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农业科技的发展范例(3篇)

来源:网友 时间:2024-06-21 手机浏览

农业科技的发展范文

为了加强和保障政治理论学习,第一,必须制定科学的学习制度,统筹安排学习时间,解决好工学矛盾。农业科研单位的科研工作具有很强的季节性,学习必须顺应这个特点,农闲时集中学习,平时自己学习。党委中心组学习的示范带动是一种非常有效的方式,特别是扩大到处室和单位负责人共同参加中心组学习,甚为有效。第二,要求每个中心组成员都要按要求学习,并就学习体会和学习心得准备书面发言材料或提纲,在学习会上发言交流,为了在会上发好言,班子成员必须认真学习,充分准备。第三,充分利用集中学习的机会,精心安排好学习内容,将请人辅导、交流发言结合起来,使传授党建理论、相互启发有机结合。第四,坚持将拟提拔的干部,特别是年轻干部送到党校脱产培训,系统学习党建的思想、理论和方法。在开展理论学习时,既要坚持学习党建理论,又要结合农业科研单位的特点,切实把握好学习的针对性,通过学习提高班子成员的思想水平和科学思维能力。

要加强邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的理论学习,深刻理解中国特色社会主义道路、理论体系、制度的科学含义和它们之间的内在联系,深刻理解建设中国特色社会主义的总依据、总布局和总任务,增强领导班子贯彻落实科学发展观、坚持中国特色社会主义的自觉性和坚定性。学会用马克思主义的立场、观点和方法来认识问题,科学分析和看待我国改革开放和社会转型过程中所遇到的各种矛盾和困难。同时,要加强党员、干部理想信念教育,使领导班子成为实践社会主义核心价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者。此外,要针对农业科研单位的主要任务,学习新时期党在农村的基本政策、对农业科技工作的基本要求,牢固树立科技创新意识和服务“三农”的思想,带领基层党组织和广大党员进一步解放思想、开拓进取,努力完成科技创新和成果转化任务。

2强化领导班子思想观念建设,提高领导班子综合素质

2.1强化追赶跨越观念

我国还处于社会主义初级阶段,经济、社会发展还很不够,农业和农业科研水平与发达国家相比还有很大差距,农业科研取得的成绩与持续保障我国农产品有效、安全供给和增加农民收入的要求还有很大差距。特别是地处西部的农业科研单位,其肩负的责任更大、担子更重,面对国家对农业和农业科研的重视程度和投入强度都大幅度提高的有利形势,必须树立抢抓机遇、追赶跨越的观念,制定追赶型发展战略,提出跨越式发展措施,完成跨越发展的任务,在尽可能短的时间内,努力实现科技创新迈上新台阶,科技成果大规模转化,各类人才蓬勃涌现,科研条件大为改善,居住环境大变样的目标,更加有效地支撑现代农业发展。当然,在追赶跨越的同时,也要特别注意遵循科学的发展规律,避免蛮干盲上,实现可持续发展。为了实现追赶跨越,必须改变各级班子,特别是院领导班子的精神面貌和工作状态,不能再按部就班,要敢于作为,勇于担当,要有爬坡上坎、奋力攀登的精神和锐意改革的意识,埋头苦干,攻坚克难。

2.2强化民主集中制观念

民主集中制是党的根本组织原则和根本制度。在新形势下,健全和坚持民主集中制,需要更新思想观念,营造民主环境,强化制度建设。要加强对领导干部的民主集中制教育,使各级领导和每个班子成员掌握民主集中制的运行程序和决策原则,在决策过程中自觉坚持和运用民主集中制。建立健全党委会和院(所)务会议制度,对关系到单位发展的重大事项由领导班子成员集体研究决定,并由院(所)务会贯彻执行。按照党内民主决策机制的要求和程序,完善党内情况通报、情况反馈和重大决策征求意见制度。在作出重大决策时,先进行充分的调查研究和广泛的意见征求,再由班子统一研究决策。对重大决策部署的执行情况要定期检查和专项督查,提高执行效率,使研究决定了的事情能够落到实处。

2.3强化勤勉尽责观念

勤勉尽责、改进作风,既是加强领导班子思想建设的保证,也是思想建设的重要目标之一。按照“讲党性、重品行、作表率”的要求,强化勤勉尽责观念,不断改进工作作风和工作方法。由于农业科研单位的特殊性,不少院、所领导干部都承担了管理与科研双重任务,必须妥善处理好二者的关系。院、所领导要把主要精力放在单位的管理工作上,切实负起领导责任,找准工作重点和难点,研究解决办法,推动工作发展,在此基础上搞好自己的科研工作。把理想信念的本质要求锲入反腐倡廉建设。认真贯彻落实党风廉政建设责任制,加强对党员干部廉洁自律教育,进行党风廉政建设工作考核,加大对科研、开发、工程项目公开招投标和审计监督的工作力度。年终要加强对院、所班子成员的民主测评和党风廉政建设考核工作,并将考核工作与干部评价、晋升挂钩。

