村级河长制工作总结范例(3篇)

村级河长制工作总结范文篇1

[关键词]河道管理；现状分析；对策

一、河道现状

我镇位于江苏南部苏浙皖三省交界处，东至高塍镇，南邻徐舍镇，西靠杨巷镇，北接常州市武进区，总面积104.58km，总耕地面积4185hm2。全镇辖有18个行政村，总人口9.8899万。我镇现有市、镇、村三级河道336条，总长348.47km，其中市级骨干河道5条，长37.2km；镇级河道18条、长63.8km；村级河道313条、长247.47km。

二、现状分析

1.目前河道上及附属建筑物普遍存在运行时间长、损坏严重，致使个别地段旱涝灾害高危地带，对农村经济发展和农民增产增收造成严重影响。

2.河道淤积状况严重。我镇镇村两级河道总长311.27km，目前河道淤积186km、淤积土方395万方。其中东西向主要泄洪河道长78.23km（镇村两级）淤积土方64.8万方；南北向河道长26.8km、淤积土方26.8万方。河道淤积严重影响了河道生态环境，河床升高，水流不畅，蓝藻、青萍等浮游植物大量滋生，河道水质急剧下降。

3.浮游植物大量泛滥，生活垃圾污染严重。由于附近居民环境保护意识薄弱，大量的生活垃圾堆积，“白色污染”更是“顽固不化”，加之污染后没有相关负责人员及时处理，致使河道污染严重，水质富营养化加剧，浮游植物大量繁殖，难以遏制。

4.河滩地种植户分散。滩地种植不集中，在实际工作中不便管理，作物种植不规范。比如有的种植高杆作物，有的育树苗，栽树，在滩地里乱挖乱刨等，有的干脆坡上或大堤上种植作物。这些不规范的行为会造成水土流失严重，破坏河堤。从而对防洪产生重大影响，遇到洪水，后果不甚设想。

5.管理体制不健全。目前县级河道管理人员存在业务水平偏低，责任心不足和工作热情不高涨等现象。乡级管理人员存在报酬偏低或不够及时兑现等情况。造成管理责任不能落实，工程效益得不到正常发挥。

三、河道管理的对策

1.指导思想

全镇农村河道长效管理工作的指导思想是：以科学发展观为指导，以改善河湖生态、优化人居环境为目标，加大投入，创新模式，强化管理，严格考核，实现河道管理全面化、管理方式制度化、管理队伍专业化、资金保障正常化、管理措施常态化、督促考核经常化、台帐资料规范化，确保农村河道常年保持河面清洁，河岸整洁，生态良好，为促进社会主义新农村建设创建良好的水生态环境。

2.加强组织领导

为了加强对农村河道长效管理的领导，成立官林镇农村河道长效管理领导小组，“河长”对所定的河道的长效管理工作负有管理、监督和协调责任。同时，成立河道长效管理服务中心，负责河道长效管理的日常工作。各村也必须相应成立河道长效管理机构，原则上村书记挂帅，村主任具体负责。

3.规范管理

（1）明确管理范围。全镇所有河道均采取属地管理，建城区内的河道由镇统一管理。各行政村之间的界河原则上相邻村按年度轮流负责管理。

（2）明确河道长效管理经费。河道长效管理经费标准为市镇补每公里3600元，不足部分由村配套；管理经费的发放按管理考核得分乘以3600元计算，由镇财政所与村结算。村再与河道长效管理人员结算。河道长效管理资金全额用于长效管理人员的报酬、保洁设备的购置更新、办理管理人员的人身意外伤害保险等，管理经费专款专用。

（3）择优选择河道长效管理队伍。长效管理人员采用村推荐、镇考核合格后录用，河道长效管理人员为专职河道保洁人员，不得另兼他职，一经录用，必须与村签订河道长效管理协议。并交镇河道长效管理服务中心备案。合同一订一年，上一年长效管理工作到位的管理人员优先录用。管理模式原则上由村组织对录用的河道长效管理人员进行承包管理。原则上按每三到五公里河道配一名河道保洁员。保洁员必须懂水性，有较强的责任心，服从管理，身体健康，年龄不超过六十五周岁。

（4）明确管理标准要求。实行河道长效管理全覆盖，重点加强路边、村边、桥边的河道保洁工作要按照“河面无漂浮物、河坡无垃圾、沿河无违章”的要求进行管理，要加强对保洁人员的业务培训教育，明确管理要求，增强工作责任心。同时各村要建立日常巡查制度，每月巡查不少于三次，逢重大活动，要增加巡查次数，确保实现“三无”目标。镇将组织每月一次不定期的河道长效管理考核，考核得分作为河道长效管理经费发放的唯一依据，考核内容为：河道保洁效果、周边群众满意度、台帐资料情况、作业人员是否参加人身意外伤害意外保险及安全生产等。原则上每次考核每个村随机抽取三到四条河进行考核。

4.健全奖惩制度

河道长效管理的考核由长效管理服务中心会同村一起考核，对二次考核不满70分的村，镇河道长效管理服务中心有权终止管理合同，收回管理权，停发河道长效管理经费，并责成其重新选择管理人员或调整管理模式，镇按季度公布考核成绩，并对考核分数前九名的村实行奖励，一至三名为一等奖，四至六名为二等奖，七至九名为三等奖，年终考核总成绩前九名的村进行重奖，一至三名的为一等奖，四至六名的为二等奖，七至九名的为三等奖。对全年考核后三名的村，镇主要领导进行讲评，并责成其调整管理模式或更换管理人员。

