网络安全事件应急预案范例(3篇)

网络安全事件应急预案范文

（一）编制目的

建立健全通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥能力和应急处置能力，确保通信安全，保证应急通信指挥调度工作迅速、高效、有序地进行，满足突况下通信保障和通信恢复的需要，确保通信网络安全畅通。

（二）编制依据

制订本预案的依据是《中华人民共和国电信条例》、《中华人民共和国无线电管理条例》、《电信运营企业（单位）应急预案制定框架指南》、《国家通信保障应急预案》、《市通讯应急保障预案》和《县突发公共事件总体预案》及相关法规、条例。

（三）应急分级

ⅲ级：因较大突发公共事件或不可抗力等事件引发的，有可能造成一个全县通信故障的情况；通信网络故障造成全县通信故障的情况。

ⅳ级：因一般突发公共事件或不可抗力等事件引发的，有可能造成本县50%以上通信网点通信故障的情况；通信网络故障造成本县50%以上通信网点通信阻断的情况。

（四）适用范围

主要用于通信事故、自然灾害（洪水、地震、冰雪灾害、台风、泥石流等）、反恐事件、公共突发事件、重要通信保障任务、涉及国家安全等应急通信保障。同时适用于电信分公司、移动分公司、联通分公司所属通信网络、通信设施在自然灾害及其它突发事件中遭到破坏情况下的处置和通信恢复。

（五）工作原则

1．统一指挥，协同作战。

电信分公司、移动分公司、联通分公司在县通信应急保障领导小组的统一领导下，县经商科技局通信应急保障领导小组协同指导下，根据本应急预案，认真履行各自职责，密切配合，充分发挥整体效能。

2．实时监控，加强防范。

各分公司特别是各分公司网络监控中心要加强对关键网络设施实时监控和防范，一方面要防止不法分子利用网络传播有害信息，另一方面针对一些敌对组织可能会对网络发起的大规模攻击和破坏活动，及早发现苗头、动态，提前做好应急处置工作。

3．快速反应，控制事态。在发生突发事件、紧急情况时，各单位可以根据预案总原则，在迅速上报的同时，及时采取有针对性的应急处置措施，防止事态进一步蔓延，将损失和危害降到最小。

4．全程记录，追查根源。

各单位在发生网络信息安全事故时，要及时做好事故情况记录，以便与有关部门紧密配合，追查事故的根源，并协助相关部门进行处理。

5．出现ⅳ级以上（包括ⅳ级）异常状态，及时上报县委政府，要求各相关部门应立即启动应急预案，组织通信抢修和迂回调度，在半小时内将有关情况报告县应急通信保障领导小组和各单位市级公司通信值班室或应急调度中心。

二、组织体系

为保证网络通信安全，以便在通信网络出现阻断、遭到破坏时，能够迅速组织力量采取有效保障、处置措施，成立县通信保障应急领导小组和办公室。各通信分公司也要按此要求成立相应领导机构和应急救援队伍。

（一）通信保障应急领导机构

1．通信保障应急领导小组

组长：局党委书记、局长

成员：局党委、班子分管领导

信息股全体人员及熟悉信息工作相关人员

电信分公司分管副经理

移动分公司分管副经理

联通分公司分管副经理

县办事处总经理

2．通信保障应急小组办公室

应急领导小组下设办公室，负责通信保障应急日常工作。办公室主任由局党委、班子分管领导兼任，由以下成员组成：

成员：县交通局分管领导

县公安局分管局长

县电力公司副经理

电信分公司分管副经理

移动分公司分管副经理

联通分公司分管副经理

县办事处相关负责人

3．通信应急抢险队伍

办公室下设应急抢险队，由各通信分公司应急抢险队伍组成，抢险队伍具体由网络部技术人员和维护人员组成，负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案，各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障领导小组的统一指挥和调度。

4.通信网络维护工作

办公室下设应急抢险队，由各通信分公司网络维护工作人员组成，负责具体的抢险实施工作。一旦启动应急预案，各公司应急抢险队伍必须服从县通信应急保障领导小组的统一指挥和调度。

