城市规划的发展历程(6篇)

城市规划的发展历程篇1

一、上半年工作小结

（一）推进规划编制，提升规划编制水平。

1.落实市委市政府“一核四城”决策部署，拓展城市发展空间。围绕市委、市政府建设“三区三城”的发展目标以及____区划调整要求，开展____市城市发展战略以及2030年城市总体规划、城市综合交通规划研究的前期调研准备工作，规划将考虑吴江撤市设区以及三城区合并的新情况、新要求，研究重点城市发展方向、完善功能定位与产业布局、交通发展战略、拓展和落实“一核四城”的空间载体等。继续推进太湖新城、苏相合作区、西部生态城等重点片区的规划工作。完成太湖新城太湖隧道工程规划设计方案，确定了太湖隧道的线位和建设时序，开展太湖新城生态专项研究，继续推进太湖新城控制性详细规划的编制工作。积极推进苏相合作区东部片区、北桥控制性详细规划编制工作，完成了规划的论证和公示。开展《____西部生态城控制性详细规划》，完成规划中期成果。

2.大力推进名城、名镇、名村保护工作，提升古城保护水平。以建立____国家历史文化名城保护示范区为契机，积极开展新一轮历史文化名城保护规划修编工作，加快推进《____古城控制性详细规划》修编工作。从加强保护与利用、疏解古城功能、加强古城更新、提升古城环境质量、优先发展公共交通等方面，为历史文化名城保护与更新指明方向。加紧推进平江历史文化街区保护规划、观前商圈规划，进一步激发古城发展活力。继续做好历史文化名镇名村申报、保护规划编制报批、项目研究和各县市区的规划指导工作。完成了对市区申报的3镇3村材料的审核及报送工作，并陪同省住建厅、文物局专家组对申报镇村进行现场踏勘。完成了金庭镇东村古村落保护规划编制和专家论证工作，完成了《历史文化名镇名村产权制度研究》，为我市历史文化名镇名村保护的制度保障提供有益指导。完善古村落保护机制，提高古村落保护水平。为切实保护好古村落这一历史遗存，根据____市领导指示精神，起草了《关于加强____市古村落保护和利用的实施意见》，该《实施意见》确定了____市古村落保护的指导思想、基本原则和总体目标，为____市古村落保护工作提供政策支持。完善古村落保护制度，继续开展《____市古村落保护条例》立法调研工作，确保该《条例》早日出台，为保护好____古村落提供法律依据。

3.完善____中心城区控制性详细规划以及城市规划区内乡镇规划的编制工作。为优化城区功能，突出文化与地方特色，及时调整和修编姑苏区以及吴江区等划入城市规划区范围的控制性详细规划，确保中心城区以及规划区内的乡镇控制性详细规划全覆盖与法定化，并及时滚动更新。完成了天赐庄片区保护规划、平江新城控制性详细规划梅巷地块调整、吴中区越溪副中心控规调整、吴中区郭巷街道（除尹山湖地区）控制性详细规划报批工作，完成吴中区尹山湖周边地区控规、吴中区郭巷街道北部片区控制性详细规划编制工作，近期将报市政府审批。

4.根据“一核四城”的城市空间布局和行政区划的变化，及时修编建制镇总体规划和控制性详细规划，积极做好我市镇村布局规划优化工作。先后完成了《____市相城区黄埭镇总体规划》，《____市相城区望亭镇总体规划局部修改（____-2022）》的审核工作，参与完成了《____市相城区黄埭镇黄埭片区控制性详细规划》，《____市相城区黄埭镇东桥片区控制性详细规划》，《____高新区通安老镇（含树山地区）控制性详细规划》，《____市相城区望亭镇望亭镇区控制性详细规划》等的审核报批工作。为进一步推进新型城镇化，建设美丽镇村，我局积极开展我市镇村布局规划优化工作，研究制定了《____市镇村布局规划编制导则》，有效指导各市、区组织开展新一轮镇村布局规划优化工作，并选择了产业结构相对完整、经济发展水平较高、建设面貌有一定档次、文化发展有一定优势的镇和村作为我市推进新型城镇化试点镇、试点村，报市委办公室、市政府办公室发文确定。

5.加强城市基础设施规划，完善城市功能。在吴江撤市建区，全面融入____的城市发展新格局背景下，完成____中心城区与吴江区交通一体化规划研究，全面整合____中心城区与吴江区之间各类交通设施，实现交通资源共享和交通一体化发展。细化市域轨道交通线网，开展市域轨道交通线网整合规划并完成初步成果。结合轨道交通4号线建设的契机，完成人民路综合整治道路交通规划，研究确定人民路的功能定位、整治目标、沿线地块改造和道路交通规划，全面提升人民路交通、景观和城市功能。