村级河长制工作总结范文

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻系列讲话精神和治国理政新理念新思想战略，牢固树立新发展理念，深刻认识我镇全面落实河长制在加快建设生态经济强县、加快建设嫘祖文化圣地等方面的重要性和紧迫性，扎实做好河长制工作，做到相关制度和政策措施到位、组织体系和责任落实到位、工作方案到位、监督检查和考核评估到位，为维护河库健康生态、实现河库功能永续利用提供制度保障。

（二）基本原则

坚持依法管护。把加强法制建设作为根本性制度措施，切实将涉河库活动纳入法制化轨道，建立健全法规制度，强化日常监管巡查，严禁涉河库违法活动。

坚持党政领导。建立健全以镇党委、镇政府领导为核心的责任体系，落实村（居）河库管理保护主体责任，强化工作措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

坚持属地管理。以块为主、属地管理、分级负责，逐级逐段落实河长库长，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

坚持谁污染谁治理。全面排查沿河沿库排污基本情况，建立污染源台账，加强涉河库排放监管，严格污染责任追究，创新治理模式，谁污染谁治理，督促河库污染得到及时有效治理。

坚持分级考核。将河长制纳入镇党委、镇政府年度目标考核内容，建立健全责任追究制度，对村（居）进行考核，形成源头严防、过程严管、损害严惩、责任追究的分级治理体系。

坚持分类施策。立足辖区河库实际，以问题为导向，因地制宜，统筹上下游、左右岸，实行一河（库）一策”、分类施策，解决好河库管理保护的突出问题。

二、主要目标

（一）年度目标。2017年6月20日前，确定镇、村（居）两级河段长名单，分级分批公告。6月底前出台镇级河长制工作方案；建立各级河长会议、信息共享和报送、工作督察、部门协调和上下联动等工作制度和机制。7月底前，建立镇级河长制验收制度、考核问责和激励机制；镇、村（居）提出年度目标、问题、任务、责任清单。2017年年底前，编制完成辖区河库一河（库）一策”管理保护方案，确保全面建立河长制。

（二）实施目标。到2022年，全镇在水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等方面取得明显成效，乱占乱建、乱采乱挖、乱倒乱排等现象得到有效遏制，侵占河道、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题得到依法清理整治；跨区域的河库管理责任明确，上下游、左右岸联防联控机制有效运行，重大问题得到解决。

1.水资源保护目标。一是完成全镇主要河流水功能区划分，完成集中式饮用水水源保护区划定。二是到2022年全镇省控监测断面水质优良达到或优于II类，比例达到100﹪。三是确保不突破水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污能力三条红线；力争高效节水。

2.河库水域岸线管理保护目标。一是全面完成河流相关规划，完成河库管理范围及蓝线划定，完成岸线开发利用和保护规划。二是不新增河库水域侵占。三是完成问题突出的河库岸线整治，基本恢复河库水域岸线生态功能，力争整治一批生态河道。

3.水污染防治目标。一是落实《<水污染防治行动计划>工作方案》任务。二是完成工矿企业污染、规模化畜禽养殖污染治理，实施入河排污口整治，依法取缔饮用水水源保护区内的排污口。

4.水环境治理目标。一是全面完成集中式饮用水水源地划定及公示。二是全面清理集中式饮用水水源保护区内的违法建筑。三是建立水环境监测预警信息系统。四是积极开展黑臭水体治理，因地制宜建设水生态岸线，实现部分河段环境优美、水清岸绿。五是沿河无倾倒、堆放垃圾、秸秆等废弃物现象，推进美丽乡村建设。

5.执法监管目标。一是建立健全相关部门联合执法机制，完善行政执法与刑事司法衔接。二是全面执行河长巡查制度和日常巡查制度，实现河库动态监管。

三、领导体系及职责

建立覆盖全镇所有河库的河（段）长和村级巡河员的河长制体系，河（段）长负责组织领导相应河库的管理和保护工作。全面落实河长制工作领导小组领导下的河长负责制，构建党政主导、部门联动、责任明确、协调有序的河库管理保护组织领导体系。

（一）成立全面落实河长制工作领导小组

党委书记担任组长，镇长担任副组长，相关领导为成员。领导小组负责统筹协调全镇全面推行河长制工作，组织制定落实河长制工作的主要措施，研究解决推行河长制工作中的重难点问题，督促检查河长制工作落实情况。

（二）设立河长和河长制办公室

党委书记担任第一总河长，镇长担任总河长。镇内6大主要河流实行双河长制，镇总河长办公室设在环保办，总河长办公室主任由镇政府分管水务工作领导兼任，镇级相关部门主要负责同志为成员，实行河长联络员单位制度。

（三）分级分段设立河长

镇境内河库均由镇级党委、政府主要负责人分别担任第一总河段长、总河段长，并分别兼任1条主要河流河段长。要分级分段设立河长，由同级党政主要领导担任。

（四）设立巡河员

河库所在村的党支部书记、村主任为该村巡河员。

（五）工作职责

1.全面落实河长制工作领导小组。负责统筹协调全镇全面落实河长制工作，组织制定落实河长制工作重大政策措施；全面部署河长制工作；研究审议河长制全局性重大问题；研究决策河长制工作有关重大事项；听取全镇河长制工作和监督情况汇报，研究解决跨区域、跨流域、跨部门的重点难点问题；督促检点工作落实情况；研究确定河长制年度工作要点和考核方案；研究决定河长制表扬、奖励及重大责任追究事项。