2.4强化服务大局观念

农业科研单位的领导一定要把服务地方现代农业发展作为单位发展的首要任务,围绕地方党委、政府“三农”工作的重大决策部署,以及农业产业发展中的关键技术难题,把单位的发展、科技人员实现自己的理想抱负与现代农业的发展结合起来,把单位的局部利益与全省和国家的全局利益结合起来,坚持“项目从生产中来,成果到生产中去”,科学确定研究方向、制定研究目标、落实研究任务、转化科技成果。要用地方党政领导和农民的要求、科研体系的要求这两套考核标准来衡量和评价农业科研单位的工作。第一个要求是“三多”:多出创新性强的应用技术大成果、多创大面积高产、多转化成果;第二个要求是“三高”:学术水平高的创新性研究论文、高等级的国家或省级研究成果、高水平的科技领军人才。只有这样,科技工作才能被领导认可、被农民认可、被行业认可,单位和科技人员的发展才有充分的条件和保障。

3强化领导班子能力建设,把思想建设成果用于科技工作

3.1提高解决复杂问题的能力

单位领导班子的主要任务是带领职工克服困难,推动科研事业发展。近年来,四川省农业科学院面临着科技竞争日益加剧,科研条件急需改善等一系列难题。通过加强院级领导班子的思想观念建设和思想能力建设,增强了班子成员的责任感和紧迫感,提高了班子的决策能力和执行能力。四川省农业科学院的科研基地是长期困扰科技人员的老大难问题,一直难以解决,严重影响了科研工作开展。院党委在反复研究、广泛征求意见的基础上,统一思想,从2008年开始,启动了基地建设工作。采取土地置换筹集的办法,并争取到各级领导和部门的支持,有效克服了房屋拆迁、土地整理、资金筹措等一系列复杂的问题,在离院20km的地方建成了近173hm2的高标准试验基地,彻底解除了科技人员的后顾之忧。

3.2提高领导科技创新和成果转化的能力

农业科研单位的核心任务是科技创新,提高显示度要靠科技示范和成果推广。全院党的思想建设工作始终要围绕创新和转化这两个中心来开展,努力把思想建设成果用于推动创新能力的增强和转化能力的提高上来。院党委集中智慧,整合资源,突出学科优势和重点,做强作物育种、土壤肥料、植物保护等传统学科,加强生物技术和农业信息技术等高新技术应用与研究,加快农产品加工和烟草研究等新兴学科的建设步伐。“十一五”以来,全院年度科研经费比“十五”增加1倍多,共审定新品种400多个,研制出先进实用技术100多项,获得部级成果奖10项。新品种在省内外年推广467万hm2,食用菌以及在全省果树种植面积居前二位的柑橘和梨的主推品种中,80%以上由四川省农业科学院选育和引进。四川省粮食和经济作物推广的主要栽培技术均来自四川省农业科学院,这些技术在粮食作物小面积和大规模高产创建上发挥了重要作用,创造了小麦单产10660kg/hm2、467hm2平均单产8878kg/hm2,玉米单产17724kg/hm2、667hm2平均单产12006kg/hm2、1.87万hm2连续3年平均单产超过9300kg/hm2的“三级跳”。在农业部组织的“十一五”农业科研单位科技综合竞争力排行榜中,四川省农业科学院作物所名列全国第7位、省级第2位。

农业科技的发展范文

关键词:农业科技园;发展模式;启示

农业科技园是农业技术凝结与辐射的载体,承担着市场与农民连接纽带的任务,发挥着区域经济增长极的重要作用。西方经济学者将“经济增长极”理论引入到空间经济地理研究中来,解释和预测区域经济增长极的传导机制及区域经济如何进行结构和布局,发展农业科技园区,更需要以增长极理论为中心,对园区建设模式、辐射能力,以及带动地方周边农业和非农产业的发展提供带动。科技创新是当前各产业都面临的重大理论问题,以农业及相关产业也面临如何通过科技创新加强产业能力提升,提高产品附加值和竞争力。农业科技产业园的发展模式,也应融入到科技创新要素中来,提升园区发展能力。国家农业部、科技部等部门早在20世纪90年代开始就重视和着手布置农业科技园区试点与建设。安徽省委、省政府更是高度重视农业科技园区建设。目前安徽拥有部级农业科技园区15个,居全国首位。因此,探索以创新为支撑的农业科技园区建设与发展新模式,指导安徽省农业科技园区对周边农业产业升级和农村经济发展产生示范与推动作用,具有较为鲜明的现实意义。

