农业工作中存在的问题范例(3篇)

农业工作中存在的问题范文

高校作为国家科学技术发展不可或缺的元素，是知识创造和科学技术发展的重要源泉。农业科研项目管理是农业院校的重要组成部分，是科学研究工作顺利进展的保障。因此高校科研管理应致力于提高学校科技发展水平和促进高校科研发展的工作。随着科研项目的增加，高校科研项目的管理水平开始出现差距，面临新的挑战。这就需要高校更新理念、增强创新意识、培养人才、完善管理体系来缩短差距，提高自身科研管理水平。

1农业院校科学研究管理工作的现状

1.1科研管理者过多的重视科研的申请和结题工作，对实施过程监管不到位

科研项目管理是指课题从项目申请、审批、实施、评价、验收、报告成果、技术推广和编入档案的全过程监管。大多数短期（3年以内）科研项目的科研成果以科技论文为主，除了特定为某领域提供理论基础的，导致了科学研究和实际应用存在较大差距。此外，农业研究由于受自然生态环境的限制，大多数农业科研项目只能在短时期内却不能取得实质性的成果，必须要连续研究。由于时间和资金的问题，难以保证项目的连续性，一些项目因此而中断，直接导致科学研究与实际需求分解，可应用于实际的科学研究不多。

1.2落后的管理理念造成了科研人员投入科研的时间被缩水

科研管理部门以行政命令手段进行被动式管理。科学研究的评价体系不够完善，对科研工作的管理手段落后，奖励机制单一。管理机构的设置、权限分布和规划不合理，服务意识淡泊，这些问题都直接影响了高校科研发展持续性和稳定性。此外，一直以来，文章、项目、SCI、影响因子、奖项等这些事情占据了科研人员很多时间，科研成果的价值很难保证。在科研单位的评估和管理系统中，项目与资金的数量，成果的含金量及的篇数等都与科研人员的自身利益直接挂钩。这些都间接地影响了部分科研人员的心态，只想尽可能缩短研究时间，快速的取得科研成果。

1.3科研经费的管理没有制度化

（1）多级别和多数量的科研课题可以提高高校的知名度，争取到更多的学位点。所以农业高校科研课题的立项申报受到重视，但对于科研经费的管理比较宽松。多数高校科研管理部门的关注点都在每年科研经费不断增加，至于科研经费如何支出则不严格管理，导致了部分科研经费的浪费和流失。（2）高校重视科研和学科发展工作，制定大量政策支持教师进行科研和教学工作，但却含糊了科研成本和教学成本，造成了学校资产的流失。（3）高校为了能够申请更多的课题，要求科研人员必须按期把科研项目结题但却不督促科研结账工作。导致了部分科研项目虽然已经结题，但财务部门却不清楚，无法按期结账。因此制作一套科学、高效的经费管理制度已成为必然。

2改变高校科研管理现状的合理化建议

2.1把管理工作渗透到项目的中间环节中，定期检查项目进度，保证项目顺利执行

由于科研人员平常工作比较多，对科研工作投入的时间和精力有限，有可能不能按期完成任务。这就要求管理人员要制定一个合理的计划来进行项目的阶段性检查，例如：（1）组织召开评审会或学术交流会。（2）建立以学术委员会成员组成的指导小组，及时掌握项目进度并对项目的创新性、进展情况、科研经费的支出和科研设备使用等进行评估。（3）指导小组的专家可以给项目组人员予以学术的指导，项目执行人根据指导意见修改研究计划。

2.2改变农业高校管理观念，方式等，为科研人员创造更多的科研时间与空间

（1）科学技术的快速发展，科研项目数量的定期增涨，科研管理的现状已经跟不上科技发展的步伐，我们需要改变以适应发展的需求，因此科研管理的理念、模式和方法的创新是管理工作的重中之重。①科研管理理念要与时俱进，去除知识共享的旧观念，指导他们通过主动竞争来取得科研项目，引导科研人员注重保护知识产权，调动科研人员的积极性和创新能力，重视培养个体研究和团队合作之间的默契。②各高校根据自身实际情况，建立以协调和服务为主的新型管理模式。③建立一个信息化的网络科研管理平台，用这种现代化的科研管理手段替代原有的人工操作，这样可以提高科研管理的效率，也为科研管理机构向信息化服务机构转变迈出了成功的一步。

（2）各个课题组成员要分工明确，不要安排一线科研人员去参加无关活动，除去必要的教学和行政等工作时间，不要增加一线人员的工作量，确保一线人员有尽可能多的时间投入科研项目中。建立完善的科研评价体系，减少进行意义不大的评估、评奖等工作，节省时间让科研人员静心进行科研工作。