2.镇总河长职责。对全镇范围内河库的管理和保护负总责任。研究批准镇级层面河库管理保护工作方案、工作要点、相关规划和制度；研究布置全镇6大主要河流实施河长制的相关工作，并督促检查；协调解决跨区域、跨流域、跨部门的重大问题。

3.镇级河长职责。镇级河长为所负责河库全面落实河长制的第一责任人，对相应河库管理和保护负总责任。负责贯彻落实领导小组会议及总河长会议确定的事项；负责组织领导相应河库的管理和保护工作；牵头制定相应河湖一河一策”管理保护方案，明确年度具体目标、问题、任务和责任；牵头组织对侵占河道，超标排污、非法采砂、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治；对跨行政区域的河库明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河长履职情况以及年度目标完成情况进行督查督导、考核评估，强化激励和问责机制；统筹协调解决河库管理保护的重点工作及难点问题。

4.镇河长制办公室职责。镇河长制办公室承担镇总河长办公室日常工作，负责河长制组织实施具体工作，协调、督促、落实领导小组、总河长、河长会议确定的事项；拟制镇级工作方案、相关制度及考核办法，指导各村（居）、各有关部门（单位）制定工作方案、明确工作目标任务，督导村（居）同步全面落实河长制相关工作；统筹制定（修订）镇级河湖一河一策”管理保护方案及河长制验收和工作考核方案；督促镇直有关部门按职能职责落实责任，密切配合、协调联动、共同推进河库管理保护工作。

四、主要任务及责任分工

（一）加强水资源保护

1.全面落实最严格水资源管理制度。全面落实国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，强化水资源三条红线”管控，加强水资源承载能力评价及监测预警。

全面贯彻落实省政府《关于全面推进节水型社会建设的意见》，加大农业节水力度，大力发展高效节水灌溉，切实提高农田灌溉水有效利用系数。

加强最严格水资源管理制度落实情况考核，督促各责任单位落实工作职责，并按照《盐亭县实行最严格水资源管理制度考核工作方案》对各村（居）和有关单位进行考核，完善考核体系，加强考核结果运用，严格责任追究。

2.严格水功能区管理。完善水功能区划，依法划定水功能区，明确水质保护目标，实行分级分类管理，并作为水资源开发利用与保护、水污染防治和水环境综合治理的重要依据。

3.严格入河湖排污口管理。开展入河湖排污口普查及信息台帐建设，强化入河库排污口设置同意制度，强化排污监管；开展入河库排污口整治，制定入河库排污口整治方案；确保水功能区水质达标。加强入河库排污口和污染源监测能力建设。

4.加强饮用水水源地保护和标准化建设。开展集中式饮用水水源地规范化建设和安全保障达标建设，加强饮用水水源地保护及检查工作，加强备用和应急水源建设；建立地下水开采总量和水位双控制度，防止地下水污染。

加强饮水水源地、湖库周边、河岸线造林绿化、水土保持、农田林网建设，增强水资源涵养功能。

（二）加强河湖水域岸线管理保护

1.加强水域岸线划定和管理保护。指导、统筹和完善河道管理工作，依法加强河库管理、河道采砂管理工作，推进河库管理范围划定、岸线开发利用与保护规划和河道采砂规划工作。

依法加强规划蓝线管理，因地制宜建设亲水生态岸线；严格涉河项目审批，高效配置岸线资源。

2.加强河库岸线防治清理。强化河道内滩地保护，加强河道堤防和河岸的水土保持工作；加强山区河道有山体滑坡、泥石流等自然灾害河段的监测预警；在侵蚀沟的沟坡和沟岸大力营造植物保护带。

加强对河库上设障阻碍行洪、擅自建设防洪工程和其他水工程、水电站等以及其他侵占河道、非法采砂取土等突出问题的监督排查，依法依规统筹开展退田还河还湿，恢复河库水域岸线生态功能。

（三）加强水污染防治

1.实施严重污染河流综合整治。严格落实《<水污染防治行动计划>盐亭县工作方案》，加强流域的综合整治，特别是对污染严重的重点小流域进行综合整治，强化流域水生态环境保护。

2.深化重点领域污染防治（水污染）。提高城镇污水垃圾收集处理水平。按照《城镇污水处理设施建设三年推进方案》有关要求，加快城镇污水处理设施建设和提标改造，加强污水处理设施建设和运维，完善污水管网配套建设，大幅提高截污截流污水收集率。

加强农业农村污染防治。开展畜禽水产养殖以及农村面源污染综合防治，推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化、资源化处理技术，推行种养循环综合利用型生态治理模式，实施规模化畜禽养殖场（小区）标准化建设和改造，因地制宜建设畜禽粪污收集处理设施。加强河库、河塘、滩涂水产养殖监管，推广水产健康养殖模式。

（四）加强水环境治理

1.强化水环境质量目标管理。开展水污染风险评价，统筹编制全镇水污染防治规划，完善水污染防治工作方案，细化明确河湖水污染防治目标和任务。

2.开展流域综合整治。加强生态良好的河库保护，加大对江河源头区、水源涵养区、生态敏感脆弱区和饮用水水源地的保护力度。加大环境生态保护资金投入，以流域为单位，加强水污染严重、水生态恶化的河库治理及良好水体保护。

