山场林木的管理使用权属后，即着手超标滥砍滥伐。如罗仕林、廖海根、陈建军三被告在2002年5月以10.4万元的价格购买下上高县田心镇王家村的“亭子壁”、“石婆坑”等五块山场的杉树使用权之后，便雇请民工擅自到上山砍伐，在5个月的时间里，先后共砍伐杉树517.98m3，然后出售。五块山场的杉树被全部砍光。
（二）限批多伐，无视森林法规，这种类型的案件涉及10件案件的7件。被告对买下的山林权一般能申请报告间伐，待审批同意之后，却超标大肆滥伐，将成材树木几乎一根不剩地砍伐出售。2002年7月，被告罗来子、罗长根以3万元的价格购买下上高县思泉铺镇石水村的“筛岭下”山上的杉树采伐权，经县田心镇林业工作站审批同意限伐14.28m3.两被告拿到了采伐许可证之后，便上山一次性砍伐杉木114.38m3，多伐100.1m3.
（三）购买—转卖—采伐，形成恶性滥伐，这种类型的涉及10件案件的4件。2002年6月，被告钟放勇以3.2万元的价格买下钟所生转卖的上高县田心镇湖境村“风形顶”山上的杉、松树采伐权，在办理采伐杉树20m3的情况下，钟放勇无所顾及地砍伐杉树等林木103m3，多伐林木83m3.
（四）林站站长批发采伐证，从中谋取私利，这种类型的涉及10件案件的2件。上高县田心镇林业工作站站长况木根在2002年6月至10月期间，先后5次为他人办理林木采伐证，导致该镇山场林木被滥伐1081.87m3.况犯从中收受为他人所办林木采伐许可证的好处费共计5700元，其行为构成违法发放林木许可证罪和。
（五）购买山场林木采伐权人与村委签订林木采伐合同，促使购买权人滥砍滥伐，这种类型的涉及10件案件的2件。2002年12月，上高县镇渡乡江东村委会与胡建平签订采伐该村山场林木合同，以2万元的价格买下85.68m3的林木采伐权，却砍伐了340.64m3的杉树，导致该村山场的成材林木全部被毁的严重后果。
（六）林木采伐权人以木材经营个体户为主，这种类型的涉及10件案件的6件。木材经营个体户懂得木材销售价格，熟悉山场林木评估值，以较少的投入购得利润丰厚的采伐权，大肆购买滥伐或转卖牟利，这是造成滥伐林木的主要原因，也是造成山场林木大量毁失的主流。
二、滥伐林木犯罪案件的诱因
（一）山林承包政策的管理措施不到位。乡镇政府和林业行政管理部门在对山林实施发包当中，只注意发包期和收取发包费，而对山林发包后对现有的成材林做到有计划的审批间伐把关不严，放任购买人自由行动，导致超指标采伐，造成滥砍滥伐。同时缺乏督促对已批准采伐林木后的树苗补栽，使得发包的山场成为无林的新的荒山。
（二）乡镇林站利益驱动助长了滥采滥伐。有些乡镇林业工作站为山林购买者大开采伐林木的“绿灯”，有的对采伐报告无计划、不勘察地乱批准；有的积极向县林政管理部门想方设法争取采伐指标，从中大量收取采伐指标费。
（三）村委会低价出卖山场，以短期行为卸却山场管理包袱，获取暂时的经济补贴。有的村委会经济发展滞后，基础薄弱，加上集体对山场的管理措施不力，使得山场的林木不时有人偷伐，于是以一卖了事。这样即解决了暂时的经济困难，又抛掉了山林管理不善的包袱。
（四）出售林木收益丰厚。山林购买者出资购买山林，欲速收回成本，便以小额采伐指标大肆进行无限制地滥伐，对成材林全部采伐，以获取经济上的暴利。
三、预防滥伐林木犯罪的几点建议
为行之有效地贯彻森林法和政府对山林管理的现行政策，切实保护好森林资源，扩大森林覆盖面，促进山场林木的可持续发展，笔者提出以下几点建议：
（一）山林权属完全应收归县林业行政部门管理。除国有山林之外，县直各林场、乡镇各林业工作站以及各行政村的国有和集体山林，对实施林木采伐、山林承包要一律经县林业行政管理部门统一管理，林站和林场无权擅自批准采伐林木，行政村不得出卖集体山林。审批采伐林木，必须派员到实地勘察，从管理体制上杜绝越权批伐和随意低价出卖山场的做法。
（二）加强对林业工作站的监管力度。乡镇林业工作站即是县林业行政管理部门的隶属派出机构，因此，主管部门要加强对林站工作人员的业务培训和职业教育，克服他们的本位主义思想，树立全局观念，防止从本地的经济利益出发而不顾整体事业发展的乱报多批采伐指标的做法，从源头上预防滥砍滥伐问题的出现。
（三）严格检查木材运输、加工行业的运营和生产情况。对偷运木材、无证运输木材、超指标运输木材的行为，林业行政管理和
森林公安部门必须严打严罚。要对木林加工行业进行严格检查，查清木林来源，杜绝木材销售窝藏点。
砍伐森林的后果范文篇6
关键词：林木保护；成因；对策分析
1滥砍滥伐林木的成因分析
1.1民众思想认识不足
对多数边远区县的民众来说，对林木相关法律的了解程度不够，对林木的所有权和处置权认识不够。通常都认为只要是自己栽的树就可以凭自己的意愿进行砍伐，尤其认为自家田地附近、非集中林带的树木更是具有随意的处置权。而对于砍伐数目的审批权方面，这个问题就更为严重，通常认为非集中林带的林木是不需要审批就可以砍伐的。造成这种思想的根本原因并不在民众自身，因为这是多年来民众所习惯的，源自于他们传统的生活方式。
1.2林业管理水平滞后
对于集中林带所出现的非法砍伐现象却是和林业部门的管理不到位有直接的关系。尤其是在对林木砍伐的审批环节上更是容易出问题。这和林业管理人员的素质和工作能力有直接的关系，在管理不到位和管理环节设置比较混乱的情况下，通常都无法事先预防林木的违法砍伐。
1.3行政权力干预
由于偏远地区管理相对薄弱，在林业执法中收到地方行政权利干预的情况非常普遍。往往在地方上出于在身利益需要，以兴修工程等名义对林带进行砍伐，甚至以砍伐林木贩卖作为工程资金来源。而由于林业管理部门往往要受制于地方政府，对于这类问题通常都是只能睁一只眼闭一只眼，多数情况下都是无能为力。