（二）领导小组和办公室职责

1．领导小组职责

领导小组负责全面应对突发事件的通信保障、通信恢复应急工作的领导、组织、指挥和协调，主要职责如下：

（1）贯彻国家有关方针、政策及国家信息行业主管部门相关文件，落实国家通信保障应急工作相关政策及规定。

（2）贯彻落实县通信保障应急预案的相关要求。

（3）遇重大突发事件，启动本预案，并下达通信保障应急任务。

（4）在紧急情况下，调用各通信公司各种资源，做好通信保障的组织、协调工作。

（5）结合重大突发事件的实际情况，决策实施通信保障应急预案，并向市政府相关部门和市通信管理部门汇报情况。

（6）完成上级部门安排的其他应急保障任务。

2．办公室职责

（1）承担县通信保障应急领导小组应急通信保障的日常事务。

（2）管理、指挥、调度所辖区域内的应急资源，并跟踪、监控管理区域内突发事件状况，汇总信息，及时上报。

（3）开展通信保障应急预案并组织演练。

（4）组织各专业应急抢险队抢通、抢修损毁的通信设施。

三、运行机制

（一）预警机制

1．网络分析评估

各通信分公司，根据通信网络运行情况和网络结构变化情况，定期或不定期对网络运行状况进行评估。根据评估报告，修订应急预案，必要时提出网络改造方案并组织实施。

2．网络薄弱点级别、预警

各分公司相关技术部门、人员对通信网络进行评估，重点针对网络的薄弱环节，并根据程度不同，提出预警。同时，当出现雷雨、冰雪、大面积停电和大型活动时，应及时提出预警。

（二）应急处置

1．故障信息报告

根据《电信通信故障上报制度》等相关规定，及时与突发事件有关的部门、通信管理部门、重要单位和用户，包括防汛、地震、反恐、医疗救护、民航、银行、铁路、税务、电力等通报相关信息。

2．应急启动与响应

当ⅳ级通信突发事件发生时，应立即将情况上报县通信保障应急工作办公室，办公室根据突发事件严重性，及时向县通信保障领导小组上报并提出建议，由领导小组决策并启动应急预案。需要上级信息行业主管部门进行协调的，应立即上报。启动本预案时，相应的分公司通信保障应急管理机构应提前或同时启动下级预案。同时，各通信分公司应急抢险队伍在接到保障通知后5分钟响应，尽最快速度到达指定地点，实施或者准备实施抢险。

3．业务恢复原则

业务恢复的原则是先重点、后一般。

电路调度顺序为：

（1）县委、县政府首长专线。

（2）抢险救灾指挥部通信联络电路。

（3）党政专网电路。

（4）保密、机要、安全、公安、武警、等重要客户的出租电路。

（5）地震、防火、防汛、气象、医疗急救等部门租用的与防震、防火、防汛、气象信息、医疗急救等有关的电路。

（6）金融、税务、电力等与国民经济密切相关部门租用的电路。

（7）其他通信电路。

4．通信保障应急工作要求

（1）应急通信系统应保持良好状态，实行24小时值班，所有人员应坚守工作岗位待命。

（2）主动与上级有关部门联系，及时通报有关情况。

（3）相关电信运营企业在执行通信保障任务和通信恢复过程中，应顾全大局，积极搞好企业间的协作配合，必要时由县通信保障应急工作办公室进行统一协调。

（4）在组织执行任务过程中，现场通信保障应急指挥机构应及时上报任务执行情况。

5．网络复原后处理

网络通信一旦复原后，需立即对网络进行相关测试验证，并由技术维护人员及时出具故障报告，分析故障原因，提出相应的防范措施。

（三）应急处理后评估

1．网络维护与建设工作改进

根据故障发生的原因，结合网络结构和应急处理的过程，总结分析其中存在的不足，提出包括网络建设、网络维护、物资储备和人才队伍建设等相关工作的改进措施。

2．应急预案改进

通过应急预案的演练或实战，查找应急预案中存在的问题，并结合实际进行修订，使之更加完善。

（四）信息

每次通信保障应急处理后，结合处理过程和总结分析，及时相关信息。信息工作要坚持实事求是、把握适度、内外有别的原则，统一信息口径；要加强与新闻媒体的沟通，必要时可报请上级信息行业主管部门审批。

