家政服务管理规范范例(3篇)
家政服务管理规范范文
南通工商局开发区分局“坚持高点定位,构建服务T商”的思想指导,把构建服务工商作为规范性服务的着力点,打造“优质高效、贴心满意”服务工商的品牌,不断创新举措,努力做优做强服务,积极做好做实服务,始终把提升服务对象的满意度作为工商工作的第一追求,把服务对象的需求作为工商工作的第一信号,把服务群众作为T商工作的第一要责。近年来,该局对工商所规范化服务工作进行了积极探索。
一是在努力实现基层服务的规范化上狠下苦功。首先是端正思想认识,正确处理好规范化优质服务与加强执法监管的关系。过去有些执法人员片面地理解这两者的关系,或只谈服务不讲执法,或以优质服务为由放松监管执法。处理好服务与执法的关系十分重要,一方面通过规范化服务,提升水平,优化环境,尽心尽力服务经济社会发展:同时,牢记职责,不辱使命,尽职尽责加强监管,为经济又好又快发展营造良好的市场竞争环境。
二是在具体做法上坚持做到“四个不”。第一,问不烦。严格执行“首问负责制”,耐心细致地回答群众咨询。做到百问不厌,百问不烦,做到“一口清、一次明”;第二,难不倒。加强业务学习,努力拓宽知识面,力求从法律法规的角度,为办事者答疑解惑,找到解决问题的途径;第三。气不馁。不断提高个人修养,规范自身言行举止,养成良好职业道德习惯;第四,情不偏。坚持公平公正,做到生人熟人一个样、大小项目一个样、本外地人一个样,不分亲疏,一视同仁,热情接待,笑脸相迎。
三是在四个方面狠下功夫。首先,在准确把握前置审批事项上下功夫。其次,在提高当场办结率上下功夫。建立了科学协调、高效运转的登记注册体制,对“材料齐全、符合法定形式”的做到当场受理、当场办结;开辟了窗口绿色通道,使行政审批进一步提速。第三,在增强工作透明度上下功夫。通过各种形式,公开了行政许可事项的内容、范围、程序、期限和收费标准以及需要提交的全部材料目录和示范文本,印发了分局《注册登记窗口办事指南》,为申请人提供准确可靠的导向;公开了意见簿和监督举报箱、举报电话,主动接受监督,使行政权力在公平公正、阳光透明、规范有序的轨道上高效运行。第四,在落实登记责任追究制度上狠下功夫。坚持依法行政,推行行政问责制,加大行政监察和责任追究力度,大力营造公正、公平、公开、有序的市场准人环境。近年来,共办理企业设立登记近万家,变更登记8000余家,接待各类办事人员2万多人次,从未发生一起群众投诉举报事件,登记准确率达100%。公务员之家
家政服务管理规范范文篇2
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观，以满足老年人基本养老服务需求为重点，逐步建立健全以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充，体现城乡不同特点的多元化、多层次、多形式养老服务体系。
（二）基本原则
政府主导，社会参与。以政府投入为支撑，以政策扶持为导向，积极鼓励社会力量参与养老服务，形成发展养老服务事业的合力。
突出重点，循序渐进。重点满足集中供养对象以及中低收入失能、半失能老人、高龄老人、空巢老人和重度残疾老人的照料和护理需求，不断拓展服务对象和扩大服务范围，逐步提高老年群体的受惠率。
因地制宜，量力而行。立足本地实际，科学制定发展规划,整合各类有效资源，统筹城乡养老事业协调发展，逐步建立布局合理，种类齐全，功能多样的养老服务网络。
建管并重，规范管理。建立健全加快养老服务业发展的各项政策措施、标准体系和规章制度，推动养老服务业健康、规范、有序发展。
（三）总体目标
到“十二五”末，全市基本建立布局合理、规模适度、功能完善，覆盖城乡的养老服务新格局。力争实现养老机构床位数达到每千名老人40张以上，其中城市养老机构中，社会办养老机构床位数所占比重达到50%以上。在城市，70%以上的社区建立社区养老服务站和养老服务信息网络平台，80%以上的街道建立社区养老服务中心。在农村，80%的建制村建立社区综合服务设施，80%的乡镇建立有养老服务设施的社区综合服务中心。农村五保对象、孤老优抚对象集中供养率达到70%以上。全市40%的敬老院改造成农村养老服务中心。
二、加快推进养老服务体系建设的主要任务
（一）加快居家养老服务体系建设