1.4执法问题
林木的保护政策国家通常都有相关的法律可依。但在实际执行中却常常因为监督不力，普遍存在着林业执法者执法松散的问题，对盗伐林木的行为打击不力，往往是事后处理而无法事先防范。更有甚者，个别执法者收受贿赂，在执法过程中不遵照法律程序，仅以罚款的形式取代追究盗伐者的刑事责任。而以罚代刑的现象在林业管理中其实相当普遍，其动机通常都是为了创收，而实际上得不偿失。因为对盗伐行为的轻纵使得盗伐者只需付出较少的代价即可脱身，无法建立其林业管理的权威性，也影响到当地老百姓对于砍伐林木的法律后果的重视程度。
1.5相关法制建设滞后
在林业管理方面的法律同样存在这样的问题。这导致了在发生盗伐、滥伐和破坏林带的案件后，由于法律条文语焉不详，要追究肇事者的刑事责任增加了困难。其原因在于《森林法》对与可以追究刑事责任的条件设定得非常的模糊，对主观故意等要件的判断标准缺乏可行性。
2对策探讨
2.1加大林木保护相关法律的宣传力度
林木的保护紧靠林业执法部门来完成是不可能的，需要让全社会都计提参与才能够真正做到有效的保护和合法利用林业资源。而针对当前老百姓在林木保护方面的法律知识缺乏的问题，必须通过林业部门的大力宣传来解决，只有让林木保护的法律意识深入人心，才能够让老百姓自发的参与到林木的保护和合法利用中来。
2.2加强林业管理部门的权责
在当前林业资源管理中的普遍问题之一就是管理较为混乱，各职能部门的权责不够明晰，造成好像谁都能管但谁都不管的局面。因此在林业管理中必须将各个岗位的权责明确，并建立起相应的责任追究制度，借此增强林业管理的效率和提高林业管理人员的责任心。具体而言可将具体的管理地域进行划分，将管理责任落实到个人，对发生盗伐和林木破坏的事件必须依照相关法律法规进行追究，将管理绩效作为个人考核的重要指标。
2.3提高执法人员素质
对森林公安而言，则是要依法严厉打击林业违法犯罪行为，关键是要在思想上重视林业方面的违法犯罪行为，只要发生破坏林带的情况，就应当一查到底决不姑息。不论对林业执法人员还是森林公安，够应当建立起目标管理制度，对表现突出的个人进行表彰和提升，鼓励林业人员积极参与到林业的管理中。
2.4加强资金投入
林业部门由于其特殊性，政府对其资金的投入往往不足，这也反而滋生了林业部门以罚代刑的行为。因此政府部门应当加强对林业管理部门的资金投入，为其配置足够的设备，增强硬件条件对于提高林业部门的执法能力具有重要意义，否则林业执法人员的执法只能是做无米之炊。
3结语
为了更好的保护和利用现有的林业资源，必须加强宣传，增强老百姓对林业保护的法律意识和参与意识，这是林业执法部门的应尽职责。同时政府部门也应当作为领导者完善林业执法人员的管理体制和建立起提高林业执法人员素质的长效机制，加大对林业管理部门的资金投入。只有将管理者和被管理者都积极调动起来，对森林资源的保护才能事半功倍。
砍伐森林的后果范文
入冬以来，由于降水偏少,我县森林火险等级不断升高,加之煤价上涨，农村取暖用柴、用煤量的增多,农民进山拾柴或就近偷伐林木的现象时有发生，有的乡镇甚至出现了蔓延之势，如果现在不加以制止，我县的造林成果就会遭到毁灭性的破坏。最近，县委王书记在下乡途中，发现我县部分乡镇群众大肆砍伐林木，也对森林资源管护工作做出了明确指示，要求将森林资源管护如同禁毒工作一样对待，把各乡镇和林业局的责任靠实，要打一场硬仗，坚决制止住乱砍滥伐行为。为此县委、政府决定将全县惠农资金支付方式改革工作会议与全县森林资源保护管理工作会议一并召开，下面我就冬季森林资源保护管理及林权制度改革工作讲四点意见。
一、充分认识搞好森林资源保护和管理工作的重大意义，切实增强保护森林资源的责任感和使命感。
森林资源是我们赖以生存的基础，加强森林资源的保护和管理是全县广大干部群众应尽的责任和义务。近年来，全县上下在加强森林资源保护和管理方面做了大量卓有成效的工作，取得了一定的成效,局域性的生态气候逐步形成，有些荒山秃岭重新变绿,全县生态效益逐步显现，但入冬以来由于个别群众觉悟不高，认识不清，滥砍滥伐、毁林开荒、破坏林草事件时有发生，给全县森林资源保护和管理工作带来了一定的难度，严重影响着全县广大干部群众生产、生活条件的改善，甚至威胁广大老百姓的生命财产安全。各乡镇和有关部门要充分认识保护森林资源的重大意义，切实增强保护森林资源的责任感和使命感，把森林资源保护管理工作作为当前各项工作的重中之重，列入重要的议事日程，抓紧、抓好、抓出成效。
二、突出重点，明确责任，扎实有效的抓好冬季森林资源保护和管理工作。
（一）要突出抓好森林防火工作。每年11月1日至翌年5月31日为全国森林防火期，这段时期，全县上下要牢固树立护林防火责任重于泰山的思想，注重预防，按照打防结合、预防为主、积极消灭的方针和依法治林、依法治火的原则，按行政区划实行属地管理，实行各级人民政府行政领导负责制，坚持打早、打小、打了和以人为本、安全第一的原则，认真抓好护林防火工作。县上已成立了县森林防火指挥部，下设办公室，办公室设在县林业局，专线电话号码为，由专人昼夜值班。各乡镇也要成立指挥部，负责指挥辖区内森林防火工作，乡镇党政一把手是本乡镇森林防火第一责任人，指挥部下设办公室，办公室要开通专线电话，并安排专人值班，如有火灾发生，要立即向县防火办报告。要切实进行森林防火教育，制定森林防火措施和扑火预案，要动员社会力量参与护林防火工作，组建村社群众义务扑火队，对重点防护区域进行重点监控。要加大森林防火安全检查力度，积极配合有关部门调查处理森林火灾案件、进行森林火灾统计，各乡镇每半月要向上级主管部门汇报一次工作情况，防火期结束后要写出总结报告，同时要建立森林火灾档案，将火灾发生的时间、地点、原因、延烧时间和成灾情况、案件处理结果等详细登记，并绘制火灾位置图归档保存。