1我国农业科技园区建设发展的历程简述

20世纪90年代,我国借鉴国际经验开始探索现代农业科技园区试点建设,农业科技园区的发展和进程也从此展开。

1.1改革开放到20世纪90年代

这一时期的农业生产活动,仍然具有计划经济体制延续的相关特点。但随着改革开放的不断深入,农业经济发展体制不断变革,以家庭联产承包责任制为主体、鼓励和刺激农业生产积极性为要务的农业活动得到推动,同时为我国社会主义市场经济条件下的现代农业产业园建设打下基础。

1.22001年~2005年

这一时期是国家农业科技园正式试点建设阶段。中共中央和国务院高度重视农业经济发展模式的探索与借鉴,中央农村工作会议也充分认可前期在全国进行的农业科技试点建设取得的成绩。并在此基础上,以《农业科技发展纲要》、《农业科技园区指南和管理办法(试行)》的和实施为契机,国家科技部、中科院、农业政策性银行等联合开展部级农业科技创新园区的建设工作,加大资源要素等投入的规模和力度,全面指导农业龙头企业、农民、科研院所机构等加强农业创新。2003年开始,国务院办公厅暂停审批各类开发区的通知,清理整顿各类开发区建设用地管理,国家科技部牵头,集中开展农业科技园区治理和优化工作,对试点建设的国内各农业领域的创新园区开展自查整改工作,成效显著。

1.32006年~2013年

农业科技园区的建设步入全面推进阶段。从总体来看,随着国务院办公厅要求布置的清理整顿工作进入尾声,相关管理部门出台《国家农业科技园区综合评价指标体系(征求意见稿)》等文件,进一步强化了园区规范管理和高效运行。经过多年发展,我国农业科技创新产业园区的建设工作取得了良好效果,为发展技术组装集成、科技成果转化、现代农业、繁荣农村经济和增加农民收入等做出了突出贡献。以美国发生的次贷危机为代表的世界经济危机复苏阶段,我国进一步加大了对农业科技的投入力度,以科技为引领,陆续启动35个国家农业科技园区的建设。

1.42013年以来

随着我国经济发展增速放缓,进入“降低增速、提高质量”的重要发展阶段,国际国内对我国经济增长持续放缓的预期愈加强烈。“增长持续放缓”预期敦促各地区农产品出口贸易不能再依靠单纯扩大出口规模取得经济效益,以农业科技创新为引领,加大提升农产品出口贸易“核心竞争力”成为构建和提高农产品出口质量的特色发展路径。2013年底,国家农业科技园区协同创新战略联盟成立,推进国家农业科技园区向社会化管理迈出坚实的步伐。

2我国建设农业科技创新产业园区的特色

在我国建设有中国特色社会主义农业经济的宏观历史条件下,目前科技创新产业园区大多以产业集群的方式在农业科技园区内共存。从产业集群自身的发展和现有模式来考察,集群本身并不能保障持续创新活动的自我实现,农业科技园区的建立也只是为科技创新的涌现提供了外部条件,但要把潜在的创新可能性转变成现实的创新成果,必须有创新机制作为激发。因此,探索园区管理机制创新及其实现路径,理清园区不同建设阶段应采取何种管理模式,实现园区整体效益的最大化;探索园区要素利用机制创新及其实现路径,找到既能保障农民合法利益,又能促进土地、技术等要素的长效使用机制措施等问题的解决方式,是各地市农业科技园区发展的重要一环。我国当前农业科技园区的发展和建设特点,可以总结为“新型农业企业的不断涌现”、“新型农业技术的不断升级”、“新型农民的不断培育”。

