理财监督管理办法范例(3篇)
理财监督管理办法范文
（一）围绕宏观调控，服务大局意识不断增强
围绕“稳物价保民生”实施监督。开展了农村义务教育债务清理化解考核验收工作，为中央和地方结算提供基础数据。开展对部分地方虚报冒领、截留挪用涉农资金问题的核查，深入分析涉农资金问题多发的原因，提出加强监管的建议。开展了医改资金管理使用情况专项检查，全面反映医改政策在地方执行情况，有力推动医改政策落实。开展了中央补助廉租住房保障、城市棚户区改造专项资金审核，根据专员办审核结果，财政部累计拨付廉租住房保障专项资金117亿元、城市棚户区改造专项资金160亿元。开展了高速公路收费情况专项调查，发现多条高速公路超期收费、获取高额利润等问题，为降低收费提供客观依据。开展了房地产企业会计信息质量检查，查处了一批典型案例，积极助力房地产宏观调控。针对日化行业集体涨价的社会热点，对行业龙头企业进行检查，深入了解企业成本、利润构成和涨价原因，为领导决策提供依据。围绕“调结构转方式”实施监督。抽调精干力量参加加快转变经济发展方式监督检查，发挥了积极作用。开展了土地整治资金收支管理情况专项调查，发现问题金额473亿元，涉及新增耕地面积25万亩，揭示了“土地财政”深层次问题。开展了高新技术企业认定及企业所得税优惠政策执行情况专项检查，审核3085户高新技术企业，查出问题企业577户，发现自主知识产权不符合规定，高新产品收入、人员和研发费用占比不达标等问题。开展了资源税政策实施情况专项调查，全面掌握了资源税改革试点运行情况，提出了对策和建议。对15户大型资源、能源类企业开展了检查，对企业存在的成本管理混乱、多提资产减值准备、违规发放奖金补贴等问题依法进行了处理。围绕“推改革建机制”实施监督。参加了规范地方津贴补贴专项检查，有力推动津补贴政策改革不断深入。开展了国家储备石油财政财务管理情况专项调查，加强了国家储备石油资金的管理使用，促进完善管理体制。开展了航材进口税收优惠政策执行情况专项调查，深入分析了优惠政策执行中存在的问题及原因。开展了军工基建项目资金管理使用情况检查，促使资金使用单位转变重科研轻管理的观念，完善管理制度，不断提高资金管理水平。
（二）着眼规范秩序，市场监管影响有效扩大
参与“小金库”治理取得显著成效。按照中央部署，各专员办积极参与治理工作，抽调精干力量开展重点检查、督导抽查，充分发挥了专业和主力作用。三年来，各专员办共派出87个检查组，对255个治理单位进行了检查，查处了一批重大典型案件。同时，在日常监督检查中也高度关注“小金库”问题，发挥了较好的查处与惩治作用。加强会计师事务所监管。2011年是推行证券资格会计师事务所行政监督责任制和“点对点”监督的第三年，绝大多数专员办都按期完成了轮查任务。对会计师事务所的监管由执业质量检查延伸到风险控制、分所管理、合伙转制、财务管理等方面，实现了对事务所的全方位、多角度的综合监管。对38户A股上市公司和2户H股上市公司开展了检查，重点对上市公司违规操纵利润粉饰报表、内部控制薄弱、偷税漏税等问题进行了严肃处理，促进了资本市场健康发展。加强财政金融监管。对55户中央和地方金融企业开展了会计信息质量检查，在关注金融企业资产财务管理、会计准则及风险内控执行情况的同时，对财政金融支农政策执行情况予以关注，重点检查保险公司开展种植业、养殖业中央财政保险保费补贴和县域金融机构涉农贷款增量奖励资金的申报使用情况。对23家中央金融企业2009年度负责人薪酬管理情况进行了检查，纠正了部分中央金融企业负责人薪酬管理违规问题。开展了外国政府贷款管理使用情况检查，发现存在虚假申报套取贷款资金、未按规定招标采购、配套资金不到位等问题，促进完善有关管理办法。加大检查公告力度。为更好地发挥财政监督的警示作用，对外了会计信息质量检查公告、金融企业会计信息检查公告和中央行政事业单位预算资产财务检查公告。引起新闻媒体和社会公众的广泛关注，进一步扩大了财政部的监管影响，加强了社会对公告涉及部门和单位的监督，提升了财政监督的权威性、严肃性。
（三）强化预算监管，财政管理特色日益突出
