体育产业调研范例(12篇)
体育产业调研范文篇1
关键词：职业教育；农业产业；互动与发展
中图分类号：G710文献标志码：A文章编号：1009-4156（2013）01-053-02
一、研究背景及意义
浙江省是我国东部经济发达省份，其农业产业现代化建设步伐位居全国前列。浙江省农业“十二五”战略发展规划明确了农业产业的发展目标、指导思想和具体任务。浙江省高职教育为区域产业发展服务是其本质所在。经过多年建设，省内农业类高职院校和专业建设取得了很大成就，综合实力较强，办学条件较好，特色突出。
为全面落实《国家教育中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2022年）》、浙江省“十二五”农业发展规划和教育部有关文件，按照区域经济和农业产业发展对高素质技能型人才的需求，系统总结高职教育产教结合的成果、经验以及存在的问题。借鉴国内成功做法，从制度创新的视角深入探讨官、产、企、校在博弈均衡下的合作模型，提出浙江省农业产业与高职教育相关性模型；从产业链和职业教育链融合以及高职教育为区域产业发展服务的层面，探讨政府主导下浙江省农业产业与高职教育互动及协同发展的路径和政策支撑，为浙江省教育和农业经济管理部门制定政策提供依据，为区域农业经济和高职教育改革与发展做出贡献。
二、国内外关于同类研究的综述
国外学者对高职教育与地区经济的研究起步比较早，成果丰硕。Hartog、Sattinger、Heijke以及Koeslag等学者从本国高职院校毕业生在劳动力市场的位置出发，通过实证分析，提出旨在推动当地经济发展的高职院校的教育培养方式；C.R.Clark以英国高职毕业生工作胜任力为研究对象，论证了高职教育与地区经济发展的关系；日本学者潮木指出，为市场提供足够的高级蓝领职员才是保证经济与教育健康发展的基础；德国学者H.Schomburg与U.Teichler对奥地利、法国、意大利、荷兰、英国等12个国家的高职毕业生工作岗位匹配程度进行了调查。他们发现一些毕业生所学专业与其所从事工作不相符。高职院校的人才培养有待改善。
我国的学者对高职院校专业布局设置与区域经济发展的关系也进行了大量的研究。毛才盛、孙晓伟、武新胜、管弦等学者，或基于我国区域经济发展与产业结构的实证分式，或借鉴国外的成功经验，提出我国高职院校专业建设与区域产业互动发展的原则和模式。第一，基础理论研究虽然涉及区域产业与高职教育互动及协同发展的概念和意义，但缺少经济学及数量分析的研究成果。第二，各地区、各院校对互动与协同发展的模式、体制和运行机制，从不同层面进行了一定的实践，但仍然没有实质意义上的‘突破和创新。第三，关于政府和行业协会的作用也已经基本取得共识，在产教结合的初级阶段，政府必须发挥主导作用，行业协会的积极作用也是十分显著的。第四，在组织与制度方面，近几年，我国职教集团、职教联盟的组建和发展进行了非常有益的尝试，应当进一步总结经验并加以’提升。第五，职业教育服务于区域经济和产业发展已是共识，但产业链和职业教育链相互融合的方式及相关的组织模式方面的研究尚无突破。第六，关于农业产业与高职教育互动与协同发展的研究尚不成熟，有待突破。第七，浙江省涉农高职院校和专业在校企合作方面研究成果颇多，但关于产教结合的高水平研究尚不多见。
三、研究的主要内容及目标
1.核心概念。第一，产教结合与校企合作均指职业教育的人才培养模式。产教结合是指职业教育的发展与产业发展战略规划相结合，是职业教育职业性本质之所在。第二，产业、职业、专业和就业是构建职业教育人才培养模式的要素，产业目标决定职业取向、专业定位和就业岗位。职业院校的人才培养必须立足于服务区域产业发展，否则将出现错位。第三，区域产业发展需要技能型人才，高职教育发展为区域产业提供高素质人才储备。区域产业与高职教育的互动与协同将推动经济发展和社会进步。第四，产业与职业教育的互动与协同需要一定的平台，也需要相应的组织保障。政府部门应发挥主导作用，行业组织应通过各种形式积极参与人才培养的过程。第五，浙江高职教育必须为农业产业服务。产业是高职教育人才培养的龙头，产业派生职业，引导就业，决定专业。第六，“十二五”期间。浙江省农业面临难得的发展机遇。浙江的高职教育较为发达，农业与高职教育的互动与协同发展有助于提升产业水平，发挥高职教育为农业服务的功能。
2.主要研究内容。第一，调查研究。这一调查包括浙江省农业产业发展现状、农业产业发展对技能型人才的需求、浙江省涉农高职院校产教结合与校企合作的现状。第二，中外比较分析。主要是中外职业教育产教结合与校企合作的制度、政策、体制、组织架构、途径与方式、运行机制的比较分析。第三，国内典型案例剖析。这些案例包括国家示范校建设典型案例、不同主办单位涉农高职院校产教结合的典型案例、中职与高职合理衔接过程中产教结合的典型案例、民办学校产教结合的典型案例。第四，农业产业与高职教育互动与协同中不同利益主体的博弈分析。主要是不同利益主体诉求的分析，以及智猪模型、斗鸡模型、囚徒模型的建立与分析。第五，农业产业与高职教育互动与协同的相关性模型。主要是耦合度评价指标体系及模型、脆弱性形成机理及评价模型、预警模型。第六，农业产业与高职教育互动与协同中的职教联盟和职教集团的组建与运行，包括组建方式、管理体制、运行方式。第七，农业产业与高职教育互动与协同的政策与实施。主要是浙江省农业经济和高职教育管理部门，在农业产业与高职教育互动与协同中政策制定的依据、原则、主要内容、实施办法、保障措施等。第八，农业产业与高职教育互动与协同的路径，包括区域农业产业下高职教育专业的设置与提升，产业链与职业教育链对接的原则、组织架构、运行方式以及高职教育资源的整合。第九，农业产业与高职教育互动与协同下校企合作的模式与运行方式。主要是校企合作的模式、途径、制度、运行机制等，中职与高职-一体化衔接的办学体制，人才培养目标，教育资源合理配置和教学实施。第十，农业产业与高职教育互动与协同下高职院校人才培养。包括人才培养方案，生产性实训基地、双师型教师队伍、课程以及教育资源的建设。
3.研究目标。全面掌握浙江省农业产业环境，种植业、养殖业、水产业等不同产业的类型、规模、优势与特色、政府的产业政策、农业产业链的形成以及产业发展对高素质技能型人才的需求，深入调查和分析浙江省涉农高职院校的办学条件、规模、专业设置、学生就业情况、教学改革，以及产教结合、校企合作的主要做法，根据不同类型农业产业的现状及问题，从高职教育为产业发展服务的视角，提出浙江省农业产业与高职教育互动与协同的路径和政策支持，为浙江省农业产业的发展和涉农高职教育办学水平的提升做出贡献。
四、初期研究成果
目前，已在浙江省农业集约化与信息化协调发展、杭州市园艺产业发展现状及策略、园艺技术专业高度融合性校外实训基地建设研究方面取得初期成果。这些成果的取得，得益于这样一些做法：第一，广泛调查研究，进行实证分析。比如，在杭州市园艺产业发展现状及策略研究中，发放调查问卷近1000份，问卷回收率60%。同时，重点走访了30家龙头企业、30家规范化农民合作组织，全面掌握了杭州市园艺产业发展现状。第二，数据归纳、整理和分析。在大样本调查和重点访谈基础上进行了数据归纳和整理，采用相关分析和数据包络分析方法建立数量模型，同时，建立相关评价指标体系。第三，案例分析。以浙江省农业集约化与信息化协调发展研究为例，收集了国内典型农业集约化组织以及农业集约化与信息化协调发展的近30个案例，对相关案例的背景、目标、模式、组织、制度和运行进行了比较分析。第四，规范分析。以浙江省农业集约化与信息化协调发展研究为例，在以上研究的基础上，分别从体制与制度、政策与实施、组织与运行、电子商务方案设计等方面提出了浙江省农业集约化与信息化协调发展的路径。
参考文献：
[1]苏成荣.农村职业教育的现状及其发展[J].职业教育研究，2006，（6）.
[2]康瑞锋.发展职业教育，促进产业升级[J].改革与开放，2011，（20）.
[3]王明伦.高等职业教育结构及其优化[J].职业技术教育，2001，（34）.
体育产业调研范文
关键词:体育经济学;体育产业政策;中国;综述
中图分类号:G80-05文献标识码:A文章编号:1006-7116(2010)06-0014-07
OverviewofresearchesonsportsindustrialpoliciesofChina
ZHENGZhi-qiang
(SchoolofPhysicalEducation,JiangxiUniversityofFinance&Economics,Nanchang330013,China)
Abstract:ResearchesonsportindustrialpoliciesofChinamainlyfocusonthefollowingaspects:researchesontheconnotationsandclassificationsystemsofsportindustrialpoliciesofChina;researchesonsportindustrialpoliciesinvariouscategories;researchesonreferringtosportindustrialpoliciesoversea;researchesonthefunctionalmechanismsofindustrialpolicies;researchesontherationalizationofindustrialpolicies.Existingresearchesarekindofignoringthestudyofsomeaspectsofsportsindustrialpolicies,includingtheirestablishment,delivery,control,supervisionandfinalperformanceevaluation,aswellasinterestgroupsthataffecttheireffectiveoperation,sothestudyoftheprocessofpolicydelivery,andthequantifiedstudyofthegamingrelationshipsbetweendifferentpolicyaffectinginterestgroups,mustbestrengthenedhenceforward;goodsportindustrialpoliciesaresubjecttoaseriesofstrictrestrictions,andexistingresearchesarefocusingtoomuchonthepositiveeffectsofsportindustrialpolicies,whilesomewhatignoringtheirpossiblenegativeeffects,sothecomparativestudyofthepositiveandnegativeeffectsofsportindustrialpoliciesmustbestrengthenedhenceforward;researchesonsportsindustrialpoliciesfordifferentregionsshouldpayattentiontodifferentenvironmentalfactors;researchesonsportindustrialpoliciesfordifferentregionsshouldbemorecoordinated;multidisciplinaryandtrans-departmentcooperativestudyofsportindustrialpoliciesshouldbevaluedhenceforward.
Keywords:sporteconomics;sportindustrialpolicy;China;overview
体育产业在不少欧美国家早已成为支柱产业,随着北京奥运会的顺利举办以及我国体育管理体制的深化改革,体育产业在国内也日益蓬勃发展。从国内外的实践看,体育产业政策对体育产业的发展至关重要,国内外许多学者都纷纷从不同角度对体育产业政策的不同内容进行了研究,取得了丰硕的研究成果。根据收集的资料,现阶段国内外关于体育产业政策研究主要集中在以下5个方面:(1)我国体育产业政策的内涵与分类体系研究;(2)各门类体育产业政策的研究;(3)国外体育产业政策的研究;(4)产业政策作用机制的研究;(5)产业政策科学化研究。其中前3类为体育产业业务领域研究,后两类为产业政策的基础理论研究。将这些研究成果进行梳理和分析,对加快我国体育产业政策的研究,进而加快我国体育产业的发展都具有重要的意义。
1我国体育产业政策的内涵与分类体系研究
1.1体育产业政策的内涵
体育产业在我国属于新兴产业,因此在我国对体育产业政策的理解伴随着对产业政策的认识而处于演变过程之中。当前对体育产业政策的界定仍存在着不同的看法。上世纪90年代,国内一些学者借助产业政策的一般理论对体育产业政策进行了宏观领域的研究。周小洪等[1]认为体育产业政策是干预体育产业发展的一种经济政策。赵炳璞、鲍明晓等[2]认为体育产业政策是国家为实现一定历史时期的体育产业路线而制定的行动准则。进入21世纪,对于体育产业政策的研究进入一个新的阶段,新的学科和理论被广泛应用到对体育产业政策的研究中,一些学者开始关注影响政府产业政策的各种因素,同时研究领域也开始涉及微观政策工具。吴超林[3]认为体育产业政策是一国政府为了体育产业的整体发展和长远利益而实施的以影响体育产业的结构、行为及其成果为直接目的的一种产业政策。隋路[4]提出影响体育经济政策的因素包括经济体制、国家意愿、国家能力、利益集团和人民对体育的需求等因素。王子朴等[5]认为体育产业政策主要手段包括立法、税收和财政拨款等。
由此可见,产业政策由于研究角度不同,尚没有统一的定义,主要有以下3种定义:其一将其理解为各种指向产业的特定政策;其二将其理解为是弥补市场缺陷的政策;其三将其理解为落后国家或地区的产业赶超政策。综上所述,本文将产业政策定义为“政府制定的主动干预产业经济活动各种政策的集合。”
1.2体育产业政策的分类体系
体育产业涵盖多个领域,因此其产业政策的科学分类关系到对其研究的系统化。比较有代表性的研究包括:周小洪等[1]提出体育产业结构政策是体育产业政策的核心,并由其组织政策、区域政策等多种政策相配合。鲍明晓[2]认为体育产业政策的内容主要包括体育资产管理与开发政策、体育投资政策、体育市场管理政策、体育税收政策和体育劳务价格政策。赵炳璞等[2]将体育产业政策分为一般经济政策、体育本体产业政策、体育相关产业政策和体育内部产业政策4大类,每大类又视情况分为若干个亚类。进入21世纪,一些学者认识到不同类别体育产业结构的关系、作用和地位可能是不同的。吴超林等[3]提出体育产业政策主要包括体育产业结构政策、体育产业组织政策、体育产业布局政策和体育产业技术政策。此后,不少学者基本认可了吴超林的分类方法。石岩等[6]运用产业组织理论对体育产业的市场结构中市场集中度、产品和服务差别化、行业壁垒状况以及市场容量和未来供给能力进行分析。他们认为我国体育产业市场结构整体上尚属离散型,体育产品和服务的差异化程度较低,体育产业领域的直接行政规制逐步为法律规制所替代,体育消费需求与供给的不平衡现象依然存在,并在此基础上探讨了体育产业垄断竞争的市场结构目标模式。
2各门类体育产业政策的研究
2.1体育产业结构政策
周小洪等[1]认为体育产业结构政策是指为达到最佳的体育产业结构而实施的政策,体育产业结构政策有助于体育产业政策目标的实现。21世纪以来,我国学者的研究领域扩大到产业结构政策手段,并开始注意到不同产业机构对应不同的政策。如曹可强[7]认为合理的体育产业结构政策,是在遵循市场机制的基础上,对市场自身不能调节和无力调节的领域,通过政府的宏观调控――采用必要的手段和措施,加快资源优化配置的过程,并尽力弥补市场缺陷、纠正市场失灵。考虑到不同二级市场的结构不同,他认为健身娱乐业和竞赛表演业应该优先发展,体育场地服务业、体育经纪业和体育金融保险业应该优先扶持,体育用品制造业、体育培训业和体育建筑业应该适度发展,体育信息传播、体育广告和体育服务业则应该鼓励竞争。陈林祥[8]则认为要以健身娱乐业为主导产业,带动体育产业结构的全面升级,重点扶持竞赛表演业和体育培训业,以竞赛表演业带动体育中介服务业和体育金融保险业,通过市场来调节体育用品制造业和体育用品销售业,适度发展体育业。此外,一些学者开始研究微观体育产业结构政策工具。吴超林[3]提出体育产业结构政策包括产业计划、经济立法、税收结构、预算分配结构、价格政策、信贷政策等调节系统,在执行这些政策内容时,要借助行政手段、法律手段和财政手段等。随着体育产业规模的日益扩大,金融政策也成为优化体育产业结构的重要手段,国内一些学者也提出借助金融手段来优化体育产业结构。任保国、张华等[9]认为现阶段实行体育产业资本市场投融资条件已基本成熟,建立健全体育产业资本市场投融资是实现体育产业超常规发展有效途径。谭建湘[10]分析了当前我国大型竞赛表演市场资金投入中,政府拨款、体育资助及体育组织自筹等3种基本结构的现状,认为应该建立“政府-社会团体-企业(个人)”多渠道的投融资机制。
总之,产业结构政策是指一国政府依据本国在一定时期内产业结构的现状,遵循产业结构演进的一般规律,规划产业结构逐渐演进的目标,并分阶段地确定重点发展的战略产业,实现资源的重点配置,引导国家经济向新的广度和深度发展的政策。研究重点从产业结构政策宏观的描述上转移到对具体产业的资源配置上,即通过体育产业结构政策的引导,对过剩生产能力实行有序退让、对战略产业部门实行保护、对主导产业部门进行选择、对新兴产业部门进行扶持,促进体育产业结构的优化。
