高素质农民教育培训范例(3篇)

高素质农民教育培训范文

关键词：农民教育；教育缺失；矫正措施

农民教育对提高农民科技文化水平、增强就业创业能力、开发农村人力资源、转移农村剩余劳动力、增加农民收入都起着十分重要的作用。当前，农民教育问题已引起了有关部门的高度重视，纳入了相关部门的重要工作议程，并开始着手研究解决。农民教育是一项繁杂的系统工程，当前在农民教育的实施过程中，虽然取得了很大成绩，但仍然还存在着许多缺失现象，分析和研究农民教育中的缺失现象并加以认真矫正，对进一步搞好农民教育工作起着十分重要的作用。

一、当前农民教育之缺失

缺失之一：在功能上，存在着重文化功能和经济功能，轻政治功能和身心功能的现象。教育是培养人的社会活动，教育的最终目的是要促进人的全面发展。一般认为，农民教育是对农民实施的政治教育和文化科学教育，它是以科学技术为主要内容、以提高农民的政治素质、科学文化素质、身体心理素质等为主要目的的教育与培训活动。农民教育应该遵循教育发展规律，按教育目的培养人和塑造人。农民教育的功能可以归结为政治功能、文化功能、经济功能和身心功能。当代农民作为农民教育的主要对象，不仅要获得文化知识和实用技术，并将这些知识和技术物化成为经济成果和生产效益，而且还要提高政治思想修养，提高理解、贯彻执行党的路线、方针和政策的能力，提高理解和应用法律法规的能力。除此之外，农民要通过接受教育，克服自身在生理和心理上的缺陷，使自己的身心得到健康发展，在各个方面都适应时代的要求。虽然经过多年的教育，我国农民思想观念和小农民意识有了一定的改变，但从总体上来说，我国农民仍然存在着一些糊涂的意识和落后的思想，如小富即安的思想、小农思想、因循守旧的思想、封建迷信思想等，其思想观念跟不上时展的步伐，更谈不上与时俱进。在我国当前的农民教育中，一方面，作为教育部门或主办单位，往往只注重对农民的文化知识和技术传授，忽视对农民的政治思想教育和身心健康方面的培训与锻炼，不注重从根本上解决农民的思想问题和心理问题，从而使科学文化知识物化为经济成果的效果也受到了限制，不能使农民最大限度地发挥和应用科学文化知识和技术，也就不能产生最佳的文化功能和经济功能。另一方面，作为农民自身，由于功利主义思想的影响和自身的局限性，也往往只注重科学文化知识的培训与学习，缺乏更新思想观念的意识，也限制了文化功能和经济功能作用的发挥。

缺失之二：在培训方式上，存在着重培训、轻教育，重形式、轻内容的现象。

农民教育主要包括教育和培训两方面的内容，但许多农民学校和农村职业学校以及其他一些农民教育机构，在针对农民教育和培训这一问题上，往往以培训代替教育，通常以技能培训或技术指导来替代对农民基本的科学文化知识教育，这种授之以“鱼”而不授之以“渔”的教育方式，使农民教育不能从根本上提高自身的科学文化素质和学习能力，使农民获取新知识、新技术的能力难以提高。造成农民教育成效不大的另一个主要原因是主办单位在对农民教育与培训的过程中过分注重形式，而忽视了教育与培训内容，虽然采取了许多方式方法，例如，各种长期培训和短期培训，各种科技赶集会，送科技下乡活动，个别与集体指导等，这些活动主要是以培训和科技推广为主要内容，但从实际效果来看，往往是形式上花的人力物力多，由于缺乏系统的教育计划和时间安排，加上对农民教育和培训内容针对性研究不够，重理论、轻技能，重培训、轻教育，在安排上也不合理，因而收效总是不尽如人意。例如，就农民科技推广过程中经常使用的科技赶集、科技下乡等科技传授方式来说，通过专家调查发现，许多农民认为没有什么收获，原因是“没遇到问题时记不住，等遇到了问题，想不起来了。”农民还开玩笑说，这样的农村科普活动像蒲公英，在农村只是开开花，最后飘到了哪里，谁都不知道。