中央基层预算单位综合监管试点工作取得预期效果。开展了对54户中央行政事业单位的预算资产财务情况检查，做好“一行三会”（人民银行、银监会、证监会、保监会）派出机构、海关、出入境检验检疫局部门预算审核工作，有力推动综合财政监管试点工作顺利开展。试点专员办结合实际创造性地开展工作，努力探索非现场监管方式方法，克服人手少、任务重等困难，着力抓好信息收集、政策宣传、机制优化、能力建设和方法创新，积累了宝贵经验，在构建全过程全覆盖监督机制、转变监管方式、争取基层单位理解、纠正违规问题等方面都取得了明显进展，为全面推广奠定了良好基础。强化转移支付资金监管。开展了2010年度中央政府公共投资预算执行情况专项检查，有效督促地方加快预算执行进度。按照“统、查”结合的工作思路，首次对省、市、县三级公共投资预算分解、资金拨付等数据展开全面采集分析，取得实际预算执行率、结存资金分布等一批有价值的基础数据，反映和揭示主要影响因素和重点环节，促进完善管理制度。开展了中央政法转移支付资金管理使用情况专项检查，内容涉及中西部地区司法体制改革专项经费、东部地区司法体制改革“以奖代补”专项经费和中央补助人民法院办案专款的管理使用情况。建立了经济建设类和社会保障类支出日常审核监督工作情况年度总结报告制度，科学合理、权责明确、运作规范的日常监管机制逐步成型。
抓好非税收入征收和银行账户年检。实施了中央企业国有资本收益提标扩面、三峡电站水资源费开征等工作，预计全年征收中央非税收入将突破1800亿元，比2010年增长10%以上。目前，专员办征收金额约占中央本级非税收入的28%，占国库集中收缴入库金额的61%，有力地支持了非税收入收缴管理改革，大大增强了中央财政对非税收入的征管力度。完成了2010年中央基层预算单位银行账户年检工作，已纳入中央财政账户审批范围单位的参检率，由2006年的89.53%上升至2010年的99.12%，账户合格率由2006年的93.32%上升至2010年的98.6%。当前，我国正处在改革发展的关键阶段，经济社会形势已经或正在发生着深刻变化。财政部门要注意把握面临的新形势，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神加强和改进财政监督工作。一要加强统筹。按照大监督理念的要求，实现财政部门内部监督资源的整合，增强监督合力，真正建立起预算编制、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制。落实大监督理念，要求发挥好专职监督机构的牵头、组织、协调作用，站在更高的层面加强统筹。对内，专职监督机构要协调业务管理机构，明确职责，理顺关系，补齐短板，做强监督，形成对预算编制、执行的有效制约。
对下，要逐步形成纵横联动、高效有序的财政监督系统内部工作机制，进一步密切中央与地方专职监督机构的工作联系，上下联动，全面提升系统战斗力和影响力。对外，建立健全沟通顺畅、信息共享的外部监管合作机制，进一步加强与人大、纪检监察、审计等部门的协调配合，有效形成各监管部门之间的工作合力。二要主动服务。财政监督不仅仅是查处违法违纪案件，更重要的是要坚持寓监督于服务之中。专职监督机构与业务管理机构的目标是一致的，通过形成监管合力，可以更加及时地反馈政策执行中的问题，更好地服务财政部党组决策。对于专职监督机构来说，要通过监督检查，发现财政政策在各部门执行中存在的问题，加强信息反馈，促进业务管理机构进一步完善制度，帮助被查单位进一步规范管理。要通过监督检查，反映财政政策在各地执行中存在的问题，使中央政策及时“接上地气”，更有效地促进地方经济社会又好又快发展。要通过监督检查，积极主动解决被查单位和人民群众反映强烈的突出问题，在政策指导、业务培训等方面主动提供服务。三要积极创新。财政监督职责任务的不断丰富和拓展，决定了财政监督的方式方法需要不断地改革和创新，财政监督的工作重点需要不断地调整和完善。财政监督工作绝不能墨守陈规，要与时俱进，开拓创新。四要注重效能。