6.以人为本，开展关注民生的专项规划和研究。关注中小学校交通环境改善，完成了《____市中心区中小学校周边地区交通改善研究》，对我市现状中小学周边交通问题进行总结，并从微观和宏观角度寻求解决交通对策，为学校周边地区的交通改善和新校选址规划提供依据和参考。为进一步提升市民生活品质，完成了《____市核心区农贸市场布局规划》，为城市核心区农贸市场的布局和改造提升提供指导。

（二）健全法律法规，强化规划精细化管理。

1.高度重视住建部城乡规划卫星遥感动态监测所涉及到变化图斑的核查工作。按照住建部稽查办的要求，对住建部发________年4-11月卫星遥感图斑254个项目进行了核查，对涉及的违法建设进行依法处理，并通报警示，保证变化图斑实地核查不流于形式、不走过场，切实把卫片督察作为提升____市城乡规划编制与实施管理水平的重要措施来抓。

2.规划工作适度超前，全力保障重点项目。继续做好市政府重点工程和实事项目的规划服务工作。积极参与两河一江改造工程、古城墙修复工程、虎丘湿地公园改造工程、“三园”建设工程、桃花坞历史文化片区综合整治保护利用工程、保障房建设工程、农贸市场改造升级工程、建筑垃圾处理厂建设工程、再生资源分拣厂建设工程等市委市政府重大实事工程，做到先期介入、优质高效便捷服务，确保各项工程的顺利推进。

3.加强制度研究，细化规划管理。开展了上市地块规划指标精细化研究，细化对具体地块的建筑退让、建筑形式、建筑色彩、开敞空间、地下空间利用、文物保护等要求，为土地收储上市提供有效技术保障。为切实有效地保护古城、历史文化街区、文保单位、风景名胜区以及其他生态敏感区，加强规划管理，出台了《____市城乡规划若干强制性内容的规定》并经市政府公布实施。针对城市日益严峻的交通停车问题，出台了《关于加强建设项目停车配建规划审核和核实的通知》，进一步规范了停车配建的规划管理。全面梳理现行规划公示制度，对规划公示制作流程、管理措施等多个方面进行分析和总结，出台了新的规划公示制度办法，进一步规范了规划公示制度。

4.加强规划监督监察，维护规划的权威性。加强规划监察，克服人员少、管辖范围大的困难，加大日常巡查力度，充分发挥规划监察作用。重点做好有证项目的跟踪检查，着重监管已进入规划部门行政许可程序或者已经规划部门批准的在建项目未按规划设计或者许可条件建设的，督促未办理规划公示的建设单位进行补办，发现与证不符的建设行为及时制止和处理。通过批后管理和实施规划监督，保障依法行政，规范建设行为。

（三）加强规划宣传，提高规划影响力

1.积极申报李光耀世界城市奖。为进一步提高____城市规划和建设的世界影响力，在市委市政府的领导下，市规划局会同市政府研究室、市广电总台等部门，按照“李光耀世界城市奖”的要求，完成了“____李光耀世界城市奖申请报告说明”，包括“致谢、____城市成就简介、申报材料列表、获奖期望”等内容，并报送新加坡组委会。

2.开展____市十大优秀公共建筑评选工作。会同市委宣传部、市住建局、____日报社以及市广电总台共同组织开展____市十大优秀公共建筑评选工作，评选工作历时4个月，在此期间，得到了广大市民的热心参与和支持，最终____博物馆新馆等十大建筑入选____市十大优秀公共建筑。

二、下半年工作计划

1.全面推进城市发展战略以及2030年规划研究编制工作。

2.完成历史文化名城保护规划及古城控规的编制工作。7月初完成历史文化名城保护规划计划专家论证工作，古城控规将就名城保护规划确定的有关内容进行落实，计划10月完成论证，年底完成报批工作；平江历史文化街区保护规划、观前商圈规划计划也将于年底完成。

3.在完成李光耀世界城市奖申报工作的基础上，继续跟进，做好后期的有关工作。

4.结合市保障房公司、姑苏区政府等有关部门对部分控规提出的调整要求，对南门、石路、平江新城、金阊新城、城东单元、相城元和塘以西地区等多个控规开展调整工作。

城市规划的发展历程篇2

关键词：城市规划；建设；管理

1.城市规划建设和管理中存在的问题

1.1没有理顺规划体系中不同层级的关系

城市规划还处于从战略性到策略性层面的阶段，编制内容缺少宏观尺度，规划体系缺少确定性和可操作性，规划层面之间的相互关系难以清晰界定，规划设计的战略性问题被弱化，对法定规划的理解偏差约束了城市规划功能的发挥。

1.2历史文物古迹保护的力度不够

在一些城市往往有许多历史遗留的街区，这些历史街区是城市文化的标志，但随着城市的规划建设，一些历史街区已经失去了它本来面目，甚至彻底消失。历史文物古迹对于体现城市文化品位，增强游客和投资者的吸引力有着不可估量的重要作用。