缺失之三：在办学形式上，存在着重单一的正式教育机构、轻多渠道的非正式教育机构，重学历教育、轻非学历教育的现象。

目前我国农民教育的举办机构主要是农村职业学校、农民化学校、农村广播电视学校和其他有关培训机构。农村职业学校主要有农村初等职业学校、农村中等职业学校、农村高等职业学校(部分高等农业院校)；农民化学校主要有农民小学、农民中学、农民技术培训学校、农村中等专业学校、农民高等学校。在农民教育的各类举办机构中，以正式的教育机构如职业学校等为主，其他各类机构相比来说是少之又少。据统计，到2002年，我国有农民高等学校3所，学生人数为1000人；有农民中等专业学校221所，学生数为92056人；有农民技术培训学校37．9万所，在校生数为5752．6万人；有农民中学2304所，学生数为36．5万人；有农民小学10．5万所，学生数为459．7万人。虽然我国农民学校从数量上看好像很多，但由于我国是一个农业大国，农村人口约8亿，占绝大多数，农村人口的文化素质低下，而且农村剩余劳动力转移任务相当艰巨，因此，这些机构相对于我国庞大的农民数量，其教育工作仍有相当大的难度。而且目前我国农民教育的机构太单一，主要122t式教育机构为主，缺少其他教育和培训机构。令人更加忧虑的是，由于我国许多县乡两级财政十分困难，再加上人员编制的限制，随着县乡机构改革的深入，几乎有一半的地方将农民学校和乡镇化技术学校撤销或合并到职业学校或其他部门，使农民教育的机构不仅在数量上减少，形式更加单一，而且许多农民化学校已名存实亡，农民教育形成了“网破、人散、功能不在”的格局。而国外如日本，除了正规的教育机构外，还有其他一些培训机构，1986年，日本有公共职业训练机构(如职业训练所、职业短期大学、技能开发中心、职业训练大学等)367所，还有大量的企业内职业训练机构和各省厅所属的职业训练大学。我国农民教育培训机构的单一是农民教育的一个十分突出问题。

农民学历教育是以农民为教育对象，以传授科学文化知识为主要内容，通过取得学历证书来提高农民受教育程度的一种教育形式。由于我国农民学历较低，用人单位又普遍存在着重学历和文凭的现象，再加上没有谁来为农民培训“买单”，导致目前的农民教育存在着重学历教育、轻非学历教育的倾向，他们不愿意开展农民培训活动，专门的培训机构由于培训经费补贴不能到位，对举办农民培训的热情也不高。相比较而言，学历教育的回报要比培训的回报高，许多职业学校、农民学校和培训机构将主要的精力都花在了对农

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民的学历教育上，使本该急需重点解决的技术培训成为一种形式。

二、农民教育缺失之矫正

措施之一：在功能上，坚持文化功能、经济功能、政治功能和身心功能并重，促进农民综合素质的提高。

毫无疑问，农民教育的重点和主要内容应该是加强对农民的技术培训，提高农民的科技水平和从业技能，促进农民科技文化素质的提高，以提高劳动生产率，增加农民收入，推动农村经济发展，充分发挥农民教育的文化功能和经济功能。但农民教育决不能忽视其政治功能和身心功能。党的十六大报告指出要“不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展”。农民教育不能仅仅单纯进行技术传授，应努力为建设社会主义政治文明作贡献。政治是经济发展和社会稳定的保障，政治素质是农民的重要方面。从某种意义上说，农民的稳定关系到农村的稳定、关系到国家的稳定。在当前农村政治生活淡化、对农民政治教育的主体缺失的情况下，农民教育应成为政治思想的载体，承担思想观念教育的功能，促进农民正确理解和贯彻执行党的方针政策，帮助农民树立正确的政治观念，促进农民的政治社会化。同时，农民教育还要加强对农民的法制教育，增强农民的知法守法意识，自觉维护自身的正当权利，学会运用法律法规维护自身的正当利益。现代农民必须是身体和心理都健康的人，我国农民普遍存在着一些不良的心理，如自卑心理、缺乏自信心等，农民教育就要注重对农民进行心理方面的教育，消除农民存在的不健康心理，培养农民积极向上的心理思想，促进身心健康发展，培养具有较高素质的全面发展的新型农民。