建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，促进健全预算编制、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制是一个系统工程，具有艰巨性、复杂性与长期性。因此，要切实增强战略意识，着眼长远，围绕目标，统筹规划，找准重点，逐步推进。在现有的组织架构和人力条件下，要积极作为，也要量力而行，要找准切入点、突破口，合理介入，确保有限的监督力量发挥最大效用。
2012年财政监督工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，坚持将财政监督和专员办工作贯穿于财政中心工作大局之中，贯穿于财政管理体制、机制建设和改革的总体设计之中，贯穿于财政管理工作运行全过程之中；加强收入、支出、会计、金融监督，确保积极财政政策有效落实；坚持科学监督、依法监督，狠抓“两基”建设，不断健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，促进建立预算编制、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制。
（一）紧紧围绕中心开展监督检查
要根据“进一步落实好积极的财政政策、加快转变经济发展方式、加大强农惠农富农政策力度、保障和改善民生、深化财税体制改革、强化财政科学化精细化管理”等财政工作重点，将保障政策执行、促进改善民生、完善体制机制作为各项工作的出发点和落脚点，把推进科学化精细化管理放在更加突出的位置上，高效组织，扎实推进监督检查工作。要逐步建立起一套科学有序的财政监督应急机制。要针对中央应对外部形势变化、重大突发事件所采取的各项决策部署，实施跟踪监督，不断总结经验，更好地保障中央重大决策落实到位。要推动建立改善民生的长效机制。要选择关系经济社会发展和民众切身利益的重大项目，精心研究监督检查计划并认真组织实施，确保各项惠民政策落到实处。要建立完善财政监督信息披露和公告制度。切实将监督结果与预算编制和资金分配挂钩，并向中央部门和地方通报或向社会公告。加大重大违法违纪案件的公开力度，落实案件移送制度，强化执行处理处罚决定和落实整改意见的反馈制度。
（二）扎实推进财政监督机制建设
通过上下互动，共同推动建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，促进健全预算编制、执行和监督相互制衡、相互协调的财政运行机制。监督检查局要充分发挥统筹、协调、评价、服务等作用，妥善处理专员办与各方关系。要推动业务管理司将专员办作为第一选择和主要依托，充分考虑专员办现有人力状况，注重“抓大放小”，认真梳理取舍，不断调整优化专员办日常监管事项，充分体现财政监督服务财政中心工作。要根据业务需求调整审核审批事项，实行动态管理。要完善面向业务管理司的督办制度，及时将重大事项办理结果反馈相关专员办。督促业务管理司做好政策解答、成果利用和信息反馈，加强对专员办具体业务工作的指导。要加快信息化建设步伐，组织开发行政事业单位、税收征管质量检查软件，推广专员办财政直接支付审核系统，启动视频会议系统和专员办综合办公平台二期建设，不断提高财政监督效率。
理财监督管理办法范文篇2
加强涉农办事处财政财务管理工作，是适应我国财政管理体制改革和加强乡镇（办事处）基层财政规范化管理建设的现实需要。对涉农办事处如何加强财政财务管理工作进行了探讨，通过对涉农办事处财政财务管理工作现状、存在的问题以及采取的对策措施进行分析研究，希望为有关地区或部门提供有益借鉴。
关键词：
涉农办事处；财政管理；财务管理
近年来，我国城镇化建设步伐不断加快，涉农办事处拥有的土地、人力和公共服务资源优势逐步显现，辖区经济社会发展快，财政实力不断增强，财政收入稳步增加。然而，随着财政体制改革的不断深化，办事处在财政财务管理工作中存在诸如财政财务管理机制需要完善、财政职能有待强化、各类涉农资金管理使用有待规范等问题。如何加强涉农办事处财政财务管理工作，适应新形势下经济社会发展的需要，是摆在各级各部门面前的重要课题。