2.2体育产业组织政策
产业组织政策是政府为实现某一目标而对某一产业或企业采取的鼓励或限制性的政策措施。制定和运用体育产业组织政策的主要目的是在体育产业内形成有效的竞争环境――形成有效竞争秩序,既保持充分的市场竞争活力,又充分利用规模经济,从而提高体育产业的整体效益。曹可强[7]认为体育产业组织政策是政府为优化体育产业内资源的合理配置,他在借鉴各国体育产业组织政策的基础上,提出了我国体育产业组织政策的调整方向:包括弱化垄断因素;实行体育产业的企业化改造;降低准入门槛和鼓励合并与兼并。吴超林[3]提出实现体育产业组织政策目标的手段一是控制市场结构;二是控制市场行为;三是直接改善不合理的资源配置。可以发现,国内现有研究较少,主要停留在宏观描述上,涉及微观领域的研究很少。但体育产业有其特殊性,包括职业体育的自然垄断特征,体育赛事的公益性特征等都需要相关的特殊政策以实现产业组织合理化[11]。
2.3体育产业布局政策
产业布局政策即产业空间配置格局的政策。这一政策主要解决如何利用生产的相对集中所引起的“积聚效益”,尽可能缩小由于各区域间经济活动的密度和产业结构不同所引起的各区域间经济发展水平的差距。我国加入WTO和国内地域发展的不平衡使得近年对体育产业布局的研究逐渐受到关注。杨军等[12]提出我国体育产业应该对加入WTO后的国际体育产业竞争未雨绸缪,通过提升产品内涵、扩大规模和提高产品科技水平等迎接世界经济的挑战。辛利等[13]对广东省体育产业布局政策、组织政策等问题进行了探讨,提出为提高广东省体育产业的规模和集中度,有必要成立体育产业集团。陈林祥[14]认为体育产业在我国还处于起步阶段,各地要结合实际,围绕体育市场的需求,根据区域产业结构调整的要求,对体育产业发展从战略布局上做出政策性的选择。翁飚等[15]探讨了福建省体育产业的政策颁布和落实问题,提出福建省应提高体育服务业在体育产业中的比重,凸显地方传统体育项目优势,构建以非公有制为主导,多种经济成分并存的格局。虽然对我国的东中西部地区的体育产业空间格局都进行了不同程度的研究,但这些研究多属于单独的地域性研究,对不同地域环境的差异导致不同产业政策选择尚未进行系统研究。
2.4体育产业技术政策
产业技术政策是指国家对产业技术发展实施指导、选择、促进与控制的政策的总和,它以产业技术为直接的政策对象,是保障产业技术适度和有效发展的重要手段。国家体育总局经济司的李敦厚等专家研究制定了体育场所等级的划分――《保龄球场馆星级的划分及评定》,并作为国家标准于2001年5月1日正式执行。刘峰[16]认为体育消费者的服务产品质量意识应是发展体育市场的出发点和落脚点,建议成立以“国家体育总局体育服务产品质量监督管理委员会”为主体的统一机构,联合工商行政管理局等部门统筹监管体育服务产品质量市场。肖林鹏[17]对体育中介的技术标准进行了系统研究,将体育经纪人分为3个等级,包括职业概况、基本要求、工作要求等内容。2009年全国体育标准化技术委员会成立,通过了《全国体育标准化技术委员会章程》和《第一届全国体育标准化技术委员会工作计划》。可以发现,对体育产业技术标准的科学制订已经受到重视,但还处于初步调查了解阶段,尚未全面铺开,除了保龄球、体育中介标准等已取得一定成果,对于其他各体育产业技术政策的研究还很薄弱。
2.5体育用品业政策
体育用品是我国现阶段最具国际竞争力的体育产业,对其产业政策的研究比较多。易剑东[18]研究了社会资本与中国体育用品企业成长的关系,提出中国体育用品企业主要通过对行政管理部门和行业协会的纵向依属,与科教、商贸部门的横向连带,与运动队的联系和运动竞赛的辐射来扩大规模。此后一些学者利用产业经济学的理论分析框架研究了体育用品产业政策,唐衍平、郑志强[19]根据产业组织理论的SCP模式对我国体育用品的产业结构进行了分析,提出我国应制定优先扩大企业规模,加大对专利技术的保护,发挥行业协会的职能等产业政策。近几年,国内体育用品企业逐渐形成一定规模的产业集群,体育用品产业集群研究也成为热点。杨明等[20]分析了体育用品产业集群发展中存在的产业经营环境恶化、产业集群发展水平不高、产业处于价值链低端、政府职能缺位导致盲目发展集群等问题,提出政府应加强公共服务品的提供。黄卓等[21]对我国中部地区的体育用品产业集群发展问题进行研究,他们认为中部地区体育用品产业集群已渐成体系,但存在产业基地规模小、层次低,产业集群内部缺乏协调管理等问题,今后中部地区应充分发挥政府的引领作用以加快产业集群的配套发展。随着我国体育用品产业结构的升级,今后体育用品产业集群的研究方兴未艾。
2.6体育中介业政策
体育中介是体育产业发展的桥梁和纽带,国内学者较早就认识到体育中介的重要性,并对其进行了不同程度的研究。陈平等[22]认为必须正确认识政府组织与体育中介组织的关系,加速体育中介组织的归位;强化自律机制,促使体育中介组织规范化运营。陈元欣等[23]从民法学的角度,就体育经纪存在的基础、体育经纪的内部及外部行为的法律性质进行了探讨,认为体育经纪的内部行为为委托或居间行为;外部行为属于一种行为。李建设[24]以中美两国体育经纪人立法管理比较为分析起点,提出我国体育经纪人管理的立法体系构想――“国家统一法规+地方或行业配套法规”和管理体系构――“政府委托的协会监督+行业自生的商会自律”。谭建湘[25]认为我国体育中介市场经历了探索和规范发展两个阶段。目前我国体育中介市场发展过程中存在着资源开放性程度不高、市场秩序不规范、中介组织竞争力不强等诸多问题。需要从行业规划、市场资源开放、经济政策、培训制度、市场监管及行业自律等方面加大改革和完善的力度,通过市场准则降低企业进入壁垒和经营成本,全面提升中国体育中介企业的市场竞争力。从以上研究看,体育中介政策的研究基本沿着明晰体育中介内涵、明确法律性质、如何提升体育中介市场竞争力的脉络展开。一些学者开始注意到,我国现阶段体育行政部门的过渡干预是限制体育中介产业发展的瓶颈。
3国内学者对国外体育产业政策的研究
体育产业在许多欧美国家已成为支柱产业,国内学者对这些国家的产业政策也给予了足够的关注。于世浩、房游光[26]对欧美许多国家都向体育组织提供各种优惠政策,鼓励体育组织多方筹集资金,体育经费的来源结构日趋多元化。鲍明晓、凌平等[27]对美国、意大利的体育政策进行了研究,认为国外体育产业管理采用间接市场手段多,采用直接行政手段少。翁飚等[28]对美英等国家的相关税收政策进行研究,他认为通过税收政策可调控体育经济的有序发展;欧美国家普遍采取税收优惠政策鼓励民间团体和社会力量办体育。郭树理[29]对德国体育法律实践问题进行了研究,认为德国体育产业组织政策有其鲜明的特点,德国已经形成了普通法律体系、政府规制和行业自律规制为一体的体育产业组织政策体系。周爱光[30]对日本的《体育振兴基本计划》进行了解析,认为该计划作为日本政府制定的体育产业布局政策促进了综合型区域体育俱乐部和泛区域体育中心的建立,进而促进了日本健身娱乐业的蓬勃发展。李军等[31]通过对转型后俄罗斯体育产业政策主要特征分析、相关内容综述,以及对其社会经济背景的阶段性分析,指出俄罗斯体育产业政策向特殊性政策倾斜,同时存在由长远期目标制定向中近期计划过渡,以及发展体育战略目标的优先次序发生变化等发展趋势。
4产业政策作用机制的研究
产业政策如何运行决定其发挥何种作用,但国内体育界对此的研究很少,现有的一些研究多是基于产业经济一般理论分析的角度。陈资灿[32]认为产业政策的选择与市场失败、后发优势产业保护有直接关系,具体上还必须考虑现实可操作性、成本最小收益最大、多种手段取长补短、发挥体系整体性效力及公正效益等多方面因素。陈波、王浣尘[33]认为从信息论角度看,产业政策的信息传导机制可以看作是消除或减少收信的不确定性过程,在此过程中信息本身出现问题或发生信息耗散、信息畸变、信息失灵等,将会严重影响政策效果。韩小明[34]认为产业政策的实施机制包括产业政策的制定和产业政策的执行,产业政策的合理性和产业政策的程序科学化是产业政策制定的核心问题。
从上述文献分析可以看出国内学者对一般产业政策实施机制、产业政策的信息传导机制等方面进行了一些研究,但系统分析我国体育产业政策的实施、传导和作用机制的研究还处于空白,这种理论研究上的空白也影响了我国体育产业政策研究的深度。
5产业政策合理化的研究
5.1政策科学化研究
政策研究是二战后在西方发展起来的政策分析学科,其主要目的是政策科学化。章新华[35]提出了产业政策形成和发挥作用的优化条件:如有效的产业政策必须由高质量的政策主体来制定和推行;必须有反应灵敏的政策客体来执行;必须借助法律的权威性;必须有合理的税收、金融调控作保证。李春成[36]认为政策分析和研究应当重视公共政策中的政治和政治理性;倡导建立一种以交往理性为基础的,多种话语共存并相互对话的政策话语体系对于政策的合理制订非常重要;“求善”优先于“求智”,“求同”胜过“求真”。可以看出,政策研究越来越多地由关注抽象的价值理念向具体政策问题的转变,其原因有两点,一是社会的结构性变化,即产业政策必须兼顾不同利益需求者;二是得政府的合法性和权力巩固越来越依赖于它是否有能力制定“好”的公共政策,而“好”的政策必须满足社会各主要利益集团。
5.2产业政策绩效评估
政策绩效评估不但是评价政策合理化的手段,也是政策制订或修改的前提。祁华清[37]指出了产业结构政策的有效性取决于政策的认同效应和政府自身的各种能力,产业组织政策的有效性有赖于企业规模、企业之间的协作关系等。李金华[38]认为产业政策不是万能的,实施产业政策需要支付成本,付出代价。运用模糊数学的原理可以进行产业政策成本和产业政策影响力的测度。齐孝福[39]认为处在转轨时期的中国经济,产业政策失效的原因包括:多重利益关系并存使产业政策效果失真;产业政策的实施机制不健全;企业主体缺乏应变和持续发展能力等。
可以看到,目前国内的一些学者主要从产业政策的有效性、效应偏差、效果评估方法、金融支持协调机制等理论问题进行了理论研究,并有许多学者对国内外产业政策的特点和效果进行了分析评价。这些研究的成果非常值得我国体育产业政策在制定、执行和评估过程中予以借鉴。同时,体育产业所具有的特殊性要求我们在这些研究成果和理论基础上进行改进和优化。
6启示和展望
6.1加强体育产业政策运行机制的理论和实证研究
综上所述,多数研究者都认识到体育产业政策对于促进体育产业发展的重要性,认为其内涵要体现出其特殊的政策目标、政策主体、政策依据和政策手段等,但现阶段对体育产业政策的运行机理研究不足,即对体育产业政策如何发挥作用的问题尚未厘清。笔者认为主要原因有两个,一是现阶段我国体育产业总体而言尚处于起步阶段,产业形态并不成熟,这也在很大程度上限制了产业运行机制的理论研究;二是受到各方面因素制约,我国相关体育产业政策的制订并不透明公开。一些政策往往出于救急目的,难免“头痛医头,脚痛医脚”。政策制订者和研究者要想彻底了解一个政策制订、传导、控制、监督以及最终的绩效评价等过程非常困难。理论研究的困难使现阶段我们只能将体育产业政策视为未知因素。为此,体育产业政策要处理好集中决策与分散决策、存量结构与增量结构、规模效应与数量效应的关系,转变政府管理职能,采用具体明确的调控手段,营造良好的微观经济基础,以提高产业政策传导的有效性。
此外,由于社会主义市场经济的最终确立,我国社会已经形成了一定的利益集团,这些利益集团对相关产业政策的制订、传导和评估过程影响很大。这些利益集团彼此是一种相互博弈的关系,最终的政策实际上也是一种博弈平衡的产物。因此,加强对不同利益集团博弈关系的研究将有助于我们更深入地理解体育产业政策运行全过程。
6.2体育产业政策研究重点将由宏观向微观转变
经过十几年的发展,国内对于体育产业政策对体育产业的重要影响基本已经达成共识。借助产业经济学的基本理论,现有研究已经按照产业经济学理论,将体育产业政策分为体育产业结构政策、组织政策、技术政策和布局政策等二级政策,但又按照不同的行业特点进行划分。其最终结果是对此的研究非常混乱,难以形成体系,在宏观层面上的产业政策因试图面面俱到而很难具有操作性,微观层面的不同产业政策又缺乏严谨的理论支撑。其实体育产业覆盖面很广,不同产业结构、产业绩效和企业行为等差异很大,对此可能要采取不同的政策,如我国现阶段体育用品企业已经出现了低水平重复竞争的情况,因此产业政策重点应该在防止企业的低质竞争,提升企业集群竞争力上;而体育中介产业、体育竞赛表演业受制于政府管理部门对体育资源的垄断,其产业政策的重点则可能在“国退民进”上;即使同一种市场形态也可能因不同的主客观环境而必须采用不同的产业政策,如我国现在已有5个体育产业基地,但这些基地市场发育程度各不相同,所具有的资源禀赋千差万别,要促进这5个体育产业基地的发展就必须为其量身定做相应的体育产业政策。因此今后的研究似应根据不同体育行业展开研究,如对某个微观业务领域的产业政策就要分为结构、组织、技术和布局等进行分析。总之,未来的体育产业政策的研究重点将从宏观总体领域向各微观个体领域进一步深入。
6.3必须兼顾体育产业政策正反两方面的影响
体育产业政策作为政府的一种干预市场行为,在许多场合下发挥了重要作用。但从国外以及国内的一些实践经验看,这些产业政策并非“白玉无瑕”,一些政策未能发挥其应有作用,甚至在一定程度上阻滞了产业发展。究其原因主要有以下3点,一是政策受到不同利益集团的“捆绑”,最终出台的政策往往变成某些利益集团攫取超额利润的工具;二是产业政策合理存在依赖于一系列较为严格的限制条件,包括市场调节的无效、政策代价的有限性、政策作用的可贯彻性和政策效果的可检验性等。一旦这些条件无法满足,政策最终可能无法达到应有效果,国内学者对此的研究还较少;三是国内体育市场机制很不完善,从中央到各地方政府都将体育产业放在赶超的位置上,决策者往往希望借助包括大量行政手段在内的市场干预手段尽快实现扩大体育产业规模、改善体育产业结构以及提高体育产业绩效的目的。但是行政手段有利有弊,一些决策者却往往因任期时限或其他资源的限制而盲目上马,最终即使取得一定成效也是一种粗放式的政府干预,其总成本甚至可能超过总收益。总之,从国外发达国家体育产业政策的实践经验看,必须认识到体育产业政策受到一系列主客观条件的严格限制,因此我国体育产业政策的制订和实施必须非常谨慎。今后应加强对体育产业政策负面作用的研究,而对产业政策正反两方面对比研究也将预示我国体育产业研究有望更上一层楼。
6.4对不同地区体育产业政策的研究应重视不同的环境因素
发育良好的体育产业离不开政策支持,对这些政策的研究、借鉴和吸收是相对落后的国家和地区实现赶超的捷径。国内许多学者对国内外发达国家和地区的体育产业政策进行了研究,并提出了一些参考意见和建议。但对不同国家、地区的不同环境的影响重视不足,这使其最终建议往往有一种简单的政策移植之嫌。笔者认为,欧美发达国家的体育产业政策有以下几个特点:(1)从政策手段上看,国外主要是通过立法、税收和财政拨款等方式进行,经济运行更多地依靠市场的自发调节,其调节手段一般是经济和法律手段,而较少运用行政手段,其制订相关体育产业政策的出发点是试图更好地发挥市场调节作用,减少政府对市场的人为干预程度,而国内的体育产业政策往往更多采取行政手段;(2)具体政策工具上,国外体育产业政策大多采取法律和税收等政策手段进行调整,国内采取行政指令的做法更加普遍;(3)国外由于政府的更迭往往导致体育产业政策发生较大变化,国内往往因为政府领导者的变化而变化;(4)国外在承认体育产业政策的历史作用的前提下,已经开始注意到产业政策并非尽善尽美,有时还沦落为某些利益集团攫取垄断利润的工具。因此国外对制订体育产业政策的程序非常重视,尽量通过程序公正来保证政策的公开透明,这是国内相关政策制订必须注意的。
总结国内外政策差异的原因,可以发现导致不同政策选择的一个重要因素是国内外体育市场发育程度不同,国外体育产业已经达到较为成熟的程度,市场调节能发挥更恰当的作用,体育产业政策往往作为对市场失灵的一种弥补而非替代。而国内体育产业尚处于起步阶段,管理者往往希望通过直接干预市场来实现跨越式发展。这些差异使国内外的产业政策难以“嫁接”。国内不同地区的政策移植也存在同样的问题。可以预计,未来国内外不同地区体育产业政策的对比研究将进一步加强,而不同区域体育产业政策的对比分析将更多地注意到环境、资源、产品等方面的差异,而政策制订过程中的程序公正应该大力提倡的。
6.5应协调不同业务领域体育产业政策的研究
国内目前对体育产业的研究较不协调,具体体现在以下几个方面:首先是对于各业务领域政策的研究多,但对这些政策彼此关系的研究少。其次,已有的分类研究主要集中于较为常见的体育用品业、体育中介业,以及体育投融资政策等,但对体育场馆业、健身娱乐业、体育培训业、体育传媒等新兴领域的产业政策研究较少。实际上新兴产业更容易受到产业政策的影响,适宜的政策对这些产业的作用可能立竿见影。因此对这些新兴体育产业政策应加强研究。最后,现阶段我国对体育产业结构政策的研究较多,但对于体育组织政策、体育布局政策和体育技术政策的研究较少。这一方面验证了体育产业结构政策在产业政策中的主导作用,另一方面包括体育产业组织政策在内的结构配套政策比较少也在很大程度上限制了结构政策作用的发挥。
6.6今后应重视体育产业政策的多学科和跨部门的合作研究