2.1新型农业企业的不断涌现

通过试点并建设农业科技创新园区,成功汇聚农业高新技术人才、引进和培育了一批现代农业科技型龙头企业。不断探索“园区+专家+农户”、“龙头企业+示范基地+家庭农场”等多种模式,带动农业周边产业升级,进一步促使农产品加工业、生物质能源、农业信息服务、休闲旅游等产业发展,以增长极为源头不断加大产业结构调整的力度和深度。截至2015年,全国各农业科技园区引进企业总数近7000家,仅部级、省级农业龙头企业就达到2700家,全年企业产值近5000亿元,成为重要的国家税收上缴来源。引进各类龙头企业的同时,也引进和利用了大量国内外先进的农业机械设备,加大了基础设施的建设与投入,对科技园区周边的交通、运输等非农产业形成重要扶持,提高了农业产品加工、出口的经济附加值,不断发挥现代科技手段在农业经济生产中的重要作用。附加值和经济产出的增加,同时增加了从业农民收入,积极刺激和调动了农业生产积极性,充分有效地发挥了各地区特色农业的生产优势。

2.2新型农业技术的不断升级

我国农业科技产业园区建设,主要以科技为主线,信息交流为纽带,示范推广为手段,通过建立各类科研平台,与高校、科研院所联合开展技术研发,依托部级、省级工程技术中心、重点实验室等科技平台,吸引大专院校和科研机构入驻园区,有力促进了农业、科技、教育与“三农”紧密结合。以往的传统农业都是靠人力和物力来实现的,农业科技园就反其道而行,运用新技术来彻底改变传统农业,以投入最小的人力来实现最大的利益。比较常见的高新技术有很多,例如无土栽培种植蔬菜水果,干净卫生,又不需要大量土壤,或者大棚种植,改变冬冷夏热的限制条件,最大限度地让农作物生长等。不同地方的农业科技园,引进的技术不一样,以适合本地的发展为重要依据,当地适合生产水果,有市场,有人愿意买,就应该以引进水果生产技术为主体。以山东烟台为例,由于水资源短缺,从农业发展的长远考虑,必须引进以节水技术为主要核心的人员、设施或设备。本地需要什么,就引进什么,充分发挥比较优势,促进农业技术与当地经济发展的实际相结合。根据烟台农业经济发展报告现实,通过引进新型节水灌溉技术进行的灌溉面积已接近年均四百万亩,每年节水约为4亿立方米,挽回经济损失超过3个亿。

2.3新型农民的不断培育

农业经济的主体是农民,只有加大农业从业人员的培育与教育,提高农民的生产和技术掌握能力,才能在农业科技创新中有所作为。在培育新型农民方面,通过建立星火基地、科技特派员创业基地、专家大院、科技超市、农技110等多种方式,形成了各具特色的多元化农村科技服务模式。由集体经济组织管理设立农业园的基础设备,由农民自己商讨是否有能力承包、盈利和亏损都是由自己负责、自己独自管理。或农业公司形式,签订双方土地承租合同,让投资方个人开发并管理。让农民掌握现代化管理经验,成为园区发展的主体,园区在高素质农业管理者的经营管理下,成为有规章制度的农业性企业,以大规模生产的集约效应和规模经济效应吸引农民进行独自生产。新型农民的不断出现,极大地促进了我国农业科技创新园区的创新发展,使之有潜力和动力走上可持续发展的道路。