2.3建立切实有效农业高校科研经费管理制度

（1）合理性预算――科研管理者应聘请相关专业的专家审核项目负责人提交的经费预算单，及时提出合理化建议，避免实施过程中调整预算方案影响进度。（2）经费严格按预算执行――科研管理部门与财务部门共同开始一个科研经费使用信息化平台，使科研人员和财务人员能够同时地了解科研经费的余额和支出，项目领导者可以随时了解项目的报账情况，做到科研经费有计划的使用。（3）及时结账――财务管理部门与科研管理部门要努力沟通，及时了解科研进度、科研经费使用情况，同时通过科研管理部门是科研人员了解相应的报账制度，争取做到在项目结题的同时财务部门就能出示相应的经费结算表和审计报告，保证项目及时结账。

农业工作中存在的问题范文篇2

关键词：农机推广问题方法

1.农机推广工作发展现状

当前农机推广工作发展现状，总结当前农机推广工作存在的问题和困难，并积极的总结问题存在的原因，才能从源头上解决当前制约我国农机推广工作的瓶颈。受多种因素影响，当前我国农机推广工作存在的问题还很多。

1.1农机推广资金和政策扶持力度不够，农机推广工作十分被动。

1.2农机推广工作团队综合能力不强，农机推广工作效率不高；

1.3个别地区存在对农机推广工作不重视的情况，阻碍农机推广工作的顺利开展；

1.4农业机械推广工作的完成程度与地区经济发展水平之间的关系比较密切，一般来说，地区经济发展水平较高往往意味着该地区农业现代化水平较高，也就是农业机械的推广率较高。反之，则农业机械的推广率较低。目前，这种农业机械推广工作中存在的明显的不平衡问题已经成为一个恶性循环：农业机械推广率较低的地区，在推广新的农业机械时会面临更大难题；而原本经济较为发达，农业机械化水平较高的地区，则在进行下一步农业机械推广工作时完成度会更好。

2.农机推广工作的关键

2.1提高农机推广工作重要地位

我国农民文化水平普遍不高，对于农机推广工作的理解程度也有限，如果不能做好宣传工作，会导致很大一部分农民对于农机推广的意义不理解。农业机械推广，是指通过试验、鉴定、示范、培训、指导以及咨询服务等，把农业机械和农业机械化技术普及应用于农业生产产前、产中、产后全过程的活动。从定义上理解农机推广工作并不复杂，但是要让农民领悟其中重要意义和关键作用，从心理上接受农机推广工作并配合农机推广需要一个过程，这就需要农机化部门加大宣传，广造舆论，提高农机推广工作的重要地位。

2.2获得政府的关注与支持，加大资金和政策扶持力度农机部门应尽全力争取当地政府的理解和支持，围绕当地实际和农民需求，要深入基层搞好调查研究的基础上，充分掌握当地农民需求信息，推广先进实用的农机技术和农业机械。要充分利用当地生产条件，召开不同作业形式的农机作业现场会，请当地政府领导参加，树立农机推广工作对农业、农村和农民的典型，并将农机推广中存在的问题和困难如实向当地政府反映，以争取政府的支持。同时，针对农民收支不平衡、缺少资金的问题，应加大对农机推广的资金扶持，提高农机推广补贴力度，通过加大农机资金投入，不断创造条件，引导农机化朝着效率提高、经济效益看好以及装备结构优化的方向发展，使我国农机推广逐渐走向成熟的发展道路。

2.3培养农机推广人才

农业工作中存在的问题范文

关键词：以人为本；农民工；社保问题

中图分类号：C913.7文献标识码：B文章编号：1009-9166（2010）026(C)-0068-02

伴随着我国经济的不断发展，农民工数量不断增加的同时，农民工社会保障方面所存在的问题得到了越来越多的关注[1]。如何正确的对待农民工社保问题无论是从理论上还是在实践上都成了亟待解决的问题。本文从以人为本的角度出发对农民工社保问题进行深入的研究与分析。

一、农民工社保现状

从我国的统计数据结果表明，我国目前有超过两千五百万的农民工。这些农民工作为劳动者不断的为城市的发展发挥自身作用的同时，农民工自身的生存与生活状况也应得到关注。从我国目前的农民工社会保障的实际情况来看，主要范围包括农民工的医疗、失业、工伤、养老及其他社会权益的保障[2]。

首先，从医疗保险与工伤保险的实际情况来看，农民工看病难的问题普遍存在，加之有相当数量的农民工从事的是高危险且工作环境较差的工作，这些都需医疗及工伤保障的支持。从实际情况来看，我国农民工中有近三分之一的人存在着看不起病等诸多看病难的问题，用人单位给予农民工医疗保障的费用不足以支付农民工实际的医疗费用。甚至有相当数量的农民工没有参加工伤保险。