（二）要坚决杜绝进山拾柴，毁坏林木的不法行为。为了切实有效保护植被，根据《森林法》、《水土保持法》和《省实施森林法办法》的有关规定，县委、县政府将加大对乱占林地、采挖树木、树根和野生植物等破坏植被的违规违法行为的打击力度，并对天然林区、公益林区、退耕还林（草）工程区、人工造林区等重点生态建设区域实行封山禁牧，在封山禁牧区内，严禁滥砍滥伐林木、放牧、毁林开荒、非法采石、采矿、取土，严禁损坏、移动生态建设标志和设施，违者将依照有关法律法规给予处罚。对未经批准私自砍伐林木的没收所砍林木或变卖所得的同时，处以砍伐林木价值3-10倍的罚款，并由林业部门责令补种砍伐株树10倍的树木；对支持、纵容、包庇、袒护滥砍滥伐林木，以及打击报复检举人的，要追究责任，依法从重处理。受雇和帮工参与盗伐以及为盗伐人提供运输工具的，处以相当于盗伐人罚款额度50%的罚款；对在国有林区树木上剥取树皮、砍取树枝做烧柴的，处以每株10-50元的罚款，致使树木死亡的，处以林木价值3-5倍罚款。各乡镇人民政府具体负责本乡镇森林资源管护的各项工作，要根据实际需要在林区增加护林设施，加强森林保护，订立护林公约，划定护林责任区，配备专职或兼职护林员，制止破坏森林资源的行为。林业森林公安机关负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，代行《森林法》所规定的行政处罚权。
（三）扎实有效的抓好经济林果综合管理工作。近年来，在全县上下的共同努力下，我县特色产业开发工作取得了明显的成效，全县累计发展核桃21.6万亩，花椒17.5万亩，油橄榄1.32万亩，其它经济林0.5万亩，但由于种种原因，后续管理工作仍然跟不上新形势下林果特色产业开发的需要，核桃栽植区群众对后期管理工作重视不够，苗木栽植后不抛盘、不施肥、不涂白、不浇水的问题必须引起我们的高度重视。目前，时令已过立冬，正是林木综合管理的最佳时节，为了扎实有效的做好冬季林木综合管理工作，切实提高产业开发的质量和成效。临江以下各乡镇及南阳、韩院、竹院等乡镇要充分发动群众，集中时间，在对历年所栽植的核桃、花椒苗木全面进行施肥、涂白、修剪及病虫害防治等综合管理工作的同时，重点对今年组织实施的核桃、花椒地块组织农户全面彻底的进行一次冬灌、施肥和刨盘整修，并在栽植穴周围充分利用药物防治与机械防治相结合的办法，采取撒农药、放鼠夹、刺罩等方法，防止病虫害和鼠害发生，确保苗木成活率，从而促使林木综合管理工作取得实实在在的成效。
三、加强领导，强化措施，确保冬季森林资源保护和管理工作取得实效。
冬季护林防火和林木综合管理工作能否取得实效，加强领导强化措施是关键。一是要切实加强组织领导，严格落实工作责任。县上已成立了由分管领导任组长的森林资源保护管理领导小组，具体负责和协调处理全县森林资源保护管理工作，各乡镇也要成立相应的组织机构，党政一把手要亲自抓，负总责，务必把森林资源保护管理工作抓在手上，抓到位，抓出成效。二是加大宣传力度，切实为冬季森林资源保护管理工作营造良好的舆论氛围。各乡镇和林业部门要认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，把宣传教育作为森林防火工作的基础，常抓不懈。要充分利用有线广播、电视等新闻媒体，采取播放录象、张贴标语、发放宣传资料，举办林业法规培训班等多种形式，开展以《森林法》、《森林防火条例》、《野生动物保护法》等相关法律法规为主要内容的宣传教育活动。特别在重点林区路口和易发生火灾的薄弱地带要树立醒目防火标志，设立永久性警示牌，真正使护林防火工作家喻户晓、人人皆知。公安部门要积极配合林业部门严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动，尤其对人员活动频繁，乱开滥垦，毁林复耕比较严重的重点区域，要加大宣传力度，形成强大的舆论攻势，以教育群众、震慑犯罪，切实增强林区、林缘区群众“进入林区、防火第一”的意识。使干部群众能够自觉参与防火，积极参加扑火，为护林防火工作打下坚实的群众基础。三是严格落实防范措施，切实加强火源管理。严格林区火源管理，下大力气控制一切野外用火，堵“源头”、抓“根本”是防范森林火灾、保护森林资源的根本措施。因此，各乡镇和护林站、检查站要在重要路口布岗设哨，严密防范，重点监控，坚决杜绝无证人员入山作业，尤其要加强对林区痴、呆、傻和未成年人的监护，同时要千方百计制止林区内上坟烧纸、野炊和观光旅游过程中的用火行为，坚决禁止烧山灰，烧糟炭等行为，严格执行各种用火审批制度，从源头上杜绝火源进入林区，特别是在防火期，要严防死守，划片包干、责任到人、昼夜巡查，防止人为引发各类森林火灾。同时，各乡镇要尽力组织群众改灶节能，大力推广太阳灶、蜂窝煤等节能技术，以减少生活用材对森林资源的消耗。四是开展专项整治，保护森林资源。入冬以来，由于煤价上涨，大量外出务工人员返乡，农民进山拾柴或就近盗伐林木的现象时有发生，加之受高额利润的诱惑，一些不法分子深入林区非法收购、贩运木材、乱砍滥伐，乱捕滥猎的活动屡禁不止，严重扰乱了市场经济秩序，在社会上造成了不良影响。为了严厉打击各种破坏林木和野生动植物资源的违法犯罪分子，切实保护森林资源，各乡镇尤其是林缘区乡镇要发动村社干部，在进山路口严查过往车辆、行人，对进山砍柴的群众要拒之门外，对砍伐下来的柴禾要就地没收，情节严重的移交森林公安机关依法惩处，县林业局要在六大集镇和公路沿线做好禁止滥砍乱伐、森林防火等宣传工作，接到林政案件后要及时出警，要严查、严打、严办，彻底刹住毁林歪风。