四、优化应急工作机制

通信保障和通信恢复应急任务结束后，通信保障应急领导小组及办公室应做好突发事件中公众电信网络设施损失情况的统计、汇总，以及任务完成情况的总结和汇报，针对事件，查找问题，研究整改措施，不断改进优化通信保障应急工作。

五、应急保障

（一）人力保障

各通信分公司要加强人才队伍建设，加强技术支撑对网络建设维护培训、学习，熟悉网络结构、熟悉应急预案，提高技术支撑的综合素质。

（二）备件保障

加强备品备件的管理工作，定期检查预案中相关备品备件准备管理工作，确保相关备件随时均能及时提供。

（三）机动通信与物资保障。

加强与上级通信管理部门和物资采购中心的沟通配合工作，提前做好相关准备工作，一旦发生通信保障需求，及时请求设备、物资支援。

（四）交通运输保障

为了保证突发事件发生时通信保障应急车辆及通信物资能够迅速抵达事发地点，县交通部门负责为应急通信物资的调配提供必要的交通运输工具支持，以保证应急物资迅速到达。

（五）电力保障

突发事件发生时，电力部门优先保证通信设施的供电需求。

（六）治安保障

突发事件发生后，启动应急预案后，公安部门要迅速组织人员赶赴突发事件发生区域，维护社会治安，确保社会稳定。因人为破坏引发通信突发事件时，公安部门应第一时间赶到现场，收集现场资料，迅速开展事故调查，并维护现场秩序。

（七）经费保障

因通信事故造成的通信保障处置费用，由各级通信保障单位承担；处置突发事件产生的通信保障费用，按照国家信息主管部门要求并参照《国家财政应急保障预案》执行。

（八）信息保障

通信应急领导小组办公室要建立应急保障通信沟通协调机制，各通信公司在执行通信保障应急任务过程中，应加强与上级通信部门和县通信应急领导小组办公室的信息沟通协调，及时反映通信应急保障抢险救过程中存在的重大问题，研究解决通信保障过程中出现的问题，确保完成通信保障应急任务。

六、监督管理

（一）预案演练

专业抢修及维护队伍，要按照运行维护体系的组织管理，对所负责的抢修及维护对象（专业项目）进行系统的抢通、恢复、迂回、替代方面的预案拟定，运作及流程设计，定期进行业务培训，模拟训练。

（二）宣传和培训

加强对通信网络安全和通信保障应急的宣传教育工作，各公司要定期或不定期地对本公司通信应急指挥机构人员和应急救险队伍人员进行技术培训和应急演练，保证应急预案的有效性和可操作性，不断提高通信保障应急的能力。

网络安全事件应急预案范文

0引言

微信、微博、QQ、知乎等各类社会化媒体使得各种真伪难辨的信息得以快速病毒式传播。海量社会化个体在制造和传播信息的同时，也作为社会传感器感知着网络社会与现实社会的安全态势，如何整合社会化个体的感知能力和媒体资源的协调管理能力，提升面向网络与现实社会危机事件的应急管理能力至关重要。

社会化媒体出现之前，个体与群体的信息传播仅在小范围内以人际交流的方式传播，难以采集分析，而电视、报纸、电台、门户网等传统媒体也只是单向传播，无法对个体感知进行全面的探测与采集。微博、微信等社会化媒体的发展，用户自媒体的信息在社交网络中自由、开放式流动，用户实时快速信息的同时成为了感知社会的传感器。目前基于社会化媒体开放平台，研究网络社会以及现实社会的安全和管理问题已经成为一个情报学、计算机科学、管理科学、社会学等多学科交叉的新兴研究领域。