1.加快建立居家养老服务网络。按照统一名称、标准、标识的要求，在城市街道、社区建立居家养老服务中心（站）。以社区为依托，普遍建立“养老服务热线”、居家养老呼叫服务网络等信息沟通求助渠道，为居家老人提供家政服务、生活照料、康复护理、文化娱乐和精神慰藉等服务。有条件的农村社区也应开展相关服务。加快居家养老服务信息平台建设，逐步将社区的养老机构、居家养老服务站、日间照料中心等资源整合纳入到统一的社区信息化服务平台,并与120、110、119等信息平网,及时处理老人的咨询等服务请求信息。
2.加快社区养老服务设施建设。在新建居民小区、旧城改造和社区整合时，要将养老服务设施作为公共服务配套设施同步规划、同步建设，同步交付使用，使用面积一般不得少于300平方米；在社区公共服务设施建设时，要按照功能整合、配套完善的要求予以统筹考虑。同时通过新建、购买、租赁或改扩建现有“星光老年之家”、老年活动中心（室）等相关公共服务设施的办法，多渠道解决社区养老服务设施缺乏问题。
3、鼓励社会力量参与居家养老服务。积极采取政府购买服务、加大资金补助、提供服务场所、实行税费减免等优惠扶持政策,引导和鼓励社会中介组织、家政服务企业等参与居家养老服务。将街道、社区创办的非营利性居家养老服务机构纳入社会公益性岗位，重点解决持《就业失业登记证》的就业困难人员实现就业。
（二）大力支持民办养老服务机构建设
1、支持社会力量兴办养老机构。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则,建立公开、平等、规范的养老服务业准入机制。通过税费优惠、资金补贴等扶持政策，积极引进国内外资金，鼓励支持企事业单位、集体组织、民间组织、慈善机构以及个人等社会力量，以独资、合资、合作等多种形式兴办养老机构。鼓励和支持社会资本投资兴办以老年人为对象的老年生活照顾、精神慰藉、家政服务、心理咨询、康复服务、简单就医、水电维修、紧急求援等养老服务业，为居家养老的老年人提供养老服务。大力发展养老产业，形成多种力量发展社会化养老服务业的新格局。
2、民办养老服务机构接收安置城镇“三无”老人、农村“五保”人员的，市、县（市）、区两级财政按规定标准将其生活、医疗等补助经费转入民办养老服务机构，用于支付其生活、医疗、照料服务等所需费用，不足部分，由县（市）、区政府给予适当补助。
3、支持民办养老服务机构开展社会化医疗卫生服务。民办养老服务机构所办医疗机构已取得执业许可证，并符合定点医疗机构资格条件的，经申请批准后，可纳入城镇职工基本医疗保险定点范围。
（三）推进公办示范性养老机构建设
“十二五”期间，市及各县（市）采取新建、改扩建、购置等方式，整合现有医院、学校、培训中心等资源，分别建成一所公办示范性养老机构，提高全市机构养老服务整体水平。改革现有管理体制和运营方式，积极引导社会力量参与，委托各类专业化、非营利性社会组织负责运营管理。公办养老机构在满足孤老优抚对象、农村五保对象、城镇“三无”老人和低收入高龄、失能等特殊困难老人服务需求的同时，可适当兼顾其他有养老需求的社会老人。利用国有资产兴办的农村敬老院，应依法办理事业单位法人登记。
（四）建立全市高龄老人津贴制度
建立并逐步完善高龄老人津贴制度，重点对80岁以上的老人发放高龄津贴。市区从2012年起对年满80周岁的高龄老人，每人每年发放300元；100周岁以上的，每人每年发放3600元。所需经费由市、区两级财政按3:7比例分担。各县（市）可参照市区标准执行。
三、推进措施
（一）完善落实优惠政策。各级各部门要认真落实国家和省有关老年服务机构建设的扶持政策。优先保障养老机构建设用地，对各类投资主体新建、改建、扩建的养老服务项目和养老服务设施，要优先予以立项；对新办的养老机构建设用地，采用划拨方式优先供地。划拨方式取得的土地使用权不得用于其它用途。乡镇公益性的养老机构建设用地，经依法批准可以使用集体所有的土地。养老机构提供的养老服务收入按规定免征营业税；非营利性养老机构按规定免征企业所得税；福利性、非营利性的养老机构免征其自用房产、土地的房产税、城镇土地使用税；养老机构纳税确有困难的，经报批可减免房产税和城镇土地使用税。免征建设养老机构的征地管理费，免收或减收兴办养老机构设施建设的城市基础设施配套费等相关费用。