同时要与公安部门紧密配合，组织开展严打专项斗争和综合治理活动，要把林区盗伐、滥伐、非法收购、乱捕滥猎、乱占林地和退耕还林区毁林复耕作为严打行动的重点，集中时间、集中力量进行整治。县林业局要充分发挥其职能作用，依法严肃查处群众反映强烈，久禁不止，影响极大的森林案件。要通过开展专项斗争和综合治理，有力的打击无视《森林法》等法律法规的违法犯罪分子，使林区、林缘区社会秩序有一个明显的好转。今天会后，各乡镇和林业部门要立即行动起来，共同组织声势浩大宣传和杀风活动，要像开展禁毒工作一样，把护林防火知识宣传到家喻户晓，同时狠杀毁林歪风，该没收的没收，该处罚的处罚，该拘留的拘留，该法办的法办，在护林防火和禁止乱砍滥伐上，乡镇是工作的主体，是本乡镇森林资源管护的第一责任人，林业森林公安机关代行《森林法》所规定的行政处罚权，县林业局对制止不力出现乱砍滥伐的乡镇要及时向四大班子领导通报情况，并由政府督查室向全县予以通报。各乡镇和林业部门要配合做好工作，对工作不配合、不到位的乡镇和部门要严肃追究主要领导的责任。
四、关于林权制度改革工作
砍伐森林的后果范文篇8
保护森林的措施毁林开荒、乱砍滥伐，使我国本来就不多的森林资源破坏非常严重。火灾、虫灾等也加剧了对森林的破坏。面对森林严重不足，对现有森林资源的保护就日益重要。
首先禁止乱砍滥伐，改变"靠山吃山"的落后思想。我国政府已规定，对天然林、原始森林一委严禁采伐。这对一些身居深山老林的百姓(少数民族)来说，应该转变过去"靠山吃山"的观念。山上的森林不是"上帝"只传给你的，还要留给子孙后代的。如果现在把树木砍伐光了，山秃了，几年后会带来"泥石流"等灾难。
同时，制定并实施多项林业生态工程计划，大力植树造林，保护生态环境。
主要措施如下:
对森林资源保护，最重要的是提高民众对森林生态系统功能的认识，强化人类生存环境意识，此外还要做好以下工作:
1、健全森林法制、加强林业管理
要管好林业，首先要建立和完善林业机构;二是加强林业法制宣传教育;三是严格森林采伐计划、采伐量、采伐方式;四是严格采伐审批手续;五是重视森林火灾和病虫害的防治;六是用征收森林资源税的方法，加强森林保护。
2、合理利用天然林区
利用森林资源，一定要合理采伐，伐后及时更新，使木材生长量和采伐量基本平衡。同时要提高木材利用率和综合利用率。
3、分期分地区提高森林覆盖率
在本世纪末使我国的森林覆盖率达到20%，应分期分阶段和分不同地区来实现。
4、营造农田防护林，加速平原绿化
我国应尽快建立起西北、华北等地区的农田防护林，发挥森林小气候作用，抗御自然灾害。积极推广农林复合生态系统的建设。提高单位面积上的生物生产力和经济效益，同时提高系统的稳定性、改善土地和环境条件，减少水土流失。
5、搞好城市绿化地带
城市应大力植树造林，把城市变为理想的人工生态系统。我国城市绿化面积很低，上海市仅为人均0.5m2，距国家人均10m2的差距很大，和国外差距更大。
6、开展林业科学研究
重点开展对森林生态系统生态效益、经济效益、环境效益三者之间关系研究。特别是在取得经济效益的同时注意改善生态状况，力求生态、经济、环境三者之间相对协调发展。
7、控制环境污染对森林的影响
大气污染物如SO2、O2、酸雨及酸沉降等都能明显对森林产生不同伤害，影响森林的生长、发育。水污染和土壤污染随着污染物的迁移、转化也将对森林产生影响，控制环境污染的影响有助于森林资源的保护。
保护森林的必要性1从生态平衡的观点谈保护森林的重要作用
森林是陆地上最重要的生态系统。它的结构最复杂，功能最稳定，生物总量最高，在维持人类生存环境中起着极其重要的作用。如果对森林过度砍伐，又不进行培育更新，那么森林的质量就会下降，林中的动物就难以生存，土壤微生物区系也将会改变，生态功能就会受到影响。1958年和1968年前后，我县有些乡镇、村曾一度对森林进行了大面积毁灭性地砍伐，因此造成了地表暴露，水土流失，洪水泛滥，河床上升，土壤越来越瘠薄，再种阔叶林也很难成活。有些乡镇、村为了图眼前利益，将山脚到山顶的杂木林全部砍掉，然后再种上幼小的松树，并在幼林中套种玉米、番薯、大豆等旱杂粮。但由于林地土壤瘠薄，抗旱能力差，因此种下去的松树很少成林，变成了荒山。用这种方法来经营管理林业，由于违背了客观规律，因此最终还是要受到大自然的处罚。我们维持生态平衡并不是主张一草一木都不能动”，让生物资源自生自灭，而是要科学开发合理安排森林的采伐量和生长量，提倡采伐不超量，并要经常抓好森林的培育更新及自我调节”工作，这样森林才能实现青山常在，永续利用。
2从维持生态平衡的观点谈保护生态环境的意义
众所周知，地球表面的生物圈是由许多不同类型的生态系统所组成的。例如森林、江河、海洋、湖泊、草原及农田等等。它们虽然在形态范围以及生物群落组成等方面均有很大的区别，但其结构和功能都是有共同点的。在结构上它们均是由生物和非生物因素所组成的。非生物因素就是指空气、水分和阳光等;生物因素则是指生产者(绿色植物)，消费者(动物)，和分解者(细菌、真菌及部分动物)等。生态系统的主要功能就是通过各种生物成分经常进行不间断的物质循环和能量流动。例如生产者利用光能，将自然界的水和二氧化碳等物质合成有机物，提供给消费者利用，以及为它们自身生长发育和繁殖提供足够的养料。而生产者和消费者的尸体及排泄物又提供给分解者进行分解和转化。于是营养物质又从生物体回归大自然，再被生产者所吸收和利用。由此可见，生态系统的主体就是生物群落，由植物、动物和微生物相互作用共同完成这些复杂的功能。所谓生态平衡可以从如下两个方面来理解。一是各成分之间相互制约，循环不息。生产者、消费者和分解者均各有各的特殊地位及作用，任何一种成分，尤其是生产者遭到较大推残或破坏时，就会影响甚至破坏生态功能。二是在一个成熟的生态系统中，其生物种类和数量，生物量和生产力都保持在较高的水平线上而且相对稳定，如果功能受到较大破坏，生物种类和数量，生物量和生产力就会全面下降，平衡就会失调。一般来说生态系统是具有自我调节”能力的，在允许的范围内，它可以承受各种变化而保持相似的结构和功能，这样就可以维持生态相对平衡。