3部级农业科技园区发展模式比较分析——以典型园区为例

3.1农业科技园区的主要建设模式

从当前我国各批次建立的农业科技产业园区发展模式来看,抽离本质的共性,可以分为政府引导与推动模式、龙头企业+特色产业发展模式以及农业科学技术创新型发展模式。3.1.1政府引导与推动发展模式我国农业科技园区的发展起步较晚,在试点建设初期,主要以政府引导与推动发展模式为主。政府在园区发展过程中起到政策指导、平台搭建、汇聚人才、吸收技术等作用。随着经济领域对生产要素性质和内涵认识的加深,以人才、技术、管理为核心的生产要素集聚创新,成为政府推动各类各级农业产业园区发展的主要方向。政府机构中的科技职能部门,如科技局系统、农业委员会系统等,成为政府指导和推动农业科技发展的主要实施者。通过举办大型研发企业对接会、农业经济与产品展示会,或农民技术培训等形式,加强和引导农业科技园区与农业企业、科技创新型机构的对接,一方面吸引技术,一方面展示自身具有的产品优势,宣传和打造地方农业经济产品品牌,塑造良好的投资环境与形象,为本地政府主导的农业科技园区在农产品生长环境、自然资源较好利用、农产品供给稳定性等领域不断加强合作。随着生物与信息技术等现代高新技术不断引入,政府主导的科技园区开始向以科技创新型园区发展模式不断转化。3.1.2龙头企业+特色产业发展模式龙头企业成为现代农业科技园区的核心并带动园区向高端产业链不断升级,已成为当前农业科技园区的主要发展趋势。特色产业则是因地制宜地利用地方经济发展实际情况,取长补短,发挥优势的重要体现。我国农业产业历史悠久,农产品种类丰富程度在全球首屈一指。丰富的农产品在早年却因没有深加工、产量不能规模化或手工作坊式生产难以为继等原因,在宣传、扩大影响等方面几乎没有任何可数之处,从而导致各地区各省份农产品生产和出口较少,没有响亮的品牌,不为人所知。龙头企业+特色产业的发展模式成为补充和完善政府主导和推动发展模式的重要一环,龙头企业也具有一些政府无法或不能进行的市场功能,从而通过该模式进行建设发展的园区很多都取得了较快的经济效益,比如扬州市部级园区高邮司徒科技园以当地水产品和水禽产品为优势,开展水产养殖,以及相关产品的研发等。从特色产业的发展来看,以龙头企业带动周围中小企业,形成集聚——扩散的中心效应,不但能延伸产业链,同时也可掌握和占据产业链,形成合力,辅以政府相关的优惠政策,可以达到企业、园区、农民三方共赢的最优制度安排。3.1.3农业科学技术创新发展模式农业经济领域受到区域宏观经济波动的影响较为深刻,随着全球经济趋势总体下滑,各国都开始将农业科学技术的引入和提升作为要求本国各类农业园区发展的首要任务。在这样的大背景下,以农业科学技术为核心的创新型园区发展模式也在大量涌现。无论是政府主导和推动,还是龙头企业带动特色产业,若想在当前市场竞争中取得稳固优势,都需要加强本园区的技术水平和产品科技含量,提高产品竞争力。国家科技部对各园区进行年度考核,也都把创新能力作为重要指标,其中包括创新人才的引进、创新产品的研发、国家和国际发明专利的拥有量等。农业科学技术创新型园区的一个重要特征,就是科技研发能力的扩散与推广。

3.2不同发展模式的特点及比较——以典型园区为例

3.2.1政府引导与推动发展模式政府引导与推动发展模式,重点在政府,主要是依靠“政府办园区”。政府办园区,相比较其他两种产业园区的发展模式而言,更加注重宏观性和外部效应。宏观性体现在政府将园区的主要建设内容与当地长期经济发展规划联系起来,强调远期建设前景。外部效应体现在政府将园区的建设重点、资金投入和使用方向等方面不仅着眼于将园区建设好,还要顾及投入和产出能否带动周边产业提高经济效益,尽量发挥园区经济效益和公益性作用。例如,南京农业科技园区就是南京市政府推动和引导下的发展模式,并取得了促进结构调整、提升农业生产水平、提高农民收入、加快成果转化的良好效果。寿光国家农业科技园区以设施农业为主体,现代农业科技为载体,通过政府投入,在土地使用和技术引进领域加大投资力度,从而促进周边农村的经济发展。3.2.2龙头企业+特色产业发展模式龙头企业+特色产业发展模式,重点在龙头企业培育与特色产业开发。无论是企业培育还是产业挖掘,基本原理都是依据国际贸易理论中的比较优势原理,打造区域经济增长极,达到以特色产业辐射与带动区域农业经济发展、促进农民增收的目的。例如,安徽阜阳国家农业科技园区把园区建设重点定位为发展城郊型特色高效农业示范产业、现代型农业加工物流示范产业、集约型高产优质粮食示范产业三大主导产业。3.2.3农业科学技术创新发展模式农业科学技术创新发展模式,重点在技术研发和提升园区科技创新能力。这类园区大多联合高校、科研机构或科研院所,共同研发新产品、新技术,共同搭建产学研合作平台,以部级或省级重点实验室、工程技术中心为依托,以市场需求为导向,推广科研成果提升园区科技创新竞争力。例如,安徽亳州国家农业科技园区,将人才、技术、金融、信息、市场等创新要素紧密结合,以中药产业核心竞争力提升为主要建设目标。江苏句容高效农业科技园,则采取依托农业科研院所,引进技术、新品种,并对从业人员和农民进行科技培训,增加农民收入。综上,我国不同类型的农业科技园区发展模式存在一定差距,但总体发展方向是不断向农业科技创新以及挖掘产业潜在竞争力为趋势,大力发展技术创新型园区是未来农业科技园区发展的关键。