非营利性养老机构的水、电、暖、燃气管线（管道）工程和用水、用电、用气（管道燃气）、取暖、电话、有线（数字）电视、宽带互联网等费用，按居民收费标准或服务价格执行。养老机构免收有线（数字）电视入网费，减半收取视听维护费；免收电话、宽带互联网入网费，通讯费给予适当减免；免收电表、水表接入费。企业通过公益性社会团体或政府部门，用于福利性、非营利性养老机构捐赠支出在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除；对个人通过公益性社会团体和政府部门向福利性、非营利性养老机构的捐赠，在缴纳个人所得税前准予全额扣除。金融部门要加大对社会办养老机构信贷支持力度，放宽贷款条件，提供优惠利率。
（二）加大政府投入力度。各级政府应逐步加大对养老服务体系建设投入力度，建立逐年增加的财政保障机制和福利公益金投入机制，将养老服务体系建设所需经费列入同级财政预算。对市区建立居家养老服务站开展居家养老服务工作的社区，由市财政一次性给予2万元服务站设备购置补助。实施政府为生活不能自理的70周岁以上困难老人购买居家养老服务费，购买服务标准每人每月100元。经费由市、区财政按3:7比例分担。居家养老服务站的日常运行经费由市财政给予每个每年5000元补助，不足部分由区财政承担。县（市）补助标准由各县（市）确定。加大对民办养老服务机构的财政补助。市区用房自建的非营利性民办养老服务机构，床位数达到50张（含）以上，取得《社会养老服务机构设置批准书》和《民办非企业单位》证书并投入使用后，入住率平均在60%以上的，按照核定的床位数给予每个床位2000元一次性补助。并对民办养老机构根据实际入住人数，给予每人每月100元运营补贴。所需经费由市、区两级财政按3:7比例负担。县（市）补助标准由各县（市）自行确定并由本级财政承担。
（三）进一步规范行业管理。各级民政部门要加强养老服务机构的管理，国家、社会组织和个人兴办养老机构应向所在地县级以上民政部门提出申请，由受理申请的民政部门予以认定。要依据住房和城乡建设部、民政部的《老年人建筑设计规范》和民政部《老年人社会福利机构基本规范》，研究制定老年人服务机构建设、护理服务、设施管理、机构运营等各项服务标准和管理制度，做到管理有办法，建筑设计有标准，检查监督有依据。加快养老机构信息化建设，建立全市养老机构信息管理系统。加强行业指导和行业自律，建立健全社会化养老服务评估、评审制度，构建服务质量监控体系。各级政府要加强对各类收费的监督检查，严肃查处对养老机构乱收费、乱摊派、乱罚款行为。
（四）加强专业队伍建设。建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的政策措施和制度保障，不断提高养老服务队伍的职业道德、服务水平和专业技能。加强对养老服务机构主要负责人的选用和培训工作，建立考核和责任追究制度。严格执行《养老护理员国家职业标准》，加强各类养老机构管理人员、护理人员职业技能培训，将其纳入城乡就业培训体系，各类养老机构养老护理员一律持证上岗。鼓励有条件的高等院校和中等职业学校开设养老服务相关专业或课程。积极开发社区养老服务公益性岗位，引导大中专毕业生、零就业家庭人员、城乡低保人员及其他就业困难人员从事养老服务。大力发展养老服务志愿者队伍，探索建立义工服务时间储备制度互动服务机制。
家政服务管理规范范文
我区的规范化服务型政府建设工作，自20__年7月正式启动以来，特别是今年“新都现场会”后，全面贯彻落实市委、市政府相关工作部署，始终坚持把转变政府职能作为建设的核心问题，围绕建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，坚持“规范、服务、效率”的理念，不断提高企业和群众的满意度，投资软环境进一步优化，“把××区人民政府及其派出机构建成顾客导向型服务组织”的目标正逐步变成现实。
一、强化工作重点，全面落实各项工作任务
规范化服务型政府建设工作，就是要实现政府职能转变，改革和完善政府的运行机制。此项工作不仅要从大处着眼，而且必须从细处入手，对此，我区认真做了以下工作：