3从生态平衡的观点谈如何抓好环境的保护
为了改善人类的生存环境，维护陆地生态系统的生态平衡，最根本的措施就是保护森林和发展林业。近年来，我县各级政府为了保护生态环境，提出了茶山竹海”的发展战略和山头植松、山腰栽茶、山脚种果”加快林业可持续发展的具体措施，狠抓了植树造林和生态公益林的建设。我县地处亚热带地区，县内山多田少，气候温和，雨量充沛，野生动植物资源相当丰富。目前已查明的野生动物有28个目，76个科241种，野生植物有68科124属356种。其中属于国家保护的一二类动植物也有不少。它们大部分栖居于森林之中，在林地中取食，活动和繁衍后代，因此保护和发展森林就能使动物繁殖加快，物种增多。反之如果破坏森林，则会使各种野生动物遭受灾难，使生态平衡遭到破坏。因此，我们必须对森林法”加强宣传，对生态环境保护加以巩固。我们不但要稳定山林政策，努力提高林农的思想认识，改变过去那种片面强调伐树增加收益的偏见，充分利用我县山多、土壤肥沃，气候适宜的优势，发动群众大力开展植树造林和封山育林的工作，引导群众在山上搞好多种经营，抓好野生动植物人工繁育和驯养工作，合理开发和保护生物资源，以利维持自然生态的平衡。
4从生态平衡的观点谈如何抓好封山育林
森林具有涵养水源，保持水土，调节气候，改善环境等多种功能。它在维持人类生存环境中的作用远远超过了它的直接产品的价值。人类为了满足自己的物质和文化生活的需求就要有计划地改造自然，合理安排农业生产，交通运输，开发矿藏，使用化学药剂等工作，就要严防人工合成的化合物进入地表对环境造成污染。例如，在林业生产上，目前比较突出的问题就是森林砍伐和培育的问题。由于各地人工栽培的阔叶林较少，以杉松等针叶林为主的人工林较多，对保护生态平衡就带来了一定的影响。以杉松为主的针叶林虽然价值较高，但扎根较浅、水土易流失，而且单独种植一二种树，害虫也较容易发生危害，不利野生动物取食，隐藏和栖息，使野生动物拥有量不断下降，生态平衡也会不断受到破坏。所以说，过去那种放火烧山、成片伐林、毁林种粮的做法，对保护生态平衡是很不利的，必须坚决加以制止。昔日，人类对自然生态系统的人为破坏而遭受大自然惩罚的例子已有不少，教训也很深刻。人类依靠森林和自然生态环境而生存，但自然生态系统的保护也要靠人类。所以我们必须大规模地发动人民群众去植树造林，去开展封山育林，建设生态公益林，努力抓好阔叶和针叶混交的植树造林工作。这样才能不断地提高我县的森林覆盖率，才能保护生态平衡，创造一个有利于人类生存，有利加快小康社会建设的良好环境。
砍伐森林的后果范文篇9
关键词：林业；森林资源；培育；政府管理职能
一、将“两论一化”当成指导，根据相关总体规划要求进行分类经营森林
要想将以往传统森林经营模式进行改变，进一步将相对来说显得比较完备的林业生态体系与比较发达的林业产业体系进行逐步建立，这就应该根据林业走工业化道路、木材培育论、林业分工化等理论要求指导，根据相关总体规划实施森林的分类经营。我国林业部早在1995年为了对林业改革提供指导，专门性颁布实施《林业经济体制改革总体纲要》，而在第二年又颁布了《关于开展林业分类经营改革试点工作的通知》（林策通字[1996]69号），国家林业局《关于开展全国森林分类区划界定工作的通知》（林策发[1999]191号）和国家林业局《国家公益林认定办法》（林策发[2001]88号）文件精神，这些都导致在全国范围内专门性分类经营森林的界定工作。
（一）一般生态公益林
一般生态公益林的主要功能就是在将其所具备的生态功能充分发挥的过程当中，还应该对生产木材等林产品进行兼顾，将其侧重点放在储备资源，采伐根据定额进行限制，实施常规经营，将森林的社会效益、生态效益、经济效益三者协调与发挥。按照整个市场培育程度与社会经济发展需求，通过对条件的积极创造，凭借所具备的人工措施与自然力量来对森林进行恢复，那么所采取的措施标准主要为：
一是分结构来对森林进行优化，通过砍伐来促进抚，这就应该在将木材产量进行调减的过程当中，采取的做法就是实施低强度大面积的选择性砍伐，对于畜力集材的方式在全国范围内进行推广，通过砍伐来做到优化林业，将整个林业按照相应的结构进行优化，实施限径保留珍贵树种，必须保证进行砍伐之后整个林业的郁闭度保持在0.5以上；二是先造林在抚，在每次砍伐之前进行更新。如果林分有着比较差的质量，林分当中0.5以下的郁闭度与三成以上属于珍贵树种，那么就造林在林冠下，按照比较大的密度进行红皮云杉、红松等这些阳性树种的积极营造，往往每公顷所种植的树苗保持在三千七百株至四千三百株的范围之内，等到新近种植的树苗长大成林之后，按照年份将之前上层的低价林木进行砍伐，这样就形成良性循环；三是有效结合封山育林与人工促成天然更新。由于珍贵树种当中0.4至0.5郁闭度的显得比较多，通过实施相应的封育措施在比较多天然母树的林分，而实施植生祖的方式针对那些比较少天然母树的林分采用人工补苗式补播那些林地当中的空地与天窗，播种密度保持在每公顷六百株至一千二百株的规模，以便可以做到将整个林地做到最大限度的充分利用；四是有效结合天然更新和人工抚育，在那些林分是在中初龄的地段，就应该按照林分的基本情况实施相应的抚育措施，将透光抚育这样的方式作为其重点采取的方式，根据技术规程实施常规抚育那些密度与郁闭度都可以做到经营标准与整齐林相的林分。全面改造或者是团块状改造那些处于0.3以下郁闭度的疏林地，把杂木阔叶林逐步改变成针阔混交林，将萌生逐步改变成为实生。