4部级农业科技园区建设对安徽经济发展的启示

4.1加大科技创新力度

我国农业科技园区要想处于世界一流地位,必须优先发展先进科学,科学技术是第一生产力,要开发和发展农业高新技术,要将理论和实际相结合,运用科学方法,发展农业科技园。应从顶层设计到技术层面均开展创新活动,从制度创新、技术创新、机制创新和模式创新的角度,加大高层次人才引进力度,将农业科技园区打造为人才汇聚、高新技术集聚和产业竞争力高企的农业经济能力提升与扩散基地。制度创新,应从企业现代产权制度为突破口,农业企业形成龙头企业并进一步成为园区主体,相比工业企业而言难度更大。农产品市场价格变化波动加大,涉及食品安全、土地安全等敏感领域,从而培育一个现代农业企业,必须要提高企业管理人员的管理能力和经营视角,扩大眼界。技术和机制创新,则要求现代农业科技园区要紧跟科技发展潮流,不断与科技发展融合,在大数据和互联网+时代有所作为。建设模式创新,要求园区在传统模式基础上,进一步挖掘优势,不断生成新的农业经济增长点。

4.2加强与高校及科研机构的合作

充分利用高校资源,鼓励企业与高等院校、科研机构进行合作,举办绿色建筑人才培训活动,搭建平台,促进人才交流与合作。创新考勤管理,使农业科技园从业人员培训更加规范化、标准化。高等院校和科研机构应积极进行成果研发和转化,把服务地方经济社会发展作为自身重要的使命和责任,尤其是农业类院校,应把实验室或工程中心中研发的农业技术新成果、新产品,投入到当地农业科技园区进行孵化、实验,积极对接,形成产出效益。企业与高校、科研院所合作,更应着眼于高校人才或大学生创新创业,把众创空间、孵化器等平台合理高效地利用起来,依托政府引导和政策扶持,解决企业劳动力资源短缺和高校大学生就业问题,形成共赢局面。高等院校和科研机构要放低身价,培养学生创新创业意识,和不怕到农业田间吃苦的精神,以投身到现代农业科技发展中来。

4.3借鉴国际经验加强交流

客观分析国外发展农业科技园区的经验,有针对性地帮助和计划省内各地区农业科技园区的发展。比如,在高效节水领域,可以借鉴以色列建设农业园区的经验,加大集水设施的建设,提升节水灌溉技术,加强废水的循环利用等。在低地区域发展农业,可以借鉴荷兰政府经验,在设施农业中,以农工商综合体创造农业发展重要渠道。不断借鉴国外先进的农业生产和科技园区建设经验,因地制宜地开展适合本地区、本行业实际情况的农业科技园区建设,坚持以科技创新为农业科技园区的建设重点,依托政府的大力支持,依据独特的地理优势,完善园区制度建设。

参考文献

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农业科技的发展范文篇3

目前国内外关于农业科技进步贡献率的测算已较深入,关于不同时期福建省农业科技进步贡献率的测算较多,本文关于农业科技投入对农业发展的贡献研究与农业科技进步贡献率并不相同,农业科技投入对农业发展的贡献范围较之农业科技进步贡献效率小。当前测算农业科技进步贡献率采用余值法,但实际上科技投入并不是除了物质费用、劳动力、耕地以外的唯一因素,采用余值法所测算的农业科技进步贡献率往往偏大,本文根据实际情况对余值法进行适当调整,测算出的农业科技投入对农业发展的贡献具有较强的针对性,并对福建省有关部门进行合理的科技投入提供对策建议。

一、福建省农业科技投入现状

从农业科技投入的力度与强度来看,福建省财政收入相对较高,2007年为128284亿元,但是全省农业科技经费投入却不多,全省全年农业科技经费收入支出为314337万元,仅占财政支出的0.35%与沿海其他省份相比相对较低。福建省农业科技投入总额正处于逐步提升之中,特别是政府对农业科研的投入得到较快增长。当前,政府农賺入强度与我国农业科研投入强度的平均水平相比,相距甚远,政府对福建农业科技推广投资处于反复震荡之中,其支撑强度严重不足。

从农业科技与服务力量来看,福建农业科技与服务力量远高于全国平均水平,但在沿海地区地位并不显著。2008年福建省地方国有企事业单位农业技术人员数为23509人,平均每万公顷农作物播种面积农业技术人员数为75人,在沿海省市中处于相对较低水平。同时,高级农业科技人员的绝对数也相对较少。

二、农业科技投入对农业发展的贡献测算体系构建

(一)体系指标选择

对农业所有投入的最终目的都是为了提高农业产值,将农业产值作为农业发展的具体指标有其合理性。影响农业产值的因素除了资金、人力、土地3大基本要素外,还有农业科技投入。其中,将农业科技系统人员数、农业通D投入作为现代农业产业技术体系可量化的指标。