1相关工作

1.1社会化媒体上的社会传感器相关研究

1）社会传感器网络。网络社会中，每个网民个体都在依据自己的先验知识和表达能力感知并表示着社会活动的方方面面，包括自然灾害、突发危机、交通堵塞、空气污染等等。这些信息难以用自动化的手段跟踪采集，因此Wagner[1]等人在2009年提出HumanasSensor（人即传感器）的观点，数十亿人构成的巨大的传感器网络，覆盖了世界的政治、经济、文化、气候、交通等各个领域。除了对客观世界的感知之外，还能够对物理传感器无法涉及到的人类行为、思想、情感等领域进行感知。为了系统地利用文本、图像、音频、视频等信息资源，王飞跃[2]（2004）、王晖[3]（2010）提出了仿照物理学传感器信号处理原理，构建社会传感网络的思想，通过对社交网络中重要节点的动态分析，实现对社会数据的全方位、分层次的感知。

2）群体智慧。《TheWisdomofCrowds》（2004）一书第一次从“群体智慧”的概念着手，研究如何驾驭群体智慧，最大限度地激励、整合和应用群体智慧，实现社会个体智力资源的积累和扩张。Wikipedia吸引群体协作共建知识库，突破个体利益的驱使，激发自由、开放的知识集体创作，形成了全球最大的知识库。Google的流感预测实验利用海量网民的搜索词进行基于群体行为的流感感知与预测，其准确率和实时性超过医疗领域专家。

3）数据感知。DavidEsley，JohnKleinberg（2011）在《Network，Crowds，andMarket》一书中系统地研究了网络、动机和人群聚合行?椤；?于社会化媒体的数据感知还包括对社会个体和群体的语言、行为、情感和心理的分析，用户画像和群体画像成为采集用户和群体信息的关键研究领域。赵妍妍、秦兵等（2010）[4]通过分析海量社会化媒体文本信息，挖掘网民的观点及其情感倾向，并对外开放了情绪地图的数据可视化平台。

1.2网络安全方面的研究

随着互联网的飞速发展，尤其是Web2.0下的各类社交网站快速发展，利用社会化媒体研究网络社会的安全问题引起了国内外学者的广泛关注，张永铮、方滨兴等（2007）[5]等从网络体系结构、病毒传播、敏感内容分析、网络入侵、防火墙等领域开展了大量的网络安全研究，对于网络社会安全问题的研究主要集中在敏感内容分析方面（包括色情、暴力、反动等信息）。方滨兴等（2015）[6]对社会化媒体的关系和结构特性、社会化媒体中的群体及其行为、社会化媒体中的信息及其传播三个方面进行了详尽分析。在此基础上，围绕该方面的拓展研究，可重点阐析为两个领域，内容如下：

1）事件分析。Becker（2009）提出利用社会化媒体的实时性和对现实世界的动态反映特性，研究社会化媒体事件抽取，分析事件主体、事件、可信度、趋势，预测事件的后果和影响面。王娟（2010）[7]针对已有网络安全态势感知模型缺乏有效的数据融合和协同管理机制的问题，提出了一种层次化大规模网络态势感知模型。

2）网络舆情分析。张一文等[8]（2011）认为媒体的影响力、政府疏导力、事件性质和网民相互作用力共同作用于舆情热度，因此通过建立四级的指标体系来评价非常规突发事件的舆情热度。王国华等[9]（2012）在舆情衍生特性对热点事件影响的基础上提出舆情关联，作者认为网络舆情热点事件主要是通过主体、主题、情绪等要素发生联系来生成舆情簇或者舆情集，进而来影响舆情的演化。

此外，美国DARPA推出了利用计算机分析和处理社会舆情的TIA计划，表明越来越多的国家针对基于海量社会化媒体数据对网络情报监控研究工作已经加大了各方面的投入力度。

1.3危机传播管理方面的研究

危机的发现、传播监控、管理是社会安全管理关键研究领域。在此，给出各领域的研究内容综述如下：

1）危机发现。洪宇等[10]（2007）较系统地介绍了面向新闻媒体信息流的话题检测与跟踪（TDT）任务。李恒训（2011）[11]关于网络热点话题发现的研究涵盖了新闻、论坛、博客三种平台，并指出网络热点话题检测的研究方法。Mathioudakis（2010）[12]构建的“TwitterMonitor”系统中检测微博流中频率异常高的突发词（BurstKeywords），而后对突发词按照出现在同一微博中次数聚类来找到新兴话题（EmergingTopic）。