1涉农办事处财政财务管理工作现状
我国涉农办事处机构设置和乡镇政府机构设置雷同，但机构规模略小，一般下设财政所。财政所的业务工作主要是对县区的财政进行管理，其整个机构与工作人员都要接受县区的财政局与办事处两个方面的管理，主要负责对整个办事处的财政预算、决算、收入、支出的管理，对国有资产、行政事业单位、惠农补贴发放、组织财务等的管理和对财政工作的监督等。近年来，随着财政管理体制改革的深入推进，办事处财政的内涵和与其职能都发生了一系列的变化，其变化主要表现在收支管理的过去收支转变为主向支出管理，办事处的财政职能由以前的保障运行转变成了促进财政服务，整体是变被动管理为主动积极的管理。当下我国县区级都开始实行财务改革，对财务的方式实施预算共编、账户统设、采购统办、收支统管、集中支付、票据统管”，这对县区的财政办事处的收支监管力度进一步的加强，对办事处的行为也进行明确的规范，债权债务的关系也更加明确，办事处的服务能力以及监督力度都有所加强。当下随着我国的三农政策的不断深入，补贴政策也越来越完善。涉农补贴种类越来越多，涉农资金规模越来越大，办事处财政不可替代的承担了资金的兑付落实和监管工作。在职能转变过程中，办事处财政职能也存在弱化趋势。
2涉农办事处财政财务管理工作存在的问题
（1）财政财务管理制度建设方面存在明显不足。主要表现在实际工作中还没有形成从预算编制到预算执行、从财政资金分配到财务会计核算、从外部监督到内部监督的比较完整的制度体系，特别是《财政财务内部监督管理办法》、《财政专项资金使用管理制度》、《重大开支集体审批管理办法》等制度不健全，造成财政财务管理不规范，财政财务管理缺少制度约束。
（2）财政财务存在混同管理现象。办事处财政所既是本级财政管理部门，又是本级机关财务管理部门，这就不可避免的出现会计职能交叉问题，这严重违背《预算法》中的有关规定，直接导致本级财政的监督成效。在实际工作中甚至还会出现财政资金与机关资金混合使用的现象，由此，增加了财政资金的使用风险。
（3）专项资金管理的不到位。管理体制中存在的问题导致办事处中对专项资金的管理不集中，不清楚，在实际工作中甚至存在挤占、挪用专项资金以及代管资金的状况，甚至出现没有按照固定核算专项资金的情况，直接导致专项资金核算的绩效考核无法正常进行，对核算的监督政策也就形同虚设。对于专项资金的监督手段也存在各种问题，比如监督手段单一、执行力不够等。
（4）固定资产管理不规范。办事处固定资产账目不健全，对于办事处资产、资源底子不清。专户及项目资金购入建置的固定资产直接列入支出了之，资产增减不及时登记，保管部门没有建立固定资产登记卡；固定资产处置方式不透明、不规范，不经法定交易部门评估，随意性较大。
（5）办事处财政专业队伍建设亟待加强，人员素质有待提高。办事处财政干部待遇偏低，工作环境较差，个人成长进步渠道不宽，工作积极性深受影响。由于受双重管理，财政所工作人员往往还要参与办事处其他工作，工作量大，人手紧，年龄结构不合理，专业人员匮乏。这在一定程度上影响着办事处财政职能的发挥。
3加强涉农办事处财政财务管理工作对策措施
涉农办事处在财政财务管理工作中存在的上述问题，既影响了财政管理职能的发挥，还影响到了辖区经济社会事业的发展。必须采取相应的对策措施加以解决。
（1）强化财政财务管理制度体系建设。要按照《会计法》、《预算法》等法律法规要求，加强《财政专项资金使用管理制度》、《财政财务内部监督管理办法》、《重大开支集体审批管理办法》等制度的研究制定工作，建立健全从预算编制到预算执行、从资金分配到会计核算、从外部监督到内部监督的制度体系，保证财政职能的履行和财务工作的安全运行。