从农民工失业及养老的保障情况来说，农民工的工作缺少稳定性，呈经常性的失业状态[3]。从统计数据的分析结果表明有超过三分之一的农民工都有过失业的经历，且失业的时间都较长，失业时间超过六个月的期限对于农民工来说比较普遍。从实际情况来看，我国的农民工很少能享受到失业保险的保障待遇。加之，在我国，土地所具有的保障功能仍然发挥着作用，且农民工的收入不高，导致农民工参加养老保险的积极性与主动性较差，农民工参加养老保险的比率在三分之一左右，同时还存在着大量的农民工退保现象。

除此以外，农民工在福利、培训、带薪休假等方面与城镇职工相比存在着一定的差距，也就是说，我国有必要从农民工实际生活保障需要的角度出发，从以人为本的角度来解决我国农民工所面临的社保应用问题。

二、农民工社保存在问题的原因分析

从我国的实际情况来看，导致我国在农民工社保问题突出的原因主要是由于我国处在社会转型的事情，呈现明显的二元特征，城镇户口与农村户口还存在着一定的差别待遇，导致了农民工在社会保障方面处在边缘性的社会地位，加之农民工自身的流动性较大，因而使得其自身的社保权利保障作用的发挥存在着一定的障碍。

从我国农民工社保的实际情况来看，管理体制上的原因导致农民工的保险金在跨区域转移上存在着一定的实际问题，使得农民工的社保与农民工自身的流动性之间存在着一定的矛盾。从我国社会保障的管理体制来看，现行的保险体制规定必须累计缴费15年才能够享受相应的养老保险待遇，而农民工自身的流动性等特点决定了15年的期限相对来说较长。同时由于我国保险金还存在着区域利益差异，从而导致农民工退保问题的存在。我国的农村社会保障管理体制不健全，导致农民工的社会保障的实现存在着一定的管理体制障碍等等。而社保问题是关系农民基本生活和医疗保障的问题，有着举足轻重的地位，和农民工的生活息息相关，因而有必要从农民工的实际情况出发，从以人为本的角度出发，切实的解决我国农民工社保问题。

三、以人为本的农民工社保策略

从就业的发展趋势来说，农民工与城镇职工的差别需要我国城市就业制度的不断完善才能实现真正的取消，从目前我国农民工的社保来说，应从以人为本作为其基本的出发点，从以下几个方面进行调整：

1、必须坚持以人为本的理念

从以人为本的理念出发，切实的解决城乡之间、地域之间存在的社会保障差异，针对农民工流动性较大，同时工作场所不固定的实际情况，取消户籍制度与城乡不同人员身份所带来的区别，从同工同权的角度出发，将我国目前的农民工的社会保障与城镇社会保障进行有效的统一。在以人为本理念的贯彻下，使得农民工能够与城镇职工一样享受社会保障的全部待遇，这是我国农民工社保问题中应用发展的必然趋势。

2、不断完善农民工社保的管理体制

从我国目前的农民工社保存在的问题及导致这些问题的原因分析来看，有必要改革我国目前二元制就业状态，只有这样才能够从根本取消城镇职工与农民工之间存在的差距。同时制定符合我国农民工实际情况的登记制度、社保缴费制度、社保转移制度、社保的接续及发放制度等。只有这样才能实现从农民工自身的社保需要的实际出发，在以人为本的理念下，确立符合农民工社保实际应用需要的管理体制。具体的内容包括医疗保险管理制度、工伤保险制度、失业保险制度、养老保险制度及其他社会保障制度等。从而从制度上确保我国农民工社会保障体系作用的发挥。

3、从技术的角度出发确保农民工社会保障权益的实现

伴随着计算机网络技术的应用，我国政府在行政管理方面也有了诸多的变化。正是从这个层面来说，可以从技术的角度出发，在以人为本理念的指导下确保农民工社会保障权益的实现。举例来说，可以从计算机网络技术应用的层面出发，建立全国统一的农民工社会保障的管理平台，建立农民工社会保险关系的信息库及能够实现全国统一使用的社会保险的登记缴费卡，将卡的号码设置为农民工的身份证号码，从而实现虽然流动就业但是能够通过一张卡来实现社会保障权益的统一。从而实现在不同的区域之间实现了社会保障信息的共享，从而从根本上有效的保障了社会保险应用效率的提高，能够确保社会保险关系的有效建立、变动及接续。

总之，农民工社保问题的解决是一个动态的系统化的工程，需要多方面的努力和配合，且需要一定的时间才能够不断的完善，是多方面共同努力配合的结果。在这个过程中有必要贯穿以人为本的理念，只有这样才能有助于和谐社会下农民工社保问题的解决。

作者单位：农业部人力资源开发中心

参考文献：

[1]林俊.我国农民工养老保险制度现状与改进对策探究[J].首都师范大学政法学院,2010,(8):63―65.