2）危机传播。Duggan（2004）[13]从信息发出者与信息接受者的影响因素入手，构建危机信息传播模型。Helsloot（2013）[14]从危机的属性和社会定位方面入手，定性分析了危机信息发出后对不同社会群体的影响。

3）危机管理。对于危机发生之后的传播管理，唐钧（2004）[15]指出以全流程信息管理为基础、以危机信息通讯为途径、以危机信息管理机制为平台，全面构建政府危机信息管理系统。董竟（2006）[16]认为科学完善的危机信息管理机制能够预防谣言的扩散。

1.4基于社会化媒体的网络安全应急管理方面的研究

主要从应急影响因素、应急资源、应急仿真和应急决策方面开展研究。迄至目前，现已推出的主流成果可得研究分类设计内容如下：

1）应急影响因素。Drabek（2014）[17]认为，有效的应急预案和应急决策、多主体的应急决策方式、智能型的应急指挥中心、完善的多主体应急演练模式均影响多主体应急协同效率。

2）应急资源。Cheu等人[18]（2008）研究应急服务配置来保护及服务重要交通基础设施。Huang等人（2013）[19]研究了应急资源配置的不确定性建模方法。

3）应急仿真和应急决策。Levy等（2007）[20]提出应用群体网络分析法（GANP）进行应急决策。英国科波拉软件公司在2005年推出的实时可视化分析网络民意的系统，有利于直观把握网络舆情的安全态势。Subrahmanian（2007）[21]指出，社会文化建模已开始应用于安全和反恐决策预警中。在社会公共安全领域，中国科学院自动化研究所情报安全信息学研究团队与国家相关业务部门合作，基于ACP方法研发了大规模开源情报获取与分析处理系统，对社会情报进行实时监控、分析、预警以及决策支持与服务。由于社会系统的复杂性，涉及大规模计算所需的建模、分析、算法和仿真环境正在逐步发展。

综上所述，针对社会化媒体的网络安全监管研究已经成为情报学、社会学、计算机科学、信息科学、传播学、管理学等多个学术领域的研究热点，但是对于网络危机事件的传播、监管、应急的研究多采用定性分析的方法，缺少数据实证；部分基于问卷或定向数据采集的定量研究，其数据规模难以反映事件的真实情况。而从计算机角度出发，对网络危机事件的数据挖掘、数据分析的研究往往只关注分析方法、分析模型本身，缺少对于该方法和模型在应急管理领域的应用研究，学科交叉融合的深度并不充分。基于博客、微博等网络数据感知的研究，通常数据来源于比较单一的媒体平台或开放平台，受平台特征影响易产生数据偏置。为此，本文从计算机科学、情报科学和管理科学相交叉的角度，提出一种整合社会化媒体、领域开放平台等多源海量数据进行网络安全态势感知及应急管理模型。

2基于社会传感器的网络安全态势感知及应急管理方案设计以网络安全态势感知和提高危机应急处理能力为目标，探索社会化媒体、门户、论坛、电视、报纸、广播、“天眼”视频监控系统等各类开放数据源的整合，建立跨媒体资源协同应急处理的理论和方法，研究可得设计方案内容如下。

2.1??建基于社会化媒体的社会传感器数据采集平台

1）针对微博、门户网、论坛、人人网等社会化媒体，建立分布式用户数据采集系统，实时爬取网络中的文本、图像、音视频等数据。

2）针对数据开发分词、词性标注、句法分析、语义分析、情感分析等数据构建数据分析子系统。

3）基于分析后的数据，分析用户性别、年龄、兴趣爱好、地理位置、政治倾向等用户属性，进行用户可视化画像。

4）以节点和边的图论方式表示社交网络中用户之间的关系，研究用户好友圈、社交圈以及群体动态演化。

2.2建立社会化媒体上事件“发现-跟踪-预测”系统

1）网络安全问题在社会化媒体上以突发事件的方式存在，整理突发事件、危机传播等研究领域文献，对突发公共事件进行特征提取和分类，量化事件传播过程中的特征及其权重分配，建立社会化媒体事件突发性衡量指标。