措施之二：在培训方式上，坚持形式与内容结合，注重农民教育的实际效果。

当前农民培训工作是农民教育的一项重点工作内容，必须抓好抓落实。耍坚持形式与内容的统一，要收到实效。这就要求农民教育和培训机构在进行农民培训的过程中，在采取多种方式方法的基础上，认真调查分析农民的学习需求和培训需求，作好培训规划，丰富培训内容，使培训更具有针对性，做到：培训方式是农民能接受的，如集中培训与分散指导相结合、普及性培训与专业培训相结合、理论培训与技能培训相结合；培训内容是农民需要的，既有传统产业的技术改造与更新的培训，又有新兴产业的知识和技能培训，既有当地主导产业的新技术培训，又有外出务工所必备知识技能的传授，培训适合农民的胃口；培训的时间对农民是合适的，做到农闲时多培训，农忙时少培训；培训的效果是农民能很快看得到的，培训的内容对农民的收入和经济效益有直接影响，让农民能体会到培训带来的实惠，不断吸引农民参加培训。农民教育的培训内容要紧跟农业生产和社会经济发展的步伐，使培训内容具有新颖性、前瞻性。随着我国全面建设小康进程的不断推进，城市化和工业化的逐步实现，大量的农民将要变成市民，必须对当代农民进行劳动知识和技能、现代文明思想和新的生活方式、沟通和人际交往以及先进生产经营思想、方式等方面的培训，培养农民的创业能力，管理能力、协调能力、获取新知识的能力、适应能力、独立自主能力等。

措施之三；办学方式上，坚持学历教育与非学历教育并重，着力提高农民的知识水平、科技能力和劳动技能。

农民教育必须坚持开展对农民的学历教育，这是由我国农村劳动力文化素质状况所决定的。我国农村居民家庭劳动力文化素质不高，据统计，2002年，平均每百个劳动力中：不识字或识字很少的占7．59％，小学文化程度占30．63％，初中程度占49．33％，高中程度占9．81％，中专程度占2．09％，大专及以上的占0．56％。我国农村人口平均受教育年限只有7．6年，仅相当于初中二年级水平，加之农村较高文化素质的劳动力大量流向城市，90％以上的农村大学生成为城镇居民，留在农村的很少，致使农村平均受教育年限提升很难。因此，农民教育要多开展针对青年农民、基层干部及后备人员的学历教育，以培养农村基层留得住、用得上的高素质人才，提高农村基层干部队伍文化素质和学历水平。我国有13亿人口，农村人口占62％以上，现有4．8亿农村劳动力，其中3．2亿多为农业劳动力。从现有情况看，农业生产需要约1．7亿劳动力，大约有1．5亿为富余劳动力，而且每年新增劳动力为600多万。据农业部门2001年的统计显示，农村各类专业技术人才仅占农业劳动力的0．71％，而其他各行业专业技术人员占劳动力的比例为17．26％，比农业部门高出23倍。现在我国每7000亩土地只有1名农业技术人员，每7000头牲畜只有1名兽医人员，每万亩森林仅有0．53个林业专业技术人员。我国农业科技人员在人口中的比例为万分之一，而发达国家是万分之三十到四十。农业技术人员缺少的现实需要农民教育对农业从业人员进行技术培训，大量富余劳动力的转移也需要对他们进行技术培训，这些艰巨的任务，决定了农民教育必须对农民进行技术培训，以提高农民的科技水平；增强农民的就业创业能力，这也是农民教育的一项重要任务。因此，农民教育必须坚持学历教育与非学历教育并重，一方面提高农村人口的文化素质和学历水平，另一方面，增强农民的科技能力，提高农民的技术水平，帮助实现剩余劳动力的顺利转移，促进农民增产增收。

措施之四：构建农民教育网络，建立健全农民教育体系，引进市场机制，多形式多途径开展农民教育。

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建国60周年，特别是改革开放三十年来，我国的农村的经济发展了，农民的生活也大大改善。但必须承认，与城市相比农村的发展变化还很差，城乡差距在不断扩大。现在反思这一现象因素许多，但其中一个重要的原因，是农村的农民素质不够，缺乏人才。读《新农村新农民读本》（戴忠金编著）给人一个启示（感悟）；建设社会主义新农村，必须求真务实地抓好提高农民的素质这个关键，为建设新农村提供智力支持和人才保障。