（二）重点生态公益林
重点生态公益林主要是将其所具备的生态效益最大限度发挥，以便维护生态平衡。从而为多样性生态的林公类型提供保护，相应的这类型划分标准则是比较大坡度的险坡、陡坡、岩石、上层瘠薄比较容易发生水土流失的禁伐林加上存在特殊功能，能够涵养水源以便对水高状况进行改善的护路与护岸，有利于生态平衡进行保持的国防林与特用林地。那么所采用的主要措施就是事实针叶林与阔叶林进行混交，以便做到多层次、多林种、多树种的林木形成，其重点就是合理化与异龄化密度的林分结构形成，管、补、封、种、造并举，还有效结合乔灌与封育，人工促进天然更新等多种办法，而且还实施管理事业化，稳步投入、严谨采伐，精心维护，推向社会，这就将生态公益效能重返发挥。
二、强化管理森林资源，以便做到新型运行机制建立
由于在管理森林资源的过程当中，必须选取的指导思想则是现代化林业经营理论，通过对林业生产的经济规律与自然规律的科学利用，与此同时，还对商业化与资产化管理森林资源的手段进行充分应用，通过加速利用与培育森林资源，以便做到可持续发展森林资源的实现。
（一）管理资源档案
按照分类经营的相关要求，以便做到两种森林数据库与资源档案进一步建立，以便做到微机管理。以便小班卡可以对小班内各项因子做出全面准确的反映，做到完整的森林分类区划图与森林资源台账形成。
（二）管理资源档案
按照各林种的经营措施与区划的地块，让森林调查队来调查我国森林的现状，生产组对这些资源验收合格之后，做到调查设计形成。将公告牌与界林设置在调查区划后的保护小区边界，将各项因子与经营措施表明。根据标度的采伐限额指标，审报伐区，办理采伐许可证。
（三）强化管理采伐限额
层层分解采伐限额，实施生产性与非生产性分项控制森林资源消耗，进行相应的分类指导，将采伐强度进行严格控制，坚持做好打伐的源头管理工作。
（四）管理野生动植物
为了对多样性的生物资源进行有效保证，严禁私自采集于乱捕滥猎，实施重点保护珍稀濒危野生动植物资源，将枪支与其他猎具进行严格收缴，对于加工、倒卖、贩运珍稀濒危野生动物的行为予以坚决打击，从而积极创造出一个良好的繁衍与栖息的环境给野生动物。
（五）管理林权林地
要确立林权证的法律定位，将场内林地的境界管理加强，而且还应该将林地使用的手续严格起来，加强管理林业多种经营地，坚决杜绝林地内毁林开垦行为。
（六）强化体制建设
根据分类经营的相关需要，基于如今所具备的资源管理体制条件下，垂直管理林权林地业务，将伐区范围内的拔验队进行充实与完善，以便做好伐区范围内的拔验与调查设计的质量验收工作，责任到位，分工负责，包片管理。
三、通过发展非林产业，积极探寻多种经营道路
对林区的丰富自然资源进行合理开发利用，通过发展非林产业，积极探寻多种经营的道路。重点发展山特产品，通过对所生产产品的精深加工以便将空间进行拓展，从而让山特产品资源根据市场需要形成精致型产品，将产品的附加值予以有效提升，把资源优势积极转变成为市场优势，将更好更多的山特绿色产品提供给市场。将林区生产要素配置进行有效优化，把之前的传统经济结构进行改变，使得林场经济效益增加，把林场经济压力有效缓解，从而让林区职工的生活水平提升。
参考文献
[1]史新辰.森林资源的可持续发展是林业可持续发展的前提与归宿[J].河北林果研究.1998（04）
砍伐森林的后果范文1篇10
10月中旬的北欧，白天气温已经降到2℃左右，寒气逼人。从瑞典首都斯德哥尔摩出发，沿高速公路向西走全是茂密的森林，阔叶金黄，针叶碧绿，煞是好看。瑞典的森林覆盖率将近60％，人均拥有350立方米的木材。相比之下，世界平均水平只有70多立方米，中国还不到10立方米。
3小时后，长途车抵达小镇厄勒布鲁。路两边的树木全部变成了松树和冷杉，间或可以看到少许白桦。突然，眼前出现了一片1公顷(1万平方米)大小的空地，和周围浓密的森林形成了鲜明反差。空地上残留着一棵棵树桩，显示这块地刚被砍伐完不久。不知为什么，空地中间留下了几棵孤零零的松树，更显得格外苍凉。
“这里是我们的纸板供应商科斯纳斯公司所属的林场，这些树都是人工种植的，不是天然林。”主人莱娜・道尔博士说，她是瑞典著名的食品包装业巨头利乐公司的雇员，专门负责森林管理，“利乐没有自己的林场，我们采用的纸板有98％来自像科斯纳斯这样的国际性大公司，其中58％的纸板原材料来自北欧，这里的松树能够生产出优质的长纤维。”。
“你们为什么不用再生纸呢?”有人问。
“我们早在1992年就尝试过使用再生纸，但试验表明，再生纸的纤维质量差，同样强度的包装盒需要用更厚的纸板，这就加大了盒子的重量。考虑到因此增加的运费，以及运输过程中多消耗的能源，使用再生纸并不划算。”
利乐是全球数一数二的大公司，每年卖出的牛奶和软饮料等食品的包装盒总数超过了1400亿个。若按重量计算，利乐包装材料的73％来自纸板，其余是铝和塑料。这样算下来，利乐公司每年消耗的纸板总量高达200万吨，这得要砍多少树啊!同样是收割，当人们面对一片收割过的麦田时不会有任何不适，面对一片砍伐过的森林就会有种异样的感觉。
“人类的这种感情差异是有原因的。”道尔博士看出了大家的困惑，她说，“森林和农田不一样，森林不光可以提供木材，还具有很多其他功能，比如防风防沙、涵养水源、固碳、保护物种多样性、为人类提供野餐和打猎等娱乐场所等等。所以人类对森林的利用需要遵守非常严格的规则，科斯纳斯林场就是按照目前的最高标准进行经营的。”