1.3规划理念落后

为了片面地追求经济发展，注重短期利益，关注城市规模，缺乏对近期建设规划的重视和对小城市小城镇的关注，盲目追求终极蓝图，导致城市规划建设和管理的可持续发展意识丧失。同时在技术体系方面，技术方法落后，缺乏与公共政策的衔接，盲目关注内容，缺乏战略性和政策性，控规指标缺乏相应的理论和方法研究，公众参与体系不健全，甚至规划执法不严，造成自由裁量权过大。

1.4规划管理不到位

规划管理透明度低，滥用权力进行随意的建设，城市规划中缺少多级监督举报体系的建设，城市规划管理机构不健全，管理人员不能胜任规划后管理岗位的要求，由于缺乏通畅的管理机制，对于违章建筑不能有效地予以制止，造成一些不符合规划审批条件建设的出现，导致违法用地和违法建设现象时有发生。

2.对城市规划管理工作的几点建议

2.1理顺规划体系，明晰规划的地位及相关关系

城市规划体系实质上是一种区域规划，不应依附于城市总体规划，而应适合于当地的城镇空间、资源环境，需要结合各部门的行政事权范围，简化编制内容，重点关注全局性内容，强化城市规划的相关技术性内容并将其作为总规的后台支撑而非本体，规划设计要着眼于长远考虑和作出宏观的结构性控制，关注规划建设的可操作性和公众参与性，以实现区域经济、社会、空间的可持续发展。

2.2处理好城市规划建设与历史文化管理的关系

城市规划建设与管理是有机关联、相得益彰的，继承和发扬城市的文化遗产，有助于城市现代化建设与历史文化遗产的有机融合，保护好城市的文化遗产也是城市领导者义不容辞的历史责任。我国的城市领导不但要看到文化遗产的经济价值，还要把保护历史文化遗产作为重点工作来抓，在旧城改造中不要大拆大建，避免许多具有历史文化价值的传统街区和建筑遭到破坏。同时，历史文化遗产的保护，要根据不同特点遵循“不改变文物原状的原则”，延续古城的格局和历史风貌，推进城市规划建设的可持续发展。

2.3更新规划观念，完善规划管理方式

规划管理的重点是不得变更强制性指标，在放开规划编制和规划设计市场的基础上，充分利用市场机制，促进规划建设的针对性和可操作性，完善规划管理的行政执法程序，落实规划管理中的先决地位，建立依法处罚违反规划强制性的内容，杜绝随意变更规划的现象，不断增强法制意识和责任意识。建立规划管理的社会监督机制，使规划方案建立在社会公众的监督之下，并建立起多级监督举报体系，把违法用地和违法建设控制在强化城市规划集中统一管理中来。城市规划管理贯穿于建设工程计划、用地和建设的全过程，控制好建设工程规划审批后的监督管理和违法建设工作的管理。在城市规划区内对违反法定权限和程序的违法行为，从制约机制上杜绝违法建设行为的发生。

2.4构建城市规划体系

城市规划的发展历程篇3

【关键词】：城市规划，中国特色，创意城市，发展趋势

中国城市规划发展较早，历史悠久，唐长安城，明清北京城均是宏伟，辉煌的城市。风水理念，城市布局都让人唏嘘，是人类历史上的奇迹。作为一个发展中国家，我国经济高速发展，城市扩张，城乡一体化步伐大步迈进。而这需要大量的城市规划来实现，要处理好发展与环境的关系，既要发展又要保护环境，就要走一条符合中国国情的有中国特色的城市规划之路。

1我国现阶段的城市规划建设主要存在问题

1.1城市规划随意性

城市建设，规划先行。规划在城市建设中的地位非常重要，规划不仅是城市建设的法律，更是城市建设的蓝天。所有的城市建设包括市政基础设施，城市广场，社区街道，景观绿化等建设都应该纳入到城市规划的行列中。然而，在城市建设中，城市规划常常会被改变，因此也就表现出来了很强的随意性。这背后的原因主要包括：第一，天下万物无一不是发展变化的。第二，地方领导干部总有更替。三是受到利益的驱使。这里主要包括两方面的利益，一是来自地方的利益，地方政府为了寻求财力而进行的土地出让，会牵涉到城市的规划。二是个人利益，有些个人为了自身的经济利益也会操纵或诱导规划的调整，从中牟取暴利。

1.2.对文化遗产的意识缺乏

文化遗迹伴随城市的形成、发展，在这漫长的历史演变过程中逐渐沉淀。但是在旧城改造过程中，在现代化发展的各个阶段和进程中，大量蕴含了深厚文化底蕴的历史文化、文物古迹、风景名胜等都必不可免的收到了一定的损失和破坏。