体育产业研究涉及的领域广、内容博,跨越了多个学科,涵盖了体育、产业经济、政治学和法学等领域。然而,从综述可以发现,现阶段我国体育产业政策的研究主要涉及体育产业业务领域,对于包括体育产业运行机制、体育产业政策科学化等体育产业政策基础理论的研究还很少,这使我国体育产业的研究难以系统深入。
此外,参与研究的学者也大多来自体育专业教学和科研机构,体育行政管理部门和体育产业从业人员也很少。但我国体育产业政策的制订者往往是各级政府部门,实施对象又往往针对各类企业,这种研究视角和学缘结构的限制大大影响对我国体育产业政策的研究深度和广度。今后对体育产业政策的研究应采取多学科、跨领域的模式。必须注意政府、科研、企业等不同部门的合作以及体育、经济、法律和政治学等不同学科的交流。
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体育产业调研范文篇3
一、指导思想
以党的十七届六中全会精神和科学发展观为指导，围绕建设陕南文化强县目标，以展示历史文化、地域文化、红色文化和现代文化为核心，全力打造河洛文化品牌，积极深化文化体制改革，不断开创文化建设新局面，努力促进文化事业和文化产业大发展大繁荣，为经济社会率先突破发展做出新的积极贡献。
二、调研内容
1、文化企业情况、文化品牌建设和文化产业招商引资项目建设和文化产业人才情况。
2、影视、演艺、文物、雕塑、书画、动漫、文化旅游、非物质文化遗产、工艺美术品、当代艺术、文化创意产业项目等内容发展情况。
3、当前文化产业发展存在的困难和问题、意见及建议。
三、时间安排
11月8日—11月20日调查摸底阶段，主要任务是明确课题、落实人员、弄清现状及存在困难和问题。
11月21日—11月30日调研成果汇总阶段，主要任务是分析研判，形成调研报告。
四、几点要求
（一）提高思想认识
文化产业调研是市委、市政府决策的一项重大调研活动，做好文化产业调研工作，对促进我县文化产业实现循环发展、率先突破发展意义重大，对发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用至关重要，对实现文化产业与旅游、体育、科技、教育等产业大开发大融合带动文化产业大发展意义深远。各镇、各有关部门务必从讲政治、讲大局的高度，充分认识抓好文化产业调研的重要意义，切实把此项工作纳入重要议事日程，增强责任感和使命感，加强组织领导，加强督促检查，落实工作责任，确保全面完成调研任务。
（二）加强组织领导
县上成立由分管县长任组长，文广、人社、财政、国税、统计、工商、科技、教体、招商、旅游局等单位负责同志为成员的县文化产业专题调研领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在文广局，同志任办公室主任，具体负责日常工作，各镇及有关部门也要成立相应组织机构。根据需要，成立综合指导、调研报告和宣传展示三个工作组，同志兼任综合指导组组长，负责牵头抓总协调指导；同志兼任调研报告组组长，负责征集调研材料、编写调研报告、确定调研课题等相关事宜；生同志兼任宣传展示组组长，负责编写脚本、制作专题片、展示调研成果和迎接市上调研等相关事宜。
（三）明确责任分工
文广局负责对文化事业、文化产业及其项目建设、新兴文化业态发展、文化品牌建设等情况调研，同时负责制定文化产业扶持政策及现行政策贯彻中存在的困难和问题调研；发改局负责对文化产业工作规划制定情况及发展目标调研；旅游局、教体局、科技局分别负责文化产业与旅游、体育、科技融合情况调研；经贸、人社、财政、国税、地税、住建、工商、招商局和人民银行分别负责文化产业发展的经济政策、人才政策、财政政策、税收政策、城乡规划政策、优惠政策、项目招商引资及融资、金融支持文化产业政策制定情况的调研；传媒中心负责对文化体制改革情况、影视剧创作情况、广播电视（传媒企业）电影企业情况的调研；文化市场稽查队负责对文化企业基本情况，包括传统文化产业和印刷企业的调研；文化馆和剧团分别负责对文化传承培养情况、文化产业人才情况和文化演艺情况的调研。
体育产业调研范文篇4
农业科研单位中小学教育不足对策随着九年义务教育的逐步普及，课程改革的进一步深入，农村的城镇化水平逐渐提高，农村的教学需求和学龄分布也发生了重大的变化，中小学的教育科研成为提升教学质量的重要途径。作为社会主义事业的接班人，中小学生的创造能力和知识运用能力等对教学工作具有重要的影响。近几年来，我国的学术界针对农村中小学的教育问题进行了深入的研究，取得了许多可喜的成果，这对农村中小学教育的发展起到了指引作用。由于我国是一个以农业生产为主的农业大国，因此农业生产在国民经济中具有举足轻重的作用，而农业科研则是推动农业发展的主要动力。但是在农业科研单位附属学校的研究上还存在着诸多不足，如在对偏远落后地区的农业科研单位的学校的教学缺乏足够的关注，在体系的转化上存在着缺陷。本文主要对我国的农村科研单位的重要性进行探析，从农业科研单位附属学校存在的问题入手，从布局调整、师资、认识等方面提出了一些建议，希望有助于引起人们对这方面的更多关注和深入探究。
一、农业科研单位的重要性
农村科研单位承载着提升农业的科技创新能力，振兴我国农业经济发展的重要使命。改革开放以来，我国实施了科教兴农战略，农村的生产力得到了稳固的发展，我国农民的整体科学文化素质也得到了较大的提高，但是我国的农业生产水平与其他发达国家相比，仍然存在着较大的差距，地区间发展相对不均匀，阻碍了我国农业科研的发展。农业科研的最终目的是为农村、农民和农业的生产服务，通过科研的开发，提升农业产品的产量，拉进与农民和农业生产的距离，能够使得当某一新成果和新技术推出现时，科技开发人员能够直接与农民进行交际，直接了解农民的需求和技术上的需要，通过技术和信息反馈，使得科研人员能够及时地调整研究内容和方向，使得产品更加符合生产实际和农民的利益，在一定程度上减少工作的盲目性，提高工作效率和效益，对于农村的发展具有很大的意义，主要表现在以下几个方面：
第一，农村科研单位是农业科技的主力，为农业科普工作提供技术性的保障。农村科研单位通过宣传展示、发放技术资料、接待农民来访等形式，及时帮助农民解决农业生产中遇到的问题，进一步提高了农村的科技文化素质和种田的水平，通过农业技术科普的推广，让农民能够简单易行的吸收、消化农业科技知识。近几年来，农村科研的成果的不断涌现，对开展农业科普工作提供了强有力的智力支持和物质保证。
第二，通过开展农业科普教育，培养学生认识、了解农业。农村科研单位作为中小学校校外农业科普教育科研基地作为中小学校学生校外农业科普教育和农业实践的产所，能够为学生提供参加社会实践的机会。随着农村现代化进程的不断推进，对农民也提出了新的要求，科研单位通过引导学生观看蔬菜的生产过程、现代生物科技实验以及农作物的改良和栽培，从中能够体会到当下生活的来之不易，通过开展科普教学，能够为培养新一代的技能型和智能型的农民奠定基础。
第三，通过农业科研，促进生产力发展。目前，我国的农业正处在发展的新阶段，农业生产有数量型向质量型发展。但是我国农业成果转化速度慢，产业化的程度低，农业科研单位则可以解决这样的局面，缓解在科研和经济体制下的人员分流和再就业的压力，提高农产品的产量，促进我国生产力的发展。
二、农业科研单位附属中小学存在的问题
农村中小学教育作为我国教育中的重要一环，具有极其重要的作用，但是由于农村的经济落后，在认识、理解教育等方面存在了许多问题，主要表现在以下几点：
1.认识问题
在教育方面，存在着认识理解的问题，作为教育科研的指挥者和领导者，对于农村科研附属存在着认识上的问题，仅停留在口头上、计划上，着重看中项目、政绩，本末倒置，却忘记了学校教学的根本任务，只是按照教学大纲进行书本上的教育，达到学生升学的目的；部分教师受到功利思想的影响，甚至将“搞科研”作为评职称、评优评先的工具。现阶段我国的经济发展总体发展趋势良好，但是农村的经济发展相对滞后。在这种现实条件下，部分的当地政府认为，教育经费应该由国家来投资，工作重心应当是经济发展。因此将农村中小学布局调整政策的理解片面化、模糊化，并将此视为“政绩工程”，片面追求数量与速度，因此农村教育的发展和改革就存在了认识上的偏差，学校的教育水平不容乐观。
2.教学设施和师资问题
现阶段，我国实行的是九年制义务教育，要想国家在短时间内拨出一大笔保证农村科研单位附属学校的发展的专款，是不切实际的想法。目前，许多农村的中小学普遍存在教师队伍不稳定，优秀教师资源短缺，教师结构不合理的现象。某一个农业科研单位附属中小学五个年级，就只有10个老师，一个班大概有一百多人，这样的教学环境和教学设施，根本不能让教学质量得到保障。从在农村科研单位附属学校义务教育的普及情况来看，普及标准相对较低，教学仪器设备、图书资料的配备都与现代化教育的要求相差甚远。
3.教学科研问题
作为农村科研单位的附属学校，教学科研是一个必不可少的课题，但是笔者调查发现学校的教育科研仍然存在“浮夸风”的现象，学校的教师在进行教学科研时的经费的比重较大，部分教师缺乏搞科研的热情。学校的科研组织结构职责分辨不清，缺乏统一的指导，再加上对教育理论储备不足，缺少教育科研相关知识的其训练，使得其研究内容流于形式。但是通过教学科研，可以解决学校教育改革中出现的实际问题，促进学校教学实践的不断创新，促进教师教学水平的提高，促使学校在农村科研成果的引导下成为学习型的组织。但是由于部分学校的教科研成果缺乏学校内部以及区域层面上的交流与推广机制，导致了教育科研的水平不高、科研管理无序、资源浪费等现象的产生。
4.教学理念问题
由于当前农村教育与农村经济的发展实际相脱节，当前农村教育城市化的问题十分严重。农村教育的教学内容完全跟随城市的步伐，并没有注意到农业科研的重要性，导致学校办学方向单一，由于我国的教育中心在城市，教学内容、教学标准等都是以城市的教学水平为基准，因此对于大多数农村的学生除了具有较高的应试技巧之外，缺乏相应的创新和动手能力。
三、地方政府办好当地农业科研单位附属学校的中小学的对策
对于农业科研单位附属中小学存在的问题，地方政府应该从多方面进行考虑，消减这些问题的不利影响，使得当地农业科研单位附属学校的中小学教育走入到正常化、科学化的轨道。
1.合理调整农业科研单位附属学校的布局调整
农业科研单位下的附属学校，并不能与简单的调整相比，地方政府要能够因地制宜，以促进当地农村的义务教育、保障农民子女尽可能的接受到高质量的基础教育为出发点，在原先教育的基础上，适时地普及农业科技的新思想，加强县级统筹，积极稳妥地推进教学工作的发展，准确地预测学龄人口的变动状况，解决好公平与效率的问题，通过多渠道的资金筹集体制，使得布局调整适应农村发展的需要。
2.加强城乡交流，重视师资队伍建设
面对农村经济和社会发展的需要，地方政府要能够端正教育思想，可以采取建立农村中小学教师的保障制度。加强城乡教育交流与互助，完善农村中小学教师管理与培训制度。建立一个优秀的教师培训机制，合理地分配教师资源，提升教师的整体素质，从而让农业科研的附属中小学自身成为农村教师成长的摇篮和基地。与此同时也可以将城市与农村教师定期轮换的措施规范化、制度化，对同一城市的城乡教师的工资实行统一的标准，通过城乡之间的交流，获得符合学校自身发展的教育理念。在此基础上鼓励城市学校与农村学校建立合作与帮扶关系，促进双方间的协调发展，可以通过定期组织专题研讨、学生交流，使得教育者从自身重视对学生的素质教育的工作，多方面地调动学生学习的积极性和主动性，从而提升教学的质量。
3.完善教育科研制度，构建优秀的科研文化
当地政府作为学校的上级管理机构，其决策将会直接影响到学校教育的教学水平和质量。因此当地政府应该有正确的科研导向，对中小学的职称评定应该合理地制定，政府的教育行政部门作为行政管理机构，要统筹兼顾，争取到更多的教育科研投入，完善教学奖励机制。中小学的科研教育工作与农业科研单位而言，可以建立对应的机制，给农业科研单位的附属中小学的教育科研以准确、恰当的定位，从而促进中小学教师提升自我，增强教学实践能力。由于科研是以教师为基础的，所以要加大培训力度，提升教师在理论和方法应用上的能力，让教师正确认识到教育科研对自身教育事业的重要性，让教师获得知识的解放，改变过去的注重学历和学科知识的培训方法，增强理论与知识相结合。地方政府可以出面出资邀请相应的专家引领教师进行科研兴趣的开发，通过系统的研究理论和实践，让教师及时地把握教学的科研方向，提高研究人员的素质。
在当下的教育科研中，农业科研工作并不能与教学实践相结合，因此需要政府全方面的管理，在课程改革全面推进和教育改革深入发展的趋势下，让教育科研与农业科研的精神相融合，让学生能够感受到我国优秀的民族精神。与此同时政府要进一步强化科研兴教的意识，加强对学校的科学管理以及教育科研的保障措施。从而在一定程度上降低科研成果的功利性，营造出一个健康发展的科研环境。
4.完善农村教育管理体制，推进农村教育创新
我国的农村正在向农村产业化、工业化、城镇化方向发展，农村教育的对象、功能也发生了新的变化，因此地方政府要推行适合自身地区的措施来促进农村教育的发展。要完善农村的教育管理体制，弱化各种教育体制的管理，充分利用农业科研的优势和已有的教育设施和师资力量，阻止片面追求升学率而忽视学生素质发展的现象，走素质发展教育的道路。与此同时要加快农村教育的拓展工作，规范农村的教育机制，树立城乡整体育的观念，确立农村教育的发展目标。要提高农村教育对人力资源开发重要意义的认识，增加对农村教育师资和经费的投入，结合农村的现状，突出农村的本地特色。
5.加强资金的使用率
由于教育体制自身的滞后性，农业科研单位的附属学校存在着资金使用的不合理现象，中小学配置脱离农村的实际发展需要。因此政府要以法律的形式规范国家对教育提出的要求，认真理清农村教育经费的支出问题，履行财政对农村义务教育的责任，从源头上保障农村中小学的资金问题，落实好基础教育经费的部门预算制度。通过建立硬性的指标，来规范农村教学资金的使用率。与此同时，还要合理调度各种资源来为农村教育提高科学、稳定的保障，有利于健全乡镇政府和农民的负担，缓和乡镇政权向农民摊派教育经费的紧张。
总体来讲，地方政府办好当地农业科研单位附属中小学，要加强城乡的协调发展，进一步缩小城乡发展差距，根据本地农业科研单位附属学校的教学现状，探索出不同地区、层次学校办学的新思路和新模式。但是仅从政府一个方面，不能完全解决我国农村的教学现状，需要学校、家长以及社会各界的参与，才能够促进教学的可持续发展。
四、结论
发展农村教育，不仅关系到农村农业经济的发展，而且也关系到整个国家农业科研的发展。但仅靠政府提出的举措来办教育，是不能完全满足农村青少年的教育需求的，需要社会多方面的支持。新阶段的农业科研不可能使得农业产业中获得高额的利润。但是农村科研单位也要发挥其优势将农业科技成果作为公共产品，政府也要对农业科研工作进行直接支持，带动其附属学校教育布局的发展。在这个教育改革极为重要的战略机遇期，我们要肩负起科教兴国这一使命，加大教育资金的投入，巩固当下中小学的教育成果，充分体现政府对农业科技的主导性，让农村教育真正地走出困境，促进教学质量的提高和社会发展经济的发展。
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体育产业调研范文篇5
(一)农作物种业取得长足发展。改革开放特别是进入新世纪以来，我国农作物品种选育水平显著提升，推广了超级杂交水稻、紧凑型玉米、优质小麦、转基因抗虫棉、双低油菜等突破性优良品种；良种供应能力显著提高，杂交玉米和杂交水稻全部实现商品化供种，主要农作物种子实行精选包装和标牌销售；种子企业实力明显增强，培育了一批“育繁推一体化”种子企业，市场集中度逐步提高；种子管理体制改革稳步推进，全面实行政企分开，市场监管得到加强。良种的培育和应用，对提高农业综合生产能力、保障农产品有效供给和促进农民增收作出了重要贡献。
(二)农作物种业发展面临挑战。随着全球化进程加快、生物技术发展和改革开放的不断深入，我国农作物种业发展面临新的挑战。保障国家粮食安全和建设现代农业，对我国农作物种业发展提出了更高要求。但目前我国农作物种业发展仍处于初级阶段，商业化的农作物种业科研体制机制尚未建立，科研与生产脱节，育种方法、技术和模式落后，创新能力不强；种子市场准入门槛低，企业数量多、规模小、研发能力弱，育种资源和人才不足，竞争力不强；供种保障政策不健全，良种繁育基础设施薄弱，抗灾能力较低；种子市场监管技术和手段落后，监管不到位，法律法规不能完全适应农作物种业发展新形势的需要，违法生产经营及不公平竞争现象较为普遍。这些问题严重影响了我国农作物种业的健康发展，制约了农业可持续发展，必须切实加以解决。
二、总体要求
(三)指导思想。以科学发展观为指导，推进体制改革和机制创新，完善法律法规，整合农作物种业资源，加大政策扶持，增加农作物种业投入，强化市场监管，快速提升我国农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系，全面提升我国农作物种业发展水平。
(四)基本原则。
坚持自主创新。加强农作物种业科技原始创新、集成创新和国际合作，鼓励引进国际优良种质资源、先进育种制种技术和农作物种业物质装备制造技术，加快培育具有自主知识产权的农作物种业科研成果，提高农作物种业核心竞争力。
坚持企业主体地位。以“育繁推一体化”种子企业为主体整合农作物种业资源，建立健全现代企业制度，通过政策引导带动企业和社会资金投入，充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用等方面的主导作用。