1.农业产值相对指数Y农业产值很大程度上受到农业科技投入的影响,能够正确、直观地反映农业发展水平。按当年价格计算的以货币表现的指标,在不同年份之间进行对比时,因为包含各年间价格变动的因素,不能确切地反映实物量的增减变动,必须消除价格变动的因素后,才能真实地反映经济发展动态,因此,将福建农业产值换算成不变价。本研究中,农业总产值主要采用《福建统计年鉴〉冲农业总产值相对指数(以1952年为基数100)。

2农业物质费用相对指数K根据《中国农村统计年鉴〉1985-1992年的各分项农业物质消耗统计数据可得,历年农业固定资产折旧费占农业物质消耗的比重都在2%—3%之间变动,因此,将农业固定资产折旧费占农业物质费用的比重固定为25%131,进而计算出农业各年份的物质费用,农业物质费用必须进行以下2步的调整:

第一步:农业物质费用=农业中间消耗/(1-Q025)

第二步:农业物质费用相对指数=当年的农业总产值相对指数当年的农业总产值X当年的农业物质费用。

3农村劳动力数L农业劳动力采用《中国农村统计年鉴〉的农林牧渔业劳动力。

4.常用耕地面积M土地是农业最基本的生产资料,为了测算的精确性,为了更真实的反映客观现实,本研究采用《福建统计年鉴〉冲的常用耕地面积来代替耕地面积13。5农业科技系统人员数S农业科技系统人员对农业创新提供了人才,人才是提高农业发展水平的关键要素。科技人员的多少与素质高低对农业发展水平的提高具有较大的影响。通过《福建省科技统计年鉴》可查得2001—2005年关于农业系统人员的数量,其他年份的数据则通过线性回归得到1993-2007年农业科技系统人员的数量。

农业R&D投入H(亿元)。在农业科技活动中,农业研究与开发(以下简称f&D)活动处于最基本和最核心的位置,是为增加农业科技含量,实现农业技术创新,提高农业产值的一项创造性及应用性强的活动。因此,农业R&D投入的多少会影响到农业发展水平。福建农业R&D投入是根据2000年福建I&D普查中,农业I&D为045亿元,结合2007年,全省科技活动经费17276亿元,是2000年的394倍,进行估算得出的结果。

(二)CobbDogas生产函数对体系指标的筛选

科技进步贡献率的理论和测算方法,在学术上并非完全统一,计算方法也比较复杂,目前关于科技进步的测算方法主要有:索洛余值法、CD生产函数、综合指标法、CES生产函数方法、DEA法、全要素生产率模型法、丹尼森因素分析法、超越对数生产函数法。就各种研究方法而言,其理论基础都建立于CobDoglas生产函数或Slow增长速度方程之上。

结合本项目的实际情况,依据CobDougla生产函数改造得出农业科技投入对农业发展贡献测算的模型为其中Y是农业总产值,民LMSH分别为与Y相对应的投入要素,即物质费用相对指数、农林牧渔业劳动力数、常用耕地面积、农业科技系统人员数、农业R&D投入,A为常数项,为时间变量。7,Ha分别是物质费用、农林牧渔业劳动力数、常用耕地面积、农业科技系统人员数、农业R&D投入的投入产出弹性。对模型两边取对数可转化为:

本文将以年份数据进行计算所以需取dH

为了检验各指标对农业产值是否有影响,形成各项指标数据的对数表2

利用SPSS13.0对以上数据进行逐步回归,逐步回归后方程只保留了物质费用、劳动九农业R&D投入3个自变量。常用耕地面积和农业科技系统人员数的Sg即显性P值分别为0775和0921接近于1,由此可知,常用耕地面积和农业科技系统人员数对因变量产生的影响极小,可以剔除。为了更加切合实际情况,将模型改为Y=akLh,按照前文的推导方法将方程改写为y=ak+p屮0h。其中,y、kJh分别是农业总产值增长率、物质消耗增长率、劳动力增长率、农业通d投入增长率。

基于MbDoglas生产函数及SPSS130分析,可以得出,农业科技投入对农业发展的贡献测算体系以农业总产值作为因变量,以物质费用、农村劳动力和农业R&D投入为自变量。

三、农业科技投入对农业发展的贡献测算归分析,得出估计参数为a=0.547P=0918a=0127。

(一)参数确定

利用SPSS13.0对各项指标数据的对数进行回归分析,得出估计参数为α=0.547,β=0.918,σ=0.127。

(二)凝计结果检验

模型中常数项与回归系数的检验值分别通过了显著性检验。其F统计量的值较大,为143516F检验通过,由此可知回归方程的效果显著,即模型的效果显著。R高达0999接近于1表明回归模型对样本据点的拟合程度很高,自变量能够很好地解释因变量变化的情况。