（五）加强水生态修复

1.大力加强水土保持工作。贯彻实施水土保持法律法规，依法开展水土保持目标考核。定期配合同级人大开展水土保持专项执法检查。

2.推进河湖生态保护及修复工作。依法划定辖区内水生态保护红线，实施良好水体保护工程，严格控制开发建设活动，维持河库自然生态环境现状。

按照保护优先、自然恢复为主的原则开展水生态修复，保持河库水系的自然联通，维系水体的流动性和自然净化功能。对不满足水域生态和使用功能的水体，综合运用河道治理、清淤疏浚、自然修复、截污治污等措施，推进生态功能受损河库的生态修复。

（六）加强执法监督

1.完善法规标准制度。建立健全河库保护制度，推行先进的河库保护技术，进一步完善管理规范体系。

2.健全监督执法机制。加强河库信息共享、联动联治，严格落实国家水资源管理和水环境保护管理制。充分发挥人大法律监督和群众监督的作用，形成河库保护管理的合力。

3.加强河湖管理保护联合执法。建立多部门、常态化、严格的水环境联合执法体系和河库日常监管巡查制度，保护执法监管责任主体、人员、设备和经费。坚决清理整治非法建设、排污、设障、捕捞、养殖、采砂、侵占水域岸线等活动。

五、保障措施

（一）加强组织领导，健全工作机构。2017年7月底前，设置河长制办公室，建立工作机制，配备工作力量，落实职责和经费。

（二）建立工作制度，落实工作责任。建立健全镇村、河（段）长会议、信息共享和报送、工作督察、验收制度以及部门协调和上下联动、考核问责与激励机制等工作制度和机制。协调解决河库管理保护的重点难点问题，定期通报河库管理情况。

（三）完善河库名录，推进一河一策”。完善所有河库基础信息数据库，全面建立河库名录体系。2017年7月底前，完成6大主要河流年度工作清单（目标清单、问题清单、任务清单、责任清单）。

村级河长制工作总结范文

第一章总则

第一条为规范“河长”的巡查工作，有效落实“河长”履职责任，实现河道问题“早发现、早处理、早解决”，严防“黑河、臭河、垃圾河”反弹，制定本制度。

第二条本制度所称的河长，是指镇级河长、渠长、库长和村级河段长、渠段长、库长。

第三条本制度所称的巡查，是指河长通过对责任河道巡回检查，及时发现问题，并予以解决或提交有关职能部门处理或向镇河长制办公室、上级河长报告，要求协调解决。

第二章职责分工

第四条河长是责任河道巡查工作的第一责任人。

镇河长办、各河（段）长、河道保洁员、网格化监管员要结合保洁、监管等日常工作，积极协助河长开展巡查，发现河道水质异常、入河排污口排放异常等问题时第一时间报告行政区域内河长。

第三章巡查范围

第五条全镇范围内镇、村（社区）二级河道、水库、各类渠系即全镇流域面积5平公方里以上6条河流、2座小（二）型以上水库、1条水渠。

第四章巡查频次和内容

第六条各级河长要加大责任范围内河、库及渠系巡查力度，监督河道、水库、渠系整治情况。镇级河长一周一巡查，村（社区）级河段长每二天一巡查。

各地应组织河道保洁员、巡河员、网络化监管员等相关人员每天对河道开展巡查，发现问题及时报告辖区内河（段）长。

第七条各级河长巡查原则上应对责任河道进行全面巡查，并覆盖所有入河排污口、主要污染源及河长公示牌。

第八条河长巡查应重点查看以下内容：

（一）河面、河岸保洁是否到位；

（二）河底有无明显污泥或垃圾淤积；

（三）河道水体有无异味，颜色是否异常（如发黑、发

黄、发白等）；

（四）是否有新增入河排污口；如何排污口排放废水的颜色、气味是否异常，雨水排放口晴天有无污水排放；汇入入河排污口的工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、服务行业企业等是否存在明显异常排放情况；

（五）是否存在涉水违建构筑物，是否存在倾倒废土弃渣、工业固废和危废，是否存在其他侵占河道的问题；

（六）是否存在非法电鱼、网鱼、药鱼等破坏水生态环境的行为；

（七）河长公示牌等涉水告示牌设置是否规范，是否存在倾斜、破损、变性、老化等影响使用的问题。

（八）以前巡查发现问题是否解决到位；

（九）是否存在其他影响河道水质的问题。

第五章巡查记录

第九条各级河长巡查过程中或巡查任务结束当天，应当及时、准确记录河长巡查日志、以纸质或信息化记录等形式存档备查。

第六章问题发现报告和处理

第十条各级河长在巡查工程中，发现问题的，应当妥善处理并跟踪解决到位。

镇级河长巡查发现问题应及时安排解决，在其职责范围内暂无法解决的，应当在一个工作日内将问题书面形式报有关职能部门或者上级河长协调处理。

村级河长巡查发现问题应及时安排解决，在其职责范围内暂无法解决的，要及时报告镇级河长，由镇级河长协调解决或提交有关职能部门，所提交问题涉及多个部门或难以确定责任部门的，镇级河长可提请上级河长协调，落实责任部门。