一.把提高农民素质当作一项经济工作来抓

以经济建设为中心，“这个重点本来就应当包括教育，一个地区、一个部门，如果只抓经济不抓教育，那里的工作重点就没有转移好或者说转移得不完全。……各级领导要像抓经济工作那样抓好教育工作”（《邓小平文选》第三卷，p121）。各级党委和政府必须真正地认识教育在经济工作中的地位，在思想上要确立“依靠科技进步和提高劳动者素质”去发展农村经济，去提高农村生产力的发展水平。要把农民教育培训和农业科技的经费纳入公共财政预算，确保政府对农民教育培训和农业科技的投入，使农民的教育培训工作和农村科技工作正常运行。

二.发展农业职业教育

目前我国还是九年义务教育，而在普通初中或高中的教育中，很少或根本没有涉及农业技术的相关知识，农民的素质特别是知识技能水平不够高，因此，必须建立完善农业职业技术学校，通过发展农村职业技术教育，使初中毕业未上高中或高中毕业未上大学的学生及农村中青年，结合自己农村或家庭的实际，进行一定时间的脱产的农村实用种养，经营等技术，务工职业技术的教育培训，提高农民的科学文化素质和职业技能，从而为农民立足社会发展生产、发家致富打下智力基础，如“罗彩辉，廉江市木马村人，到农校学习后，更新荔枝的品种，培育出蜜糖荔，一年单卖果苗就稳赚8万元”（母发荣、林旭娜：《破解乡土人才的困局》，《南方月刊》20xx.7.p13）。教育培训费用采用低收费方法，让农民的子女们能上得起学，学得起。

三.抓好中年农民的技术培训

农村中年农民一般都是农村种植、养殖、经营的主要劳动力，他们不可能像青年人那样进行较长时间的脱产学习培训，所以农村中年农民的教育培育一定要求真务实。农村中年人教育培训采用免费形式；教育培训的内容应该是市场信息，先进经验及新产品的知识，以及对新技术运用；教育培训应以技术培训为主，培训的方式可以采取“学校+场园”，“课堂教育（现场宣讲）或发放技术资料+劳动实践操作的指导”相结合。总之，通过教育培训让农民了解到党和国家的政策、法律法规，使自己生产经营不违法；了解到市场信息，学习种养，经营等实用技能，使自己的产品能卖个好价钱。

四.发挥科技服务机构的作用

可以说，现在“没有科技种不好田”，可以说“农村各地都有自己的特色农业，但往往缺乏科技力量的支持来帮助农民种好产好农产品，提高农产品的质量”（张琳琳：《对话新农村建设》，《人民之声》20xx.2.p14），现实中农民是很渴望技术帮助的，“如问卷调查显示：73.72%认为需要政策培训，67.22%认为需要农业技术培训，43.85%认为需要管理技能培训”（母发荣、林旭娜：《破解乡土人才的困局》，《南方月刊》20xx.7.p13）,必须充分发挥农村科技服务机构的作用，探索出一条以示范、推广、服务相结合，以产前、产中、产后服务相结合新路子。要按照市场需求，农民的意愿去进行教育培训，要以优质的服务，高超的技术赢得农民的信赖。从而充分发挥农村科技服务的传播市场信息，培训实用技术，推广新技术、新产品的功能。

五.提高农村干部的素质

提高农民的素质，这里的农民是包括农村党支部和村委会的班子成员。必须通过组织建设，把那些“带头致富、能力强、想干事、会干事、能干事、不出事的党员选进村支部村委”（闫东：《永葆先进性建设新农村》，《学习时报》20xx.5.29.p13版），通过各种机构（如党校、电大、大学）通过各种方式，有针对性地对村党支部、村委成员进行政治素质教育，科技知识的培训，提高他们政治理论水平，民主公平公开处事意识，提高他们致富能力，发展经济的能力，解决问题的能力。把村党支部及村委成员，培养成引导、带领广大农民共同致富的带头人。

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一、农业现代化的基本特征

农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程；是用现代工业装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代管理方式武装农业，用现代科学文化知识提高农民素质的过程；是建立高产、优质、高效农业生产体系和实现农业可持续发展的过程；是大幅度提高农业综合生产能力，不断增加农产品有效供给和农民收入的过程。