“嘎吱，轰隆……”这时远处传来大树倒下的声音，一辆漆成绿色的伐木机正在工作。只见它伸出机械爪，扣住一棵松树的根部，电锯把树连根切断，长长的机械臂顺势把树干放倒，拉出树林。接着机械爪顺着树干向上移动，顺势把松枝清除干净。安装在机械爪内部的电锯在合适的位置锯了两刀，把笔直的树干切成4米多长的圆木料，整齐地码好，等待被大货车运送到木料加工厂。整个过程用时不到1分钟。
操作伐木机的工人名叫埃米尔-阿维德森，今年才26岁，他每天都要工作10个小时，砍掉六七百棵树。这是个孤独的工作，整个林场就他一个人，陪伴他的只有节奏强劲的摇滚乐，好在驾驶室密封性能很好，待在里面非常安静。这台伐木机是芬兰产的，售价40万欧元，通常使用4年就得换新的。驾驶室内的仪表盘异常复杂，除了数不清的操作键外，居然还有一台微型电脑。“我必须把每棵树的相关参数输入电脑，算出切割的长度和方式，然后再切。”他说。
阿维德森是瑞典农业大学的毕业生，本科学的是农学。伐木机操作起来相对简单，最需要他动脑筋的是选择保留哪棵树。“伐木前我都会仔细检查一下，如果看到特殊的树种，或者长相比较奇特的树，我就会把它们保留下来。”他指着不远处一棵孤零零的松树说道，“那棵树的树冠颜色偏黄，和周围其他的树不太一样。”
我数了数一棵被砍倒的松树的年轮，发现这棵树有70多岁，不过在北欧森林里70岁仍属少年。年轮宽度不一，中心部分很窄，越往外越宽，到了最外层反而又变窄了，说明这棵树的生长速度已经过了最高点。
“松树的生长曲线是钟形的，幼树生长缓慢，30年以后长得最快，长到六七十岁就变慢了，我们就选择这个时间砍伐，生产效率最高。”科斯纳斯林场的森林环境总监本特-布隆伯格先生解释，“因为北欧天气寒冷，树木生长缓慢，所以我们每年只砍伐1％的面积，然后再补种上新树苗，这样就能保证总的林木蓄积量一直在增加，每年都有树可砍。”
布隆伯格又补充了几条原则。比如，每公顷林地必须保留10棵特异树种，尽量减少伐木对生物多样性的破坏。保留树干是为了给某些鸟留下做窝的地方，保留几棵倒木则是为了让菌类能够附着在上面生长。
“我们每年还要在新生林地里选择5％的面积放火烧一遍，为的是让一些只有被火烧过才能生长的特殊品种能够更好地存活。”布隆伯格带我们参观了一处这样的林地，有几棵树没有被烧死，树干被烟熏成了黑色。这块地是专门为春生银莲花准备的，这是北欧特有的一种草本植物，只有被烧过一次才能开花结果。
“所有这些措施都是模仿大自然的做法。”布隆伯格说，“死树、倒木、大火……这些都是天然林地里经常遇到的自然现象。整个生态系统经过多年的进化，已经适应了这种‘破坏’，没了它们反而会影响到一些物种的生存。”
砍伐森林的后果范文
关键词:木材运输;凭证;遂昌县
中图分类号:S782.5
文献标识码:B
文章编号:1005-569X(2009)12-0045-02
1引言
近年来,遂昌县每年都针对乱砍滥伐林木现象开展专项整治活动,由于凭证运输木材的法律制度未得到很好实施,盗伐滥伐林木、非法运输木材案件居高不下。乱砍滥伐林木的违法犯罪活动之所以能够大行其道,长期存在,其中一个关键原因是非法采伐的木材,有人收购销赃,可以变现牟利。一些地方木材流通秩序混乱,无证经营加工木材单位较多,违法收购木材现象比较普遍,违法运输木材案件仍在上升,在一定程度上推动了乱砍滥伐现象的发生。
遂昌县作为南方重点林业县,林业始终是遂昌经济的重要支柱。众多的人口和高速发展的经济对森林资源的需求越来越大,二类森林资源调查数据显示,过量的采伐利用,导致了森林资源的丰富度大大降低和可利用资源的大量减少。
木材凭证运输是森林法规定的一项重要法律制度,它是通过依法设立木材检查站(木材运输巡查大队),对木材凭证运输实施检查监督,以达到控制森林限额采伐,防止乱砍滥伐的有效措施。
随着林业改革的深入和林业分类经营的推进,特别是市场经济的建立,不少业内人士认为现行体制下木材检查站的存在,势必影响林业产业经济的发展,应实施木材畅通工程,逐步弱化或取消木材运输检查监督工作。这种观点曾一度引起木材检查站人员的困惑。现试通过解读木材运输检查监督工作的作用,分析当前出现的新问题,进一步探讨加强木材运输管理的新思路。
2木材凭证运输管理存在的问题
(1)遂昌县现有木检执法人员28人,设有一个巡查大队及北界、庄山、西畈三个木材检查站。但县界路口23个,面对路口多,人员少,林政执法鞭长莫及。尤其是高速公路的贯通,使木检、巡查的难度更为艰难。
(2)乱砍滥伐、偷砍盗伐的违法行为尚未完全杜绝。个别乡镇对林木限额采伐管理不严格,乱砍滥伐现象仍然存在。林木采伐源头管理不严,监督不力。伐区设计责任不明确,调查设计粗放,采伐公示不及时。一些乡镇对伐前设计、伐中检查、伐后验收制度仅停留在口头上,没有落实到具体管理中,致使无证采伐、批少砍多、异地采伐等现象时有发生。尤其是对火烧林木和雪灾木的采伐缺乏监管,有的未核发林木采伐许可证就随意采伐,使森林资源遭受不同程度的损失。
(3)严格依法行政与服务流通的矛盾将更加突出。当前,对木材运输检查尚无一套简便、科学的办法,对违法运输木材事实的认定,只能依靠每木检验,费时又费工。为了便于流通,提高效率,有时只能采用双方认可,当事人同意的办法处罚,与理可谅,与法不符。当事人如果提出行政复议或行政诉讼,执法人员将处于被动局面。
(4)少数货运部门只顾本部门眼前利益,不执行木材凭证运输制度,不支持林业部门对木材凭证运输的检查监督,也助长了违法运输木材歪风,有的邮车、军车还参与了木材违法运输,给木材凭证运输检查增加了困难。
3加强木材运输检查监督的思路
通过对木材运输检查监督工作存在问题的分析,我们认为,进一步做好木材运输检查监督工作的基本思路,应该有如下几点:
3.1明确木材运输检查监督站的任务