一是规范行政行为，全面推进依法行政。对不适应推进城乡一体化、“项目年”等要求的规范性文件进行了清理、修改或废止；建立并完善了我区行政执法证件管理系统，清理、确认并向社会公告行政执法主体，切实解决了多头执法和重复执法的问题；规范行政处罚程序，明确和细化处罚尺度，正在拟定《行政执法依据公开制度和执法过错追究制度》；完善各级投诉监督，全区各单位公布了投诉电话，设置了行政效能意见箱，区政务服务中心设立了纪检监察窗口，在公众信息网上开设了举报网页，形成了区－街－部门的投诉网络。
二是打造政务环境，提供高效便民服务。多次对互为前置的审批事项进行清理，做到了接件受理一次清，法定办结率达到100％；拓展并联审批的范围，加大并联审批执行力度，提高服务时效；加强对具有审批、年检、发证等权限单位的监督检查，强化首席代表制，清理和统计了全区各单位的审批事项，目前17个部门的61项行政审批项目进入了区政务服务中心，有效地杜绝了多头审批；深入调研需市、区两级职能部门审批、发证的事项，积极向市规服办、市政务服务中心提出建议，争取将取水许可、印刷经营许可等7项需区级初审、市级审批的项目合并，切实减少审批环节，做到“谁发证谁负责”，达到责、权合一；区社保大厅、公安办证中心作为区政务服务分中心进行管理，对区社保服务分中心投资50万元进行改造，重建服务大厅，改善服务环境，进一步提高服务质量；完成全区14个街道辖区社会事务服务中心的“一门式”大厅建设，服务向社区延伸，方便了辖区群众；区政务服务中心开设了网上办事事项70余项，实现了网上预审功能。
三是推行行政问责，完善目标绩效考核。贯彻执行《成都市国家公务员行政过错行为行政处分暂行规定》，对区政府各职能部门的决策、审批、处罚等行政行为，进行跟踪检查或随机抽查，有效促进政府各种行政行为的科学、规范、公正和高效；实行了区领导、政府部门和街道办事处的“捆绑”制度，力求“奖得开心，惩得痛心”，真正实现联责联利联心，以体现“干与不干”、“干多与干少”、“干好与干坏”之间的差距；配合《公务员法》的即将实施，研究制定了《公务员绩效考核的实施意见》，力求科学设计全区各单位绩效评估考核办法，制定不同职位层次公务员的绩效考核实施方案，改变绩效考核方式，引入服务对象评议环节，把绩效考评从原来只能考核到部门、单位，转换到考核按岗位职责细化、量化到具体个人，进一步完善激励、奖惩和约束机制。
四是推行电子政务，建立高效政务系统。制定了《××区政府网站维护管理制度》，规范网上公文传输程序，有效保证网络安全；在全市率先建成全区劳动力人员基本情况综合查询系统，苏坡、文家两个街道办事处的失地农民已建有个人档案；涉农街办劳动保障大厅为失地农民提供各种用工信息；区政务服务中心与市政务服务中心已实现“上下互联互通”、“前后协同办公”的工作目标，完成网上政务大厅的接办件系统的升级；对14个街道办事处社会事务服务中心的宽带接入进行了整体规划；区财政国库集中支付系统与区人大财经办联通
，区人大可及时、详细了解全区各单位资金的详细使用情况及其流向，实现了部门用钱人大网上实时监督；全区卫生政务（GIS）系统建设，可实现对4000个公共机构、20__个食品单位、500个医疗机构等的实时统计、查询和更新；区数字化城市管理系统项目，正在进行需求分析、方案可行性论证、技术咨询等前期准备工作。五是推行科学决策，全面实行政务公(文秘站:)开。制定了《成都市××区重大行政决策事项公示和听证暂行办法》、《成都市××区重大行政决策事项专家咨询论证暂行办法》，增强决策的民主性和透明度，提高决策事项的质量；在开放区委全委（扩大）会议的基础上，进一步开放区委常委会、区人大常委会、区政府常务会以及各街道部门和区政府部门的党工委（组）会，形成了“多会”开放的格局，实现决策的公开透明；在全市区县中率先推行政府法律顾问制度，聘请的顾问已为区政府的行政决策提供科学、法律咨询服务20余次；编制区政府及其各部门的《政务公开内容目录》，完善政务公开内容，规范政务公开形式，认真落实政务信息“公开为原则、不公开为例外”的要求；区档案局的现行公开文件资料利用中心已正式对外开放，为群众提供免费查询服务。
六是加大改革力度，努力实现“阳光财政”。改革预算管理方式，建立综合预算编制制度，并延伸到街道办事处一级。制定《区级财政资金内部分配审批及拨付程序暂行规定》，明确了申请财政借款及预算追加的程序、原则。加快“金财工程”建设，完善财政内部管理制度，改革财政审批制度，实现了财政支出的规范化、程序化操作；改变财政资金使用方式，实行国库集中支付，全区有213个单位（含二级预算单位）已实行国库集中支付，财政直接支付已占整个财政支出的91，其中95的政府采购支出实现了财政直接支付。配合国库集中支付制度的执行，政府集中采购工作正在积极推进之中。