1.3生态环境遭受严重破坏

现在，城市经济的发展水平来衡量城市居民生活质量的高低，更重要的是要看这个城市是否有良好的生态环境。同时不能单单用城市规模的大小，建筑的高低来评价一个城市是否适宜于居住，更重要的是要看城市的布局是否合理，是否具有良好的生态环境。城市的规划建设更需要具有人性化，可持续发展的潜力。然而我国目前的城市规划建设虽然带来了社会经济的发展和城市面貌的焕然一新，但同时也对城市的生态环境产生了十分强烈的冲击。虽然国家也制定了相应的法律法规，如环境保护法，水土保持法等，并要求对大型和重要的建设项目进行环境影响评估，编制水土保持方案。但在实际的操作过程中，不论是领导还是具体的建设部门往往对此重视不够，致使这些法律法规仅仅是流于形式没法得到落实[1]。

1.4追求速度进而忽视了质量

在城市规划过程中，有些城市为了政绩进行城市改造，大搞形象工程，特搞献礼工程，仅仅片面追求建设的速度，然而却忽视了城市的客观发展规律，盲目的蛮干，进而造成了人力、物力、财力的大量损失[2]。

1.5现有规划缺乏前瞻性

中国汽车业的迅速发展使交通拥挤成为每个城市的通病，其中一个很重要原因就是城市的规划缺乏前瞻性。由于私家车的普及率提高，城市中道路的数量和宽度远远不能满足需要，特别是近几年来，行路难的现象越来越成为出行中必不可少的问题。在很多旧城区中，居民生活质量不高，公共利益难以得到保障，主要是因为较大的人口密、匮乏的公共设施以及有限的户外活动空间。可以说城市规划中由于缺乏前瞻性，没有在近期或是较长一段时期内给建设留有一定发展空间，进而导致大量的拆迁现象。

2发展中国特色城市规划

跨入二十一世纪的中国城市建设己进入追求环境质量的阶段。各地的城市都在从理论上和实践上探索山水城市建设问题。中国现在仍处于城镇化、工业化的状态，作为一个快速发展

的发展中国家，重视技术和经济的发展而忽略生态和自然环境。采取先污染后治理的态度是不对的。既要发展又绝不能以牺牲环境为代价。建立山水城市的理想模式的提出，意味着中国城市的发展，由照搬、借鉴西方的城市文化理论的发展模式进入了基于自身文化传统，探索一条具有中国特色城市现代化的新时代。纵观历史，我们可以看到，中国古代城市独特的山水景观和文化素养，有大量诗歌、山水画记载着当时的自然环境与人共存、共荣、共雅的生态环境，山水城市就是提倡在当今现代城市文明下将生态环境与社会环境相协调统一发展，创建一个舒适的环境，供人类更好的居住和发展。然而，与其它的未来城市理念相比，山水城市更倾向于是一种愿景，在这方面的研究探索非常有限，而且缺乏一套完整的思路和可实施方案来解决现代城规划必须契合城市文化、社会、种族和功能的多样性。

让语言习俗和生活方式充分融合。规划不应是简单的建筑模仿。而创意应出自本土人才而不是规划师之手。随着城市规划理念的不断发展，一些超前思想应运而生，可以说是经济的发展，是人类生活水平的提高，人类享受意识的改变催生了这些思想。传统的城市理念已不能让规划师随性发挥，一些新的思想被提出。

规划者、政策顾问和城市管理者都对创意城市的概念如此热衷的原因还有一个，那就是创意城市模式似乎将多年以来各行其道的城市规划、地方经济规划和文化发展联合起来。他们意识到靠各部门自身的手段方法无法实现发展创意城市的目标，不得不与城市中的其他相应部门建立沟通，寻求合作。因此，在为创意城市发展选择和实施各种项目和计划时，必须过去分别主导着城市规划、地区经济规划和文化发[3]。

创意城市的成功因素有下面几点：

2.1硬性因素（博物馆，展览馆，剧院，画廊，教育机构等与文化有关的）

2.2历史

2.3个体的重要性

2.4开放的交流

2.5网络

2.6组织能力

2.7认识到有危机或挑战需要面对

2.8起催化作用的事件与组织

2.9创意空间

2.10成熟的文化产业集群

2.11高等艺术与媒体教育机构

2.12范围广泛的各种创新高科技环境背景

2.13可负担住宅与低生活成本

2.14愉快的氛围

3结论

城市设计应该具到每一个点，线，面，一条街道，一个小区，一个广场，而这些都是人类活动的聚集地，一个社区，尤其是住宅小区，是各种利益的交汇点，多样化需求的聚焦点和各类社会矛盾的集中点。所以城市在设计规划过程中一定要有人文理念，有足够的供市民活动聚集休闲的公共空间。将生态城市设计思想融入城市规划，注重对空气污染的控制，绿化容积率的保护，还有一定的节能思想与措施。

城市规划设计是人类自身思想意识的的可视性体现，就像一个人的行动言语一样。在想，有没有一座是规划师随性而来的城市，向神笔马良那样……

【参考文献】：

[1]丁瑛.浅谈我国城市规划建设存在的问题及发展趋势[J].中国新技术新产品，2010，No.18822：68.