坚持产学研相结合。支持科研院所和高等院校的种质资源、科研人才等要素向种子企业流动，逐步形成以企业为主体、市场为导向、资本为纽带的利益共享、风险共担的农作物种业科技创新模式。
坚持扶优扶强。加强政策引导，对优势科研院所和高等院校加大基础性、公益性研究投入。对具有育种能力、市场占有率较高、经营规模较大的“育繁推一体化”种子企业予以重点支持，增强其创新能力。
(五)发展目标。到2022年，形成科研分工合理、产学研相结合、资源集中、运行高效的育种新机制，培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种，建设一批标准化、规模化、集约化、机械化的优势种子生产基地，打造一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”现代农作物种业集团，健全职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系，显著提高优良品种自主研发能力和覆盖率，确保粮食等主要农产品有效供给。
三、重点任务
(六)强化农作物种业基础性公益性研究。部级和省部级科研院所和高等院校要重点开展种质资源搜集、保护、鉴定、育种材料的改良和创制，重点开展育种理论方法和技术、分子生物技术、品种检测技术、种子生产加工和检验技术等基础性、前沿性和应用技术性研究以及常规作物育种和无性繁殖材料选育等公益性研究。推进实施转基因生物新品种培育重大专项。完善公共研究成果共享机制，为种子企业提供科技支撑。相关部门要加大对农作物种业基础性、公益性研究的投入，加大对生物育种产业的扶持力度。
(七)加强农作物种业人才培养。加强高等院校农作物种业相关学科、重点实验室、工程研究中心以及实习基地建设，建立教学、科研与实践相结合的有效机制，提升农作物种业人才培养质量。充分利用高等院校教学资源，加大农作物种业人才继续教育和培训力度，为我国农作物种业发展提供人才和科技支撑。
(八)建立商业化育种体系。鼓励“育繁推一体化”种子企业整合现有育种力量和资源，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展品种研发，逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制。积极推进构建一批种子产业技术创新战略联盟，为有实力的“育繁推一体化”种子企业建立品种审定绿色通道。引导和积极推进科研院所和高等院校逐步退出商业化育种，力争到“十二五”末科研院所和高等院校与其开办的种子企业基本实现“事企脱钩”。
(九)推动种子企业兼并重组。在企业注册资金、固定资产、研发能力和技术水平等方面大幅提高市场准入门槛，通过市场机制优化和调整企业布局。支持大型企业通过并购、参股等方式进入农作物种业；鼓励种子企业间的兼并重组，尤其是鼓励大型优势种子企业整合农作物种业资源，优化资源配置，培育具有核心竞争力和较强国际竞争力的“育繁推一体化”种子企业。
(十)加强种子生产基地建设。科学规划种子生产优势区域布局，建立优势种子生产保护区，实行严格保护。加强西北、西南、海南等优势种子繁育基地的规划建设与用地保护。鼓励种子企业采取与制种合作社联合协作等方式建立相对集中、稳定的种子生产基地，增强种子生产能力。
(十一)完善种子储备调控制度。在现有国家救灾备荒种子储备基础上，建立国家和省两级种子储备体系。国家重点储备杂交玉米、杂交水稻种子及其亲本，保障杂交种子供应和平抑市场价格；省级重点储备短生育期和大宗作物种子，保障灾后恢复生产和市场调剂。种子储备任务通过招投标方式落实，国家重点支持的“育繁推一体化”种子企业要主动参与投标。
(十二)严格品种审定和保护。进一步规范品种区域试验、生产试验、品种保护测试、转基因农作物安全评价和品种跨区引种行为，统一鉴定标准，提高品种审定条件，统筹部级和省级品种审定，加快不适宜种植品种退出。完善植物新品种保护制度，强化品种权执法，加强新品种保护和信息服务。
(十三)强化市场监督管理。严格种子生产、经营行政许可管理，依法纠正和查处骗取审批、违法审批等行为。全面推进县级农业综合执法，加强种子行政许可事后监管和日常执法，加大对种子基地和购销环节的管理力度，严厉打击抢购套购、套牌侵权、生产经营假劣种子等行为，切实维护公平竞争的市场秩序。加强对进出境种子的检验检疫。
(十四)加强农作物种业国际合作交流。支持国内优势种子企业开拓国外市场。鼓励外资企业引进国际先进育种技术和优势种质资源，规范外资在我国从事种质资源搜集、品种研发、种子生产、经营和贸易等行为，做好外资并购境内种子企业安全审查工作。
四、政策措施
(十五)制定现代农作物种业发展规划。按照推进现代农作物种业发展的总体要求，编制全国现代农作物种业发展规划，分作物、分区域、分阶段提出发展目标、方向和重点，明确今后10年推进现代农作物种业发展的任务和措施。调整和优化农作物种业资源配置方式，在原资金渠道不变的前提下，统筹农作物种业财政和基建项目，积极引导社会资金进入农作物种业，加大对农作物种业发展的支持力度。
(十六)加大对企业育种投入。按照“资格认证、定期复审、优进劣退”的原则，择优支持一批规模大、实力强、成长性好的“育繁推一体化”种子企业开展商业化育种。中央财政增加“育繁推一体化”种子企业投入，支持引进国内外先进育种技术、装备和高端人才，并购优势科研单位或种子企业，促进“育繁推一体化”种子企业发展壮大。
(十七)实施新一轮种子工程。加大农作物种业基础设施投入，加强育种创新、品种测试和试验、种子检验检测等基础设施建设。鼓励“育繁推一体化”种子企业建设商业化育种基地，购置先进的种子生产、加工、包装、检验和仓储、运输设备，改善工程化研究、品种试验和应用推广条件。
(十八)创新成果评价和转化机制。改进现有农作物种业科研成果评价方式，修改和完善商业化育种成果奖励机制，形成有利于加强基础性、公益性研究和解决生产实际问题的评价体系。在杂交玉米和杂交水稻方面探索建立品种权转让交易公共平台，健全合理的利益分配机制，调动科研人员创新积极性。
(十九)鼓励科技资源向企业流动。支持从事商业化育种的科研单位或人员进入种子企业开展育种研发，发挥市场机制作用，鼓励科技资源合理流动。企业所在地政府要参照有关政策解决进入企业科研人员的户籍问题。
(二十)实施种子企业税收优惠政策。对符合条件的“育繁推一体化”种子企业的种子生产经营所得，免征企业所得税。对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予税收优惠，具体按照国家有关规定执行。
(二十一)完善种子生产收储政策。建立政府支持、种子企业参与、商业化运作的种子生产风险分散机制，对符合条件的农作物种子生产开展保险试点。加大高效、安全制种技术和先进适用制种机械的推广使用，将制种机械纳入农机具购置补贴范围。完善种子收储政策，鼓励和引导相关金融机构特别是政策性银行加大种子收储的信贷支持，中央和省级财政对种子储备给予补助。
五、保障措施
(二十二)完善法律法规。适时修订完善种子法律法规和规章，健全并改进品种测试、品种审定、品种保护和品种退出制度，完善种子生产、经营行政许可审批和监督管理的相关规定，提高违法行为处罚标准，制定育种研发、科技成果转化及科研人员行为准则。
(二十三)健全管理体系。强化各级农业部门的种子管理职能，明确负责种子管理的机构，保障种子管理工作经费，加强种子管理队伍建设，建立一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬和装备精良的种子管理队伍。地方政府要将属于公共服务范围的种子管理工作经费纳入同级财政预算。
体育产业调研范文篇6
【关键词】理论体系经济学体育产业
体育产业是我国人文社会科学领域十分重要的研究领域，经过多年的研究与发展，体育产业研究无论是实践上还是在理论上都取得了巨大的进步。我国体育产业方面的研究最早开始于上世纪80年代，然而时至今日，我国在体育产业研究方面仍存在理论体系不完善的问题。本文从经济学的角度出发，对体育产业方面的有关理论体系进行了深层次的研究与探索，将体育产业经济学看作是一门具有充分独立性的学科，希望可以为以后的体育产业发展起到指导作用。
一、构架体育产业经济学理论体系的基础
（一）马克思主义政治经济学
政治经济学从经济发展规律的角度出发，对人类社会的活动特点进行分析与研究，是我国科研部门与政府机制社会主义市场经济体制改革的理论基础。同时也是本文对体育产业进行探索与研究的理论依据。马克思主义政治经济学对社会各部门的生产关系、再生产规律、竞争理论、垄断理论以及生产目的进行了全面且深入的阐述。是指导我国现代化建设、制定产业政策以及产业经济分析的理论基础，同时也是对我国体育产业经济学理论进行深入分析的重要理论框架。
（二）邓小平产业经济思想
邓小平理论是中国国情与马克思主义理论相结合的产物，以社会主义实践经验与我国历史发展经验为基础并对优秀理论不断深入与丰富的重要成果，是马克思主义在我国社会主义市场经济建设实践中的重要体现。邓小平产业经济思想是年20年代指导我国经济实践与产业政策的重要理论基础，同时也是未来指导我国经济建设以及产业发展的重要理论依据。尤其是在我国体育产业建设中，更加离不开邓小平产业经济思想对宏观建设方面的理论支持。
（三）产业经济学
产业经济学主要针对类型相同的各经济组织集团之间相互作用以及发展规律的一门学科。当前我国产业经济学方面的探索与研究尚处于一个比较初级的阶段，是一门新兴学科，在我国科研机构的不断努力下，该学科在实践以及理论上的进步十分迅速。虽然当前我国已经初步形成了学生体系，但由于研究起步较晚，实践经验较少。总体上来看，产业经济学重点探索某一领域内自身的发展规律以及不同企业之间部分与合作的一般规律，同时也研究某一领域与其他生产部门之间的合作关系。由于我国经济系统庞大而复杂，其中包含许多不同领域的子系统与细分产业，而这些产业依照自身所特有的属性和经济活动方式，在物料供应层次上各自体现出了较大的差异，子系统所承担的责任各不相同。产业经济学则从产业的角度出发对不同层次的研究对象所体现出来的经济活动特点以及区域子系统内所协作关系进行研究与分析。
（四）西方经济学
在我国产业经济学领域研究不断发展的过程中，许多研究成果都是以西方经济学的有关理论为基础，并在相关的理论支持下得出的。根据已往的实践经验来看，产业经济学无论是研究方法上还是在原理应用上都很大程度上受到西方经济学的影响。微观经济学中的市场结构理论是产业组织理论体系的重要框架；通过微观经济学的理论指导对市场行为中的均衡价格理论与厂商理论进行应用与分析；微观经济学中的市场绩效理论能够将生产与消费行为的分配理论与优先行为理论进行模拟。从宏观角度来看，市场关系结构与产业组织理论为研究对象，根本上是以微观经济学中的垄斷价格理论为基础，结合已往的研究结果进行深层次的挖掘而进行的探索。通过现代经济学的有关理论，可以对微观经济学与产业组织理论进行更加细致的划分与组合，将产业经济学中的各种微观与宏观现象有机结合起来。
二、体育产业经济学的概念和研究对象
当前我国的体育产业经济学主要从交换、流通以及生产三个方面出发，对相关的组织集团、经济活动与发展规律进行阐述。主要的研究对象包含体育产业政策、体育产业布局、体育产业结构以及体育产业组织等。其中体育产业组织即市场上从事体育类产品生产的社会组织集合，重点研究其在宏观的市场竞争与合作中各部门在利益关系上的发展规律与变化形态。体育产业结构即产业领域内所形成的的行业技术经济联系以及数量关系形式，不断变化的产业结构主要受到关联机制、就业结构以及需求结构的影响。体育产业关联即所生产的产品或在中间产品的投入过程中，产业内部各企业之间在结构联系、产品技术之间的形态，不同维度下，产业内企业与企业之间的关系以产业结构的方式体现出来。在关联过程方面，体育产业结构是宏观经济结构与产业结构是否均衡的研究对象之一。体育产业布局即在某一时刻的生产力条件下，某一区域的空间组合情况与空间布局情况。其中体育产业空间结构是反映体育产业布局的重要体现，产业空间结构是否具有充足的合理性决定该区域能够充分发挥经济优势、促进体育产业健康快速发展的重要因素之一。体育产业发展即该产业从开始建立到进行淘汰阶段之间不断发展以及改良的过程，同时也是体育产业在发展状态下中对企业领域产业影响的过程，其中主要包含体育产业发展周期以及发展规律等方面的有关因素。体育产业政策主要指的是某一区域内政府部门从社会经济发展的角度的出发，利用经济学的有关理论，针对体育产业所提出的有利于促进产业健康发展的有关措施。
三、体育产业经济学的学科领域
（一）体育产业组织理论
体育产业组织理论是产业内部不同生产部门之间的竞争与合作关系作为主要研究对象，以明确不同生产部门的经济活动规律为主要目的。企业关系主要指的是某一特定行业内容不同企业之间在经济活动中所产生的行为关系、利益关系以及交易关系等，以上几方面的关系在不断变化与发展的过程中可能会对企业以及行业本身的发展与生态产生重要影响。
（二）体育产业结构理论
体育产业结构理论以体育产业结构在长期的发展过程中具体的经济活动中影响经济发展的有关因素与演变规律为基础，对产业结构调整的有关方案进行研究与分析。以满足区域经济发展的有关需求为目标，对行业间的结构层次深化以及资源占有关系进行深入挖掘，并以研究结构为理论基础来对政府部门的政策优化工作以及产业结构规划工作进行有针对性的指导。体育产业结构理论主要包含以下几方面的内容：第一，研究对产业结构造成影响的决定性因素和来自各方面的影响因素进行分析；第二，揭示在体育产业不断发展过程中所体现出来的一般规律；第三，寻找优化产业结构的具体操作方案；第四，从体育产业长期的发展需求出发，结构调整政策以及体育行业的选择进行科学有效的指导等。体育产业结构理论在对体育产业长期发展过程中所体现出来的一般规律进行研究与探索的同时还重点研究产业结构调整与产业结构规划的基本方案，并对基本方案的可行性进行专门的分析。
（三）体育产业关联理论
体育产业关联理论通常也被称为体育产业联系理论，相比于传统的体育产业结构理论，该理论能够对行业内部各企业之间的竞争与合作关系进行更加精确的量化描述，该理论的研究背景与理论基础介于宏观经济学与微观经济学之间。产业关联理论主要对产业内容经济活动过程中所体现出来的投入产出关系进行量化的阐述，该理论在解决经济问题方面主要采用的计算方法为投入产出法。投入产出法通过投入产出模型与具体的经济活动所生成的投入产出表对投入产出关系进行描述。将某一特定区域内，以一段时期内的经济活动过程具体到行业内部的各个企业方面，在对企业之间经济技术关系进行反映的同时以量化的方式对单个企业的投入产出关系进行研究，选取投入产出特性、投入产出比以及波及效果等方面的结论。其中涉及效果主要包含资本需求、就业需求以及体育产业影响力等。
（四）体育产业布局理论
体育产业布局理论主要是对某一特定区域内体育产业布局与该区域中经济活动内存变化与外在表现之间的关系进行探索与研究。特定区域内，政府部门需要根据自身的经济发展需求对体育产业内部各企业的生产关系进行有针对性的调整，就必然会形成体育产业结构布局。而政府部门接下来政策调整方案的调整也一定要结当前该区域内合体育产业布局的有关特点来制定调整方案。因此，对体育产业布局进行深入的研究与分析也是当前我国经济体制改良政策制定的重要研究项目之一。
（五）体育产业发展理论
当前我国下处于体育产业发展的黄金时期，研究人员一定要结合考虑体育产业发展政策、产业转移、发展周期以及发展规律等方面的问题。有关问题也需要对当前区域内体育产业的发展阶段与发展规律有一个全面的深入的认识，根据产业发展理论的基本内涵有针对性地制定产业政策，使企业长期的发展战略能够顺利实现。发展体育产业需要综合考虑到发展政策、资源配置、发展周期以及发展规律等方面的问题。其中挖掘体育产生的发展规律是促进体育产业发展的关键，需要根据不同阶段的行业形态特点有针对性地制定行业政策，才能起到增强产业发展的竞争能力的作用。
参考文献
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体育产业调研范文
关键词：高职教育地方经济发展唐山市协调发展
2012年度河北省社会科学发展研究课题编号为：201203218
1、引言
随着国家对于技术型人才的重视，高职教育的办学力度和办学规模正在逐年递增，这对促进社会经济发展及产业结构的优化产生深远的意义，与整体社会对于高职教育重视相比，地方经济发展的需求对于高职教育普及化意义更加具体。如何有效的培养适合地方经济发展的专门技术人才已经成为当前高职院校人才培养的重点，并且逐渐成为教育教学的立足点。而对于地方经济发展而言，需要高职教育提供专门的技术人才，从而为地区产业经济发展提供充足的人才动力。因此，如果将高职教育与地方经济作为两个独立的元素进行分析，那么二者只有在同一协调的步调上发展，才能达到双赢。本文将从两个方面对高职教育与地方经济协调发展问题进行系统分析，为实际的高职教育办学定位等提供一定的参考。
2、高职教育对地方经济发展的意义
从宏观层面，高职教育的发展以及办学定位都是基于社会发展的需求，而这种办学定位从对地方经济发展的意义更加凸显。
2.1为地方经济发展提供人才支撑
高职教育能够为地方经济提供充足的人才，这对于促进地方经济发展具有深远的意义。随着国家对地方经济产业结构优化的要求，地方经济的发展更加依赖于专业技术人才，特别是一些高新技术项目，例如电子、信息等产业的发展，对于技术的要求远远大于人力资源的需求。所以，通过高职教育进行专门人才的培养对于地方经济的发展具有重要的意义。
2.2为地方劳务人员提供培训和继续教育场所