二、贯彻“新都现场会”精神，突出××工作特色
在“新都现场会”上，春城书记明确指出，规范化服务型政府建设工作“城区学金牛”。我区通过对口学金牛，并根据实际情况，积极探索规范化服务型政府建设的长效机制，在坚持学习先进、寻找差距、强化整改的同时，力求突出××特色。
一是着力建设规范化服务型政府文化。确立了“把××区人民政府及其派出机构建成顾客导向型服务组织”的总体目标，围绕这个目标，以“辖区有事我必管、企业有求我必应”为核心理念，响亮提出了“不要把工作留在自己手中”、“少一份罚款通知，多一次规范执法”、“挤干服务承诺期的水分”、“给企业一个惊喜”、“做得好的请帮我宣传，做得不好的请对我说”等口号，强化“以民为本，以客为尊”，培育公务员的责任心、爱民情、效能感、亲和力，提供具有人文关怀的便民服务，以塑造亲民爱民的政府形象。规范服务的文化氛围初步形成，投资软环境进一步优化。花旗银行成都分行成功落户我区，并创造了设立分行速度最快的记录。
二是建立健全规范化服务型政府建设体系。制定了《关于深化规范化服务型政府建设意见》，统揽我区建设规范化服务型政府的全局工作，确立了我区规范化服务型政府建设的“一个目标（把××区人民政府及其派出机构建成顾客导向型的服务组织）、两个目的（不断提高市民满意度、不断提高企业满意度）、三个理念（规范、服务和效率）、四个重点（加快电子政务建设、加大流程再造力度、加强公务员队伍建设和完善考核奖惩机制）、五大中心（政务服务中心、社保服务中心、公安办证中心、财政服务中心和辖区社会事务服务中心）和六大体系（决策体系、执行体系、服务体系、监督体系、考评体系和纠偏体系）”。
三是大力抓好便民利民服务细节。区政务服务中心在推出现场联合审批、外资绿色通道、特件上门服务、节假日预约受理、投资咨询热线、服务对象回访、公众监督评议等特色服务项目的基础上，增加并联审批、延伸服务等新的便民措施，受到社会各界，尤其是办事群众、投资者的好评。首问责任制、服务承诺制、职位制、一次性告知制等便民服务制度已推向全区各服务窗口。对全区14个街道辖区社会事务服务中心进一步规范、统一服务形式，提出了“名称政府化、名称人文化、事项特色化、流程一致化、指南统一化”的工作理念，真正落实“便民、惠民、利民”举措。
四是强化各项工作的督促检查。按照红林市长新都现场会上“加快规范化服务型政府的深入推进，要抓好工作落实、抓好责任落实和抓好督查落实”的要求，我区组建了包括人大代表、政协委员、派、专家、企业代表和普通市民等在内，共20余人的专项督查组，并发放了聘任证书。督查工作采取明查暗访等方式，多次督查了区政府各单位、部门规服工作贯彻落实情况。督查工作的深入开展，对我区服务对象参与政府工作评判机制的形成起到了积极的推动作用。
我区的规范化服务型政府建设工作虽然取得了一定成绩，但是与市委、市政府的要求和先进区县相比，还有较大差距。主要表现在：一是部分街道办事处、政府部门的重视程度还需进一步提高；二是区内各单位、部门之间工作的进展不平衡，横向联动、整体推进的效果还不能充分体现；三是制度建设还需加强，制度的落实还需加大力度。
三、全面深化推进，建人民满意工程
规范化服务型政府建设工作是一项系统性的长期工程，不能够一蹴而就，我区将按照“新都现场会”的要求，以“不达目的，誓不罢休”的决心，把规范化服务型政府建设工作真正建成人民满意工程。
一是进一步深化思想认识。从现代经济发展客观需要的角度，进一步认识新形势下自然人和法人对政府管理不断提出的新要求；通过开展全区性规范化服务型政府建设知识竞赛，以及在干部培训中举办规范化服务型政府理论与实践专题讲座等，进一步深化全区公务员，特别是街道办事处、区政府各部门主要领导对规范化服务型政府建设工作重要性、长期性、艰巨性的认识，全面理解其基本内涵和实质。
二是切实完成政府职能转变。紧紧围绕“全能政府”向“有限政府”转变、“管理型政府”向“服务型政府”转变，把政府的管理方式从侧重审批转移到简化和规范审批，加强事前服务和事中、事后监管上来，切实解决好政府职能“缺位”、“错位”和“越