[2]周淑贞，杨炜淞.发展中国特色城市规划――“山水城市”的构想[J].大众文艺，2012，No.29311：282-283

城市规划的发展历程篇4

关键词：历史文化；保护；城市发展；

Abstract:thecitytodayisthelonghistoryofsedimentaryformation,isahistoryofchangesandtheprocessofcreation.Theexpressionoftherepresentativecitydevelopmentofmoderncivilization,thehistoryofcivilizationisanindispensablepartofcityculture.Citythroughscience,applicationandcomprehensiveplanning,reasonablydeterminethedirectionofdevelopment,makeoverallarrangementsfortheconstruction,coordinationofvariouscontradictions,materialandculturalneedstoadapttothesocialdevelopmentandpeople'sincreasing.

Keywords:historicalandculturalcity;protection;development;

中图分类号：TU-09文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

1、在城市现代化建设与保护传统建筑文化间寻求平衡点

保护传统建筑文化是城市发展的重要内容，是保护城市独特性和人文气息的关键，同时实现城市的现代化进程与世界发展接轨也是新时代对城市建设的必然要求。两者之间存在矛盾但并非完全对立。要实现城市建设的和谐健康发展，即要在二者中力求找到一个平衡点，并且这样的平衡是动态发展的不断适应不同地区的具体环境和不同时间的时代背景。传统建筑文化是中国传统文化的结晶，是我国城市发展进程中的灿烂部分，它本身就是一种文化现象，体现着城市独有的气息和底蕴，它是连接历史与现代社会的重要纽带。城市传统建筑文化的保护不仅只是为了留住过去，而是因为现在的发展而尊重过去。

旧的建筑中存在着诸多资源在现代化城市发展中可以综合运用，城市建筑文化中的有形和无形的资源在一定程度上降低了城市基础建设的成本。将现代化城市建设与传统建筑相融合在原有建筑特色的基础上开创一种新的城市结构，既符合了现代化的发展需求，又保护了传统建筑文化，彰显了城市独具一格的魅力。在城市现代化建设与保护传统建筑文化之间找到契合点，实现二者的平衡，并且结合城市的特点，实现城市发展的延续性和科学性，与当前弘扬的科学发展观不谋而合。

2、兼顾城市发展与历史文化保护两者关系

城市中保护、更新和再开发三部分是不断变化、交替进行的，也是城市基本而持续的生长活动。好的城市规划设计应该取得同一时代多样性和同一性的均衡，使城市能够协调共生，有机成长。片面鼓励新形式的开发而牺牲城市历史文化遗产，或者过分强调保护旧建筑而牺牲城市的舒适性和创新性都是不应该的。

近二十年以来，我国的城市发生着急剧的变化。腾飞的中国处于高速发展的状态，然而在发展的过程中往往忽视了城市记忆的保留，许多地方为了追求经济效益在更新中把原先的历史建筑和街区完全推倒重建，造成原来具有悠久历史并非常富有特色的城市逐渐失去了记忆，城市差异越来越少，面貌却越来越趋一致。近几年来，随着生活水平的提高，人的需求从物质的层面向更高的精神层面提升。人们逐渐认识到城市的历史文化遗产是城市中不可再生的资源，是城市精神和传统文化延续的物质基础，历史文化遗产的保护也越来越受到大家的关注。

但是在高速发展的城市中，保护城市的历史文化必然面临很多的困境。从过去的经验和国外成功的例子我们发现，在城市发展过程中搞好城市的历史文化保护工作，必须要政府、专家和公众的共同参与。政府通过立法、执法和行政的手段规范城市发展和城市历史文化的保护，同时通过行政手段，以异地补偿等方式，使地方历史文化保护与更新项目达成经济上的良性运作，而专业人士应提高自己的专业水平和职业道德，使城市历史文化保护工作得到技术上的支撑，并保证保护工作严谨、细致地完成。同时，作为城市居住的主体，公众有权参与城市历史文化的保护，并且通过有效的组织手段监督政府和专家的作为，提供广泛意见。从当今的发展情况看，我们同样还要广大房地产企业的责任感，也就是说，企业应把保护城市历史文化资源作为自己应尽的责任，把延续历史文脉、彰显城市个性保持城市肌理作为判断一个项目是番成功的重要标准。只有当我们同时具备了政府的规范、专家的技术、公众的参与、开发商的责任，才能保证不因为发展中的失误而导致历史文化的缺失，在发展中做好历史文化保护的工作。

一个历史阶段城市风貌特征的形成．与当时的社会文化背景、科学技术水平密切相关。一些城市或地区虽然不具有悠久的历史，但是其产生和发展具有时代特色和风貌，从发展的观点看，这样的城市也具有历史文化保护的意义。历史文化保护也应该具有发展观，体现出不同时代的特征。比如在中国改革开放背景下诞生的深圳，虽然历史很短，但其规划理念、城市功能、空间形象和发展速度等，都体现出我国改革开放形势下新兴城市的时代特征。这样的城市在百年之后，有可能会作为中国社会经济发展史上重要的代表，成为具有研究价值的历史名城。