（2）强化办事处财政资金监督管理。①对于财政性的资金都要全部纳进监督管理的范围之中。不仅是对办事处本级的财政资金以及上级下拨的资金进行严格监督以外，对村级的运转资金和征地拆迁的资金都要进行严格的监督。②做好财政资金分类监督。将县级以下的所有资金按照其特点进行分类管理，对于惠农资金一律归一折通”管理平台管理，对于办事处的预算资金一律实行财政国库管理，对于财政支付制度也要进行完善。③完善专项资金的监管体制。对办事处中的专项资金要从资金活动的各个环节进行动态监督，对项目进度的台账制度、按月监管制度、审核决算制度等进行健全与完善。办事处财政定期公布项目实施情况、实施效果等，做好信息送达、公开公示等工作。
（3）强化办事处财政职能。遵循一级政府，一级财政”的原则，对办事处的财务职能进行进一步的完善，并使其得到强化。①对收入职能进行强化的过程中要重点培植财源，对财政收入的管理以及协税护税的工作进行有效的组织协调，高度重视办事处的非税收入管理与财政票据的管理。②对于强化财政的监管职能，要对处财区和县的管处用”和村账处”等工作进行规范，制定一系列的管理办法对工作人员以及管理工作进行有效的监督，发挥出最大核算监督的最大作用。对办事处的资金做好监管工作，以促进相关范围中的会计管理工作的顺利进行，监督管理办事处政府性债权债务，解决好办事处财政财务混同管理问题。③对政策职能进行强化落实。积极贯彻落实国家的各项财政方针政策，对于各项惠农补贴政策要积极的做好落实工作，对于惠农资金补贴的工作要做好相关的管理，对于促进农村建设的公共服务的工作也要做好相应的管理与落实。④提高服务发展的职能。制定有效的区域发展计划，做好财税政策咨询与辅导，做好村级会计培训和财务辅导，围绕有利于服务办事处履行社会管理和公共服务职能，有利于服务当地经济社会发展，使服务发展职能得到强化。
（4）强化办事处财政财务基础工作。①要按照《会计基础工作规范》要求，建立健全财政财务内控制度。要按规定的程序做好收支管理工作，健全不相容岗位分离制度，解决财政财务混同管理问题。要完善管理制度，进一步健全印鉴管理、票据管理、档案管理、定期对账和定期互审等制度，严把安全关。②完善资产管理制度。要规范办事处的事业单位的各项管理制度，主要包括采购制度、使用管理、资产处置与报废等制度，以及资产管理员的管理制度。③以金财工程”为基础，对办事处的财政系统中的网络资源进行整合、合并，完善信息的获取与传送的效率与准确度。实现财政财务科学精细化管理。
（5）强化办事处财政机构队伍建设。①加强财政机构队伍新机制建设。在新形势下，随着办事处财政职能内涵发生新的变化，优先解决好办事处财政机构人员编制少、岗位设置不合理、年龄结构老化等问题；政府相关部门要开展调查研究，建立新形势下基层财政专业人员调配交流机制和激励约束机制，促进优秀高端专业人才向基层流动。②加大基层财政财务干部培训力度。要建立培训工作长效机制，结合基层工作实际，制定中长期财政培训工作规划，提高基层财政干部的政策理论水平和依法行政、依法理财能力。
作者：张爱英单位：安阳市文峰区中华路街道办事处
参考文献
1许建波．加强开发区办事处财政财务管理工作的思考与建议［J］．西部财会，2013（1）
2陶金华，陈晓莉．做好乡镇财政工作的几点建议［N］．江苏经济报，2014－07－15
理财监督管理办法范文
关键词:公办学校;财务管理
江苏省在义务教育方面的领先发展,致使政府的教育经费补助不断扩大,然而,因为严格执行义务教育收费制度,特别是“两免制”和“一费制”的实施,实际上公办学校的发展经费反而比原来显得更加不足。因此,如何加强学校内部财务管理,提高经费使用效益、减少浪费和损失,已成为当前公办学校财务管理的迫切问题。
一、增强校长理财意识
一般情况下,很多校长存在一些错误观念,比如有的校长只想把工作抓好,从不计较花费问题,把财务管理工作简单地理解为单纯的后勤服务工作。实际上,作为学校法定代表人的校长,更是财务管理的第一责任人,必须全面掌握本校财务管理工作的状况,结合学校实际,采取有效措施,及时解决本校在财务管理方面存在的问题,切实加强财务管理工作。有句关于校长的戏言是“公办学校只要不出安全事故,不出财务问题,校长有得干。”这句戏言是有道理的,不仅道出财务管理的重要性,也透出源头预腐的重要性。学校领导不能把财会工作理解为记个账、报个账,而要视为是整个学校教学科研工作的保证,是重大经济事项决策的基础。校长必须把握好经费预算关,必须知道学校的经费存量,必须带头遵守财务制度,必须保证收支平衡有度。