农业现代化一是物质装备的现代化，可以彻底改变农业“脸朝黄土背朝天”的局面，大大减轻体力劳动强度。借助先进的生产机械，不但可以使人们从繁重的体力劳动中解放出来，腾出更多的时间和精力从事更大范围的生产，而且可以有效地改变露天作业的局面，降低自然灾害的风险。二是生产技术的现代化。农业将由劳动密集型向技术密集型转变，完全改变了刀耕火种和广种薄收的生产方式，使较小的农业生产单元创造出较高的经济效益。高技术的运用可以使农业的产量和质量更加可靠，从而实现高产优质高效。三是经营管理的现代化。用现代的经营理念和手段管理农业、经营农业。改变了传统的小规模经营模式，使规模化、工业化生产成为可能，而规模效益的实现和先进管理理念的运用，又可以更好地提升农业生产的整体水平，进一步拉长产业链，提高农产品的附加值。四是资源环境的生态化，实行区域化布局，可持续发展。按照生态学原理，安排农业生产，合理利用环境资源和生产要素。既可以使资源利用最大化，又不致过度开发，最大限度地减少污染，保护环境；既大幅度提高了农业生产效率，又最大限度地降低了农业生产成本，使农业生产驶入良性循环的轨道。

现代化的农业需要现代化的农民，这对农民的素质提出了一定的要求。农业现代化需要有文化的农民，接受过较好的文化教育，有思想见解，能及时掌握新知识，思想观念能跟上社会经济发展的步伐，能正确地理解党和国家的方针政策，善于认识和接受新事物。农业现代化需要懂技术的农民，对科技的认识程度，将直接影响农业科技的推广应用效果。现代化农业细分工、高集约，需要从事各生产环节的人都能熟练地掌握相应的生产技能，从而适应产业化进程。现代化农业需要善于经营的农民，农产品的商品化，要求农业生产的高效率和规模经营，现代化生产设施的应用将使农业生产变得可控，这种工厂化的生产方式能有效抵御风险，现代农业又是市场化的农业，应对市场风险，必须具备较强的经营能力。

二、当前农民素质方面存在的问题及原因

我国是以世界上35％的农民，为世界上10％的非农民提供食物。我国13亿人口中，近80％是农民。农村至今仍然存在着大量的低文化、低技能的劳动力，相当大比例的农民除了简单的农技外，基本没有其它的劳动技能。农村人才缺乏，我国农村实用人才仅占全国农业人口总数的0.6%。农民队伍素质的缺陷，已严重制约了我国的农业现代化进程。目前，欧美国家的农业科技贡献率普遍已达80％以上，而我国的农业科技贡献率还不到50%。造成这方面问题的原因有以下几个方面。

1、长期的城乡二元结构，使农民素质先天不足

城乡体制的人为分割，城乡差别的明显存在，使农村的人才逆向流动情况突出。因为农业比较效益低、生产单元小、劳动强度大，对农民尤其是年轻农民的吸引力越来越小。那些受过高等教育的，有较强就业技能的人基本上都向城市流动，留在农村的以老弱病残者居多。城乡教育资源分配失衡，使农民素质长期停滞不前。重城市、轻农村，优秀的师资多向城市流，资金投入向城市倾斜，农村学校的师资结构、教育设施与人口大多数的农民相比很不协调，相当大比例的农民子女读完九年制义务教育就基本上完成了终生的教育。在我国现有的农村人口中，初中以下的占70％，其中文盲约占20％。

2、没有完善的制度，使农民素质培训工作缺乏有效的保障

较长一段时间，农民素质培训工作几乎无人问津。制度的缺失使农民素质培训工作没有了严肃性，工作的进展状况全凭领导者的重视与否。不少地方与农民素质培训有关的工作基本没有开展，没有办事机构、工作规划、经费、场地，没有把培训农民当作一项严肃的工作来对待。或者是把应该由政府牵头倡导的这项工作，完全推向社会，任其自生自灭，使正常性的培训工作无法保障。近几年农民素质培训虽然纳入了各级党政组织工作目标考核范畴，但指令性任务多，针对性少，收效不大。

3、落后的手段与单调的内容，使农民素质培训工作的效率不高

尽管前几年，各地开展了一些名目不一的农民素质培训活动。但有的地方培训内容脱离实际，培训方式仍像教中、小学生读书一样，没有和当地的经济发展形势相结合，没有和农民自身的劳动实践相结合，使农民感到枯燥，缺乏学习兴趣。还有的地方培训工作简单化，想个题目，以会代训，讲一些传统的农技知识就算了事，没有实用价值，造成培训后的农村实用人才结构不合理。目前近六成农村人才集中在农业生产领域，能带领农民获得农业以外的技能型、经营型人才比重却很小。