3、城市发展的对策建议

要清醒认识城市化快速发展所带来的挑战和问题，把握城市发展的基本方向，重点在“求好、求美、求新、求久”四个方面下功夫。

（一）求好。就是科学规划，促进城市和谐发展。准确把握城市化演进的内在规律和发展趋势，善于借鉴国内外城市规划先进理念和经验，坚持以科学发展观为指导，科学规划特色的新型城市化道路，实现由扩张型规划向集约型规划、功能型规划向效益型规划、需求型规划向人文生态型规划转变。加强城乡总体规划与城市群规划、中心城镇规划和县市域规划衔接，城市规划与专项规划之间的衔接，增强规划整体性、协调性和关联性。突出城市又好又快发展，从城市基础设施、公共服务、社会保障水平、人均住房、健康医疗和教育文化等方面下功夫，促进城市和谐发展。

（二）求美。就是保护环境，建设宜居城市，促进城市人本发展。综合整治城市市容环境，强化政府社会管理和公共服务职能。加快城镇生活垃圾无害化处理设施建设，推进生活垃圾处理资源化、减量化和无害化。积极构建城市节能产业体系，严控主要污染物排放总量，提高污水、垃圾、废气的处理能力。加强城市过境水系、周边湿地生态系统、绿地生态系统、城镇周边绿环建设，提高城市绿化覆盖率。提升城市文化内涵，延续城市文脉，丰富城市内涵，使城市成为交通方便、环境优美、空气清新、适宜人居的地方。

（三）求新。就是改革体制，提高创新能力，促进城市创新发展。深化城市投融资体制改革，形成政府引导、市场为主的多元化投融资机制。扩大城市对外开放，加大招商引资力度，创新招商方式，放开城市基础设施、公用事业投资领域。增强城市创新能力，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，积极开展原始创新，重点加强集成创新和引进技术的消化吸收，形成具有市场竞争力的产品和产业。整合、优化各类创新要素和资源，形成开放共享机制，加快创新成果的产业化。

（四）求久。就是因地制宜，促进城市可持续发展。认真借鉴国内外城市发展的先进经验，同时注意全省各城市与国内外城市所处的发展阶段不同。各城市要因地制宜，不能沿袭国内外城市“先发展，后整治”的老路，而应走可持续发展之路，注重经济可持续、社会可持续和环境可持续三者的和谐统一，这样才可以避免城市步入成熟期后不可持续现象的发生。

4、加快城市发展的保障措施

（一）政策保障。加强组织领导，落实工作责任，统筹调控，推动城市建设顺利发展。各部门要加强协作密切配合，在城镇规划、投融资、土地保障、产业支撑、水资源保障、生态保护、城市管理、社会保障等方面出台相关配套措施，共同推动城市建设管理。充分利用各种媒体，加大宣传力度，形成全社会关注城市、参与城市建设的浓厚氛围。

（二）人才保障。科技和人才是城市经济、产业发展的推动力。制定引进技术和人才的优惠保障措施，大力实施人才强市战略，加快建设一支适应经济社会跨越式发展需要的高层次人才队伍。

（三）资源保障。资源保障措施重在资源整合。所谓资源，就是在特定的区域范围、空间范围和时间范围内，以市场机制为主导，优化投资环境，合理动员利用和科学有效配置自然资源、资本资源、人力资源、信息资源、技术资源等生产要素资源，增强相互之间的关联程度，使之在市场竞争过程中动态调节，相互补充，相互作用，相互协调从而达到优化配置状态，产生整体聚合能动效应的行为过程。资源配置、生产效率和生产成本，是城市发展各个环节和社会进步各个方面的传统因素。要使现有和潜在的资源相互配合与协调，使之达到整体最优，促进城市建设。

（四）资金保障。多渠道筹集城市建设资金，通过市场化运作，为城市建设发展提供资金保障。政府财政部门应合理使用财政收入，调整财政支出的结构，使之更符合城市发展的要求，满足城市社会、经济的全面发展。

5、结语

城市发展与其赖以产生、存在历史及文化不可分离，正确处理城市发展中对代表其历史文化问题，是城市发展的根本动力和灵魂。

参考文献

城市规划的发展历程篇5

关键词：环境规划；旧城；可持续发展

1关于当前旧城环境保护的一些方法

城市历史文化遗产保护除了建筑和历史地段的保护之外，还应包括城市本体环境的保护。城市是建筑、历史地段和城市历史文化赖以生存和发展的基础，也是表现城市特征和风貌的重要环境。城市历史文化遗产的保护要从整个城市着眼，而不能单纯保护城市的几个珍贵的文物或几个历史地段。如果周围环境的变化失控，城市的风貌特色也会失去。