二、完善财务管理制度
在中小学内部管理方面,多年来一直存在总务主任和财会人员职权不清的实际情况,出现财务、资产、基建、后勤等诸多经济活动互相脱节,没有形成一个有机体,使之能够互相联系、有效制约、相辅相成。
例如学校资源配置浪费问题,表面看是管理不严的问题,实质还是机制问题,到底是“财务”地位大还是“总务”地位大?在实践中如何操作这两个部门?正是由于学校内部的领导之间和部门之间在职、权、责上混淆不清,才出现各种各样的经济问题或人际矛盾。
要从源头解决这个问题,必须建立起一个科学、高效、严密的管理体制和组织制度,从内部财务管理制度上明确岗位职责和权限,建立内部牵制制度和财务处理程序,做到钱、账分管,收支审批和稽核分离,明确审批和稽核的权限、程序、责任,建立公物入库验收和财产清查制度。目前需要健全的制度与规定有:公物购买制度、资金管理制度、固定资产台账制度、票据审批及管理制度、结算及转账制度、专款专用制度、收支两条线制度、收费许可证制度、财务公开制度、审计制度、民主理财制度等。
三、提高财会人员素质
加强财务人员队伍建设是一个长期的课题。要对各个岗位的财会人员加强培训工作,提高财务人员的素质,力求通过财务管理人员能力的提升,带动机构职能,优化管理和服务水平的快速改善。只有使机构、人员、岗位和职能真正符合新形势下财务管理的要求,建立起一支能应对挑战的财务专业队伍,才能提升财务管理能力,提高财务管理水平。教育局在加强对财会人员的继续教育的同时,还应结合实际,制定行之有效的办法,定期对财会人员进行综合考核,并实行奖优罚劣办法,充分调动会计人员爱岗敬业,当家理财和工作创新的积极性,并增强他们的事业心、责任感。
四、建立财务监督机制
目前,宿迁市义务教育事业发展的需要与经费投入不足的矛盾仍然十分突出,而且将长期存在,因此,公办学校既需要得到政府不断加大经费投入,也需要社会各方面给予积极的支持。与此同时,作为财务管理部门和财务工作者,也要面对新形势、新挑战、新要求,赶快行动,积极进取,努力工作,认真地抓好财务管理工作,不断提高财务管理水平,使公办学校成为一个资源配置合理、资源充分利用的节约型、效益型单位,为提高教学质量、办成优质示范型学校做出贡献。要做到这一步,需要从两个方面加强工作力度:
(一)加强对学校的财务检查和内、外部审计
教育局要定期和不定期地组织专业人员对公办学校的资金往来、资金管理情况进行了专项检查,加大对学校主要负责人的离任经济责任审计。在实施的审计检查中,将资金安全管理作为评价财务管理状况的主要指标列入领导干部经济责任审计的范围,加强了对基建工程、修缮工程项目的审计。
为客观地反映教育部门的财务管理和财务收支情况,教育局还可以聘请审计部门、物价部门、财政部门或会计师事务所对公办学校财务工作进行审计检查。
(二)进一步创新学校经济活动的检查监督方式
对学校领导经济责任审计情况要与干部监督管理相结合(即任职、提拔结合),把内部审计与外部审计相结合,把主管部门监督与校内师生和社会监督相结合,并形成检查监督和整改的长效机制,使可能发生的问题得到预防、已经发生的问题及时发现、发现的问题及时纠正和整改。
(三)发挥会计结算中心的职能
会计结算中心是双重身份,既是教育局财务管理职能部门,又是基层学校财务“集中办公”。因此它的工作职能不仅在于服务,更在于监督。服务是会计人员的宗旨,监督是会计的职责,监督与服务表面看来似乎是矛盾的,其实两者是互相联系,互相依赖,互相贯通,它们是相互依存,相互制约的。服务是监督的目的,监督是服务的基础和保证。离开了服务,监督就失去了方向和意义,没有严格的监督,财经法规、财务政策就得不到贯彻落实,就失去了会计的基本职能,这样的服务也就成了无源之水,无本之木。离开了服务,监督就失去了方向和意义。如果片面地认为讲服务就可以放任不管,或者讲监督就是管、卡、压,这就把服务与监督绝对化了。我们应运用辩证法的对立统一的观点,真确处理服务与监督的关系。