随着城乡一体化的发展，更多的农民工涌入城市寻找更多的就业机会。在城市中，企业对于人员业务素质及技能等具有一定的要求，通过高职教育可以为他们提供培训场所，从而增加其就业的机会，同时保证了地方经济发展所需的技术要求。另外，随着地方下岗工人的增加，给地方经济发展带来的较为沉重的压力，通过职业院校的继续教育，能够为下岗工人提供更多技能提高的机会，不仅解决了其工作问题，同时为地方经济发展减轻了很大压力。
2.3为地方产业技术革新提供了平台
地方经济的发展离不开产业技术的革新，这种革新不仅需要在实际的产业发展中得到验证，更加需要专门的技术场所进行技术研发。而通过与职业院校的产业合作，不仅能够将有效的理论运用到产业发展实际中，同时还能够将产业发展中所遇到的实际问题进行研究、开发和解决，从而提高产业发展效能，促进地方经济发展。
3、地方经济发展对高职教育的需求及高职教育现状分析
由于高职教育对地方经济发展具有实际的意义，因此，地方经济发展对高职教育具有非常迫切的需求。以唐山市为例，全市从业人员达到400多万，但是具有专业技能的技术人才占所有从业人员仅为3%，并且技师趋于老龄化，技术型人才严重不足。随着产业结构的调整和优化，更多高精尖项目上马对于技术人才需求更大，所以，唐山地方经济的发展需要依靠高职教育提供人才支撑，并且为广大从业人员提供有效的技术指导。当前全国很多城市面临着与唐山市相同的情况，缺乏专门的技术人才已经成为制约地方经济快速增长的重要因素。
随着地方经济发展对于高职院校需求增加，近年来我国高职教育规模和水平也在进一步提高，其教育现状体现在以下几个方面。第一，高职教育基本以就业为导向。为了避免高职教育毕业生就业尴尬，很多高职教育院校都以地方产业发展为依托开设专门的高职教育专业，不仅能够提高院校的就业率，同时有效的缓解的地方经济发展的人才需求压力；第二，高职教育规模增大。近年来，为了有效缓解专业技术人才的需求压力，高职教育的规模正在逐年增加，以唐山市为例，从07年到现在，全市已经形成有效的高职教育体系，各类高、中、低职业院校超过百所，并且通过成人学校每年培训劳动力过百万，这些都对提高整个唐山市整体产业优化质量具有重要的意义。
但是，在高职教育发展的过程中也存在着一些问题，例如教育结构调整与地方经济结构调整不同步，人才培养的社会认可度较低等。而这些问题正是高职教育与地方经济发展不协调而导致的。
4、高职教育与地方经济协调发展对策分析
保证高职教育与地方经济协调发展不仅能够有效的促进高职教育人才的社会认可度，同时能够保证高职教育为地方经济的发展提供有效的人才和产业革新支撑。具体而言，可以通过以下两个方面开展工作。
4.1高职教育专业与地方产业发展相适应
尽管当前高职教育基本形成了以就业为导向的教育模式，但是，高职教育与地方产业发展的对接并不完善，特别是缺乏具有地方产业特色的专业设置。以唐山市为例，其产业结构主要以能源为主，而在唐山无所高等职业院校中，能源专业分布较少，而例如计算机等基础专业却较为普遍，这样是的地方主体产业发展缺乏有效的人才支撑，经济发展后劲不足。因此，高职教育必须面面向地方经济发展需要，并且能够随着产业结构的变化而做出相应的调整，例如唐山市当前逐渐向资源深加工产业调整，那么高职教育院校应该开设相应的专业，从而达到高职教育与地方产业的协调发展。
4.2加强职业院校与地方企业产学研的交流
随着院校科研与企业发展的进一步联系，产学研已经成为当前地方经济发展的重要支撑模式。利用院校的科研能力可以有效促进地方企业产业革新，而通过地方企业产业发展可以有效的为院校提供实践平台。当前高职教育之所以与地方经济发展产生不协调很大程度上是由于缺乏必要的技术和科研交流。通过加强职业院校与地方企业产学研的交流，不仅能够为企业解决实际的困难，同时能够为高职教育开展起到很好的指导意义。除此之外，在办学水平评估体系中建立健全高职院校科技研发与推广指标；鼓励高职院校参与地方课题研究，建立适合于高职院校的科技推广研究基金和课题；高职院校要建立健全科技研究机构，组建与教学密切结合的科技产业园或教学公司。从具体层面开展有效的校企合作机制，促进高职教育和地方经济的协调发展。
参考文献
[1]刘太刚，李金桥.高职教育“工学结合”人才培养模式探析[J].中国冶金教育，2009，1
体育产业调研范文1篇8
论文摘要:我国体育发展战略的内涵与奥运战略地位的确立，处于一种长期的良性互动关系之中。奥运战略是体育战略调整的重点内容，其实施过程体现了我国体育发展战略指导思想的正确性，丰富了体育战略研究的理论体系。同时，两者的相互作用与渗透亦获得了新的释义。
从战略的高度去认识和考察体育现象，是体育实践学科化发展的基本趋势。体育发展战略作为一个清晰的命题，一方面立足于对我国体育运动理论的整合，另一方面，它将我国体育实践纳人了宏观调控的轨道。由于体育自身发展的多元性质，使得体育的社会化、产业化、商业化运作超越了原有理论的框架。许多科学家和学者预言，在21世纪我们将迎来体育时代，这是继网络时代之后的一个全新的生物工程时代，体育作为该时代的重要标志，面临着对其自身发展的抉择。在这个意义上，体育发展战略研究具有理论和实践双重意涵。在我国，奥运战略现已进人了全面实施的新阶段，战略的新调整新部署成为了我国体育发展战略决策的核心内容。体育运动与发展战略之间呈现出相互促进、相互追赶的态势。笔者认为，我国体育发展战略的成功之处在于它基本符合了中国体育运动的国情，经历了研究报告论证、指导思想的确立、全民健身战略与奥运战略的协调发展等循序渐进的过程和环节。其间，奥运战略的渐次展开，集中表现为我国经济社会发展在体育行业中形成了一个良好开端。
一、体育发展战略的内涵
在体育的社会化进程中，采用产业化和商业化运作方式，使体育行业的社会广延性特征取得了与竞争性特征相对等的地位。对体育社会化的理解是研究体育发展战略的重要前提。
体育社会化研究使体育与社会建立了一种良性关系，其含义包括两个方面:第一，体育社会化在这里意味着体育活动不仅是单个人所表现出的特殊活动，而且作为一种具有社会民众基础的文化活动，它已广泛作用于人们的社会生活和社会存在，并影响到社会政治、经济文化教育等方面的发展。第二，社会亦根据自身的需求，通过各种社会力量及各种社会形式来直接对体育的发展、组织、体育的总目标和任务进行规划、决策和参与，使体育成为社会事业的一个重要组成部分。过去我们对体育社会化的关注，只是停留在第一层面含义的认识上。实际上，体育发展规模、水平和体育所具有的社会职能的发挥，都与体育社会化的第二层面含义密切相关。体育改革发展及运作的不同方式也是从第二层含义中延伸出来的。在市场经济条件下，我国体育发展战略渐趋体系化，主动适应社会的要求，其内涵日益丰富。
体育发展战略就是通过对体育运动的全面分析、判断和科学预测，对体育运动发展作全局的筹划与指导。体育发展战略对于发展体育运动的必要性和迫切性，不仅出于社会对体育事业发展的需要，而且出于体育运动自身特征的本质要求。其一，体育运动的主要特征即在于它的社会广延性。显然，如果缺乏对体育运动内外部环境的全面考察，就不能准确地把握体育运动发展的规律，对体育运动发展前景没有科学的预测，就无法制定正确的体育发展战略，这样以来，体育运动的目标将偏离健康发展的轨道。其二，竞争性作为体育运动的重要特征，也对体育发展战略的制定提出了内在的要求。一般地说，只有在正确战略的指导下，才能在竞争中掌握主动权，充分发挥应有的竞技战术水平，立于不败之地。
以上两方面是对体育发展战略必要性的审视，在其实践的可能性和作用方面，研究的视野也十分开阔，具体表现在三个方面。第一，体育发展战略对体育实践活动具有前瞻作用。作为一种战略性的决策，体育发展战略的任务非常明确，即确立体育运动未来发展的目标，并拟定达到目标的相关的策略。从我国现有的体育战略步骤来分析，时段划分在5年左右，各阶段战略目标十分注意衔接，体现了目标与对策的统一，它为体育运动的发展绘制了一张宏伟可行的蓝图。第二，体育发展战略对体育领导的管理工作具有指导作用。它要求我们体育领导要始终保持清醒的头脑，切实遵循体育发展战略的具体方案和计划，这样才能领导和发展体育事业，使其不断进步。第三，体育发展战略对于调整和优化社会发展的人才结构起着积极作用，体育发展战略具体的实施者是社会公众和公民个体，以人为本的观念逐步融人到战略目标体系中，有力地推动了全民素质的提高。
二、奥运战略实施的意义
奥运战略是我国体育发展战略的重要内容，同时，它亦属于奥林匹克学研究的范畴。奥运战略的实施过程直接引发了具有学科特色的“中国奥林匹克学”的诞生。因此，奥运战略既是我国体育改革的关键性选择，又是当前中国体育管理理论和体育创新理论研究中的一个特殊的个案。奥运战略实施的意义丰富而深远。
首先，奥运战略确立的过程体现了我国体育发展战略指导思想的正确性。20世纪80年代初期，在体育发展战略研究中陆续出现了许多颇具价值的成果。1984年，全国发展战略、体育改革会议在北京召开，第一次以理论研究成果的形式公布了《200()年中国的体育》的研究报告，报告中明确提出了中国体育发展的战略目标:“在本世纪内把我国建设成为世界体育强国”。会议正式提出了奥运战略，从而为我国发展竞技体育确立了奋斗目标。1985年，全国第一次体育发展战略讨论会在青海西宁召开，大会研讨并确立了我国体育发展战略的指导思想，即“从实际出发，面向现代化，面向世界，面向未来，走具有中国特色的体育发展道路，以不断满足人民日益增长的文化生活需要，实现体育强国的战略目标”。这一目标对于迅速提高我国的体育水平并在世界体育中寻找强国的位置起到了决策和导向作用，从而为奥运战略的实施提供了政策基础。1987年在北京密云县召开了第二次体育发展战略讨论会，强化了建设体育强国的观点，并首次提出了“全民健身战略”与奥运战略协调发展的决策思路。其次，《奥运争光计划纲要》进入实施阶段，它充分考虑到竞技体育的特点，以奥运会的周期来制定操作性强的实施计划，并出台了与之相配套的“奥运争光计划”科技工程，它发挥科技对竞技运动的支持和保证作用。在1990年召开的全国第三次体育发展战略讨论会和1992年召开的《奥林匹克精神与中国体育》专题讨论会上，奥运战略进一步向申办奥运的目标发展，使我国的体育发展战略迎来了前所未有的挑战并证实体育战略实施的科学性和可预测性。
其次，奥运战略实施不仅丰富了体育战略研究的理论体系，而且使真正意义上的奥林匹克学在中国走向了学科化。1988年，我国召开了首届奥林匹克学术讨论会，同年《体育与科学》杂志倡导在中国建立奥林匹克学，这是提出全民健身战略与奥运战略协调发展的第二年。1993年《奥林匹克运动》一书作为体育学院的通用教材正式出版，从此结束了我国体育高等教育没有奥运相关教材的历史。正是在这个时候，奥林匹克、奥林匹克运动、奥运会、奥林匹克学等相关的概念才逐步纳入了学术研究的视野。如果说，奥运战略的实施给我们带来了学科研究的突破，那么，奥林匹克学研究的意义又将我们的思维推进了一大步。它不仅有助于人们正确认识奥林匹克的时代价值、有助于中国人更好地实践奥林匹克理想，而且使人们更深刻地认识当今世界体育的先进水平。奥运战略使奥林匹克的思想内容、组织体系、竞技模式、文化标志、社会功能研究进一步专题化、独立化。
最后，奥运战略实施的成功经验将成为体育管理和体育创新理论研究的一个范例。笔者认为，对奥运战略进行单一的学科模式研究意义不大。如果从与奥运战略相邻的学科去比较和考虑，我们不难发现，奥运战略还对体育管理和体育创新等学科产生了积极影响。一方面，奥运战略有利于体育管理目标的量化和规范化，有利于开启体育创新思维的新形式。另一方面，奥运战略实施间接地促进了体育管理学和体育创新学学科体系的形式。
三、体育发展战略与奥运战略的互动作用
尽管奥运战略与我国体育发展战略的作用范围和环节不尽相同，但它们之间的关系如何呢?我认为，体育发展战略与奥动战略始终处于互动状态。两者的相互作用主要体现在如下三个方面:
第一，从1980年至1984年间，我国确立了“侧重抓提高”的体育战略目标，竞技运动的水平迅速提升。由“侧重抓提高”方针再顺利地过渡到奥运战略，体现了我国体育发展战略调整的主动和及时。在这一点上，体育发展战略为奥运战略的实施指明了方向。“侧重抓提高”方针的提出，不仅加速了我国竞技运动水平的发展和提高，而且还以竞技体育为突破口，充分发挥了体育所具有的社会职能，促进了体育事业的全面发展，为奥运战略提供了社会基础。此外，奥运战略成为了体育发展战略体系强有力的支撑。1987年在全国体育发展战略讨论会上提出了“以青少年为重点的全民健身战略和以奥运会为最高层次的竞技体育战略在实践中协调发展”的目标，这一战略目标是奥运战略实施过程中必须要作出回答的问题，它是关于竞技体育与大众体育以及体育其他方面关系问题在理论研究上的一次大碰撞。由此，竞技体育与社会体育协调发展被确立为体育发展的一个始终必须坚持的原则，在贯彻协调发展的战略原则时，还应有效地克服重竞技体育、轻大众体育的倾向。奥运战略在更高的层面上，使体育事业与整个社会政治、经济、文化、教育之间的发展协调起来，并在体育内部各子系统协调发展的方向和决策上提供了可借鉴的经验。
体育产业调研范文篇9
关键词：产业集群；高等教育结构；调整
中图分类号：G640
文献标识码：A
文章编号：1672-0717（2013）02-0030-07
收稿日期：2013-01-05
基金项目：辽宁省社会科学规划基金项目“区域内高校与产业集群协同发展的模式与策略研究”（L11AJL016）。
作者简介：王少媛（1970-），女，辽宁凌源人，辽宁教育研究院高等教育研究所所长、研究员，主要从事高等教育战略规划与政策研究。
产业集群（IndustrialCluster）的概念最早由美国学者迈克尔·波特提出。他认为“产业集群是由与某一产业领域相关的、相互之间具有密切联系的企业及其他相应机构组成的有机整体，是基于地缘、技术、价值链、同业交往等关系在特定领域形成的产业群体”[1]。产业集群是工业化过程中的普遍现象，被认为是产业质量较高、竞争力较强的标志。
“十一五”以来，我国政府高度重视产业集群的规划与发展。国家发改委明确提出要“切实把产业集群发展和转变经济发展方式、促进结构调整和产业升级、推进技术进步、实现节能减排有机结合起来，加强科学规划引导，优化产业集聚环境”[2]。目前，产业集群已经成为我国整体产业布局和区域竞争力的重要组成部分。研究高等教育与产业集群的互动关系，通过对高等教育结构的战略性调整，加大对区域经济和产业集群发展的支持力度，具有重要的现实意义。
一、高等教育与产业集群的协同互动关系
根据国内外关于产业集群的研究，发育成熟的产业集群一般具备以下特征：一是“群”特征，即相关产业的企业在特定地理区域内相对聚集。二是“链”结构，即以一个或几个企业为龙头，聚集了一批分工明确、在业务上具有上下游关系的供应商、制造商和销售商，形成了完整的产业链条和极强的配套能力。三是“网络”形态，即除主体的企业之外，发育成熟的产业集群还包括了政府、大学和科研院所、金融、科技服务中介等能够提供政策、研究与技术、资金、信息支持的相关机构或组织，与主体的集群企业形成相互交织的网络关系，并形成能够满足各种公共服务需求的公共服务平台和一系列集群共享的规则、程序和制度。四是依靠创新。创新是产业集群发展的根本动力。集群企业依靠提升知识吸附能力、改善技术创新环境、实现产学研协同创新等手段获得企业的核心竞争优势。有关研究表明，正是由于产业集群实现了各种生产要素在一定地域的大量集聚和有效集中，推动了生产力在空间布局上的整体优化，从而改善了企业与区域的技术创新环境，赢得了企业与区域发展的核心竞争优势。
高校是培养人才、传承知识、创新科技的重要阵地，在产业集群发展中具有独特作用。从协同理论视角分析，产业集群的发展过程是企业的“自组织过程”，是产业链上各企业以及相关辅助服务业为获得竞争优势而紧密合作、协同发展的结果。在产业集群发展过程中，高校作为一种外部能量，是推动集群企业由无序到有序发展的重要“序参量”：在产业集群发展初期，集群企业主要依托信息网络、分工协作以及资源共享等手段获得经济优势，高等教育的人才培养、社会服务功能极大地满足了集群企业对优秀的操作工人、技术人员、管理人才以及教育培训等方面的诸多需求；在产业集群发展成熟阶段，创新技术成为企业获得核心竞争力的关键所在，高等教育的知识创新、文化创新功能则满足了集群企业对知识吸附、资源共享、产学研协同创新的高层次需求。因此，在产业集群发展过程中，高等教育与产业的结合是非常重要的一部分，实现特定区域内高等学校与产业集群的协同发展，是形成拉动效应、实现整体加强、两者共同前进的根本路径。
高等教育与产业集群具有协同发展的利益基础。一方面，集群企业通过与高校的协调合作可以找到创新的源头，大大提升其知识吸附能力，增强企业的核心竞争力，并满足其实现利润最大化的本能；另一方面，高校通过与企业的协调合作，能够激发创新的动力，使学科建设获得发展活力，教师科研能力和水平得到提高，培养的人才更加符合市场需求。高等教育与产业集群之间的双赢关系，不仅为实现协同创新提供了可能，更为实现协同创新提供了根本保证。
二、产业集群对高等教育结构的深度影响
（一）产业集群的“群”特征对高等教育结构布局的影响
产业集群这种全新的产业形态，相对于以往非集群化的企业发展，具有明显的“群”特征。这种特征不仅体现在企业空间位置上的相对集聚，更体现在企业间互相合作、相互竞争和彼此依赖的专业化分工关系，以及因维持这种关系而产生的共享平台、共性规则、共同制度等。这些特征与在非集群化状态下的企业存在状态不同，体现了各企业在相对独立基础上的整体性和不可分割性。产业集群对高等教育的需求，也会打破以往“点对点”服务模式的需要，体现出一种“群”服务的特征。这种特征对高等教育结构的影响体现在两个方面：