2）根据主题模型聚类事件主题，分析主题时间单元与影响范围、突发词和突发区间监测，开发热点事件发现系统。

3）研究突发事件的五元组形式化描述，描述事件的主题、任务、时间、地点、相关事件。

2.3对危机事件扩散过程进行可视化分析

1）以节点间的传播树形关系表示危机事件传播的网络拓扑结构，抽象事件扩散过程中的各节点之间的关系，结合复杂网络动态演化理论，建立网络舆论的实时可视化跟踪模型。

2）引入时间维度，建立仿真时间与现实时间之间的映射关系，研究事件在时间序列上的发展态势。

3）结合马尔科夫模型和统计线性回归模型建立事件传播趋势预测框架，预测一定时间和区间内事件的扩散范围。

2.4建立危机事件案例库

1）在社会传感器数据采集平台上，结合事件五元组形式化表示方法，过滤数据噪音，建立可扩展性强的NoSQL数据存储系统，结构化存储突发公共事件相关数据。

2）对事件建立查询索引，便于组合复杂查询条件对事件相关数据进行检索。

3）建立事件数据分析系统，归纳事件“产生、发展、消亡”生命周期内的共性规律，对日后突发公共事件的应急处理提供参考。

2.5构建基于网络社会和现实社会计算分析的动态应急管理机制

1）整合社会传感器、“天眼”系统、传统媒体等开放数据源，在云计算基础平台上，分析事件相关的资源、能力和预案，准确把握事件的动态变化态势。

2）分析微博、微信、人人网等社会化媒体与电视、报纸、官方新闻网站等不同媒体在风险和信息沟通、传播模式、决策时效性、政策或策略、决策出发点、制约因素、决策失误或延误等方面的动态及现象。

3）组织专家资源、媒体资源、政府资源，优化资源调度方案，提高资源的互补能力和应急优化配置的学习能力，进而提高资源间协同应急能力。

4）从资源间的互补能力、整合能力、学习能力三个层面来分析动态应急预案设计方法。在应急协同预案的设计中，充分考虑资源间合作的风险沟通、信息沟通、应急请求与响应的时间约束、协同决策任务序列等重要因素，建立以社会安全态势数据为依据的动态应急处理机制。

3基于社会传感器的网络安全态势感知及应急管理模型根据上述所设计的应急方案，基于社会传感器数据采集平台进行数据采集，通过对用户画像、群体画像和事件画像的分析进而刻画及分析事件整体，在此基础上进行感知网络安全态势；然后通过仿真模拟实现决策仿真。最后，经归纳总结形成案例数据库服务于动态应急系统方案及应急策略。由此，提出基于社会传感器的网络安全态势感知及应急管理模型如图1所示。

网络安全事件应急预案范文篇3

结合当前工作需要，的会员“天下第一猪”为你整理了这篇气象局开展2022年网络安全应急演练工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

气象局开展2022年网络安全应急演练工作总结

为深入贯彻落实关于网络强国的重要思想，按照省市网络安全管理相关要求，以贴近实际、注重实效为原则，深圳市气象局于2022年12月4日组织开展了2022年度网络安全应急演练，切实把开展应急演练作为有效防范重大安全风险的重要手段，增强全局网络安全工作责任感、紧迫感，全面提升全局人员的安全意识，做好网络安全保障工作。

本次演练以核心业务系统受“勒索病毒”感染为场景，从监测预警、先期处置、风险研判、预案启动、事件上报、事件处置、事件总结等方面，按照局网络安全应急预案，全流程全方位对重大网络安全风险的应急处置流程进行了模拟演练，提升了全局网络安全突发事件的应急处置能力，实现了“科学、安全、有序、快速”应对新型勒索病毒安全事件的预期目标。