镇级河长要对职能部门处理问题的过程、结果进行跟踪，确保解决到位。

第十一条各级河长接到群众的举报投诉，应当认真记录、登记，并在第一时间内赴现场初步核实。

举报反映属实的问题，应当予以解决，并跟踪落实到位。对暂不能解决的问题，参照巡查发现问题的处理程序，提交有关职能部门处理。

各级河长应在七个工作日内，将投诉举报问题处理情况反馈给投诉人。

第七章考核惩罚

第十二条河长巡查工作考核，应当结合本年度巡查工作的检查、抽查情况，重点考核巡查到位情况和问题及时发现、处理、提交、报告、跟踪解决到位情况及巡查日志记录情况。

第十三条各级河长巡查工作中，有下列行为之一，造成“黑河、臭河、垃圾河”严重反弹、被省级以上媒体曝光或者发生重大涉水事件等严重后果的，按照有关规定追究责任，其中涉及领导干部的，移交纪检监察机关按照《党政领导干部问责暂行规定》予以问责：

（一）巡查中对有关问题视而不见的；

（二）发现问题不处理，或未及时提交有关职能部门处

理的；

（三）巡查日志记录弄虚作假的。

双福镇“河长制”工作研判及会议制度

一、双福镇全面落实河长制工作领导小组工作研判及会议制度

第一条双福镇全面落实河长制工作领导小组会议由领导小组组长主持召开。

出席人员：领导小组组长、副组长及成员；可根据会议议题需要，由领导小组组长确定其他参会人员。

第二条会议议题和时间由领导小组组长确定，镇河长办公室承办。

第三条会议主要事项：制定落实河长制工作重大政策；全面部署全镇河长制工作；研究审议河长制全局性重大问题；听取全镇河长制工作汇报，研究解决跨领域、跨流域、跨部门的重点难点问题，督促检查重点工作落实情况；研究确定河长制年度工作要点和考核方案；研究决定河长制表彰、奖励及重大责任追究事项；经领导小组组长同意研究的其他事项。

二、总河长工作研判及会议制度

第一条双福镇总河长会议由总河长主持召开。

出席人员：根据会议议题需要，由总河长确定人员。

第二条会议议题和时间由总河长确定，镇河长办公室承办。

第三条会议主要事项：研究落实领导小组会议确定的事项；研究镇级层面工作方案、工作要点、相关规划和制度；研究布置全镇主要河流实施河长制相关工作，并督促检查；协调解决跨领域、跨流域、跨部门的重点难点问题；经总河长同意研究的其他事项。

三、镇、村级河长工作研判及专题会议制度

第一条镇级河长工作会议由镇级河长主持召开。

出席人员：镇级河长及联络员，河长办公室有关成员，河流所涉村（社）河段长，镇级河长指定的其他人员。

第二条会议根据工作需要，经镇级河长同意后召开。

第三条会议议题和时间由镇级河长确定，镇级河长联络员单位承办。

第四条会议主要事项：贯彻落实领导小组会议以及总河长会议确定的事项；研究落实“一河一策”工作方案的措施；研究所涉河湖管理和保护的重点工作、推进措施；督促检查、协调解决河湖所涉村（社）的重点工作及难点问题；经镇级河长同意研究的其他事项。

双福镇“河长制”督查工作制度

为进一步落实各级河长工作责任，特制定本制度。

一、督查对象

各村（社）和有关成员单位。

二、督查领导机制

督查工作在镇河长工作领导小组统一领导和组织协调下进行，通常由镇纪委和镇组织办及河长办公室牵头组织实施，每季度督查一次，全年不少于四次。

三、督查方式

一是明查与暗访相结合，二是实地抽查河道、湖（库）整治情况，三是查阅河长制工作资料台账，四是听取汇报。

四、督查主要内容

（一）河长制工作落实情况。河长制是否全履盖、河长制机制建设是否健全、河长制长态化工作机制是否建立、河长制资料台账是否齐全、河道整治工作是否有力推进等。

（二）河长办工作开展情况。镇河长办是否做好治河的政策支持工作、是否协助河长做好治河工作中的协调工作、是否做好河长信息、报表的及时上报工作。

（三）上级单位督查中发现的问题及日常巡查中发现的问题是否按标准和要求整改落实到位。

五、督查结果运用

（一）督促整改。对河长制督查中发现的问题及时提出整改意见，明确整改时限，督促整改到位，并将每一季度督查情况反馈镇党政办，作为工作年度考核综合评分的依据之一。

（二）及时通报。每次的河长制工作督查及考核情况，镇河长办将以通报形式报镇党委、镇政府主要领导、分管领导。

双福镇“河长制”信息公开和通报工作制度

为进一步强化工作责任，提高工作效率，特制定本工作制度。

一、信息公开制度

（一）原则：及时（主要信息早发现、早收集、早报送）、准确（客观、公正、实事求是）、高效（发现问题第一时间研判、第一时间报送）。

（二）公开：各级河长名单通过当地主要新闻媒体向社会公布，并在显要位置设立公示牌，公布河流名称、管护范围、管护目标、姓名、职务、职责和联系方式，接受社会监督。

（三）通过镇级河长工作微信群和QQ群，随时报送信息、图片资料，宣传各地做法及经验。

（四）各村每月16日前将贯彻落实进展情况报送镇河长办公室，每年12月10日前将年度总结报送镇河长办公室。

二、建立工作通报制度

（一）通报方式：镇纪委、镇组织办、镇河长办公室通过日常巡查和督查发现的问题，经责任单位整改后不彻底或整改不力，效果不明显的，由镇河长工作领导办公室在全镇范围内通报；通过专项巡查，重点督查发现的问题和亮点，由镇河长工作领导办公室在全镇范围内通报；上级督查组发现的问题或亮点，由镇政府在全镇范围内通报。