(三)测算结果

物质消耗、劳动力、农业f&D投入对农业产值的贡献率分别为:

(四)结果分析

1.弹性系数分析

(1)福建农业增长中存在显著的规模效益。根据所测定出的回归模型,福建农业发展中的各要素的弹性系数分别为a、民a,其数值分别为054709180127a+|3+a=1.592大于1。这表明,在福建农业增长中,扩大规模,可以获得规模效益。

(2)洛项要素的弹性系数分析

农业物质费用相对指数的弹性系数为0547表示当农业物质费用增长1%时,所带来的产出增长中,扩大规模,可以获得规模效益。因此,物质费用的投入能够带来较大的产出。

农林牧渔业劳动力的弹性系数为0918表示当农林牧渔业劳动力增长1%时,所带来的产出增长0918%;农林牧渔业劳动力的弹性系数是5个因素中最高的,同样增加1%投入的情况下,可以带来最大的产出。

农业I&D投入(亿元)的弹性系数为0.127表示当农业R&D投入(亿元)增加1%时,所带来的产出增加0127%。同样投入增加1%的情况下,农业产出的增加对农业I&D投入的增加反映不敏感。

2.各要素贡献率分析

(1)农业科技投入的贡献率。在农业科技活动中,R&D活动处于最基本和最核心的位置,结合CcbbDoga生产函数对体系指标的筛选结果,在本研究中,农业科技投入的贡献率用农业抱D投入的贡献率代替,由表3可知,农业科技投入的贡献率仅次于物质费用的贡献率,其为61.4%,处于较高水平。

(2)农业物质费用的贡献率。福建农业的增长主要是靠物质费用推动的,从表3可以看出,物质费用的贡献率为821%,这说明,物质费用对福建农业增长的贡献是非常大的,因此,福建省可以在今后加大对农业的物质费用投入。

(3)农林牧渔业劳动力的贡献率。农林牧渔业劳动力对福建农业的贡献率为一306%,出现了负值,这是因为农业劳动力过剩,远远超过了农业发展所需要的劳动力。因此,应当转移剩余劳动力,加强对农民的培训,提高劳动力素质,优化人力资源的配置。

四、进一步提高农业科技投入对农业发展贡献的建议

科技投入对农业发展作用明显。科学技术是第一生产力,为了实现农业的可持续发展,必须继续加大农业科技投入.并依托科技投入机制真正实现科技投入对农业发展的贡献。据前文对各要素贡献率的分析可知,福建省农业科技投入对农业发展的贡献率为61.4%,处于较高水平,但并非为对农业发展贡献最大的要素,农业物质费用对农业发展的贡献最大,由此说明福建农业的发展仍未摆脱较粗放的经营方式。应当通过农业科技投入来改变福建省农业的生产经营方式,充分发挥农业科技投入的作用提高其对农业发展的贡献具体从以下几个方面着手。

(一)加大科技投入,提供科技支撑科技投入在农业发展中的作用举足轻重,加大投入是转变农业生产经营方式的主要手段,因此,加大科技投入,提供农业发展的科技支撑尤为重要。加大科技投入需要财政投入、政策等相关保障,具体而言:(1)加大财政投入力度,财政支持是科技投入的最主要渠道,政府的支持在当前由于农业科研成果的外部性而导致的市场失灵的状态下起到极其重要的作用。但是农业科技投入仅仅依靠政府的财政投入是远远不够的,在社会主义市场经济的背景下需要在政府扶持的同时充分发挥市场的调节作用,才能提高农业科技投入的利用效率。因此,应当在中央和各级政府增加科技投入的同时积极引导社会、集体和个人增加科技投入,形成多种形式、多种渠道的科技投入体系。(2)加大政策对科技投入的支持力度,农业科技投入包括从事科技活动的人力、物力、财力、组织、管理、信息等6大要素方面着手,出台相应的政策可以保障各个要素投入的顺畅。

(二)是高科技推广强度,促进科技转化效率

提高科技推广是加大农业科技投入的主要方面。农业科技推广强度直接影响了农业科技投入能否起到促进农业发展的作用。将农业科技成果转化为现实生产力的关键在于农业科技的推广。通过建立完善的农业科技推广体系,保证从立项到科研再到成果的推广及应用符合市场的实际需求,使得农业科技投入对农业发展的贡献得到充分的体现。

(三)是高农业物质费用的科技含量