第一，产业集群可以推动高等学校向集群所在地理空间的集聚，进而改变高等教育的区域结构布局。产业集群各生产要素在一定地域内的大量集聚和有效集中，作为一种强大的外部需求引力，会极大地促使高等学校培养的人才以及科技力量，以各种方式向集群企业靠拢与集聚。而且，由于企业的“群”结构存在，高等学校在向产业集群的集聚过程中，为缩短和减少高校与企业之间沟通、交流的成本，往往会通过设立分校、建立企业实习实训基地以及共建科学技术研究院、产业技术研究院、行业研发中心和研发基地等多种形式进驻产业集群所在地，进而引发高校集群的产生。
以我国传统的高等教育中心为例，自“一五”时期开始，围绕着国家整体的工业基地布局，我国逐步形成了一批行业特色鲜明、服务指向明确的高等学校集群。如以沈阳、大连、长春、哈尔滨为核心的东北地区高等学校集群；以西安为核心的西北高等学校集群；以武汉为核心的华中高等学校集群等。这些高校集群奠定了我国高等教育区域结构布局的基础，与老工业基地有着不可分割的共生和互动关系[3]。但是，近年来，伴随着市场经济以及区域经济的崛起，我国传统的以省级行政区域为核心的高等教育区域结构布局正在发生着新的变化，部分高等学校的办学资源、毕业生以及科技力量开始向珠三角、长三角等经济发达地区流动，新的跨区域的、以服务大经济区和产业集群为指向的高校集群正在形成，展现了高等教育结构布局除了行政力量动因之外的经济推动因素的影响。而且，新的高等教育的区域结构也正在成为产业集群形成的重要推手。如北京的中关村、武汉的光谷等，就是因为大学资源在某一地区的汇聚，通过知识中枢和科技创新的带动作用，拉动了区域经济发展、相关产业的集聚。这充分说明，产业集群与高等教育之间的影响并非单向的，而是双向互动的。
第二，产业集群的“群”特征使高等教育的服务方式发生着改变，进而深度影响着高等教育的学科专业结构。在产业集群中，企业已经不仅仅是以个别企业的形态出现，而是突出地以众多相关企业和机构所组成的集群形态出现。因而，高校对产业集群的服务，将突破“点对点”、“点对多”的服务形态，更突出对“群”服务的特征，呈现出“多对点”、“多对多”的服务模式，出现不同类型层次高校之间、不同学科之间的有机配合与相互融合。如此状态，将会促进跨区域、跨学校、跨专业等大跨度的高校集群、学科专业集群的出现，进而深度影响高等教育的学科专业布局状态。
所谓大跨度的学科集群，是根据产业集群的性质和需要，不同高校、不同学科（群）之间的聚合、结合与融合。其特征：一是聚合性，是指多种学科或多个学科群的汇集与聚集；二是关联性，是指各学科聚合在一起的目的是为了适应和服务产业集群需求。究竟哪些学科可以聚合在一起形成特定的学科集群，主要取决于产业集群的性质和需要。学科集群既顺应了现代学科高度分化与高度综合的演进路径与方式，也顺应了产业集群发展过程中复杂关键性技术解决的跨学科需求，是高等教育为适应产业集群特性而进行的重大变革。
所谓大跨度的专业集群，是对应产业集群产业链条上的岗位需求，不同高校、不同专业之间的有机聚合。专业集群的特征：一是与产业链上各工作岗位的对应性；二是各专业之间的相关性和相近性。高校的哪些专业能够聚合到特定的专业集群中，同样取决于产业集群的性质与需要。而且，这种需要与集群产业链的人才需求直接相关，并具有上下游的互补性。专业集群的存在与产生，顺应了产业集群发展过程中从业人员在相近职业中的流动性需求以及教育系统内部对相同、相近性质专业课程配置的调整与优化。
（二）产业集群的“链”结构对高等教育结构布局的影响
产业集群除明显的“群”聚现象之外，同时也体现出“链”状结构特征，即集群企业通过专业分工，把产业链的各个环节有机地联系在一起，进而使产业链的上下游供应商、制造商之间形成优势互补的整体，达成整体竞争优势。这种“链”状结构，要求高等教育的服务必须追踪产业链条的发展，促进产业链条的成熟。其对高等教育结构的影响同样体现在两个方面：
第一，产业集群的链状结构催生了高等教育的链式服务，进而影响着高等教育的学科布局和科研组织结构。产业链无疑是创新链的载体，技术创新必须附着在产业链上进行。学科作为知识的基本单元，从理论上讲，每个产业链的关键技术都能通过学科来组织攻关并实现突破；每个学科都可以为产业链提供服务，并在每个环节上实现创新链与产业链的高度融合。但是在现实中，产业链的形成往往涉及到多个学科领域。以汽车制造产业为例，其产业链涉及到研发—销售—售后服务—汽车文化赛事等多个领域，更涉及到了汽车制造、机械、电子信息、新材科、软件、交通工程管理、市场营销、艺术设计等多个学科。这种链式结构和多学科需求，使企业的技术攻关，不仅需要高校内部突破单个学科、单个项目的单打独斗现象，凝聚形成与产业链紧密结合的学科群和学科链，更需要多所学校紧密配合，形成大跨度的学科汇聚和协同，形成交叉优势和群体优势。这必然会对高等学校的学科布局、科研组织机构与科研攻关形式产生深度的影响。
第二，产业链上各技术节点间的高度协同性，客观要求技术创新主体间的高度协同，这将对高等教育的组织结构形态产生深远的影响。由于产业链上各关键技术节点具有内在的联系，使附着在各技术节点上的科技攻关项目也不可能是独立的、互不相关的，客观上需要建立起能够推动各项目间有机联系、互相衔接与良好结合的结构体系。这对高等学校与高等学校之间、高等学校与科研院所之间、高等学校与企业之间的合作模式与合作方式提出了新的需求，要求破除人才、学科、科研、企业、经济、社会之间的壁垒，大力推进产学研协同创新；而产学研协同创新，作为一种管理制度创新，又有可能引起高等教育组织结构的变革。近年来，我国企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障所形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织——产业技术创新战略联盟，在一定程度上可视为高等教育传统组织结构上的一种新型的变革形式。
（三）产业集群的“网络”形态对高等教育结构布局的影响
产业集群除了具有鲜明的“群”特征和“链”结构之外，更呈现出一种“网络”形态，即集群企业与相关的政府、教育与科研机构以及金融、科技服务中介等，彼此联系、相互交织成为一种频繁互动、不能分割的网状结构。许多学者认为，“集群产业发展中将各个企业联系在一起的纽带是一种资本”[4]，资本是联系集群企业与相关机构交错成网的结点。在这种资本构成中，企业的人力资本和技术创新资本作用明显，而且“在资本充裕的产业集群中，专业知识的传播与创新速度更快，也逐渐地引起企业对教育的重视”[3]。由此可见，产业集群的“网络”形态与高等教育有着密切的关系，突出体现在教育是联结产业集群网络结点的重要组成部分。例如，在产业集群发展初期，教育作为企业工人、技术人员、管理人才的供给方，发挥着人力资源开发、供给与培训的重要作用；在产业集群发展壮大和发育成熟期，高等学校作为专业知识的承载体和知识溢出体，为集群企业的创新优势、核心竞争力的形成提供着重要支持。因此，高等教育作为产业集群网络结点的重要组成部分，必须以适合的方式发挥自己的功能与作用。而这种功能与作用，取决于高等教育的结构状态，包括是否能够为产业集群提供合适的人力资源支持和技术创新支持。这必将对高等教育的人才培养结构、学科专业设置与布局以及创新要素的集聚方向、配置结构产生深远的影响。
三、与产业集群协同发展的区域高等教育结构调整的新思路
（一）原则与目标
基于产业集群发展需求，区域高等教育结构布局调整应遵循的原则：一是将产业集群的需求作为高等教育结构调整的重要依据，根据产业集群发展的特征与性质，综合调整与优化其各个方面的结构与功能；二是将区域高等教育对产业集群需要的满足程度以及推动产业集群服务区域发展的作用发挥程度，作为高等教育结构是否合理的评价标准；三是把区域高等教育作为一个整体进行规划和调整，目标是实现1+1>2的综合效应。评判个体高校结构的合理与否，既要看它作为个体对产业集群发展的作用与功能，也要看其在区域高等教育整体结构中的定位与作用的发挥。
区域高等教育结构布局调整的目标是：以满足区域经济社会发展需求和推动区域社会发展为根本追求，建构与区域产业布局特别是产业集群布局相适应的、充满活力的、宏观有序的高等教育系统。实现区域高等教育结构布局调整目标的关键：一是高等教育系统自身要以层次、专业、类型上的多样性来适应产业集群以及区域社会复杂多样的需求；二是建立高等教育系统的自我调适机制，通过对市场变化的灵敏反应，实现学校培养人才与产业集群需求之间的动态平衡和基本适应；三是依据高等教育结构与产业结构之间的互动关系，适时探索以高等教育结构的超前布局和前瞻性调整，引领区域产业结构调整与升级的路径和手段。
（二）基本思路
学科是科学知识划分的基本单元，是高校组织结构、教学科研活动的基本载体；专业是高校根据学科设置进行人才培养活动的基本单位。高等教育宏观结构的变化必然以这些基本元素结构的改变为基础。产业集群的“群”特征、“链”结构与“网络”形态，要求区域内不同类型层次的高校之间、学科之间、专业之间有机配合、相互融合，形成符合集群产业链条上各技术节点需求的结构体系。基于此，区域高等教育结构调整的基本思路是：打破校际壁垒、学科壁垒和专业壁垒，以组建大跨度的学科集群、专业集群为核心，以建立有效的合作载体和完善的产学研协同创新机制为重点，着力优化高等教育的学科专业结构、人才培养结构、区域结构和形式结构，形成充满活力的、宏观有序的区域高等教育体系。
（三）主要措施
1.依据产业集群布局组建相对接的大跨度的学科集群与专业集群，优化高等教育的学科专业结构
根据我国以及各区域产业集群发展的态势，不同区域对产业集群的发展规划不同。如辽宁围绕两大基地发展优势产业，按照“市场主导、政府引导，专业化、集中化、网络化、地域化”发展的原则，重点培育了装备制造业产业集群等12大类产业集群[5]。“十二五”期间，辽宁省将重点培育90个200亿以上的产业集群。预计到2022年，全省百亿以上产业集群将达到100个以上，每个市将有一个千亿产业集群，每个县将有一个百亿产业集群。而且，不同地区的产业集群依据其各自的资源禀赋条件，在性质与特色上也将各有差异。
以辽宁的精细化工产业集群为例。辽宁的石化产业基础雄厚，拥有炼油、乙烯、三大合成材料、橡胶制品等主导产业，拥有油气开采、农用化学品、基础化学原料等传统产业，以及化工新材料、新领域精细化工和生物化工等新兴产业，具备了上下游产业链延伸、配套的基本条件。目前，辽宁已在沈阳、大连、抚顺、辽阳、盘锦、葫芦岛和阜新等地形成了不同方向的精细化工产业集群。这种布局状况，需要辽宁在区域范围内打破产学研分割壁垒，充分整合大连化学物理研究所、沈阳化工研究院等科研机构，省内精细化工重点实验室、催化剂技术重点实验室和农药、染料工程研究中心等科研单位，以及设置了化学工程与工艺、应用化学等专业的高等学校等各方资源，分别与省内石油化工产业集群、精品钢材产业集群、菱镁新材料产业集群、医药产业集群和农产品精深加工产业集群等对接合作，定向服务全省精细化工产业集群产业链各节点上的技术需求、人力资源需求，对口组建跨区域、跨校际的学科集群、专业集群，高效地提供科技服务和人才服务。
当然，构建相关的学科集群、专业集群需要建立相应的学科专业筛选机制，更需要依据协同创新、合作双赢的目标，建立产业集群与学科集群、专业集群对接合作的有效载体——科研联合体、教学联合体，并形成各科研联合体、教学联合体之间的长效合作机制，以及各科研联合体、教学联合体与产业集群之间的深度合作机制。
2.引导高等教育资源以多种方式向产业集群汇聚，优化高等教育区域结构
我国各省份的高等教育结构布局是建国以来多次动态调整的结果，也是政府行政干预、市场自主调节和高校自我调节的综合结果。其中，计划经济时代形成的整体布局是基础框架，改革开放后以管理体制改革为背景的大规模院校调整、大众化背景下新建本科和高职院校的迅速发展，以及区域经济快速发展背景下的局部调整，是形成当下我国高等教育区域结构布局的重要诱因。产业集群这种新的产业形态，在我国各区域迅速发展，已经构成了一种强大的外部诱导因素，引导高等教育资源以多种方式向产业集群集聚。这将在一定程度上打破现有高等教育区域结构状态，形成更符合区域经济发展与产业布局需求的高等教育资源的区域结构布局。
以产业集群为导向优化高等教育区域结构，主要措施是推动区域高等教育资源向产业集群的倾斜与流动。由于特定产业集群的形成依赖于特定的资源禀赋条件（如美国的硅谷、中国的中关村等新兴高新技术产业集群的生成，往往处于大学、科研院所等创新资源比较集中的地区），但是，自然资源驱动型、龙头企业牵引型、招商引资型等其他类型产业集群的形成，仍然依赖于自然资源的禀赋条件、区位优势等因素，这些类型的产业集群所处地区的科教基础并不一定很好。例如，辽宁本溪的生物医药产业集群、营口大石桥镁制品及深加工产业集群等，都不具备相应的科教优势。为此，需要以产业集群的科教需求为导向，引导高等教育资源以多种方式向产业集群汇聚。
高等教育资源向产业集群的汇聚方式，既包括组建大跨度的学科集群、专业集群，并依托学科集群、专业集群与企业共建技术研究院、行业研发中心（基地）和各类人才培养基地，同时也包括对高等教育的区域结构进行局部的调整。如，在政府主导下推动部分高校整体搬迁至产业集群所在地，或在产业集群内新建高等学校、设立大学分校，等等。各种形式的高等教育资源向产业集群所在地理空间的集聚，将必然改变高等教育的传统区域结构，形成与产业集群关联度较高的新的区域结构布局。
3.组建技术产业创新联盟，探索符合产业集群需求的高等教育形式结构
产业集群的“群”特征、“链结构”以及“网络”形态，不仅对集群企业间的协同互动提出了较高的要求，更对围绕其形成的科技教育支持体系、公共服务体系也提出了协同创新的共性要求。如前所述，近年来我国企业、大学、科研机构和其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，正积极探索联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织——产业技术创新战略联盟。这在一定程度上，被视为高等教育传统组织结构的一种新型变革。
有关学者研究表明，产业技术创新战略联盟的组织形态，是“以企业为主体，以创造知识产权和重要标准为目标，通过产学研联盟成员的优势互补和协同创新形成的一种长效、稳定的利益共同体”。作为产业集群背景下高等教育形式结构的新型探索，“产业技术创新联盟鲜明地体现出产学研结合中学科集群与产业集群的良性互动、协同创新优势。在这种结合中，产业集群与学科集群的战略目标相同，创新任务一致，联结形式紧密，行动计划周密，因而就更有利于实现各方之间的资源共享、优势互补、信息共用、相互启发、相互激励、合作攻关，创造出创新效果倍增的局面”[6]。
2008年，科技部下发了《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》，其指导思想就是以国家战略产业和区域支柱产业的技术创新需求为导向，以形成产业核心竞争力为目标，以企业为主体，围绕产业技术创新链，运用市场机制集聚创新资源，实现企业、大学和科研机构等在战略层面上的有效结合，共同突破产业发展的技术瓶颈。目前，我国已经组建了钢铁可循环流程技术创新战略联盟等36个产业技术创新战略联盟试点单位。区域高等教育结构的调整，也应围绕支柱产业和重点产业集群的布局，探索组建区域性的产业技术创新联盟，并从组织管理机制、绩效评价机制、利益分配机制、资源共享机制和信息沟通机制等方面完善其组织架构，以作为产业集群背景下传统高等教育形式的发展与补充。
4.对接产业集群人才需求状况，优化高等教育人才培养结构
高校的根本任务是培养人才，人才培养的合理性取决于其所培养人才的规模、类型、层次与外部社会需求的匹配程度和满足程度。但在市场经济条件下，人才预测是一个复杂的系统工程，再加上学校人才培养的周期性，使任何组织和部门都难以提供社会需求在层次、类型、专业和数量上的准确信息。因而，追求高等教育人才培养与社会需求间的宏观有序、大体平衡，同时用人才资源的流动与替代机制补偿高等教育人才培养结构的差距成为一种非常现实的选择。
产业集群发展背景下，推动高校人才培养与产业集群人才需求的对接，一方面需要强化高等教育人才培养层次、专业、类型的多样性，以提高对外部社会需求的适应性；另一方面也需要并赋予高校充分的办学自，以提高其进行自我调整的灵活性。为此，一是要建立和完善区域人才市场网络体系，通过汇集和各产业集群人才需求信息以及各类人才短缺、过剩的市场信号及扩大高等学校从社会上获取资源和信息的渠道；二是要在专业设置和办学管理上给予高校更多的自，允许各个高校按照人才市场需求信号及生源情况自主设置和调整专业，并确定相应的办学规模和收费标准；三是政府要组织社会力量加强对各高校同类专业的评价，并定期向社会公布排名情况，推动高校办学、办专业实现优胜劣汰。这样，在产业集群人才需求导向和政府宏观管理下，区域高等教育人才培养的类型结构和层次结构将逐步趋于宏观有序和大体平衡。
总之，产业集群作为产业经济发展到相对成熟阶段的必然产物，是现代经济结构的重要组成部分，不同程度地影响和改变着区域的经济结构和公共服务结构。这种新的产业形态，对高等教育的支撑能力和服务方式提出了不同以往的新要求，必须结合其发展趋势与特征，构建符合其发展需求的高等教育结构新布局。
参考文献
[1]陈柳钦.波特的产业集群竞争优势理论述评[EB/OL].价值中国网，2007-09-13.