要把保护森林资源作为木材运输检查监督的首要任务。当前,林业建设已进入从传统林业向现代林业转变,逐步适应经济发展和社会进步的要求,林业的主要矛盾是森林资源增长缓慢与社会对林业日益增长的多种需求之间的矛盾,在这个时期,林业面临着良好发展机遇,肩负着重大的历史使命,改善森林资源环境成为当前的首要任务。但是,由于现阶段农村经济增长缓慢,农民生活水平相对低下,加上环境保护意识不强,长期依赖过渡消耗森林资源维持生活的观念尚未转变,因此,保护发展森林资源成为一项艰巨而紧迫的任务。木材检查站作为保护森林资源最后的防线,一定要以保护森林资源为己任,认真履行法律赋予的神圣职责。
3.2提高林政队伍的业务水平
加强队伍建设,提高执法人员素质。随着依法治国方略日益深入人心,法律法规逐步完善,依法、公正、透明、规范的管理要求越来越严,社会监督的力度也越来越大,要加强基层林政执法队伍建设,要以岗位培训为手段,营造讲奉献、比技术的良好氛围,提高资源林政队伍的业务素质和工作水平,充实林业第一线力量,努力造就一支政治素养高、有良好的职业道德、业务水平精、全局观念强的队伍。
3.3盗运林木联系着滥砍乱伐
对重大违法运输案件要追究其相关的刑事责任。新刑法的实施对木材运输检查监督工作提出更高要求。新刑法由打击“山上”犯罪扩大到“山上”“山下”同时打击,不仅继续保留盗伐、滥伐林木罪,同时还增加了非法收购盗伐、滥伐林木罪。2002年《刑法》修正案又增加了非法运输林木罪,这就要求在查处木材违法运输案件时,思想上不能仅局限于行政处罚这一环节,而要善于从违法运输这一现象中发现其违法根源,以免造成以罚代刑、避重就轻,放纵犯罪。大量事实证明,违法运输背后就连着盗砍滥伐、非法收购、非法经营木材等违法行为,使用伪造、涂改证件运输木材货主本身就是买卖、涂改木材运输证件的当事人。对此类案件的调查取证,要按照“过错处罚”相当原则追究其法律责任。对那些冲关闯卡、暴力抗法的不法分子,要通过当地政法机关予以治安处罚或追究刑事责任。只有这样,才能有效打击严重破坏森林资源的犯罪行为。
3.4提高运用高科技手段水平
开展对木材运输复检等课题科研攻关,应用电脑技术等高科技手段,力求获得标准化的科研成果,解决木材运输检查难题,提高木材运输检查监督的行政执法水平。
3.5整合力量综合执法
要探索适应新形势下加强木材运输管理的有效措施。木检工作一要适应新形势的需要,改变林业执法部门各自为政的做法,整合力量综合执法。同时,我们要针对现状,在确保公路无“三乱”的情况下,充分调动各地的积极性,走部门联合执法和省市县三级联动执法的道路。
4结语
总之,木材运输管理任重而道远,需要不断探索新的工作思路和方法,努力将木检各项工作带上新的台阶。要加强对木材经营、加工单位的检查监督,规范木竹半成品运输管理。木材经营、加工单位经营加工无证木材,也是导致盗砍滥伐、违法运输木材的一个重要诱因。林业主管部门要定期不定期地加强对经营、加工木材单位的检查监督和清理整顿工作,将其纳入依法规范的经营渠道,使非法来源的木材难以销赃。
参考文献:
砍伐森林的后果范文篇12
嘟、嘟、嘟……”一辆卡车的声音打破了森林的和谐。鸟儿们匆匆离去，蝴蝶也不再飞舞。车上跳下来一个人，只见他身穿蓝色工作服，头戴一顶鸭舌帽。嘴里叼着香烟，肩上扛着一柄利斧，向森林里走来。他走到一棵大树前，高挽起袖子，抡起了他那散发着银光的斧头，身体向前一倾，使劲向树干劈去。大树当场就因为失血过多”而倒地身亡了。随后，树木在他的利斧下一个接一个的倒下，那轰轰”的声音，不正是树木在临死前的痛苦的吗？可不管树木有多疼，那伐木工也不会知道。那伐木工悠然自得的笑着，依然在砍伐树木。随着森林的消失，动物们开始争先恐后地逃走了。这时，一只啄木鸟实在是忍无可忍了。它飞到伐木工的肩上，狠狠地啄了一下伐木工的脑袋，并发出一声愤怒的鸟鸣：这木头里一定有虫。
这是语文书上的一幅漫画，讽刺了那些乱砍树木的人们的丑恶行为，提醒人们要好好爱护森林资源，不让贪婪”、自私”、无知”这几只大虫在我们脑中成长。可它们却异常狡猾，总趁人们在毫无觉察的情况下麻痹人们的思想。一旦被麻痹，人就真的成了有虫的木头”。
这是只贪婪”之虫。贪婪”之虫是由人们的贪婪心滋生的。人们太过贪婪金钱，不惜任何代价将树木化作金钱，揣入自己的腰包。自己的腰包是鼓了，可树木却急剧减少了；同时，这也是只自私之虫”。它使人们不顾后果，只图个人利益，而不管他人的感受如何；这还是只无知之虫”。它使人们不顾森林资源如何减少，也一如既往地乱砍乱伐，使得世界的树木的数量以惊人的速度下降！人们正是中了这几只大虫的诡计，它使人们不知道自己将要面临的灭顶之灾。从这方面看来，人类显得多么的无知啊！虽然人们在树木得到中了不少好处，但却不想将来该怎么办。
这便使人们走向了竭泽而渔”。
森林为我们吸收了二氧化碳，呼出了我们人类所需的氧气，我们怎能恩将仇报，把树木置于死地呢？这未免也太残忍了吧？大自然是公平的，可人类还不知足，依旧砍伐树木。这迫使大自然使用自然灾害来威胁人们。人们总是抱怨大自然不公平，可是人们有想过大自然为什么要惩罚自己吗？我想没有，因为人们只顾自己的利益！假若人类与树互换，人类承受被砍伐的滋味，那时人们又会怎么想呢？
如果继续这样下去，后果是不堪设想的。根据调查，全球森林已减少了一半，主要原因是人类活动。现在，全球森林面积从1990年的39．6公顷下降到2000年的38亿公顷。全球每年消失的森林近千万公顷。由于人口迅速增长，人们无限制的开垦放牧，使得森林毁灭，草原破坏，连绿色的植被也遭到了严重破坏。如果世界上没有森林，陆地上的生物将减少90％，将有250万个生物物种灭绝。当森林全部消失时，人类再来后悔莫及，那一切都已经太迟了。