1.1城市空间格局的保护

格局保护是城市整体景观环境保护的重点。城市空间格局一方面是城市受自然环境制约的结果，另一方面也反映出城市社会文化和历史发展进程方面的差异和特点。构成城市空间格局的要素通常包括以下几个方面的内容：城市的地理环境、城市的空间轮廓、城市轴线、城市的街道骨架、街巷尺寸、河网水系、山体林地，还包括城市中起空间标识作用的建构筑物，以及那些已经成为构成城市特色有机构成部分的成片的居住建筑。这些需要保护的的要素既可能是历史的或传统的，也可能是现代的，关键是看它在表现城市特征方面和构成城市纹理方面的作用。

1.2城市布局的调整

从城市总体发展的策略和城市总体规划空间布局的层面，研究确定历史城区保护与城市发展的关系，并合理地落实到城市建设与发展的总体空间布局上，是保护城市历史文化环境，并延续包括文物、历史地段和历史城区活力的基础。归纳起来，在城市空间布局层面处理城市发展与城市历史文化遗产保护关系的方式有两种，即开辟新区和新旧共荣并存。

1.3历史文化名城的保护

从1982～1994年，我国陆续公布了三批99个历史文化名城。历史文化名城是我国对“保护文物特别丰富，具有重大历史价值和革命意义的城市”通过国家和地方政府确认，具有法定意义的历史城市。

核定历史文化名城的标准包括3个方面：①不但要看城市的历史，还要着重看当前是否保存有较为完好的文物古迹，是否具有重大的历史、科学和艺术价值；②作为历史文化名城现状的格局和风貌应该保留着历史特色，并具有一定规模和数量的、代表城市传统风貌的街区；③文物古迹主要分布在城市市区或郊区，保护和合理使用这些历史文化遗产对城市的性质、布局和建设方针有重要的影响。

2目前环境规划进程中存在的问题

2.1我国环境规划存在的问题及原因分析

（1）旧城环境保护与经济协调发展性规划仍然缺乏。（2）新开发区环境规划方法有待完善和发展。（3）环境规划的管理还没有完全走上法制的轨道。（4）做出的环境规划缺乏足够的可行性和可操作性。

2.2可持续发展的城市环境规划的含义

保护和改善城市居民生存的环境是城市可持续发展的实质性内容。可持续发展是指能动地控调自然——经济——社会的复合系统，使人类在不突破资源与环境承载力的条件下，促进经济发展、保持资源永续利用和提高生活质量。可持续发展包括生态持续、经济持续和社会持续，他们之间是相互关联、不可分隔，生态持续是基础，经济持续是条件，社会持续为目的。

3编制可持续发展的城市环境规划的经验与建议

3.1使环境规划制度化

为使环境规划顺利进行，需建立跨部门和跨组织的信息交流和协调机制，把它纳入到各组织分工、工作计划和其它活动中。

3.2完善环境信息

系统地阐述环境与经济发展之间的内部作用有助于更好地理解城市环境问题复杂性、环境问题之间的内部联系及环境与发展因素之间的关系。

3.3更加有效地利用资源

一个高效的环境规划管理应充分利用本地现有的资源，将有限的外部资源重点用在相关活动限定的框架内，以培养而不失代替地方自身能力，正是可持续发展的环境规划管理的精髓所在。

3.4重视政府在可持续发展环境规划中的作用

环境规划决策有不确定性、风险性等特性。所以政府在宏观决策中具有重要作用。为此建立以科研为基础的环境决策支持系统可降低决策风险。

4结语

总之，现在及未来的城市环境规划，必须把城市经济发展、城市生态系统平衡、城市环境保护三方面的协调平衡的观点引入城市环境规划的设计理念和方案中；必须把规划技术与城市问题的解决、与人类社会和自然环境的共存、与城市的可持续发展结合起来。

参考文献

1李德华.城市规划与设计[M].北京：中国建筑工业出版社，2001

城市规划的发展历程篇6

调查结果显示，城市建筑规划主要存在以下几个方面的问题。

1．1城市建筑规划理念陈旧

科学的城市建筑规划并不是用高楼大厦的数量来衡量的，而是要体现出这座城市的特点、未来的发展方向，综合考虑城市的功能需求、体现以人为本的理念等，才能够将城市的建设与城市的发展有机地结合在一起。然而，现实中，城市建筑规划更多地是以满足目前建筑物需求为主、简单的模仿其它城市的建筑，建筑规划理念明显滞后于城市发展、城市建筑设计的需求，比如，由于重新“规划路”强拆现象时有发生，这就与城市建筑规划未能够贯彻可持续发展理念、未能够运用发展的眼光来规划城市建筑建设有着直接关系。

1．2城市建筑规划缺乏“个性”