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[4]庞昊琳，朝克.基于产业集群发展的高校学科群建设的研究[J].网络财富，2009（5）：28-29.
体育产业调研范文篇10
关键词：能源产业；现代职业教育体系；五个对接
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1672-5727（2013）01-0010-02
按照国家“十二五”规划纲要的要求，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，是当前阶段经济社会发展、人才结构调整和教育改革的总体背景。国家建设现代产业体系，离不开职业教育的科学发展，离不开覆盖整个产业链技能型人才的有力支撑。作为国有特大型能源企业—中国平煤神马集团主办的一所普通高职院校，平顶山工业职业技术学院依托雄厚的能源化工企业背景，发挥企业办学优势，以国家示范性高等职业院校、全国文明单位和全国就业工作先进单位为基础，深入分析和研究现代职业教育体系与现代能源产业体系建设对接的现实意义，丰富了现代职业教育体系构建的内涵，明确了现代职业教育体系与现代能源产业体系对接的基本途径，以自身的实际行动切实加快了现代职业教育体系的建设步伐。
现代职业教育体系与现代能
源产业体系对接的现实意义
构建现代职业教育体系，为现代能源产业发展提供专业人才支撑当前，我国经济社会发展面临的突出问题就是人才培养不能满足社会需求：一方面，产业升级缺乏大量的技能型和高端技能型人才，另一方面，在整个人才培养结构中，技能型人才所占比例较低，在能源产业尤其如此。纵览煤炭产业、石油化工产业和电力产业等历年来发生的重大安全事故，与整个员工队伍的整体水平和综合素质不高具有很大的关系。改造和升级现代能源产业，提高资源利用率和生产效率，都迫切需要培养大量技能型和高端技能型人才，需要加快建立完善的现代职业教育体系，完善职业教育的结构、层次和质量。因此，构建现代职业教育体系，系统培养技能型中职人才、高端技能型高职人才、应用型本科人才和专业硕士研究生人才，提升职业教育层次，强化职业教育质量，才能为现代能源产业体系建设提供强有力的专业人才支撑。
构建现代职业教育体系，为现代能源产业发展提供技术服务“十二五”时期是我国全面实现小康社会、实现经济发展方式转变的关键时期。作为新一轮经济发展的战略引擎，以新能源为核心带动高新技术发展，是中国乃至国际产业结构升级的重中之重。而现代能源产业体系首先应是先进技术的载体，应拥有强大的技术研发能力和先进技术应用能力。以大型煤炭基地和现代化矿井建设为例，需要将新技术与实际的矿井建设和安全生产结合起来，而职业教育以其自身独特的“工学结合、校企合作”使命，成为新技术转化和现场应用的首选。因此，构建现代职业教育体系，提升职业院校科研实力，增强其作为技术成果转化和新技术现场应用的“中转站”作用，才能为现代能源产业体系提供坚实的技术服务。
构建现代职业教育体系，为能源类职业院校自身发展提供保障随着职业教育发展由规模为主转向质量为重，迫切需要能源类职业院校加强内涵建设，适应产业发展要求，突破转型升级瓶颈，走出一条特色强校的可持续发展之路。应依托现代能源产业格局调整、新技术升级改造和应用、产业链延伸和扩展对技术人才的系统需求，完善职业资格证书系统，强化职教科研系统支撑，提升服务产业和企业的能力，发挥现代职业教育面向人人、服务终身的功能，为自身的可持续发展提供保障。
现代职业教育体系及现代
能源产业体系的内涵和特征
现代能源产业体系的内涵特征能源是国民经济发展的物质基础和基本保障。“十二五”规划在强调构建现代产业体系的基础上，明确提出要坚持节约优先、立足国内、多元发展、保护环境，加强国际互利合作，调整优化能源结构，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。现代能源产业体系是一个有机整体。所谓现代能源产业体系，指立足于新型工业化、信息化之上，适应市场需求，依据本国资源禀赋和经济社会发展状况，顺应科技进步新趋势，充分发挥能源产业比较优势所形成的结构优化、布局合理、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强，与相关产业实现集约、协调、高效发展的有机体系。
现代职业教育体系的内涵与特征现代产业体系建设的目标、内涵、结构和要求决定了中国现代职业教育体系的目标、内涵、结构和要求。目前，国际上比较典型的职业教育体系主要有四种，分别是以美国为代表的“普职融合的单轨制教育体系”，以英国和澳大利亚为代表的“国家统一资格框架下的职业教育体系”，以中国台湾地区为代表的“完全双轨制职业教育体系”和以德国为代表的“双元制职业教育体系”。我国提出“职业教育体系”的概念由来已久，但直到近两年才赋予现代职业教育体系新的内涵和使命。所谓现代职业教育体系，就是要适应经济发展方式转变、产业结构调整和社会发展要求，加快建立体现终身教育理念，中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。具体而言，现代职业教育体系主要包括三个方面的内涵和特征：第一，适应需求。就是适应经济发展方式转变、现代产业体系建设要求和人的全面发展要求，遵循职业人才成长规律，实现科学定位、科学分工和科学布局。第二，有机衔接。就是统筹协调中等、高等职业教育发展，以课程衔接体系为重点，促进培养目标、专业设置、教学资源、招生制度、评价机制、教师培养、行业指导、集团化办学等领域相衔接，切实增强人才培养的针对性、系统性和多样化。第三，多元立交。就是推动职业教育与普通教育、继续教育相互沟通，实行全日制教育与非全日制教育并重，探索建立职业教育人才成长“立交桥”，系统提升职业教育服务经济社会发展和支撑国家现代产业体系建设的能力。
现代职业教育体系与现代能
源产业体系对接的基本途径
服务现代能源产业发展要求，现代职业教育体系构建要以“五个对接”为基本途径，即按照专业与产业、职业岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接的要求，提升职业教育人才培养的针对性，为现代能源产业体系建设服务。要实现“五个对接”，就必须要以临毕业学生的实习管理、已毕业学生的工作调研和专任教师的现场科研为突破口。
首先，通过临毕业学生的企业实习，根据实习期间学生对工作岗位的适应程度来检验专业定位与产业、职业岗位的对接程度；根据实习期间学生对岗位工作标准的执行情况来检验专业课程内容与职业标准的对接程度；根据实习期间学生对岗位工作过程的熟悉程度和基本技能的熟练程度，来检验教学过程与生产过程的对接程度。学生在现场实习过程中发现问题、解决问题的能力高低，反映了专业课程体系设置、教学过程设计和执行是否合理，也反映了专业人才培养过程是否科学、系统和全面。
其次，持续开展已毕业学生的工作情况调研，并根据其初次就业的企业性质、岗位特征来分析本专业培养人才所具有的从业资格情况；根据学生初次就业的企业对其职业资格证书的要求，以及考取该资格证书所需要掌握的知识和技能，来实现学历证书与职业资格证书的对接。通过分析已毕业学生3～5年在企业工作的薪资增幅作为横向指标，来衡量专业人才培养的持续发展能力、终身学习能力，从而实现专业教育与终身学习的对接。
最后，通过专任教师承担或者参与现场科研任务，提升教师自身的教学能力、专业技术能力，将现场的新技术、新工艺、新标准引入到教学中来。专任教师的现场科研，不仅更新了教师自身的知识，而且能弥补教师对企业实际生产过程认知的不足，更重要的是，建立起一条连接教学、科研和生产应用的通道，在教学中，从“教”的角度为实现“五个对接”提供必要的保障条件。
结语
虽然我国新能源产业迅速发展，然而推动新能源行业前进的人才供给却显得捉襟见肘。高素质专业人才和核心技术的缺失，已严重阻碍了我国当前新能源产业的健康发展。我国高校在新能源专业设置和专业人才培养方面还落后于发达国家，在传统能源技能型人才培养上也存在着人才培养通道不畅、人才培养目标分散、人才培养数量和质量不能满足企业需求的问题。我们认为，相比旧的、落后的职业教育体系，现代职业教育体系适应时代要求，符合事物发展规律，兼顾社会需要、人民需求以及职业教育自身发展的诉求，是科学的、先进的和可持续的。同时，开展现代职业教育体系与现代能源产业对接的相关研究，是进一步丰富职业教育体系建设内涵，加快职业教育体系构建步伐的必然选择。
参考文献：
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体育产业调研范文1篇11
摘要:针对高职高专产学研结合的现状及存在问题,当前推进产学研结合亟需建立运行主体间的深层次合作关系及长效运行机制。
关键词:产学研结合人才培养运行机制
在当前高等教育飞速发展的形势下,高职高专要发展,要生存,就要正确定位,明确自己的办学目标,培养大批的、符合市场需要的实用人才,走有特色的产学研结合之路。
一、当前高职高专教育产学研结合的现状分析
我国高职高专教育经过几十年的探索与实践,在开展产学研结合工作中积累了一些经验,取得了一些成绩。每个学校都根据自身的特点以及所处的地域,积极探索适合本校实际的产学研合作方式与途径。我们通过对不同类型的高职高专院校进行调查研究,发现在开展产学研结合方面都不同程度地存在一些问题。
(一)高职高专产学研结合工作中存在的问题
1.对产学研合作仍缺乏正确的认识。学校把产学研结合只作为解决学生实习的一个途径;由于企业没有品尝到产学研合作教育带来的甜头,对产学研结合工作缺乏正确认识,把其视为额外负担。
2.没有找到产学研结合的有效途径和方法。有些学校和企业虽然认识到产学研合作教育的重要性,但由于缺乏产学研结合的外部环境、思路不够开阔或自身条件的影响等原因,还没有找到产学研结合的有效途径和方法。
3.缺乏长效机制。一些高职高专院校在产学研结合中缺乏有效的调控机制、保障机制和评价机制等一系列校企合作运行机制,致使目前一些学校的产学研合作还停留在浅表层次。
(二)原因剖析
1.宏观方面:(1)现行教育管理体制不利于产学研结合的发展。目前我国的高职高专院校完全由教育行政部门管理,行业对高职高专教育缺乏有效指导。学校与企业的合作仍处于民间活动状态,在实际操作过程中,对责、权、利的规定比较模糊,双方无法建立长期、稳定、互惠互利的合作机制,制约了产学研结合深入、持续、健康地发展。(2)缺乏国家在宏观层次上调动包括学校、社会各用人单位以及学生积极性的政策法规。国家对开展产学研结合的教育方针、政策是明确的,但缺乏与之相配套的可操作性的政策法规。(3)经济发展对产学研结合的内在牵动力不足。产学研结合教育是在一定历史条件下形成和发展起来的,由于我国目前正处在转型期,一方面,市场经济体制还不完善,区域间、行业间、企业间经济发展很不平衡,许多岗位仍然被传统性劳动力所占据,企业还没有体验到合作教育带来的好处,因此企业与学校合作的积极性不高。另一方面,我国的就业市场还不规范,人才高消费,高职高专毕业生被一些企业拒之门外,因此,发展高职高专教育还没有成为企业的迫切愿望。
2.微观方面:(1)学校自身实力不足制约了产学研结合的发展。校企合作必须是在互惠互利的基础上才能够健康发展。由于历史的原因,目前高职高专院校实验条件不具备,教师的科研能力和水平不高,使得学校与企业合作的途径不畅,从而影响了校企合作的开展,同时这也是企业与学校合作积极性不高的原因之一。(2)学校开展产学研结合的思路不够开阔。主要表现在:一是把开展产学研结合仅仅作为解决原有模式下学生实习的一个途径,没有真正把培养学生综合素质和能力,提高学生的就业竞争力作为首要任务来考虑。二是许多学校在寻找产学研结合的工作岗位时跳不出国有大中型企业的圈子,因而使产学研结合的路子越走越窄。三是许多学校为了便于管理,往往希望把学生安排在少数几个工作单位,由于多方面原因,实际部门不愿意接纳或只能接纳少数人,因而给产学研结合的开展造成很大的困难。
二、建立高职高专产学研结合人才培养模式的对策建议
针对当前我国高职高专教育产学研结合的现状及问题,推进产学研结合亟需解决以下几个方面的问题:
(一)政府的引导和支持
在目前这种产学研结合的初级阶段,政府应该通过引导、支持产学研的政策,鼓励高职高专院校与企业开展产学研结合。当前,政府应根据我国的实际情况,积极借鉴国外的先进经验,制定适合我国国情的、具有一定特色的、有利于推动产学研结合发展的一系列政策法规。
1.政
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府通过设立“产学研结合基金”等方式,引导和鼓励学校进行产学研合作,调动学校的积极性和主动性;通过制定和实施“双师型”教师职称评聘制度,调动广大教师的积极性;通过全面推行劳动就业准入制度和职业资格证书制度,调动广大学生参与合作的积极性。
.在制定有关法律(如《企业法》)时,要有明确的条文规定生产条件先进的企业有为教育服务的责任和义务。同时,通过制定一些优惠政策,如对参与了产学研结合的企业,可根据接受学生的数量和消耗企业材料的费用,享受一定的减免税等,吸引企业参与产学研合作教育。
(二)理顺产学研结合运行主体间的合作关系
产学研合作教育要健康发展,政府的引导和支持是必不可少的保证,但高职高专院校与企业是产学研结合的主体,校企双方建立紧密结合、互惠互利、共同发展的合作机制是产学研结合运行机制的基础。因此,理顺主体间的合作关系,是产学研结合的关键,双方合作层面如何,将决定产学研合作的程度。目前校企双方合作层面主要有以下三种:
.浅表层面的合作:企业没有参与学校人才培养目标的设定、课程体系设计、科研课题的研究以及教学质量评估等环节,虽在毕业实习方面有一些安排,但也仅仅属于参观性的,只停留在形式上,并没有真正起到职前]练的作用。
.中层面合作:企业开始关注学校培养人才的规格要求,同时通过专业建设指导委员会初步参与到学校的专业建设、课程体系设计以及教学质量评估中,而且学生基本能顶岗进行综合训练,有机会在工作中结合实际将毕业论文或毕业设计真题真做。但这种层面的合作还仍属于比较松散的合作。
.深层面合作:企业参与学校人才培养的全过程。从学校培养目标的制定,课程的开发,教学条件建设和教学方法改革,到毕业生的实习安排,科研课题的合作,再到教学质量评估各个环节,企业都积极参与,把其视为自己工作的一部分;学校也为企业的发展“量身订做”人才。这种合作使校企双方真正建立起紧密的内外结合关系。