（二）通报内容

1.年度工作目标、工作重点推进情况；

2.对重点督办事项的处置进度和完成效果；

3.河流保护管理和重大突发应急事件处置；

4.奖励表彰、通报批评和责任追究等事宜。

（三）通报结果的运用

1.通报结果将计入年度河长制工作考核的综合评分；

2.作为约谈、诫勉谈话和问责的依据。

双福镇“河长制”考核奖惩制度

为确保我镇“河长制”目标任务的落实，使“河长制”工作扎实推进，现根据市相关会议及精神，制定本办法。

一、考核对象

涉及河、渠、库的河长、渠长、库长。

二、考核内容

“河长制”工作考核内容主要包括“河长制”工作制度机制、“河长制”工作督考、“河长制”基础工作等指标。

三、考核方式

“河长制”考核由镇“河长制”办公室牵头组织各职能部门组成考核检查组，按照“统一标准，分组考核”的原则，采用听取工作汇报、现场检查、查阅台帐资料、召开座谈会等方式进行。

四、奖惩制度

考核结果为优秀的河长予以通报表彰；连续2次考核结果为不合格的河长，参照相关办法对其问责，追究其责任。

双福镇“河长制”工作督查考核制度

第一章总则

第一条为贯彻落实上级河长制会议及文件精神，深入推进全镇河湖(含库、渠)综合治理，落实属地河长制工作职责，维护河湖健康生命，根据《峨眉山市河长制工作考核办法的通知》（峨总河长办法【2017】2号）和《双福镇环境维护与污染治理工作方案》（双委法【2017】34号），特制定本办法。

第二条本办法适用于村级完成全面落实河长制工作情况的考核。

第二章组织实施

第三条考核实施主体为镇全面落实河长制工作领导小组。考核工作每年开展一次，由镇河长制办公室牵头。镇河长制办公室根据每年初下达的年度工作目标任务制定年度考核方案和评分细则，经领导小组会议审定后组织实施，涉责，并将考核结果报镇河长制办公室。

第三章考核内容

第四条根据年度工作目标任务确定对村（社）的年度具体考核内容，由镇河长制办公室每年底制定年度考核方案和评分细则，按百分制计分。

第五条各村(社)考核主要内容为以下9个方面。

(一)水资源管理。落实最严格水资源管理制度，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线情况。

(二)河湖水域岸线管理。强化岸线保护和节约集约利用，依法划定河湖管理范围，开展对非法侵占河道、非法采砂、乱占滥用岸线等突出问题的清理整治情况。

(三)水污染防治。落实国家水十条和省、市《水污染防治行动计划工作方案》，加强综合防治，严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染，改善水环境质量情况。

(四)水环境治理。饮用水水源安全保障、河湖水环境和农村水环境综合整治、黑臭水体治理等情况。

(五)水生态修复。推进河湖生态修复和保护，开展水土流失综合治理、保护河滩湿地、建立生态保护补偿机制、河流健康评估等情况.

(六)执法监管。建立健全部门联合执法机制、河湖日常监管巡查制度、打击涉河湖违法行为等情况。

(七)项目资金。中央、省、市级涉水建设项目资金安排使用、监管和成效等；本级财政涉水建设项目投入情况。

(八)工作保障。河长制工作组织领导、机构建设、机制建立、整治方案及年度计划、人员及经费保障、信息报送等情况。

(九)加分指标。工作有创新，河长制工作成效显著，受到上级表扬和新闻媒体正面宣传报道等。

第四章考核程序

第六条年度考核工作每年年底开始，4年12月底前完成，按以下3个步骤进行：

(一)自查。各村(社)对照本办法和评分细则，结合年度工作任务开展自查，形成自查报告，于12月5日前报镇河长制办公室。

(二)核查。镇河长工作领导小组办公室于12月15日前，组织对各村(社)上报材料进行审核查。

(三)综合评价。12月31日前，镇河长办公室对各村(社)

自查情况、核查结果、日常督查、暗访等情况，汇总整理、量化打分后，形成考核报告报领导小组会议审定。

第五章结果运用

第七条实行正向激励。考核结果作为镇党委、镇政府对各村(社)党支部和村委班子考核、目标考核的重要内容。

第八条实行问责追责。对未完成年度工作任务，违反专项资金管理使用规定，弄虚作假、搞“数字达标”，群众满意度较低，纪委监察和社会监督发现违纪违规问题的单位，由镇河长制领导小组提出处理意见，对其负责人进行约谈，并贵令限期整改；情节严重、造成不良影响的，进行责任追究，并予以通报。

第六章工作要求

第九条各村(社)应当及时、准确提供相关数据、资料和情况，主动配合开展相关工作，确保考核顺利进行。对不负责任、造成考核结果失真失实的，应当追究责任。

双福镇“河长制”职能职责及任务分工

一、工作职责

（一）镇河长制工作领导小组职责：统筹协调上级领导小组、总河长会议决定事项的贯彻落实，组织审定全面落实河长制工作的重要政策措施，研究解决河长制工作推进中的重大问题，审定河长制工作的考评奖惩和重大责任追究事项。

（二）镇总河长职责：镇总河长对辖区范围内河湖管理保护负总责。负责贯彻落实领导小组会议确定的事项，审定河湖管理保护工作方案、工作要点、考核办法、相关规划和制度；研究布置全镇6条主要河流、2个水库、1条水渠实施河长制相关工作，并督促检查，协调解决跨区域、跨流域、跨部门的重大问题。