三、对农民素质培训工作的几点建议

要实现农业现代化就必须造就一支高素质的农民队伍。

1、要完善农民教育体系，从制度上确保农民素质培训工作的开展

（1）要逐步完善农民素质培训体系。农民素质培训工作是一项大而艰巨的工程，它需要有一个完善的组织体系来保证。各级党委政府都应高度重视这项工作，建立高效率的具有综合协调能力的工作机构。在年度预算中，专门安排一块资金，集中用于农民素质培训。根据“分级负责、分层管理、明确责任”的原则，建立一个科学合理、功能齐全、相互协调、适应需求，多层次、多渠道、多形式的农民素质教育体系。

（2）要整合各种教育资源，充分利用当地已有教育资源优势，做到统筹兼顾、资源共享、集中投入、紧密配合，调动一切积极因素为农民素质培训工作服务。以义务教育为基础，积极发展农村成人教育、职业技术教育，办好农函大、农广校以及其他成人学校，建立综合性的农民素质教育培训中心，由政府解决场地和师资，逐步完善农民教育体系。

（3）研究、制定农民素质教育的制度和规划。推进农民素质教育事业需要有一系列的制度作为保证，明确应该做什么工作，如何做好工作，需要制订科学合理的规划，而相关部门也要明确职责密切合作，协调整合教育资源，进行统一的管理、指导、督查和评估。

2、要开展多层次、多形式的培训活动，做到系统教育与短期培训相结合

（1）重视基础教育。加大农村教育的投资力度，鼓励多元投入，强化政府对农村基础教育的投入，完善农村基础教育网络。在师资的配备上，要考虑当地农民的实情，努力提高农民子女的入学率，提高教育质量，为农村后备人才的素质打下基础。

（2）加强职业技术教育。提高农民的素质，必须开展广泛的职业技术教育。开展职业技术教育是一项针对性强的工作，可根据各地经济发展的需要，因地制宜，安排不同的内容进行培训，利用农广校及各类职业技术学校进行系统培训。在那些生产企业较为集中的乡镇，要突出产业工人的技术培训，提高工人的生产技能，加速农民向工人的转变，达到转移农民减少农民，提高农民的目的。

（3）积极开展多形式的短期科技培训。农业现代化不仅需要培训大批种植业、养殖业方面的人才，还需要培训大批从事加工、流通等行业的人才；不但需要生产技术方面的人才，而且需要大批经营管理人才。人才需要的多样化，决定着教育培训内容的多元化。短期培训要因时而定，选择有效的载体。既要举办理论知识的培训，又要做好现场实践指导等工作，使农民能在学中干、在干中学，学以致用，让农民能通过短期培训学到真正实用的技术。

3、要注重实际，不断提高农民的科技文化水平

对农民的教育培训，要重视实用性和广泛性。既要重视产中的技术培训，又要向产前新品种、新农机、新农资和产后的贮藏、加工、流通等知识培训扩展延伸。不仅要对他们进行常规技术的普及，还要注意高新技术的推广。在培训范围上要树立大农业、大科技、大市场的观点，拓宽教育培训工作的领域。对农民的教育要结合文化活动，开展思想道德教育，巩固农村现有的文化教育阵地。

农民科技文化教育培训工作要与农村经济发展结合。地方经济建设和社会发展服务是教育培训的强大后劲和根本出路，也是教育培训的生命力所在。要注重与农业科研、开发、推广项目相结合，把项目的资金、人才优势用于农业科技教育培训，吸引高素质的农民参与技术的推广与开发。要切实做到培训重心下移，不拘形式。开发农村人力资源，可与当地的特色产业结合，到乡镇到村办班。积极实施农业种子工程、绿色行动等项目，走农科教结合之路，向农民传授农业产业化、市场营销、农产品加工等新知识和农业实用新技术，开展应用型科研和科技推广，加快农业科技成果的转化，让农民在学到技术的同时得到真正的实惠。

4、要鼓励和引导科技型人才投身农业，在结构上改善农民的整体素质

要出台扶持政策，鼓励科技工作者投身农业，让他们成为农业先进生产力的推动者。注意发挥好管理人才的作用，技术只有在优化了的产业、产品结构和良好的管理水平下，才能发挥好的效益。通过科技型人才的参与，创建和发展一批农业龙头企业，带动农业增产、农民增收。