浅表层次合作和中层面合作都没有理顺产学研结合主体间的合作关系,因而产学研结合工作就受到了很大影响;只有建立深层面合作关系,校企双方才能够在双赢的基础上做好产学研结合工作,才能够真正促进高职高专院校的发展。
(三)建立产学研结合的长效运行机制
.建立调控机制。高职高专院校自身必须建立一种根据市场、企业变化随时适应、调整的机制,能够主动适应市场变化,调整办学方向、专业设置、培养目标、人才培养规格、办学规模、教学内容和教学方法等。()成立由行业主管部门、企业、教育主管部门以及地方政府组成的“产学研结合指导委员会”。其基本职能是宏观调控产学研结合的发展,统一协调解决产学研结合过程中遇到的问题,为产学研结合的发展提供指导、咨询与服务等。()成立由具有丰富经验的技术人员、管理人员及学校的专业教师、教育专家等组成的专业建设指导委员会。其基本职能是根据人才市场需求的现状与变化,进行专业设置与调整;根据岗位职能变化,设定专业培养目标;根据以职业能力为中心的思想,制定专业培养计划等。
.建立健全保障机制。高等院校与企业能否长期合作,取决于能否寻找与把握到双方利益平衡点;而能否使合作产生最大效益,则取决于长期合作中双方的各种保障机制是否健全。为此,要在以下两个方面建立合作保障机制。()建立校企双方的管理协调机构。校企双方建立“三级双轨”模式管理机构,负责协调处理校企合作中的有关问题(见图)。()出台相关基础文件。为保障校企合作教育的顺利实施,校企双方应研究出台下列文件:《校企联合共建实践基地计划》、《“双师型”教师培养计划》、《校企联合科研开发管理办法》、《科技成果奖励办法》等。
体育产业调研范文篇12
关键词：产学研合作教育；师范生；免费教育；高师院校
中图分类号：G642.0文献标志码：A文章编号：1674-9324（2012）03-0092-04
2007年5月，国家在部属师范大学推行师范生免费教育，通过定向培养大批优秀师资，鼓励更多的优秀人才从事教育事业，促进教育事业的发展。目前，首届免费师范生已走上工作岗位，现有的人才培养模式是否能达到既定的培养目标，学生是否能迅速适应环境、顺利地承担起教书育人的重任，现有的人才培养模式与实际的人才需求间的差异等将是广大教育工作者们面临着最为迫切和现实的问题。为此，笔者通过访谈、问卷调查等方式对陕西师范大学生物科学专业学生的人才培养、就业状况等进行了调研，分析了现有人才培养模式的优势和不足，并结合产、学、研合作教育的思想提出了相应改进的策略，以期为免费师范生人才培养提供借鉴。
一、高师院校开展产、学、研合作教育的意义
高等院校作为知识创新的主体和解决国民经济重大问题、实现技术转移、成果转化等重要方面的主力军，走产、学、研结合道路已是大势所趋，而高等师范院校开展产、学、研合作教育以培养高素质创新型教育人才也势在必行。高师院校是培养中小学教师的摇篮，为基础教育培养的高水平师资力量是高师院校的“产品”，高校既是产品生产的主力，也是教育研究的主体，又是培养的主要场所，成为师范生培养、教育、研究三位一体的重要机构，开展产学研合作教育，进一步整合社会资源，是培养合格师范毕业生的必由之道。
1.产、学、研合作教育是高师院校培养高素质教育人才的有效途径。高师院校开展产、学、研合作教育，可以促进学生将理论知识与实践相结合，进一步巩固专业基础知识，提高自身的教学技能和科研素养，是高师院校培养高素质教师的有效途径。
2.产、学、研合作教育能大力推进高师院校技术成果的转化。据调查，国外高校的科研成果转化率为60~80%左右，而我国高校的科研成果转化率只有8%，师范院校更低。高师院校既是高层次师范生人才培养的重要基地，又是教育人才汇聚的战略高地，也是科研创新的重要场所，在建立以企业为主体、市场为导向、产、学、研相结合的技术创新体系方面，具有得天独厚的优势和条件。高师院校实施产、学、研结合教育，可以为高校培养人才提供目标导向，为科研人员提供研究选题，为成果转化提供平台，从而推进高师院校技术成果全面高效的转化。
3.产、学、研合作教育有利于提高高师院校教师的教学实力。对于高等院校来说，开展产、学、研合作教育可增强高校科研工作者与产业研究者之间的交流合作，极大地促进高校科技创新能力的提高、学科建设的发展以及师资队伍建设。一方面，教师通过实践进一步提高自身的应用和开发能力，完善知识结构，提高师资队伍水平；另一方面，教师将实践经验和高新技术、创新思想、新理念等带回到课堂中，既能拓宽学生的知识面，又能培养学生的创新思维。推动产、学、研合作教育的同时，能促使学校教师转变单纯以教学为主的观念，强化科研意识，在服务社会、服务企业的过程中培养师范生发现问题、解决问题的能力，使得学生在日后的教育工作中有能力去开展教学方法及教育问题的研究。
4.产、学、研合作教育是高师院校服务社会的重要渠道。高等教育具有教育、科研、社会服务三大职能。高师院校通过产、学、研结合与教育机构、企业、科研院所合作发展，加强对中小学教育的研究和人力资源的支持，加强企业技术改造和技术开发，加快先进技术在企业中的推广应用，促使高科技成果的转化，培养符合社会发展及人才市场需求的素质高、能力强的师范生，从而充分体现高师院校在社会服务方面的重要作用。
综上，将产、学、研合作教育进一步落实到高师院校的人才培养体系中，是科学飞速发展的必然结果，是高师院校自身发展的需要，是提高学校综合实力的客观需要。探索高师院校的产、学、研合作的教育模式，推进产、学、研结合，对于高师院校完成人才培养目标意义重大。
二、陕西师范大学生物科学专业免费师范生产、学研、合作教育开展现状
1.人才培养模式。该校以“培养德、智、体等方面全面发展的基础教育学校优秀教师及教育行政管理人员，为造就教育家奠定坚实基础”为目标，对师范生实施“2+2”人才培养模式，即前两年按学科大类进行通识培养，后两年按学科专业方向进行专业培养。课程体系由通识教育课程、专业教育课程和教师教育课程构成。对生物科学专业而言，在大一、大二期间除了开设动物学、植物学等专业课程外，广泛开设英语、数学、大学语文、大学物理学等课程，基础知识面广。大三除了开设遗传学、微生物学等生物专业课程外，大量开设教学论、教育心理学、教学技能等教育专业课程，注重提高学生的专业知识水平和教学技能。大四进行半年的教学实习和半年的毕业设计。
2.与中小学结合状况。实施免费教育的师范生是应国家各个地方学校对中学教育工作者的需求而生的，带有一定的定向培养性质，将国家六所教育部直属院校与各个地方的中小学或教育机构的需求相联系。学校与中小学合作，创建了多个教学实践基地，通过顶岗实习、支教、教学实习和挂职锻炼等方式在缓解基础教育师资需求的同时，又促进师范生教学实践能力的提高。
3.国家政策支持状况。教育部直属的六所高校，实施“两免一补”师范生免费政策，就业政策则是入校就签订了协议书，规定免费师范生毕业后必须从事十年以上的中小学教育工作，每位免费师范生毕业后都有编有岗。工作可进行双向选择，在自己没有找到合适工作的情况下国家根据地方需求对其进行分配，免费师范生的学习、生活和就业问题都得到了保障。
4.参与科研状况。①对中学教育的研究。学校开设教育《心理学》、《教学论》、《教学技能》等专业教育课程，使学生能从理论上了解和认识中学教育。为期半年的实习是免费师范生深入认识中小学教育的一个重要过程，通过听课、写教案、说课、讲课、班主任见习等活动深入了解中学教育情况，并通过对实习地区的教育现状进行调查，撰写调查报告，提升发现和解决实际教学问题的能力。②对生物科学的研究。除了常规的课程实验和毕业论文设计，还通过丰富多样的课外活动如挑战杯、勤工助学科研项目、大学生开放性实验项目、博士本科生“手拉手”等培养师范生参与科学研究的兴趣，提升科研水平。③读研模式。免费师范生毕业时不得报考脱产研究生，但可在职攻读教育硕士学位。免费师范生根据在校及工作期间的表现而获得报考资格，以课程教学及教育学研究为主。
三、对生物科学专业免费师范生人才培养模式的反思
针对免费师范生培养的成效，进行了问卷调查。向生物科学专业2007级、2008级师范生共发放了问卷250份，收回有效问卷235份。以此为依据分析了生物科学专业免费师范生培养模式的不足之处，并结合访谈内容做了相应的原因分析，主要有以下几方面内容：
1.免费师范生职业理想不确定。在被问及成为一名优秀教师是否是目前的职业理想时，调查结果显示，18.6%的学生表示还不确定“成为一名优秀的教师”是否是自己的职业理想。如果免费师范生本身没有确定教师为自己的职业理想，学生自身没有为将来的职业努力提升自己能力的信念，那么国家对免费师范生的培养就显得很空泛无力，没有经济压力，没有较大的奖惩措施，工作有分配，这将严重导致免费师范生学习动力不足。免费师范生职业理想不确定，一方面是由于报考前对免费师范生政策了解不足，另一方面则是师范生的从教信念不够坚定。
2.教学技能需要加强。38.4%的学生对免费师范生的教学技能培养不满意，觉得还不能达到社会需求的水平。学生反映，学校在大三才开设教学技能类课程，并且师范生大多数时候只能通过课堂进行理论学习，所以学生在学校学习期间锻炼教学技能的机会非常少。教学实习是师范生提升教学技能的一个重要环节，而对于生物专业首届免费师范生大四的教学实习状况的调查显示，近20%的被调查者认为实习时间太短；学校教学环境条件不能为学生提供掌握现代教学技术的机会；上讲台讲课机会少，难以提高教学技能水平；实习学校不能很好地为学生提供专业课程实习的机会；实习教师指导仍需加强等。
3.科研素质有待提高。调查中，64.3%的学生对于自己的科研素质是否能达到社会对生物教师的要求这一问题持不确定或否定态度。作为未来的生物学教师，要培养创新型高科技人才，生物科学专业师范生首先得具备创新精神和一定的科研素养。而我国对本科生的科研素质的培养普遍欠缺，又不能报考生物科学专业的研究生，使得大多数师范生对自己的科研素质不自信。很多师范生表示，相对研究生而言，本科生在科研素养方面严重缺乏竞争力。
4.学生创新思维培养不够。调查中，很多学生表示学校注重理论学习，学生深入接触课堂和科研的机会很少，缺少实践，以至于理论和实践严重脱节。教师在引导学生将所学的理论知识运用到实践中具有重要作用，学校设立了双导师制，即安排大学本学院的专业老师和中小学教学名师为指导老师，对学生的科研能力和教学技能的培养提供帮助。这一制度的设立其实是可以增加学生深入接触课堂和科研的机会的，但调查结果显示，只有4%的学生认为导师给他们提供了很多科学和科研方面的帮助，10%的表示在必要时导师有一定的帮助，而其它近86%的同学都表示和导师间很少联系，几乎没有帮助，这大概是由于中国学生在学习方面不够主动以及师范生学习动力不足等原因造成的。
四、加强产、学、研合作教育，提升生物科学专业免费师范生培养成效的相应策略
根据对生物科学专业免费师范生产、学、研合作教育现状、现有培养模式的不足及相应原因的分析，以产、学、研合作教育思想为指导，提出了提高生物科学专业师范生培养成效的相应策略：
1.增进师范生与中小学的交流合作。高校应增进师范生与中小学的交流合作，如邀请中小学优秀教师、校长来校举办教育系列讲座，入校后就陆续安排师范生到中小学课堂听课等，让师范生较早地获得近距离接触中小学课堂、与优秀教师面对面交流的机会，以促使学生吸取更多的一线教师的实践经验和教学观点。一方面可帮助师范生更好地制订自身学习计划，另一方面可促进师范生将理论学习与实践体验相结合，从而提高自身教学素养。
2.组织师范生支教。国家和学校采取相关鼓励措施，组织在校师范生到农村中小学支教。一方面可以改善农村中小学师资缺乏、教学观念落后的现状；另一方面可使师范生通过了解农村教育现状增强自身的责任意识，树立终生从教的理念，增强师范生的学习动力。
3.进一步扩大和优化教学实习基地。教育实习是师范生提升教学技能的一个重要环节。然而随着近年来实习生人数的增加，实习学校条件有限，导致实习环节出现实习指导教师指导不力等问题。进一步扩大和优化教学实习基地，改善和缓解实习指导教师指导不力、实习教学环境差、实习队伍专业分布不平衡等一系列问题，可让免费师范生获得较多的实践机会，更好地体验到高水平的教育教学理念和方式，以保障师范生实习见习工作的高质量完成。
4.增进高校教育专家与中小学的交流合作。增强教育专家与中小学一线教师间的交流，为教学专家和中小学一线教师提供一个共同开发教学资源的平台，可促进中小学基础教育研究工作的展开，并及时地将高校教育方面的科研成果运用到教学实践活动中，促进科研成果转化。同时教育工作研究者可将教学一线新的教学观念反馈给师范生，促进师范生的发展。
5.切实落实导师制度，积极引导师范生从事科学研究。由于免费师范生定向教师职业，并且本科毕业后只能攻读教育硕士，与生物技术专业的本科生或研究生相比，其科研素养训练方面相对缺乏。但作为新世纪的生物学教师，具备一定的科研素养仍是很有必要的。落实导师制度，带领免费师范生进行开放性试验、创业大赛或导师自己的科研课题，在本科阶段就将其引入科学研究行列，可锻炼其科研能力，提升其科研素养。这对于扩大科研队伍，增强学校科研实力，促进高师院校向综合性院校发展也有着重要意义。
6.加强与企业间的合作。通过共建技术中心、共办高科技实体、研究和商务中心、电子门户网站、共同研究开发课题等。高师院校要充分发挥教育优势为企业做培训，同时将课堂引进到工厂、科研院所，组织学生进行参观学习，使学生身临其境，这样一来，即可让学生逐步掌握生物科研工作的步骤和基本方法，从解决生产经营的问题中学习到更多的知识和技能，又可增强学生对企业生产研究的认识，获得更多与科技前沿专家的交流机会，使学生大开眼界，以激发其专业课程的学习兴趣和创新思维。
7.建立健全创新激励机制。建立健全的创新激励机制，通过课题支持和成果奖励，充分调动本校科研人员和学生的创新欲望与创新意识，促进团队建设，鼓励发明创造和成果转化。为产、学、研的各个环节提供便利，促进学生主动学习和探索，理论与实际相结合，手脑并用，切实的提高自身的科研能力、创新能力和动手能力。
当然，对高师院校的免费师范生开展产、学、研结合人才培养模式的研究和实践还处于初级阶段，只有在国家、企业、学校的共同努力合作下，给予必要的法律、政策、经济的支持，通过产、学、研结合教育培养符合社会需要的高素质创新型师范人才的道路才能走得越来越好。
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