（三）镇级河长职责：镇级河长为相应河流管理保护的第一责任人，对相应河湖管理保护负总责。负责贯彻落实镇领导小组以及镇总河长会议确定的事项；负责领导相应河流的管理保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等；牵头组织制定相应河流一河一策治理管护方案，明确年度具体目标、问题、责任和任务，并协调督促下级河（段）长和相关部门组织实施；牵头组织对侵占河道、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题；对跨行政区域的河流明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对下一级河（段）长履职情况及年度目标任务完成情况进行督察督导、考核评价，问责追究；统筹协调解决河湖管理保护的重点工作及难点问题。

（四）镇河长办公室职责：研究制定河长制工作方案、工作制度、运行机制和考核办法；审核一河一策治理管护方案和年度工作计划；协调推进镇河长制工作领导小组、镇河长会议确定事项的贯彻落实；统筹推进河长制工作的组织、协调、督查和考核，督导相关部门履职尽责。督促各村（社）、有关部门（单位）推进河长制工作各项任务的落实，掌握工作开展情况，推广先进经验，收集存在的困难和问题，研究解决办法，提供决策参考；上报相关信息。

（五）责任村（社）职责：各村（社）是所辖行政区域内河、库、堰水环境治理的责任主体。其主要职责为：根据“一河一策”治理方案和明确的年度目标任务，组织开展区域内河、库、堰水环境治理的各项具体工作。

（六）单位职责

镇级各部门要按照职责分工，履行好河道管护工作，形成工作合力。

1.镇党政办：负责做好河道水环境治理相关宣传工作，营造良好社会氛围；负责做好河道管护方面的宣传报道，对典型案件进行公开曝光；

2.镇纪委、镇组织办：负责定期不定期对河长制工作开展情况督促检查，对工作开展成效显著的进行通报表扬，对工作开展滞后的进行通报批评；

3.镇中学、镇小：负责加强学校周边河道环境管护，按规定处理学校的生活垃圾、生活污水。组织学生开展保护水环境主题宣传活动，教育学生不向河道乱扔垃圾，不在河里游泳，确保学生自身安全；

4.镇派出所：负责涉河、涉水治安、刑事案件的查处工作；

5.镇财政所：负责河道水环境治理资金的筹集和管理，负责保障河道生态清淤和长效管护经费、监督河道管护专项经费的使用管理；

6.镇国土办：在推进村庄土地整理中落实河道保护措施，禁止侵占填埋河湖水域。负责保障重点项目建设用地。负责指导、监督河道管理范围内土地资源的合理开发利用，对涉河违章建筑进行联合查处；

7.镇城建办：负责会同国土、水务部门划定河道蓝线范围，严格控制保护范围内非防洪建设项目，确保行洪安全，并加强城镇规划与管理，抓好排涝排污，推进雨污分流建设和生活污水处理工作。做好新建住宅施工图审查管理相关工作，做好项目规划定点审批等工作；

8.镇农业管理办：负责加强对交通主干线河道岸线整治保护，禁止随意向路边河道倾倒弃石弃土，确保行洪畅通。负责管辖区域内船舶作业活动污染内河水域环境的监督管理工作；负责开展河道疏浚清淤和水利配套设施建设，加强河道岸线、堤防、水域、采砂、取排水行政管理；负责对农药、化肥使用情况的监管，严肃查处违法使用农药的行为，做好临河田边河道保洁工作的宣传监管；负责查处违规渔业行为和非法捕鱼行为；负责依法打击乱占、乱建、乱倒、侵占河道、影响河道行洪畅通的行为；

9.镇防疫站：加强畜禽养殖环节防疫检疫和执法监管和河道养殖管理，对病死动物进行无害化处理，制止面源污染；

10.镇环保办：负责指导和监督河道工业企业及规模以上畜禽养殖入河污染源治理；加强工业污染源执法监管和水质监测；负责生活垃圾处理和生活污水处理监管工作；负责指导相关部门开展污染防治工作；

11.镇林业站：督促指导管护生态公益林、修复湿地，搞好沿河绿化建设及维护工作。负责指导、监督生态公益林保护和管理，建设水源涵养林和水土保持林；

12.双福卫生院：负责卫生职责范围内的饮用水卫生监测；督促指导全镇医疗机构处置医疗固体废弃物和医疗废水；

13.双福工商所：负责组织河湖管理范围内及沿线无照经营活动的依法查处，规范市场经营行为；

二、主要任务

（一）加强河流水域岸线管理保护

严格水域岸线等水生态空间管控，依法划定河流管理范围。落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用。严禁以各种名义侵占、围垦河道，对岸线乱占滥用等突出问题开展清理整治，恢复河流水域岸线生态功能。加快水源涵养林建设，全面保护天然林，大规模绿化造林，提高森林覆盖率，增加森林蓄积量。

（二）加强水污染综合治理

深入实施《水污染防治行动计划》，在全镇境内从严执行水污染排放标准。全面排查入河污染源，全面取缔和禁止肥水养殖；加强工业企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染，落实部门职责，分头推进防治措施，改善水环境质量。

（三）加强水环境治理

加强饮用水源地的保护，保障饮用水水源安全，开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。结合城镇总体规划，因地制宜建设亲水生态岸线，加大黑、臭水体治理力度，实现河流环境整洁优美、水清岸绿。以生活污水处理、生活垃圾处理为重点，综合整治农村水环境，推进美丽乡村建设。