建筑设计是一座城市的“地标”，而要提高城市的品位、提升城市的品牌影响力，就必须要突出城市建筑规划的个性。现实中，城市建筑规划同质化现象比较突出，忽视了城市建设是城市文化整个构成体系的重要组成部分。一般而言，每座城市都有鲜明的地域性、历史性以及文化传承性，如果城市建筑规划游离于这些“积淀”之外，那么城市建筑就失去了其作为历史、文化等传承的功能作用，可以说，城市建筑规划缺乏可行、缺乏创新已经成为“城市空间艺术”展示的“短板”之一，导致城市“自然特色”与城市人文品位的严重缺失。

1．3城市建筑规划缺乏系统性

城市建筑规划需要政府、各个部门以及城市居民的共同努力，畅通各个部门之间的沟通、交流渠道，这样才能够使城市建筑规划满足城市发展各个方面的需求。调查结果显示，当前绝大多数城市建筑规划缺乏系统性，未能够充分考虑城市经济结构演变、产业结构变化、城市居民生活提升而出现的新要求等，从而导致盲目规划、盲目建设的情况常常出现，这为城市建筑建设、发展造成了负面影响。

1．4过度重视新城建筑规划

当前，新区建设、新城开发似乎已经成为城市建筑规划的“主旋律”，不可否认，这些建设活动的开展确实加速了城市化发展的进程，但是，盲目地进行新城区建设、规划，却忽视了对古建筑的保护与发展，甚至于个别地区以牺牲古代建筑为代价进行新城开发，这已经成为大多数城市建筑规划必须要引起重视的问题。

2优化城市建筑规划的具体对策

针对当前城市建筑规划存在的以上问题，制定针对性强、实效性强的改进对策，是优化城市建筑规划布局、提升城市规划设计“品味”的必然选择。

2．1城市建筑规划要以可持续发展理念为指导

当前，城市建设日新月异，要为城市的发展留出足够的空间、建设一流的城市、提升城市配套服务能力及水平，就必须要树立可持续发展的理念，以发展的眼光来进行城市建筑规划，统筹兼顾，贯彻全面发展的设计理念。城市建筑规划不仅要能够符合当前城市建设、发展的需求，而且要为未来的发展留有足够的空间，否者，随着城市化发展进程的加快，如果规划不科学、不合理，势必会成为城市发展的障碍。建筑规划创新、建筑设计创新首先应该是理念的创新，这是提高城市建筑规划设计科学性的基本保障。

2．2城市建筑规划要突出城市的“个性”

以城市历史、现状以及未来发展的方向为切入点，将城市的建筑规划、建筑设计与这座城市的发展史、人文特色以及确定的未来发展方向融合在一起，突出城市的“个性”，比如，德国魏玛小镇，规模不大，但是在世界上却有较高的知名度，这主要取决于其建筑规划基本山继承了中世纪的风格，古老而又古典，即使是新建建筑也能够体现出其浓厚的古典主义文化特色，因此，虽然并不新潮，甚至于显得有些“古板”，但是因为其有自己的特点、品位，从而使得其成为世界诸多城市风貌中的一个“亮点”，吸引着大量的游客来此观光游览，这样一方面提升了这座小镇的知名度，另一方面，也为这座城市的发展积累的大量的资金、人脉。城市建筑作为一座城市文化、历史的“积淀”，应该是这座城市文化、历史、地理、生活等诸多要素共同作用的“时代产物”，在进行城市建筑规划、建筑设计的过程中，必须要考虑这些因素的影响，全方位分析、准确定位，不仅要彰显城市建筑规划的“外在美”，更要体现出城市的“内涵、底蕴”。一般而言，每座城市都是不可替代的，在城市建筑规划过程中，突出城市建筑中的“个性”是促进城市快速发展、提升城市品牌知名度的重要保障。

2．3提高城市建筑规划的系统性

城市建筑规划是一个系统的、复杂的过程，需要各个方面的共同努力，才能够最大限度地使城市建筑规划与城市发展需求相符，因此，必须要提高城市建筑规划的系统性。首先，明确城市建筑规划的目标，根据城市发展定位、经济发展结构进行城市建筑规划总体设计，提高城市建筑规划的前瞻性、计划性。其次，增强城市建筑规划的“统一性”。城市建筑规划、建筑物建设是一个持续的过程，不可能在短的时间内“一蹴而就”，这就要求城市建筑规划必须要具有一定的统一性、继承性，绝对不能领导换了城市规划思路也跟着换，否则，就必然会造成巨大的了资源浪费，也难以对城市建筑规划进行准确定位。最后，城市建筑规划工作必须要“有效管理”。城市建筑规划所涉及到的建筑项目较多、区域较广，建立完善的、统一的综合管理制度，有助于促进城市建筑规划、建筑项目的有序、合理以及协调发展。政府、城建部门、规划部门以及具体建筑施工单位等必须要紧密合作，并调动公众参与的积极性、主动性，在遵循诚实发展“脉搏”的基础上，有效地开展诚实建筑规划。

2．4新城开发与“古城”保护协调发展