（四）推动河流生态环境保护与修复

加快城乡水环境整治，实施农村清洁工程，大力推进生态文明村镇建设。落实生产项目水土保持“三同时”制度，加大水土流失综合治理和生态修复力度，大力推进坡耕地、生态清洁型小流域治理，推进水环境自然修复保护，提高水生生物多样性和水体净化调节功能。加强河流湿地修复与保护，维护湿地生态系统完整，开展河流沿岸绿化造林，改善河流生态环境。

双福镇“河长制”投诉举报受理制度

为鼓励社会公众积极举报河、湖（库）水环境污染违法行为，及时发现、和打击污染水环境违法犯罪行为，特制定本制度。

一、各级河长电话及监督举报电话均要在河长公示牌上公布，一旦接到举报，河长需在第一时间赴现场，听取举报人和群众意见，实地调查、及时处理。不能立即处置的，专题研究，并以督办函方式转交相关河（段）长或部门，在规定的时间内，按标准和要求予以查处，确保整改到位。

二、鼓励实名举报下列违法行为：

（一）排污单位偷排、漏排、直排废水；

（二）违反规定，设置排污口或设置暗管排污；

（三）河道中乱采、乱挖、乱堆、乱建及电鱼、毒鱼等违法行为；

（四）河道周边禁养区内畜禽养殖乱排、直排污水行为；

（五）河道及河岸垃圾未处置到位等情况。

三、任何单位和个人通过电话举报或来人举报等方式，需提供涉河违法行为发生时间、地点、基本事实（或违规现象），必要时提供相关照片等证据材料。

四、对实名举报的问题，河长必须做到件件处置、事事回应，由接报地进行核查，并将处理结果及时反馈给举报人，向社会公开。

五、镇河长工作领导小组办公室应落实专人负责河道管理投诉举报及受理工作，建立健全投诉举报档案，包括记录、立案和查处情况，并严格执行保密制度，未经举报人同意，任何单位和个人不得将其姓名、身份、居住地等信息泄露，否则将按有关规定严肃查处。

六、举报人对举报内容的真实性负责，严禁借举报之名故意捏造事实，诬告、陷害，否则将承担相应的法律责任。

七、举报电话：0833-。

双福镇“河长制”重点项目

协调推进制度

为及时协调解决改善河道水质重点项目推进中遇到的困难和问题，加快推进重点项目建设进度，形成合力，确保完成年度治理目标，特制订本制度。

1、重点项目协调指的是镇级河长会同职能部门解决重点难点问题，确保重点项目顺利推进。

2、重点项目协调由镇河长制领导小组下设办公室收集梳理重点项目推进过程中遇到的困难与问题，召集各相关职能部门和所在地政府的等相关单位会商，并负责实施。

3、与会人员

镇级河长、村级河段长、相关职能部门单位、所在村居干部和群众代表、其他相关人员。

4、例会执行

镇级河长根据报表和季度报告情况定期不定期及时召开例会，指导开展防洪排涝、水污染整治等治理重点工程项目建设，协调解决涉及镇级层面的重点难点问题，推动重点工程和重点整治工作的落实。镇“河长制”领导小组下设的办公室要做好会议记录，会后根据会议协调结果做好与各相关单位的衔接工作，跟踪落实，定期向河长汇报工作进展，并做好会议纪要备案。

5、河长要切实履行协调督促的职责，在职能部门单位协调发挥应有作用，建立健全重点项目联络员制度。镇“河长制”领导小组下设的办公室对所辖河道每个重点项目做好日常联系沟通工作，全程跟踪，紧抓落实。

6、开展重点项目督查活动。通过现场察看、汇报座谈、查阅资料等方式，对各重点项目难题协调推进情况和问题落实整改情况等进行定期或不定期的督查，及时通报项目督查情况，推进重点项目建设。

双福镇“河长制”河道保洁长效

管理制度

为切实加强我镇河道保洁工作，恢复河道生态功能，进一步完善河道保洁管理机制，结合我镇水域实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

对全镇区域范围内的所有河道全部纳入保洁范围，主要保洁河道漂浮物、河道滋生物、生活和生产垃圾，清理河道岸边围栏、杂物和垃圾等。河道保洁要达到“四无”标准：即河面无漂浮物、河中无障碍物、河边无围栏养禽、河岸无暴露垃圾。把打捞的垃圾、杂物及时送到规定的垃圾堆放场所，垃圾、杂物要日产日清，确保河道环境整洁。实现“流畅、水清、岸绿、鱼游”的河道保洁管理目标。

二、人员组织保障

按照分级管理、逐级负责的原则，成立镇、村二级河长机制。书记、镇长担任总河长，其他镇级领导担任河长，村委会书记或主任担任河长。镇政府成立工作领导小组，下设办公室并确定专人负责专项工作。

三、河道保洁管理范围

主要是镇域内的6河、2库、6水渠。

四、河道保洁工作要求

1、建立河道保洁工作制度，并在主要河道边设立河长制度牌。按照各村所在河道的地理位置，明确本单位所保洁的河道名称、河道长度，河长。镇政府明确工作职责，落实工作任务，接受指导监督。

2、必须保证保洁质量。

保洁队伍要根据河道保洁要求，达到“四无”标准，日常保洁每天开展一次，日产日清，遇特殊情况，随时保洁，确保河道整洁、畅通。

3、实行监督与管理

对河道保洁单位，实行镇监督管理，不定期的抽查，年终实行综合评定。

五、各级河长对河道实行常态化管理。

在全镇主要河道边安放宣传与制度牌，日常对保洁管理人员和保洁队伍实行监督与检查，同时接受全镇群众的投诉。